時(shí)間:2023-08-24 16:50:07
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黨的十對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求,這意味著新時(shí)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作必須更新觀念、創(chuàng)新方法。目前,以財(cái)政資金為主的生態(tài)環(huán)境治理模式已獨(dú)力難支,生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須引入社會資本才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
發(fā)展綠色金融(生態(tài)金融),運(yùn)用市場化機(jī)制和手段解決生態(tài)環(huán)境問題,是今后工作的重要方向。通過綠色金融,推動技術(shù)改造,促進(jìn)技術(shù)引進(jìn),加快技術(shù)創(chuàng)新,從根本上降低資源消耗、降低碳排放、減少污染,構(gòu)筑環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧綠色發(fā)展。
目前,我國綠色金融尚處于起步階段,亟需借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)綠色金融的頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新產(chǎn)品,完善機(jī)制;進(jìn)一步發(fā)揮其在資源配置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、引導(dǎo)企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)行為等方面的作用,使綠色金融成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的“藍(lán)色引擎”
嘉興全市海岸線總長121公里,其中嘉興港所轄岸線74.1公里,可建港岸線26.5公里,其中可供建設(shè)萬噸級以上深水泊位岸線23公里,由東向西依次為獨(dú)山港區(qū)、乍浦港區(qū)和海鹽港區(qū)。
獨(dú)山港區(qū)距上海洋山港僅40海里,是杭州灣北岸唯一具備建設(shè)5萬噸級碼頭深水港條件的區(qū)域,具有獨(dú)特的海河陸聯(lián)運(yùn)條件,是開展集裝箱喂給、分流的理想港址。
原乍浦港是浙江省沿海地區(qū)性重要港口、浙北地區(qū)唯一的出??冢瑸閲乙活愰_放口岸。近年來,嘉興港相繼建成了一批萬噸級以上深水泊位,貨物吞吐量快速增長。到2010年底,嘉興港擁有外海生產(chǎn)性碼頭泊位32個(gè),其中萬噸級泊位22個(gè),年貨物吞吐能力3054萬噸。2010年嘉興港實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量4432萬噸,接卸集裝箱35萬標(biāo)箱。
海鹽港是嘉興港三大港區(qū)之一,是全國為數(shù)不多的海河聯(lián)運(yùn)港,是長三角港口群中獨(dú)一無二的海河聯(lián)運(yùn)樞紐中心。
嘉興早已把發(fā)展目光投向了廣闊的海洋,早在“十五”末就提出了濱海開發(fā)戰(zhàn)略。2004年,嘉興召開了第一次海洋經(jīng)濟(jì)工作會議。2005年,嘉興又作出了實(shí)施濱海開發(fā)的重大部署,并把濱海開發(fā)列入全市“十一五”六大發(fā)展戰(zhàn)略,推動嘉興從“運(yùn)河時(shí)代”邁入“海洋時(shí)代”。
同時(shí),嘉興還先后制定了《嘉興市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶嘉興產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等一系列涉海規(guī)劃,通過規(guī)劃的引領(lǐng)和控制,提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。特別是“十一五”期間,濱海新區(qū)得到了快速發(fā)展,并成為嘉興市最具發(fā)展?jié)摿Φ男陆?jīng)濟(jì)增長極。2010年,濱海新區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值489億元,濱海新區(qū)以全市近二十分之一的土地,創(chuàng)造了全市近十分之一的工業(yè)產(chǎn)值。
目前,嘉興發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的“藍(lán)色引擎”已經(jīng)啟動,港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)等方面已取得累累成果,煤炭、石油化工品、鋼材、石(木)材、糧食、生產(chǎn)資料等6個(gè)大宗商品交易市場已納入全省“三位一體”港航服務(wù)體系建設(shè)中。
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的“動力燃料”
近年來,水運(yùn)在嘉興的綜合運(yùn)輸體系中一直發(fā)揮著舉足輕重的作用,但過去只能承擔(dān)建材、煤炭等大宗工業(yè)原材料的運(yùn)輸,不具備大規(guī)模運(yùn)輸工業(yè)產(chǎn)成品的條件。而嘉興“兩頭在外”的經(jīng)濟(jì)模式使得本地企業(yè)輾轉(zhuǎn)于上海等地運(yùn)送工業(yè)產(chǎn)成品,要承擔(dān)高額的公路運(yùn)輸成本。這些都成為嘉興港航部門勇于探索,積極開辟內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)目陀^因素。
自2004年開始,嘉興港航部門先后與新加坡奧斯集團(tuán)、馬來西亞第一大道集團(tuán)與香港保華集團(tuán)開展合作意向洽談,并于2006年9月正式與保華集團(tuán)旗下的嘉興內(nèi)河港投資有限公司簽訂合資經(jīng)營合同,引資1.16億元人民幣,率先引資建設(shè)內(nèi)河基礎(chǔ)建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力,2010年底嘉興內(nèi)河港多用途港區(qū)建成投產(chǎn),該港區(qū)總占地面積32.6萬平方米,擁有1000噸級的碼頭泊位10個(gè),設(shè)計(jì)年吞吐能力250萬噸,其中集裝箱年吞吐量18萬標(biāo)箱。遠(yuǎn)期全部經(jīng)營集裝箱后,可達(dá)35萬標(biāo)箱的作業(yè)能力。該港區(qū)可實(shí)現(xiàn)碼頭裝卸、物流服務(wù)、海關(guān)三檢和保積倉儲“四合一”,企業(yè)物流鏈得到大幅度地整合優(yōu)化。
目前,嘉興內(nèi)河貨物年運(yùn)輸量已相當(dāng)于長江干流航道的運(yùn)輸量,是全國內(nèi)河航運(yùn)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。嘉興基本建設(shè)所需建筑材料的90%、生產(chǎn)和生活用煤的85%、石油的80%均由內(nèi)河運(yùn)輸完成。
去年,嘉興內(nèi)河吞吐量達(dá)到9400萬噸,位居全國第八,而嘉興港吞吐量達(dá)4000多萬噸,兩者相加已超億噸。
嘉興內(nèi)河港多用途港區(qū)是嘉興市第一個(gè)引進(jìn)外資建成的內(nèi)河碼頭項(xiàng)目,同時(shí)也是交通運(yùn)輸部第一個(gè)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目管理績效考核的內(nèi)河碼頭試點(diǎn)項(xiàng)目和全省首個(gè)建成的內(nèi)河集裝箱碼頭和精品示范工程。
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的“黃金通道”
在嘉興市“十一五”總體發(fā)展戰(zhàn)略中,有這么一個(gè)規(guī)劃:“進(jìn)一步發(fā)揮嘉興港海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢,建成長三角糧食、煤炭、液體化工等大宗物資的物流集散基地。”但是,在實(shí)際運(yùn)作中,海河聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢并沒有為企業(yè)所充分認(rèn)識和利用。據(jù)海關(guān)有關(guān)人員介紹,嘉興地區(qū)每年至少有100萬標(biāo)箱以上的生成量,洋山港開港后,經(jīng)由乍浦一洋山支線進(jìn)出口的集裝箱運(yùn)輸要比原先走外高橋縮短88海里,所以蘇南、浙北地區(qū)的貨物選擇從嘉興港進(jìn)出均有較大的成本優(yōu)勢,而且嘉興港周邊有便捷的公路和內(nèi)河通道,一個(gè)集裝箱走乍浦一洋山支線要比通過公路運(yùn)輸?shù)诌_(dá)洋山港節(jié)省約1000元人民幣。
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有權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示,每年杭嘉湖地區(qū)的糧食缺口高達(dá)120萬噸,而這部分糧食缺口需要外地的糧食輸入來解決。
目前,外地輸入到杭嘉湖地區(qū)的糧食主要有三種渠道:鐵路運(yùn)輸、經(jīng)寧波港轉(zhuǎn)公路運(yùn)輸和經(jīng)上海港轉(zhuǎn)內(nèi)河運(yùn)輸。其中,通過鐵路運(yùn)輸?shù)募Z食占絕大部分,但每噸運(yùn)輸成本要比水運(yùn)高出70元左右。即使經(jīng)寧波港和上海港運(yùn)輸?shù)姆绞揭惨蛐枰啻沃修D(zhuǎn),運(yùn)輸成本也不低。
如果將來海河聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn),從獨(dú)山港糧食碼頭經(jīng)嘉興內(nèi)河航行直接運(yùn)輸?shù)胶技魏鞒鞘校杀緯蟠蠼档汀?/p>
海河聯(lián)運(yùn)也為嘉興市發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸提供了廣闊空間。從集裝箱運(yùn)輸?shù)慕M織來看,內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性體現(xiàn)在一次性運(yùn)量大、成本低、便于管理等方面。如果借助嘉興得天獨(dú)厚的內(nèi)河水網(wǎng)條件和嘉興港的港口優(yōu)勢,大力發(fā)展集裝箱內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)務(wù),可以使嘉興市逐步形成“客運(yùn)走公路,貨運(yùn)走水路”的交通運(yùn)輸新格局,并擴(kuò)大嘉興港的輻射范圍。
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的“產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖”
實(shí)現(xiàn)真正的“濱?!?,嘉興首先要打通“海運(yùn)聯(lián)動”的屏障。
杭嘉湖地區(qū)內(nèi)河等級航道里程達(dá)5000多公里,三市平均每100平方公里中有20公里內(nèi)河航道。與嘉興港直接相連的內(nèi)河航道,獨(dú)山港區(qū)有黃姑塘和獨(dú)山海河直達(dá)南排樞紐,乍浦港區(qū)有乍嘉蘇航道,海鹽港區(qū)有長山河南排、杭平申線、何家橋線等,通過這些河道,都能與密布的杭嘉湖航道網(wǎng)相溝通。
商務(wù)服務(wù),城市的名片
位于廈門島東海岸之濱的廈門國際會展中心的廣場上,矗立著一把由“98”字樣組成的金燦燦的鑰匙,每年“九八”投洽會期問,萬商云集。高規(guī)格的盛會,帶來了數(shù)以億計(jì)的巨大商機(jī),而除開投洽會,廈門每年還要舉辦50多場相當(dāng)規(guī)模和影響的展會,各種國內(nèi)外會議、產(chǎn)品展示會、產(chǎn)品推廣會更是不下1000場。展會經(jīng)濟(jì),讓廈門聲名鵲起,甚至許多人的生活就是靠展會富起來的。據(jù)統(tǒng)計(jì),隨著會展業(yè)的發(fā)展,廈門市賓館床位每年新增數(shù)千張,民航客運(yùn)量每年提高20%,航空運(yùn)輸港已成為國內(nèi)第五大空港。
會展業(yè)成為國內(nèi)外客商認(rèn)識廈門、認(rèn)識福建的窗口。而今,大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),帶動城市第三產(chǎn)業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已成為廈門市從高層到市民的共識。廈門會展業(yè)的發(fā)展,所帶來的不僅僅是數(shù)量可觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)字,還有無法估價(jià)的社會效益,不僅打造了這座城市的名片,也大大提高了廈門的城市輻射力。
與廈門相同,福州市著力培植的“5?18”盛會,也成為當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)酵器,與之相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體蓬勃興起。放眼國際,衡量一座城市能不能躋身于國際知城之列,一個(gè)重要標(biāo)志就是看這座城市召開國際會議的數(shù)量和規(guī)模。一次國際會議或大型展會,可以給舉辦地帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,更有無法估價(jià)的社會效益。
會展,作為商務(wù)服務(wù)業(yè)中的一支大軍,被譽(yù)為“無煙工業(yè)”、“城市的蛋糕”,德國的小城科隆和杜塞爾多夫正是借助會展經(jīng)濟(jì),一舉成為世界關(guān)注的名城,城市的諸多配套產(chǎn)業(yè)圍繞著會展經(jīng)濟(jì)展開,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)最為豐厚的部分。會展經(jīng)濟(jì)能夠作為一張名片,足以指引一個(gè)城市整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的特色之路。
商務(wù)服務(wù)緣何能擔(dān)當(dāng)大任?
放眼國際,商務(wù)服務(wù)一直是吸納就業(yè)人數(shù)最多且增長最快的領(lǐng)域。早在2000年,歐盟國家的商務(wù)服務(wù)GDP的比重就與制造業(yè)相同,而在2001年,美國的商務(wù)服務(wù)占GDP的比重開始高于制造業(yè)。從這我們也能看出商務(wù)服務(wù)對于海西建設(shè)來說,具有著多么廣闊的前景和潛力。
現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)行業(yè)范疇很廣,它包含了所有直接向商業(yè)提供的服務(wù),從最簡單的辦公室保潔,到知識密集型的技術(shù)科研等。研究認(rèn)為,工業(yè)行業(yè)服務(wù)外包日趨專業(yè)化,商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域投資處于高水平以及企業(yè)不斷壯大過程中供需格局改變等,都成為商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展前景光明的重要原因。
商務(wù)服務(wù)能夠?qū)⒚芗椭R注入其他的行業(yè)領(lǐng)域,是普及技術(shù)的重要途徑,是其他產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)效率的源泉,對于普及管理創(chuàng)新和方法創(chuàng)新也尤其重要。商務(wù)服務(wù)在制造業(yè)全部中間需求的比重是衡量商務(wù)服務(wù)重要性的一個(gè)指標(biāo)。以美國轎車產(chǎn)業(yè)為例,生產(chǎn)企業(yè)的核心功能已經(jīng)從制造轉(zhuǎn)向研發(fā)、設(shè)計(jì)和營銷,占總產(chǎn)值88%的中間投入的核心是服務(wù),而不是生產(chǎn)制造。
然而在發(fā)展中國家,由于缺乏足夠的技能,以及市場規(guī)模不足以維持高度專業(yè)化的商務(wù)服務(wù)眾多業(yè)態(tài),所以對商務(wù)服務(wù)的市場需求很小。這里有一個(gè)循環(huán)問題,即專業(yè)化程度決定市場規(guī)模,市場規(guī)模又取決于專業(yè)化的發(fā)展。因此當(dāng)我們在探討海西建設(shè)中如何發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)時(shí),我們就必須正視市場規(guī)模和專業(yè)化的問題。
推進(jìn)海西商務(wù)服務(wù)業(yè)的幾點(diǎn)借鑒
產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。進(jìn)一步確立商務(wù)服務(wù)業(yè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)中的地位。把信息咨詢、市場調(diào)查、會議及展覽服務(wù)、廣告服務(wù)、翻譯服務(wù)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)作為繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)對其他行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。
政府主管部門應(yīng)根據(jù)不同商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)公共信息平臺建設(shè)。及時(shí)向企業(yè)提供相關(guān)行業(yè)與市場信息等公共服務(wù),適當(dāng)加大政府資金投入。探索政府資金引導(dǎo)、市場配置資源的商務(wù)服務(wù)業(yè)投資機(jī)制。發(fā)展壯大一批品牌律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、專利事務(wù)所,力爭進(jìn)入全國同業(yè)百強(qiáng),培育幾個(gè)國際國內(nèi)知名會展品牌,形成相對穩(wěn)定的參展企業(yè)群、采購客商群,使之真正成為地區(qū)或城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
市場演化。加快培育信息咨詢服務(wù)、會議展覽服務(wù)、翻譯服務(wù)、公共關(guān)系服務(wù)、市場調(diào)研等新興商務(wù)服務(wù)行業(yè)的市場主體。特別是要大力鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式參與商務(wù)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展。
要把發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)與政府職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位改制結(jié)合起來。實(shí)行政企分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開,培育符合市場經(jīng)濟(jì)體制和國際競爭需要的微觀主體。增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)企業(yè)生存發(fā)展能力。
要引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上建立行業(yè)協(xié)會。在市場準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營行為、實(shí)施國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮自律作用。切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益。
法律制約。加強(qiáng)法制建設(shè),規(guī)范市場秩序,創(chuàng)造商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,重點(diǎn)完善展覽業(yè)、市場調(diào)查、旅行社等商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的法律體系。規(guī)范政府行為和市場行為。形成有利于商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的公平、公正、有效、有序的市場競爭環(huán)境。
建立和完善必要的執(zhí)業(yè)資格和市場準(zhǔn)入制度,研究制訂新興商務(wù)服務(wù)業(yè)的市場運(yùn)行規(guī)則和監(jiān)管辦法,整頓和規(guī)范商務(wù)服務(wù)市場,研究建立中介組織的日常監(jiān)管機(jī)制,使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。
記者:今年4月2日,山西省農(nóng)業(yè)廳制定出臺了《加快山西省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)促進(jìn)了山西省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。那么,當(dāng)前山西省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展情況如何呢?
趙安澤:山西特殊的地理?xiàng)l件孕育了眾多特色農(nóng)產(chǎn)品。山西是知名的小雜糧王國,谷子、雜豆、莜麥等產(chǎn)量在全國名列前茅;蘋果、紅棗、核桃等干鮮果產(chǎn)量也居全國前列;雁門關(guān)區(qū)牛羊產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。除此之外,山西老陳醋、汾酒、平遙牛肉等特色加工產(chǎn)品也深受市場青睞。從產(chǎn)品來看,山西大約每年生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品5000萬噸,其中,1300萬噸糧食、2000萬噸蔬菜、800萬噸水果、500萬噸干果、300萬噸畜產(chǎn)品和200萬噸酒醋。這些特色農(nóng)產(chǎn)品亟待通過電子商務(wù)平臺走向全國市場。
為摸清山西省電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,山西省農(nóng)業(yè)廳組織開展了專題調(diào)研,總結(jié)出了山西農(nóng)村電商的三大類型、六種模式。第一種類型是由電商企業(yè)自建或依托大型網(wǎng)絡(luò)平臺,以銷售農(nóng)特產(chǎn)品為主營方向,其中有兩種發(fā)展模式,貢天下“買全國、賣全國”模式、匯納云商“深度挖掘地方特產(chǎn)、政府背書”模式;第二種類型是電商企業(yè)依托自有平臺系統(tǒng),著重在縣級以下布設(shè)網(wǎng)點(diǎn),為農(nóng)民群眾提供工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的雙向買賣服務(wù),其中有3種模式,樂村淘“工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”模式、阿里“政府背書、千縣萬村”模式、晉中田霖“以糧換物、信息進(jìn)村入戶”模式;第三種類型是農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、個(gè)體農(nóng)戶依托現(xiàn)有的大型網(wǎng)絡(luò)平臺開網(wǎng)店,自主經(jīng)營各類農(nóng)產(chǎn)品,典型代表為王小幫模式。
去年以來,山西抓住電子商務(wù)快速崛起的契機(jī),經(jīng)過多次協(xié)商,與本土電商龍頭企業(yè)――山西貢天下商貿(mào)有限公司達(dá)成合作意見,利用該公司在淘寶網(wǎng)的“特色中國――山西館”及自有的電子商務(wù)平臺――“貢天下特產(chǎn)網(wǎng)”,共同搭建山西省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺。截至8月底,貢天下公司平臺交易額達(dá)到5.6億元。10月12日,貢天下公司聯(lián)合永和、隰縣、吉縣、臨縣、神池等5縣,舉辦“特色中國呂梁山館開通暨呂梁山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷活動”。活動為期1個(gè)月,預(yù)計(jì)銷售額可達(dá)到800萬元。
樂村淘公司在山西已經(jīng)建立了70個(gè)縣級管理中心,8000多個(gè)體驗(yàn)店,截至8月底,平臺交易額達(dá)到4億元。近期,他們在原平市以每斤高于市場收購價(jià)0.05元的價(jià)格,組織集中收購當(dāng)?shù)毓r(nóng)的酥梨,依據(jù)樂村淘各縣級運(yùn)營中心的購買下單情況,批量發(fā)貨,最多的一天銷售酥梨達(dá)10萬斤,主要發(fā)往省內(nèi)其他縣市區(qū),充分體現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對于拓展銷售渠道,增加農(nóng)民收入的突出作用。
晉中田霖公司平臺交易額已經(jīng)達(dá)到4000萬元,被“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”左權(quán)縣確定為主推運(yùn)營商,“夯實(shí)晉中,覆蓋全省”的工作正在穩(wěn)中推進(jìn)。
記者: 2014年,山西省農(nóng)業(yè)廳在全省11個(gè)市巡回舉辦了 “農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)山西行”活動,此次活動的意義是什么?
趙安澤:山西省農(nóng)業(yè)廳通過在全省11個(gè)市陸續(xù)舉辦“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)山西行”活動,促進(jìn)各地農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與電商企業(yè)開展對接與合作,使更多的優(yōu)質(zhì)、特色山西農(nóng)產(chǎn)品通過電子商務(wù)平臺走出山西,走向全國。
參加“山西行”活動的人員包括市縣兩級農(nóng)業(yè)行政管理部門、業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)代表等各方面的人士近2000人,其中企業(yè)和各類農(nóng)民合作社440多家。
截至目前,通過“山西行”活動對接,山西農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)貢天下商貿(mào)公司利用自建平臺和“淘寶?特色中國?山西館”,共簽約198家山西農(nóng)業(yè)企業(yè),網(wǎng)上合作銷售額超過5000萬元。今年,計(jì)劃在此基礎(chǔ)上深入開展“山西特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專題產(chǎn)銷對接活動”?;顒又饕獓@山西省小雜糧、水果中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),選擇優(yōu)勢產(chǎn)地和產(chǎn)區(qū),依托現(xiàn)有知名企業(yè)和品牌,采取電子商務(wù)預(yù)售、產(chǎn)品推介、舉辦各類促銷活動等形式,開展產(chǎn)銷對接、宣傳培訓(xùn)等活動,帶動特色農(nóng)產(chǎn)品銷售和企業(yè)品牌建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)多元化發(fā)展。今年4月17日,在臨汾市隰縣針對“隰縣玉露香梨”組織開展了首次活動,共計(jì)30家合作社與貢天下簽訂了合作協(xié)議,群眾反響良好。山西還將圍繞長治小米、忻州雜糧、運(yùn)城蘋果、呂梁紅棗核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品開展深度電商產(chǎn)銷對接。
記者:為促進(jìn)山西省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,山西省委、省政府召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)大會。山西省農(nóng)業(yè)廳在貫徹落實(shí)會議精神上有哪些舉措呢?
趙安澤:9月16日,由山西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭,商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷、扶貧、通信和郵政部門在農(nóng)業(yè)廳召開了第一次聯(lián)席會議。各單位匯報(bào)了推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)工作的進(jìn)展情況。電子商務(wù)的繁榮發(fā)展離不開人才的支持。目前,山西省在電商發(fā)展上面臨人才缺乏的情況。目前真正了解農(nóng)村電子商務(wù)知識的機(jī)關(guān)干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人還不多,同時(shí),許多農(nóng)村的“空殼化”問題突出,掌握電商知識的農(nóng)民群眾更少,只有個(gè)別的農(nóng)民扮演了農(nóng)產(chǎn)品外銷的“電小二”,但自主能力明顯不足。9月10日,山西省農(nóng)業(yè)廳組織召開全省農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)班,主要任務(wù)是在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)傳達(dá)省委、省政府農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)大會精神,安排部署農(nóng)業(yè)部門貫徹落實(shí)意見,開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。參加這次培訓(xùn)班的有各市農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)部門的負(fù)責(zé)人,60個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人。中國電子政務(wù)培訓(xùn)專家、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息中心副主任吳秀媛同志做了“互聯(lián)網(wǎng)+背景下農(nóng)業(yè)電子商務(wù)路在何方”的講座,貢天下、樂村淘、晉中田霖、清徐好朋友4個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)介紹發(fā)展模式,晉中市、忻州市、太谷縣農(nóng)委介紹了推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí),山西將農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)納入了省里開展的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃,今年計(jì)劃在基層培訓(xùn)2000人。為了提高省廳農(nóng)業(yè)干部的認(rèn)識,山西還利用我們“三農(nóng)大講堂”,請貢天下、樂村淘、田霖等代表性的電商企業(yè)負(fù)責(zé)人講解了各自的發(fā)展模式。今后,山西也將積極組織參加農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部門組織的各類農(nóng)村電商培訓(xùn)活動。
記者:當(dāng)前,山西省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨哪些方面的不足和問題?
趙安澤:山西省農(nóng)村電子商務(wù)工作總體上還處于起步和探索階段,還面臨著許多基礎(chǔ)性、深層次的問題。農(nóng)產(chǎn)品是一種特殊的商品,具有自身的特點(diǎn),主要表現(xiàn)為鮮活性、季節(jié)性、地域性、差異性強(qiáng),體積大、價(jià)值低、規(guī)格不一、保質(zhì)期短。由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性,結(jié)合山西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)際,我們認(rèn)為在以下幾個(gè)方面還不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。一是產(chǎn)地田頭市場建設(shè)不適應(yīng)。產(chǎn)地田頭市場能夠解決農(nóng)產(chǎn)品集中收獲后的分揀、分級、初選、包裝、倉儲等電子商務(wù)銷售方面的難題。但目前來看,山西省產(chǎn)地田頭市場的發(fā)展還比較滯后,難以適應(yīng)電子商務(wù)的需要。二是倉儲設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)。電子商務(wù)必然要求農(nóng)產(chǎn)品保持新鮮度。山西省農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施還比較落后,現(xiàn)有的倉儲設(shè)施很大一部分是利用廢棄窯洞等改造的,條件簡陋,倉儲能力有限,難以滿足實(shí)際需求。三是物流環(huán)節(jié)不適應(yīng)。電子商務(wù)帶來了農(nóng)產(chǎn)品物流配送的新課題。除個(gè)別價(jià)值較高的農(nóng)產(chǎn)品外,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都面臨著物流配送成本高、縣級以下物流渠道不暢的問題,導(dǎo)致了農(nóng)民的銷售成本增加、電商的運(yùn)行成本增加,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售。四是包裝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)更多的情況是面對廣大的個(gè)體消費(fèi)人群,這樣就帶來了產(chǎn)品包裝、標(biāo)準(zhǔn)等方面的具體要求,需要針對客戶需求,進(jìn)行單獨(dú)的包裝。目前來看,這方面工作還比較落后。同時(shí),網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品也對我們開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。五是網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低。據(jù)山西省通信部門統(tǒng)計(jì),截至今年9月,全省28172個(gè)建制村中,已通寬帶21972個(gè),占比達(dá)78%,未通寬帶6200個(gè),占比達(dá)22%;一些地區(qū)還存在信號差、信號盲區(qū)、上網(wǎng)速率跟不上等問題。
記者:今年,山西省正在研究制定《山西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展2015-2017年行動計(jì)劃》,明確政策方向、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn),細(xì)化工作措施。針對山西省電子商務(wù)工作,下一步將如何更好地發(fā)展電子商務(wù)事業(yè)?
趙安澤:首先,加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)地田頭市場建設(shè)。充分發(fā)揮山西省蔬菜、水果、雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和品牌優(yōu)勢,加快建立完善的農(nóng)村產(chǎn)地田頭市場體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,提高質(zhì)量安全水平,通過與電商結(jié)合,將農(nóng)產(chǎn)品直接從田頭市場配送到電商企業(yè)和消費(fèi)者手中,進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié),增加農(nóng)民收入。
其次,加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣建設(shè)?!笆濉逼陂g,全省重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、擁有“三品一標(biāo)”或知名品牌的電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣,主要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲、冷鏈物流設(shè)施,配套縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站。鼓勵(lì)有條件的地方探索電商產(chǎn)地預(yù)售模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)探索糧食、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
第三,加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)物流體系建設(shè)。加強(qiáng)在外省大城市配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散配送中心,通過集散配送中心,將農(nóng)產(chǎn)品集中起來后,再物流配送到所在省市的消費(fèi)者,促進(jìn)山西特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國;在省內(nèi)部分交通樞紐市縣,鼓勵(lì)建設(shè)一批市縣級農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,通過收集線上銷售的農(nóng)產(chǎn)品,配送至線下大城市或鄉(xiāng)村,充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)物流體系建設(shè)。
第四,支持農(nóng)村電子商務(wù)平臺體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)電商企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)。有條件的市縣,可以建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū),配套相關(guān)設(shè)施,吸收大型電子商務(wù)企業(yè)入駐,提高輻射帶動能力;對于電商企業(yè)在縣鄉(xiāng)村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心、體驗(yàn)店的,應(yīng)制定相關(guān)政策,在資金、用地、稅收等方面給予支持;對于帶動能力突出、示范效應(yīng)顯著的,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵(lì),鼓勵(lì)探索多種電子商務(wù)發(fā)展模式,開展形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。對于一些發(fā)展模式好,但剛剛起步、實(shí)力較弱的電商企業(yè),應(yīng)當(dāng)在貸款、融資、項(xiàng)目扶持等方面給予適當(dāng)傾斜。
第五,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。推廣農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化以及產(chǎn)品編碼化,按照網(wǎng)上交易的特點(diǎn),發(fā)展適合的包裝、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn),不斷完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范上網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品資質(zhì),加快農(nóng)產(chǎn)品二維碼的應(yīng)用,盡快建立上網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第六,加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)工作。充分利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等渠道,開展更加廣泛的電子商務(wù)培訓(xùn)工作。對于各類農(nóng)村電商運(yùn)營企業(yè)或委托機(jī)構(gòu)在縣級以下自主開展的電子商務(wù)技能培訓(xùn)活動,應(yīng)當(dāng)納入到新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中,享受相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。積極搭建大專院校與電商企業(yè)的對接平臺,鼓勵(lì)大中專學(xué)生從事電商方面的創(chuàng)業(yè),充分利用好電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)人才。
第七,加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對目前村一級互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,尤其一些偏遠(yuǎn)的地區(qū),網(wǎng)絡(luò)寬帶還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋的問題,各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村寬帶建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋。
日前,景德鎮(zhèn)市建國陶瓷文化創(chuàng)意園建成開館,這是景德鎮(zhèn)市堅(jiān)持文化發(fā)展道路,以陶瓷文化優(yōu)先發(fā)展為主戰(zhàn)略,強(qiáng)力打造陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的又一成功力作。景德鎮(zhèn)市堅(jiān)持在傳承中保護(hù),在發(fā)展中創(chuàng)新的思路,在保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)手工制瓷技藝的同時(shí),大力推進(jìn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年1至10月,該市陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元,陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
在傳承中保護(hù),在發(fā)展中創(chuàng)新,大力發(fā)展陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。該市現(xiàn)擁有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家,省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地5家,陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)體近3000家,解決就業(yè)2萬余人。在深化國有陶瓷企業(yè)改革過程中,該市大力保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn),使之成為陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體。雕塑瓷廠入駐陶瓷創(chuàng)意工作室190余家,已形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作坊群、創(chuàng)意作品展示廳及創(chuàng)意藝術(shù)交流廳、創(chuàng)意作品游客自助服務(wù)坊、高校學(xué)生實(shí)習(xí)基地等,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7000余萬元,被授為全省“服務(wù)業(yè)基地”和“文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基地”。此外,景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)制瓷工藝國際獎品瓷研制基地、景德鎮(zhèn)御窯歷史文化博覽園等,已被列入省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目,正在陸續(xù)開工建設(shè)。
該市還依托陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,將文化產(chǎn)業(yè)與會展業(yè)緊密結(jié)合,把該市打造成為世界陶瓷會展中心和展示陶瓷文化的窗口。中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會已成功舉辦8屆,成為我國陶瓷行業(yè)國際化、專業(yè)化的品牌展會。自舉辦以來,瓷博會共吸引了來自世界49個(gè)國家和地區(qū)的3600多家企業(yè)前來參展,參會的專業(yè)采購商達(dá)到4萬多名,前來旅游、觀光人員達(dá)到100多萬人次。會展業(yè)在推動該市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高貿(mào)易成交水平、擴(kuò)大招商引資規(guī)模和增進(jìn)文化交流等方面發(fā)揮了越來越大的作用和影響。
以陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展推動旅游業(yè)發(fā)展。該市把保護(hù)開發(fā)陶瓷文化資源作為壯大旅游業(yè)的突破口,突出文化觀光、休閑度假、陶瓷創(chuàng)意等特色,打造“世界瓷都、藝術(shù)之城、千年名鎮(zhèn)、生態(tài)家園”的旅游城市新形象。并通過抓好旅游項(xiàng)目招商,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;加強(qiáng)旅游線路對接,推出面向國際國內(nèi)精品線路,促進(jìn)旅游區(qū)域合作,著力打造以景德鎮(zhèn)為內(nèi)核的精品旅游圈。去年1至10月,該市共接待國內(nèi)外游客1504.14萬人次,同比增長24.12%;旅游總收入75.58億元,同比增長38.54%。其中國內(nèi)游客1482.32萬人次,創(chuàng)收70.51億元,境外游客21.82萬人次,創(chuàng)匯7478.59萬美元。陶瓷特色旅游已成為景德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特色。
(江西日報(bào))
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一、發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才,新一輪經(jīng)濟(jì)增長的動力
(一)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)助力“后危機(jī)時(shí)代”經(jīng)濟(jì)增長
1.創(chuàng)新是人類社會發(fā)展與進(jìn)步的永恒主題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在向創(chuàng)新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動社會進(jìn)步。創(chuàng)新也是教育改革的重點(diǎn)和核心,培養(yǎng)和造就大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是全球創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也必將成為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的棟梁。培養(yǎng)創(chuàng)新意識、鍛煉創(chuàng)新思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、塑造創(chuàng)新品質(zhì)、建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,是推動創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑之一。
2.向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是“后危機(jī)時(shí)代”緊迫而嶄新的戰(zhàn)略課題。全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新趨勢,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了“后危機(jī)時(shí)代”,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是大勢所趨,創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是體現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型社會”的基本要求,它以知識和人才作為依托,以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力,以發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn),以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)作為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì),發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)“后危機(jī)時(shí)代”經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪增長意義重大。作為融知識、技術(shù)、管理、資本與創(chuàng)業(yè)精神于一體的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及就業(yè)壓力的緩解都具有重要的戰(zhàn)略意義,能更有效地啟動內(nèi)需。
3.2009年10月23日中國創(chuàng)業(yè)板的開板,是中國探索適合國情的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的一個(gè)里程碑,標(biāo)志著中國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁出關(guān)鍵性的一步。
(二)創(chuàng)業(yè)型人才是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動力
1.“經(jīng)濟(jì)只能保證我們的今天,科技能保證我們的明天,而創(chuàng)業(yè)教育能保證我們的后天。”發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,是中國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的動力。
2.中國要達(dá)到建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo),首先就要培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才通過集成創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造,增長社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,引領(lǐng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在中國未來經(jīng)濟(jì)增長中的重要地位和創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)起到的源動力作用。創(chuàng)業(yè)教育是國家與地區(qū)提升人力資本特質(zhì),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的有效途徑,在新型工業(yè)化過程中,創(chuàng)業(yè)教育成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)的必然要求。
(三)發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求
1.后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代,中國經(jīng)濟(jì)增長要實(shí)現(xiàn)由外需拉動向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變、由外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變、由外生動力增長向內(nèi)生動力增長轉(zhuǎn)變,創(chuàng)業(yè)教育在其中發(fā)揮著重要作用,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)大批創(chuàng)新型人才,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動力和保障。
2.全面把握創(chuàng)業(yè)教育在全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中的作用和發(fā)展趨勢,著力強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,以創(chuàng)業(yè)教育推動新一輪經(jīng)濟(jì)的增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%左右,高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值在社會總產(chǎn)值的比例僅為2%,技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只有29%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%~80%的水平。中國每年有兩萬余項(xiàng)比較重大的科研成果和5 000多項(xiàng)專利,但是最終轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品的成果不足5%,而歐美發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)化率則高達(dá)45%;中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三,企業(yè)對外技術(shù)依存度高達(dá)50%,而美國、日本僅為5%左右,中國專利技術(shù)的交易率也只有5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。造成這種局面的原因很多,其中由于缺乏創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能,使單純技術(shù)發(fā)明或創(chuàng)新沒有創(chuàng)造原動力。開展創(chuàng)業(yè)教育將在很大程度上促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
3.培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才是自身發(fā)展的必然趨勢。通過創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才,使學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神,既有扎實(shí)的創(chuàng)業(yè)知識,又有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)型人才,是將來學(xué)生就業(yè)的需要,也是成功創(chuàng)業(yè)的前提條件。
開展創(chuàng)業(yè)教育是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的迫切需要,是深化教育改革的迫切需要;也是促進(jìn)大學(xué)生自我發(fā)展的迫切需要,更是建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要。
二、厘清創(chuàng)業(yè)教育路徑,搭建創(chuàng)業(yè)教育平臺 激活創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
創(chuàng)業(yè)教育包括創(chuàng)業(yè)精神教育、創(chuàng)業(yè)意識教育和創(chuàng)業(yè)技能教育,創(chuàng)業(yè)教育在于培養(yǎng)大學(xué)生敢于創(chuàng)業(yè)的精神、勇于創(chuàng)業(yè)的激情、善于創(chuàng)業(yè)的能力、長于創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)。
(一)構(gòu)建支持體系,厘清教育路徑
1.以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),發(fā)揮倍增效應(yīng)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)既是“民生”,更是“國計(jì)”,通過創(chuàng)業(yè)教育,促使大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力,為自己創(chuàng)造就業(yè)崗位,也創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。
2.創(chuàng)業(yè)需要創(chuàng)業(yè)教育。自20世紀(jì)80年代以來,創(chuàng)業(yè)教育在國外越來越普及并形成創(chuàng)業(yè)熱潮,在中國,大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力普遍不足。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例則不到畢業(yè)生總數(shù)的1%,而歐美的這個(gè)比率達(dá)到20%~30%,差異非常大。中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率比較低,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽的評獎,每年都有80~100個(gè)創(chuàng)業(yè)方案獲獎,但是,作品獲得成功的卻很少,而在國外,46%的成功的科技企業(yè)是來自MIT的創(chuàng)業(yè)大賽。通過發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才,不僅可以增加就業(yè)崗位,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),而且可以培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新精神和自主就業(yè)能力以及創(chuàng)造性人格。
(二)深化創(chuàng)業(yè)理念,激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情
點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情、追逐創(chuàng)業(yè)夢想、促成創(chuàng)業(yè)行動。(1)全程創(chuàng)業(yè)教育:弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、植入創(chuàng)業(yè)理念。創(chuàng)業(yè)意識是創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)動機(jī),創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)以推動創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為目標(biāo)。(2)全員創(chuàng)業(yè)教育:面向全體大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識普及教育。面向全體大學(xué)生,普及創(chuàng)業(yè)知識,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)思維,了解創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀,積極把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會。(3)全面創(chuàng)業(yè)教育:創(chuàng)業(yè)教育要滲透到每一教學(xué)科目。大學(xué)教育每一教學(xué)科目都要體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育思想,通過平時(shí)的教學(xué)工作,對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)心理、就業(yè)態(tài)度等進(jìn)行引導(dǎo),在其專業(yè)課程的講授中,適宜地將創(chuàng)業(yè)意識滲透到教學(xué)中的方法來進(jìn)行。(4)營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。一要加大投入,改善學(xué)校軟硬環(huán)境;二要主動與企業(yè)聯(lián)姻,牽線搭橋,讓學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動與企業(yè)之間形成良好的互動;三要營造濃厚的鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍,提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識;四要舉辦開展創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)講座等豐富多彩的形式實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新思維。
(三)搭建創(chuàng)業(yè)平臺,提升創(chuàng)業(yè)能力
(1)創(chuàng)業(yè)者是可以培養(yǎng)的,創(chuàng)業(yè)是可教育的,創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)貫穿教育的各個(gè)階段,要在全社會創(chuàng)建有利于創(chuàng)業(yè)的文化和制度環(huán)境。(2)立足國情,搭建特色創(chuàng)業(yè)平臺。整合有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)因素,構(gòu)建“國家扶持、高校主導(dǎo)、社會支持、學(xué)生自主”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系。一是提供支撐平臺,建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地;二是提供融資平臺;三是提供政策平臺;四是提供創(chuàng)業(yè)教育平臺把創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)作為高等教育人才培養(yǎng)體系中重要組成部分,為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供理論、知識、技能等方面的準(zhǔn)備。(3)創(chuàng)業(yè)教育要遵循學(xué)生專業(yè)知識與技能相結(jié)合的原則。一要明確專業(yè)知識和專業(yè)技能是創(chuàng)業(yè)的一個(gè)基礎(chǔ),創(chuàng)業(yè)的一個(gè)資本。二要明確專業(yè)方向,符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和國家戰(zhàn)略,如低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明建設(shè)等。三要充分結(jié)合專業(yè)元素,發(fā)揮專業(yè)特長。(4)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)質(zhì)就是“學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)”。 第一,“學(xué)習(xí)”不僅是整個(gè)創(chuàng)業(yè)過程的一個(gè)階段,也貫穿在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的各個(gè)階段。第二,學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識和技能。第三,要學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)和挑選創(chuàng)業(yè)機(jī)會。(5)市場是創(chuàng)業(yè)教育的指揮棒,在市場實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)。應(yīng)盡可能讓學(xué)生在市場環(huán)境中親身嘗試創(chuàng)業(yè)活動,通過模擬訓(xùn)練或運(yùn)作,仿真創(chuàng)業(yè)環(huán)境,一方面消除學(xué)生對創(chuàng)建公司的神秘感和畏懼感,另一方面樹立學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識,為走向社會、成功創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(6)貫徹工學(xué)結(jié)合理念。利用工學(xué)結(jié)合的見習(xí)或?qū)嵙?xí)機(jī)會,深入相關(guān)企業(yè),真正與企業(yè)實(shí)現(xiàn)零距離面對面的對接,消除學(xué)生對企業(yè)的距離感和對創(chuàng)業(yè)的恐懼感,從理性到感性的認(rèn)識,提高創(chuàng)業(yè)能力。
(四)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提供創(chuàng)業(yè)支撐
(1)組織開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動,建立良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要開展形式多樣,生動活潑的創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動,培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。(2)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)亟須大量創(chuàng)新型人才,大力發(fā)展人才“定貨”式創(chuàng)業(yè)教育,支持創(chuàng)業(yè)融資平臺建設(shè),加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng),營造良好社會氛圍。(3)重視和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),對科學(xué)研究、科技創(chuàng)新和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)行促進(jìn)政策,通過系列創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策,形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。
(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制,激活創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
(1)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了可行性,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是以新能源、新材料、新醫(yī)藥等為代表的新興產(chǎn)業(yè),大學(xué)生無疑是新崗位最具潛在優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)者,也是“就業(yè)機(jī)會的創(chuàng)造者”。(2)國家高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè),營造了鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好政策環(huán)境。(3)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)基本模式,激活創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是組建創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)班;二是組建創(chuàng)業(yè)教育模塊,實(shí)行創(chuàng)新學(xué)分和創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分;三是改革教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容,將創(chuàng)業(yè)教育納入日常教學(xué)體系;四是加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)教育;五是加大科研成果轉(zhuǎn)化力度。
以創(chuàng)新思維深入探討創(chuàng)業(yè)教育對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與功效,對倡導(dǎo)形成關(guān)心、重視創(chuàng)業(yè)教育的良好社會氛圍,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和推動社會進(jìn)步有著重要意義。
參考文獻(xiàn):
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位交通戰(zhàn)線的同事們,大家好!
我叫,來自哈密運(yùn)管總站,我今天演講的題目是:“讓交通事業(yè)成為加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎”。
演講開始前,我想先問在座各位一個(gè)問題,如果父母馬上要過生日了,特別是適逢以整十年計(jì)算的華誕之喜,我們做兒女的最想做的一件事
是什么?我敢肯定,絕大多數(shù)人都會和我有一個(gè)共同的想法,那就是除了給奉上自己精心準(zhǔn)備的禮物外,就是在老人家面前談成敗、話得失,盡表做兒女的驕傲與感恩之情。
或許單純的數(shù)字有一些枯燥,那我就給大家拉拉家常。53年前的1956年,我父母辭別繁華的上海前來到新疆哈密從事運(yùn)輸工作。有一年,他們非常想到美麗的巴里坤大草原去一覽草原風(fēng)情。如果放在現(xiàn)在,這也許是再輕松愜意不過的事情,而在當(dāng)時(shí),卻是需要在精神和精力上有相當(dāng)準(zhǔn)備的。因?yàn)榫彤?dāng)時(shí)的條件,去肯定是去得了的,但去了之后是否有游玩的心情的卻是一個(gè)很大的問號。從哈密到巴里坤雖然只有100余公里的路程,但僅有的
交通工具只是每天一趟的大篷車,唯一可供選擇的通行線路是鋪著石子的搓板路。車況和路況的“差差聯(lián)合”,使得僅百余公里的路程需顛簸7個(gè)小時(shí)不說,到達(dá)時(shí)還一定是灰頭土臉,一身疲憊,哪里還有游玩的心情?
現(xiàn)如今,去巴里坤游玩只不過我們簡單的周末旅游計(jì)劃而已,因?yàn)槿ツ抢?,再也不用翻越那蜿蜒跌宕的盤山公路,再也不用乘坐那“車開動兮灰飛揚(yáng)”的大篷車,取而代之的是寬敞明亮的中巴和穿行于山谷、徑直通向目的地的高標(biāo)準(zhǔn)公路,整個(gè)行程只需不2個(gè)小時(shí)的時(shí)間。不僅如此,便捷而快速的交通,還使得工作在巴里坤居住在哈密成為再平常不過的事,有朋自遠(yuǎn)方來,隨時(shí)可以帶他們上玩鳴沙山,瀏覽巴里坤古城。而這要是放在以前,則根本無法想象。常聽媽媽講,由于交通不便,經(jīng)常有產(chǎn)婦生產(chǎn)在顛簸的路上,病人等不到車開到醫(yī)院就死了,大雪封山一封就是半年……
從哈密到巴里坤交通的今非昔比,只是我們新疆交通及道路運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)縮影。經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展,新疆道路運(yùn)輸事業(yè),可謂一路走來現(xiàn)彩虹?,F(xiàn)代道路旅客運(yùn)輸市場體系框架基本形成,各族人民多元化的乘車需求基本得到了滿足,道路客運(yùn)事業(yè)正朝著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。全區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了以烏魯木齊為中心往返于各地州及所屬縣、市的無障礙互通,還實(shí)現(xiàn)了各地州市內(nèi)市與縣、縣與縣之間的無障礙互通。
交通作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),其穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)的行業(yè)管理和規(guī)范化的市場化運(yùn)作,更離不開行業(yè)管理者的運(yùn)籌帷幄。多年以來,在自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)緊緊圍繞“建設(shè)大交通,發(fā)展大物流,搞活大經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、多方投資、加強(qiáng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的道路運(yùn)輸市場,引導(dǎo)廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營者規(guī)?;⒓s化、體系化經(jīng)營,以法律手段為主的道路旅客運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控機(jī)制漸趨成熟,客運(yùn)車輛覆蓋面廣、運(yùn)力充足,現(xiàn)代道路旅客運(yùn)輸市場體系基本建立并逐步完善,道路旅客運(yùn)輸向著高速、舒適、便捷方向發(fā)展。
撫今思昔,我區(qū)交通事業(yè)一路勝利走來;讓歷史告訴未來,我們對新疆道路運(yùn)輸業(yè)以全新的姿態(tài)又好又快的發(fā)展充滿了必勝的信心。黨的十七大勝利召開為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向,國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》又提出了促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略部署,這些都對新疆交通事業(yè)發(fā)展提出了
新的要求。