時(shí)間:2023-08-23 16:34:55
序論:在您撰寫工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:課程建設(shè);教學(xué)改革;師資培養(yǎng)
改革開放30年來(lái),建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng),已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動(dòng)力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展,而且隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè),將有更大的人才需求量。
為了實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),多年來(lái)我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開發(fā)改革,按照“以用定學(xué),學(xué)以致用”的原則設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案與課程體系,將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則,建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場(chǎng)培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織
課程教學(xué)內(nèi)容的組織,以建筑企業(yè)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序?yàn)橹骶€,按各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容,以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐、集成和創(chuàng)新能力,使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識(shí),具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過(guò)程中有關(guān)實(shí)際問(wèn)題的綜合素質(zhì)與能力。
二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)
課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段,以“學(xué)”“會(huì)”“懂”和“知識(shí)”“能力”的跟進(jìn)關(guān)系為主線,設(shè)計(jì)了以下目標(biāo):1.掌握建設(shè)工程項(xiàng)目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定;2.具備項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力;3.教學(xué)過(guò)程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實(shí)務(wù)和案例分析,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的基本能力,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新能力、個(gè)人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段
(一)實(shí)現(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式
根據(jù)工作過(guò)程的特點(diǎn),精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目與典型工作任務(wù),將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域,每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個(gè)學(xué)習(xí)情境,每個(gè)學(xué)習(xí)情境又有若干個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過(guò)“接受任務(wù)、制訂計(jì)劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評(píng)價(jià)、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式,在課堂上或者實(shí)訓(xùn)室完成每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(二)教學(xué)方法
1.“面授+討論”教學(xué)法。在講課中,主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實(shí)證案例,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進(jìn)行課堂討論和案例分析,采取過(guò)程討論、考核鼓勵(lì)的方法。2.“任務(wù)驅(qū)動(dòng)+情境體驗(yàn)”教學(xué)法。通過(guò)布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式,使學(xué)生提高實(shí)際能力。通過(guò)介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源,從而開闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動(dòng)”教學(xué)法。課程講授中,每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動(dòng)方式,提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實(shí)例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同,同時(shí),打破傳統(tǒng)的考核方式,考核評(píng)價(jià)中采用老師評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)和學(xué)生互評(píng)等方法,將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上,主講教師針對(duì)學(xué)生的提問(wèn)及時(shí)進(jìn)行傳道解惑,解答學(xué)生的疑難;在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),由項(xiàng)目工程師進(jìn)行指導(dǎo),利用QQ、E-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。
(三)教學(xué)手段
1.多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù),當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件,并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合,將增大課堂教學(xué)的信息量,使課堂教學(xué)更加直觀、生動(dòng)、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫(kù)、試卷庫(kù)等教學(xué)資源,形成網(wǎng)絡(luò)課程,這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)(項(xiàng)目)為載體,以工程過(guò)程為導(dǎo)向,引入職業(yè)活動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目,進(jìn)行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組,采用任務(wù)形式,充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)手段。充分利用校外實(shí)訓(xùn)基地,將現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中,有計(jì)劃地帶學(xué)生到建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。
四、課程教學(xué)改革
(一)課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路
為了加強(qiáng)該課程的可操作性,在對(duì)企業(yè)人才需求基本情況進(jìn)行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目咨詢公司邀請(qǐng)行業(yè)專家,與本課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)共同研究、開發(fā)和設(shè)計(jì),認(rèn)真進(jìn)行了典型工作任務(wù)分析,并將課程內(nèi)容以工作過(guò)程為導(dǎo)向重新編排??茖W(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境,認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)(項(xiàng)目)為載體的教學(xué)過(guò)程中,教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識(shí)后,通過(guò)職業(yè)活動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目的情境教學(xué),引入實(shí)踐教學(xué)情境,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐技能。
(二)課程師資隊(duì)伍建設(shè)
1.課程師資隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃:通過(guò)培養(yǎng)、讀研、訪問(wèn)、進(jìn)修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊(duì)伍;建立健全機(jī)制,鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學(xué)歷;建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊(duì)伍。2.措施:(1)鼓勵(lì)中青年教師進(jìn)修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì);(2)加強(qiáng)“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉,同時(shí)聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師參與教學(xué),提高教學(xué)效果;(3)對(duì)新上課教師實(shí)行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗(yàn)的副高以上職稱的教師對(duì)新上課教師指導(dǎo),要有學(xué)習(xí)計(jì)劃和指導(dǎo)計(jì)劃,期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進(jìn)行考核;(4)加強(qiáng)課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動(dòng)、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果;(5)提供平臺(tái),鼓勵(lì)教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機(jī)會(huì),培養(yǎng)科研、教研的能力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);法律法規(guī);互動(dòng)關(guān)系
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是加速工程建設(shè)順利完成和完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)的必然要求;同時(shí)也為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善提供依據(jù)。筆者通過(guò)對(duì)“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的互動(dòng)關(guān)系研究”這一課題的討論,表明法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的指導(dǎo)意義,為推進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法制化進(jìn)程做出合理化建議。
一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)概述
(一)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)分析
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指相關(guān)部門在從事工程建設(shè)工作的過(guò)程中,依據(jù)和遵循的,經(jīng)過(guò)相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)化秩序,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程能夠起到指導(dǎo)和規(guī)范作用的制式文件。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為工程建設(shè)重要的技術(shù)基礎(chǔ)和保障,必須以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)制定實(shí)施,在工程建設(shè)過(guò)程中保證工程建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的相關(guān)分析
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)是指國(guó)家立法機(jī)構(gòu)針對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制定和實(shí)施的一些列保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有序?qū)嵤┑姆审w系。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)通過(guò)對(duì)工程建設(shè)主體相關(guān)權(quán)利與義務(wù)在法律層面予以規(guī)定,引導(dǎo)、規(guī)范工程建設(shè)主體依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展工程建設(shè)活動(dòng),以行政手段和強(qiáng)制性措施保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)領(lǐng)域的指導(dǎo)性地位。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)具有強(qiáng)制性、系統(tǒng)性、行政性、科學(xué)性的特征。
二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)互動(dòng)關(guān)系分析
(一)法律法規(guī)影響工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
首先,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)大致可以分為三個(gè)層級(jí),即法律層面,法規(guī)層面,執(zhí)行層面。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)在法律層面對(duì)工程建設(shè)相關(guān)衛(wèi)生、安全、環(huán)境保護(hù)等各方面進(jìn)行強(qiáng)制性、原則性的約束;相關(guān)法規(guī)是針對(duì)法律層級(jí)的細(xì)化,將相關(guān)法律約束具體細(xì)化,在細(xì)節(jié)方面對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo);工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中,以政府行政手段對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的順利有效實(shí)施。第二,通過(guò)對(duì)世界范圍內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的橫向與縱向分析,雖然在具體要求標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)上不盡相同,但是相關(guān)法律法規(guī)都對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、、實(shí)施、修改全過(guò)程進(jìn)程監(jiān)督和指導(dǎo),所以,法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的影響和指導(dǎo)意義是貫穿全程的,對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的各個(gè)程序都將發(fā)揮重要作用。
(二)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)影響法律法規(guī)
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)法律法規(guī)的技術(shù)保障,主要通過(guò)技術(shù)層面對(duì)法律法非予以支持。第一,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠細(xì)化法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行有效的彌補(bǔ),尤其在工程建設(shè)主體的自我調(diào)節(jié)能力方面,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠促使工程建設(shè)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮自我調(diào)節(jié)能力,最終實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施的目標(biāo)。第二,工程建設(shè)法律法規(guī)的制定必須依據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)榉煞ㄒ?guī)建設(shè)提供具體參照標(biāo)準(zhǔn),促使法律法規(guī)制定和實(shí)施具有合理性。因此,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)的主要參照對(duì)象。第三,法律法規(guī)的制定和實(shí)施的最終目的是引導(dǎo)和規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)中的有效應(yīng)用。所以,法律法規(guī)能否在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮時(shí)效性,是法律法規(guī)制定和修改的重要依據(jù)。
三、促進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)共同發(fā)展的措施
(一)發(fā)揮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重要作用,促進(jìn)法律法規(guī)完善進(jìn)步
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性能夠?yàn)榉煞ㄒ?guī)的制定提供有效依據(jù),如果工程標(biāo)準(zhǔn)的適用性不夠良好,必然導(dǎo)致法律法規(guī)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)問(wèn)題,影響法律法規(guī)的科學(xué)性,合理性。從而保證法律法規(guī)的權(quán)威性與合理性,促進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法制體系的發(fā)展。
(二)發(fā)揮法律法規(guī)積極作用,保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施
在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程中,積極發(fā)揮法律的有效監(jiān)督和引導(dǎo)職能,以強(qiáng)制性手段保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠貫穿于工程建設(shè)活動(dòng)的始終,通過(guò)法律法規(guī)的權(quán)威性規(guī)定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體的權(quán)利與義務(wù),使工程建設(shè)主體能夠明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要意義,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,更好的將工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為工程建設(shè)活動(dòng)的行為指南。確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中的時(shí)效性。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著法制建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,工程建設(shè)法律法規(guī)體系在世界范圍內(nèi)逐步確立,對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的逐步完善發(fā)揮了不可替代的作用。希望通過(guò)本文的分析,能夠加快工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法制體系的構(gòu)建和完善進(jìn)程。
[參考文獻(xiàn)]
[1]方俊,葉炯,付建華.工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)互動(dòng)關(guān)系研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2008,05(10):158-161.
[2]郝婷,黃先蓉.環(huán)境保護(hù)和工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展及其對(duì)新聞出版行業(yè)的啟示[J].出版科學(xué),2012,02(01):53-57.
一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)概述
(一)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)分析
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指相關(guān)部門在從事工程建設(shè)工作的過(guò)程中,依據(jù)和遵循的,經(jīng)過(guò)相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)化秩序,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程能夠起到指導(dǎo)和規(guī)范作用的制式文件。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為工程建設(shè)重要的技術(shù)基礎(chǔ)和保障,必須以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)制定實(shí)施,在工程建設(shè)過(guò)程中保證工程建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的相關(guān)分析
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)是指國(guó)家立法機(jī)構(gòu)針對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制定和實(shí)施的一些列保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有序?qū)嵤┑姆审w系。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)通過(guò)對(duì)工程建設(shè)主體相關(guān)權(quán)利與義務(wù)在法律層面予以規(guī)定,引導(dǎo)、規(guī)范工程建設(shè)主體依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展工程建設(shè)活動(dòng),以行政手段和強(qiáng)制性措施保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)領(lǐng)域的指導(dǎo)性地位。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)具有強(qiáng)制性、系統(tǒng)性、行政性、科學(xué)性的特征。
二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)互動(dòng)關(guān)系分析
(一)法律法規(guī)影響工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
首先,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)大致可以分為三個(gè)層級(jí),即法律層面,法規(guī)層面,執(zhí)行層面。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)在法律層面對(duì)工程建設(shè)相關(guān)衛(wèi)生、安全、環(huán)境保護(hù)等各方面進(jìn)行強(qiáng)制性、原則性的約束;相關(guān)法規(guī)是針對(duì)法律層級(jí)的細(xì)化,將相關(guān)法律約束具體細(xì)化,在細(xì)節(jié)方面對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo);工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中,以政府行政手段對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的順利有效實(shí)施。第二,通過(guò)對(duì)世界范圍內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的橫向與縱向分析,雖然在具體要求標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)上不盡相同,但是相關(guān)法律法規(guī)都對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、、實(shí)施、修改全過(guò)程進(jìn)程監(jiān)督和指導(dǎo),所以,法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的影響和指導(dǎo)意義是貫穿全程的,對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的各個(gè)程序都將發(fā)揮重要作用。
(二)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)影響法律法規(guī)
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)法律法規(guī)的技術(shù)保障,主要通過(guò)技術(shù)層面對(duì)法律法非予以支持。第一,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠細(xì)化法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行有效的彌補(bǔ),尤其在工程建設(shè)主體的自我調(diào)節(jié)能力方面,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠促使工程建設(shè)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮自我調(diào)節(jié)能力,最終實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施的目標(biāo)。第二,工程建設(shè)法律法規(guī)的制定必須依據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)榉煞ㄒ?guī)建設(shè)提供具體參照標(biāo)準(zhǔn),促使法律法規(guī)制定和實(shí)施具有合理性。因此,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)的主要參照對(duì)象。第三,法律法規(guī)的制定和實(shí)施的最終目的是引導(dǎo)和規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)中的有效應(yīng)用。所以,法律法規(guī)能否在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮時(shí)效性,是法律法規(guī)制定和修改的重要依據(jù)。
三、促進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)共同發(fā)展的措施
(一)發(fā)揮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重要作用,促進(jìn)法律法規(guī)完善進(jìn)步
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性能夠?yàn)榉煞ㄒ?guī)的制定提供有效依據(jù),如果工程標(biāo)準(zhǔn)的適用性不夠良好,必然導(dǎo)致法律法規(guī)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)問(wèn)題,影響法律法規(guī)的科學(xué)性,合理性。從而保證法律法規(guī)的權(quán)威性與合理性,促進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法制體系的發(fā)展。
(二)發(fā)揮法律法規(guī)積極作用,保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施
在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程中,積極發(fā)揮法律的有效監(jiān)督和引導(dǎo)職能,以強(qiáng)制性手段保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠貫穿于工程建設(shè)活動(dòng)的始終,通過(guò)法律法規(guī)的權(quán)威性規(guī)定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體的權(quán)利與義務(wù),使工程建設(shè)主體能夠明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要意義,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,更好的將工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為工程建設(shè)活動(dòng)的行為指南。確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中的時(shí)效性。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程建設(shè) 招投標(biāo) 制度 完善 問(wèn)題
一、工程建設(shè)項(xiàng)目與招投標(biāo)
自2000年《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái),我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目都開始依照《招標(biāo)投標(biāo)法》開展和實(shí)施招投標(biāo)工作,工程建設(shè)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,將招投標(biāo)積極應(yīng)用在工程承發(fā)包工作之中,不僅規(guī)范、促進(jìn)了工程建設(shè)過(guò)程中的采購(gòu)與承發(fā)包工作,還大大推動(dòng)了招投標(biāo)制度在社會(huì)各界的普及與推廣。在招投標(biāo)法的推廣與實(shí)施中,我國(guó)有相繼推出了一系列的相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范和完善了國(guó)內(nèi)工程建設(shè)過(guò)程中的招投標(biāo)制度,使招投標(biāo)制度更好地規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,科學(xué)、合理選定合作單位,進(jìn)而保障工程建設(shè)過(guò)程中的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度與施工效益,杜絕工程建設(shè)承發(fā)包及后續(xù)建設(shè)施工審核過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及有損社會(huì)利益的行為發(fā)生,最終推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
二、我國(guó)工程建設(shè)招投標(biāo)制度問(wèn)題分析
由于我國(guó)招投標(biāo)制度及相關(guān)法律法規(guī)政策尚處于初步建設(shè)與實(shí)施階段,加之國(guó)內(nèi)工程建設(shè)市場(chǎng)自身管理機(jī)制及運(yùn)行體制缺乏系統(tǒng)性與規(guī)范性、招投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)不足,未能有效與招投標(biāo)法律法規(guī)相融合,致使工程建設(shè)招投標(biāo)制度的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中存在一些不足:
(一)招投標(biāo)流程不合法、不規(guī)范
當(dāng)前的招投標(biāo)制度未能引導(dǎo)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范、依法開展與實(shí)施,有違《招標(biāo)投標(biāo)法》及招投標(biāo)相關(guān)規(guī)章制度公平、公正、公開的基本原則。招投標(biāo)活動(dòng)作為陽(yáng)光工程項(xiàng)目,在當(dāng)前的工程建設(shè)工作的應(yīng)用中主要存在以下幾個(gè)不合法、不規(guī)范的問(wèn)題:
工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)公告的不規(guī)范;招投標(biāo)文件未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽發(fā)傳送;自行招標(biāo)沒(méi)有通過(guò)系列評(píng)審;招投標(biāo)評(píng)標(biāo)小組的組織與召集未按規(guī)定進(jìn)行;評(píng)標(biāo)結(jié)果及報(bào)告內(nèi)容格式不完整、不規(guī)范。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的改革與糾正,國(guó)內(nèi)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的這五點(diǎn)規(guī)范性的問(wèn)題得到了一定程度上的整改,但一些建設(shè)單位僅僅是表面上作出了調(diào)整和改善,實(shí)則“換湯不換藥”,仍然存在較為嚴(yán)重的招投標(biāo)不規(guī)范、不合法的問(wèn)題。例如,部分工程建設(shè)單位表面上進(jìn)行的是公開、公正的招投標(biāo)承發(fā)包活動(dòng),實(shí)則存在嚴(yán)重的程序不規(guī)范、暗箱操作的問(wèn)題,或是招標(biāo)人與公司相互串通,或是評(píng)標(biāo)小組“內(nèi)外勾結(jié)”,雖然為整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)披上了“規(guī)范、合法”的外衣,還是沒(méi)有改變招投標(biāo)違規(guī)操作的事實(shí)。
(二)缺乏對(duì)招投標(biāo)中利益糾紛的有效協(xié)調(diào)
招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施與開展是為了工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,但工程建設(shè)項(xiàng)目本身的實(shí)施過(guò)程中又涉及到多個(gè)單位及個(gè)人的實(shí)際利益,因此,招投標(biāo)活動(dòng)及其相關(guān)制度與一些團(tuán)體及個(gè)人切身利益之間是存在明顯的矛盾的。由于工程建設(shè)中的招投標(biāo)制度的不完善,致使工程建設(shè)招投標(biāo)工作中常出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)的問(wèn)題:
投標(biāo)報(bào)價(jià)的串通問(wèn)題。工程建設(shè)的投標(biāo)人之間相互串通,約定壓低或者抬高投標(biāo)活動(dòng)的報(bào)價(jià);投標(biāo)人事先“內(nèi)定”中標(biāo)人,使后續(xù)招投標(biāo)工作失去意義;投標(biāo)人之間事先商定,各自報(bào)出低、中、高三個(gè)層次的價(jià)位。
投標(biāo)人招標(biāo)人相互串通。招標(biāo)人違反活動(dòng)規(guī)定,事先將投標(biāo)文件內(nèi)容泄露給投標(biāo)人;招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人意思,將招投標(biāo)文件違法更換或更改;招投標(biāo)雙方合力抬高或壓低報(bào)價(jià)或標(biāo)價(jià),事后給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
(三)缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)范管理
結(jié)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及行政部門在招投標(biāo)活動(dòng)中起著重要的主體性作用。其中,機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中的不規(guī)范主要體現(xiàn)在:很多招投標(biāo)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)沒(méi)有明確的性質(zhì)特點(diǎn),不能確定其性質(zhì)與業(yè)務(wù)歸屬,且機(jī)構(gòu)在社會(huì)及招投標(biāo)活動(dòng)中的地位不確定;很多招投標(biāo)機(jī)構(gòu)不符合機(jī)構(gòu)成立條件及市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)及行政部門的不規(guī)范體現(xiàn)在:評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的選取和組織不合法、不規(guī)范,具有很強(qiáng)的臨時(shí)性和隨機(jī)性;評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的打分及評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)性;行政部門未能嚴(yán)格依照相關(guān)法律及制度形式招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。
三、完善工程間色和招投標(biāo)制度的主要措施
(一)招投標(biāo)法律法規(guī)的建設(shè)與完善
招投標(biāo)法律法規(guī)是工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)順利、規(guī)范開展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,當(dāng)前的工程建設(shè)單位應(yīng)積極積累工程建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際招投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)總結(jié)行業(yè)及項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中相關(guān)法律法規(guī)的適應(yīng)性和融入狀況,并積極向政府部門反映。政府相關(guān)部門則認(rèn)真聽取工程建設(shè)單位及招投標(biāo)人、結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)與建議,在完善和調(diào)整招投標(biāo)法的基礎(chǔ)上,積極健全相關(guān)配套法律法規(guī)制度,同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的清理工作,依法修訂和廢止不符合實(shí)際操作的規(guī)定。
(二)增強(qiáng)招投標(biāo)制度透明度
推行“四個(gè)公開”制度,所有的工程建設(shè)招投標(biāo)工作都應(yīng)在制定的建筑市場(chǎng)公開進(jìn)行,招投標(biāo)工作中,以下方面應(yīng)推行“四個(gè)公開”:招標(biāo)與投標(biāo)信息資料要公開;投標(biāo)單位報(bào)名過(guò)程要公開、投標(biāo)結(jié)果要公開;招標(biāo)單位實(shí)際招標(biāo)方法、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要公開;開標(biāo)與評(píng)標(biāo)過(guò)程要公開。
(三)完善、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
完全依照優(yōu)勝劣汰的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施招投標(biāo)工作。工程建設(shè)單位可采用統(tǒng)一計(jì)分評(píng)估方式,對(duì)參與投標(biāo)的單位進(jìn)行公正、全面的實(shí)力與信譽(yù)評(píng)估,并將整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程完全公開,摒棄與團(tuán)體、個(gè)人利益相關(guān)的評(píng)比方式。重點(diǎn)對(duì)參與投標(biāo)的單位三年以內(nèi)的同類工程實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估;將投標(biāo)單位信譽(yù)分級(jí)打分評(píng)估,建設(shè)主管部門對(duì)施工企業(yè)“一評(píng)三掛鉤”考核辦法評(píng)定優(yōu)、良、中、差。認(rèn)清招投標(biāo)活動(dòng)及其相關(guān)制度與一些團(tuán)體及個(gè)人切身利益之間是存在明顯的矛盾,引導(dǎo)參與投標(biāo)的單位在實(shí)力、信譽(yù)上下功夫,杜絕旁門左道。
(四)加大監(jiān)督執(zhí)法力度,專業(yè)人員及機(jī)構(gòu)介入
行政部門應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)法律及制度形式招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),帶頭遵守和維護(hù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及招投標(biāo)相關(guān)規(guī)章制度公平、公正、公開的基本原則,引導(dǎo)和監(jiān)督招投標(biāo)單位共同建立公平公正、開放有序的工程建設(shè)招投標(biāo)體系,通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督指導(dǎo)工作規(guī)范招標(biāo)單位與投標(biāo)單位在工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中的行為,預(yù)防并及時(shí)糾正招投標(biāo)雙方的不良思想和行為,嚴(yán)懲以各種方式規(guī)避招標(biāo)和假招標(biāo)、暗箱操作的違法行為,對(duì)限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人參加投標(biāo)的違法行為,要堅(jiān)決糾正。幫助加強(qiáng)國(guó)內(nèi)工程建設(shè)市場(chǎng)自身管理機(jī)制及運(yùn)行體制的系統(tǒng)性與規(guī)范性、積累規(guī)范的招投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)招投標(biāo)法律法規(guī)與工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的有效融合。
四、總結(jié)
工程建設(shè)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,將招投標(biāo)積極應(yīng)用在工程承發(fā)包工作之中,不僅規(guī)范、促進(jìn)了工程建設(shè)過(guò)程中的采購(gòu)與承發(fā)包工作,還大大推動(dòng)了招投標(biāo)制度在社會(huì)各界的普及與推廣。由于我國(guó)招投標(biāo)制度及相關(guān)法律法規(guī)政策尚處于初步建設(shè)與實(shí)施階段,應(yīng)從完善相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)招投標(biāo)制度透明度,完善、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面完成工程建設(shè)招投標(biāo)制度。
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督管理;影響
1引言
自2015年以來(lái),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期,社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài),人們生活水平的不斷提升,我國(guó)城市化進(jìn)程也步入了新的發(fā)展階段。城市化進(jìn)程離不開工程建設(shè),建設(shè)工程的質(zhì)量不僅決定著建筑物的使用年限,同時(shí)也影響著人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。由此可知,建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作是極為必要的。有的建設(shè)工程施工周期很長(zhǎng),施工過(guò)程十分復(fù)雜,這就導(dǎo)致建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作也變得非常復(fù)雜?,F(xiàn)階段,想要提高我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)管水平,就必須要從提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量入手。
2建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的作用
當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段,在這一時(shí)期我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的重要性正逐漸體現(xiàn)。與此同時(shí),我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的任務(wù)也日益加大。歸根結(jié)底,這主要是因?yàn)槲覈?guó)建設(shè)工程施工周期普遍漫長(zhǎng),施工工程所需要的工種偏多,施工材料、施工設(shè)備偏多以及工人流動(dòng)性太高所導(dǎo)致的。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理發(fā)展的現(xiàn)狀與我國(guó)國(guó)情,筆者認(rèn)為現(xiàn)階段建設(shè)工程施工人員要樹立起科學(xué)的發(fā)展觀,落實(shí)好國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),做好各種預(yù)防措施,要配合好政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好安全管理工作[1]。此外,由于工程建設(shè)直接關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,因而在施工階段也要確保施工過(guò)程的安全,做好確保施工安全的措施。由此可見(jiàn),建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的作用是非常重要的。
3影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的幾點(diǎn)因素
通過(guò)前文的分析可知,建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作對(duì)于社會(huì)的發(fā)展和保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全起著很重要的作用。想要做好建設(shè)工程安全工作,就必須要了解影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的因素,下面一一進(jìn)行分析。3.1管理體制影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的首要因素就是管理體制,管理體制是建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作開展的基礎(chǔ)。然而當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理體制并不完善,大多數(shù)安全監(jiān)督工作都僅僅是對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,其中的監(jiān)管作用卻無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。此外,某些安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不足,尤其是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū),管理體制的不完善會(huì)降低建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的效率和質(zhì)量。3.2監(jiān)督管理人員任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才,當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)處于迅速發(fā)展壯大階段,其中需要監(jiān)督的內(nèi)容也逐漸增多。此外,由于行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的革新,建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的技術(shù)要求也越來(lái)越高,其中涌現(xiàn)出各種各樣的問(wèn)題。發(fā)展至今,我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作對(duì)于監(jiān)督管理人員的需求越來(lái)越大,然而監(jiān)督人員卻要具備各方各面的知識(shí),他們不僅需要掌握專業(yè)技術(shù),還需要掌握相關(guān)法律、法規(guī),同時(shí)還要具備足夠的管理能力。由此可見(jiàn),監(jiān)督管理人員是影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的重要因素[2]。3.3相關(guān)法律法規(guī)由于我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)的發(fā)展時(shí)間相對(duì)較晚,再加上步入21世紀(jì)后的幾年,國(guó)家沒(méi)有具體規(guī)定出對(duì)相關(guān)違法行為的處罰條款,其中的一些法律法規(guī)也不夠完善,以上種種都使得安全監(jiān)督工作無(wú)法落實(shí)到位,需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善和發(fā)展。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)督行業(yè)存在著一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,那就是一些建設(shè)單位總是違法操作,不按建設(shè)程序辦事。舉例來(lái)說(shuō),建設(shè)單位與施工單位簽訂霸王條款,要求施工單位先行墊付施工資金,而這無(wú)疑給施工單位造成了巨大的壓力,進(jìn)而導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)防護(hù)能力降低。3.4社會(huì)各界的重視發(fā)展至今,我國(guó)建設(shè)工程施工行業(yè)越來(lái)越壯大,施工單位的數(shù)量也越來(lái)越多。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化,絕大多數(shù)施工單位將精力重點(diǎn)放在了降低生產(chǎn)成本,以低價(jià)格提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面,卻沒(méi)有對(duì)安全管理工作保持足夠的重視。很多施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理粗放化,安全管理體系難以健全,施工現(xiàn)場(chǎng)管理非?;靵y。作為監(jiān)理企業(yè),他們也需要做好監(jiān)理工作,認(rèn)真嚴(yán)格按照相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對(duì)于安全隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早治理。此外,由于歷史遺留問(wèn)題,我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的定位一直都存在著一定的問(wèn)題,尚未受到社會(huì)的認(rèn)同。根據(jù)相關(guān)資料顯示,我國(guó)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)最早在20世紀(jì)90年代出現(xiàn),當(dāng)時(shí)的安全監(jiān)督管理工作主要就是施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查、驗(yàn)收和評(píng)定,再加上很多人認(rèn)為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)屬于宏觀控制和管理機(jī)構(gòu),人們錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)也導(dǎo)致其對(duì)安全監(jiān)督工作的不重視。正是由于社會(huì)各界的不重視,最終才導(dǎo)致當(dāng)前建設(shè)工程行業(yè)存在著各種各樣的安全監(jiān)督管理問(wèn)題[3]。怎樣做好安全監(jiān)督管理工作,這是我國(guó)政府部門、施工單位、監(jiān)理企業(yè)、施工人員以及社會(huì)大眾都要重視的事情。社會(huì)各界的重視,這對(duì)于建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的影響是非常重大的。
4提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量的舉措
現(xiàn)階段針對(duì)我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)存在的種種問(wèn)題,可以通過(guò)如下舉措進(jìn)行改進(jìn),最終提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。4.1做好工作定位在開展建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作之前,首先要對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行合理的定位。建設(shè)安全監(jiān)督管理工作的目的是通過(guò)嚴(yán)格控制建設(shè)工程的安全質(zhì)量,來(lái)確保國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。與此同時(shí),該項(xiàng)工作還是對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查、管理和執(zhí)法。建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅監(jiān)督著建設(shè)工程的安全施工,還有權(quán)利也有義務(wù)對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位定期進(jìn)行安全檢查。針對(duì)于此,未來(lái)我國(guó)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行正確的方向定位,同時(shí)也要對(duì)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行必要的法制教育,提高從業(yè)人員的辦事能力,進(jìn)而為建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)提供足夠的技術(shù)支持,最終為社會(huì)大眾提供有效的服務(wù)。4.2完善相關(guān)制度通過(guò)前文的分析可以看出,建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度當(dāng)前仍舊處于不完善狀態(tài),其中存在著各種各樣的問(wèn)題。針對(duì)于此,當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)要針對(duì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定出完善的安全監(jiān)督管理制度,同時(shí)附上各種細(xì)則。與此同時(shí),安全監(jiān)督管理制度還要做到規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化管理,要切實(shí)做好監(jiān)督工作和后續(xù)跟蹤工作,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻上報(bào)。與此同時(shí),還要重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)控單位、重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目,對(duì)以上這些保持足夠的重視,做好現(xiàn)場(chǎng)工程安全管理工作。4.3培養(yǎng)行業(yè)人才任何行業(yè)的發(fā)展都需要依靠本行業(yè)專業(yè)人才的支持,然而由于我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)的不完善,導(dǎo)致當(dāng)前監(jiān)督人員的質(zhì)量明顯不高。針對(duì)于此,需要對(duì)本行業(yè)監(jiān)督人員進(jìn)行思想政治教育、法律知識(shí)教育以及應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力的培養(yǎng)。與此同時(shí),建立有效的激勵(lì)機(jī)制和政策,把知識(shí)豐富、水平高、能力強(qiáng)的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理崗位上來(lái),從整體上提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì),進(jìn)而塑造出更好的安全監(jiān)督隊(duì)伍形象。4.4完善相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)而言,相關(guān)法律法規(guī)不僅起到規(guī)范作用,同時(shí)也起到一定的指導(dǎo)作用。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)不完善的現(xiàn)狀,國(guó)家應(yīng)該逐步完善相關(guān)法律法規(guī)。在這一過(guò)程中可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的同類法律法規(guī),同時(shí)結(jié)合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情,最終制定出符合我國(guó)國(guó)情的法律法規(guī),用以指導(dǎo)和規(guī)范本行業(yè)的發(fā)展。
5總結(jié)
本次研究討論了建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的相關(guān)問(wèn)題,通過(guò)本次研究可知,建設(shè)工程安全監(jiān)督管理對(duì)于建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展是非常重要的。通過(guò)本次研究可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的影響因素主要有管理體制、監(jiān)督管理人員、相關(guān)法律法規(guī)以及社會(huì)各界的重視。然而當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)卻存在著管理體制不完善、監(jiān)督管理人員專業(yè)性不強(qiáng)、相關(guān)法律法規(guī)不夠完善以及社會(huì)各界重視程度不足等問(wèn)題,這些問(wèn)題極大地阻撓著建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的正常開展,同時(shí)也為社會(huì)公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。針對(duì)于此,本文提出了做好工作定位、完善相關(guān)制度、培養(yǎng)行業(yè)人才以及完善相關(guān)法律法規(guī)等提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量的舉措,希望通過(guò)本次研究可以對(duì)該行業(yè)的發(fā)展提供借鑒。
參考文獻(xiàn)
[1]王學(xué)蕾,鄭東.建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的影響因素[J].中國(guó)建材科技,2015(03).
[2]韓軍.淺議建設(shè)工程安全監(jiān)督管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2015(09).
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督管理;影響
1引言
自2015年以來(lái),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期,社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài),人們生活水平的不斷提升,我國(guó)城市化進(jìn)程也步入了新的發(fā)展階段。城市化進(jìn)程離不開工程建設(shè),建設(shè)工程的質(zhì)量不僅決定著建筑物的使用年限,同時(shí)也影響著人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。由此可知,建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作是極為必要的。有的建設(shè)工程施工周期很長(zhǎng),施工過(guò)程十分復(fù)雜,這就導(dǎo)致建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作也變得非常復(fù)雜。現(xiàn)階段,想要提高我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)管水平,就必須要從提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量入手。
2建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的作用
當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段,在這一時(shí)期我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的重要性正逐漸體現(xiàn)。與此同時(shí),我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的任務(wù)也日益加大。歸根結(jié)底,這主要是因?yàn)槲覈?guó)建設(shè)工程施工周期普遍漫長(zhǎng),施工工程所需要的工種偏多,施工材料、施工設(shè)備偏多以及工人流動(dòng)性太高所導(dǎo)致的。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理發(fā)展的現(xiàn)狀與我國(guó)國(guó)情,筆者認(rèn)為現(xiàn)階段建設(shè)工程施工人員要樹立起科學(xué)的發(fā)展觀,落實(shí)好國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),做好各種預(yù)防措施,要配合好政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好安全管理工作[1]。此外,由于工程建設(shè)直接關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,因而在施工階段也要確保施工過(guò)程的安全,做好確保施工安全的措施。由此可見(jiàn),建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的作用是非常重要的。
3影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的幾點(diǎn)因素
通過(guò)前文的分析可知,建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作對(duì)于社會(huì)的發(fā)展和保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全起著很重要的作用。想要做好建設(shè)工程安全工作,就必須要了解影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的因素,下面一一進(jìn)行分析。3.1管理體制影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的首要因素就是管理體制,管理體制是建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作開展的基礎(chǔ)。然而當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理體制并不完善,大多數(shù)安全監(jiān)督工作都僅僅是對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,其中的監(jiān)管作用卻無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。此外,某些安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不足,尤其是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū),管理體制的不完善會(huì)降低建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的效率和質(zhì)量。3.2監(jiān)督管理人員任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才,當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)處于迅速發(fā)展壯大階段,其中需要監(jiān)督的內(nèi)容也逐漸增多。此外,由于行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的革新,建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的技術(shù)要求也越來(lái)越高,其中涌現(xiàn)出各種各樣的問(wèn)題。發(fā)展至今,我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作對(duì)于監(jiān)督管理人員的需求越來(lái)越大,然而監(jiān)督人員卻要具備各方各面的知識(shí),他們不僅需要掌握專業(yè)技術(shù),還需要掌握相關(guān)法律、法規(guī),同時(shí)還要具備足夠的管理能力。由此可見(jiàn),監(jiān)督管理人員是影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的重要因素[2]。3.3相關(guān)法律法規(guī)由于我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)的發(fā)展時(shí)間相對(duì)較晚,再加上步入21世紀(jì)后的幾年,國(guó)家沒(méi)有具體規(guī)定出對(duì)相關(guān)違法行為的處罰條款,其中的一些法律法規(guī)也不夠完善,以上種種都使得安全監(jiān)督工作無(wú)法落實(shí)到位,需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善和發(fā)展。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)督行業(yè)存在著一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,那就是一些建設(shè)單位總是違法操作,不按建設(shè)程序辦事。舉例來(lái)說(shuō),建設(shè)單位與施工單位簽訂霸王條款,要求施工單位先行墊付施工資金,而這無(wú)疑給施工單位造成了巨大的壓力,進(jìn)而導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)防護(hù)能力降低。3.4社會(huì)各界的重視發(fā)展至今,我國(guó)建設(shè)工程施工行業(yè)越來(lái)越壯大,施工單位的數(shù)量也越來(lái)越多。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化,絕大多數(shù)施工單位將精力重點(diǎn)放在了降低生產(chǎn)成本,以低價(jià)格提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面,卻沒(méi)有對(duì)安全管理工作保持足夠的重視。很多施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理粗放化,安全管理體系難以健全,施工現(xiàn)場(chǎng)管理非?;靵y。作為監(jiān)理企業(yè),他們也需要做好監(jiān)理工作,認(rèn)真嚴(yán)格按照相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對(duì)于安全隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早治理。此外,由于歷史遺留問(wèn)題,我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的定位一直都存在著一定的問(wèn)題,尚未受到社會(huì)的認(rèn)同。根據(jù)相關(guān)資料顯示,我國(guó)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)最早在20世紀(jì)90年代出現(xiàn),當(dāng)時(shí)的安全監(jiān)督管理工作主要就是施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查、驗(yàn)收和評(píng)定,再加上很多人認(rèn)為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)屬于宏觀控制和管理機(jī)構(gòu),人們錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)也導(dǎo)致其對(duì)安全監(jiān)督工作的不重視。正是由于社會(huì)各界的不重視,最終才導(dǎo)致當(dāng)前建設(shè)工程行業(yè)存在著各種各樣的安全監(jiān)督管理問(wèn)題[3]。怎樣做好安全監(jiān)督管理工作,這是我國(guó)政府部門、施工單位、監(jiān)理企業(yè)、施工人員以及社會(huì)大眾都要重視的事情。社會(huì)各界的重視,這對(duì)于建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的影響是非常重大的。
4提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量的舉措
現(xiàn)階段針對(duì)我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)存在的種種問(wèn)題,可以通過(guò)如下舉措進(jìn)行改進(jìn),最終提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。4.1做好工作定位在開展建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作之前,首先要對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行合理的定位。建設(shè)安全監(jiān)督管理工作的目的是通過(guò)嚴(yán)格控制建設(shè)工程的安全質(zhì)量,來(lái)確保國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。與此同時(shí),該項(xiàng)工作還是對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查、管理和執(zhí)法。建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅監(jiān)督著建設(shè)工程的安全施工,還有權(quán)利也有義務(wù)對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位定期進(jìn)行安全檢查。針對(duì)于此,未來(lái)我國(guó)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行正確的方向定位,同時(shí)也要對(duì)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行必要的法制教育,提高從業(yè)人員的辦事能力,進(jìn)而為建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)提供足夠的技術(shù)支持,最終為社會(huì)大眾提供有效的服務(wù)。4.2完善相關(guān)制度通過(guò)前文的分析可以看出,建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度當(dāng)前仍舊處于不完善狀態(tài),其中存在著各種各樣的問(wèn)題。針對(duì)于此,當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)要針對(duì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定出完善的安全監(jiān)督管理制度,同時(shí)附上各種細(xì)則。與此同時(shí),安全監(jiān)督管理制度還要做到規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化管理,要切實(shí)做好監(jiān)督工作和后續(xù)跟蹤工作,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻上報(bào)。與此同時(shí),還要重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)控單位、重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目,對(duì)以上這些保持足夠的重視,做好現(xiàn)場(chǎng)工程安全管理工作。4.3培養(yǎng)行業(yè)人才任何行業(yè)的發(fā)展都需要依靠本行業(yè)專業(yè)人才的支持,然而由于我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)的不完善,導(dǎo)致當(dāng)前監(jiān)督人員的質(zhì)量明顯不高。針對(duì)于此,需要對(duì)本行業(yè)監(jiān)督人員進(jìn)行思想政治教育、法律知識(shí)教育以及應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力的培養(yǎng)。與此同時(shí),建立有效的激勵(lì)機(jī)制和政策,把知識(shí)豐富、水平高、能力強(qiáng)的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理崗位上來(lái),從整體上提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì),進(jìn)而塑造出更好的安全監(jiān)督隊(duì)伍形象。4.4完善相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)而言,相關(guān)法律法規(guī)不僅起到規(guī)范作用,同時(shí)也起到一定的指導(dǎo)作用。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)不完善的現(xiàn)狀,國(guó)家應(yīng)該逐步完善相關(guān)法律法規(guī)。在這一過(guò)程中可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的同類法律法規(guī),同時(shí)結(jié)合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情,最終制定出符合我國(guó)國(guó)情的法律法規(guī),用以指導(dǎo)和規(guī)范本行業(yè)的發(fā)展。
5總結(jié)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;問(wèn)題;建議
一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的問(wèn)題
(一)參建各方安全管理意識(shí)淡薄,責(zé)任落實(shí)不力
建筑工程涉及施工、監(jiān)管與業(yè)主單位等各個(gè)要素,只有建筑工程各方將安全責(zé)任落實(shí)到位,才能真正保證工程安全。但實(shí)際工作中,不少建設(shè)單位安全管理意識(shí)淡薄,存在招標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范的情況;施工單位有的盲目追求利用最大化,不注重加強(qiáng)安全投入,忽視企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的建設(shè),導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題普遍存在;監(jiān)理單位沒(méi)能嚴(yán)格按照法律法規(guī)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等施行安全監(jiān)管,未能真正落實(shí)安全質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé);存在不少設(shè)計(jì)單位安全意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)能充分考慮施工難度與安全操作等,導(dǎo)致對(duì)工程安全生產(chǎn)缺乏有效指導(dǎo)。
(二)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制度不夠完善
目前我國(guó)建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量雖已不少,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建筑工程安全生產(chǎn)的不斷發(fā)展,逐漸暴露出不少缺陷與問(wèn)題。一方面,建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善與健全,有的標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)與交叉的現(xiàn)象,容易造成各方相互推脫、無(wú)人管理的情況。另一方面,有的相關(guān)法律法規(guī)可操作性不強(qiáng),具體適用到建筑工程施工階段的法律太少,導(dǎo)致在實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)存在難度。
(三)安全管理質(zhì)量控制不夠,政府監(jiān)管體系尚未形成
現(xiàn)階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標(biāo)化驗(yàn)收,很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強(qiáng),不能嚴(yán)格按照工程安全規(guī)范操作,經(jīng)常進(jìn)行違法違規(guī)操作,使得安全管理質(zhì)量控制不能很好地落實(shí),造成極大的安全隱患。此外,政府監(jiān)管存在一定的盲區(qū),安全監(jiān)督與檢查執(zhí)法力度不夠。目前政府監(jiān)管的方式手段相對(duì)比較落后、單一,不少需要進(jìn)行監(jiān)管的項(xiàng)目尚未施行,對(duì)工程安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠規(guī)范與明確,且現(xiàn)存建筑行業(yè)門類多,安全職責(zé)權(quán)屬存有差異,缺乏規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明的政府監(jiān)管體系。
(四)建筑工程相關(guān)人員素質(zhì)亟待提高
建筑工程管理人員與施工人員素質(zhì)的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農(nóng)民工,他們?nèi)狈σ?guī)范的崗前培訓(xùn),未經(jīng)專業(yè)教育,缺乏安全生產(chǎn)意識(shí),不具備基礎(chǔ)的理論知識(shí),難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)安全投入較少,缺乏安全訓(xùn)練與救援設(shè)備,甚至出現(xiàn)擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用以降低生產(chǎn)成本的現(xiàn)象,造成安全隱患,不利于及時(shí)應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題。
二、加強(qiáng)建筑工程安全管理的措施建議
(一)加強(qiáng)安全意識(shí),落實(shí)各方安全職責(zé)
制定安全責(zé)任制、落實(shí)參建各方安全職責(zé)是實(shí)現(xiàn)建筑工程安全管理的重要保障。一方面,建筑工程各方應(yīng)注重增強(qiáng)管理人員的安全意識(shí),可以通過(guò)定期組織管理人員進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí)落實(shí)安全管理的項(xiàng)目工程,不斷增強(qiáng)其建筑專業(yè)安全知識(shí),以提高其安全意、應(yīng)對(duì)安全事故以及安全防范能力。另一方面,建筑工程各方應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,注重全面檢查,針對(duì)安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)提出并落實(shí)相應(yīng)的防范措施,創(chuàng)造良好的安全建設(shè)環(huán)境,落實(shí)各方安全職責(zé),以有效提升工程安全管理水平。
(二)規(guī)范市場(chǎng)管理,完善法律法規(guī)制度
首先,應(yīng)注重加強(qiáng)建筑工程建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,對(duì)建筑工程參建方進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。施工單位應(yīng)注重結(jié)合施工項(xiàng)目的具體情況,制定各分包方的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立健全相關(guān)制度準(zhǔn)則,使工程安全管理有法可依,越來(lái)越規(guī)范化。建設(shè)業(yè)主應(yīng)不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)資質(zhì)能力,加大對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備的投入,為施工安全管理創(chuàng)造良好環(huán)境。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理,而設(shè)計(jì)單位應(yīng)結(jié)合施工難度與安全操作進(jìn)行設(shè)計(jì),為施工安全進(jìn)行指導(dǎo)。其次,我國(guó)應(yīng)制定內(nèi)容完整、針對(duì)性強(qiáng),可以體現(xiàn)實(shí)效性與可操作性的安全生產(chǎn)制度,完善相關(guān)法律法規(guī),以有效加強(qiáng)安全管理。
(三)強(qiáng)化政府監(jiān)管,建立健全安全管理體系
政府部門應(yīng)提高安全意識(shí),建立安全監(jiān)管職責(zé),轉(zhuǎn)變政府職能,完善安全監(jiān)管模式與機(jī)制,做好施工前、施工中以及施工后的安全責(zé)任管控,加大安全事故責(zé)任追究力度,以有效監(jiān)督工程參建方將安全責(zé)任與措施落實(shí)到位。此外,為滿足建筑工程施工安全的需求,應(yīng)在制定與完善施工安全生產(chǎn)國(guó)際與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,合理制定建筑工程安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各工程應(yīng)根據(jù)地區(qū)與工程具體情況細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)結(jié)合建筑安全相關(guān)法律法規(guī),完善規(guī)章制度與操作規(guī)程,逐步建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。
(四)重視安全教育,提高相關(guān)人員的素質(zhì)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與自動(dòng)化程度的提高,建筑工程對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的文化素質(zhì)與技術(shù)水平要求越來(lái)越高。建筑工程應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的上崗考核與評(píng)估,注重加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn),使其熟悉掌握技術(shù)規(guī)范與操作規(guī)程,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),并可以通過(guò)對(duì)其進(jìn)行日常的安全教育與培訓(xùn),使其逐步提高安全意識(shí)與安全操作技能,不斷提升其綜合素質(zhì),做到安全生產(chǎn)。此外,建筑規(guī)程管理者應(yīng)根據(jù)工程的具體情況制定安全施工方案,明確安全生產(chǎn)目標(biāo),增大安全投入,采用合理安全管理模式,以提升工程安全管理總體水平。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,建筑工程安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,加強(qiáng)建筑工程安全管理意義重大。只有堅(jiān)持安全生產(chǎn)與工程效益并重,才能確保建筑工程施工的順利進(jìn)行,從而有效保障國(guó)家與人民的財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)安定。
參考文獻(xiàn)