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關鍵詞 農(nóng)業(yè)企業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；作用；制約因素；對策
中圖分類號 F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0308-01
隨著國家對農(nóng)業(yè)企業(yè)的政策導向作用，興安縣農(nóng)業(yè)企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而迅速發(fā)展，一大批竹木加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、食品加工企業(yè)崛地而起，發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，有力地促進了興安縣毛竹產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、柑橘產(chǎn)業(yè)、甜玉米產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也使農(nóng)民的收入得以穩(wěn)定增長。與此同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)也隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷發(fā)展壯大，展示了農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互依存、相互依賴、相互促進的關系。
1 農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用
1.1 帶動農(nóng)民增收
興安縣農(nóng)業(yè)主要是種植業(yè)，長期以來廣大農(nóng)民主要靠出售初級農(nóng)產(chǎn)品來獲取收益，由于市場的波動，農(nóng)民收入極不穩(wěn)定，而且收入水平較低，到20世紀90年代末，農(nóng)民人均純收入僅2 404元，隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)的建立和不斷發(fā)展，建立了“企業(yè) +合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，采取訂單保護價收購農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民的積極性空前高漲，種植規(guī)模不斷擴大，收入也隨之增長，一方面農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)收入增加，另一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增加了空間，農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民可到企業(yè)打工獲得收入，到2014年，興安縣農(nóng)民人均純收入已經(jīng)達到11 726元，名列廣西自治區(qū)前茅[1-3]。
1.2 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)企業(yè)可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著桂林宏旺菌業(yè)發(fā)展有限公司的發(fā)展，興安縣食用菌產(chǎn)業(yè)由單一的蘑菇生產(chǎn)發(fā)展到集金針菇、反季節(jié)雞腿菇、反季節(jié)香菇、黑木耳、靈芝生產(chǎn)的多品種種植，促進了食用菌品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；興安縣華江鄉(xiāng)竹制品加工企業(yè)群、廣西桂果食品有限公司、興安日盛食品有限公司等企業(yè)的建立和發(fā)展，促進了興安縣毛竹、甜玉米和柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2014年，興安縣食用菌種植面積已達8 500萬m2；甜玉米產(chǎn)業(yè)從無到有，種植面積逾6 666.67 hm2；柑桔種植面積逾8 000 hm2，使興安縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得以健康穩(wěn)定發(fā)展[4-7]。
1.3 延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值
農(nóng)產(chǎn)品直接進入市場，產(chǎn)值很低，而通過農(nóng)業(yè)企業(yè)進行加工、包裝，做成禮品或進駐超市銷售，能大幅度提高產(chǎn)值。如興安縣農(nóng)業(yè)企業(yè)，對毛竹、甜玉米、柑橘、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品進行加工包裝，產(chǎn)值提高幾倍到幾十倍，特別是興安縣宏旺菌業(yè)發(fā)展有限公司通過對食用菌進行加工和包裝后，其“宏旺”牌系列產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外市場，農(nóng)產(chǎn)品附加值大幅提升。
2 制約因素
2.1 融資環(huán)境有待改善
農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開金融系統(tǒng)的支持，但涉農(nóng)企業(yè)在融資方面卻面臨重重困難。一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)不多，信貸額度低；另一方面由于各級財政基礎薄弱，財政支農(nóng)投入所占比重低，在財政貼息、低息、定項定額補貼上存在嚴重不足。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)在組織生產(chǎn)、建立基地、引進新設備等方面均存在著資金短缺的實際困難，很大程度上限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大。
2.2 企業(yè)與農(nóng)戶的利益缺乏科學聯(lián)結(jié)機制
訂單農(nóng)業(yè)是企業(yè)和農(nóng)民在力求保障雙方利益最大化的前提下而形成的一種契約。它的出現(xiàn)，在一定程度上使雙方的利益得到了保障。但在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)戶和企業(yè)客觀上存在著利益矛盾。為了追求利益最大化，有的農(nóng)戶在市場供不應求時，將產(chǎn)品銷售于市場，導致企業(yè)缺少充足的加工原料；而市場供過于求時，部分企業(yè)又壓質(zhì)壓價，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。雙方違約的行為，不僅使相互間的誠信度大為降低，而且也損害雙方的利益，這也大大增加了企業(yè)自身發(fā)展的不穩(wěn)定性。
2.3 企業(yè)人才缺乏
農(nóng)業(yè)企業(yè)大多為私人企業(yè)，受傳統(tǒng)就業(yè)思想的影響，很多大中專畢業(yè)生不愿到私企就業(yè)，導致企業(yè)人才缺乏，主要表現(xiàn)在：一方面大多數(shù)企業(yè)高層次的專業(yè)科技人才及經(jīng)營管理人才缺乏，導致企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，影響了企業(yè)產(chǎn)品競爭力和經(jīng)濟效益；另一方面，由于普通員工大多數(shù)是本地的臨時季節(jié)工，文化素質(zhì)參次不齊，專業(yè)素質(zhì)不高，難以掌握先進的生產(chǎn)技能，影響企業(yè)的生產(chǎn)能力。
3 對策
3.1 拓寬融資渠道，改善融資環(huán)境
政府部門一是要積極鼓勵引導民間資本向農(nóng)業(yè)企業(yè)投入，采取多種形式擴大企業(yè)融資渠道，逐步實現(xiàn)資金籌措的社會化和市場化；二是要對企業(yè)經(jīng)營者進行誠信教育，開展企業(yè)信用度評估，成立市、縣兩級信用擔保機構(gòu)，解決龍頭企業(yè)貸款擔保難的問題；三是加快推進土地確權(quán)工作，出臺土地流轉(zhuǎn)政策，允許企業(yè)利用所取得的土地經(jīng)營權(quán)、獲林權(quán)進行抵押貸款，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。
3.2 建立良好的利益同盟關系
農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民之間不能是簡單的契約關系，而是要逐步建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式因發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)的特點而不同，但都要堅持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則。企業(yè)應大力開展訂單農(nóng)業(yè)，積極采用多種利益聯(lián)結(jié)形式，確保產(chǎn)銷雙方互惠互利。同時增強企業(yè)、農(nóng)戶的法律意識，規(guī)范龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的訂單行為，使農(nóng)戶放心種、企業(yè)原料有保證。鼓勵和允許龍頭企業(yè)牽頭組織專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，健全“企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化體系，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的有效對接，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶真正做到利益共享、風險共擔、共同發(fā)展。
3.3 打造品牌，開拓市場
發(fā)展興安縣農(nóng)業(yè)企業(yè)，一是強化區(qū)域品牌意識，堅持質(zhì)量為先，以企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依靠，以“專、高、精”為重點，努力打造頂級品牌。在品牌建設中，要突出農(nóng)產(chǎn)品的特色，充分體現(xiàn)綠色、無污染、純天然等要素，“不求其多，但求其特” “不求其全，但求其佳”，以此提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，擴大國內(nèi)外市場占有率。二是在一些大中城市建立市場信息點，多方收集、整理和分析信息，切實做到以市場為導向組織生產(chǎn)加工。三是與時俱進，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展網(wǎng)絡營銷和網(wǎng)上交易，擴大產(chǎn)品貿(mào)易。
3.4 加強企業(yè)管理，提高企業(yè)員工素質(zhì)
企業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵。企業(yè)經(jīng)營者要加強對提高企業(yè)管理人員和職工隊伍素質(zhì)的重視程度。一是加強企業(yè)內(nèi)部管理，建立和完善員工利益保障制度和激勵機制，高薪聘請并留住高層次科技管理人才，組建一支有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)營管理人才隊伍。二是善于培養(yǎng)人才，建立員工學習和培訓機制，加強與相關部門的合作，開展技術培訓，提高企業(yè)人員的生產(chǎn)水平和經(jīng)營能力，為企業(yè)發(fā)展奠定人才基礎。
4 參考文獻
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陳煥春/ 華中農(nóng)業(yè)大學
一、生物農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
20 世紀30 年代瑞士人米勒，提出生物農(nóng)業(yè)的概念，他認為農(nóng)業(yè)是一個系統(tǒng)，這個系統(tǒng)力圖從生物學的角度提供一個促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平衡環(huán)境，從而維持土壤肥力和控制病蟲害，同時以適當?shù)哪芰亢唾Y源輸入來維持最適的生產(chǎn)力和保持良好的環(huán)境。
隨著生物技術的發(fā)展，現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)的定義應指按照生物學規(guī)律，采取現(xiàn)代生物技術手段，如基因工程、蛋白質(zhì)工程、細胞工程、胚胎工程等，生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品。
生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要包括：生物種業(yè)、生物肥料、生物飼料、生物農(nóng)藥、生物獸藥、食品加工、設備與自動化和設施農(nóng)業(yè)等。
農(nóng)業(yè)分為植物農(nóng)業(yè)和動物農(nóng)業(yè)，綜觀發(fā)達國家農(nóng)業(yè)，動物農(nóng)業(yè)占主導地位，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到60% ～ 80%，而發(fā)展中國家以植物農(nóng)業(yè)為主，我國畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不到40%，約是發(fā)達國家的一半，因此，我國要由農(nóng)業(yè)大國變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強國，必須由植物農(nóng)業(yè)向動物農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
植物農(nóng)業(yè)主要就是糧食作物（小麥、玉米等）、經(jīng)濟作物（纖維作物、油料作物等）、飼料及綠肥作物（苜蓿、紫云英等）、蔬菜品種（茄子、白菜等）、瓜果品種（蘋果、香蕉等）、林木品種（松樹、槐樹等）、園藝花卉品種（、蘭花等）。
動物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要是家畜（豬、牛、羊等）、家禽（雞、鴨、鵝等）、寵物動物（貓、狗等）、水產(chǎn)動物（魚、蝦等）、特種獸畜（黃牛、驢等）、特種禽類（山雞、野雞等）、特種昆蟲（螞蟻、蚯蚓等）。
二、我國生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢與任務
當前中國正處于快速發(fā)展時期，但面臨嚴峻的資源、環(huán)境壓力。應抓住生物科技發(fā)展的機遇，大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，緩解資源短缺，改善生態(tài)環(huán)境，保障食品安全，促進社會又好又快健康發(fā)展。
與發(fā)達國家相比，我國生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前面臨六個迫切需要解決的核心問題。
1. 品種良莠不齊。我國種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)普遍存在優(yōu)良品種短缺、品種創(chuàng)新不足，導致發(fā)展緩慢、效益不高。所以未來中國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)將主要依靠良種。品種改良方向與途徑是：（1）外來品種本地化。（2）本地品種國際化。（3）雜交優(yōu)勢培育新品種。培育成生產(chǎn)性能高、風味好、抗病能力強、環(huán)境友好、繁育能力高的品種。
生物育種有幾種關鍵技術，包括功能基因規(guī)模化克隆技術、全基因組選擇育種技術、安全轉(zhuǎn)基因育種技術、合成生物育種技術、胚胎工程育種技術和細胞工程技術。
2. 植物病蟲草害危害嚴重。我國農(nóng)作物病蟲草害嚴重，每年造成的經(jīng)濟損失巨大，抗藥性病蟲害日益猖獗，破壞生態(tài)安全，危害人民生活。
病蟲害防控方向與途徑，（1）生物農(nóng)藥：綠色化學農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、生物除草劑、生物調(diào)節(jié)劑。（2）生物獸藥：綠色化學獸藥、新型疫苗、新型診斷試劑、微生態(tài)制劑、治療性生物制劑、中獸藥。
生物藥物產(chǎn)業(yè)關鍵技術包括，藥物靶標發(fā)現(xiàn)、藥物分子設計、先導化合物篩選、結(jié)構(gòu)衍生、合成生物學、植物誘導抗病及抗蟲、大規(guī)模發(fā)酵、懸浮培養(yǎng)、新型制劑、藥物靶向。
3. 飼料、肥料資源短缺。我國飼料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，資源短缺、利用率低、浪費嚴重、技術創(chuàng)新不夠。
解決飼料資源短缺的有效途徑，加強飼料作為品種的選育、培育，大力發(fā)展綠色飼料，綜合利用秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄資源，開發(fā)新的飼用植物，加快飼料營養(yǎng)成分標準的制度和配方的優(yōu)化。
我國肥料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，過度依賴化學肥料，土地退化嚴重，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合不夠，我國可供利用的有機肥資源僅能滿足種植業(yè)30% ～ 40% 的需求，而養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便不僅沒有被充分利用起來，還對環(huán)境造成了污染。解決肥料資源短缺的有效途徑就是要加大種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合力度，大力發(fā)展生物有機肥料，減少化學肥料使用，減少環(huán)境污染。
4. 自動化程度低。當前我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式是手工勞動、半機械化和機械化相結(jié)合，整體效率較低，成本高，勞動強度較大。養(yǎng)殖業(yè)亟需全封閉自動化管理技術，種植業(yè)大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜需要設施農(nóng)業(yè)的支撐。改善生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)效率，發(fā)展農(nóng)業(yè)自動化勢在必行。
農(nóng)業(yè)智能機器人的研究，彌補農(nóng)業(yè)人口大幅增減，降低勞動力消耗成本，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，在一些勞動條件惡劣，衛(wèi)生條件差的情況下代替人工勞動，代替現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械，克服農(nóng)業(yè)機械功能單一，通用性差的缺點等。
5. 食品加工落后。當前我國食品加工整體發(fā)展水平不高，企業(yè)規(guī)模小，布局分散，研發(fā)力量薄弱，創(chuàng)新能力不強，深加工不夠。
食品加工業(yè)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展食品深加工技術：保鮮食品、冷藏食品、風味食品、功能性食品。
[關鍵詞] 墨江縣 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 問題 對策
[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0027-01
墨江縣國土總面積5288.69平方公里，山區(qū)面積占總面積的99.8%，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）168個村民委員會（社區(qū)）2313個村民小組，總?cè)丝?8.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口64811戶29.96萬人。全縣總耕地面積67.8萬畝，其中水田（含雷響田）13.76萬畝，旱地54.85萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2.15畝，主要農(nóng)作物有玉米、稻谷、小麥、高梁、蕎麥、大豆、花生、烤煙、茶葉、甘蔗等。2013年全縣農(nóng)作物播種面積77.19萬畝，其中糧食作物播種面積60.17萬畝，糧食總產(chǎn)量14.6萬噸，農(nóng)民人均有糧376千克。
一、墨江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
近年來，墨江縣圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。
1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，通過中低農(nóng)田改造項目和高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田項目的建設；我縣糧食產(chǎn)量連續(xù)幾年都在10萬噸以上。蔬菜、林業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地區(qū)域化、專業(yè)化格局更為明顯，獲得“中國紫米之鄉(xiāng)”稱號。
2.新型市場主體逐步發(fā)育
農(nóng)民組織化程度不斷提高，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達24家，帶動農(nóng)戶500戶；合作組織包含茶葉、咖啡、糧經(jīng)作物、水產(chǎn)、畜牧等方面。
3.科技應用水平明顯提高
高產(chǎn)創(chuàng)建項目深入實施，測土配方施肥、稻田養(yǎng)魚、稻鴨共育等一批節(jié)本增效先進適用技術得到推廣應用，農(nóng)民素質(zhì)培訓加快推進，1000多農(nóng)民擁有專業(yè)職稱。
4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面改善
農(nóng)業(yè)標準化建設項目的順利實施，建成3萬畝標準化紫米生產(chǎn)基地，5萬畝標準化茶葉基地；申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品數(shù)量逐年增加，至2013年已成功申報了3家無公害農(nóng)產(chǎn)品，1家有機食品。
5.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建設取得新進展
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)取得了令人滿意的成績，特別是進入2010年以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設中的龍頭企業(yè)更是蓬勃發(fā)展，今年來已有墨江縣咖啡公司、森茂公司、碧溪玉碧茶葉有限公司等申報為龍頭企業(yè)，為進一步促進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入做出貢獻。
二、墨江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題
墨江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效的同時，當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問題。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)偏低
農(nóng)民組織化程度不高，市場意識、質(zhì)量意識、品牌意識不強，接受新品種新技術能力較差，難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2.農(nóng)業(yè)基礎設施不健全
設施裝備檔次不高，農(nóng)業(yè)抗風險的能力較弱。特別現(xiàn)代化的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田少，僅分布在緣河地帶的梯田。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化水平較低
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本處于分散化、小型化的狀態(tài)。土地集約程度低，戶均經(jīng)營規(guī)模偏小，土地流轉(zhuǎn)機制還不完善，影響到種養(yǎng)大戶承包經(jīng)營土地的穩(wěn)定性。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化程度低
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，精深加工水平不高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量、附加值偏低。農(nóng)業(yè)品牌建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)模偏小，市場競爭力不強。
5.龍頭企業(yè)少，帶動能力弱
一方面墨江縣工業(yè)化程度低，對農(nóng)業(yè)反哺能力有限；另一方面，縣內(nèi)缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模小、裝備差，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
6.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)任務艱巨
重大動植物疫情形勢仍然嚴峻，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對重大動植物疫病監(jiān)測、免疫工作能力有限，規(guī)?；皩I(yè)戶畜禽養(yǎng)殖場的整治難度大。農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標準化實施、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)測等工作需進一步加強。
三、墨江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路
墨江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設，以發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，依靠科學技術加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
墨江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要依靠科技進步，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次升級。結(jié)合我縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，有針對性地建設科技含量較高、規(guī)模較大、示范作用較強的農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技示范場建設，帶動以農(nóng)村為單元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；颉耙淮逡唤M”發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技示范場先進設施裝備，引進先進技術與管理經(jīng)驗，大力發(fā)展種子種苗、生物工程、設施農(nóng)業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)。
2.加快農(nóng)業(yè)主體轉(zhuǎn)型
新型專業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主導力量。因此，要通過實施新型農(nóng)民培訓工程，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型專業(yè)農(nóng)民，加大對骨干農(nóng)戶、種養(yǎng)專業(yè)大戶的培育力度，提高他們的科學文化素質(zhì)。
3.加快農(nóng)業(yè)服務轉(zhuǎn)型
在用科學技術“武裝”農(nóng)技人員的同時；繼續(xù)大力推進科技入戶工程，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，加強蔬菜、茶葉、果樹、畜禽優(yōu)良品種的引進，擴大節(jié)本增效、綠色生產(chǎn)、加工保鮮技術的應用，加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的推廣，逐步提高農(nóng)業(yè)科技普及率，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實際問題。
4.加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是推進產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的動力之源。因此，結(jié)合我縣的實際情況，當前抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，應著重搞好：第一加快種苗產(chǎn)業(yè)化進程，建立育、產(chǎn)、銷一體化的種苗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，完善種苗市場供應體系；通過加大引進和繁育力度，加快品種的改良步伐，為生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品奠定基礎。第二加快農(nóng)業(yè)科研開發(fā)。積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采取多種形式與大專院校、科研單位合作，共同開發(fā)新技術、新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。第三大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)。抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全標準，生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
5.加強農(nóng)業(yè)資金整合
結(jié)合我縣的實際情況，我們要進一步整合支農(nóng)資金，完善扶持政策，集中用于優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等基礎設施建設及配套，以及精品果園建設、農(nóng)民專業(yè)合作社、各類專業(yè)服務隊伍和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持等，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供投入支撐。
6.加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法
強化對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)資市場；加快農(nóng)業(yè)標準化實施進程，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度；健全農(nóng)業(yè)公共安全體系，強化動植物防疫基礎設施建設，切實抓好重大動植物疫病防控工作。
參考文獻
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關鍵詞 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；問題；對策；河南魯山
中圖分類號 F323.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0311-01
魯山縣位于河南省的西南部、伏牛山的東麓，是個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，“七山一水二分田”是該縣地形的生動寫照。近些年，魯山縣委根據(jù)其實際，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)致富產(chǎn)業(yè)，取得了較大成績，但由于是新生產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中也存在一些問題，制約了該產(chǎn)業(yè)高效快速發(fā)展。2012年，對全縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了全面調(diào)查，研究分析存在的問題，并提出了科學發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對策。
1 存在的問題
1.1 缺乏統(tǒng)一的科學規(guī)劃
魯山縣雖然也對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了一些規(guī)劃，但是缺乏全縣一盤棋的全面規(guī)劃，發(fā)展具有盲目性，部分規(guī)劃缺乏科學性，未依據(jù)氣候、土壤、技術條件、市場等要素通盤考慮，存在著隱形后患。
1.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類別多
全縣有林果、食用菌、中藥材、蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)類別達到80多個，小類別特色產(chǎn)業(yè)有600多個，難以形成大的規(guī)模，不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.3 未充分利用當?shù)氐臍夂?、土壤條件
在魯山縣的趙村鄉(xiāng)、磙子營鄉(xiāng)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)逾53.33 hm2，引進的品種為福建省品種，因該品種適應氣候為春秋濕潤天氣，而魯山縣春季多干旱大風，很難生產(chǎn)出高質(zhì)量茶葉；在庫區(qū)鄉(xiāng)發(fā)展藍莓基地逾33.33 hm2，藍莓適應偏酸性土壤，而該基地位于水庫上游，土壤呈偏堿性，藍莓生長較弱，難以形成花芽，產(chǎn)量和品質(zhì)均不好[1-2]。
1.4 專業(yè)服務組織不健全
雖然各個特色產(chǎn)業(yè)建立了專業(yè)合作社或協(xié)會，但是建立專業(yè)服務組織的目的僅僅是爭取上面扶持政策，機構(gòu)不健全，制度同一化，未根據(jù)自己實際制訂出可行性制度，難以達到提前信息、產(chǎn)中技術、產(chǎn)后銷售與加工的一系列化服務。
1.5 資金、技術缺乏
作為一個國家級的山區(qū)貧困縣，魯山縣缺乏大規(guī)模發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金，山區(qū)交通閉塞，信息閉塞，技術低下，制約了特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
1.6 群眾的小農(nóng)傳統(tǒng)意識不利于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展
一家一戶的經(jīng)營模式雖然調(diào)動了農(nóng)民的積極性，但是更加固了農(nóng)民的小農(nóng)意識，盡管他們自己小規(guī)模經(jīng)營效益低下，但是當有人來搞規(guī)?；奶厣r(nóng)業(yè)時，他們卻把自己的土地看成了“金疙瘩”，不愿意流轉(zhuǎn)土地，致使特色產(chǎn)業(yè)難以形成較大規(guī)模。習慣性的傳統(tǒng)意識使農(nóng)民不愿意接受新事物，更不愿意接受技術培訓，增加了新品種、新技術引進和推廣難度[3-4]。
1.7 銷售渠道不暢，缺乏產(chǎn)后加工企業(yè)
沒有專門的銷售人員，不能夠根據(jù)市場來發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；缺乏產(chǎn)后加工增值鏈條，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)價低甚至滯銷現(xiàn)象，效益難以大幅度提高。
1.8 缺乏農(nóng)業(yè)保險
特色農(nóng)業(yè)保險的缺乏，在自然災害頻繁發(fā)生的情況下，給特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了較大損失。
2 發(fā)展對策
以上問題的存在制約了魯山縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展，政府應加以引導，提供優(yōu)惠的政策；農(nóng)戶應解放思想，提高自身的科技、信息、市場素質(zhì)；專業(yè)合作組織應該科學建立，發(fā)揮應有作用。
2.1 政府應提供好服務
政府應提供好服務，解決特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一些全局的、重大的問題。一是統(tǒng)一規(guī)劃。作為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，單靠農(nóng)民是無法實現(xiàn)的。作為政府部門，應該因地制宜，依據(jù)市場，聘請專家，系統(tǒng)科學地制定全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡量避免發(fā)展的一時性、沖動性和盲目性。二是出臺優(yōu)惠政策。政府針對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對土地流轉(zhuǎn)、資金、專業(yè)合作組織建設、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的經(jīng)營出臺優(yōu)惠政策，對新品種、新技術的引進加大資金扶持力度，對農(nóng)戶加強信息、技術培訓，對產(chǎn)品做好推介銷售工作。三是做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投保。政府應該加大宣傳，積極引導，對特色農(nóng)業(yè)投保給予資金支持，使特色農(nóng)業(yè)真正處于保險行業(yè)，以解除農(nóng)戶發(fā)展的后顧之憂。
2.2 建立完善高效的服務體系
一是建立完善專業(yè)合作服務體系。根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)特點，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社，完善制度，充實功能，從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后提供系列性全方位服務。二是建立信息、技術推廣服務體系。各特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織應建立自己的信息網(wǎng)站，及時收集信息，產(chǎn)品信息；推動示范推廣基地建設，逐步形成完善的新品種、新技術引進、示范的大面積推廣體系。三是建立農(nóng)戶培訓服務體系。完善遠程教育體系，定期向農(nóng)民提供先進實用技術培訓，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是建立銷售、加工服務體系。組建專門的銷售隊伍，建設產(chǎn)品貯藏、加工設施，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠增值，提高種植戶的效益。
2.3 培養(yǎng)新型農(nóng)民
一是解放思想，與時俱進。農(nóng)民應該改變傳統(tǒng)低效的種植習慣，解放思想，放棄一家一戶小規(guī)模低效益經(jīng)營，自覺流轉(zhuǎn)土地，實現(xiàn)一定規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)自己從農(nóng)戶到社員的轉(zhuǎn)化，以規(guī)模增加自己收入。二是以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標。農(nóng)戶要自覺接受新信息、新技術的培訓，不斷提高自己管理、經(jīng)營的素質(zhì)，把自己培養(yǎng)成新型農(nóng)民，以科技增加自身的技術、收入。三是做好產(chǎn)后增值工作。不僅要學習栽培管理技術，還要學習貯存、加工技術，勇闖市場，以拉長鏈條、增加收入。四是拓寬特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。不要局限于農(nóng)業(yè)范圍，要在做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同時，積極向觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)賞花、采摘、休閑、食宿一體化服務，以拓寬服務領域、增加收入。
3 參考文獻
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關鍵詞 特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)勢；對策；山西運城；鹽湖區(qū)
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0314-01
運城市鹽湖區(qū)位于山西省西南部的晉南盆地，東連夏縣，西臨永濟、臨猗，南依中條山與平陸、芮城為界，北傍稷王山同聞喜、稷山、萬榮相接，鹽湖區(qū)農(nóng)用地面積為7.18萬hm2，占總土地面積的58.07%。2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在整個經(jīng)濟中的比重達到7%。鹽湖區(qū)財政在農(nóng)林水事方面的支出比重由2011年的13.95%降至2013年的12.81%，雖然財政支出比例有所下降，但相對2013年的全省財政在農(nóng)林水事方面的支出比例11.3%仍高1.51個百分點?？梢姡鄬θ〉钠骄蕉?，農(nóng)業(yè)在鹽湖區(qū)的地位依然很重要。
1 鹽湖區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
1.1 區(qū)位交通優(yōu)勢與特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
鹽湖區(qū)地處山西省西南部，位于大太原都市圈的南端，中原經(jīng)濟圈的西部，西咸經(jīng)濟圈的東部，是晉、陜、豫三省交界的中心區(qū)域，是山西省主要經(jīng)濟發(fā)展軸線地質(zhì)、地貌的多樣性和獨特的氣候條件以及特定的地理區(qū)位，決定鹽湖農(nóng)業(yè)的多樣性和地域的特色性，區(qū)內(nèi)種植蘋果、葡萄、酥梨、冬棗、富硒葡萄、火龍果、泉水蓮菜等特色水果，設施蔬菜、特色養(yǎng)殖和觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等以良好的勢頭發(fā)展。
1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與文化、旅游資源優(yōu)勢
以科學發(fā)展觀為指導，在國家全面推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，緊抓“轉(zhuǎn)型綜改”試點的歷史機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)尤其是特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓展了空間。三國名將關羽、文學家柳宗元、戲劇家關漢卿等相關古建和古文化遺址遍布全境。舜帝陵廟、解州關帝廟、常平關圣家廟、關帝祖塋、唐泛舟禪師塔、太平興國寺塔等文物保存完好，還有杜康、蔡倫、衛(wèi)、陶朱公等古墓葬遺址[1-4]。
1.3 政策環(huán)境與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢
2012年，鹽湖區(qū)被確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，成為全國唯一一家同時獲得3塊國家級示范區(qū)牌子的縣區(qū)。鹽湖區(qū)具有國家綜改區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、黃河金三角區(qū)3個國家戰(zhàn)略規(guī)劃疊加區(qū)，擁有先行先試、創(chuàng)新試驗等良好的政策環(huán)境優(yōu)勢，這將成為推動鹽湖區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。
2 鹽湖區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
2.1 加強鹽湖區(qū)龍頭企業(yè)、園區(qū)建設
立足鹽湖農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎條件，以“園區(qū)引領、龍頭帶動、集群發(fā)展”為理念，按照“抓園區(qū)、興產(chǎn)業(yè)，抓龍頭、促轉(zhuǎn)型，抓項目、大發(fā)展”的總體思路，因地制宜，分類指導，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，建成區(qū)域優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、布局結(jié)構(gòu)合理、資源配置科學、綜合功能齊全的特色農(nóng)業(yè)試驗、引領、示范、展示區(qū)，將鹽湖區(qū)打造成為全國最具影響力的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、最具創(chuàng)新的國家級高科技智慧創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、國家級特色休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游展示區(qū)、中西部地區(qū)最具潛力的特色農(nóng)產(chǎn)品加工和物流集散中心及最具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意園區(qū)集群[5]。
2.2 推進果業(yè)組織化建設，打響鹽湖優(yōu)質(zhì)果品牌
以水果標準園創(chuàng)建為品牌建設抓手，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織，并以此為載體，大力推進統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，逐漸將區(qū)域特色轉(zhuǎn)化成品牌優(yōu)勢，提升品牌效應；大力推進標準化生產(chǎn)，推廣優(yōu)良果樹品種、生態(tài)栽培和商品化處理技術，建立全程質(zhì)量管理制度，全面提高果品品質(zhì)、安全水平和商品檔次，借助一年一度的梨花會、中國―東盟優(yōu)質(zhì)水果推介活動、中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會等平臺，努力開拓市場，將“路露紅”“花南”“群福”“舜鄉(xiāng)”“饞猴”等一批影響大、效益好、輻射帶動強的果品名牌打響運城，走出山西，走向全國。
2.3 增強農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)
以體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為載體，增強農(nóng)業(yè)旅游項目的開發(fā)，發(fā)展春來看花、夏來納涼、秋來摘果、冬來賞雪，建設萬畝設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的示范園區(qū)，使之成為城市居民休閑觀光、旅游采摘和體驗寧靜清新、感受采摘、農(nóng)家樂的好去處。各具特色的現(xiàn)代化園區(qū)能充分展現(xiàn)鹽湖區(qū)獨特的生態(tài)農(nóng)業(yè)之魅力，可使鹽湖區(qū)成為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的典范。以綠色環(huán)境，塑造綠色資本，吸引綠色產(chǎn)業(yè)、潔凈工業(yè)進入發(fā)展。南山生態(tài)觀光旅游帶、盆地優(yōu)質(zhì)果蔬帶、北部高效槐米生態(tài)涵養(yǎng)帶構(gòu)成了鹽湖區(qū)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，調(diào)節(jié)了氣候，涵養(yǎng)了水源，促進了人與自然的和諧，以綠色環(huán)境帶動綠色資本發(fā)展，促進鹽湖區(qū)“宜居、宜業(yè)、宜游”旅游名城建設。
3 參考文獻
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[3] 熊忠炯.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].安徽農(nóng)學通報：上半月刊，2010（1）：48-49.
一、發(fā)展現(xiàn)狀
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了新擴張。柑桔總面積達到30萬畝，其中結(jié)果面積18萬畝，年產(chǎn)量25萬噸，實現(xiàn)銷售收入2億元以上。全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)232個村中，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個村種植柑桔，千畝以上的村（場）有66個，產(chǎn)量100萬公斤以上的村（場）有72個，面積2萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個；畜牧業(yè)在大力發(fā)展生豬的基礎上，以丹江口福潤禽業(yè)公司3000萬只肉雞加工項目為龍頭，突破性發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，建成雞舍15萬㎡，年出欄百萬只以上養(yǎng)殖小區(qū)3個，發(fā)展萬只以上養(yǎng)雞戶273戶，建成種雞場4個，2007年出籠肉雞203.22萬只；鞏固擴大了丁家營、均縣鎮(zhèn)等6個養(yǎng)豬小區(qū)，年出欄20頭以上的養(yǎng)豬大戶2151戶，50頭以上的243戶，100頭以上的27戶，500頭以上的11戶，2007年全市豬肉產(chǎn)量突破1800萬公斤。肉牛建設完成了2個年育肥百頭以上的小區(qū)；水產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)建水產(chǎn)大縣（市）為契機，實現(xiàn)放養(yǎng)面積達到33.5萬畝，其中人工精養(yǎng)面積11萬畝，預計20*年水產(chǎn)品產(chǎn)量7萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)值超過7億元；中藥材種植面積2.5萬畝，初步形成了“北草南木”的產(chǎn)業(yè)布局。
——良繁建設有了新突破。柑桔良種苗木繁育基地建設項目通過國家農(nóng)業(yè)部立項審批，進入實施階段。市良種場無病毒柑桔良種采穗圃已建成投產(chǎn)，柞蠶原種場和涼水河油坊溝柑桔良繁基地發(fā)展良種容器育苗150萬株。畜牧產(chǎn)業(yè)新建4個種雞場，存籠種雞5萬套；引進種豬150余頭，在石鼓、習家店、土臺建生豬繁育場三個。水產(chǎn)業(yè)培育出了漢江鲌魚、鳡魚等一批優(yōu)良品種，苗種繁育場由過去的三家發(fā)展到六家，有兩家私營名優(yōu)苗種繁育場建成投產(chǎn)，均州水產(chǎn)良種建設基本完工，繼鲌、鱸、鯰魚實現(xiàn)規(guī)?；惫┲螅狋~、鱖魚也實現(xiàn)種苗批量供應。全市孵化水花2.5億尾，培育夏花魚種1.5億尾，生產(chǎn)大規(guī)格魚種11090噸。
——標準化生產(chǎn)有了新提高。柑桔積極推進生態(tài)果園建設，高標準建設以蔡家渡果園場、玉皇頂果園場為核心，建成了一批生態(tài)果園示范區(qū)，全市新建精品果園580畝，加強了農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，推廣病蟲綜合防治技術，繼續(xù)深入開展了柑桔重大病蟲害防治工作。生物藥、有機肥、桔園生草、測土配方施肥技術等標準化生產(chǎn)技術在核心示范區(qū)的應用普及率達80%以上；水產(chǎn)業(yè)開展了標準化養(yǎng)殖技術推廣，以名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖為重點，推進了濾食性網(wǎng)箱、名優(yōu)魚網(wǎng)箱、庫灣養(yǎng)殖、池塘精養(yǎng)、小龍蝦養(yǎng)殖和庫區(qū)銀魚增殖重點基地建設。
——科技服務有了新舉措。在科技服務體系建設上，按照“以錢養(yǎng)事”新機制要求，柑桔產(chǎn)業(yè)根據(jù)區(qū)域布局新組建六個柑桔區(qū)域技術服務中心，加大了技術服務力度，今春結(jié)合凍后恢復，實現(xiàn)了柑橘技術培訓全覆蓋；畜牧產(chǎn)業(yè)成立了肉雞養(yǎng)殖技術服務中心，并在江南、江北、城區(qū)分設三個服務部；水產(chǎn)、中藥材也相應成立了技術服務中心，進一步完善了產(chǎn)業(yè)科技服務體系。結(jié)合科技入戶，各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展了形式多樣的生產(chǎn)技術培訓，今春以來累計培訓農(nóng)民27000多人次，印發(fā)科技資料27500冊（份）。柑桔、畜牧、水產(chǎn)繼續(xù)與華農(nóng)大開展了富有成效的科技協(xié)作，分別邀請華農(nóng)大專家教授多次來丹開展技術培訓講座，收到了非常明顯的效果。
——龍頭企業(yè)建設和品牌創(chuàng)建有了新進展。畜牧以福潤禽業(yè)公司為龍頭，帶動了種雞場建設、養(yǎng)殖小區(qū)建設和合作社建設，市政府出臺優(yōu)惠政策，支持肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，肉雞產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。柑桔產(chǎn)后商品化處理快速發(fā)展，市場建設不斷加強，全市目前有柑桔產(chǎn)后商品化處理生產(chǎn)線19條，20*年共分級、打蠟柑桔2000多萬公斤；以土臺鄉(xiāng)、習家店、涼水河油坊溝等為重點的一批柑桔交易市場形成了較強的輻射帶動力。水產(chǎn)業(yè)博奧、君發(fā)、柳氏風味魚三家加工企業(yè)擴能改造，提檔升級，丹江口水庫無公害產(chǎn)地及12個品種無公害產(chǎn)品已取得認證，“丹江口白魚”國家地理標志產(chǎn)品已申報國家質(zhì)檢總局，有機水產(chǎn)品認證已經(jīng)申報，博奧水產(chǎn)公司“好魚軒”系列加工產(chǎn)品獲第四屆中國武漢農(nóng)博會金獎。水產(chǎn)品加工、名優(yōu)苗種繁育企業(yè)注冊了“丹江”、“漢丹”、“好魚軒”、“魚行天下”等品牌，在當?shù)丶爸苓呉演^有影響。目前，我市有一定規(guī)模的本市級以上龍頭企業(yè)29家，其中省級2家，十堰市級15家。
——合作組織培育有了新起色。柑桔成立了6個柑桔專業(yè)協(xié)會和5家專業(yè)合作社，在柑桔銷售中發(fā)揮了積極作用；肉雞成立了福星禽業(yè)合作社，在技術培訓、飼料供應、雞苗投放、成品收回等方面發(fā)揮了輻射帶動作用；水產(chǎn)新成立了4家漁業(yè)合作社，在名優(yōu)魚養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)示范等方面發(fā)揮了示范作用。
二、問題與思考。
應當清楚地看到，近年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設取得長足發(fā)展，先后引進了農(nóng)夫山泉、雨潤公司、阿里山公司等知名龍頭企業(yè)，培育了博奧水產(chǎn)、柳氏風味魚等一批民營加工企業(yè)，初步形成了五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、六大特色產(chǎn)品格局，龍頭企業(yè)輻射帶動作用凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系初步形成，但與發(fā)達地區(qū)相比差距很大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相差甚遠。
1、產(chǎn)品標準質(zhì)量不優(yōu)。質(zhì)量安全意識淡薄，品牌產(chǎn)品少，標準化生產(chǎn)程度差，新品種、新技術推廣不夠，名優(yōu)果、名優(yōu)茶、名優(yōu)魚與福建及我省宜昌等地相比有明顯差距，如：永春蘆柑優(yōu)質(zhì)果品率達80%，宜昌蜜桔優(yōu)質(zhì)果品率達到69%，我市柑桔優(yōu)質(zhì)果品率達不到30%。
2、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益不高。一是第一生產(chǎn)車間科技含量低，產(chǎn)量和品質(zhì)不高，生產(chǎn)效益低。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，如柑橘產(chǎn)業(yè)，沒有深加工企業(yè)，產(chǎn)品僅靠鮮銷，市場風險大，產(chǎn)品附加值低。三是加工企業(yè)自身實力不強，產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力低，市場轉(zhuǎn)化慢，產(chǎn)品好的不多，多的不好，經(jīng)濟效益不高。
3、龍頭企業(yè)拉動不強。我市龍頭企業(yè)規(guī)模相對較小，帶動能力弱，生產(chǎn)基地與加工企業(yè)、市場銷售還不能有效對接，沒有形成好的產(chǎn)業(yè)鏈條。我市柑桔面積30萬畝，但與農(nóng)夫山泉生產(chǎn)要求不對路，又沒有其他飲料加工企業(yè)，只能鮮果銷售，產(chǎn)業(yè)效益不高。引進的雨潤肉雞加工企業(yè)，由于技術、資金等原因，肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)相對滯后，不能滿足企業(yè)需求，難以帶動農(nóng)民增收。
4、產(chǎn)業(yè)文化挖掘不夠。茶圣陸羽、桔頌作者屈原都是湖北人，但我們知之甚少，卻被福建人廣泛宣傳應用，為福建特色產(chǎn)業(yè)增輝添彩。我市的武當?shù)澜涛幕蜐h江水文化市場潛力很大，有待挖掘和開發(fā)。
5、資金投入嚴重不足。支農(nóng)資金整合難度大，使用效率不高，投入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目資金十分有限；社會資金，包括金融部門支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資不夠。
三、對策與建議。
1、必須用工業(yè)化理念和產(chǎn)業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)。先進地區(qū)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐，其實質(zhì)是政府將先進的工業(yè)經(jīng)營理念如規(guī)模經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、市場導向、品牌營銷等，用于指導發(fā)展農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化為推動力量克服小生產(chǎn)的缺陷，通過行政和市場雙重推動，使農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，逐步實現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代技術的對接、與大生產(chǎn)的對接、與大市場的對接。我市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，也要樹立用工業(yè)化經(jīng)營方式推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)富民、農(nóng)業(yè)富市的目標。
2、必須堅定不移地推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。就是依托資源優(yōu)勢，高標準規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。咬定目標不放松，一屆接著一屆干。針對我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，應集中領導精力、集中項目資金，重點支持發(fā)展柑桔、畜牧（肉雞）、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做到一個產(chǎn)業(yè)、一個領導、一批項目、一筆資金、一抓到底，連片發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。要大力推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，進一步擴大規(guī)模經(jīng)營。探索土地股份合作經(jīng)營等新機制，鼓勵種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。要精心謀劃科學定位，因地制宜地走“—鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的專業(yè)化發(fā)展之路。
3、必須重視培育龍頭企業(yè)和中介組織，扶持其做大做強。按“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，嚴格執(zhí)行市委、政府《關于大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》，從土地、金融、保險、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，讓利農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)夫山泉、雨潤公司、阿里山公司等龍頭企業(yè)及博奧水產(chǎn)、柳氏風味魚等民營企業(yè)做大做強，有助于完善，提高農(nóng)業(yè)的抗風險能力。同時，鼓勵發(fā)展經(jīng)紀人和專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，減少農(nóng)民的市場風險。在此基礎上，設立龍頭企業(yè)專項基金，并為龍頭企業(yè)的發(fā)展專門制定和出臺規(guī)范性的政策文件。有關職能部門要為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務；執(zhí)法部門要文明執(zhí)法，對龍頭企業(yè)實行掛牌保護，禁止“三亂”，做到“零干擾”，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
4、必須進一步加大招商引資。我市有武當名山、漢江秀水、中國水都等特色資源，發(fā)展?jié)摿艽?，要使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，必須在招商引資上下功夫。一是利用現(xiàn)有基地資源，精心編制項目，積極“走出去”，大力向外推介我市柑桔、水產(chǎn)、畜牧、茶葉、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，吸引外地業(yè)主投資建廠。二是組織本地企業(yè)與外地實力雄厚的企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)對接，合作建設龍頭企業(yè)。千方百計引進國內(nèi)外知名企業(yè)、品牌嫁接改造本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，千方百計吸引民間資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三是進一步解放思想，充分利用我市臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實驗園的招牌，爭取政策和項目，組織企業(yè)參加國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、投資貿(mào)易洽談會，廣交朋友，招商引資，開拓市場。
5、必須加強開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價格低是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。福建農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式和經(jīng)驗告訴我們，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作地一項戰(zhàn)略任務。要借鑒先進地區(qū)的做法，充分發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、市場開拓活動，加快建立多層次、多領域的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，形成市場+龍頭+基地+中介+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，促進和帶領農(nóng)民進入流通領域。引導和鼓勵種植大戶、銷售大戶和“以錢養(yǎng)事”的農(nóng)業(yè)科技人員有機聯(lián)合，組織新型合作社，切實搞好農(nóng)產(chǎn)品的科技指導和市場銷售。同時，積極培育新型市場主體，探索農(nóng)業(yè)院校及科研院所以股份合作方式參與我市牲畜、水產(chǎn)、柑桔等合作社建設，促進共同發(fā)展。
6、必須推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全是當今農(nóng)產(chǎn)品進入市場的通行證，在這一方面，我市還處在起步階段，無論是認證產(chǎn)品種類、產(chǎn)品數(shù)量，還是認證體系、認證的檔次，以及基地或企業(yè)的規(guī)模，我市的差距還很大，必須引起我們的高度重視，否則我市的農(nóng)產(chǎn)品難出市門。必須下決心、下力氣抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，積極引進新技術、新產(chǎn)品、新項目，擴大試驗、示范和推廣，大力發(fā)展符合市情特點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，搞好玉皇頂精品果園、青莫高效茶園和新港農(nóng)副產(chǎn)品加工園建設，加快名、優(yōu)、新、特作物品種和水產(chǎn)、畜禽良種的引進推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
關鍵詞：客家硒都；富硒農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議
連城縣地處世界少有的丹霞地貌與喀斯特地貌的結(jié)合部，全縣土地硒元素含量適中，含硒土地面積2567km2，占全縣國土面積的99.6%，其中富硒土地面積853km2，占全縣國土面積的33.1%，境內(nèi)分布“羅坊鄉(xiāng)—北團鎮(zhèn)—塘前鄉(xiāng)—姑田鎮(zhèn)”、“廟前鎮(zhèn)—莒溪鎮(zhèn)—曲溪鄉(xiāng)—賴源鄉(xiāng)”兩條富硒土地帶。獨特的地理位置經(jīng)過長期的自然選擇和生物遺傳的多樣性，孕育了連城種類繁多的富硒動植物資源，2016年10月被省農(nóng)業(yè)廳列入第一批10個省級富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點縣之一，2017年2月，連城縣獲授“中國客家硒都”榮譽稱號。發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，開拓連城農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革新領域，對于促進連城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入將發(fā)揮巨大作用[1]。
一、客家硒都連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）富硒特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢突出
連城縣是福建省僅有的幾個富硒帶之一，是“上天賜予連城的黃金寶藏”，優(yōu)勢突出。2016年，連城縣把發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為有效載體，結(jié)合連城實際，制定下發(fā)《連城縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，并將富硒產(chǎn)業(yè)列入2016年“4+X+1”整縣推進精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力生產(chǎn)“安全、天然、富硒”農(nóng)產(chǎn)品，全力打造“客家硒都價值連城”地域品牌。獨具地方特色的連城地瓜干、連城白鴨、福建黃兔、山苦瓜等富硒產(chǎn)品[2]，成為連城富硒名片。其中，“天水間”牌連城白鴨蛋在第三屆世界硒都硒產(chǎn)品博覽會上被評為“中國名優(yōu)硒產(chǎn)品”。
（二）富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大
為加快富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)建，2016年5月出臺《連城縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵補助辦法》，對富硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體在基地建設、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等方面予以資金扶持；一是舉辦“眾創(chuàng)連城富硒農(nóng)業(yè)英雄會”和“富硒經(jīng)營主體負責人培訓班”，切實提高經(jīng)營主體品牌策劃、質(zhì)量安全意識和水平；二是指導富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成立富硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會。截止到2017年6月底，全縣共發(fā)展硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體63家，從業(yè)人員5600人；發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)種植基地約1.7萬畝，開發(fā)硒農(nóng)產(chǎn)品35種，實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元[3]。
（三）富硒基礎研究不斷夯實加強
2012年以來，與省農(nóng)科院合作，長期開展天然硒農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術基礎研究，并與福建省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所簽訂《福建省富硒農(nóng)產(chǎn)品（連城）規(guī)范化生產(chǎn)技術與地方標準制定技術服務合同》[4]，結(jié)合檢測結(jié)果，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水稻、地瓜、紅衣花生、雪薯、山苦瓜、鐵皮石斛、金線蓮、連城白鴨、福建黃兔、河源雞等特色農(nóng)產(chǎn)品的品種、種養(yǎng)殖技術試驗，為制定富硒農(nóng)產(chǎn)品標準化技術規(guī)程、企業(yè)標準和省地方標準奠定基礎；與福建農(nóng)林大學合作，開展土壤硒含量狀況調(diào)查方案編制及分級評價工作；聯(lián)合詔安縣，委托標盟（中國）機構(gòu)制定富硒農(nóng)產(chǎn)品福建地方標準[5]。
（四）富硒交流擴大提升市場占有
為提升富硒產(chǎn)品市場占有率，縣政府樹立開放、合作、共享的理念，積極加入中國富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，參與聯(lián)盟舉辦的高峰論壇、招商引資洽談會及產(chǎn)品推介活動；加強與中國農(nóng)業(yè)大學、中國營養(yǎng)學會、九三學社的合作，共商連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。組織、引導富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體積極參加湖北恩施產(chǎn)品博覽交易會、中國投資貿(mào)易洽談會、廣州國際富硒產(chǎn)品博覽會、上海國際富硒食品產(chǎn)業(yè)展覽會、海峽項目成果交易會、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽淡會、海峽兩岸機械博覽會等活動，在百農(nóng)匯福州展銷中心、閩西賓館、古田會址、冠豸山游客服務中心設立中國客家硒都富硒農(nóng)產(chǎn)品展示展銷廳，全力推介我縣富硒農(nóng)產(chǎn)品，擴大影響力和知名度著力提升市場占有率。
二、客家硒都連城富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
（一）科技創(chuàng)新開發(fā)不足
一是缺乏富硒生產(chǎn)技術體系。目前，與省農(nóng)科院、農(nóng)林大學合作的種養(yǎng)殖技術試驗與硒土壤檢測分級工作均未全面完成，無法有效指導富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，保障富硒產(chǎn)品硒含量穩(wěn)定。二是富硒產(chǎn)品精深加工技術滯后，影響產(chǎn)業(yè)鏈延伸。已有的富硒產(chǎn)品連城白鴨、福建黃兔、大米、紅衣花生、雪薯、洛神花、山苦瓜、葛根等科技含量不高，附加值低。同時，多數(shù)新產(chǎn)品初級加工多，精深加工少；采用傳統(tǒng)工藝的多，采用高新技術的少。
（二）富硒品牌意識不足
一是連城富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)過5年發(fā)展，富硒農(nóng)產(chǎn)品僅有“天水間連城白鴨及蛋品、樂硒有機大米、花丁米酒、森農(nóng)良品蜂蜜、鑫菇田系列大米”等5個屈指可數(shù)的獨立品牌，大部分富硒農(nóng)產(chǎn)品尚無品牌，獲得“三品一標”認證企業(yè)數(shù)量不多。二是中國客家硒都的發(fā)展定位，有效提升了連城富硒產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國的地位，但缺乏足夠支撐起中國客家硒都的行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，缺乏一批龍頭企業(yè)和一些在市場上叫得響的本地特色品牌。構(gòu)建與中國客家硒都相適應的富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌集群任重而道遠。
（三）富硒產(chǎn)業(yè)層次較低
從現(xiàn)有產(chǎn)品體系看，富硒開發(fā)處于起步階段，大部分為種養(yǎng)類產(chǎn)品，深加工、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品較少，發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)層次還較低，富硒食品、富硒飲品以及富硒產(chǎn)業(yè)衍生的生物制藥、休閑旅游、保健養(yǎng)生尚未起步，“富硒+”產(chǎn)業(yè)體系亟待建立完善。
（四）富硒經(jīng)營主體不強
因為起步晚，相關富硒的科普知識、營養(yǎng)作用、發(fā)展前景等宣傳不夠，富硒資源開發(fā)價值未能全面普及，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化和氛圍還沒形成，富硒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體參與積極性不高，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直不快，一直沒有形成叫得響的知名品牌。突出表現(xiàn)為從事富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的龍頭企業(yè)、合作組織和家庭農(nóng)場數(shù)量少、規(guī)模不大、整體實力不強，高精產(chǎn)品開發(fā)不多，市場競爭力不強，推動連城富硒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動能力不足。
（五）富硒貼標亂象叢生
目前，由于缺乏統(tǒng)一的檢測標準和權(quán)威檢測機構(gòu)認證，一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶自認為全縣土地均含硒元素，種養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就都是富硒的。一些地方“富硒大米、富硒地瓜、富硒葡萄、富硒百香果”等不經(jīng)檢測一窩蜂地打上富硒標簽，吸引消費者眼球，“想貼就貼”亂象叢生，成為連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱憂。
三、客家硒都連城富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
（一）堅持政府主導，強化頂層設計
充分發(fā)揮政府在富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的主導作用，引導、扶持富硒產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)化富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。堅持“合理規(guī)劃、因地制宜、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，確定富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標和重點。二是強化富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。對富硒產(chǎn)品的硒含量進行地方標準認證，建立健全質(zhì)量信息檔案和可查詢系統(tǒng)，形成質(zhì)量安全檢驗檢測公共技術服務平臺和產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場監(jiān)管長效機制。三是完善產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。嚴把準入關，明確富硒農(nóng)畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，杜絕富硒貼標亂象，對不含硒的農(nóng)畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，決不允許以富硒產(chǎn)品專用標志、富硒產(chǎn)品名義入市。四是加大政策資金扶持。進一步加大對整個富硒產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，并投入足夠的力量，幫助企業(yè)策劃、申報和爭取項目，通過項目資金加快企業(yè)做大做強。積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大對富硒企業(yè)信貸資金支持力度，通過貼息支持或風險補償?shù)扔行緩?，著力解決中小企業(yè)融資難問題。
（二）實施品牌戰(zhàn)略，加大宣傳力度
一方面政府搭臺打響“客家硒都”地域品牌，引導和扶持富硒經(jīng)營主體加大獨立品牌建設力度，加大投入，建立自有富硒產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌。以“中國客家硒都”區(qū)域品牌建設，帶動富硒產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌建設，以品牌的溢出效應提升廣大消費者對連城富硒產(chǎn)品的認知度，提高連城縣富硒農(nóng)產(chǎn)品在全省乃至全國的知名度和美譽度。另一方面多措并舉加大宣傳力度。一是注重主渠道宣傳。充分利用現(xiàn)代宣傳渠道，在傳統(tǒng)的新聞、網(wǎng)絡、電視、報刊、廣告等方式宣傳富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的基礎上，依托旅游、餐飲、文化等載體，全方位、多層次、大規(guī)模宣傳推介連城富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。在全縣范圍內(nèi)開展“認識硒功能、發(fā)展硒產(chǎn)品促進人人健康”公益性科普宣傳活動，營造“全民補硒、科學補硒”的濃厚氛圍，著力打造“客家硒都價值連城”地域品牌。二是增強推介力度。引薦、組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展銷會、推介會、項目對接會，在全國部分大中城市設立連城富硒農(nóng)產(chǎn)品專營店。三是用足“互聯(lián)網(wǎng)+”。引導企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+富硒農(nóng)業(yè)”的電子商務平臺，拓展連城富硒農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍，提高產(chǎn)品市場占有率。四是融合文、旅、體活動與富硒產(chǎn)品宣傳。通過舉辦學術會議、特色旅游、特色體育賽區(qū)事等活動，搭建連城富硒產(chǎn)品宣傳銷售等平臺，打造富硒品牌。
（三）強化企業(yè)主體，堅持市場運作
一是培育龍頭企業(yè)。落實兌現(xiàn)對富硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體在基地建設、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等方面激勵政策；積極培育一批上規(guī)模、上檔次、有影響力的新型富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持有一定基礎和規(guī)模、市場前景好、競爭力強的富硒產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大；鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)建品牌、開發(fā)產(chǎn)品、申請專利和申報“三品一標”；培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的企業(yè)家隊伍。二是加快基地建設。在現(xiàn)有基礎上加快建設規(guī)?；N養(yǎng)殖基地，引導、引進企業(yè)按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，建設擴大原材料供應基地，走種、養(yǎng)、加工一體化的路子。三是市場動作，優(yōu)勝劣汰。引導富硒經(jīng)營主體走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，支持富硒經(jīng)營主體申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，有效使用農(nóng)業(yè)“三品”證的標志。
（四）堅持技術創(chuàng)新，強化科技支撐
一是開發(fā)科技創(chuàng)新平臺。積極向省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳申請，將連城縣列為“2017年農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價項目縣”，同時、加大與省農(nóng)林大學、省農(nóng)科院等科研院校的合作，整合科技資源，實行開放式研發(fā)，逐步建立以政府為主導、企業(yè)為主體、科研院校為依托、富硒產(chǎn)業(yè)研究部為基礎的富硒產(chǎn)品研發(fā)科技平臺，增強富硒產(chǎn)品的科技含量，提高科技在富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻率。二是重視人才培養(yǎng)。加強富硒產(chǎn)品生產(chǎn)技術培訓和人才隊伍建設，采取請進來、走出去的辦法解決應急科技人員緊缺問題；同時，實行委培和鼓勵本地學生報考富硒產(chǎn)品開發(fā)相關高等院校相關專業(yè)學習，儲備人才。三是推行科技特派員制度，鼓勵科技人員通過技術服務、技術承包、技術入股等形式，參與富硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。
參考文獻
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