時間：2023-08-23 16:34:30
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我國工程造價的形成，由于經(jīng)濟(jì)體制的變化，經(jīng)歷了不同變化發(fā)展的過程。依市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，工程造價體制改革的最終目標(biāo)是逐步建立以市場形成價格為主的價格體制，改革現(xiàn)行工程定額管理方式，實(shí)行量價分離，逐步建立由工程定額作為指導(dǎo)的市場競爭，形成工程造價的機(jī)制，國家對人、材、機(jī)消耗量確定標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理。
關(guān)鍵詞：工程造價人員 市場經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)律
工程造價人員如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，應(yīng)從以下幾方面考慮：
一、了解我國工程造價人員目前存在的問題
1、我國工程造價人員實(shí)行職業(yè)資格注冊制起步較晚，由于原體制的影響，造價管理大多是宏觀政策的制定。市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，宏觀調(diào)控職能就必須加強(qiáng)，而工程造價人員更多是進(jìn)行微觀管理。目前，我國想關(guān)主管部門對工程造價尚無正式立法，權(quán)威性不夠，在管理辦法執(zhí)行中還存在問題，完善法律、法規(guī)是勢在必行。
2、隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)工程建設(shè)產(chǎn)品價格已市場化，人工費(fèi)大幅度上升、原材料價格的提升、建筑業(yè)收支處于不平衡狀態(tài)。
3、目前，招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)底大多以預(yù)算為基礎(chǔ)與市場經(jīng)濟(jì)相悖，調(diào)整定額單價的方式仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式，其實(shí)質(zhì)反映了企業(yè)沒有自主定價權(quán)，工程造價人員無法依據(jù)市場信息和結(jié)合投標(biāo)企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平去做投標(biāo)報價，這種招標(biāo)投標(biāo)辦法既不反映市場需求，也不能真實(shí)反映企業(yè)水平，違背了價值規(guī)律，難以開展真正的公平競爭。
二、結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)
1、在國外科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里完全實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，建筑產(chǎn)品完全商品化，買賣雙方的交易行為是市場經(jīng)濟(jì)行為，其價格關(guān)系則完全通過市場調(diào)節(jié)機(jī)制來確定與控制。在這樣的體制下，建筑產(chǎn)品買賣（承發(fā)包）自由化， 實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，政府就無必要制定法定性的造價控制定額，而是由承發(fā)包雙方自行商定價格。但是，作為政府必須有宏觀控制和指導(dǎo)的職能，不論是哪一級政府都在抓標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)價格的管理工作，特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。對各類工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，政府都有有效完整的法規(guī)公布，一切按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一切按標(biāo)準(zhǔn)辦。造價的確定也建立在標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，任何一項(xiàng)工程的招標(biāo)，在招標(biāo)文件上都有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，和投標(biāo)者在此標(biāo)準(zhǔn)下考慮各自的報價。
2、工程造價人員應(yīng)在確定工程造價時把造價、工期、質(zhì)量三者融為一體，先有標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量要求）才能談得上造價，有什么樣的質(zhì)量就有什么樣的造價，有了確定的造價必須要嚴(yán)格控制工期進(jìn)度才能控制造價的實(shí)現(xiàn)。所以，質(zhì)量、造價、工期三者的關(guān)系是相互制約的統(tǒng)一體，缺一不可。
3、在國外發(fā)達(dá)國家，工程造價人員十分重視前期造價的確定和后期造價預(yù)測，科學(xué)地確定工程預(yù)算造價，只要一經(jīng)確定，在執(zhí)行實(shí)施中始終圍繞這個指標(biāo)不輕易突破。
4、為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、滿足建設(shè)項(xiàng)目工程全過程中工程造價管理的需要和提高建設(shè)工程造價專業(yè)人員素質(zhì)，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)市場的發(fā)展，對造價專業(yè)人員提出了更高的要求。工程造價人員是建設(shè)領(lǐng)域工程造價的管理者，他的執(zhí)業(yè)范圍和所擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)，要求他必須具有現(xiàn)代管理人員的技能結(jié)構(gòu)，應(yīng)具有技術(shù)技能，人文技能和觀念技能，來達(dá)到完成特定任務(wù)的能力。造價人員為了履行職責(zé)，必須不斷在實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積累資料、收集信息，以不斷提高專業(yè)能力和技巧，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下造價管理工作的需要。
三、工程造價人員要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律
1、工程造價管理的目的是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑企業(yè)經(jīng)營效果。加強(qiáng)工程造價的全過程動態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一
2、工程造價人員是工程造價管理的管理者，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，為適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價管理的需要，市場應(yīng)變能力和工程造價管理工作質(zhì)量的提高，隨著競爭市場的發(fā)展、自動化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，造價人員必須掌握和了解全國各地區(qū)的造價資料以及發(fā)展趨勢，要掌握現(xiàn)代化管理和方法經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，參與工程造價管理活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收集造價資料數(shù)據(jù)，分析造價變化因素，把握造價的真實(shí)和合理性，使自身的管理素質(zhì)向更高層次發(fā)展，只有這樣，才能促進(jìn)工程造價向更深、更廣泛的發(fā)展。
自改革開放以來,我國市場經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展成就,尤其是在十以來,隨著相關(guān)政策的不斷完善, 使得我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步得到了完善。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前,我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在較大的不完善之處, 比如法律法規(guī)建設(shè)滯后,難以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展; 法律法規(guī)干預(yù)過多,難以充分發(fā)揮市場的決定作用; 法律法規(guī)建設(shè)不完善,對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足; 法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此,必須要對這些問題進(jìn)行有效的分析, 以強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的作用。
二、我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在的主要問題
1.法律法規(guī)建設(shè)滯后,難以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚, 但是發(fā)展速度較快,在僅僅的幾十年時間內(nèi)就取得了巨大的發(fā)展成就, 使得我國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一。但是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻存在嚴(yán)重的滯后性,在僅有的法律法規(guī)框架下, 其對市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力十分有限, 比如在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和工商監(jiān)管等方面,相關(guān)的審批程序過多,雖然十八屆三中全會以來對其進(jìn)行了完善, 但是其制定和實(shí)施存在一定的時滯性,這在很大程度上難以全面服務(wù)于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用, 很多中小企業(yè)也難以借助現(xiàn)有的法律法規(guī)政策實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展,因此市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得舉步維艱。
2.法律法規(guī)干預(yù)過多,難以充分發(fā)揮市場的決定作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看,在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,市場在資源配置方面必須要發(fā)揮決定性的作用,才能提升資源配置的效率。但是,由于我國長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代, 其各項(xiàng)思想受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響十分嚴(yán)重, 各項(xiàng)法律法規(guī)政策的制定嚴(yán)重受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響,因此長期以來其對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度較大,難以充分發(fā)揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的決定性作用, 但是, 其各項(xiàng)法律法規(guī)政策的完善還沒有全面得到落實(shí),相關(guān)的法律法規(guī)體系還處于不斷完善過程中,因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發(fā)揮。
3.法律法規(guī)建設(shè)不完善,對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身的規(guī)律,同時又存在諸多的弊端, 其在發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)政策的監(jiān)督, 以此完善市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府作為一只看得見的手, 其在市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面具有十分重要的作用, 其主要是通過相關(guān)的法律法規(guī)政策來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。但是,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,相關(guān)的法律法規(guī)政策還不完善,因此其對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足,導(dǎo)致各地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在紊亂現(xiàn)象, 嚴(yán)重干擾了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序, 使得市場經(jīng)濟(jì)自身的諸多弊端不斷顯現(xiàn),最終不利于提升我國市場經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展。
4.法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,相關(guān)的法律法規(guī)政策重在執(zhí)行,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,政企不分現(xiàn)象依舊得不到有效的解決,相關(guān)的法律法規(guī)政策執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致很多國有企業(yè)在發(fā)展的過程中違背市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律, 其借助于自身所掌握的壟斷權(quán)利,不斷出現(xiàn)尋租等違反市場經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律法規(guī)的行為,這不漢使得社會資源受到浪費(fèi),還在很大程度上阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。十以來,我國政府不斷強(qiáng)化對相關(guān)法律法規(guī)政策的執(zhí)行力度,不斷加大對國有企業(yè)的改革, 但是尋租行為依舊難以得到遏制,這是當(dāng)前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一,也是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要面臨和解決的關(guān)鍵問題。
三、完善我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的對策建議
1.更新理念, 以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要想充分完善和發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)政策對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,必須要全面更新理念, 以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,對相關(guān)的法律法規(guī)政策進(jìn)行完善。一方面,要摒棄傳統(tǒng)的法律法規(guī)制定和實(shí)施思想, 以全新的視角和理念制定和實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)政策, 使其全面符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。另一方面,要充分吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對其進(jìn)行修正和完善, 使其能夠充分服務(wù)于當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.減少法律法規(guī)的過多干預(yù),充分發(fā)揮市場職能,市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發(fā)揮,是判斷一個國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)都留下了深刻的影響。因此,必須要全面借助于十八屆三中全會的思想, 以減少政府和相關(guān)法律法規(guī)的干預(yù),充分發(fā)揮市場的決定性作用, 使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發(fā)揮,進(jìn)一步強(qiáng)化政府對市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)職能,減少相關(guān)法律法規(guī)對當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理干預(yù), 使其能夠充分有效的服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極轉(zhuǎn)變政府職能, 以現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理念和方向,全面完善相關(guān)法律法規(guī)等制度的建設(shè), 以有效促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.完善法律法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,一般而言,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有其自身的諸多弊端,因此要想保證國民經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展,必須要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),強(qiáng)化其對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督管理職能,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。充分結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,通過完善相關(guān)的法律法規(guī)政策建設(shè),為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向, 使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發(fā)展,避免各地區(qū)為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量而出現(xiàn)膨脹發(fā)展, 保證我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)健康有序進(jìn)行,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場和政府應(yīng)有的作用。
4.強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度,遏制違法行為,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于各方面的原因,難免出現(xiàn)一些違法行為, 比如尋租等。因此,在整個市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,必須要全面強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,增強(qiáng)政府對國有企業(yè)等發(fā)展的監(jiān)督管理職能, 使其能夠在公開、公正、透明的法律法規(guī)政策環(huán)境下取得一定的發(fā)展,盡量實(shí)現(xiàn)政企分開,避免國有企業(yè)及其個人出現(xiàn)尋租行為,這不僅是我國國有企業(yè)改革的重要方向,也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要要求,因此必須要給予其充分的重視。
自改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展成就，尤其是在十以來，隨著相關(guān)政策的不斷完善，使得我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步得到了完善。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在較大的不完善之處，比如法律法規(guī)建設(shè)滯后，難以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;法律法規(guī)干預(yù)過多，難以充分發(fā)揮市場的決定作用;法律法規(guī)建設(shè)不完善，對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足;法律法規(guī)執(zhí)行力度不足，難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此，必須要對這些問題進(jìn)行有效的分析，以強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的作用。
二、我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在的主要問題
1.法律法規(guī)建設(shè)滯后，難以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，但是發(fā)展速度較快，在僅僅的幾十年時間內(nèi)就取得了巨大的發(fā)展成就，使得我國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一。但是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻存在嚴(yán)重的滯后性，在僅有的法律法規(guī)框架下，其對市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力十分有限，比如在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和工商監(jiān)管等方面，相關(guān)的審批程序過多，雖然十八屆三中全會以來對其進(jìn)行了完善，但是其制定和實(shí)施存在一定的時滯性，這在很大程度上難以全面服務(wù)于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用，很多中小企業(yè)也難以借助現(xiàn)有的法律法規(guī)政策實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，因此市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得舉步維艱。
2. 法律法規(guī)干預(yù)過多，難以充分發(fā)揮市場的決定作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看，在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，市場在資源配置方面必須要發(fā)揮決定性的作用，才能提升資源配置的效率。但是，由于我國長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，其各項(xiàng)思想受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響十分嚴(yán)重，各項(xiàng)法律法規(guī)政策的制定嚴(yán)重受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，因此長期以來其對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度較大，難以充分發(fā)揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的決定性作用，但是，其各項(xiàng)法律法規(guī)政策的完善還沒有全面得到落實(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)體系還處于不斷完善過程中，因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發(fā)揮。
3. 法律法規(guī)建設(shè)不完善，對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，同時又存在諸多的弊端，其在發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)政策的監(jiān)督，以此完善市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府作為一只看得見的手，其在市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面具有十分重要的作用，其主要是通過相關(guān)的法律法規(guī)政策來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。但是，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，相關(guān)的法律法規(guī)政策還不完善，因此其對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致各地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在紊亂現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，使得市場經(jīng)濟(jì)自身的諸多弊端不斷顯現(xiàn)，最終不利于提升我國市場經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展。
4.法律法規(guī)執(zhí)行力度不足，難以有效遏制尋租等行為。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，相關(guān)的法律法規(guī)政策重在執(zhí)行，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，政企不分現(xiàn)象依舊得不到有效的解決，相關(guān)的法律法規(guī)政策執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致很多國有企業(yè)在發(fā)展的過程中違背市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，其借助于自身所掌握的壟斷權(quán)利，不斷出現(xiàn)尋租等違反市場經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律法規(guī)的行為，這不僅使得社會資源受到浪費(fèi)，還在很大程度上阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。十以來，我國政府不斷強(qiáng)化對相關(guān)法律法規(guī)政策的執(zhí)行力度，不斷加大對國有企業(yè)的改革，但是尋租行為依舊難以得到遏制，這是當(dāng)前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一，也是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要面臨和解決的關(guān)鍵問題。
三、完善我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的對策建議
1.更新理念，以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要想充分完善和發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)政策對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，必須要全面更新理念，以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，對相關(guān)的法律法規(guī)政策進(jìn)行完善。一方面，要摒棄傳統(tǒng)的法律法規(guī)制定和實(shí)施思想，以全新的視角和理念制定和實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)政策，使其全面符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。另一方面，要充分吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對其進(jìn)行修正和完善，使其能夠充分服務(wù)于當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.減少法律法規(guī)的過多干預(yù)，充分發(fā)揮市場職能，市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發(fā)揮，是判斷一個國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)都留下了深刻的影響。因此，必須要全面借助于十八屆三中全會的思想，以減少政府和相關(guān)法律法規(guī)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場的決定性作用，使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發(fā)揮，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)職能，減少相關(guān)法律法規(guī)對當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理干預(yù)，使其能夠充分有效的服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變政府職能，以現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理念和方向，全面完善相關(guān)法律法規(guī)等制度的建設(shè)，以有效促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.完善法律法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，一般而言，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有其自身的諸多弊端，因此要想保證國民經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展，必須要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，強(qiáng)化其對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督管理職能，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。充分結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，通過完善相關(guān)的法律法規(guī)政策建設(shè)，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向，使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發(fā)展，避免各地區(qū)為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量而出現(xiàn)膨脹發(fā)展，保證我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)健康有序進(jìn)行，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場和政府應(yīng)有的作用。
4.強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度，遏制違法行為，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于各方面的原因，難免出現(xiàn)一些違法行為，比如尋租等。因此，在整個市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須要全面強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，增強(qiáng)政府對國有企業(yè)等發(fā)展的監(jiān)督管理職能，使其能夠在公開、公正、透明的法律法規(guī)政策環(huán)境下取得一定的發(fā)展，盡量實(shí)現(xiàn)政企分開，避免國有企業(yè)及其個人出現(xiàn)尋租行為，這不僅是我國國有企業(yè)改革的重要方向，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要要求，因此必須要給予其充分的重視。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)師 市場規(guī)律 理論依據(jù) 促銷手段
近年來我國經(jīng)濟(jì)社會取得了輝煌的成就，經(jīng)濟(jì)師負(fù)擔(dān)著節(jié)約項(xiàng)目成本，為企業(yè)開源節(jié)流的重要責(zé)任，但目前許多大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)師并沒有能夠真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的得力助手。經(jīng)濟(jì)師的首要職責(zé)就是制定一套從獲取、部署、實(shí)施、售后為一體的經(jīng)營戰(zhàn)略部署，從而達(dá)到引導(dǎo)抓住前導(dǎo)市場，為企業(yè)創(chuàng)造更多利益。下面，結(jié)合實(shí)際談幾點(diǎn)體會供大家參考。
一、前導(dǎo)市場策略師市場需求必然存在的理論依據(jù)
前導(dǎo)市場一塊有待開發(fā)的市場，它是一種通過技術(shù)引導(dǎo)，系統(tǒng)為主導(dǎo)的市場。同時，在售后服務(wù)以及質(zhì)量信譽(yù)保證方面，絕大程度的決定著企業(yè)產(chǎn)品的存活度問題，所以，經(jīng)濟(jì)師的首要職責(zé)就是制定一套從獲取、部署、實(shí)施、售后為一體的經(jīng)營戰(zhàn)略部署，從而達(dá)到引導(dǎo)抓住前導(dǎo)市場，為企業(yè)創(chuàng)造更多利益。市場需求還處于潛在狀態(tài)時，就必須去開發(fā)和引導(dǎo)市場，是這個潛在的市場逐步的成為現(xiàn)實(shí)生活需求。一是處于市場限制，客戶已經(jīng)意識到卻由于多種原因而不能購買使用的市場需求。二是在市場運(yùn)行上已經(jīng)存在，但是客戶和大眾還沒有意識到去購買的市場需求。三是特別是優(yōu)勢現(xiàn)代科技技術(shù)的發(fā)展和不斷創(chuàng)新，客戶和商家的市場需求結(jié)構(gòu)也在不斷的變化著，用戶的希求不斷的向尖端層次發(fā)展，希望有技術(shù)更新的新產(chǎn)品問世。四是不斷的對新老產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代升級，不斷去開發(fā)新的使用領(lǐng)域，給客戶和商家更多更新更方便更具有一定效益的市場需求空間。五是將建在的需求與必然的現(xiàn)實(shí)需求變成一個整體，利用交替更新?lián)Q代，其引導(dǎo)市場，所以，經(jīng)濟(jì)師要做的不是去適應(yīng)市場改變市場，二十讓市場逐步的完善并且去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)師發(fā)展規(guī)劃。
二、前導(dǎo)市場的首要戰(zhàn)略條件是把握市場發(fā)展趨勢變化規(guī)律
一是在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下，商品的需求也日益擴(kuò)大，市場的需求鏈以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天地覆的變化，同時，市場經(jīng)濟(jì)更是臨時多遍，一個聰明的企業(yè)必須要抓住先機(jī)，在經(jīng)營上率先邁出制勝的關(guān)鍵步驟，這一步驟就是捕捉市場信息，將那些即將要發(fā)生揮著未發(fā)生的信息統(tǒng)一規(guī)劃。通過對視察過需求的變化規(guī)律進(jìn)行有條理有節(jié)奏的分析，已達(dá)到準(zhǔn)確預(yù)測市場發(fā)展前景和方向的目的。二是任何的市場運(yùn)作和行為規(guī)范都有著本質(zhì)上的發(fā)展過程，終究有它的變化規(guī)律和行為運(yùn)動軌跡。由于這種軌跡本身不是一個固定等速的直線行運(yùn)動，因此這個發(fā)展軌跡有很多的突破點(diǎn)可以尋找，通過對突破點(diǎn)的攻擊到打破，最終就能取得簽到市場的占據(jù)效果。三是通過縱向的延伸的方法，讓用戶或者商家對現(xiàn)實(shí)需求的商品在使用過程中，對其商品進(jìn)行有價值的評價，從而使市場很直觀的反映出商品價值，以及商品中的不足也能從這種評價中展現(xiàn)出來，這種展現(xiàn)的方式就是一種潛在的需求反應(yīng)，順著這種縱向延伸，就能找到潛在的市場，并以此為企業(yè)的前導(dǎo)市場戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行市場的開發(fā)利用。四是通過橫向拓展計(jì)劃，讓任何推出的商品都有一種預(yù)測的需求對象和滿足范圍，這就要從更寬更廣的領(lǐng)域中找到相同或相似的目標(biāo)需求，這種拓展計(jì)劃只需要產(chǎn)品稍加改進(jìn)，就可以滿足另外一種需求，從而促使一種甚至多種新事物新市場的出現(xiàn)。只要將這些市場把握住，經(jīng)營好，企業(yè)的前導(dǎo)市場戰(zhàn)略也相應(yīng)的完成了。五是通過一系列的技術(shù)手段去開發(fā)推出更具有跨時代意義的高科技產(chǎn)品，用來誘發(fā)潛在的消費(fèi)市場，這就是技術(shù)革新誘惑方法。六是復(fù)古，這是一個在市場上消失多年又反復(fù)出現(xiàn)卻經(jīng)久不衰的一個銷售模式。這也反映出簡單的市場需求往往是以一種簡單反復(fù)的模式重復(fù)出現(xiàn)的，也是一種大眾化的前導(dǎo)市場獲取方式?，F(xiàn)代企業(yè)如果能將某種產(chǎn)品利用復(fù)古的方式抓住市場，也一定能讓企業(yè)無往不利。
三、經(jīng)營戰(zhàn)略決定著前導(dǎo)市場的成功與否
即使企業(yè)經(jīng)濟(jì)師及時準(zhǔn)確的捕捉到了潛在市場的需求空間與變化趨勢，最終的還是完美的經(jīng)營戰(zhàn)略。經(jīng)營戰(zhàn)略就是為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)營利益，對多種方案進(jìn)行審核權(quán)衡評估，最終選擇和使用最佳方案的過程。這種戰(zhàn)略也稱之為前導(dǎo)市場戰(zhàn)略部署計(jì)劃。
1. 經(jīng)營戰(zhàn)略部署的準(zhǔn)確性。以科學(xué)技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)，以市場發(fā)展空間為前提，對大量的信息進(jìn)行綜合分析，以此來推斷這種經(jīng)營戰(zhàn)略的可行性幾率。對經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行評估，從而確定戰(zhàn)略風(fēng)險，并擬定各種可行性方案，決策的準(zhǔn)確度越大戰(zhàn)略市場部署計(jì)劃產(chǎn)生的積極效應(yīng)就越大。
2. 經(jīng)營戰(zhàn)略部署的適時性 。當(dāng)一個經(jīng)營戰(zhàn)略部署出現(xiàn)時，要及時的掌握信息，當(dāng)機(jī)立斷進(jìn)行部署，以免錯過抓住前導(dǎo)市場的最佳時機(jī)。無論什么樣的新產(chǎn)品新事物都要做到因勢利導(dǎo)而不是盲目的投放。
3. 經(jīng)營戰(zhàn)略部署的可行性。任何商品的推出，都有其預(yù)測的需求的滿足對象和范圍，聰明的經(jīng)營者如能在更寬的領(lǐng)域和范圍內(nèi)找到相近似的需求，只需將產(chǎn)品稍加改進(jìn)，并采用新的營銷策略，就可以滿足這種需求，開拓出一個或多個新的市場。通過戰(zhàn)略決策的企劃捕捉對環(huán)境選擇的最佳時機(jī)，不光要符合外部市場的競爭換幾個，更要用一種引導(dǎo)的功能將潛在需求變成現(xiàn)實(shí)需求。要符合企業(yè)內(nèi)部條件，將企業(yè)本身經(jīng)營能力做出一個定義，使企業(yè)自身通過不間斷的努力就能達(dá)到戰(zhàn)略部署的最終目的。
4. 經(jīng)營戰(zhàn)略部署的科學(xué)性。通過一系列的數(shù)據(jù)研究，通過仿真精益求精的綜合分析，準(zhǔn)確的把握住信息和市場變化規(guī)律，從而引導(dǎo)潛在的消費(fèi)需求并準(zhǔn)確的采用新技術(shù)新的的營銷策略。
四、前導(dǎo)市場戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的促銷手段
在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下，商品的需求也日益擴(kuò)大，市場的需求鏈以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天地覆的變化，同時，市場經(jīng)濟(jì)更是臨時多遍，一個聰明的企業(yè)必須要抓住先機(jī)，在經(jīng)營上率先邁出制勝的關(guān)鍵步驟，這一步驟就是捕捉市場信息，將那些即將要發(fā)生揮著未發(fā)生的信息統(tǒng)一規(guī)劃。通過對視察過需求的變化規(guī)律進(jìn)行有條理有節(jié)奏的分析，已達(dá)到準(zhǔn)確預(yù)測市場發(fā)展前景和方向的目的。因此，經(jīng)濟(jì)師有必要研究和把握簽到市場的策略。爭奪消費(fèi)者的競爭就是當(dāng)今社會的市場競爭，顧客越多，獲得成功的希望就越大，而促銷最終成為 競爭能力中的必要手段和策略，更是引導(dǎo)市場潛在需求更廣闊發(fā)展手段和策略。
1. 加大宣傳力度，是企業(yè)將自己即將打入前導(dǎo)市場的產(chǎn)品經(jīng)營有條理的包裝策劃，如，新聞廣告、知識技術(shù)介紹、公關(guān)以及明星代言等靈活多變的形式，從而促進(jìn)消費(fèi)者的購買欲望。
2. 真實(shí)的測試手段，將企業(yè)的產(chǎn)品免費(fèi)提供給一些有影響力的用戶使用，在對使用過程進(jìn)行生動形象的宣傳推廣，也可以將產(chǎn)品免費(fèi)投放給國家權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)檢測，從而使消費(fèi)者加大購買的決心，同時在使用時還能做到安心、放心不揪心。
總之，前導(dǎo)市場一塊有待開發(fā)的市場，它是一種通過技術(shù)引導(dǎo)，系統(tǒng)為主導(dǎo)的市場。同時，在售后服務(wù)以及質(zhì)量信譽(yù)保證方面，絕大程度的決定著企業(yè)產(chǎn)品的存活度問題，所以，經(jīng)濟(jì)師的首要職責(zé)就是制定一套從獲取、部署、實(shí)施、售后為一體的經(jīng)營戰(zhàn)略部署，從而達(dá)到引導(dǎo)抓住前導(dǎo)市場，為企業(yè)創(chuàng)造更多利益。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】綠色經(jīng)濟(jì)；政府規(guī)制；市場機(jī)制；綠色GDP；綠色生產(chǎn)
在當(dāng)前世界金融危機(jī)、歐債危機(jī)、氣候變化的國際背景以及中國資源環(huán)境底子薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重的資源環(huán)境瓶頸急需調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的國內(nèi)背景下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是我國走出經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境困境的有效路徑和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
1.綠色經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵
綠色經(jīng)濟(jì)的概念最早起源于1989年英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中。在2012年聯(lián)合國“里約+20”可持續(xù)發(fā)展世界峰會上，綠色經(jīng)濟(jì)以“可持續(xù)發(fā)展和減貧背景下的綠色經(jīng)濟(jì)”主題被提上國際層面上進(jìn)行探討。新時期下的綠色經(jīng)濟(jì)相對于以往的綠色經(jīng)濟(jì)概念，增加了“可持續(xù)”和“社會包容”兩個重要的維度。新時期的綠色經(jīng)濟(jì)不是單純的某個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，而是貫穿整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的環(huán)境資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。新時期我國發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”是相對于以往的“褐色經(jīng)濟(jì)”而言的。在褐色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求的是利潤最大化而創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)規(guī)模效益，忽視了資源環(huán)境的承載能力，造成了環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)系統(tǒng)破壞和貧富差距加大。在綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求的是環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境三位一體的全面系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)中的“綠色”即是改變傳統(tǒng)資源不節(jié)約、環(huán)境不友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，綠色經(jīng)濟(jì)中的“經(jīng)濟(jì)”即是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展先做大蛋糕再通過再分配幫助貧困人口增進(jìn)社會福利。
新時期發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，就要找出過去褐色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中存在的可能對環(huán)境造成破壞的問題，完善經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制；新時期發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，是在現(xiàn)有的物質(zhì)財富極大豐富和自然資源相對短缺的情境下，有極大的物質(zhì)基礎(chǔ)作為經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的保障，更有經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的緊迫性和必要性；新時期發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，就是要把自然資源的耗用計(jì)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色成本”，把對自然資源的創(chuàng)建維護(hù)計(jì)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色收益”，運(yùn)用政府這只看得見的手引導(dǎo)規(guī)制市場向著綠色經(jīng)濟(jì)的方向運(yùn)行，運(yùn)用市場這只“看不見的手”促進(jìn)資源最高效率的配置，通過公眾參與的綠色消費(fèi)和對政府治理的監(jiān)管監(jiān)督政府和市場的行為，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等催化加速綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.傳統(tǒng)“褐色經(jīng)濟(jì)”運(yùn)行中的市場失靈
自然資源環(huán)境資源在我國屬于“公共物品”的范疇，在產(chǎn)權(quán)上沒有明確的界定，在市場機(jī)制中也沒有明確的定價。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中生產(chǎn)者在生產(chǎn)中對環(huán)境的影響選擇有兩種不同的情景模式：破壞環(huán)境和不破壞環(huán)境。破壞環(huán)境在短期可能會帶來一時的巨額經(jīng)濟(jì)利潤，而在長期中帶來的自然的懲罰——“公共物品的負(fù)效應(yīng)”將外溢由整個社會來承擔(dān)；不破壞環(huán)境沒有短期巨額經(jīng)濟(jì)利潤，長期也不會帶來外溢的“負(fù)效應(yīng)”。在破壞環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情景模式下，相對于由整個社會來承擔(dān)也即企業(yè)只承擔(dān)了少量的長期環(huán)境成本而言，企業(yè)獲得了巨額短期超額利潤。對于追求利潤最大化的企業(yè)而言，該經(jīng)濟(jì)主體的理性選擇即為——破壞環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在環(huán)境問題上市場失靈的原因，包括：公共物品負(fù)效應(yīng)的外溢、公共物品的搭便車、破壞環(huán)境的成本沒有合理的定價和交易機(jī)制等。
針對在市場機(jī)制中出現(xiàn)的市場失靈導(dǎo)致的公共物品負(fù)效應(yīng)，國外有許多針對此問題解決的理論與實(shí)踐。如英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古（Pigou，Arthur Cecil，1877-1959）最先提出了“庇古稅”專門，用稅收來彌補(bǔ)排污者生產(chǎn)的私人成本和社會成本之間的差距。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯提出了科斯定理，認(rèn)為在某些條件下（包括財產(chǎn)權(quán)明確且交易成本很?。?，經(jīng)濟(jì)的外部性（非效率）可以通過當(dāng)事人的談判而得到糾正，從而達(dá)到社會效益最大化，但科斯定理由于其假設(shè)實(shí)現(xiàn)條件太過苛刻而未能得到廣泛的應(yīng)用實(shí)踐。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐可以看出，在市場失靈的背景下，政府這只看得見的手的作用是十分重大的，要運(yùn)用政府這只看得見的手來引導(dǎo)規(guī)制市場的運(yùn)行、引導(dǎo)資源向自然產(chǎn)品方向的配置。
3.運(yùn)用“看得見的手”——政府規(guī)制引導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)
政府這只“看得見的手”在經(jīng)濟(jì)活動中引導(dǎo)資源和創(chuàng)新向環(huán)境配置的過程中的特點(diǎn)是：見效時間快、作用力度強(qiáng)、作用范圍廣。其作用的工具主要有：完善的環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)、積極的財政和貨幣政策、以綠色GDP為政績考核標(biāo)準(zhǔn)的行政引導(dǎo)等。
3.1 加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)法律規(guī)章的建設(shè)和懲罰力度
世界各國環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐表明，環(huán)境保護(hù)需要完善的環(huán)境法的支撐，通過環(huán)境法制治理環(huán)境問題。我國的環(huán)境保護(hù)法起始于20世紀(jì)70年代，經(jīng)過40多年的發(fā)展雖然形成了一定的環(huán)境保護(hù)法體系，但在貫徹落實(shí)這些法律規(guī)章上仍然差強(qiáng)人意，導(dǎo)致近年來一系列環(huán)境危機(jī)頻發(fā)而得不到強(qiáng)有力的懲治處理。政府需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)地方性環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)性建設(shè)，因?yàn)榄h(huán)境問題出現(xiàn)時一般都需要地方立法結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境現(xiàn)狀因地制宜地處理。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，提升環(huán)境保護(hù)法律規(guī)章治理的深度、廣度和法律效力，如提升環(huán)境資源稅費(fèi)的法律地位，拓展環(huán)境保護(hù)法保護(hù)環(huán)境的領(lǐng)域范圍，加強(qiáng)破壞環(huán)境的懲處力度。環(huán)境法制建設(shè)要融合代內(nèi)公平和代際公平的理念，要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，探索環(huán)境治理的法制創(chuàng)新。
3.2 科學(xué)合理地施行保護(hù)環(huán)境的財政和貨幣政策
綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有效見效最快的方式就是政府實(shí)施的針對環(huán)境保護(hù)的積極的財政政策和貨幣政策，如在2008年金融危機(jī)世界經(jīng)濟(jì)大放緩的背景下國務(wù)院總理為了刺激經(jīng)濟(jì)而實(shí)施的4萬億救市政策，雖然對該政策的后續(xù)影響存在眾多質(zhì)疑聲，但毋庸置疑此次積極的財政政策就像一劑“強(qiáng)心針”對經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定作出了重要的貢獻(xiàn)。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）于2011年在有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)的研究報告中，通過Threshold-21模型在過去40年經(jīng)濟(jì)人口發(fā)展的基礎(chǔ)上對未來40年（2010-2050年）全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了情景模擬，研究了對10個主要綠色經(jīng)濟(jì)部門投資的不同規(guī)模（全球GDP的1%和2%）下，未來各時期全球經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境和社會發(fā)展情景，得出了綠色投資于自然資本在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和社會就業(yè)會減少，但中長期（2030年以后）經(jīng)濟(jì)增長會優(yōu)于在褐色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的經(jīng)濟(jì)增長，就業(yè)水平會至少與褐色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)。即綠色投資可以最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然資源的消耗相脫鉤，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展超出資源環(huán)境承載能力的風(fēng)險為0。該項(xiàng)研究對我國針對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策的研究和制定具有很好的借鑒意義。我國應(yīng)該根據(jù)本國的資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建綠色投資模型，應(yīng)用線性回歸和情景模式分析，確定不同時期對各綠色經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行投資的額度和戰(zhàn)略目標(biāo)，據(jù)此制定和實(shí)施相應(yīng)的財政投資計(jì)劃。
用資源環(huán)境稅代替向人力資本征稅穩(wěn)定稅基。目前我國資源環(huán)境稅普遍較低，造成資源環(huán)境的使用成本較低，不利于企業(yè)節(jié)約和循環(huán)利用資源?？赏ㄟ^加大對資源環(huán)境的征稅額度引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)行為和消費(fèi)者的消費(fèi)行為，使資源密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)轉(zhuǎn)向勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)，從而在降低對資源環(huán)境的使用破壞的同時擴(kuò)大就業(yè)，獲得一箭雙雕的成效。
3.3 完善“綠色GDP”等類似環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評價體系
“沒有度量，就沒有管理”，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)需要科學(xué)規(guī)范的綠色經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，GDP作為國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)和國家發(fā)展水平的重要標(biāo)志，在強(qiáng)調(diào)資源環(huán)境保護(hù)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要采用修正后的綠色GDP?，F(xiàn)行GDP核算只包含了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中按市場價格計(jì)算的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值，對于不可以定價的對環(huán)境社會的效應(yīng)并沒有體現(xiàn)在GDP中，而中國粗放式的發(fā)展模式的必然結(jié)果便是對環(huán)境社會的效應(yīng)為負(fù)值，因此以GDP指標(biāo)來衡量的國家發(fā)展發(fā)展水平必然比實(shí)際情況偏高了。此外，現(xiàn)行GDP的核算使得政府和社會過多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中的看得見的物質(zhì)規(guī)模而忽視了看不見的其他福利來源，這引導(dǎo)了政府政策制定實(shí)施和社會價值觀走向的偏差。
對此，有學(xué)者提出用GDW（Gross Domestic Welfare）來建構(gòu)綠色GDP的指標(biāo)：GDW=現(xiàn)行GDP+外部經(jīng)濟(jì)因素-外部不經(jīng)濟(jì)因素。還有學(xué)者提出綠色GDP核算要兼顧經(jīng)濟(jì)活動對自然和人文的影響，即，綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-自然部分的虛數(shù)-人文部分的虛數(shù)。國家發(fā)改委綜合司提出綠色GDP理論公式為：綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-資源環(huán)境損壞+環(huán)保部門創(chuàng)造的新價值?？傊G色GDP就是是要從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量中扣除影響社會總福利的其他因素，這其中最主要的就是扣除對資源環(huán)境的消耗影響。
盡管綠色GDP的施行存在著一定的經(jīng)濟(jì)成本和技術(shù)難題，但為了從上至下地引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會的綠色走向，改變政府官員“唯GDP論政績”的激勵考核機(jī)制，引導(dǎo)社會價值觀的正確走向，綠色GDP核算系統(tǒng)的構(gòu)建勢在必行。當(dāng)前對綠色GDP的理論內(nèi)涵的科學(xué)界定還需要進(jìn)一步完善，對綠色GDP的核算技術(shù)還需要作進(jìn)一步的研究、試點(diǎn)和推廣。對綠色GDP指標(biāo)體系的構(gòu)建，可參考國際社會中的核算經(jīng)驗(yàn)，如：聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)出版的《環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算手冊》（The system of Integrated Environmental and Economic Accounting）和世界銀行在《環(huán)境進(jìn)展的監(jiān)測》文件中提出的對國家“擴(kuò)展的財富》的核算。要從最簡單現(xiàn)實(shí)可行的指標(biāo)體系的核算入手，先試點(diǎn)再推廣，從簡單到復(fù)雜，逐步完善對真實(shí)國民財富的核算和掌控。
4.運(yùn)用“看不見的手”——市場機(jī)制發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
市場這只“看不見的手”在引導(dǎo)資源和創(chuàng)新向環(huán)境配置的過程中的特點(diǎn)有：資源配置效率高、作用時間長、作用范圍廣。如果說“看得見的手”引導(dǎo)的是被動的綠色經(jīng)濟(jì)，那么“看不見的手”引導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)就是主動的、充滿活力的機(jī)制。構(gòu)建綠色市場經(jīng)濟(jì)，首先需要完善綠色市場經(jīng)濟(jì)制度，這是綠色市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，再從消費(fèi)、生產(chǎn)、交易上促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)在全社會的推廣。
4.1 構(gòu)建綠色市場經(jīng)濟(jì)制度
市場經(jīng)濟(jì)制度是主體參與市場經(jīng)濟(jì)活動的游戲規(guī)則。制度具有的激勵和約束作用使得有效率的綠色市場經(jīng)濟(jì)制度可以促進(jìn)資源和創(chuàng)新在市場經(jīng)濟(jì)中高效地向環(huán)境資源配置，同時約束不利于保護(hù)資源環(huán)境的市場行為。
首先建立資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，只有產(chǎn)權(quán)明晰才能明確對環(huán)境資源擁有的權(quán)利責(zé)任，才能進(jìn)行市場交易進(jìn)而確定資源環(huán)境的市場價格。其次建立和完善綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度和市場交易規(guī)范制度。最后建立綠色激勵制度，如稅收激勵、信貸激勵等。
4.2 綠色消費(fèi)
市場經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者是最重要的參與主體。馬克思認(rèn)為：“消費(fèi)，作為必需，作為需要，本身就是生產(chǎn)活動的內(nèi)在要素?！痹谄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中“顧客就是上帝”，企業(yè)只有滿足了消費(fèi)者的需求才能長久地獲取利潤最大化，在市場競爭中立于不敗之地。消費(fèi)者的行為影響市場的最終價值取向，消費(fèi)者通過“用腳投票”的方式?jīng)Q定企業(yè)的命運(yùn)，企業(yè)通過預(yù)測消費(fèi)者的需求決定生產(chǎn)什么生產(chǎn)多少。個人為消費(fèi)而勞動，社會為消費(fèi)而生產(chǎn)，生產(chǎn)的增長，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是為了消費(fèi)的滿足和改善。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)就必須加強(qiáng)綠色消費(fèi)理念在全社會消費(fèi)者的推廣踐行，使美麗的生態(tài)環(huán)境和豐富的資源在中華民族得到很好的傳承。
綠色消費(fèi)作為一種全新的消費(fèi)理念，具有以往的消費(fèi)理念所沒有的優(yōu)點(diǎn)：（1）綠色消費(fèi)是使用資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)品；（2）綠色消費(fèi)是消費(fèi)有益于人類身體健康的“無公害”的產(chǎn)品；（3）綠色消費(fèi)更多強(qiáng)調(diào)的是精神上的消費(fèi)而非傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)消費(fèi)，是人類物質(zhì)財富積累到一定量后更高層次的需求滿足；（4）綠色消費(fèi)強(qiáng)調(diào)需求控制，注重地球環(huán)境資源對消費(fèi)的承載極限和“代際公平”。
研究資料顯示，美國和歐洲的消費(fèi)者就具有很強(qiáng)的綠色消費(fèi)觀念：77%的美國人認(rèn)為，企業(yè)的綠色形象會影響他們的購買欲，94%的德國人愿意購買綠色產(chǎn)品，德國82%的消費(fèi)者和荷蘭67%的消費(fèi)者在超市購物時會考慮環(huán)保因素。我國要加強(qiáng)綠色消費(fèi)在全社會消費(fèi)者的推廣踐行可以通過以下途徑進(jìn)行：通過大眾傳媒對綠色消費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行宣傳教育、培育一批具有超前綠色消費(fèi)觀念的消費(fèi)群體，通過這些消費(fèi)群體影響并帶動其他消費(fèi)者的行為、由于綠色產(chǎn)品推廣初期生產(chǎn)成本可能會偏高，可對綠色消費(fèi)行為實(shí)施適當(dāng)?shù)南M(fèi)補(bǔ)貼、在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)施綠色消費(fèi)試點(diǎn)，建立集中的綠色產(chǎn)品市場等等。
4.3 綠色生產(chǎn)
在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須構(gòu)建強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。隨著國際社會對環(huán)保理念的重視，企業(yè)在國際競爭中只有注重綠色競爭優(yōu)勢，以科學(xué)有效率的工藝技術(shù)，以更少的資源和對環(huán)境的影響生產(chǎn)出有益于人類身體健康的綠色產(chǎn)品才能先發(fā)制人率先搶占市場份額獲取最大化利潤。在現(xiàn)代國際貿(mào)易中，打破綠色貿(mào)易壁壘的有效途徑就是以嚴(yán)格的綠色標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，如歐盟對進(jìn)口商品要求綠色認(rèn)證的已達(dá)到5000多個品種，日本在2000年起對所有進(jìn)口商品進(jìn)行綠色認(rèn)證，美國也宣布今后不再進(jìn)口不帶有綠色認(rèn)證的產(chǎn)品。
綠色生產(chǎn)要求產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)到回收整個產(chǎn)品生命周期中符合資源節(jié)約、環(huán)境友好、有益于人類身體健康的原則。綠色產(chǎn)品的設(shè)計(jì)工藝和生產(chǎn)流程要求較高，要盡量使用可替代的可回收利用的材料，簡化包裝回歸自然生態(tài)。這就要求企業(yè)在戰(zhàn)略層面上融入綠色生產(chǎn)經(jīng)營理念，在技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)上注重綠色研發(fā)設(shè)計(jì)，要有長遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展眼光，淘汰掉不利于資源環(huán)境的生產(chǎn)工藝設(shè)備，以創(chuàng)新構(gòu)建企業(yè)的綠色競爭優(yōu)勢。
5.總結(jié)
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)加快我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必由之路。只有打好政府規(guī)制、市場機(jī)制這兩只手的組合拳，構(gòu)建有利于資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)制度才能科學(xué)有效地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)！
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中國正在成為全球的制造中心，制造業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，而ERP是制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)，是數(shù)字化的管理，發(fā)展ERP軟件產(chǎn)業(yè)對于提升中國制造業(yè)的競爭力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。同時，中國經(jīng)濟(jì)，尤其是中國制造業(yè)的迅速發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的ERP需求市場，為中國的ERP軟件產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。擺在我們面前的重大問題是如何持續(xù)、快速地發(fā)展中國的ERP產(chǎn)業(yè)？回答是：發(fā)展中國的ERP軟件產(chǎn)業(yè)必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
國產(chǎn)ERP軟件企業(yè)必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，以市場為導(dǎo)向，真正以客戶為中心，明確自身的市場定位。要苦練基本功，通過實(shí)踐，不斷提升自己產(chǎn)品的技術(shù)水平、改進(jìn)自身的實(shí)施方法、融合先進(jìn)的管理思想、規(guī)范項(xiàng)目管理，形成研究、開發(fā)、實(shí)施的規(guī)范體系，不斷提升自身的競爭力。要樹立和維護(hù)自身的品牌，不能一心想著找“市長”，盯著政府的支持，靠政府的項(xiàng)目吃飯；不能期望通過獲得地區(qū)或行業(yè)保護(hù)，給自己特別待遇；更不能寄希望于采用不規(guī)范的手段，一味拼價格，搞短期行為，誤導(dǎo)企業(yè)，犧牲服務(wù)質(zhì)量。如果是這樣，再多的政府支持也改變不了自身被市場淘汰的命運(yùn)。
制造業(yè)企業(yè)必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，凸現(xiàn)實(shí)施信息化的主體地位。信息化是企業(yè)市場競爭的武器，ERP是尖端，制造業(yè)信息化說到底是企業(yè)自己的事。必須在理順自身需求、制定信息化規(guī)劃、明確信息化實(shí)施策略、確保信息化預(yù)算、評估信息化風(fēng)險、做好組織準(zhǔn)備、選擇好咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，再選擇信息化軟件產(chǎn)品、實(shí)施信息化工程，搞有效益的信息化；而不能盲目地跟風(fēng)，草率決策，甚至為了信息化而信息化，把搞信息化與買設(shè)備等同起來，忽視信息化軟件，尤其是使信息化建設(shè)走向歧途；要高度重視ERP作為企業(yè)管理支撐系統(tǒng)的極端重要性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性，要打長期戰(zhàn)、艱巨戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
各級政府必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，強(qiáng)化信息化的環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造公平競爭的市場秩序。政府推進(jìn)制造業(yè)信息化，就是發(fā)出一個明顯的信號，政府支持用信息技術(shù)發(fā)展制造業(yè)。但是政府不包攬信息化的一切工作，不能代替企業(yè)做企業(yè)自己的事。政府推進(jìn)制造業(yè)信息化，創(chuàng)造了巨大的市場。在創(chuàng)造市場的同時，不能留扭曲市場，在同等條件下可以鼓勵企業(yè)優(yōu)先選擇國產(chǎn)ERP軟件，但不能搞地方和行業(yè)保護(hù)，更不能搞強(qiáng)制指定，干涉企業(yè)的選型，否則ERP難以實(shí)施好。政府推進(jìn)制造業(yè)信息化，應(yīng)該大力扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過中介機(jī)構(gòu)來推動制造企業(yè)的信息化進(jìn)程和ERP軟件的深化應(yīng)用。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，提升自身的服務(wù)能力和專業(yè)水平，進(jìn)行市場化運(yùn)作，與制造企業(yè)站在一起，擔(dān)當(dāng)企業(yè)的信息化顧問，為制造企業(yè)負(fù)責(zé)，發(fā)揮在信息化建設(shè)過程中的保駕護(hù)航作用，嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)的需求來幫助企業(yè)選擇軟件產(chǎn)品，搞好咨詢、監(jiān)理和培訓(xùn)服務(wù)，保持中立、客觀的立場，幫助企業(yè)有效地規(guī)避風(fēng)險；而不是充當(dāng)軟件公司的，厚此薄彼，簡單地推銷ERP軟件產(chǎn)品。
必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求充分發(fā)揮專家的作用，尤其是具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家、管理專家和實(shí)施專家。由于ERP軟件的應(yīng)用成敗直接影響客戶企業(yè)的興衰，因此，專家們必須注重理論結(jié)合實(shí)際，保持中立的立場，把自己的知識和經(jīng)驗(yàn)共享出來，幫助企業(yè)少走彎路。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該依托具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的信息化專家來開展專業(yè)服務(wù)。
媒體必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，正確地引導(dǎo)企業(yè)，保持自己的中立性和獨(dú)立性，避免人云亦云。對于信息化領(lǐng)域的專業(yè)媒體，就更應(yīng)該有自己獨(dú)立的觀點(diǎn)和立場，真正為企業(yè)負(fù)責(zé)，而不是濫用自己的資源，淪為廣告客戶的吹鼓手，甚至誤導(dǎo)企業(yè)。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；工會工作；特點(diǎn)；規(guī)律
一、前言
社會總是不斷向前發(fā)展的，社會的經(jīng)濟(jì)對于社會進(jìn)步起到了很大的作用，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往也會帶來上層建筑的變革。在大力倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的今天，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展向配合的相關(guān)組織也面臨著轉(zhuǎn)型與蛻變。在經(jīng)濟(jì)發(fā)轉(zhuǎn)型期，工會的工作特點(diǎn)和規(guī)律同時發(fā)生了重大的變革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景之下，工會的工作也同樣有了重大的調(diào)整。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)概述
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是在河南考察時提出的我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，社會經(jīng)濟(jì)主要有四個特點(diǎn)，即在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；中國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元；中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；中國政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之下機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面臨著各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新。其中工會工作的變革尤為迫切和重要。由國家到地方，各工會紛紛開始順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)形勢，對工會工作進(jìn)行調(diào)整和改革，因此經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，工會工作也呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)和規(guī)律。
三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下工會工作特點(diǎn)
1.工作理念和工作定位出現(xiàn)轉(zhuǎn)變
工會是企業(yè)發(fā)展的重要保證。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大經(jīng)濟(jì)變革，企業(yè)工會充分意識到一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是維護(hù)企業(yè)整體利益與維護(hù)企業(yè)職工利益相結(jié)合。工作理念堅(jiān)持既要服務(wù)好企業(yè)這個“大家庭”還要以職工利益為重，堅(jiān)持以人為本。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，工會的工作思維也相應(yīng)地發(fā)生了重大地改變，面對日益復(fù)雜的企業(yè)勞動關(guān)系，工會更加重視對于職工積極性的調(diào)動，為職工服務(wù)、對職工負(fù)責(zé)、替職工維權(quán)。
工會工作秉持著服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的理念，這是工會工作的一個重要特點(diǎn)。這種理念在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢下應(yīng)運(yùn)而生，對于提高職工工作效率、維護(hù)職工合法權(quán)益、企業(yè)贏得良好業(yè)界口碑具有重要的作用。
2.工會模式、工會工作方法出現(xiàn)變革、
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之下，工會對工作模式和方法同樣作出了重大的調(diào)整是工會工作的一個新的特點(diǎn)。由過去的說教式變成了引導(dǎo)式，對于一些工作有了更具體的安排，以保證企業(yè)的運(yùn)行秩序。職工的生活是企業(yè)文化的一部分，作為公會在其工作中更加重視企業(yè)職工的各類需求，在工作中會開展各類職工活動。例如內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鄂爾多斯供電局為豐富職工的生活，經(jīng)常舉辦一些職工的集體活動，如文藝晚會、職工交流會等。一些企業(yè)還尤其重視青年職工的訴求，針對年輕職提供給他們各種展示自我的平臺。
3.工會職能受重視，工會內(nèi)容更加豐富
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形式下，作為企業(yè)的重要組成部分，工會的地位越來越重要。工會不僅僅是日常企業(yè)運(yùn)營和職工工作的保障，還是創(chuàng)建職工文化、增添企業(yè)活力的重要組織。工會的工作開始滲透在企業(yè)的方方面面，并逐漸得到企業(yè)職工的認(rèn)可。工會工作職能和工作內(nèi)容上的拓展有利于鞏固職工在企業(yè)中的主體地位，同時對企業(yè)各部門之間關(guān)系的強(qiáng)化與平衡也起著重要作用。
四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下工會工作規(guī)律1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依章獨(dú)立工作
作為企業(yè)，黨性原則是必須要堅(jiān)持的重要工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。工會作為企業(yè)組織，也必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過開展各種職工活動宣傳黨的政策與方針。工會依照工作章程并結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況開展各項(xiàng)工作。工會的工作起到的是紐帶的作用，通過開展各項(xiàng)活動和工作傳遞與企業(yè)職工工作、生活密切相關(guān)的政策方針。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形式之下，工會工作由黨的方針政策做指導(dǎo)，才不會在工作上出現(xiàn)失誤。
2.服務(wù)職工群眾、服務(wù)大局
作為職工訴求代表的工會，其工作的一個重要規(guī)律就是堅(jiān)持服務(wù)職工、服務(wù)大局。職工是企業(yè)的重要組成，事關(guān)企業(yè)的繁榮與穩(wěn)定。在新的經(jīng)濟(jì)形勢背景下，職工的訴求越發(fā)地引起社會各界的關(guān)注，保障職工的權(quán)益更是社會關(guān)注的重點(diǎn)，工會工作的重點(diǎn)同樣是保障職工權(quán)利，企業(yè)的發(fā)展需要不斷引進(jìn)新的人才，而企業(yè)是否能夠把人才留住就需要公會代表職工利益與企業(yè)相協(xié)調(diào)。
工會不僅僅要從職工個體發(fā)展著眼，在工會具體工作中還會考慮到的就是企業(yè)的發(fā)展問題。工會所做的工作，不僅僅是職工的保障還是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。工會在具體工作中不僅僅考慮到是職工利益，還會考慮到企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。
3.與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形式下，工會在工作上的不斷創(chuàng)新已經(jīng)成為常態(tài)，只有讓創(chuàng)新成為工作常態(tài)，才可以適應(yīng)不斷變換的經(jīng)濟(jì)形勢，在不斷地變化中謀求企業(yè)的發(fā)展。工會的工作本身就具有創(chuàng)新性，在具體的工作實(shí)踐中工會的工作向來都是與時俱進(jìn)的，這也是企業(yè)發(fā)展中工會必須遵循的原則。
五、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化需要各組織進(jìn)行改革創(chuàng)新以適應(yīng)不斷變換的國家形勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的形勢也促使工會這一企業(yè)職工組織不斷進(jìn)行改革以適應(yīng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。工會工作事關(guān)企業(yè)的發(fā)展方向和前途，是企業(yè)文化不可或缺的重要組成部分。及時掌握工會的工作特點(diǎn)和規(guī)律對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn)：
[1]李秀英.新常態(tài)企業(yè)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展[J].品牌（下半月），2015，04：88-89.
