時(shí)間：2023-08-21 16:58:01
序論：在您撰寫(xiě)水電水利規(guī)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
水利水電施工建設(shè)中，大范圍建設(shè)堤壩、進(jìn)行水道疏通雖令農(nóng)田可免受淹沒(méi)影響，然而工程的修建卻由整體層面令土壤體系的熱況與養(yǎng)分有所變更，并對(duì)其肥力產(chǎn)生了負(fù)面影響，破壞了其酸堿平衡，進(jìn)而形成了沼澤化土壤或不利于植被生長(zhǎng)的鹽堿地。水庫(kù)水位的變化還較易形成滑坡、崩岸等災(zāi)害，令整體生態(tài)系統(tǒng)被不良破壞，還會(huì)令沿線(xiàn)居民的生存、生活、財(cái)產(chǎn)生命安全受到較大影響。大規(guī)模興建的水利水電項(xiàng)目需投入龐大的資金，還涉及到大范圍人群的轉(zhuǎn)移安置，對(duì)區(qū)域中的環(huán)境影響必定較為持久。轉(zhuǎn)移安置人群階段中，還會(huì)引發(fā)毀林開(kāi)荒等形成的次生災(zāi)害。長(zhǎng)時(shí)間在建設(shè)區(qū)域中居住的人民，猛然之間搬遷到他們不熟悉的環(huán)境中居住，這樣再次對(duì)環(huán)境進(jìn)行選擇的行為，本質(zhì)上便是變相的破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象。加之工程項(xiàng)目建設(shè)階段中形成的噪聲污染、廢氣、廢水污染，廢物污染，均會(huì)令周遭人民與生態(tài)系統(tǒng)受到波及影響。自然環(huán)境、人文景觀(guān)的構(gòu)成需要千年的更替與積累方能形成，而大規(guī)模修建水利水電工程，則令大自然的鬼斧神工、充滿(mǎn)內(nèi)涵精髓的人文景觀(guān)、古跡瑰寶被不良破壞，無(wú)法復(fù)原。
水利水電工程的負(fù)面影響客觀(guān)存在，為此，我們應(yīng)激發(fā)工程建設(shè)的正面影響效應(yīng)，提升其能源作用優(yōu)勢(shì)，降低對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的不良破壞，進(jìn)而優(yōu)化改善生態(tài)環(huán)境。我國(guó)擁有能源資源絕對(duì)總量較為顯著，然而人均水平較低。石油、煤炭等資源的開(kāi)采量較為有限，同時(shí)開(kāi)采階段中還會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成不良破壞。相比之下，水利水電則是當(dāng)前可實(shí)施商業(yè)化拓展、大范圍應(yīng)用的再生資源體系，因而，可將其作為逐步取代傳統(tǒng)有限能源的科學(xué)手段。對(duì)于水利水電項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，我們應(yīng)辯證看待，應(yīng)在激發(fā)其能源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確水利水電工程的引入可抑制他類(lèi)能源形成的污染作用。還可基于防洪降災(zāi)持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)保建設(shè)，擴(kuò)充濕地資源，完善航運(yùn)體系建設(shè)發(fā)展、優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖體系，進(jìn)而創(chuàng)建新型生態(tài)旅游人文景觀(guān)。再者，水電水利直觀(guān)效益還在于其引發(fā)的溫室效應(yīng)要比他類(lèi)能源建設(shè)低出許多，因而充分契合可持續(xù)發(fā)展觀(guān)，體現(xiàn)了長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)用價(jià)值。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展是造福人類(lèi)的頭等大事，為此我們應(yīng)采取科學(xué)措施有效降低水利水電項(xiàng)目工程建設(shè)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響，令其真正為社會(huì)所用，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)應(yīng)用效益。
水利水電工程施工建設(shè)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境影響客觀(guān)存在，為此我們應(yīng)基于環(huán)境科學(xué)發(fā)展觀(guān)、引入經(jīng)濟(jì)價(jià)值理念做好工程項(xiàng)目的應(yīng)用價(jià)值評(píng)估。在實(shí)踐評(píng)價(jià)階段中，應(yīng)全面考量工程自身對(duì)社會(huì)、自然、生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵影響，價(jià)值作用，有形與無(wú)形變化影響，應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行深入分析研究，做好項(xiàng)目工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分析，應(yīng)創(chuàng)建水利水電工程立體評(píng)估系統(tǒng)，并應(yīng)參照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、不確定變更影響創(chuàng)設(shè)保護(hù)環(huán)境科學(xué)策略。例如，在葛洲壩項(xiàng)目施工階段中，引入輔助放養(yǎng)建設(shè)策略，令原有面臨滅絕邊緣的中華鱘生物數(shù)量顯著提升，有效應(yīng)對(duì)了物種滅絕的不良危機(jī)。在建設(shè)青銅峽水庫(kù)階段中，引入淤積手段創(chuàng)建了廣闊的農(nóng)田與大面積的濕地，顯著改善了水利水電工程建設(shè)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。三峽水利工程施工階段中，投入龐大的資金用于完善污水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，令長(zhǎng)江沿線(xiàn)全面提升了污水處理效能，并令其承載力顯著超越了排放量，使長(zhǎng)江水質(zhì)清澈如常，得到了生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)。
水利水電工程施工建設(shè)的最終目標(biāo)在于為人民利益服務(wù)，因而倘若欠缺有效的移民策略，便會(huì)違背建設(shè)初衷，不利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)建設(shè)及整體社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)大量的移民遷至投入不利于水利水電工程的持續(xù)發(fā)展建設(shè)，還會(huì)造成整體項(xiàng)目規(guī)模的不良縮減，令其價(jià)值意義顯著下降。因此，我們應(yīng)深入探究投資型遷移策略，可將人民土地、房屋財(cái)產(chǎn)資源作為有償成本，通過(guò)評(píng)估以參股方式擴(kuò)充水利水電工程的發(fā)展經(jīng)營(yíng)建設(shè)，進(jìn)而確保民眾同水電利益的良好一致性，令工程建設(shè)廣泛贏(yíng)得大眾支持，并在創(chuàng)設(shè)顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的良好提升。
總之，水利水電工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響客觀(guān)存在。我們只有通過(guò)深入探究、價(jià)值衡量、有效遷移補(bǔ)償，做好工程建設(shè)的良好調(diào)控，制定科學(xué)施工策略，抑制其對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，打造經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡體系模式，科學(xué)處理好水利水電工程同生態(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系，才能通過(guò)層級(jí)分析、具體研究，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，并推動(dòng)水電事業(yè)的良好、持續(xù)提升。（本文作者：王光軍 單位：甘肅懷華路橋建筑有限公司）
水利水電工程建設(shè)的前期工作就是勘測(cè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)，勘測(cè)就是指勘探和測(cè)量工作的總稱(chēng)，是在施工前對(duì)實(shí)地考察的一種工作。勘測(cè)可以推動(dòng)項(xiàng)目工程能夠順利進(jìn)行。我國(guó)的水利水電工程經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，產(chǎn)生了很多的科學(xué)的勘測(cè)手段，施工者根據(jù)不同的需求使用不同的勘探手段，可以為工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并且水電水利工程建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。對(duì)于工程的組織管理要采取分級(jí)責(zé)任制，對(duì)于工程的每一個(gè)步驟都要嚴(yán)格的把關(guān)，加強(qiáng)水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2水利水電工程勘測(cè)技術(shù)分析
（1）全球定位系統(tǒng)（GPS）。GPS在水利水電工程的勘測(cè)中被得到廣泛應(yīng)用，在實(shí)際勘測(cè)中，難免會(huì)遇到一些山區(qū)和樹(shù)林，這種地域通視條件差，對(duì)勘測(cè)工具的使用非常的不利。而且有的時(shí)候，在跨度較大的河流或溝谷中使用勘測(cè)工具非常的不方便。這個(gè)時(shí)候就可以使用GPS建立平面控制網(wǎng)與高程控制網(wǎng)合成三維的控制網(wǎng)進(jìn)行勘測(cè)?？梢詷O大程度上加強(qiáng)勘測(cè)的準(zhǔn)確率，減少勘測(cè)者勘測(cè)作業(yè)所需要的時(shí)間，對(duì)于勘測(cè)工作有著積極的影響。（2）地理信息系統(tǒng)（GIS）。GIS系統(tǒng)是一款具有集中、存儲(chǔ)、操作和顯示地理參考信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。在勘測(cè)的時(shí)候，勘測(cè)者只需要輸入了相關(guān)的數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)就快速的處理數(shù)據(jù)，然后自動(dòng)的制作出柱狀圖、等值線(xiàn)圖等工程地質(zhì)圖件，還能處理圖形、空間數(shù)據(jù)等相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)的空間分析。對(duì)其的良好使用，可以幫助施工者得到精確的使用數(shù)據(jù)，進(jìn)而掌握工程的地質(zhì)信息和制圖輸出，從而進(jìn)行良好的勘測(cè)工作。而且這個(gè)系統(tǒng)對(duì)于施工周邊濕地的發(fā)現(xiàn)與保護(hù)有著積極的影響。（3）遙感技術(shù)（RS）。RS技術(shù)是根據(jù)傳感器對(duì)遠(yuǎn)距離目標(biāo)的輻射和反射電磁波信息，對(duì)目標(biāo)信息進(jìn)行收集和處理最后成像的一門(mén)新興的勘測(cè)技術(shù)。這種技術(shù)可以幫助施工者良好的掌握區(qū)域的地質(zhì)特征和地貌形態(tài)，進(jìn)而了解區(qū)域構(gòu)造的穩(wěn)定性，調(diào)查水庫(kù)區(qū)塌、滑坡和泥石流。保證施工的安全。還可以通過(guò)遙感影像判斷地下的巖溶地貌。進(jìn)而解決巖溶的滲漏問(wèn)題。并且這種技術(shù)探測(cè)范圍大，獲取資料的速度快、信息量大，不受高山沙漠等惡劣地質(zhì)的影響，可以有效的幫助勘測(cè)者進(jìn)行良好的勘測(cè)?？茖W(xué)的使用3S技術(shù)，再加以良好的勘測(cè)手段，勘測(cè)者就可以快速的掌握該地區(qū)的地理信息，準(zhǔn)確完成勘測(cè)的任務(wù)，使得水電水利工程功能得到充分發(fā)揮。
3加強(qiáng)水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的策略
（1）合理規(guī)劃移民群眾。水利水電工程建設(shè)在進(jìn)行選址時(shí)，都會(huì)面臨移民的問(wèn)題，移民是水利水電工程建設(shè)中非常棘手的問(wèn)題。想要順利地進(jìn)行水利水電工程建設(shè)，就必須對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，如果不能從根本上改變?nèi)罕姷乃枷胗^(guān)念，就曉之以理，動(dòng)之以情，爭(zhēng)取得到人民群眾的理解，讓他們意識(shí)到自己在為祖國(guó)的建設(shè)作貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上還要給予相應(yīng)的移民補(bǔ)償，解決他們生產(chǎn)生活中的種種困難，安撫他們的心理。（2）強(qiáng)化水利水電工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算的規(guī)劃管理。水利水電工程建設(shè)的順利實(shí)施，需要國(guó)家政策支持、人民群眾的擁護(hù)、強(qiáng)有力的財(cái)政支持顯得尤為必要。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)水利水電工程建設(shè)的政策有所改觀(guān)，對(duì)于大河流域的居民進(jìn)行移民，安撫移民群眾的工作也在逐步提升，對(duì)于工程實(shí)施的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不僅需要國(guó)家財(cái)政的大力支持，同時(shí)也需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠?qū)こ袒ㄤN(xiāo)進(jìn)行規(guī)劃預(yù)算，為水利水電工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3）嚴(yán)格項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，安全是首要前提，不僅僅要保證施工人員的安全，更要保證項(xiàng)目建設(shè)完成后居民、員工的安全。特別是對(duì)于水利水電建設(shè)所耗費(fèi)的人力物力相對(duì)于其他工程建設(shè)都要高，所以安全問(wèn)題更加不可小覷。在設(shè)計(jì)方案的過(guò)程中，不僅僅要保證相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行可靠，更要對(duì)緊急突發(fā)狀況作出良好的應(yīng)急預(yù)案。（4）加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)組織實(shí)施的設(shè)計(jì)。水利水電項(xiàng)目建設(shè)中，通常分為這樣的三個(gè)階段：規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織建設(shè)以及檢查驗(yàn)收。這三個(gè)階段沒(méi)有重要與不重要之分，每一個(gè)階段都需要負(fù)責(zé)人親自把關(guān)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)地考察，根據(jù)所在地的實(shí)際情況，并結(jié)合水利水電工程的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對(duì)于項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好詳細(xì)的應(yīng)急措預(yù)案；在組織建設(shè)的過(guò)程中，建議工程隊(duì)采用責(zé)任分工制，將權(quán)力下放，讓涉及到工程建設(shè)的每一個(gè)人都產(chǎn)生一種責(zé)任感和使命感，從而提高工作效率，取得更高的效益；在檢查驗(yàn)收的過(guò)程中，也是水利水電工程建設(shè)的最后一個(gè)階段，則需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起，不放過(guò)每一個(gè)謹(jǐn)小慎微的問(wèn)題，加強(qiáng)有效的驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
4結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程建設(shè)不僅僅能夠帶來(lái)巨大的收益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平，另外，也可以提高水資源重復(fù)利用效率，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升，成為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的保證。因此為了保障水利水電工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)水利水電工程勘測(cè)及其規(guī)劃設(shè)計(jì)的分析。
作者:陳雅寧 單位:西寧市水利水電勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司
關(guān)鍵詞：水利水電工程；建筑規(guī)劃；探查研究 ；水利工程
中圖分類(lèi)號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
1前言
一個(gè)水利水電工程的建立，會(huì)對(duì)其周邊有關(guān)地區(qū)的外界環(huán)境形成一些非常嚴(yán)重的影響，既存在對(duì)人們有幫助的一方面，也會(huì)有淹沒(méi)、浸沒(méi)、移民、遷建等各種不利的事情產(chǎn)生。所以，確立水利水電工程規(guī)劃，一定要從河流區(qū)域或是當(dāng)?shù)氐恼w局面出發(fā)，有效綜合統(tǒng)籌、考慮到各個(gè)方面，爭(zhēng)取能夠避免那些不利情況的出現(xiàn)，來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面共同發(fā)展的狀況。因?yàn)橛嘘P(guān)規(guī)劃部門(mén)的技術(shù)水平相差的比較多，工程規(guī)劃報(bào)告方案尤其是那些中小型水利工程規(guī)劃目前仍然存在許多方面的問(wèn)題。
2水利水電工程特征
水利水電工程跟其他建筑行業(yè)比較來(lái)看，其具有工期較長(zhǎng)、施工上外界環(huán)境較為惡劣、工程作業(yè)場(chǎng)地條件較差的這些特征。但是水利水電建筑工程的科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)是非常高的，整個(gè)水利水電工程建筑的安全性能一定要加以特別注意，與此同時(shí)，因工程建筑的投資成本較高，在進(jìn)行水利水電工程建筑規(guī)劃的時(shí)候一定要將整個(gè)工程最終的經(jīng)濟(jì)利益加以考慮。在建筑工程建設(shè)的前期階段，要實(shí)施多方面的取證工作，這樣才能夠確立水利水電工程建筑規(guī)劃策略的科學(xué)性和可執(zhí)行性。
3規(guī)劃方案的制定
我們國(guó)家對(duì)于水利水電事業(yè)的準(zhǔn)求在不斷的提升，工程建設(shè)的優(yōu)劣程度準(zhǔn)求和科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)也在不斷的提升。作為前期的水利水電工程規(guī)劃方案的論證工作就一定要更為的嚴(yán)密和認(rèn)真。要對(duì)水利水電建筑規(guī)劃方案實(shí)施科學(xué)的，全面地考察，要去了解工程的場(chǎng)址、主要建筑物型式和各水工建筑物布置方案等問(wèn)題，這是在確立可執(zhí)行性的水利水電前期規(guī)劃工作中一項(xiàng)極為關(guān)鍵性和極為重要的工作。從一個(gè)水利水電工程建設(shè)出發(fā)，我們首先要擁有一套整體的規(guī)劃方案，可執(zhí)行的過(guò)程是要有方案的出臺(tái)、方案規(guī)劃、方案比較和方案確定等步驟。
方案的出臺(tái)。要了解工程開(kāi)發(fā)的任務(wù)、規(guī)模，結(jié)合建筑物布置、地形地質(zhì)條件、施工條件、環(huán)境影響等因素進(jìn)行綜合分析，從而擬定兩個(gè)或多個(gè)參與對(duì)比的方案。
3.1方案的規(guī)劃。結(jié)合本工程的建設(shè)要求對(duì)擬定方案的工程和建設(shè)的條件進(jìn)行分析，同時(shí)還要考慮經(jīng)濟(jì)的效益問(wèn)題，估算好各方案的投資、工期等，優(yōu)化方案的規(guī)劃。
3.2方案的比較。綜合考慮規(guī)劃方案的比選因素，通過(guò)對(duì)各方案進(jìn)行各方面的對(duì)比分析，總結(jié)各方案的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)。
4規(guī)劃方案的對(duì)比工作
在對(duì)方案進(jìn)行擬定時(shí)，要參考規(guī)劃或建設(shè)單位的意見(jiàn)，根據(jù)具體情況選擇較優(yōu)方案。對(duì)于方案的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)各方案保持同等對(duì)待，要做到不偏好哪個(gè)方案，不特意對(duì)某一方案有偏向，不特別地分析和夸大某方案的有利方面。在滿(mǎn)足相同的規(guī)劃指標(biāo)的基礎(chǔ)上甄選對(duì)比方案，在相同的前提條件下對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行比較。要進(jìn)行初步的分析，對(duì)比的各方案都有各自的特點(diǎn)和適用條件，一個(gè)方案在技術(shù)上不符合要求或是其它方案優(yōu)于該方案，則此方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放棄。當(dāng)然只有一個(gè)規(guī)劃方案符合技術(shù)要求或者說(shuō)該方案在各方面都明顯比其他方案更好，可以不進(jìn)行詳細(xì)的方案比選，直接推薦該方案。
在初步選擇規(guī)劃方案后，就要開(kāi)始進(jìn)行各規(guī)劃方案的比選工作。方案比選時(shí)會(huì)有很多的差錯(cuò)因素存在，在必選前要將這些因素列出，尤其是影響投資比較的，所有項(xiàng)目要有工程量和投資比較。要對(duì)各比選因素進(jìn)行詳細(xì)的分析和對(duì)比。方案對(duì)比首先應(yīng)提出關(guān)鍵因素，在影響規(guī)劃方案的因素中找到關(guān)鍵因素，找到次要因素，在對(duì)比各比選方案出現(xiàn)難以抉擇時(shí)，要著重考慮關(guān)鍵因素的影響，對(duì)方案比較的結(jié)果要進(jìn)行重點(diǎn)的分析，做到結(jié)果清楚，結(jié)論明確。在進(jìn)行報(bào)告編制時(shí)要將比較的結(jié)果列出。
5規(guī)劃方案對(duì)比的主要因素考慮
水利水電工程是一個(gè)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程。規(guī)劃方案對(duì)比的因素是多方面的，要考慮可量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的因素，要確定工程場(chǎng)地的地形和地質(zhì)條件，測(cè)算工程占地，布置建筑物的型式，計(jì)算施工的工期，了解施工條件，整個(gè)工程要盡量保持在工程投資預(yù)算之中等。當(dāng)然對(duì)難以量化的方面，比如說(shuō)工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的難以控制、不確定運(yùn)行管理的條件、難以計(jì)算出環(huán)境影響及社會(huì)影響等。下面就重點(diǎn)分析方案規(guī)劃、工程投資和環(huán)境對(duì)規(guī)劃方案的影響。
5.1方案規(guī)劃。首先是符合工程運(yùn)用的要求，在工程實(shí)施后，要達(dá)到工程的任務(wù)和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)用目標(biāo)； 接下來(lái)是方案的規(guī)劃要符合安全運(yùn)行的要求，在技術(shù)要求上盡量超出文件規(guī)定的安全級(jí)數(shù)。規(guī)劃要有所突破，有所創(chuàng)新。建筑物的布置、型式和工程處理措施等視規(guī)劃條件做出相應(yīng)的調(diào)整。由于地域環(huán)境的不同，各地方使用要求的不同等，對(duì)于同類(lèi)項(xiàng)目的規(guī)劃，其規(guī)劃要求的主要因素也會(huì)存在不同的要求。水工方案的規(guī)劃要與其他專(zhuān)業(yè)相配合，隨著創(chuàng)新和環(huán)保意識(shí)在建筑和規(guī)劃中的不斷運(yùn)用，要求規(guī)劃須符合環(huán)保機(jī)構(gòu)的要求，考慮對(duì)社會(huì)的環(huán)境影響，在滿(mǎn)足工程建設(shè)的使用要求時(shí)，工程處理方法在使用成熟技術(shù)來(lái)解決施工問(wèn)題時(shí)可考慮使用一些創(chuàng)新的技術(shù)，但在此之前要進(jìn)行技術(shù)的論證，才可運(yùn)用。
5.2工程的投資控制。水利水電工程的工期長(zhǎng)，投資大。工程的投資是水工規(guī)劃中工程的前期準(zhǔn)備工作。要著力控制工程建設(shè)的規(guī)模，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。要從風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大的角度，考慮工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)分析，在進(jìn)行工程緊急效益的決策階段時(shí)，做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)論證，對(duì)不同的開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行分析比較，從中選擇出最好的開(kāi)發(fā)方案。要把投資估算工作做好做細(xì)，水工規(guī)劃要和其他的部門(mén)進(jìn)行溝通，工程結(jié)構(gòu)的層次分析越細(xì)，工程量的計(jì)算就越準(zhǔn)確。
5.3一個(gè)水利水電工程項(xiàng)目體系能否順利竣工是需要有一個(gè)非常嚴(yán)密、科學(xué)的投資評(píng)估計(jì)算報(bào)告的，這樣才能使得整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)在最佳的掌控之下來(lái)順利實(shí)施。在一個(gè)方案規(guī)劃后，通過(guò)組織相關(guān)人員對(duì)水利工程的施工進(jìn)行詳細(xì)、全面、認(rèn)真的會(huì)審。為了保證項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用達(dá)到最低，在考慮項(xiàng)目運(yùn)行成本，建成后的維修費(fèi)用等核算出建設(shè)費(fèi)用的大概的一次性的建設(shè)投入。
5.4環(huán)境影響。當(dāng)下人們對(duì)于環(huán)保意識(shí)性開(kāi)始逐漸的增強(qiáng)，對(duì)于水利水電工程建筑規(guī)劃方案也要著重兼顧環(huán)境這一問(wèn)題之上。建設(shè)規(guī)劃和規(guī)劃材料過(guò)程當(dāng)中要對(duì)環(huán)境形成的影響進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估測(cè)定，譬如：動(dòng)植物及水植物生態(tài)系統(tǒng)、大氣、地表環(huán)境、居民生活環(huán)境等。特別是對(duì)于水庫(kù)的建設(shè)，對(duì)于其下游的前期準(zhǔn)備工作一定要做好充足的準(zhǔn)備。
5.5水利水電工程是一個(gè)涉及多方面的龐大的工程體系，無(wú)論是建設(shè)的規(guī)模、還是建筑物的構(gòu)成，都會(huì)對(duì)周邊的客觀(guān)事物環(huán)境造成一定范圍的影響。在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)定估量的過(guò)程當(dāng)中，針對(duì)每一個(gè)過(guò)程都要充分兼顧水利水電工程建設(shè)的地方性的自然條件，與此同時(shí)也要關(guān)注當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前現(xiàn)狀。
6結(jié)語(yǔ)
國(guó)家水利水電的工程建設(shè)是為了給人們帶來(lái)更好的生存環(huán)境。作為水工規(guī)劃的工作人員，要時(shí)常謹(jǐn)記水利水電工程的質(zhì)量好壞，建設(shè)安全，對(duì)環(huán)境造成的影響程度等多方面的問(wèn)題。對(duì)水利水電工程建設(shè)規(guī)劃的方案需要謹(jǐn)慎嚴(yán)密的去挑選，同時(shí)也要兼顧到整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)使水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益與整體運(yùn)營(yíng)的效益最大化，為我們國(guó)家的水利水電事業(yè)添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)：
論文摘要：本文根據(jù)新修訂的高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄及高等職業(yè)技術(shù)教育的特點(diǎn)，研究了水工專(zhuān)業(yè)(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容及教材編排，提出了關(guān)于將兩門(mén)課程合并及合并后的課程名稱(chēng)、課程教學(xué)內(nèi)容和教材編排建議。
引言
水文及水利水電規(guī)劃是高等學(xué)校及中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校水利水電工程建筑專(zhuān)業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)水工專(zhuān)業(yè))重要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)課之一。它除直接分析確定水利水電工程的規(guī)模指標(biāo)(如正常蓄水位、裝機(jī)容量等)和效益指標(biāo)(如保證出力、發(fā)電量等)、工程安全和造價(jià)外，還要為水利水電工程的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理等提供正確合理的基本設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)此不難看出，本課程在水工專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)(從事水利水電工程勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才)中的重要地位和作用，因而，它是水工專(zhuān)業(yè)必修課之一。
但從我院教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，水工專(zhuān)業(yè)的學(xué)生似乎并不看重該課程。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分水工專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，只對(duì)相關(guān)的力學(xué)及建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、水工建筑物、水電站和水利工程施工等課程感興趣，而對(duì)水文及水利水電規(guī)劃課程則學(xué)習(xí)積極性低，學(xué)習(xí)效果差。一般都是等到學(xué)習(xí)水工建筑物、水電站和水利工程施工課程時(shí)才認(rèn)識(shí)到水文及水利水電規(guī)劃課程的重要性，結(jié)果因基礎(chǔ)不牢而捉襟見(jiàn)肘。再深人一層分析，造成這種教學(xué)被動(dòng)局面的根本原因，一方面固然有學(xué)生認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，但另一方面，也可以說(shuō)是更重要的方面，還在于課程自身存在的課程名稱(chēng)、教學(xué)內(nèi)容及其教材編排等問(wèn)題。
因此，本文試從水文及水利水電規(guī)劃課程的名稱(chēng)、教學(xué)內(nèi)容及其編排等方面進(jìn)行探討，以樹(shù)立本課程的“規(guī)劃”形象，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使本課程的教學(xué)更好地服務(wù)于專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。
1課程的合并及合并后的課程名稱(chēng)問(wèn)題
1.1課程的合并
在高等學(xué)校水工專(zhuān)業(yè)的課程中，1981年以前本課程原名稱(chēng)為“水文及水利水電規(guī)劃”，與其相應(yīng)的第一輪高校統(tǒng)編教材是(工程水文學(xué))(上冊(cè))和(水利水電規(guī)劃)(下冊(cè))。1982年12月，原水電部在南京召開(kāi)高等學(xué)校水利水電類(lèi)專(zhuān)業(yè)教材編審委員會(huì)正副主任擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議在審定各專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃時(shí)，一致同意將(工程水文學(xué))和(水利水電規(guī)劃)分開(kāi)設(shè)課，并將后者改稱(chēng)為(水利水能規(guī)劃)。同時(shí)，會(huì)上討論(1983一1987教材編審出版規(guī)劃)(即第二輪統(tǒng)編教材出版規(guī)劃)時(shí)，同意將第一輪教材下冊(cè)修訂再版，作為水工專(zhuān)業(yè)(水利水能規(guī)劃)課程的統(tǒng)編教材(該教材1986年11月由水利水電出版社出版)。
在中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校水工專(zhuān)業(yè)課程中，本課程1992年以前合稱(chēng)為“工程水文學(xué)”，第一版(工程水文學(xué))教材是1979年由水利水電出版社出版的，1986年12月出版的第二版(工程水文學(xué))教材，在第一版的基礎(chǔ)上作了較大修改，并增加了水庫(kù)調(diào)度一章。從1992年開(kāi)始，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校水工專(zhuān)業(yè)也相應(yīng)地將其分為(工程水文學(xué))和(水利水電規(guī)劃)兩門(mén)課，并由水利水電出版社分別于1992年和1994年出版了第三版(工程水文學(xué))教材和由東北水利水電專(zhuān)科學(xué)校朱伯俊主編的(水利水電規(guī)劃》教材。
綜上所述，無(wú)論是在高等學(xué)校還是在中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，水文及水利水電規(guī)劃課程都經(jīng)歷了由合到分的變革。根據(jù)新制定的高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄，筆者認(rèn)為，以課程合并改革為重點(diǎn)的新一輪的課程設(shè)置改革，必將在中、高等學(xué)校全面展開(kāi)，因此，本課程的合并也勢(shì)在必行。事實(shí)上，關(guān)于工程水文學(xué)與水利水能(電)規(guī)劃課程的再次合并，早在1995年實(shí)行“五天工作制”時(shí)已經(jīng)開(kāi)始，只不過(guò)它是一種形式上的簡(jiǎn)單合并，雖然達(dá)到了壓縮本課程教學(xué)時(shí)數(shù)的目的，但就我院水工專(zhuān)業(yè)近幾年本課程的實(shí)際教學(xué)效果來(lái)看，對(duì)本課程教學(xué)質(zhì)量的提高，作用不是很大。因此，有必要對(duì)本課程進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合并、重組。
再者，針對(duì)性強(qiáng)和實(shí)踐能力強(qiáng)是職業(yè)技術(shù)教育最突出的特點(diǎn)，根據(jù)我院起草的《高等職業(yè)技術(shù)教育水利水電工程建筑專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃)，課程結(jié)構(gòu)由過(guò)去的基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課這三段式變?yōu)楣舱n和專(zhuān)門(mén)課兩塊式;理論教學(xué)時(shí)數(shù)與實(shí)踐性教學(xué)時(shí)數(shù)之比為1:078(要求1:1)，本課程教學(xué)時(shí)數(shù)僅有70學(xué)時(shí)。因此，不可能再將工程水文學(xué)和水利水能規(guī)劃分開(kāi)設(shè)置為兩門(mén)課，即使從教學(xué)計(jì)劃角度來(lái)看也有合并的必要。
將工程水文學(xué)和水利水能規(guī)劃合并，不僅是必要的，而且是可行的。可以從它們的教學(xué)任務(wù)和目的來(lái)分析。工程水文學(xué)的教學(xué)任務(wù)是使學(xué)生具有水文學(xué)的基本知識(shí)，了解水文觀(guān)測(cè)的一般方法，并能搜集有關(guān)水文資料進(jìn)行分析計(jì)算。即使學(xué)生具有從事中小型水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文計(jì)算能力，為確定水利水電工程規(guī)模和施工及運(yùn)行管理規(guī)程提供所需的水文數(shù)據(jù)能力。水利水能(電)規(guī)劃的教學(xué)任務(wù)則是在掌握河流水文情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)水文計(jì)算成果和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的綜合利用要求，分析確定水庫(kù)的興利庫(kù)容和供水效益，確定水電站的發(fā)電效益指標(biāo)和反映水庫(kù)水電站規(guī)模的主要參數(shù)—正常蓄水位、死水位和裝機(jī)容量等，以及通過(guò)防洪調(diào)節(jié)分析確定水庫(kù)的防洪特征水位和庫(kù)容、溢洪道尺寸等。總之，使學(xué)生在學(xué)習(xí)工程水文學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)水利水電工程規(guī)劃的基本知識(shí)、基本理論，初步掌握水利水能計(jì)算和規(guī)劃的方法，為其畢業(yè)后從事水利工作打下基礎(chǔ)。從上述分析不難看出，工程水文學(xué)知識(shí)是進(jìn)行水利水能規(guī)劃的基礎(chǔ)，將兩者合并是切實(shí)可行的。
1.2合并后的課程名稱(chēng)
關(guān)于合并后的課程名稱(chēng)，筆者認(rèn)為可將其稱(chēng)為(水利水電工程規(guī)劃)。這可以從本專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和本課程的教學(xué)任務(wù)兩方面加以論證。首先，從水工專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，由于學(xué)生畢業(yè)后主要從事水利水電工程的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，因此，參照水利工程施工、水工建筑物、水電站等專(zhuān)業(yè)課，將水利水電工程規(guī)劃作為水工專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課的名稱(chēng)是合適的。再說(shuō)，水利水電工程的規(guī)劃，主要是水庫(kù)及水電站基本參數(shù)的選擇，它關(guān)系到工程的規(guī)模和效益的大小、工程的安全和造價(jià)等問(wèn)題，而且對(duì)從事水利水電工程設(shè)計(jì)、施工和管理等的工程技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，必須掌握一定的水電規(guī)劃知識(shí)。因此，將(水利水電工程規(guī)劃)作為(工程水文學(xué))與(水利水能(電)規(guī)劃)合并重組后的課程教材名稱(chēng)是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
2(水利水電工程規(guī)劃)教學(xué)內(nèi)容的界定
2.1界定依據(jù)
(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容原則上應(yīng)該包含(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)兩門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容，但由于水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、工程投資大，需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面協(xié)作配合的環(huán)節(jié)多，影響面廣，系統(tǒng)性強(qiáng)，水利水電工程建設(shè)必須嚴(yán)格按勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工和管理的基本建設(shè)程序分階段進(jìn)行，因此，(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容，還應(yīng)根據(jù)水利水電工程建設(shè)與規(guī)劃有關(guān)的各個(gè)階段對(duì)規(guī)劃的具體要求而確定。
江河流域規(guī)劃是水利水電工程建設(shè)的前提。它是在勘測(cè)和調(diào)查所得的流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、地形資料、河流水文資料及地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)江河上特定河段以及地區(qū)的水資源進(jìn)行綜合利用規(guī)劃，并經(jīng)過(guò)各種方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證比較，確定總體規(guī)劃布局及河流梯級(jí)開(kāi)發(fā)方案，提出實(shí)施程序及近期興建的水利水電工程。
可行性研究是在經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的江河流域規(guī)劃基礎(chǔ)上，對(duì)推薦的建設(shè)工程項(xiàng)目，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)條件等方面論證研究其可行性，以保證技術(shù)上安全可靠，經(jīng)濟(jì)上合理、能用較小投資獲得較大效益?？尚行匝芯侩A段中的設(shè)計(jì)工作可以粗略一些，但對(duì)工程規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、開(kāi)發(fā)的迫切性以及技術(shù)力量的落實(shí)等問(wèn)題，必須論證清楚。
初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的有關(guān)工程規(guī)劃對(duì)工程進(jìn)行總體布置，選定主要建筑物型式和控制性尺寸，如選定合理的壩址、壩線(xiàn)和壩型，通過(guò)比較，選定最優(yōu)的樞紐布置方案、水庫(kù)的各種特征水位和庫(kù)容，選擇電站的裝機(jī)容量、機(jī)組型號(hào)。水利水電工程管理階段的任務(wù)是隨時(shí)掌握水利水電工程中各種水工建筑物的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)并消除隱患，確保工程安全;有計(jì)劃地蓄水、泄水以及合理調(diào)度用水，充分發(fā)揮工程的綜合效益;通過(guò)養(yǎng)護(hù)和修理使工程經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)，延長(zhǎng)工程的使用年限，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)工程進(jìn)行改建或擴(kuò)建，使之發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。所以水利水電工程的管理不僅是工程管理部門(mén)的工作，也是規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)的工作。
2.2《水利水電工程規(guī)劃》的教學(xué)內(nèi)容
從上述水利水電工程建設(shè)各階段的情況來(lái)看，(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包括:江河流域規(guī)劃—水資源的綜合利用、河流與流域、水利樞紐與梯級(jí)開(kāi)發(fā)、水文資料的收集與分析;水庫(kù)規(guī)劃—水庫(kù)地形特性、水庫(kù)的特征水位和庫(kù)容、水庫(kù)水量損失及淤積、淹沒(méi)、浸沒(méi)等問(wèn)題，用水特性與用水資料，設(shè)計(jì)保證率與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)年徑流量、年輸沙量和設(shè)計(jì)洪水分析推求，興利庫(kù)容和防洪庫(kù)容的計(jì)算，水庫(kù)死水位、正常蓄水位和防洪特征水位的選擇確定;水電站水能規(guī)劃—水能利用原理與開(kāi)發(fā)方式，水能計(jì)算，電力系統(tǒng)負(fù)荷圖與容量組成，水電站裝機(jī)容量及運(yùn)行方式確定;施工導(dǎo)流規(guī)劃—施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)，施工設(shè)計(jì)洪水與施工水文預(yù)報(bào);水庫(kù)調(diào)度規(guī)劃—水庫(kù)防洪調(diào)度圖、灌溉調(diào)度圖和發(fā)電調(diào)度圖編制等等。
3關(guān)于(水利水電工程規(guī)劃)教材編排問(wèn)題
3.1《工程水文學(xué)》與(水利水能(電)規(guī)劃)教材體系
教材質(zhì)量直接影響課程教學(xué)效果。《水利水電工程規(guī)劃)教材應(yīng)緊密結(jié)合專(zhuān)業(yè)要求，打破(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)的教材體系，通過(guò)刪節(jié)、補(bǔ)充和調(diào)整，建立新的教材體系。為此，首先要了解清楚(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)的教學(xué)內(nèi)容編排情況。(工程水文學(xué)》教材是以水循環(huán)及徑流形成過(guò)程、水文統(tǒng)計(jì)的基本知識(shí)與方法、設(shè)計(jì)年徑流及設(shè)計(jì)洪水的推求、降雨徑流分析、水文預(yù)報(bào)等為主要內(nèi)容;同時(shí)扼要講述水文測(cè)驗(yàn)及水文資料收集、河流泥沙等方面的知識(shí)。高等學(xué)校教材是按以學(xué)時(shí)編寫(xiě)的，全書(shū)共十二章，依次為緒論、水循環(huán)及徑流形成、水文測(cè)驗(yàn)及水文資料收集、水文統(tǒng)計(jì)的基本知識(shí)及方法、年徑流分析與計(jì)算、由流量資料推求設(shè)計(jì)洪水、降雨徑流分析、由暴雨資料推求設(shè)計(jì)洪水、小流域設(shè)計(jì)洪水計(jì)算、可能最大暴雨與洪水、河流泥沙計(jì)算、水文預(yù)報(bào)。中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教材除無(wú)水文預(yù)報(bào)一章外，其它內(nèi)容與高等學(xué)校教材基本一樣，只是將可能最大暴雨與洪水、降雨徑流分析分別并人小流域設(shè)計(jì)洪水計(jì)算和由暴雨資料推求設(shè)計(jì)洪水兩章中，因而全書(shū)只有九章。
(水利水能規(guī)劃)是按42學(xué)時(shí)編寫(xiě)的，全書(shū)包括緒論、水資源的綜合利用、興利調(diào)節(jié)、洪水調(diào)節(jié)、水能計(jì)算及水電站在電力系統(tǒng)中的運(yùn)行方式、水利水能經(jīng)濟(jì)計(jì)算、水電站及水庫(kù)的主要參數(shù)選擇、水庫(kù)群的水利水能計(jì)算、水庫(kù)調(diào)度等八章。(水利水電規(guī)劃)則是按54學(xué)時(shí)編寫(xiě)的，全書(shū)分為緒論、水利水電規(guī)劃所需的基本資料、水庫(kù)興利調(diào)節(jié)計(jì)算、水庫(kù)防洪調(diào)節(jié)計(jì)算、水能計(jì)算、電力系統(tǒng)中的水電站主要參數(shù)選擇、水庫(kù)調(diào)度等六章。
3.2(水利水電工程規(guī)劃)教材編排建議
根據(jù)(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)任務(wù)的要求，其教材的編排既要有利于教學(xué)，又要有利于學(xué)生對(duì)水利水電工程建設(shè)程序的認(rèn)知。據(jù)此，筆者試提出(水利水電工程規(guī)劃)課程教材的編排建議如下:
3.2.1緒論含我國(guó)的水資源及利用，我國(guó)水利水電建設(shè)的成就與展望，水利水電工程的規(guī)劃程序，水利水電工程規(guī)劃的教學(xué)內(nèi)容和任務(wù)。
3.2.2水資源綜合利用規(guī)劃含水資源的綜合利用與水利事業(yè)，河流與流域，與江河流域規(guī)劃。
3.2.3河流水文含水文學(xué)與水文測(cè)站，降水的觀(guān)測(cè)與流域平均降雨量計(jì)算，蒸發(fā)與下滲，徑流的形成及表示方法，水文循環(huán)和水量平衡，江河水位、流量、泥沙觀(guān)測(cè)及資料整理，水文資料的收集來(lái)源。
3.2.4(水利水電工程規(guī)劃)所需的基本資料含徑流調(diào)節(jié)，水庫(kù)興利調(diào)節(jié)分類(lèi)，水庫(kù)調(diào)洪作用，設(shè)計(jì)保證率與用水資料，防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)、選擇，泄流方式及泄洪資料，水庫(kù)地形特性，水庫(kù)的特征水位和庫(kù)容，水庫(kù)的淤積淹沒(méi)和浸沒(méi)等。
3.2.5水文資料統(tǒng)計(jì)分析方法含統(tǒng)計(jì)分析的任務(wù)和方法，現(xiàn)行水文頻率計(jì)算方法—適線(xiàn)法，相關(guān)分析方法。
3.2.6設(shè)計(jì)年徑流推求含年徑流及其變化特性，具有長(zhǎng)期、短期和缺乏實(shí)測(cè)徑流資料時(shí)設(shè)計(jì)年徑流量及其年內(nèi)分配推求方法。
3.2.7設(shè)計(jì)洪水推求含由流量資料推求設(shè)計(jì)洪水，由暴雨資料推求設(shè)計(jì)洪水，小流域設(shè)計(jì)洪水推求，可能最大洪水推求簡(jiǎn)介。
3.2.8水庫(kù)興利規(guī)劃含興利計(jì)算原理，死水位的確定.年調(diào)節(jié)水庫(kù)興利庫(kù)容和調(diào)節(jié)流量的計(jì)算，多年調(diào)節(jié)水庫(kù)興利庫(kù)容 的計(jì)算簡(jiǎn)介。
3.2.9水庫(kù)防洪規(guī)劃含調(diào)洪計(jì)算原理，無(wú)閘門(mén)控制的水庫(kù)調(diào)洪計(jì)算方法(列表，試算法、半圖解法、簡(jiǎn)化三角形法)，有閘門(mén)控制的水庫(kù)調(diào)洪計(jì)算方法。
3.2.10水電站水能規(guī)劃含水能計(jì)算的內(nèi)容和方法，無(wú)調(diào)節(jié)、日調(diào)節(jié)和年調(diào)節(jié)水電站的保證出力、保證電能計(jì)算，多年平均年發(fā)電量的計(jì)算。
3.2.11水庫(kù)及水電站主要參數(shù)的選擇含電力系統(tǒng)的負(fù)荷與容量組成，水電站裝機(jī)容量的選擇，以發(fā)電為主的水庫(kù)特征水位的選擇。
3.2.12施工導(dǎo)流規(guī)劃含施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)，施工設(shè)計(jì)洪水推求，施工水文預(yù)報(bào)。
3.2.13水庫(kù)調(diào)度規(guī)劃含水庫(kù)調(diào)度的意義，水庫(kù)的興利調(diào)度圖、防洪調(diào)度圖和發(fā)電調(diào)度圖的編制方法，水庫(kù)的優(yōu)化調(diào)度簡(jiǎn)介。
參考文獻(xiàn)
①吳明遠(yuǎn)、磨道江、葉守澤合編.工程水文學(xué).水利電為出版社，1986.
②周之豪、沈甘源、施熙燦、李惕先.水利水能規(guī)劃.水利電力出版社，1986
③廣西水電學(xué)校丁炳沖主編.工程水文學(xué).(第三版).水利電力出版社，1994，
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；規(guī)劃設(shè)計(jì)
引 言
水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，進(jìn)行水量調(diào)節(jié)和分配，以滿(mǎn)足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。水利工程施工特點(diǎn)主要包括：工程量大；投資多；工期長(zhǎng)；工作條件復(fù)雜；受自然條件制約，施工難度大；對(duì)環(huán)境影響大。
1 水利水電工程規(guī)劃含義分析
水利水電工程規(guī)劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開(kāi)發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經(jīng)濟(jì)、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問(wèn)題大體有以下幾個(gè)方面：根據(jù)需要和可能確定各種治理和開(kāi)發(fā)目標(biāo)，按照當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用管理方便的工程布置方案。
工程地質(zhì)資料是水利工程規(guī)劃的重要內(nèi)容。水庫(kù)是治理河流和開(kāi)發(fā)水資源中普遍應(yīng)用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶，可利用天然地形構(gòu)成的盆地儲(chǔ)存多余的或暫時(shí)不用的水，供需要時(shí)引用。水庫(kù)的作用主要是調(diào)節(jié)徑流分配，提高水位，集中水面落差，以便為防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖和改善下游通航創(chuàng)造條件。在規(guī)劃階段，須沿河道選擇適當(dāng)?shù)奈恢没蚺璧氐暮聿浚藿〒跛臄r河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。
2 水利水電工程施工規(guī)劃設(shè)計(jì)作用分析
（1）優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，可以有效控制工程造價(jià)當(dāng)建設(shè)單位工程造價(jià)，設(shè)計(jì)該項(xiàng)目投資項(xiàng)目成本控制與施工有顯著影響，尤其是直接關(guān)系到規(guī)模級(jí)項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)方案，設(shè)備選型等決策階段和決心投資該項(xiàng)目的水平成本，設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，確定項(xiàng)目成本，直接影響決策，以確定和控制施工階段的各個(gè)階段后，該項(xiàng)目的成本是科學(xué)的，合理的問(wèn)題。
（2）優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，可以起到限額設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的作用限額設(shè)計(jì)，項(xiàng)目成本控制，加強(qiáng)定額管理，提高投資效益，旨在加強(qiáng)配額管理實(shí)施限制的實(shí)施，有效控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段的執(zhí)行情況，合理確定工程造價(jià)的有效控制下，目的是不僅要在批準(zhǔn)的費(fèi)用限額的投資項(xiàng)目，更重要的是，合理使用人力，物力和財(cái)力資源，實(shí)現(xiàn)最大的投資回報(bào)，限制是控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)的有效手段，提高投資效益，應(yīng)大力推廣。
3水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則
3.1確保水利工程規(guī)劃經(jīng)濟(jì)性和安全性
水利工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜與龐大的工程，不僅包括著防止洪澇災(zāi)害、便于農(nóng)田灌溉、支持公民的飲用水等要素，包括保障電力供應(yīng)、物資運(yùn)輸，因此對(duì)于水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該從總體層面入手。在科學(xué)的指引下，水利工程規(guī)劃除了要發(fā)揮出其做大的效應(yīng)，也需要將水利科學(xué)及工程科學(xué)的安全性要求融入到規(guī)劃當(dāng)中，從而保障所修建的水利工程項(xiàng)目具有足夠的安全性保障，在抗擊洪澇災(zāi)害、干旱、風(fēng)沙等方面都具有較為可靠的效果。
3.2 保護(hù)河流水利工程空間異質(zhì)原則
河流作為外在的環(huán)境，實(shí)際上其存在也必須與內(nèi)在的生物群體的存在相融合，具有系統(tǒng)性的體現(xiàn)，只有維護(hù)好這一系統(tǒng)，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)才能夠達(dá)到其有效性。在進(jìn)行水利工程規(guī)劃的時(shí)候，有必要對(duì)空間異質(zhì)加以關(guān)注。盡管多數(shù)水利工程建設(shè)并非聚焦于生態(tài)目標(biāo)，而是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在建設(shè)當(dāng)中同樣要注意對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而確保所構(gòu)建的水利工程符合可持續(xù)發(fā)展的道路。這種對(duì)于異質(zhì)空間保護(hù)的思考，有必要對(duì)河流的特征及地理面貌等狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，確保所指定的具體水利工程規(guī)劃能夠滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐男枰?/p>
3.3注重自然力量自我調(diào)節(jié)原則
在具體的水利工程建設(shè)中，必須將自然的力量結(jié)合到具體的工程規(guī)劃當(dāng)中，從而在最大限度的維護(hù)原有地理、生態(tài)面貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水利工程建設(shè)。水利工程作為一項(xiàng)人為的工程項(xiàng)目，其對(duì)于當(dāng)?shù)氐牡乩砻婷策M(jìn)行的改善也必然會(huì)通過(guò)大自然的力量進(jìn)行維護(hù)，這就要求所建設(shè)的水利工程必須將自身的一系列特質(zhì)與自然進(jìn)化要求相融合，從而在長(zhǎng)期的自然演化過(guò)程中，將自身也逐步融合成為大自然的一部分。
4水利水電工程水工設(shè)計(jì)方案重要因素分析
4.1設(shè)計(jì)方案對(duì)比的重要性
一個(gè)方案的確定包括方案的擬定、方案的設(shè)計(jì)、方案的比較和方案的選擇四個(gè)步驟。方案的擬定是根據(jù)工程開(kāi)發(fā)的任務(wù)、規(guī)模，結(jié)合地形地質(zhì)條件、建筑物布置、施工條件、環(huán)境影響等因素，經(jīng)過(guò)分析，擬定兩個(gè)或多個(gè)參與對(duì)比的方案。方案的設(shè)計(jì)是對(duì)各參選方案進(jìn)行一定深度的設(shè)計(jì)，分析各方案的建設(shè)條件及工程對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響，估算各方案的投資、工期等，為方案的比較提供依據(jù)。方案的比較是結(jié)合比選因素，對(duì)各方案進(jìn)行全面的比較，得出各方案的優(yōu)劣。方案的選擇是在方案比較后，經(jīng)綜合分析，推薦最優(yōu)方案。
4.2設(shè)計(jì)方案對(duì)比原則
方案對(duì)比的首要原則是方案的設(shè)計(jì)和比較應(yīng)實(shí)事求是，對(duì)各方案的利弊應(yīng)進(jìn)行科學(xué)和客觀(guān)地分析。擬定方案時(shí)，不能憑設(shè)計(jì)或建設(shè)單位的意愿而故意舍棄可能較優(yōu)的方案。方案設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)各方案應(yīng)一視同仁，不能故意壓減或做大某一方案投資方案比較時(shí)，不能由于偏好哪個(gè)方案，而重點(diǎn)分析和夸大其有利因素，而故意突顯該方案的優(yōu)點(diǎn)。
方案設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)結(jié)合對(duì)比因素對(duì)各方案進(jìn)行全面綜合的比較。比較前應(yīng)列出影響方案比選的各種可能因素。比較時(shí)應(yīng)針對(duì)各對(duì)比因素按順序進(jìn)行詳細(xì)的分析和對(duì)比。進(jìn)行工程量和投資比較時(shí)應(yīng)計(jì)入影響投資比較的所有項(xiàng)目。方案對(duì)比應(yīng)抓住關(guān)鍵因素，對(duì)比前應(yīng)分析哪些因素為關(guān)鍵因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有優(yōu)劣且難以抉擇時(shí)，對(duì)關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析和對(duì)比方案比較的結(jié)果應(yīng)明晰，針對(duì)各對(duì)比點(diǎn)應(yīng)明確的結(jié)論，在報(bào)告編制中應(yīng)將比較結(jié)果列表。
4.3 方案設(shè)計(jì)
對(duì)水工設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，建筑物的型式、布置和工程處理措施等應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)條件的變化而有所不同。首先是場(chǎng)址不同時(shí)，由于地形地質(zhì)條件等不一樣，建筑物的型式、布置等有所差別。壩址比選中，各參選方案的壩型、樞紐布置等會(huì)由于場(chǎng)址不同而可能不一樣，而不僅僅是工程量和投資等的差別。長(zhǎng)距離輸水渠道中，渠道的型式、斷面尺寸等隨著渠段所處位置和地形地質(zhì)條件的變化而變化。
4.4工程投資
工程投資決策階段要對(duì)工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)論證，對(duì)不同的開(kāi)發(fā)方案（如海堤走向、工程規(guī)模、平面布置等）進(jìn)行分析比較，選擇出最優(yōu)開(kāi)發(fā)方案。海上工程要充分考慮海上作業(yè)風(fēng)大、浪高、潮急等惡劣的自然條件，以及臺(tái)風(fēng)大潮帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等多變因素，科學(xué)地編制投資估算。這是工程造價(jià)全過(guò)程的管理龍頭，應(yīng)適當(dāng)留有余地，不留缺口。
結(jié) 語(yǔ)
總而言之，水利工程規(guī)劃的主要任務(wù)是明確工程任務(wù)與綜合利用要求；擬定總體布置，選擇主要工程位置、工程形式、工程規(guī)模與主要參數(shù)；研究工程實(shí)施程序與運(yùn)用方式；估算工程費(fèi)用、工程效益；評(píng)價(jià)工程對(duì)環(huán)境的影響，并綜合論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性與合理性等。
水利工程規(guī)劃通常是在編制工程可行性研究或工程初步設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行的。由于擬建項(xiàng)目多是流域規(guī)劃、地區(qū)水利規(guī)劃或?qū)I(yè)水利規(guī)劃中推薦的總體方案的組成部分，在編制這些規(guī)劃時(shí)，對(duì)項(xiàng)目在流域或地區(qū)中的地位、作用和其主要工程的有關(guān)參數(shù)等都已作過(guò)粗略的規(guī)劃研究，除了圍繞上述任務(wù)要求落實(shí)所涉及的技術(shù)問(wèn)題外，要重點(diǎn)研究以往遺留的某些專(zhuān)門(mén)性課題，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的關(guān)系并全面分析論證建設(shè)項(xiàng)目在近期興辦的迫切性與現(xiàn)實(shí)性，以便作為工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，并為工程的最終決策提供依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
水利工程移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)主要分為以下4個(gè)階段，即項(xiàng)目建議書(shū)、可行性的研究報(bào)告、初步的設(shè)計(jì)與技術(shù)施工設(shè)計(jì)；而水電工程的移民安置規(guī)劃計(jì)劃主要分為3個(gè)階段，即預(yù)計(jì)的可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告與移民安置實(shí)施。兩者在程序上雖有較大出入，但其主要任務(wù)一致，即：確定工程所需征地以及移民的范圍、調(diào)查因征地而影響的具體人口數(shù)量、國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)損失；評(píng)估項(xiàng)目可能會(huì)對(duì)社會(huì)、周?chē)h(huán)境及周遭地區(qū)造成的影響；論證工程的建設(shè)方案與規(guī)模是否合理；制定詳細(xì)的移民安置規(guī)劃方案；開(kāi)展農(nóng)民移民安置工作；改建并恢復(fù)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目；處理工業(yè)企業(yè)遷建；規(guī)劃與設(shè)計(jì)與項(xiàng)目相關(guān)的防護(hù)工程；清理水庫(kù)庫(kù)底；編制年度計(jì)劃與總進(jìn)度計(jì)劃并實(shí)施；估算建設(shè)征地所需的移民補(bǔ)償?shù)取?/p>
二、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
針對(duì)移民安置規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作，在不同階段，雖設(shè)計(jì)內(nèi)容基本一致，但在處理淹沒(méi)對(duì)象時(shí)，其設(shè)計(jì)的深度是不同的。在水利工程移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)中的可行性研究報(bào)告階段，其主要包含了如下內(nèi)容。（一）制移民安置規(guī)劃大綱。編制移民安置規(guī)劃大綱工作主要包括：確定工程建設(shè)所需要的征地范圍；調(diào)查所需征地范圍內(nèi)的實(shí)物、移民區(qū)及移民安置區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、承載環(huán)境資源的能力，移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的一切工作均需圍繞已批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱來(lái)進(jìn)行。（二）開(kāi)展水利工程項(xiàng)目必然會(huì)涉及到洪水、泥沙淤積等內(nèi)容。為保證工程項(xiàng)目的安全，應(yīng)合理設(shè)計(jì)水庫(kù)淹沒(méi)處理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，制定合理的泥沙淤積年限，精確計(jì)算水庫(kù)洪水回水量、風(fēng)量爬高值及船行波的影響。（三）影響預(yù)測(cè)及復(fù)核。水庫(kù)淹沒(méi)所影響的處理范圍應(yīng)由水庫(kù)回水計(jì)算成果對(duì)其影響的預(yù)測(cè)成果來(lái)確定。若該項(xiàng)與第（二）項(xiàng)工作滿(mǎn)足設(shè)計(jì)階段所要求的深度，那么在此項(xiàng)工作完成后，下階段只需進(jìn)行必要的復(fù)核便可。（四）水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)與移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查。開(kāi)展水利工程建設(shè)，需對(duì)項(xiàng)目所涉及的水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)與移民安置區(qū)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查，評(píng)估水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。要求水庫(kù)淹沒(méi)所影響的區(qū)域人民應(yīng)以村或組為單位，共同調(diào)查樣本并搜集相關(guān)資料；移民安置區(qū)內(nèi)的人民則以鄉(xiāng)、村為單位，進(jìn)行樣本調(diào)查并搜集相關(guān)資料。（五）針對(duì)工程設(shè)計(jì)方案，提出意見(jiàn)。分析淹沒(méi)對(duì)象的重要性、對(duì)工程的建設(shè)將造成何種影響以及影響的程度。
三、建設(shè)征地補(bǔ)償投資
（一）征收耕地需按相應(yīng)倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)《條例》規(guī)定，應(yīng)取被征收耕地最近3a的平均產(chǎn)值，按照其平均產(chǎn)值給予16倍的補(bǔ)償。但同為水利水電工程，在大型城市中的飲水工程、灌區(qū)工程與防洪整治工程中，所占地所采取的賠償仍然以16倍作為標(biāo)準(zhǔn)。這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)難免造成農(nóng)民心理不平衡的情況，主要原因是公路工程、鐵路、高鐵工程等工程占地的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出水利水電工程的賠償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)《條例》所涉及的內(nèi)容，水利工程占地失地農(nóng)民將無(wú)法享受后期的扶持政策，在一定程度上影響了移民安置工作的順利開(kāi)展。（二）工程建設(shè)征地區(qū)與移民安置。區(qū)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有較大的差異根據(jù)相關(guān)《條例》規(guī)定，若工程建設(shè)征地區(qū)域耕地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與移民安置區(qū)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出存在較大的差距，則低于部分按安置區(qū)耕地的年產(chǎn)值計(jì)算并給予土地使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的費(fèi)用，這對(duì)生產(chǎn)安置造成了一定程度的阻礙。（三）關(guān)于移民搬入新址建房問(wèn)題。據(jù)相關(guān)《條例》規(guī)定，被占用住房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照原住房的房屋結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)在的物價(jià)水平進(jìn)行計(jì)算后給予相應(yīng)的補(bǔ)償。這樣，大多數(shù)農(nóng)民為獲得與原住房面積相等的新住房，更難以恢復(fù)生產(chǎn)，這對(duì)移民工程的實(shí)施造成了一定的影響。因此，在開(kāi)展移民工程安置項(xiàng)目時(shí)，為保證社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做出與村鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃，并圍繞移民生產(chǎn)安置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移民安置新村的建設(shè)。
四、結(jié)語(yǔ)
開(kāi)展水利水電工程建設(shè)征地農(nóng)村移民生產(chǎn)安置工作，需把握好國(guó)家、集體、個(gè)人，三者之間的利益關(guān)系，確保人民的基本權(quán)益，為工程的順利實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序的發(fā)展。
作者:劉占兵 單位:河北省遷西縣水務(wù)局
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利水電；建設(shè)征地；移民安置
農(nóng)民移民安置規(guī)劃是由于水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，因多種因素需要征集大面積的耕地，為解決以土地資源生產(chǎn)為主農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題的主要任務(wù)。它涉及范圍廣，包含內(nèi)容多，主要有自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)和工程建筑學(xué)和農(nóng)學(xué)等方面的內(nèi)容，是一項(xiàng)充滿(mǎn)可變因素的系統(tǒng)工程。因此，建設(shè)水利水電工程需遵循自然與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，充分汲取國(guó)內(nèi)建設(shè)征地移民安置工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好有利條件與不利因素的分析，綜合評(píng)估移民生產(chǎn)安置區(qū)容量，保障移民生產(chǎn)安置科學(xué)合理。
一、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)階段劃分和主要任務(wù)
水利工程移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)主要分為以下4個(gè)階段，即項(xiàng)目建議書(shū)、可行性的研究報(bào)告、初步的設(shè)計(jì)與技術(shù)施工設(shè)計(jì)；而水電工程的移民安置規(guī)劃計(jì)劃主要分為3個(gè)階段，即預(yù)計(jì)的可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告與移民安置實(shí)施。兩者在程序上雖有較大出入，但其主要任務(wù)一致，即：確定工程所需征地以及移民的范圍、調(diào)查因征地而影響的具體人口數(shù)量、國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)損失；評(píng)估項(xiàng)目可能會(huì)對(duì)社會(huì)、周?chē)h(huán)境及周遭地區(qū)造成的影響；論證工程的建設(shè)方案與規(guī)模是否合理；制定詳細(xì)的移民安置規(guī)劃方案；開(kāi)展農(nóng)民移民安置工作；改建并恢復(fù)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目；處理工業(yè)企業(yè)遷建；規(guī)劃與設(shè)計(jì)與項(xiàng)目相關(guān)的防護(hù)工程；清理水庫(kù)庫(kù)底；編制年度計(jì)劃與總進(jìn)度計(jì)劃并實(shí)施；估算建設(shè)征地所需的移民補(bǔ)償?shù)取?/p>
二、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
針對(duì)移民安置規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作，在不同階段，雖設(shè)計(jì)內(nèi)容基本一致，但在處理淹沒(méi)對(duì)象時(shí)，其設(shè)計(jì)的深度是不同的。在水利工程移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)中的可行性研究報(bào)告階段，其主要包含了如下內(nèi)容。
（一）制移民安置規(guī)劃大綱
編制移民安置規(guī)劃大綱工作主要包括：確定工程建設(shè)所需要的征地范圍；調(diào)查所需征地范圍內(nèi)的實(shí)物、移民區(qū)及移民安置區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、承載環(huán)境資源的能力，移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的一切工作均需圍繞已批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱來(lái)進(jìn)行。
（二）開(kāi)展水利工程項(xiàng)目必然會(huì)涉及到洪水、泥沙淤積等內(nèi)容
為保證工程項(xiàng)目的安全，應(yīng)合理設(shè)計(jì)水庫(kù)淹沒(méi)處理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，制定合理的泥沙淤積年限，精確計(jì)算水庫(kù)洪水回水量、風(fēng)量爬高值及船行波的影響。
（三）影響預(yù)測(cè)及復(fù)核
水庫(kù)淹沒(méi)所影響的處理范圍應(yīng)由水庫(kù)回水計(jì)算成果對(duì)其影響的預(yù)測(cè)成果來(lái)確定。若該項(xiàng)與第（二）項(xiàng)工作滿(mǎn)足設(shè)計(jì)階段所要求的深度，那么在此項(xiàng)工作完成后，下階段只需進(jìn)行必要的復(fù)核便可。
（四）水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)與移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查
開(kāi)展水利工程建設(shè)，需對(duì)項(xiàng)目所涉及的水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)與移民安置區(qū)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查，評(píng)估水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。要求水庫(kù)淹沒(méi)所影響的區(qū)域人民應(yīng)以村或組為單位，共同調(diào)查樣本并搜集相關(guān)資料；移民安置區(qū)內(nèi)的人民則以鄉(xiāng)、村為單位，進(jìn)行樣本調(diào)查并搜集相關(guān)資料。
（五）針對(duì)工程設(shè)計(jì)方案，提出意見(jiàn)
分析淹沒(méi)對(duì)象的重要性、對(duì)工程的建設(shè)將造成何種影響以及影響的程度。
三、建設(shè)征地補(bǔ)償投資
（一）征收耕地需按相應(yīng)倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償
嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)《條例》規(guī)定，應(yīng)取被征收耕地最近3a的平均產(chǎn)值，按照其平均產(chǎn)值給予16倍的補(bǔ)償。但同為水利水電工程，在大型城市中的飲水工程、灌區(qū)工程與防洪整治工程中，所占地所采取的賠償仍然以16倍作為標(biāo)準(zhǔn)。這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)難免造成農(nóng)民心理不平衡的情況，主要原因是公路工程、鐵路、高鐵工程等工程占地的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出水利水電工程的賠償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)《條例》所涉及的內(nèi)容，水利工程占地失地農(nóng)民將無(wú)法享受后期的扶持政策，在一定程度上影響了移民安置工作的順利開(kāi)展。
（二）工程建設(shè)征地區(qū)與移民安置區(qū)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有較大的差異
根據(jù)相關(guān)《條例》規(guī)定，若工程建設(shè)征地區(qū)域耕地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與移民安置區(qū)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出存在較大的差距，則低于部分按安置區(qū)耕地的年產(chǎn)值計(jì)算并給予土地使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的費(fèi)用，這對(duì)生產(chǎn)安置造成了一定程度的阻礙。
（三）關(guān)于移民搬入新址建房問(wèn)題
據(jù)相關(guān)《條例》規(guī)定，被占用住房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照原住房的房屋結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)在的物價(jià)水平進(jìn)行計(jì)算后給予相應(yīng)的補(bǔ)償。這樣，大多數(shù)農(nóng)民為獲得與原住房面積相等的新住房，更難以恢復(fù)生產(chǎn)，這對(duì)移民工程的實(shí)施造成了一定的影響。因此，在開(kāi)展移民工程安置項(xiàng)目時(shí)，為保證社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做出與村鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃，并圍繞移民生產(chǎn)安置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移民安置新村的建設(shè)。
