時間：2023-08-18 17:26:27
序論：在您撰寫農村經濟發(fā)展的措施時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
要解決的農業(yè)問題，任重道遠。我認為，加快農業(yè)產品的結構調整，實行土地集約化經營，穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)化是發(fā)展我鄉(xiāng)農業(yè)的必然之路。
一、先談一下我鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展面臨的問題。
1、隨著“短缺”經濟的結束，我鄉(xiāng)的特色經濟“不特”，農副產品的銷售面臨巨大挑戰(zhàn)。在發(fā)展農業(yè)經濟的過程中，曾經嘗試通過發(fā)展林果業(yè)來帶動農民增收致富，可是剛剛等到果子成熟，收獲在望時，卻面臨市場疲軟的問題。我們知道，產品能否由實物形態(tài)向貨幣形態(tài)轉化，這是決定產品命運，從而決定它的生產者命運的“驚險跳躍。”如果不能實現(xiàn)這一跳躍。摔壞的不僅僅是產品，而且是生產者。對于農民，他們的經濟基礎還十分脆弱，經不起折騰和打擊。如果生產出來的東西不能變?yōu)樯唐?，不能實現(xiàn)其價值，會極大地損傷他們的生產積極性。許多干部和農民對此缺乏足夠的認識，仍然沿襲“短缺經濟”時代形成的傳統(tǒng)思想來指導和組織生產，根本不看市場的變化，不問消費需求，一味在擴大生產，增加總量上做文章，這是十分有害的。
2、帶來的土地使用權的分散，嚴重阻礙了農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)生產責任制的實行，曾經極大地調動了廣大農民的生產積極性，使得中國糧食產量穩(wěn)步增長，基本解決了十幾億人吃飯問題。但隨著市場經濟體制的建立，這種自給自足式的生產顯然不能適應農業(yè)經濟向市場化方向邁進。首先千家萬戶的農民在極為分散和極為閉塞的條件下進行生產，生產什么，生產多少？帶著極大的盲目性，很難適應市場變化莫測的需求。而且這種小而全的生產方式，使每一戶農民平均經營少量土地，產品僅能滿足自給性需要，投資容量小，無法發(fā)展商品生產。對農民來說，即無利益驅動力，又無現(xiàn)實需要對農業(yè)進展較大規(guī)模的投入。因此，生產積極性大大降低，致使勞動生產率和產出率都很低下，科學技術和農業(yè)機械很難推行，成為阻礙我鄉(xiāng)農業(yè)向產業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、針對我鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展面臨的問題，要打破發(fā)展瓶頸，走現(xiàn)代化農業(yè)之路，帶動經濟騰飛，做好以下幾方面的工作至關重要。
1、調整農業(yè)生態(tài)布局，優(yōu)化產品結構
近年來我鄉(xiāng)出現(xiàn)的農副產品過剩，并不是絕對過剩，而是相對過剩，是一種低水平下的結構過剩。隨著人們生活水平的提高，消費觀念的變化，買方的挑剔性增強，選擇性增加，對農產品的結構提出新的挑戰(zhàn)。所謂調整結構，第一位的就是調整品種結構，大大提高優(yōu)質產品的比重，政府要扶持它們根據(jù)農產品綠色化的趨勢，盡快使其生產過程達到生態(tài)農業(yè)標準，使產品真正成為綠色健康食品。要加大力度，促進農業(yè)和工業(yè)的結合，提高產品的附加值。要擺脫農產品相對過剩的困擾，除了按市場需求組織生產，抓好結構調整之外，另一個有效的途徑是要大搞農產品的加工，特別是深加工，精加工，逐步實現(xiàn)農業(yè)和工業(yè)的結合。
2、實行土地集約化經營，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
前面對農村家庭聯(lián)產責任制的種種弊端已經作了分析，為了適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要，走現(xiàn)代化農業(yè)之路，我們的切入口是進行農地制度改革。
為了實現(xiàn)這一目標，在有些地方通過改革實踐創(chuàng)造出“兩地制”，我認為值得推廣：即把農村土地先進行回收整改，然后分為口糧地和責任地，兩者的比例通常定為1：2。口糧地按人口均分，無償使用，保證農村人口基本口糧提供對農民的基本社會保障。責任地引入市場流轉機制，實行有償使用，采用招標方式，可跨地區(qū)擇優(yōu)選擇承包者。招標土地盡可能形成規(guī)模，推動適度規(guī)模經營。此外，對荒山、荒地、荒坡、等土地可實行使用權的拍賣。把它的使用權由承包關系變?yōu)椤百I賣關系，”實行誰購買誰投入治理，誰收益。使用權的集約化經營，為農業(yè)向產業(yè)化向發(fā)展打下了堅實的基礎。
所謂農業(yè)的產業(yè)化經營，即根據(jù)農業(yè)市場化的需求，以市場為導向，以經濟利益為紐帶，以合同契約為手段，以廣大農戶為基礎，依托農副產品加工，銷售企業(yè)，圍繞區(qū)域性經濟支柱和主導產品，實行專業(yè)化生產，一體化經營，社會化服務，企業(yè)化管理。
（1）要以市場為導向，走貿工農一體化的路子，培植和建設農業(yè)龍頭企業(yè)，使之成為聯(lián)結農戶和市場的中介組織。在組建龍頭企業(yè)的過程中，以下幾個環(huán)節(jié)的工作我們必須做好。一是在項目選擇上，根據(jù)各村不同的資源優(yōu)勢，因地制宜，著眼于群眾參與面大、資源支撐面廣、受益面寬的品種；二是在產品結構上，把名優(yōu)產品、新產品作為重點，科技含量要高、市場潛力要大，政府要進行宏觀調控，盡量避免小而全，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，建設有一定規(guī)模的農產品基地，形成專業(yè)批量生產；三是在組織形式上，提倡多種所有制、多種形式并存；四是在利益分配上，引導龍頭企業(yè)通過預付定金、提供信用貸款、賒銷種苗和飼料、對產品實行保護價收購，或采取聯(lián)營、、反利、股份分紅等分紅形式，處理好與農戶的關系，保護農民生產積極性。
（2）要加大財政、信貸的扶持力度，增加投入，搞好配套服務，增強龍頭企業(yè)發(fā)展后勁。農業(yè)產業(yè)化具有集約型、高投入、高產出的特征，需要采取一定的配套政策措施加以扶持。特別是搞好產品基地、農業(yè)基礎設施和科技、信息管理等方面的服務體系的建設。我們還要培養(yǎng)農民的投資意識，充分利用民間閑散資金，組建幾個股份合作制龍頭企業(yè)，在集體與農戶、工商企業(yè)與村、戶之間通過股份合作的關系，擴大資金規(guī)模，增強競爭力、分散風險，以達到利益相關、互利雙盈的目的，使之成為真正的利益共同體。
一、當前農村基礎設施現(xiàn)狀及問題
農村基礎設施就是為發(fā)展農村生產和保證農民生活而提供的公共服務設施的總稱。農村經濟基礎設施包括：交通，水利，能源，通信，教育，衛(wèi)生等各個方面，它們是農村中各項事業(yè)發(fā)展的基礎，也是農村經濟系統(tǒng)的一個重要組成部分，應該與農村經濟相互協(xié)調發(fā)展，而當前農村基礎設施特別是“直接用于改善農村生活條件”的基礎設施（主要是指節(jié)水灌溉、人畜飲水、農村道路、農村沼氣、農村電力、牧區(qū)草場圍攔等“六小”工程）存在很多的問題，嚴重影響了農村經濟的發(fā)展。
1.農田水利設施建設滯后，農業(yè)仍未從根本上擺脫靠天吃飯的局面。目前，全國仍有近一半左右的耕地缺少灌溉條件，基本上是“望天收”；現(xiàn)有灌區(qū)大都修建于20世紀五六十年代，受當時經濟和技術條件限制，一些工程設計標準低、配套差別，相當一部分老化失修、效益衰減；現(xiàn)有的水資源短缺矛盾突出。
2.農村電力設施落后，用電貴、用點難。在農村電力改造方面，盡管國家做了很多的工作，使得農村電網(wǎng)結構明顯改善，供電能力和供電可靠度顯著提高，但和其他地區(qū)相比，在總體上還比較薄弱，特別是中西部地區(qū)農村電網(wǎng)明顯落后，用電難、用電貴現(xiàn)象仍然存在；部分偏遠地區(qū)甚至仍然沒有解決生活用電問題。
3.農村社會事業(yè)投入低，設施簡陋。農村中小學辦學條件差、衛(wèi)生基礎設施落后、基層計劃生育服務能力滯后、公共文化設施不足等問題仍未從根本上改變。由于農村公共服務設施資源占有率低，農村居民公平享有上學、就醫(yī)的機會大大低于城市居民，使得農村地區(qū)普及和鞏固九年義務教育的困難大，因病致貧、因病返貧的比例高。
4.飲用水安全隱患大，供水水質、水量不達標。受特定的自然地理條件、社會經濟發(fā)展水平以及人類不合理活動等因素影響，目前中國農村飲用水安全問題仍較為突出。受工業(yè)污染影響和農業(yè)生產過程中不合理使用農藥化肥、固體廢棄物等影響。
二、造成農村基礎設施薄弱的原因分析
1.農村集體經濟無錢投入，農民投工投勞下降也是農村基礎設施建設滯后的重要因素。在農業(yè)集體化時期，集體經濟和“兩工”（即農民義務工和勞動積累工）曾在農村基礎設施建設方面發(fā)揮過積極作用。而實行家庭承包經營以來，一方面，中國農村集體經濟十分薄弱，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的集體收入來源，因此，根本無錢投入農村基礎設施建設，另一方面，農民對農村包括基建設施在內公益事業(yè)的勞務投入總量持續(xù)下降，特別是取消了農民“兩工”（即農民義務工和勞動積累工）和農業(yè)稅以后，農村基礎設施建設資金和投入不足的問題更是雪上加霜。
2.受農村經濟體制改革影響。集體經濟時期，中國政府對農村公共投入資金總量雖然很小，但是相對績效卻很高。土地實行家庭承包經營以后，除少數(shù)地區(qū)外，農業(yè)集體化時期的集體資產也分配到戶，以農戶為主的這種家庭承包經營單位，雖然對農村公共產品具有強烈的依賴性，卻缺乏對這些公共產品的保護和維護意識，致使原有的基礎設施超期服役，有的甚至破壞嚴重，而新的基礎設施鮮有投入，影響了農村經濟的發(fā)展。
三、加強農村基礎設施建設的措施
1.科學做好農村基礎設施建設相關規(guī)劃。農村地域分散，各地區(qū)經濟發(fā)展條件不同，不同地區(qū)的基礎設施建設又需要從多個方面進行，在制定農村基礎設施建設相關規(guī)劃時，就要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，因地制宜、因時制宜，做到有重點、有特色，使基礎設施建設在總體安排、科學部署指導下有序開展。加快城市交通、供水、電力、信息、廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施向農村延伸，推進農村與城市基礎設施互聯(lián)共通，搭建起城鄉(xiāng)一體的基礎設施網(wǎng)絡，努力建設文明、秀美的新農村。
[關鍵詞] 農村勞動力 流失 農村經濟 影響
[中圖分類號] F304 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0032-01
自我國改革開放以來，東南沿海地區(qū)經濟快速崛起，逐漸成為全國的經濟發(fā)達地區(qū)，為了謀求生存和發(fā)展，大量農村青壯年勞動力外出務工，城市人口急劇攀升，農村人口急劇減少，很多農村地區(qū)留守的多是婦女、老人以及兒童。農村勞動力的嚴重流失，在一定程度上揭示了我國經濟的快速進步，國家正處在轉型升級階段，城市化建設效果趨于顯著。結合地區(qū)要素流動相關理論，勞動力逐漸從低收入地區(qū)流向高收入地區(qū)。究其本質，農村人口流失能夠有效緩解當?shù)鼐蜆I(yè)壓力，刺激農業(yè)發(fā)展，從而積累更多的原始資本等。由此看來，加強對農村勞動力流失對農村經濟發(fā)展影響的研究是十分有必要的，有助于為后續(xù)理論研究以及實踐工作開展提供參考依據(jù)。
1 農村勞動力流失現(xiàn)狀
據(jù)權威數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在我國13億人口中，有超過9億人口生活在農村地區(qū)，我國擁有18.5億可耕種面積，其中農村現(xiàn)有青壯年勞動力為4.5億人口。結合當前我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀以及科技水平來看看，1.6億人口在農村生活即可保證我國農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，滿足土地耕種需要。也正是這種人口多，可耕種土地面積少的現(xiàn)象造成勞動力要素無法科學合理配置，農業(yè)生產效率滯后，難以有效提高，城鄉(xiāng)差距越來越大[1]。尤其是在當前時期，“三農”問題成為當前農村經濟發(fā)展的主要問題，提高農民收入和勞動力資源利用效率的最主要方法，就是將勞動力遷移到城市。這樣不僅能夠有效緩解農村耕地壓力，還能夠增加農民收入，滿足城市化建設需求。
2 農村勞動力流失對農村經濟發(fā)展的影響
2.1 致使農村勞動力供給不足
自進入新世紀以來，我國城市化進程逐漸加快，農村務農人數(shù)逐漸遞減，大約每年減少600萬人口，勞動力數(shù)量也保持著穩(wěn)定的數(shù)量，增長速度越來越緩慢，即使非農業(yè)就業(yè)人數(shù)增長，但是務農人數(shù)仍然保持著每年600萬人口的速度下降，在未來的二十年將呈減半下降趨勢。如果僅僅從當前農村勞動力數(shù)量來看看，農村勞動力還有相當?shù)母挥?，但是實際上我國農村農業(yè)規(guī)模較小，這種生活方式造成農業(yè)發(fā)展勞動力需求和農村生活勞動力需求之間存在明顯的不對稱現(xiàn)象，加之農村青壯年勞動力進入城市務工，留下了老人、兒童和婦女的弱勢群體，所以農村勞動力富余并不能單純的以農村剩余勞動力數(shù)量規(guī)模來看[2]。
2.2 金融危機無法阻止勞動力流失
在全球經濟一體化的今天，世界范圍內某一國家出現(xiàn)金融危機，將直接對世界各國產生不同程度的影響，金融危機的出現(xiàn)，致使城市大量的企業(yè)倒閉、破產，市場資本流失，嚴重影響國民經濟持續(xù)增長。但即使面對金融危機，農村勞動力仍然保持著向城市遷移的趨勢，從最初的民工荒變成了民工剩。在此背景下，我國的經濟實力逐漸衰退，越來越多的農民工失業(yè)和返鄉(xiāng)。據(jù)權威數(shù)據(jù)調查顯示，2009年全國有超過1.5億農民工外出務工，其中有超過15.6%的農民工在金融危機背景下失業(yè)，難以找到生存的工作機會[3]。
2.3 農村勞動力流失影響農業(yè)發(fā)展根基
農村大量勞動力流失，嚴重影響到農業(yè)發(fā)展根基，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，可耕種土地資源利用效率降低，在上個世紀八十年代，農民對于土地重視程度較高，利用效率較高，但是自從進入九十年代后，農業(yè)勞動力大量流失，遷移到城市，農民收入結構呈現(xiàn)明顯的不平衡現(xiàn)象，農村家庭總收入是以非農業(yè)收入為主，這種現(xiàn)象在當時的農村較為常見。土地耕種逐漸以粗放型耕種為主，耕種田地越來越少，糧食主要依靠高產的雜交水稻，但是糧食產量卻急劇下降[4]。
3 農村勞動力流失對策
3.1 深化農村，推動農業(yè)規(guī)?；l(fā)展
農村大量勞動力流失，致使農村可耕種土地荒廢，土地資源嚴重浪費，但同時也為農業(yè)規(guī)模化經營生產創(chuàng)造了有利的條件，以往家庭式農業(yè)耕種方式逐漸被拋棄，現(xiàn)在越來越多的年輕人開始傾向于城市發(fā)展，對于農村土地的感情較淺。為了轉變這種現(xiàn)象，黨和政府逐漸深化農村，提高土地資源利用率，可耕種土地從最初的三十年轉變?yōu)橛谰眯猿邪?，農民對于土地資源利用效率隨之提升。此外，農村土地規(guī)?；l(fā)展，有助于解放更多勞動力，在推動城市化建設的同時，保證農業(yè)生產和發(fā)展，實現(xiàn)共贏。
3.2 在農民工返鄉(xiāng)基礎上再就業(yè)，推動新農村建設
金融危機后，由于大量農民工失業(yè)無法維持生存和發(fā)展，開始大批量返鄉(xiāng)，形成農村返鄉(xiāng)熱潮，這種現(xiàn)象盡管有一定的消極影響，會加劇農村勞動力過?，F(xiàn)象的深化。但是，從整體角度來看，農民工返鄉(xiāng)熱潮可以看做是一種勞動力市場資源優(yōu)化配置的新形勢，有助于優(yōu)化經濟發(fā)展結構，促使產業(yè)結構升級。大量勞動力返鄉(xiāng)，政府應為其營造更良好的政策環(huán)境，推動現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展，普及新式農業(yè)生產技術和理念，促使農業(yè)產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
結論
綜上所述，農村大量勞動力的流失對于農村經濟發(fā)展有著深遠的影響，會造成大量農村可耕種土地資源減少，致使大量農村可耕種土地荒廢，農業(yè)發(fā)展受到嚴重影響。故此，針對此類現(xiàn)象應繼續(xù)深化農村，推進農業(yè)規(guī)?；l(fā)展，為新農村建設打下堅實的基礎。
參考文獻
[1]李夢超. 人力資源流動對農村經濟發(fā)展的影響[D].華中師范大學，2013.
[2]何泉. 農村勞動力外出務工對當?shù)亟洕l(fā)展的影響研究[D].長江大學，2013.
關鍵詞：新農村建設；經濟發(fā)展戰(zhàn)略；土地流轉制度；現(xiàn)在分析；解決對策
一、農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義
1.農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于促進農村經濟發(fā)展
科學合理的農村經濟發(fā)展策略是引導農村經濟發(fā)展的根本保證。農村經濟發(fā)展的相對落后的客觀存在要求農村應該擁有科學合理的農村經濟發(fā)展策略。農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于依據(jù)農村實際情況作出正確的發(fā)展策略，促進農民增收和農民生活水平的提高，農業(yè)生產結構和經營模式的轉變，有利于促進農村經濟發(fā)展意識的改觀和農村經濟的發(fā)展。
2.農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理的客觀需要
農村經濟發(fā)展必須依據(jù)科學合理的發(fā)展冊落的引導和支持。農村作為我國落后地區(qū)，以政府為主體引導農村經濟發(fā)展的模式短期不得改變。政府作為農村經濟發(fā)展策略制定的主體單位，必須依據(jù)農村經濟發(fā)展實際生活情況做出科學合理的經濟發(fā)展策略，農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理農村經濟發(fā)展的客觀需要。
二、 農村經濟發(fā)展的整體特點分析
1.經濟主體趨向多元化
大部分的生產資料掌握在農戶手里，一些農戶開始掌握了一定的生產經營權，農戶開始以商品生產者和經營者的身份出現(xiàn)，并具有獨立財產權和經營權；對于農村的集體所有制企業(yè)，生產資料和產品主要由集體控制并擁有，企業(yè)的經營計劃和生產經營活動主要由集體來決定，國家對其的控制變得越來越弱；此外，農村還出現(xiàn)了很多私人企業(yè)和“三資”企業(yè)，它們?yōu)榱藢崿F(xiàn)其獨立的經濟利益，對行使商品生產經營者的有很高的要求。
2.農村經濟逐漸轉向多元化
經濟體制在不斷的改革下，農村經濟原有的自給經濟逐漸轉變?yōu)樯唐方洕?，農村經濟原有的單一經濟形式已逐漸轉變?yōu)槎喾N經濟形式，單一的經濟結構也變成了一體化經營的復合經濟結構，以公有制為主導、多種經濟成份并存的新格局逐漸形成。
3.農村經濟關系開始走向市場
隨著市場經濟的不斷發(fā)展，原來計劃經濟下的指令性特點逐漸消失，農村里面的生產經營活動已經逐步市場化，完全由市場經濟的市場機制、價值規(guī)律來自由調節(jié)，由市場去優(yōu)化配置農業(yè)各種資源。
三、我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀介紹
1.農村基礎設施建設落后
【1】道路交通的不完善。道路交通是打開農村對外開放大門的基本物質條件，是農村基礎設施建設中的重中之重。道路交通的不完善，將會減少農民獲取經濟和社會信息的流通，嚴重阻礙農村經濟發(fā)展。
【2】水、電、通訊網(wǎng)絡不健全。目前我國正逐步進入后工業(yè)時代，即以信息為支撐的信息經濟時代，水、電、通訊網(wǎng)絡的不健全將會降低人們生活的質量，減少農民獲取經濟和社會信息的渠道，嚴重阻礙農村經濟發(fā)展。
2.農村經濟發(fā)展生產經營發(fā)展模式落后
【1】生產力的落后生產力是促進經濟發(fā)展的根本原因，生產力的落后將使農村無法形成科學合理的生產關系。
【2】農業(yè)結構單一，沒有形成農、林、牧、副、漁業(yè)一體化農業(yè)，沒有形成種植多樣化、特色化農業(yè)生產結構，作物品種單一，質量低下。將無法使農村經濟高速發(fā)展。
【3】農村市場不規(guī)范，令農村市場無法做到健全繁榮。
【4】農村資源開發(fā)利用率低，造成了大量資源閑置、浪費，無法促進資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變，實現(xiàn)資源的經濟價值。
【5】鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，將使經營管理及生產模式變得落后，科學含量降低，無法帶動農村形成產地—市場加工—銷售一體化農產品市場，使得推動農村經濟發(fā)展的力量降低。
【6】農村經濟發(fā)展的對外開放程度低，會導致外部資金無法進入，先進的科學技術和人才無法引入，內部市場無法與外界市場相接合和經濟形式和市場動態(tài)的掌控和了解，阻礙了農村資源開發(fā)、農村市場健全和農村經濟發(fā)展。
3.農村經濟發(fā)展的政策制度不健全
【1】社會保障制度不健全，加重了農民的后顧之憂，無法調動農民自主投資生產積極性，阻礙農村經濟發(fā)展。
【2】基層干部管理機制不健全，造成基層管理力度下降，基層干部素質降低，社會基層腐敗現(xiàn)象嚴重。
【3】農村經濟發(fā)展中激勵機制不健全，令大部分指令執(zhí)行力度低，調動農村經濟發(fā)展的積極性程度降低，無法取得較高的成就。
【4】人力資源開發(fā)機制不健全，使得農民特別是農村剩余勞動力沒有得到合理開發(fā)和引導，將造成農村勞動者素質低，阻礙農村經濟的發(fā)展。
四、我國農村發(fā)展實施對策分析
1.切實提高農民收入
農民收人問題一直是國家進行農村經濟建設的首要問題。雖然目前農民收入有所增長，國家也制定了很多對農民有利的政策法規(guī)。但城鄉(xiāng)收入的差距依_然在擴大。因此，若想發(fā)展農村經濟必須首先解決農民負擔沉重問題，注意做好以下工作：一是改革農村稅費，實現(xiàn)農民負擔規(guī)范化。堅決杜絕不合理收費；二是反腐倡廉．精簡機構。減低鄉(xiāng)村行政費用；三是公正執(zhí)法，尊重農民的人格尊嚴，使農民充分行使民力。此外。還要改善農產品貿易中的不合理政策，提高農民的勞動積極性，從而加快農村建設步伐。
2.調整農村產業(yè)結構
首先，農業(yè)產品結構和區(qū)域結構調整應以國內國際兩種資源和兩個市場為基礎；其次。要以市場為導向。以比較優(yōu)勢的產品為依據(jù)，生產市場需要的產品，同時還要優(yōu)化品種和品質，提高農產品質量．爭取更廣闊的市場：再次，要創(chuàng)新農業(yè)組織制度．以農業(yè)市場規(guī)模彌補生產規(guī)模的不足，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營．開發(fā)農產品生產和加工的新技術。提高生產率．降低成本。
3.建設并完善農村技術市場
提高農村經濟發(fā)展速度，必須建立和完善農村技術市場151。可與一些大專院校建立聯(lián)合培養(yǎng)基地．外請一些專家進行定期指導培訓，并以講座等方式提高業(yè)戶的技術水平，以提高農村技術市場的科技含量。在進行硬件改善的同時，還要進行軟件改造，完善技術市場配套法規(guī)，建立技術市場資金支撐體系，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢。開拓網(wǎng)絡技術市場。
4.積極發(fā)展第三產業(yè)
整合旅游資源，實行多元化開發(fā)，建設特色旅游強縣。同時，把房地產業(yè)作為重要財源補充的機遇性、策略性產業(yè)來抓，把加強商貿流通體系建設作為發(fā)展新興服務業(yè)的著力點來抓，初步形成起點高、收益快的第三產業(yè)發(fā)展格局。
5.加強生態(tài)環(huán)境保護
要處理好生態(tài)保護與工業(yè)發(fā)展之間的關系。農村生態(tài)環(huán)境比較脆弱．保護生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的根本，是發(fā)展工業(yè)的前提和基礎。農村地區(qū)工業(yè)發(fā)展決不能走“先發(fā)展、后治理”的老路．而要堅持環(huán)境興縣，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。拒絕污染環(huán)境的項目，改善投資環(huán)境，加快新型丁業(yè)化發(fā)展．使經濟發(fā)展與生態(tài)建設互動雙贏．實現(xiàn)人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展。
總結：
農村經濟的發(fā)展在國家經濟發(fā)展中占有很重要的基礎地位，隨著農村體制改革的不斷推進，我國農村農業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但是仍然存在著很多不足之處，政府應該加大對農村經濟投入力度，調整農村產業(yè)結構，加快農業(yè)產業(yè)化進程，大力發(fā)展集體經濟。給農村經濟發(fā)展注入活力，從而增加農民收入，提高農民消費水平，促進農村經濟全面持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞：農業(yè)經濟發(fā)展；問題；優(yōu)化措施
農村經濟發(fā)展對我國經濟整體良性運行是有很大促進作用的，只有農村經濟發(fā)展起來了，才是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。面對我國農村經濟發(fā)展過程中尚存的問題，采取一系列措施，促進農業(yè)經濟的進一步發(fā)展就顯得尤為重要。
一、我國農村經濟發(fā)展中存在的問題
就目前而言，我國農業(yè)經濟的發(fā)展面臨著諸多不利因素。首先，農業(yè)發(fā)展過程中存在著發(fā)展方式非常粗放的情況，很多的地區(qū)進行農業(yè)生產的時候還是在沿用以前的發(fā)展方式，普遍存在的現(xiàn)象是基礎設施的落后，導致很多農業(yè)資源不能被有效的利用，使得農民在收入方面出現(xiàn)了非常低的情況，致使農村經濟的發(fā)展嚴重受到制約。第二，近幾年來，中國的耕地面積逐漸減少，其他自然資源總量也越發(fā)不足，這不利于農業(yè)大規(guī)模生產，也使對土地的使用效率降低，導致農產品的有效供給面臨嚴重的資源壓力。第三，農業(yè)生產中科技的支持不足。科學技術的支持嚴重不足，影響了農民的生產積極性，失去了獲得科技支持的主動力量，導致我國農村經濟發(fā)展十分被動。第四，城鄉(xiāng)二元化經濟體系依然存在，農村社會保障和城市化水平還有很多欠缺，這對農村經濟發(fā)展有很大的阻礙作用。最后，缺乏專業(yè)性人才，這是制約農村經濟發(fā)展的重要因素，由于年齡、文化等方面的原因，農民專業(yè)技能不足，影響了農業(yè)生產效率的提高。
二、加強農業(yè)經濟發(fā)展的主要措施
1.強化政府政策支持，是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。政府在農村經濟發(fā)展中扮演著至關重要的角色，因此，政府應采取更嚴厲、更有效的措施，確保農民的合法權益不受侵犯，保證農村經濟秩序的穩(wěn)定。第一，要重點加快推進農村土地信托流轉，突破土地制度的制約，引導農民按照市場需求，實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)?；?、集約化經營。第二，加大招商引資力度，化自然資源優(yōu)勢為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，變土地和勞動力優(yōu)勢為工業(yè)經濟優(yōu)勢，同時優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進農民就業(yè)安居。第三，要不折不扣地落實國家各項惠農政策，國家各項糧食補貼都要足額、及時發(fā)放到農民手中。在政府的支出分配方面，要更多地投資于基礎設施，鼓勵生產和使用節(jié)能環(huán)保型農業(yè)機械，進一步改善農村的生產條件，以充分發(fā)揮土地資源的潛力，增加農民的收入。第四，堅決制止和查處農村亂收費現(xiàn)象，避免增加農民負擔的情況出現(xiàn)，真正讓農民在惠農政策的落實中降低成本，增加收入，樹立可持續(xù)發(fā)展的信心。最后，提供一定的資金支持，這樣能夠更好地提高農業(yè)抗風險能力，保證國家糧食安全和農產品的供應。
2.加大對農民的培訓力度。建立農民以及農民工培訓體系是當前需要大力解決的問題。建立健全農民工培訓制度，提高他們的就業(yè)技能和綜合素質，只有農民的科技文化素質提高了，農村生產力的發(fā)展水平才能有效提高，從而提高農民收入。具體而言，要圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)”的主題，本著“農民需要什么就培訓什么”的原則，及時解決農民生產實際中存在的問題，傳授農業(yè)先進實用技術，解答農民遇到的技術難題；要對不同年齡層次、不同文化水平、有不同需求的農民使用不同的培訓辦法和內容，使農民最終的角色轉變，提高農業(yè)生產效率，最終培養(yǎng)造就一大批“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。
3.引導農民以市場為向導，依靠科技進行生產。首先，推廣糧食增產技術。加大科研投入，加快培育能提高糧食單產、改善糧食品質的新品種。第二，健全農業(yè)科技推廣服務體系，形成以農業(yè)高等院校和重點院所為依托的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，鼓勵有條件的地區(qū)設立農業(yè)科技成果轉化專項資金。第三，加快發(fā)展農業(yè)機械化，減輕農民勞動強度，提高農業(yè)生產力。第四，將農業(yè)生產進行合理調整，大力發(fā)展第三產業(yè)，可通過推進優(yōu)勢農產品產業(yè)帶和特色農業(yè)基地建設，進行優(yōu)質化生產和專業(yè)化生產，提高農產品的競爭能力，使農業(yè)生產的經濟效益顯著提高。通過這些措施，相信我國農村經濟的發(fā)展一定會再上新的臺階。
4.加快農村剩余勞動力轉移，推進城鎮(zhèn)化進程。加快農村剩余勞動力轉移和產業(yè)集聚，是推進城鎮(zhèn)化進程的必要條件。建立城鎮(zhèn)有序集聚人口的機制，對用地緊張的矛盾予以緩解。通過產業(yè)集聚發(fā)展新機制的建立，掃除產業(yè)集聚過程中的管理障礙、體制障礙和資源障礙。以產業(yè)集聚區(qū)為載體，為了吸引農村生育勞動力的轉移，可發(fā)展相關產業(yè)，使就業(yè)崗位增加，幫助進程農民解決各種教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房和戶籍等問題，使他們真正轉化為市民，融入到城市生活，真正突進城鎮(zhèn)化進程。
5.完善農村社會保障體系。建立和完善農民工住房、醫(yī)療、教育、社會保障等問題，需要由政府進行組織、引導、支持，并鼓勵農民自愿參加。各級政府應根據(jù)當?shù)貙嶋H發(fā)展情況，因地制宜地選擇社會保障模式，建立多種形式的農村社會保障制度，滿足農村居民多層次的健康要求，促進農村社會更加和諧的發(fā)展，進而全面建設小康社會。
總之，農村經濟在發(fā)展過程中存在著很多的問題，為了促進農業(yè)經濟進一步發(fā)展，我們必須重視農業(yè)經濟的重要性，通過多種措施對出現(xiàn)的問題進行解決，使我國農業(yè)、農村、農民與社會整體發(fā)展接軌，最終確保我國經濟整體實現(xiàn)又好又快的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
一、農村合作經濟組織發(fā)展情況
從調查的情況看，農村土地股份合作社形式比較單一，而農民專業(yè)合作經濟組織則由最初通過能人帶路、鄰里互助、親友聯(lián)合等方式形成，通過不斷的實踐實現(xiàn)了自身的發(fā)展。
1、合作領域不斷拓寬。農民的專業(yè)合作最初是從瓜果蔬菜生產環(huán)節(jié)開始的，隨著農業(yè)結構的不斷優(yōu)化，農民的合作領域不斷拓寬，農民專業(yè)合作組織已涵蓋農村種、養(yǎng)、加工、信息、技術、銷售等多個農業(yè)生產及服務領域。
2、經營服務形式多樣化。一是產銷結合型。這類合作經濟組織以企業(yè)為龍頭，統(tǒng)一品牌、廣開銷路。合作經濟組織主要按照農業(yè)生產的需要，聯(lián)合專業(yè)大戶，建立的生產環(huán)節(jié)技術服務為主要內容的專業(yè)合作經濟組織。
3、發(fā)展質量逐步提高。經過近幾年的發(fā)展，我區(qū)農民專業(yè)合作組織已由過去的以服務型協(xié)會為主逐步向產銷結合的合作社轉變。
二、農村合作經濟組織社會效應
農民專業(yè)合作經濟組織在推進農業(yè)產業(yè)化和促進農技推廣、農民增收等起到了良好的作用。
1、促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整，推進了高效規(guī)模農業(yè)發(fā)展。一家一戶的家庭承包經營帶來農村土地經營規(guī)模過小和過度分散的局限性，不利于形成適度規(guī)模經營和農業(yè)產業(yè)化，不利于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉化。通過股份化、合作化的形式把土地、資金、技術等生產要素集中起來，實現(xiàn)了土地、資金、技術資源的有效整合，促進高效規(guī)模農業(yè)的發(fā)展，提高農業(yè)的生產效益，使農民真正擁有了長期而有保障的收益權。
2、推進了現(xiàn)代高效農業(yè)的建設，促進了農民的收入增加。推進農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，有利于農業(yè)的專業(yè)化生產、農業(yè)的產業(yè)化經營；有利于標準化生產，確保農產品質量；有利于技術推廣，普及科學知識，提高農民素質。實行股份合作制，將土地承包經營權、資金、技術等折股量化，參與分紅。無論是承包者、集約經營者，其收入都有較大幅度提高。
3、有利于破解農村及農業(yè)經濟發(fā)展中的土地、資金、技術、信息等難題，發(fā)展壯大了集體經濟。各類農村合作經濟組織是集體經濟的有效實現(xiàn)形式。通過合作社的規(guī)范運作，從盈利中利提取一定的公積金、公益金，用于村域公益性事業(yè)和福利的支出，可有效的緩解村組集體經濟不強、農民不富的問題。
三、農村合作經濟發(fā)展的措施
農村合作經濟組織是新農村建設的產物，是增強農村集體經濟活力，促進農村生產組織化的有效手段，針對農村合作經濟組織發(fā)展中存在的矛盾和問題，政府及各有關部門要高度重視，采取扎實有效措施，推進金融加大對農村合作經濟經濟組織的信貸支持，促進其迅速做大做強，健康發(fā)展，充分發(fā)揮其促進農村經濟發(fā)展的帶動效應。
1、出臺相關政策，調動多方面力量加大對農村合作經濟組織的支持。一是設立農民專業(yè)合作經濟組織專項發(fā)展基金或擔?；?。二是完善發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織考核機制。促進各有關部門切實加強對發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織工作的領導和指導。三是提高金融信貸風險補償比例，提高銀行業(yè)支持農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的積極性。四是盡快出臺農村集體土地流轉辦法，讓農民的土地承包使用權能在規(guī)范的法律框架內進行市場化運作。采取轉包、租賃、入股等多種形式，實現(xiàn)使用權收益。對市場化程度高、土地資源稀缺的地區(qū)，可積極探索承包權的抵押，方便農戶取得必要的貸款，實現(xiàn)弱勢群體真正意義上的創(chuàng)新變革。
2、推進金融創(chuàng)新，建立對農民專業(yè)合作經濟組織信貸支持的靈活的工作機制。一是加大對發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織重要意義和作用的宣傳。二是積極引導創(chuàng)新金融服務手段和信貸產品。三是改進服務方式，提高工作效率。將符合貸款條件的農民專業(yè)合作經濟組織列為信貸優(yōu)先支持的對象，根據(jù)農民專業(yè)合作經濟組織正常生產周期和貸款用途合理確定貸款期限，貸款利率適當優(yōu)惠。
3、正確處理村集體經濟組織與農民專業(yè)合作經濟組織的關系
關鍵詞：基層農村；經濟管理工作；有效措施
基層農村建設管理工作是當前時代背景下國家有關部門的工作重心，而經濟管理工作作為其重要的組成部分，重要性不言而喻，但是由于諸多條件的限制，在開展工作的過程中仍舊存在無法避免的問題，只有解決這些問題，才能保證工作的順利開展，達到維護農民權益、促進經濟進步的目的。
1基層農村經濟管理工作存在的主要問題
1.1對工作的重視程度不夠
在我國，隨著社會經濟的不斷發(fā)展和人們認識水平的逐漸提高，農業(yè)在國民經濟中的地位越來越重要，相對應的，基層農村的經濟管理工作開始得到重視。但是由于在傳統(tǒng)的經濟體系中，農業(yè)一直處于較為被動的地位，所以無論是管理人員還是村民自身都沒有對經濟管理工作產生足夠的重視，這對農村經濟的發(fā)展是非常不利的。
1.2部門職能分配不均
基層農村經濟的管理工作極其繁復，所以經常會出現(xiàn)部門職能分配不均的情況，這會拉低部門工作效率。例如：在農村集體資產處置方面，存在很多管理部門無法介入的地方；而在對農村集體經濟進行審計的過程中，也經常出現(xiàn)因為制度規(guī)定不健全導致工作無法開展的情況[1]。雖然我國現(xiàn)在正在逐步完善關于在基層農村開展經濟管理工作的規(guī)章制度，但是到目前為止，仍然存在著許多的不足之處。
1.3管理人員知識水平與素質不高
在我國，越來越多的人開始認識到教育的重要性，這就導致了農村大部分受過教育的人選擇留在大城市打拼。因此，在當前的農村，進行經濟管理工作的人多數(shù)為老一輩的農民，而他們身上存在的主要問題就是在知識水平和素質方面稍顯不足，這非常不利于農村的發(fā)展和經濟管理工作的開展。
2基層農村經濟管理工作中存在問題的解決方法
2.1大力宣傳，加強領導
由于各個階級一直以來對農村經濟管理工作的重視程度不夠，所以導致即使在國家對農村的發(fā)展給予了政策上和資金上雙重支持的現(xiàn)在，基層農村的經濟管理工作還是難以開展。要想從根本上解決這一問題，就需要國家和有關部門針對這種情況頒布相關的措施，加深人們對這項工作重要程度的認知。例如，可以通過對管理人員工作的開展進行實時監(jiān)督和考察，加深管理人員對經濟管理工作的重視程度；通過有關部門大力宣傳經濟管理工作的重要性，來加深村民對這項工作的理解和重視程度。只有做到同時加深管理人員和村民對經濟管理工作的重視程度，才能從根本上杜絕由于重視程度不夠而導致工作難以開展的情況發(fā)生，進而達到加快基層農村整體建設進程的最終目的。
2.2明確各部門職能
目前，我國基層農村經濟管理部門主要有2部分工作，分別是3大管理和3項指導，3大管理是農村經濟管理部門的主要業(yè)務，3項指導是農村經濟管理部門的服務業(yè)務[2]。但是由于各部門職能的分配不均，導致這2部分工作無法順利開展，要想在農村順利的開展經濟管理工作，就需要國家在當前所頒布的一系列措施的基礎上，進一步明確各部門職能。例如，賦予經濟管理部門在行政和經濟上一定的自主處理權，讓其在處理問題的過程中明確主體地位；針對農村的現(xiàn)狀有出臺部分法律或規(guī)章制度，讓各部門的管理人員在進行工作的過程中有法可依，有據(jù)可循。只有做到每個部門各司其職，才能最高效率的解決工作過程中出現(xiàn)的問題，讓經濟管理工作在農村順利開展。
2.3提高管理人員的知識水平和素質
管理人員水平的高低是工作能否順利開展的前提，只有做到擁有與職位相配的知識水平和素質，才能保證經濟管理工作在農村的順利開展。要做到這一點，需要求各部門在選擇管理人員的時候，對其工作能力和工作態(tài)度提出硬性要求，實行考察上崗制，對于那些能力差、素質低的管理人員進行統(tǒng)一培訓，考試合格后再上崗。培訓的內容應該主要以思想政治為主，專業(yè)能力為輔，做到“重德行輕能力”，因為能力是可以通過不斷的學習和實踐鍛煉出來的，但是如果一個人素質低下，必定會影響工作的進程，甚至成為害群之馬[3]。要想讓工作能夠順利地開展，可以通過樹立典型的方式，讓管理人員在工作上產生一種互相學習、互相“攀比”的心理，從而達到提高其知識水平和素質的目的。3
結論
綜上所述，農村經濟發(fā)展的好壞直接影響著我國國民經濟的整體水平，由于在基層農村開展經濟管理工作存在重視程度不夠、部門職能分配不均以及管理人員素質不高等諸多問題，所以當務之急是解決基層農村經濟管理工作發(fā)展的過程中存在的問題，為構建社會主義和諧社會提供強有力的保障。
參考文獻
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