時(shí)間：2023-08-18 17:26:20
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)
中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）13-0055-03
目前，河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展受經(jīng)濟(jì)、人口等因素的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備依然落后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然以犧牲環(huán)境為代價(jià)，人口資源受環(huán)境約束增強(qiáng)，氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響加劇，自然災(zāi)害頻仍?？傊?，河南省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)依然薄弱，亟待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展要更加注重與環(huán)境的協(xié)調(diào)，更加注重可持續(xù)發(fā)展。
一、河南農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象
雖然這些年經(jīng)過(guò)河南省政府的努力，河南省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作取得了明顯的進(jìn)步，但目前仍然存在著生態(tài)污染、水土流失等許多農(nóng)業(yè)外部不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.水土流失和耕地被占。河南省水土流失嚴(yán)重，以河南省淮河流域?yàn)槔?，其總面積為 8．83 萬(wàn)km2，其中水土流失面積為 2．63 萬(wàn)km2，嚴(yán)重的水土流失對(duì)當(dāng)?shù)丶跋掠蔚纳鷳B(tài)環(huán)境及社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了極大的危害；由于土地管理制度不嚴(yán)格，政府對(duì)耕地缺乏有效的監(jiān)管，加之許多村民對(duì)耕地重要性的意識(shí)淡薄，農(nóng)村居民一般都擁有多套宅基地，占用了大量的耕地，造成了耕地資源的大量流失。
2.土壤鹽堿化。河南省一些大中型灌溉區(qū)，現(xiàn)在仍采用大水漫灌的灌溉方式，由于過(guò)量灌溉產(chǎn)生大量田間滲漏，加上灌溉渠系滲漏和排水系統(tǒng)不健全，依靠地面潛水蒸發(fā)來(lái)平衡水量，造成地下水位上升和耕作層土壤水分蒸發(fā)加劇，增加了地下水通過(guò)土壤毛管向上運(yùn)動(dòng)的速度和地下水蒸發(fā)量，使非鹽堿土或輕微鹽堿土變成鹽堿土或強(qiáng)鹽堿土[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省灌區(qū)內(nèi)不同程度的鹽漬化耕地面積達(dá) 79 864 m2，主要分布在新鄉(xiāng)、原陽(yáng)、封丘、長(zhǎng)垣、濮陽(yáng)、開(kāi)封、商丘等地，其中很大一部分是由于灌溉不當(dāng)引起的。
3.水土和大氣污染。河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用化學(xué)農(nóng)藥、地膜以及不合理的施用化肥，使相當(dāng)一部分化學(xué)物質(zhì)作為污染物進(jìn)入水體和土壤，造成嚴(yán)重的水體污染和土壤污染，造成了湖泊水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化。加之農(nóng)民由使用有機(jī)肥轉(zhuǎn)為化肥，使畜禽糞便難以處置，造成江河、湖泊、水庫(kù)的水富營(yíng)養(yǎng)化。另外，河南的秸稈焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了嚴(yán)重的空氣污染，鄭州、開(kāi)封、濮陽(yáng)、漯河、周口五市“可吸入顆粒物級(jí)別為四級(jí)”，屬于中度污染。焚燒秸稈本身造成的煙霧，會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量造成影響，同時(shí)，焚燒生成的二氧化硫、二氧化氮等都會(huì)對(duì)人體造成很大的危害。
河南省在人口基數(shù)大、人均資源少、經(jīng)濟(jì)和科技水平都比較落后的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的，使本來(lái)就已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力，在這種情況下，我們必須遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，大力保護(hù)自然資源和改善生態(tài)環(huán)境，才能協(xié)調(diào)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各系統(tǒng)和層次以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源配置之間的關(guān)系，最終全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)品質(zhì)、生物產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)收入以及自然環(huán)境四者間的良性互動(dòng)，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的不斷增強(qiáng)，不斷的改善生態(tài)環(huán)境，提高資源的利用效率，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)思想對(duì)我們的啟示
中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)思想與傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)的互動(dòng)，形成了具有鮮明中國(guó)特色的“天、地、人”三才傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)思想。以此為綱，形成了二千多年的以精耕細(xì)作為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，孕育了燦爛的中華農(nóng)業(yè)文明。其間產(chǎn)生了間作套種、優(yōu)化組合；循環(huán)利用、多極優(yōu)化、多種經(jīng)營(yíng)、綜合發(fā)展的系統(tǒng)思路以及發(fā)展農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)、推廣科技、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用養(yǎng)結(jié)合、常新地力的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想。
1.“三才”論?！豆茏?禁藏》中說(shuō)：“順天之時(shí)，約地之宜，忠人之和，故風(fēng)雨時(shí)，五谷實(shí)，草木美多，六畜蕃息，國(guó)富兵強(qiáng)?！边@就是說(shuō)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，只有做到天時(shí)、地利、人和三者的和諧與協(xié)調(diào)，才能出現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、國(guó)富兵強(qiáng)的局面，《呂氏春秋?上農(nóng)》等四篇是中國(guó)現(xiàn)存最早的先秦時(shí)期農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)。其中《任地》、《辯土》、《審時(shí)》等三篇?jiǎng)t是農(nóng)業(yè)技術(shù)論文，主要內(nèi)容是關(guān)于土地利用、耕作制度和自然氣候條件等理論與實(shí)踐方面的問(wèn)題，它們集中體現(xiàn)了先秦時(shí)期的“三才論”農(nóng)學(xué)思想及價(jià)值觀念 [2]。
2.中國(guó)古代農(nóng)耕實(shí)踐的系統(tǒng)思路――間作套種、優(yōu)化組合?！洱R民要術(shù)》中記述說(shuō)：“將豆科作物和其他作物輪作或間作，既可增進(jìn)地力，又可增加產(chǎn)量；在蔥地中套種芫荽，隨時(shí)供食用，也不會(huì)妨礙蔥的生長(zhǎng)；在桑樹(shù)下常常刨一刨，種些綠豆、小豆，這兩種豆很肥美，又保持土壤潤(rùn)澤，對(duì)桑樹(shù)有好處?！边@些正符合系統(tǒng)自適應(yīng)的機(jī)理，多種作物既相互影響，協(xié)調(diào)同步，又使系統(tǒng)與環(huán)境相適應(yīng)，從而顯示出一種整體效益。
3.用養(yǎng)結(jié)合，使地力常新的可持續(xù)系統(tǒng)思維方式。中國(guó)古代農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了幾千年的漫長(zhǎng)歲月而沒(méi)有出現(xiàn)地力衰竭的情況，是由于中國(guó)古代勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，具有了樸素的用養(yǎng)結(jié)合思想，使地力常新的可持續(xù)系統(tǒng)思維方式。中國(guó)古代農(nóng)業(yè)主要采用精耕細(xì)作、輪作、重施有機(jī)肥等保持和提高土地肥力，如采用耕肥等耕作措施，精細(xì)整地，這些對(duì)改善和保持土壤水分、空氣、溫度、養(yǎng)分等狀況有決定的作用。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想在現(xiàn)今社會(huì)仍然具有十分重要的影響，目前，在河南省人多地少的矛盾日益突出的形勢(shì)下，積極發(fā)揚(yáng)間作套種、優(yōu)化組合的系統(tǒng)思想，對(duì)于開(kāi)展集約生產(chǎn)，提高復(fù)種指數(shù)具有重要意義。
三、國(guó)外保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
國(guó)外許多國(guó)家采用一系列方法保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，取得了巨大的成就，這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒：
1.建立推動(dòng)環(huán)保農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制。首先，為了從市場(chǎng)角度推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，一些國(guó)家建立了環(huán)境標(biāo)簽和審查制度，為利于環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品加注特殊的“生態(tài)標(biāo)志”。如瑞典的有益于環(huán)境的“KRAV”標(biāo)志被消費(fèi)者廣泛認(rèn)可；丹麥的食品生產(chǎn)必須符合許多規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)才能取得國(guó)家認(rèn)可的市場(chǎng)標(biāo)記。其次，是產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)制度，即采用產(chǎn)品生命周期分析方法評(píng)價(jià)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)諸環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響，這種方法強(qiáng)化了保證初始產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。最后，是較高的市場(chǎng)價(jià)格，即在確定產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，考慮了環(huán)境保護(hù)支出、自然資源消耗和使用清潔生產(chǎn)方式的額外費(fèi)用等來(lái)保證環(huán)保農(nóng)業(yè)的有效實(shí)施[3]。
2.以科技開(kāi)發(fā)為突破，追求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?？萍际窃S多國(guó)家尋求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。美國(guó)國(guó)會(huì)立法撥發(fā)專款，責(zé)成美國(guó)農(nóng)業(yè)部在全國(guó)大農(nóng)業(yè)區(qū)建立為過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品尋找非農(nóng)用途的研究開(kāi)發(fā)部門。這一政策取得了巨大的成功，建成的四個(gè)研究中心取得了數(shù)以百計(jì)的創(chuàng)新成果。技術(shù)創(chuàng)新的非農(nóng)產(chǎn)品緩解了農(nóng)產(chǎn)品積壓的壓力，并幫助農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品出售中獲得更多的利潤(rùn)，為農(nóng)業(yè)科技研究注入了動(dòng)力。
3.多種渠道的資金支持。許多國(guó)家通過(guò)多種渠道、采取多種手段吸納國(guó)內(nèi)外資金，以解決落后農(nóng)村地區(qū)所面臨的諸多環(huán)境問(wèn)題。如通過(guò)吸引國(guó)際或國(guó)家的一些專項(xiàng)環(huán)境基金；如全球環(huán)境基金、波蘭國(guó)家環(huán)境保護(hù)基金等提供啟動(dòng)基金再吸引額外的資金；如立陶宛為進(jìn)行可持續(xù)農(nóng)業(yè)改革，制定了多項(xiàng)重要的國(guó)家試點(diǎn)規(guī)劃并建立了實(shí)施該規(guī)劃的基金會(huì)，該基金會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上為其成員分配無(wú)息貸款和撥款，并調(diào)撥環(huán)境保護(hù)建設(shè)設(shè)施、環(huán)境教育活動(dòng)、生態(tài)監(jiān)測(cè)和其他活動(dòng)的有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
四、河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著工業(yè)化與生態(tài)化的雙重使命，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的跨度大，只有走可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路才能更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)的飛躍。河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展除了要因地制宜的借鑒上述國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)當(dāng)做到：
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本模式，也是保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路。十七屆三中全會(huì)指出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施，只有按照生態(tài)文明建設(shè)要求，大力發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。河南省長(zhǎng)期以來(lái)以粗放式的經(jīng)營(yíng)模式為主進(jìn)行生產(chǎn)，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損。我們要結(jié)合省情，因地制宜地選擇不同地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，具體有豫東和豫北平原區(qū)“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、豫南丘陵區(qū)“豬―沼―果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、豫西北“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、豫西山區(qū)“節(jié)水”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和城郊區(qū)“綜合型”生態(tài)模式。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)投入與推廣，包括立體種養(yǎng)技術(shù)、有機(jī)物質(zhì)多層次利用技術(shù)、生物防治病蟲(chóng)草害技術(shù)、再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù)、生物措施與工程措施配合的生態(tài)治理技術(shù)、種植業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，走技術(shù)生態(tài)型農(nóng)業(yè)之路 [4]。
2.建立政府和民間組織共同參與的支持體系?？萍甲呦蜣r(nóng)村的方式有兩種：一是政府設(shè)立一些科技服務(wù)站；二是通過(guò)市場(chǎng)配置，用政策優(yōu)惠鼓勵(lì)科技企業(yè)投入到咨詢服務(wù)行業(yè)中。只有用科技去武裝農(nóng)民，用科學(xué)去指導(dǎo)農(nóng)民才能使農(nóng)業(yè)可持續(xù)思想深入人心，才能更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而科技的推廣就需要政府、民間學(xué)術(shù)團(tuán)體、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的通力合作。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立以政府行政領(lǐng)導(dǎo)、民間學(xué)術(shù)團(tuán)體倡導(dǎo)、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員積極參與的立體的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系來(lái)保證科技的傳播。河南省要依托星火計(jì)劃等國(guó)家政策，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技傳播模式，因地制宜的借鑒他地的農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)科技110、農(nóng)業(yè)科技入戶直通車、農(nóng)業(yè)特派員制度等，來(lái)保證農(nóng)業(yè)科技的廣泛、有效傳播。
3.健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，層層落實(shí)責(zé)任。劃定永久基本農(nóng)田，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。繼續(xù)推進(jìn)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)，耕地實(shí)行先補(bǔ)后占，不得跨市進(jìn)行占補(bǔ)平衡。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地，首先要復(fù)墾為耕地。健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，形成有利于保護(hù)耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵(lì)機(jī)制。河南省目前提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)圈的宏偉藍(lán)圖，在這個(gè)藍(lán)圖實(shí)施的過(guò)程中必然出現(xiàn)許多城市擴(kuò)張與保護(hù)耕地相沖突的地方，各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略的角度，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展思路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重保護(hù)耕地，從而繼續(xù)保持河南第一糧食大省的地位。
4.加快步伐早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“三化”。實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三化”即：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化。首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本手段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，注重從粗放型農(nóng)業(yè)向生態(tài)環(huán)?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合教益，避免以透支農(nóng)業(yè)資源和簡(jiǎn)單擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模為特征的粗放型經(jīng)營(yíng)模式。其次，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的基礎(chǔ)平臺(tái)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然結(jié)果。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，只有提高他們的可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，才能更利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而城鎮(zhèn)化解決了他們的技術(shù)和教育的問(wèn)題。河南省的城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)要放在點(diǎn)多面廣的小城鎮(zhèn)上，要選擇一批基礎(chǔ)較好、布局相對(duì)合理及發(fā)展較快的實(shí)力型或潛力較大的小城鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)；要加快中原城市集群建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力加速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移。最后，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。用現(xiàn)代工業(yè)化理念來(lái)謀劃和運(yùn)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是未來(lái)河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是加速河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收目標(biāo)的根本出路。但是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的同時(shí)要防止石油農(nóng)業(yè)等高污染的農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展模式，走合理的農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路。
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The Enlightenment of Ancient Chinese and Western Agricultural’s Sustainable Development to Henan
YAO Xi-chang，LIU Chi
（Henan Agricultural University，Zhengzhou 450002，China）
1.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間呈現(xiàn)出來(lái)的相互關(guān)系
1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境其實(shí)是人類生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程得以向前推進(jìn)的基礎(chǔ)，能夠在農(nóng)業(yè)向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變的過(guò)程中起到一定程度的促進(jìn)性作用。
1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做出一定程度的保證
可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀提出的基本要求中的一個(gè)，指代的是既能夠滿足當(dāng)代人發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中提出的要求，又不會(huì)使得后代人發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中提出的要求受到負(fù)面影響。
2.對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的作用進(jìn)行分析
2.1使得農(nóng)業(yè)占據(jù)的基礎(chǔ)地位得到鞏固
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中使用到的模式一直以來(lái)都是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)得到發(fā)展之后反哺農(nóng)業(yè)這樣一種模式，工業(yè)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中是一定需要得到農(nóng)業(yè)的支持的，假如說(shuō)缺少了農(nóng)業(yè)這一個(gè)基礎(chǔ)，工作發(fā)展的持久性想要得到保證就是一件比較困難的事情了。所以在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域中的相關(guān)人士予以三農(nóng)問(wèn)題充分的重視情況之下，一定要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變提供充分的支持?，F(xiàn)階段我國(guó)提倡的是致力于解決三農(nóng)問(wèn)題，但是想要解決三農(nóng)問(wèn)題是需要將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展作為基礎(chǔ)的，從而就能夠使得農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的基礎(chǔ)性地位得到鞏固。
2.2能夠在解決三農(nóng)問(wèn)題的過(guò)程中起到一定程度的促進(jìn)性作用
三農(nóng)問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中涉及到的一個(gè)十分重要的限制性因素，三農(nóng)問(wèn)題也是能夠從直接的層面上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的速度造成一定程度的影響的，因此現(xiàn)階段我國(guó)各級(jí)政府有關(guān)部門都在致力于找尋到一種能夠使得三農(nóng)問(wèn)題得到解決的有效的方法。三農(nóng)問(wèn)題涉及到的核心內(nèi)容其實(shí)就是農(nóng)民增收，想要使得農(nóng)民獲得的經(jīng)濟(jì)效益得到一定程度的提升，是需要以改善生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的。在農(nóng)民的收入增長(zhǎng)之后就能夠更為積極的參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善活動(dòng)中去，從而就能夠在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中起到一定程度的促進(jìn)性作用，這樣就逐漸的形成了一個(gè)良性循環(huán)，只有這樣才能夠使得三農(nóng)問(wèn)題從本質(zhì)的層面上得到解決。
3.改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)使用到的措施
要想從根本的層面上使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題得到妥善的解決，促使農(nóng)業(yè)向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，就需要依據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。比方說(shuō)黃土高原以及南方丘陵等水土流失問(wèn)題比較嚴(yán)重的地方，就應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，適合開(kāi)展農(nóng)業(yè)就開(kāi)展農(nóng)業(yè)，適合開(kāi)展林業(yè)就開(kāi)展林業(yè)，科學(xué)合理的對(duì)耕地資源加以利用，這樣做既能夠使得經(jīng)濟(jì)層面上的需求得到滿足，也不會(huì)加劇本就十分嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題，此外在北方土地荒漠化程度比較高的地區(qū)，不適合過(guò)度開(kāi)展農(nóng)業(yè)的地方是可以發(fā)展耐寒性比較強(qiáng)的林業(yè)的。重視出來(lái)的樹(shù)林不單單能夠起到防風(fēng)固沙的作用，也是可以為農(nóng)民帶來(lái)一定程度的經(jīng)濟(jì)效益的，在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，這種措施的有效性是比較強(qiáng)的。
它是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加村民收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。建設(shè)好國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，對(duì)探索坤都營(yíng)子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路具有重要意義。截至目前，遼寧省僅有我們喀左縣被列入第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)名單，這將成為我鄉(xiāng)和全縣未來(lái)五年內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。
因此，做好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全民行動(dòng)，也是一項(xiàng)民心工程，需要大家積極參與。全鄉(xiāng)廣大人民群眾，都應(yīng)該積極投入到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮果園產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、合作社種植、雙尖山旅游等資源優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，大膽謀思路，真正從內(nèi)心里把好的想法反饋給我們。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)又包含哪些內(nèi)容呢？
（一）2019年末完成以玉米、大豆，谷子等為主的糧食生產(chǎn)區(qū)域劃定；改建、新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖舍及消毒室、飼料儲(chǔ)藏庫(kù)等設(shè)施；推廣在丘陵山區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園，建設(shè)日光溫室蔬菜種植產(chǎn)業(yè)園。
（二）對(duì)現(xiàn)有耕地進(jìn)行土地平整、保護(hù)，實(shí)施輪流休耕，降低耕地利用強(qiáng)度，提升耕地質(zhì)量，推動(dòng)耕地污染的治理；禁止過(guò)度開(kāi)采地下水，保證正常的飲水安全。
（三）全面推廣秸稈深耕還田，實(shí)現(xiàn)資源化利用，將畜禽糞便加工成有機(jī)肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（四）健全河長(zhǎng)制，對(duì)大凌河流域?qū)嵤┱w保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理；完成大凌河流域改造、保護(hù)工作，不斷強(qiáng)化流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，確保水質(zhì)持續(xù)向好。
（五）實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全民行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村；推廣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所；倡導(dǎo)家庭開(kāi)展“光盤行動(dòng)”，形成全社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式又是什么？
（一）“種—養(yǎng)—加”綠色區(qū)域生態(tài)循環(huán)模式。以“農(nóng)業(yè)資源配置優(yōu)化、友好、生態(tài)提升”為核心，以提高農(nóng)業(yè)資源利用率為方向，推廣“種—養(yǎng)—加”綠色循環(huán)模式。
（二）“建—管—用”農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉應(yīng)用模式。以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)工程建設(shè)及運(yùn)行管理、提高資源利用的模式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
（三）“治—管—控”綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)管理機(jī)制。以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)資源環(huán)境短板為重點(diǎn)，采取生態(tài)治理、依法管理、資源配置調(diào)控的手段，實(shí)施“治—管—控”綠色可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
Abstract： In order to improve the soil erosion in Maiji Area of Tianshui City， this paper analyzes the status quo of water conservation and the new direction of water conservancy in Maiji Area， from the sustainable development of water conservancy， sustainable development of agriculture and sustainable development of ecology. By sustainable development of water conservancy， agriculture， ecology to protect the Maiji Area of water and soil resources to afforestation， planting grass， to develop the animal husbandry as a means to develop soil and water conservation ecological environment and ecological agriculture， the construction of basic farmland， thus driving the economy development of Maiji Area.
P鍵詞：水土保持；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)
Key words： soil and water conservation；sustainable development；ecology
中圖分類號(hào)：S157.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）24-0080-02
1 麥積區(qū)概況
天水市麥積區(qū)位于甘肅省天水市的東南部，東接寶雞市，西靠甘谷縣，南鄰兩當(dāng)縣、徽縣，北連清水縣、秦安縣。麥積區(qū)地處東經(jīng)105°25′～106°43′，北緯34°06′～34°48′之間，東西長(zhǎng)123km2，南北最寬處50km2，最窄處不足5km2，海拔在1000～2100m之間，區(qū)內(nèi)山脈較多，地勢(shì)西北高，東南低。東部和南部的地層褶皺隆起，形成山地地貌。北部為黃土丘陵地貌。中部小部分地區(qū)因受緯向構(gòu)造帶的斷裂，形成渭河地塹，經(jīng)第四紀(jì)河流分育和侵蝕堆積，形成渭河河谷地貌。全區(qū)總面積3480km2，其中水土流失面積已達(dá)1512km2，占全區(qū)總面積的43.45%，致使區(qū)內(nèi)土地肥力大大降低，極度貧瘠，耕地面積大幅減少，植被破壞程度嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件惡化，干旱隨之加劇。這些都成為制約麥積區(qū)社會(huì)全面進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生產(chǎn)水平提高的障礙性因素。因此，麥積區(qū)全區(qū)治理水土流失，保護(hù)水土資源，積極有效開(kāi)展水土保持工作，已是刻不容緩。
2 治理方向
2.1 以水利可持續(xù)發(fā)展為方向
水是人類賴以生存的資源，也是不可替代的寶貴資源，是全人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人類的生存離不開(kāi)水資源。水利涵蓋內(nèi)容比較廣泛，例如水資源開(kāi)發(fā)利用、防洪減災(zāi)、整治河道、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就是水利，水利建設(shè)是利國(guó)利民利生態(tài)的一項(xiàng)重要舉措。但是，我國(guó)在水利建設(shè)以及水資源的利用方面仍然存在很多問(wèn)題。水土流失會(huì)導(dǎo)致一系列的嚴(yán)重后果，包括河道斷流，植被破環(huán)等。這些后果會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致枯水季節(jié)水量減少，進(jìn)而引發(fā)澇災(zāi)；地表徑流增多，加劇洪水泛濫，淤塞河道水庫(kù)，降低水利經(jīng)濟(jì)效益；引發(fā)泥石流、山體滑坡；水資源質(zhì)量下降等。因此治理水土流失，實(shí)施水土保持措施，是當(dāng)前唯一的選擇，尤其是在麥積區(qū)這樣水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。所以，只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，水資源的可持續(xù)利用，才能保障麥積區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。
水土保持是充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效手段，是治理水土流失，保護(hù)水土資源的有效措施，是維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力的有效途徑。水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的具體作用主要有：①有效減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持在一定程度上可以增加土壤的入滲量，提高土壤濕潤(rùn)度和田間土壤含水量。一些水土保持措施還可以將地表甚至地下徑流進(jìn)行攔截并儲(chǔ)蓄起來(lái)，以便后續(xù)的利用，一方面在汛期可以削減洪峰，減少洪災(zāi)，提高防洪能力；另一方面，在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流，提高枯水季節(jié)的土壤含水量，減少旱災(zāi)的發(fā)生，也降低了徑流的年際變化。②水土保持可以極大地減少水土流失量，阻攔泥沙的流失，保護(hù)土壤資源，進(jìn)而保持了土壤的肥力，增加農(nóng)作物產(chǎn)量的同時(shí)減少水庫(kù)、湖泊、河道等的淤積，提高水利工程的效益，延長(zhǎng)水庫(kù)的使用壽命。③水土保持可以增加植被的覆蓋率，加大山體表面的穩(wěn)定性，提升環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)達(dá)到減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，更重要的是降低了滑坡、泥石流對(duì)水利工程損壞率。④水土保持可以有效防止土壤當(dāng)中的有害物質(zhì)進(jìn)入水體，提高水環(huán)境的質(zhì)量。
2.2 以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為方向
農(nóng)業(yè)在中國(guó)一直以來(lái)都被認(rèn)為是安定天下、穩(wěn)定民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的重要性不言而喻。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論和實(shí)踐的出現(xiàn)，展示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，其核心力量就是保持水土、生物等自然資源的可持續(xù)利用，確保生產(chǎn)力穩(wěn)定增長(zhǎng)，維護(hù)環(huán)境質(zhì)量和生物多樣性，同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)效益，滿足人類生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的需求。自然資源的永續(xù)利用是確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，水土資源是最重要的自然資源。水土流失會(huì)導(dǎo)致耕地資源減少，土壤肥力下降等后果，在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，防治水土流失和保持水土資源是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。
為了確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，在水土保持的綜合治理過(guò)程中，要有合理的水土保持措施優(yōu)化方案和因地制宜的實(shí)施步驟，把農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、農(nóng)林牧生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到功能互補(bǔ)、效益互補(bǔ)，建立起完整的旱作物農(nóng)業(yè)增產(chǎn)體系。另外，為從根本上治理水土流失，必須首先解決農(nóng)民的永久性生存與增收問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)四同步：①?gòu)?qiáng)化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田、基本草地和具有地域資源優(yōu)勢(shì)的基本經(jīng)濟(jì)林地建設(shè)，用有限的土地資源生產(chǎn)無(wú)限的農(nóng)作物資源，以提高人畜承載能力，減輕人畜對(duì)土地的壓力。②調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)業(yè)種植種類單一的模式，引入牧草、經(jīng)濟(jì)作物的種植，大力推廣糧草間作，將牧草引入農(nóng)田耕作系統(tǒng)，發(fā)展糧食～飼料～經(jīng)濟(jì)作物的三元結(jié)構(gòu)種植模式，以解決牲畜舍飼所需飼草數(shù)量的增加問(wèn)題。③推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集體化現(xiàn)代化，將耕地集中起來(lái)，統(tǒng)一整治、種植，將有限的耕地資源發(fā)揮最大的作用，引導(dǎo)農(nóng)民致富。④實(shí)施生態(tài)移民，做好生態(tài)移民的宣傳工作和后續(xù)保障工作，將沙漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)的人口及時(shí)移出，然后對(duì)相應(yīng)地區(qū)進(jìn)行沙漠化治理，運(yùn)用水土保持措施，避免生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。
2.3 以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為方向
生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)如今各行各業(yè)追求的目標(biāo)，環(huán)境友好型社會(huì)也是人類追求的目標(biāo)，而水土流失會(huì)導(dǎo)致土地荒漠化，綠色植被減少，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，生態(tài)失衡，所以做好水土保持對(duì)改善生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。水土保持是涉及多部門，多學(xué)科的工作，開(kāi)展水土保持工作不但要注重水利和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也要注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，要水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，要將水利措施、農(nóng)業(yè)措施、和生態(tài)措施有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體是通過(guò)增加植被的覆蓋面積，改善空氣環(huán)境和水環(huán)境。以森林作為植被的主要部分，森林覆蓋的區(qū)域可以減少地表徑流，樹(shù)葉的截流和蒸騰量較大，可以增大空氣濕度，增加陸地循環(huán)的降雨量；森林的根系不僅能提高土壤的孔隙度，增加水向土壤滲透，而且能固結(jié)土壤，大大地減少土壤的流失，另外，森林覆蓋的地方，地表儲(chǔ)水量增加，可以促進(jìn)其他植物的生長(zhǎng)，進(jìn)而增加地表植被覆蓋率和生物多樣性。森林還可以降低風(fēng)速，起到防風(fēng)固沙的作用，同時(shí)，還可以涵養(yǎng)地下水，為周圍的植被建設(shè)提供有利的基礎(chǔ)。可見(jiàn)，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)離不開(kāi)水土保持，水土保持也要以生態(tài)建設(shè)為方向，這樣不僅可以改善麥積區(qū)的生態(tài)環(huán)境，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)麥積區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多方面的效益都有有利的作用。
3 結(jié)論
水土保持是一項(xiàng)既復(fù)雜，又涉及面廣的工作，治理水土流失，積極有效地開(kāi)展水土保持工作，需要從水利的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展方向入手。水利的可持續(xù)發(fā)展可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，三者相輔相成，不可分割。改善生態(tài)環(huán)境，就是改善水土資源，做好水土保持，可有效發(fā)展生產(chǎn)力，走良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之路，才能使麥積區(qū)人民脫貧致富，才能使麥積區(qū)經(jīng)濟(jì)大幅提升。
⒖嘉南祝
[1]馮會(huì)明，張慧.麥積區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)的成效與做法[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（2）：111.
[2]王麗霞.麥積區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)的主要做法[J].中國(guó)科技縱橫，2011（20）：369.
[3]李希華，宋祥海.淺談水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用[J].價(jià)值工程，2010，29（21）：188.
(一)改善農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保證了農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的合理有效利用，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促使農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決了人口、資源和環(huán)境之間的問(wèn)題，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式推動(dòng)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和生態(tài)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但是，資源短缺、環(huán)境惡化、人口增多等問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路就必須由依靠消耗大量資源、破壞環(huán)境的粗放型農(nóng)業(yè)向依靠科學(xué)技術(shù)的集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于提高農(nóng)業(yè)資源的利用率同時(shí)減小了污染，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)資源由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，減少對(duì)資源的一次性利用，增加他們的重復(fù)使用。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，進(jìn)行回收利用，比如農(nóng)業(yè)的生活垃圾可以用來(lái)建立沼氣，這樣不僅保護(hù)了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也減少了資源浪費(fèi)，節(jié)省了資源。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)人口、資源與環(huán)境的矛盾
近年來(lái)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村人口的快速增加，這就使得農(nóng)村資源的人均占有量大大減少，農(nóng)村的教育、醫(yī)療環(huán)境面臨壓力越來(lái)越大，這就導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下，就業(yè)困難，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，資源環(huán)境惡化，不利于可持續(xù)發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥農(nóng)藥，帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染，圍湖造田、毀林造田、私自開(kāi)發(fā)土地等現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
由于農(nóng)村信息傳遞之后，信息傳播途徑有限，雖然很多地區(qū)農(nóng)民不停擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)來(lái)提高收入，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，短期來(lái)看能起到一定作用，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，有些產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)供過(guò)于求，而一些產(chǎn)品會(huì)供小于求。著不僅不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也減緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)農(nóng)民素質(zhì)較低不利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
正如前文所提，目前農(nóng)村人均資源不足，尤其是教育資源缺乏，導(dǎo)致部分農(nóng)村孩子沒(méi)法上學(xué)，農(nóng)村文化水平總體偏低，沒(méi)有一定的創(chuàng)新精神，也很難接受新鮮事物，尤其是一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣應(yīng)用。
三、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略
(一)大力宣傳可持續(xù)發(fā)展的意義和內(nèi)涵
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用，國(guó)家應(yīng)該對(duì)可持續(xù)發(fā)展的意義內(nèi)涵進(jìn)行大力的宣傳，讓農(nóng)民讀懂并接受這一發(fā)展新模式，從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能夠順利實(shí)施。
(二)保護(hù)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源
土地資源和水資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來(lái)，由于鄉(xiāng)級(jí)土地規(guī)劃建設(shè)不合理，許多企業(yè)工廠違章擴(kuò)建，嚴(yán)重的占用了農(nóng)村的耕地資源，耕地資源的減少直接導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。還因?yàn)檗r(nóng)民生產(chǎn)過(guò)程中濫用農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致土地鹽堿化嚴(yán)重，耕地資源減少。國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技投資，幫助建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。修建水庫(kù)、灌溉渠等公共設(shè)施保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
(三)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必備自然條件，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村排污企業(yè)的治理，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，植樹(shù)造林，做好對(duì)農(nóng)村水資源的保護(hù)和管理。
四、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要充分利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出總體規(guī)劃。再滿足主要發(fā)展方向的同時(shí)結(jié)合農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同形成一個(gè)完善的生態(tài)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)綠色農(nóng)業(yè)
以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)出無(wú)污染、五公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品，隨著人們對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值新的認(rèn)識(shí)，綠色農(nóng)產(chǎn)品得到廣泛認(rèn)可，經(jīng)濟(jì)效益迅速提高。
(三)網(wǎng)上農(nóng)業(yè)
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展； 旅游觀光農(nóng)業(yè)
中圖分類號(hào)：F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2016）02-181-001
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)發(fā)展在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)類型向生態(tài)農(nóng)業(yè)類型轉(zhuǎn)變，改革開(kāi)放以來(lái)，旅游正日益成為居民生活中的重要內(nèi)容。為適應(yīng)城市居民的消費(fèi)需求，城市郊區(qū)的旅游觀光農(nóng)業(yè)作為一種獨(dú)特的生態(tài)農(nóng)業(yè)形式應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
秦皇島市在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)的新模式，并且充分利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)秦皇島市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、可持續(xù)發(fā)展和旅游觀光農(nóng)業(yè)
1.可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和原則
“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”[1]。這一概念體現(xiàn)了以人為本，以人的發(fā)展為本的重要思想內(nèi)涵?？沙掷m(xù)發(fā)展主要包括可持續(xù)性原則、公平性原則以及共同性原則3個(gè)方面基本原則。
2.旅游觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
旅游觀光農(nóng)業(yè)又稱為觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，主要是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效農(nóng)業(yè)。其基本屬性是：以充分開(kāi)發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等融為一體，供游客領(lǐng)略在其他風(fēng)景名勝地欣賞不到的大自然濃厚意趣和現(xiàn)代化的新興農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)[2]。
二、秦皇島市堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)
1.多樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，為秦皇島市發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)條件
目前，秦皇島已初步形成了糧油、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等四大特色產(chǎn)業(yè)集群和集特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、社會(huì)化服務(wù)等各種功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。2014年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值315.38億元，比上年增長(zhǎng)3.8%[3]。
2.獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)
秦皇島地理位置優(yōu)越，是中國(guó)重要的港口城市，是華北、東北和西北地區(qū)重要的出?？冢糜钨Y源豐富，是中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市，素有“京津后花園”之美譽(yù)。擁有長(zhǎng)城、濱海、生態(tài)等良好的旅游資源。國(guó)家歷史文化名城山海關(guān)、避暑勝地北戴河、南戴河旅游度假區(qū)、昌黎黃金海岸等40多個(gè)旅游景區(qū)獨(dú)具魅力，每年吸引上千萬(wàn)海內(nèi)外游客慕名而至。
3.秦皇島市發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展原則對(duì)農(nóng)業(yè)的要求
旅游觀光農(nóng)業(yè)能使秦皇島市充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜選擇農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和資源利用模式，使農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)功能，而且具有旅游觀光功能和生態(tài)保護(hù)功能。旅游觀光農(nóng)業(yè)在滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)需求的同時(shí)，也提高了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，為秦皇島市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
三、秦皇島市旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型范例――北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園
集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，座落在風(fēng)景秀麗的避暑勝地北戴河，距京沈高速公路北戴河引線500米，東與聯(lián)峰山公園唇齒相依，西與南戴河風(fēng)景區(qū)隔河相望，南與海濱浴場(chǎng)襟袖相連，交通便利，是一個(gè)人杰地靈的好地方，也是您接觸自然、深入生態(tài)的理想場(chǎng)所。
北戴河集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光園占地面積3600畝，依靠高科技農(nóng)業(yè)，突出農(nóng)業(yè)特色，現(xiàn)已形成了產(chǎn)品系列化、種養(yǎng)生態(tài)化、環(huán)境園藝化的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，成為全國(guó)首家生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光AAAA級(jí)景區(qū)。
四、秦皇島市發(fā)展旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)取得的綜合效益
1.促進(jìn)秦皇島市農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變觀念，提高自身素質(zhì)
旅游觀光農(nóng)業(yè)不僅需要懂農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)人員，還需要高層次、復(fù)合型的管理人才。通過(guò)這些高素質(zhì)人才的傳播帶動(dòng)作用和示范培訓(xùn)，能普遍提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平和生產(chǎn)基本技能，培養(yǎng)造就一代高素質(zhì)的農(nóng)民。同時(shí)，旅游觀光農(nóng)業(yè)是一個(gè)以服務(wù)為主的行業(yè)，它的服務(wù)對(duì)象主要是受教育程度較高的城市游客。通過(guò)城鄉(xiāng)居民的互動(dòng)，促使農(nóng)民接受更多先進(jìn)的知識(shí)，提高自身能力，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民思想觀念、價(jià)值觀念的改變，自身素質(zhì)也會(huì)得到相應(yīng)提升。
2.優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)秦皇島市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力
旅游觀光農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及農(nóng)村鄉(xiāng)村文化生活，吸引游客前來(lái)觀賞、品嘗、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑度假。為增加對(duì)游客的吸引力，旅游觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者必須以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)原有的自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為基礎(chǔ)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局，形成特色和規(guī)模。因地制宜的發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)的可觀賞性，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力做出了貢獻(xiàn)。
3.提高秦皇島市農(nóng)業(yè)的比較效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面發(fā)展
世界旅游組織的測(cè)算結(jié)果表明，旅游業(yè)每直接增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能為社會(huì)帶來(lái)5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。不僅如此，農(nóng)業(yè)旅游觀光還可以帶動(dòng)與旅游相關(guān)的餐飲、娛樂(lè)、交通等行業(yè)的飛速發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游接待地與周邊地區(qū)形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，延長(zhǎng)了旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)面，形成了產(chǎn)業(yè)群，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面發(fā)展。
五、結(jié)論
秦皇島市堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，并根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，取得了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展綜合收益，為秦皇島市的可持續(xù)發(fā)展之路指明了方向。
參考文獻(xiàn)：
[1]世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì).我們共同的未來(lái)[M]長(zhǎng)春：吉林人民出版社，1997
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；資源；環(huán)境
中圖分類號(hào)：f320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
前言
中國(guó)1994年了《中國(guó)21世紀(jì)議程—21世紀(jì)人口環(huán)境與發(fā)展白皮書》，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立為“建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系和保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)”，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)行了規(guī)范與引導(dǎo)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，是依托當(dāng)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平，以持續(xù)增長(zhǎng)的土地產(chǎn)出率、土壤肥力為目標(biāo)，同時(shí)兼顧保護(hù)自然資源，將保護(hù)與開(kāi)發(fā)并進(jìn)，走現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式，走集約化持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的共同富裕。
即墨市全市土地總面積1780km2，耕地面積74104hm2，人均占有耕地0.07hm2，建成區(qū)面積42.65km2，新農(nóng)村建設(shè)取得新成就。2011年，繼續(xù)加大對(duì)三農(nóng)投入，財(cái)政支出中農(nóng)林水事務(wù)支出4.8億元，比上年增長(zhǎng)34.6%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度明顯提高，農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，全市農(nóng)村合作組織342個(gè)，參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達(dá)到2.8萬(wàn)戶[1]。即墨市農(nóng)村建設(shè)取得了巨大的成績(jī)，但應(yīng)看到在快速發(fā)展帶來(lái)的系列問(wèn)題，環(huán)境破壞、空氣的污染、資源的浪費(fèi)等等。因此，在新形勢(shì)下發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)變得刻不容緩。
1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述
在18世紀(jì)前后就出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一概念，目前已經(jīng)變成全球性的目標(biāo)，與資源可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展并稱為可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要是指在農(nóng)業(yè)上形成資源節(jié)約，環(huán)境友好、高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)格局。不僅考慮到當(dāng)代人的利益，還要為子孫后代著想，這是可持續(xù)發(fā)展的主旨。
農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性是概念內(nèi)涵豐富，主要體現(xiàn)為“3個(gè)可持續(xù)性”協(xié)調(diào)發(fā)展：生產(chǎn)持續(xù)性，即保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，以滿足人類社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求的能力；經(jīng)濟(jì)持續(xù)，即不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善其生活質(zhì)量的能力，主要體現(xiàn)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村工業(yè)化程度以及農(nóng)民生活水平等方面；生態(tài)可持續(xù)性，即人類抵御自然災(zāi)害的能力以及開(kāi)發(fā)、保護(hù)、改善資源環(huán)境的能力。這種能力是整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提，沒(méi)有良好的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，常規(guī)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會(huì)陷入困境之中。
2 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度明顯提高
全市農(nóng)機(jī)化投入資金4600萬(wàn)元，擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力120.4萬(wàn)kw；農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到87%，機(jī)耕作業(yè)面積11.5萬(wàn)hm2，機(jī)播、機(jī)收面積分別為10.8萬(wàn)hm2、9.3萬(wàn)hm2。農(nóng)田有效灌溉面積5.6萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)1.1%，有效灌溉面積占耕地面積比重為77%；地膜覆蓋面積2.1萬(wàn)hm2，下降2%。農(nóng)用拖拉機(jī)3.9萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)2.4%；農(nóng)用運(yùn)輸車1.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)3.8%；全年化肥施用量12.8萬(wàn)t，增長(zhǎng)1%；農(nóng)村用電量7.1億kw.h，下降2.5%；農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，全市農(nóng)村合作組織342個(gè)，參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達(dá)到2.8萬(wàn)戶[7]。
2.2 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)明顯提高
全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村建設(shè)小康的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收。解決農(nóng)民增收問(wèn)題根本出路在于依靠科技進(jìn)步，依靠眾多掌握科技知識(shí)和技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。因此要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就一定要把提高農(nóng)民素質(zhì)的工作放在更重要的位置。國(guó)務(wù)院的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》把農(nóng)民作為科學(xué)素質(zhì)提高的重點(diǎn)人群之一，并明確由農(nóng)業(yè)部與中國(guó)科協(xié)共同牽頭組織實(shí)施“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”，農(nóng)業(yè)部要圍繞《綱要》精神，加強(qiáng)與中國(guó)科協(xié)的交流與合作，共同搭建工作平臺(tái),緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),組織實(shí)施好“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)進(jìn)行了大面積的培訓(xùn)與提高，使得農(nóng)村現(xiàn)有的勞動(dòng)力明顯提高。例如噴灌技術(shù)滴管技術(shù)大棚技術(shù)都能在農(nóng)村很好的實(shí)施說(shuō)明農(nóng)民素質(zhì)已經(jīng)很好的提升上來(lái)了。
3 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
3.1 農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)，農(nóng)村土地流失嚴(yán)重
近年來(lái)，即墨市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況日趨嚴(yán)重，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，造成農(nóng)田污染的主要原因有化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等污染，這些污染不
僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，也造成農(nóng)業(yè)資源的極大浪費(fèi)?？茖W(xué)有效地開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用農(nóng)業(yè)資源是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。主要表現(xiàn)在以下方面：農(nóng)民對(duì)自然環(huán)境的破壞，使得土壤肥力下降；在土地因?yàn)樽匀辉驅(qū)е碌牧魇е膺€有部分是因?yàn)榇罅康某鞘薪ㄔO(shè)占用耕地；在原始開(kāi)墾土地的過(guò)程是以一些不可再生資源的浪費(fèi)為代價(jià)的。
3.2 農(nóng)業(yè)科技投入水平低
即墨市80%的人生活在農(nóng)村，經(jīng)營(yíng)方式以手工勞動(dòng)為主?？萍钾暙I(xiàn)率低，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中貢獻(xiàn)份額只有40%，這主要是由于即墨市的農(nóng)業(yè)科技投入水平低、農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)水平低、對(duì)科技成果的吸納能力差所致。隨著生產(chǎn)成本的不斷上升，農(nóng)民從事種植業(yè)的收入不能增加，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象還很普遍。雖然國(guó)家采取了敞開(kāi)收購(gòu)糧食和實(shí)行保護(hù)價(jià)格等措施，遏制了糧食市場(chǎng)價(jià)格的下跌，但農(nóng)民從糧食增產(chǎn)中得到的純收入增加不多。
3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，即墨市農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出階段性、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的供過(guò)于求，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連年下跌。在告別短缺之后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯露出來(lái)，突出表現(xiàn)在3個(gè)方面：產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；一般性品種多，專用品種少，初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問(wèn)題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。隨著溫飽問(wèn)題解決，城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)支出在家庭總消費(fèi)支出中所占份額穩(wěn)定下降，這表明農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)開(kāi)始面臨需求約束。目前即墨市各地都在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，或種果樹(shù)或種蔬菜，一窩蜂追逐利潤(rùn)高的行業(yè)，沒(méi)有充分考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，比如在山地可以種植果樹(shù)，但是在鹽堿地種果樹(shù)是不可能存活的。農(nóng)林牧漁發(fā)展不全面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.4億元、林業(yè)產(chǎn)值0.4億元、牧業(yè)產(chǎn)值21.3億元、漁業(yè)產(chǎn)值30.8億元、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.7億元。
4 促進(jìn)即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
4.1 協(xié)調(diào)人口與農(nóng)業(yè)資源的關(guān)系
盡管農(nóng)村人口控制和計(jì)劃生育工作已取得了舉世矚目的突破性進(jìn)展，但人口問(wèn)題遠(yuǎn)未“終結(jié)”，謀求人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展將是我國(guó)漫長(zhǎng)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)極為艱巨的優(yōu)先關(guān)注事項(xiàng)。
為了落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，中央十六屆五中全會(huì)提出的“十一五規(guī)劃建議”高度重視建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”這一基本國(guó)策。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，必須把環(huán)境保護(hù)擺在更重要的戰(zhàn)略位置上。這一切無(wú)疑為新農(nóng)村建設(shè)指明了未來(lái)方向
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，必須要搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。人口與環(huán)境資源矛盾由來(lái)已久，要解決這個(gè)矛盾不能操之過(guò)急，必須堅(jiān)定不移的實(shí)施計(jì)劃生育政策，控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。人口得不到控制環(huán)境與資源問(wèn)題就得不到解決，可持續(xù)發(fā)展的方向也落實(shí)不到實(shí)處。
4.2 加大科技投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要途徑，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。即用現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和組織方式管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，并實(shí)施全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的“牛鼻子”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)合理地配置各種生產(chǎn)要素和資源，把千家萬(wàn)戶農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造成為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相銜接的社會(huì)化大生產(chǎn)，讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)，從而促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”。
4.3 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。合適的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該充分考慮到即墨市各縣鎮(zhèn)的實(shí)際情況，像鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)有自己的特色經(jīng)濟(jì)粉條就應(yīng)該合理保持與發(fā)展，同時(shí)可以考慮發(fā)展副業(yè)。在現(xiàn)在環(huán)境惡化，資源匱乏的情況下，選擇合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是需要充分考證的。要解決這個(gè)問(wèn)題,需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加深對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大意義的認(rèn)識(shí)和理解。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多深
次矛盾的有效途徑，是促進(jìn)解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必由之路。各級(jí)政府和部門要立足青島市實(shí)際，在深化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，抓住重點(diǎn)、突出特色，創(chuàng)新機(jī)制、提高效益上下功夫。
4.4 幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于農(nóng)民從根本上對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的認(rèn)可，真正接受可持續(xù)發(fā)展理念。加強(qiáng)宣傳，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳和倡導(dǎo)。提供外部支持，如加大農(nóng)業(yè)科技投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培和飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，推行節(jié)水型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)等“低消耗、低排放、高效率”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。讓農(nóng)民切身體會(huì)到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)他們大有好處，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念。
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