時(shí)間：2023-08-18 17:26:16
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關(guān)鍵詞：高校校園；安全教育；內(nèi)容；途徑和方法
中圖分類號(hào)：G474 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002－0845(2012)04－0095－02
高校校園安全教育，是指學(xué)校采取一定的教育手段，培養(yǎng)師生針對(duì)突發(fā)性事件、災(zāi)害性事故的應(yīng)急、應(yīng)變能力，培養(yǎng)師生避免生命財(cái)產(chǎn)受到侵害的安全防范能力和遇到人身傷害時(shí)的自我保護(hù)、防衛(wèi)能力，以及培養(yǎng)師生法制觀念、健康心理狀態(tài)和抵御違法犯罪能力的教育。
一、校園安全教育的主要內(nèi)容
1國家安全教育
國家安全教育也是政治安全教育，主要是指國家安全意識(shí)和保密教育。隨著高校改革開放的深入，境外人員和校內(nèi)師生都會(huì)涉及到來校參觀訪問、講學(xué)、留學(xué)、科技合作、學(xué)術(shù)講座、與外教交流等活動(dòng)。因此，必須加強(qiáng)《國家安全法》的宣傳教育和愛國主義教育，增強(qiáng)國家主人翁意識(shí)，激發(fā)民族自尊心和自豪感，增強(qiáng)學(xué)校師生對(duì)黨和國家的向心力和凝聚力。還要進(jìn)行保密教育，增強(qiáng)防范意識(shí)，使每名師生員工在對(duì)外交往中能自覺遵守各項(xiàng)保密制度和規(guī)定，自覺保守黨和國家的機(jī)密。
2網(wǎng)絡(luò)安全教育
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳教育。教育師生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，用網(wǎng)上法律法規(guī)，規(guī)范自己的網(wǎng)上行為，從而自覺抵制網(wǎng)上有害信息的侵蝕，開展文明上網(wǎng)，保證校園網(wǎng)絡(luò)安全。
3消防安全教育
當(dāng)前，高校師生消防安全意識(shí)淡薄，缺乏必要的消防常識(shí)和自救逃生技能。如火災(zāi)發(fā)生，不知如何報(bào)警；不掌握救火常識(shí)，常常小火釀成大災(zāi)；缺乏自救知識(shí)和技能，喪失逃生的最佳時(shí)機(jī)；等等。
一要學(xué)習(xí)消防法規(guī)，用好消防法規(guī)，提高依法治火的意識(shí)。自覺遵守學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，積極配合學(xué)校做好消防安全工作。二要大力普及消防安全知識(shí)，增強(qiáng)滅火技能，提高火災(zāi)發(fā)生時(shí)逃生、自救、互救的本領(lǐng)。
4自我保護(hù)教育
首先，教育師生在遇到不法侵害的威脅時(shí)，能及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，求得其幫助，會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益不受侵犯。在遇到盜竊、搶劫、、行兇、殺人等不法侵害時(shí)，大膽采取正常防衛(wèi)來保護(hù)自己和他人。其次，在受到不法侵害和恐怖襲擊時(shí)，要教育學(xué)生臨危不懼、以正壓邪。學(xué)會(huì)記住不法分子的體貌特征，學(xué)會(huì)報(bào)警，學(xué)會(huì)依法正當(dāng)防衛(wèi)。第三，對(duì)待疾病也要提高防范意識(shí)。預(yù)防為主，加強(qiáng)鍛煉，及時(shí)就醫(yī)，保證在第一時(shí)間及早治療，克服病痛。
5交通安全教育
一是加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳教育，提高師生交通法制觀念。積極開展交通安全教育活動(dòng)，使教師、學(xué)生在駕車、乘車、走路時(shí)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的交通方針，樹立紅綠燈意識(shí)、停車線意識(shí)、斑馬線意識(shí)、路權(quán)意識(shí)，促使師生人人遵守交通法規(guī)。二要加強(qiáng)對(duì)校車的管理，特別是對(duì)學(xué)校專職司機(jī)的教育管理，保證通勤公務(wù)交通安全
6安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)與教育
近年來，各高校按照國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了一系列規(guī)章制度，包括學(xué)生宿舍安全管理制度、校車安全運(yùn)營制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、校園治安管理制度及消防、交通安全管理制度等。這些制度對(duì)于維護(hù)師生的合法權(quán)益，保障師生安全方面發(fā)揮了重要的作用。但是，在師生的學(xué)習(xí)、生活、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐中，還是存在一些不按制度辦事、有章不循、違章操作、釀成事故的問題。因此，必須對(duì)師生進(jìn)行安全規(guī)章制度的教育，提高師生遵守制度規(guī)章的自覺性。
二、校園安全教育的途徑和方法
1途徑
（1）加強(qiáng)安全教育的領(lǐng)導(dǎo)，完善和健全安全教育的制度和機(jī)制。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視安全教育工作，要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定是我國改革和發(fā)展的重中之重，也是學(xué)校改革和發(fā)展的重中之重。必須增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把安全教育緊緊抓在手上，一時(shí)一刻都不能放松。其次，學(xué)校要設(shè)置專門的安全教育管理機(jī)構(gòu)，專抓安全教育，切實(shí)落實(shí)安全教育的相應(yīng)責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度，把安全教育落實(shí)在學(xué)校每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一名師生的行為上。再次，要完善安全教育的相應(yīng)制度和機(jī)制，主要包括監(jiān)管防范制度和機(jī)制，校車安全運(yùn)營制度，安全事故快速反應(yīng)機(jī)制，重大安全事故的救護(hù)工作預(yù)案，學(xué)生自護(hù)自救應(yīng)急預(yù)案，安全事故報(bào)告、調(diào)查及善后處理預(yù)案以及學(xué)校、消防部門的安全聯(lián)防機(jī)制，與社區(qū)的安全聯(lián)防機(jī)制，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊陌踩?lián)防機(jī)制，與家庭的安全聯(lián)防機(jī)制等。此外，還要完善和健全學(xué)校的相關(guān)人員安全工作管理情況考核機(jī)制、安全責(zé)任追究機(jī)制以及學(xué)校安全管理人員的激勵(lì)和約束機(jī)制。只有制度和機(jī)制上的完善，才能防患于未然，真正落實(shí)和保證校園安全。
（2）把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)安全教育課程。學(xué)校要把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)相應(yīng)的安至教育課程，切實(shí)讓安全教育的內(nèi)容進(jìn)課堂，依靠課堂教學(xué)的主渠道，讓學(xué)生學(xué)到系統(tǒng)的安全教育知識(shí)、技能，增強(qiáng)安全意識(shí)和自救、互救能力。在教學(xué)中要注意避險(xiǎn)知識(shí)、自救互救知識(shí)、防火防爆知識(shí)、交通安全知識(shí)、反恐防資知識(shí)、防止意外傷害知識(shí)、家居安全知識(shí)、防金融和電信詐騙知識(shí)等知識(shí)的講授。安全教育課程可以按照季節(jié)性、教育性、隨機(jī)性、選修性的原則，相機(jī)地、靈活地排入課表，并保證安全教育課的相應(yīng)課時(shí)。安全教育課堂教學(xué)還要和實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合，從理論和實(shí)踐土提高學(xué)生安全防范能力。
（3）抓好專題安全教育。專題教育是指在安全教育過程中，緊緊圍繞某一特定的內(nèi)容進(jìn)行的主題教育。專題教育常常以大課堂的集中報(bào)告的形式進(jìn)行。如，圍繞交通安全教育的主題，學(xué)?？梢哉?qǐng)交警來校做交通安全的專題報(bào)告；圍繞消防安全教育，學(xué)?？梢哉?qǐng)轄區(qū)消防官兵或?qū)I(yè)人員進(jìn)行消防安全的專題報(bào)告；圍繞網(wǎng)絡(luò)安全教育，可請(qǐng)公安局治安科的干警做網(wǎng)絡(luò)安全教育的專題報(bào)告等。專題安全教育由于主題集中、專業(yè)人士報(bào)告、受眾廣泛，是安全教育的重要途徑。它有利于師生了解安全教育的法律法規(guī)，了解專題安全教育的知識(shí)和技能，增強(qiáng)專題安全教育意識(shí)。
（4）開展多種形式的安全教育活動(dòng)。例如，在消防安全教育過程中，學(xué)?？烧?qǐng)轄區(qū)消防隊(duì)官兵和專業(yè)人員，舉辦消防知識(shí)講座和圖片展覽，演示各種滅火器材的使用，舉辦消防運(yùn)動(dòng)會(huì)以及對(duì)常見火災(zāi)的撲救方法和不同情況下的逃生自救互救方法進(jìn)行模擬消防演習(xí)訓(xùn)練，讓學(xué)生熟悉防火、滅火的全過程，從而使師生知道防火知識(shí)、滅火知識(shí)和防火制度，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲滅初起火災(zāi)，會(huì)疏散自救，從而提高火災(zāi)發(fā)生時(shí)及時(shí)逃生、自救、互救的本領(lǐng)。再如，進(jìn)行抗震救災(zāi)的模擬訓(xùn)練，提高師生抗震救災(zāi)能力等。
此外，還可以采用多種形式，如校報(bào)、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)主頁等形式大力宣傳學(xué)校各項(xiàng)安全規(guī)章制度，使師生了解其內(nèi)容和要求，養(yǎng)成遵章辦事的習(xí)慣。還可以通過知識(shí)競(jìng)賽、考試、專題宣傳等形式，結(jié)合相應(yīng)的工作任務(wù)進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。
2方法
（1）案例教學(xué)。可以把典型事故作為案例，制作光盤教學(xué)課件，并組織學(xué)生對(duì)本校和兄弟院校的典型事故案例進(jìn)行剖析和討論，使師生形成“遵章平安、違章出事”的共識(shí)，提高師生安全保護(hù)意識(shí)，自覺抵制違反安全規(guī)章制度的行為。通過案例教學(xué)，可以對(duì)師生開展事故案例警示教育活動(dòng)。對(duì)認(rèn)真查處的各類違紀(jì)事件以及對(duì)違紀(jì)違章的師生的公開曝光和處理，都可以納入案例教學(xué)，全校通報(bào)處理結(jié)果，使違章人員及全校師生都受到教育，以促進(jìn)規(guī)章制度的落實(shí)。
（2）模擬訓(xùn)練法。即在一種仿真的情境下進(jìn)行的安全教育訓(xùn)練。如上面所提及的消防模擬訓(xùn)練、交通安全模擬訓(xùn)練（紅綠燈的識(shí)別及其意義、斑馬線的識(shí)別及其意義以及其他交通標(biāo)識(shí)的識(shí)別及意義）、抗震模擬訓(xùn)練等。模擬訓(xùn)練可以提高師生安全防范的基本技能，提高自救、互救和逃生及自我安全保護(hù)等能力。
【關(guān)鍵詞】校園安全；學(xué)生管理；對(duì)比分析
1新時(shí)期校園安全教育的特點(diǎn)與必要性
近年來，隨著高等院校不斷擴(kuò)招，進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生人數(shù)逐年攀升。學(xué)生人數(shù)的增加導(dǎo)致學(xué)生管理工作的難度不斷加大，尤其是校園安全事件，近年來發(fā)生的概率不斷上升。[1]早年期間，校園安全教育主要圍繞自然災(zāi)害、防火防盜等方面展開，多以講座的方式進(jìn)行。進(jìn)入新時(shí)期，威脅校園安全的因素日益多樣化。[2]比如，在現(xiàn)代許多高校坐落于城市中心，學(xué)校周邊存在許多非法商販，同時(shí)，校園暴力、交通事故等事件時(shí)有發(fā)生。并且，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，很多大學(xué)生容易誤入傳銷、非法網(wǎng)吧。傳統(tǒng)的安全教育形式已經(jīng)不能滿足新時(shí)期大學(xué)生所面臨的現(xiàn)實(shí)情況。另一發(fā)面，校園安全事件一旦發(fā)生，不僅學(xué)生的財(cái)產(chǎn)會(huì)受到損失，更有甚者會(huì)傷及他們的生命。特別是當(dāng)今時(shí)期，大部分學(xué)生是獨(dú)生子女，發(fā)生在學(xué)生身上的校園安全事件也會(huì)使父母和家庭承受巨大的痛苦。與此同時(shí)，學(xué)校方面也必須承擔(dān)由此而帶來的生源、名譽(yù)等損失。因此，加強(qiáng)、做好對(duì)學(xué)生的安全教育工作勢(shì)在必行[1]。
2案例分析
筆者作為一名高校學(xué)生管理工作一線人員，一直十分重視大學(xué)生校園安全的問題。通過一段時(shí)間的安全教育，筆者對(duì)學(xué)生接受安全教育前后的安全意識(shí)進(jìn)行了對(duì)比分析，總結(jié)出新時(shí)期下相對(duì)有效的安全教育的方法[2]。
2.1安全教育的過程
2017年春季學(xué)期伊始，筆者在華北理工大學(xué)隨機(jī)選取二百名學(xué)生進(jìn)行有關(guān)校園安全問題的調(diào)查問卷。通過對(duì)調(diào)查問卷的分析，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在校園安全方面主要存在如下問題：1）校園內(nèi)安全問題，比如宿舍用電、食堂食物中毒、財(cái)物保管、運(yùn)動(dòng)受傷、心理問題（自殺、抑郁）等方面。2）校園外安全問題，比如去禁止下水的地方游泳、進(jìn)入非法娛樂場(chǎng)所、誤入傳銷等方面。
2.2安全教育的形式
2.2.1主題班會(huì)
主題班會(huì)是學(xué)生在課堂之外獲取信息最為直接、有效的形式。通過定期開展主題班會(huì)，每次主題班會(huì)確定不同的主題，使學(xué)生培養(yǎng)安全意識(shí)的目的性更強(qiáng)。并且，在主題班會(huì)召開過程中，學(xué)生能夠通過游戲等形式參與到活動(dòng)中，身臨其境，增強(qiáng)處理校園安全問題的能力。
2.2.2辯論賽
本學(xué)期共組織了兩場(chǎng)辯論賽，辯題分別為一切校園事故皆可預(yù)防/避免、校園安全主要靠學(xué)校管理/學(xué)生自律。每次辯論賽中，不僅雙方辯手為辯論的主體，也鼓勵(lì)廣大學(xué)生積極參與到其中當(dāng)中去。學(xué)生不但能在準(zhǔn)備的過程中學(xué)習(xí)到校園安全方面的相關(guān)知識(shí)，還能通過激烈的比賽過程增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
2.2.3專題講座
專題講座是進(jìn)行校園安全教育最為傳統(tǒng)的方式。通過邀請(qǐng)一些公安人員對(duì)真實(shí)案例進(jìn)行剖析，既能夠使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)事件可能造成的嚴(yán)重后果，又能夠使學(xué)生進(jìn)行反思在自身遇到類似的問題時(shí)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)。同時(shí)，講座過程中播放一些錄像，使學(xué)生更加真實(shí)地接觸到身邊可能發(fā)生的安全問題。
2.2.4宣傳展板
該部分校園安全教育主要在學(xué)生會(huì)的輔助下完成。由學(xué)生會(huì)宣傳部完成一些以校園安全為主題的展板，形象生動(dòng)，學(xué)生更易于接受。這樣，學(xué)生能夠在去往宿舍、教學(xué)樓、食堂等各個(gè)地方的途中，無時(shí)無刻都能夠接受到有關(guān)校園安全的教育。久而久之，學(xué)生的校園安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2.3校園安全教育結(jié)果及分析
學(xué)期末，筆者再次對(duì)該二百名同學(xué)進(jìn)行有關(guān)校園安全問題的問卷調(diào)查。最后，筆者通過采用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS13.0中獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)的方法對(duì)兩次調(diào)查問卷的分?jǐn)?shù)進(jìn)行分析，得出如下結(jié)果（第一次調(diào)查問卷定義為組1，第二次調(diào)查問卷定義為組2）.第一次和第二次調(diào)查問卷的平均成績分別為79分和84分，第二次調(diào)查問卷成績高于第一次調(diào)查問卷成績，說明一個(gè)星期的校園安全教育對(duì)學(xué)生的安全意識(shí)起到了積極的作用。另一發(fā)面，由表1可知，兩次調(diào)查問卷的分?jǐn)?shù)之間具有顯著性差異（p=0.00﹤0.05），進(jìn)一步說明校園安全教育對(duì)學(xué)生的安全意識(shí)產(chǎn)生了影響。
3結(jié)語
通過一個(gè)學(xué)期的校園安全教育，學(xué)生的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。本學(xué)期，開展了多種形式的校園安全教育，很難說明哪一種形式發(fā)揮了決定性的作用。學(xué)生管理日常工作中，應(yīng)盡量多的開展關(guān)于校園安全方面的主題活動(dòng)，吸引學(xué)生參加?？傊?，增強(qiáng)校園安全不應(yīng)該僅僅作為口號(hào)，必須落實(shí)到實(shí)際工作中，避免校園事故的發(fā)生，減少由此帶來的損失。
參考文獻(xiàn)
[1]周立新,王麗芳.論高校校園安全問題及對(duì)策[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2006,16(3):65-70.
美國許多高校建立了信息通知系統(tǒng)，以便在緊急情況發(fā)生時(shí)告知學(xué)生，以普林斯頓大學(xué)為例，其網(wǎng)站上專門列出了“突發(fā)事件告知”專欄，包括緊急情況通告、公共安全警報(bào)以及電郵通告系統(tǒng)。[2]公共安全警報(bào)包含了普林斯頓大學(xué)校園內(nèi)近期發(fā)生的犯罪事件以及其他危險(xiǎn)事件，闡明事件發(fā)生的時(shí)間、性質(zhì)、具體情況等，并提出安全防范的建議，有些涉及犯罪的警報(bào)還會(huì)告知犯罪分子的年齡、姓名、照片及所用車的型號(hào)及顏色等。[3]電郵通告系統(tǒng)是一個(gè)緊急情況通告系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，經(jīng)授權(quán)的普林斯頓工作人員可以通過固定電話、移動(dòng)電話、短信和電子郵件向個(gè)人信息和指示。它的優(yōu)點(diǎn)在于它具有即時(shí)性，而且可以直接地通過多種通訊方式與個(gè)人聯(lián)系。[4]
此外，達(dá)特茅斯學(xué)院在此方面也進(jìn)行了有效的嘗試。學(xué)院建立了緊急事故通告系統(tǒng)。一旦威脅校園群體的突發(fā)事故產(chǎn)生時(shí)，該系統(tǒng)會(huì)警告學(xué)校全體師生。達(dá)特茅斯學(xué)院的緊急事故通告系統(tǒng)采用多種通告及信息傳播的模式，包括達(dá)特警報(bào)（DartAlert）,達(dá)特茅斯每日安全系統(tǒng)(D2UNow),達(dá)特茅斯主頁以及達(dá)特茅斯緊急通知網(wǎng)。達(dá)特警報(bào)是指學(xué)校挑選了一所校外公司提供信息通知服務(wù)。如有緊急情況發(fā)生，該公司將把具有時(shí)效性的通告通過各種通信設(shè)備傳送給達(dá)特茅斯學(xué)院的所有人員。所有達(dá)特茅斯學(xué)院的人員的通訊電話會(huì)收到一條自動(dòng)消息，郵箱賬戶會(huì)收到一封附有關(guān)于緊急事故的簡(jiǎn)要資料及應(yīng)對(duì)指示的郵件。學(xué)校認(rèn)定并訓(xùn)練了一組倡議者，這些倡議者被授權(quán)以達(dá)特警報(bào)的名義發(fā)出通告。倡議者小組由安全監(jiān)管人事部，安全治安主任、副主任,學(xué)院院長部的數(shù)名院長，危險(xiǎn)及內(nèi)部通知服務(wù)部主任組成；達(dá)特茅斯每日安全系統(tǒng)是一個(gè)快速傳遞消息系統(tǒng)，它于2009年春取代了學(xué)院的大眾郵件系統(tǒng)。該系統(tǒng)每日自動(dòng)地向全部或特定的教職員工及學(xué)生發(fā)送安全信息，信息包括每日的安全情況及相應(yīng)的提示。學(xué)院的安全部門主管、安全部門及高層管理人員都有操作此系統(tǒng)的權(quán)利，遇到緊急突發(fā)事件時(shí)可以快速通知。[5]達(dá)特茅斯主頁以及達(dá)特茅斯緊急通知網(wǎng)與普林斯頓大學(xué)的信息通知系統(tǒng)類似，在這里不作闡述。
美國許多高校在其學(xué)校的主頁上提供關(guān)于防范安全事故、采取安全措施的建議，內(nèi)容詳盡，指導(dǎo)性強(qiáng)。普林斯頓大學(xué)提供緊急事件應(yīng)對(duì)措施，告訴學(xué)生遇見緊急事件時(shí)應(yīng)該采取什么行動(dòng)。其對(duì)各種類型事件都有相應(yīng)的詳細(xì)指導(dǎo)，如學(xué)生遭遇搶劫、火災(zāi)、身體意外傷害、化學(xué)藥品泄漏、自然災(zāi)害等。此外，普林斯頓大學(xué)還提供意外事件前的準(zhǔn)備措施，提醒學(xué)生怎樣預(yù)防意外事件的發(fā)生。[2]學(xué)校開辦各種培訓(xùn)班，讓學(xué)生了解戶外旅游常識(shí)、意外傷害緊急救援方法等，例如，戶外先遣急救員課程（WFR）、心肺復(fù)蘇術(shù)課程（AED）。[6]美國加州理工學(xué)院向?qū)W生提供安全提示，涉及各個(gè)方面，包括一般性常識(shí)、居家安全、宿舍安全、取款安全等。[7]例如，取款安全的一條提示是這樣闡述的：“不要把您的社會(huì)安全號(hào)碼印在支票、駕駛執(zhí)照或其他財(cái)務(wù)文件上。如果銀行或其他機(jī)構(gòu)使用您的社會(huì)安全號(hào)碼或客戶帳戶，打電話或?qū)懶胖凉旧暾?qǐng)一個(gè)不同的識(shí)別號(hào)碼。”[8]
美國高校把營造良好的校園安全氛圍作為加強(qiáng)誠信教育的有力手段之一，將安全教育的理念滲透到學(xué)校的方方面面。普林斯頓大學(xué)設(shè)立警報(bào)熱線、危機(jī)支援熱線，在學(xué)校出現(xiàn)緊急情況下，會(huì)有專人接聽危機(jī)支援熱線，提供有關(guān)緊急情況和有效支援服務(wù)的信息，在沒有緊急情況下，此線路保持留言狀態(tài)。學(xué)生也可以通過廣播收聽緊急情況報(bào)告，普林斯頓大學(xué)的電視頻道也會(huì)播出緊急情況通知和公告，學(xué)校的餐廳和電話亭都張貼了有關(guān)安全信息的海報(bào)。[9]美國加州理工學(xué)院為學(xué)生編寫了《安全手冊(cè)》，全面地介紹學(xué)校的安全服務(wù)、主管部門及相關(guān)部門的聯(lián)系方式、遇見意外事件的處理方式以及各種安全提示。此外，學(xué)校每天都有安全記錄，詳細(xì)記錄保安人員巡查的時(shí)間、地點(diǎn)，在什么地方有安全隱患，隱患是否得到處理等。如遇到意外事故，如學(xué)生物品丟失、身體意外傷害等，保安人員會(huì)及時(shí)處理并做詳細(xì)記錄。[10]
當(dāng)前，我國高校普遍重視安全管理工作，忽視大學(xué)生的安全教育工作。“當(dāng)提及保證校園安全時(shí)，更多是指向于管理、約束學(xué)生的行為以防止各類事故的發(fā)生，而不是教育、引導(dǎo)學(xué)生如何避免事故、處理事故。”[11]在理論研究方面，“高校安全教育實(shí)施狀況并不樂觀，對(duì)高校安全教育這一問題的研究較為零散，系統(tǒng)性不強(qiáng)。迄今為止，國內(nèi)關(guān)于大學(xué)生安全教育的專著仍然寥寥無幾。”[12]“大部分期刊論文在論述安全教育時(shí)，很少能提供具有說服力的見解，其論述多為蜻蜓點(diǎn)水似的一掠而過。而且，對(duì)于安全教育的研究更多地集中于中小學(xué)的安全防護(hù)教育，對(duì)大學(xué)是否有必要進(jìn)行安全教育的問題探討不透徹，對(duì)高校安全教育應(yīng)如何開展的研究也顯得模糊。”[13]此外，關(guān)于高校安全教育與國外進(jìn)行比較研究的論文更是少之又少。在具體做法的實(shí)施上，我國高校進(jìn)行了一些嘗試。例如北京林業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、四川文理學(xué)院將安全類課程納入了課程體系；北京市教委于2006年召開了“北京高校大學(xué)生安全教育工作會(huì)議”，上海市教委2008年頒布的《大學(xué)生安全教育大綱》規(guī)定高校將大學(xué)生安全教育納入到教學(xué)計(jì)劃中，建立專、兼職相結(jié)合的安全教育師資隊(duì)伍，山東市2010年出臺(tái)高校安全管理暫行辦法，要求將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃。雖然，高校安全教育問題引起了政府、教育部門、高校的關(guān)注，但對(duì)其重視的程度仍然不夠，安全教育缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性，模式單一，缺乏前瞻性，效果甚微。[14]
高校安全教育需要完善的、規(guī)范的法律制度作保障，用以指導(dǎo)和規(guī)范高校安全教育的落實(shí)。美國的校園安全立法體系比較完善，多年來其一直重視和致力于制定有關(guān)校園安全的法律法規(guī)，形成健全的校園安全法律體系，使高校開展安全教育有法可依，為高校的安全教育提供了強(qiáng)有力的保障。相比之下，“高校校園安全是我國現(xiàn)行法律體系中的死角，當(dāng)前我國沒有一部統(tǒng)一的校園安全法。”[15]只有一些相關(guān)的政策和規(guī)定，這大大降低了我國高校安全教育的力度，不利于高校安全教育的開展和學(xué)生安全意識(shí)的養(yǎng)成。借鑒美國高校的安全教育，應(yīng)盡快制定專門的校園安全法律法規(guī)，明確權(quán)責(zé)意識(shí)，使高校安全教育上升到法律的高度，走上依法治校的法制軌道，為廣大師生提供一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境。#p#分頁標(biāo)題#e#
做好高校的安全教育工作，公開安全信息，提高信息通知的時(shí)效性是十分必要的。了解安全狀況、安全信息和必要的安全知識(shí)有利于高校學(xué)生提高安全意識(shí)，有效加強(qiáng)自身防衛(wèi)以及積極參與校園安全建設(shè)，從而大大降低危害校園安全的隱患，防患于未然。美國高校十分重視公開安全信息，許多學(xué)校建立了專門的安全信息通知系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電話等現(xiàn)代通訊設(shè)備向?qū)W校師生及時(shí)安全警報(bào)、提供詳盡的安全建議，并定期年度安全報(bào)告和校園犯罪統(tǒng)計(jì)。借鑒美國高校的做法，我國高校應(yīng)切實(shí)公開安全信息，提高信息通知的時(shí)效性，暢通安全信息渠道，提高師生的安全意識(shí)，增強(qiáng)其安全防范的常識(shí)和技能，建立健全校園安全預(yù)防的長效機(jī)制。在具體做法上，我國高校應(yīng)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，形成安全信息通知系統(tǒng)，保證在安全事故發(fā)生前有預(yù)案，在事故發(fā)生時(shí)信息在第一時(shí)間傳送給學(xué)校人員；同時(shí)，提供合理化安全信息指導(dǎo)性建議，例如對(duì)防火、防盜、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處理建議。
1 校園安全問題產(chǎn)生的原因
1.1 社會(huì)環(huán)境因素
現(xiàn)在，我國處于一個(gè)社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)變的階段，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，發(fā)展的不平衡、資源的分布不均給我們的社會(huì)帶來了很多的問題和矛盾，這就導(dǎo)致了從家庭和學(xué)校等基礎(chǔ)的“點(diǎn)”開始，到社會(huì)不同的群體的“面”，都有很多的薄弱環(huán)節(jié)，這些薄弱的環(huán)節(jié)都是導(dǎo)致社會(huì)上存在的各種刑事犯罪的重要因素。與此同時(shí)，我國政府以及教育機(jī)構(gòu)對(duì)校園安全的關(guān)注度仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這也使得校園安全問題頻發(fā)，導(dǎo)致了學(xué)生校園安全感的缺失。
1.2 學(xué)校方面因素
首先，我國高校校園安全教育有一定程度的缺失。現(xiàn)在我國的高等教育事業(yè)正處速發(fā)展的階段，與此同時(shí)，高校的校內(nèi)外安全教育就顯得更加的重要。然而，在一些比較偏遠(yuǎn)的地方，很多學(xué)校對(duì)于校園安全教育都做的非常少。另外，這其中也存在著校園安全管理不到位的因素。這包含了管理制度不嚴(yán)格、管理方式不科學(xué)等等因素，這些因素都有可能導(dǎo)致校外的不良分子進(jìn)入學(xué)校，對(duì)學(xué)校的師生帶來人身和財(cái)產(chǎn)方面的安全隱患。
1.3 家庭因素
第一，良好的家庭教育背景會(huì)給學(xué)生帶來非常大的益處。人在從嬰兒至成人的整個(gè)成長過程中，家長對(duì)孩子帶來的家庭教育起著至關(guān)重要的作用。如果父母能在孩子的成長階段給與孩子一個(gè)正確的健康的引導(dǎo)，那么這將對(duì)孩子的人生觀和世界觀的形成有著非常大的積極意義。
第二，學(xué)生家長的一些不良行為對(duì)孩子的身心健康和日常行為習(xí)慣的影響。學(xué)生的家長是孩子最重要的啟蒙老師，家長的一切行為在某種意義上都是孩子的學(xué)習(xí)榜樣，因此當(dāng)孩子形成正確的穩(wěn)定的人生觀和價(jià)值觀之前，孩子是沒有辨別事物的好與壞、對(duì)與錯(cuò)的能力的，因此，如果父母的行為有不好之處，這將直接地影響到其孩子的日常行為習(xí)慣。
2 高校安全教育對(duì)校園安全的積極影響
在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，隨著我國的改革開放進(jìn)程不斷的深入，全國各大高校都由曾經(jīng)的封閉型辦學(xué)逐漸過渡并轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型辦學(xué)，從一般的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，逐漸過渡并轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘＝虒W(xué)、科研創(chuàng)新、生產(chǎn)制造等多元化的復(fù)雜的社會(huì)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在的高校管理模式逐漸變得更加社會(huì)化，其辦學(xué)的形式也由單一轉(zhuǎn)變成了多樣化，而學(xué)生的構(gòu)成也變得更加復(fù)雜化，加之大學(xué)校園與社會(huì)之間的界限越來越不明顯，二者相互交叉，在這種交叉和滲透之下，校園的治安形式變得越來越嚴(yán)峻。
在這種復(fù)雜的背景下，高校的安全保衛(wèi)工作自然就面臨著巨大的挑戰(zhàn)。社會(huì)上時(shí)常有個(gè)別的不法之徒，他們看準(zhǔn)了高校學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏、相對(duì)稚嫩的缺點(diǎn)，經(jīng)常進(jìn)入高?；蛟诟咝Ｖ苓呥M(jìn)行盜竊、詐騙等違法行為，極端個(gè)別的外來人員甚至?xí)?duì)高校師生的人身安全造成危害，直接地危害了高校校園的和平穩(wěn)定，會(huì)給高校師生帶來非常大的不安感。此外，越來越多的高校形成了后勤社會(huì)化的模式，這就導(dǎo)致了有很多的非校內(nèi)人員前來務(wù)工以及經(jīng)商。這些人往往都有一個(gè)特點(diǎn)，那就是其文化素質(zhì)普遍較低、其法制觀念普遍較為薄弱、其人口流動(dòng)性普遍比較大，這些都直接導(dǎo)致了此部分人員相對(duì)不容易很好地管理起來。因此，這也導(dǎo)致了此部分人員的違法行為相對(duì)于其他人更為突顯。
此外，當(dāng)今的大學(xué)校區(qū)往往由原來的單一校區(qū)轉(zhuǎn)變成了多個(gè)不同的校區(qū)，而且這些校區(qū)經(jīng)常是分散開來的，這就導(dǎo)致了高校師生在交通安全方面存在著很大的安全隱患。為了增強(qiáng)高校的綜合實(shí)力已經(jīng)排名，當(dāng)今眾多高校都進(jìn)行了合并，這有著非常多的好處，但同時(shí)也帶來了很多的不確定因素。比如，這導(dǎo)致了同一所高校的不同校區(qū)之間的人員流動(dòng)性變得非常的大，人員來往非常的頻繁。因此若稍微有一些馬虎大意，就有可能導(dǎo)致不同形式的交通事故。
最后，由于當(dāng)今高校的逐年擴(kuò)招，學(xué)生的人數(shù)迅速增加，在市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)之下，許許多多的小商小販都聚集在學(xué)校人口稠密之處。這使得高校及周邊的治安環(huán)境變得越來越復(fù)雜。諸如此類的因素還有很多很多，這些因素單獨(dú)都不會(huì)對(duì)高校安全保衛(wèi)造成什么惡劣的影響，但是當(dāng)這些因素聚集在一起時(shí)，就會(huì)使得高校安全保衛(wèi)工作變得極其的復(fù)雜，其工作難度會(huì)成幾何級(jí)數(shù)上漲。
值得我們深思的是，高校學(xué)生具有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少等缺點(diǎn)，而這些缺點(diǎn)往往是安全事故的誘因，因此加強(qiáng)高校的安全教育工作對(duì)校園的安全有著非常大的積極影響。如果我們能夠一定程度上地彌補(bǔ)高校學(xué)生的這些缺點(diǎn)，那么我們就能從根本上克服這些問題，使高校安全保衛(wèi)工作真正地卓有成效，使高校的師生們能有更多的安全感，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)高校安全和穩(wěn)定的目標(biāo)。
想要解決高校校園安全的問題，首先要提高全國人民的安全意識(shí)和文化素質(zhì)，它的本質(zhì)就是我國國民道德素養(yǎng)的建設(shè)。這個(gè)建設(shè)是不能依靠某一組織或者團(tuán)體的，而是需要學(xué)校、社會(huì)乃至各個(gè)家庭的協(xié)作，共同承擔(dān)其這個(gè)責(zé)任，共同維護(hù)高校校園安全工作。
關(guān)鍵詞：高職院校；輔導(dǎo)員；大學(xué)生；安全教育
一、影響高職院校校園安全穩(wěn)定的學(xué)生思想因素分析
由于高職學(xué)生在綜合素質(zhì)方面與普通本科院校還有一些差距，尤其是一些同時(shí)開設(shè)中職層次的高職院校，或者仍在招收初中起點(diǎn)的高職院校中，尤為明顯。因此，在影響高職院校校園安全穩(wěn)定的諸多因素中，學(xué)生的思想因素是非常重要的一個(gè)方面。影響高職院校校園安全穩(wěn)定的學(xué)生思想因素歸納起來有以下幾點(diǎn)：
第一，個(gè)別高職院校的學(xué)生在享樂主義、拜金主義等錯(cuò)誤思潮的影響下擺闊氣、與他人在物質(zhì)上攀比、請(qǐng)客吃飯講排場(chǎng)，甚至出現(xiàn)了為買蘋果手機(jī)去做違法的事，此類事件在個(gè)別高校時(shí)有發(fā)生；第二，有些高職學(xué)生法制及道德意識(shí)淡漠，自我控制能力極差，這與父母溺愛的家庭環(huán)境導(dǎo)致其缺乏感恩密不可分，個(gè)別學(xué)生不會(huì)對(duì)身邊的同學(xué)老師心存感恩，常因一些瑣碎小事或同學(xué)間的正常摩擦而大打出手，甚至出現(xiàn)擾亂課堂秩序、吸毒、販毒等惡劣事件，嚴(yán)重干擾了校園的安全和諧；第三，不少高職學(xué)生安全防范意識(shí)淡漠。他們?nèi)狈?yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和心理，在遇到危急情況時(shí)，便感到無所適從，極易發(fā)生危險(xiǎn)事件。相當(dāng)比例的學(xué)生對(duì)于社會(huì)規(guī)范及防范措施了解不多，缺乏相關(guān)的安全知識(shí)和基本的安全意識(shí)，部分學(xué)生被他人傷害和傷害他人的情況時(shí)有發(fā)生；第四，高職院校大學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力和畢業(yè)前的就業(yè)壓力導(dǎo)致心理問題的產(chǎn)生。學(xué)校組織的各類競(jìng)賽、英語考級(jí)及各類專業(yè)資格證考試和就業(yè)市場(chǎng)只有更難就業(yè)沒有最難就業(yè)季，在一些學(xué)生沒有科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃或缺乏實(shí)施規(guī)劃的自制力的背景下，致使學(xué)生出現(xiàn)心理上的不適，對(duì)未來迷茫困惑，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，如不及時(shí)加以心理疏導(dǎo)，極易導(dǎo)致各類安全問題。
二、高職院校輔導(dǎo)員加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的措施和方法
高職院校思想政治輔導(dǎo)員在學(xué)生管理工作的第一線，是學(xué)校安全教育的專門人員，其安全教育工作必須先行。高職院校輔導(dǎo)員要采取以下措施不斷提高和增強(qiáng)大學(xué)生的安全意識(shí)與對(duì)安全的重視程度，使他們掌握足夠的安全知識(shí)，能夠預(yù)防安全事故的發(fā)生以及在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠自救。
（一）高職院校輔導(dǎo)員可以創(chuàng)新安全宣傳的方式方法，使大學(xué)生掌握足夠的安全知識(shí)并提高其安全意識(shí)
大學(xué)生安全教育宣傳工作的深度和廣泛性，很大程度上影響到大學(xué)生安全意識(shí)的提高和增強(qiáng)，鑒于此，建議高職院校相關(guān)部門尤其是輔導(dǎo)員通過以下途徑和方法進(jìn)行安全教育的宣傳：
第一，輔導(dǎo)員應(yīng)多深入班級(jí)，組織各班級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)，并開展專題安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，然后結(jié)合微信平臺(tái)積極開展各類安全知識(shí)的競(jìng)賽、辯論賽、讀后感比賽等等。同時(shí)，要注重相關(guān)行為和活動(dòng)的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，以此來激發(fā)學(xué)生對(duì)相關(guān)安全教育活動(dòng)的熱情并積極參與其中。
第二，高職院校輔導(dǎo)員應(yīng)強(qiáng)化安全教育的深度，可以通過多種學(xué)生喜聞樂見的形式向?qū)W生深入宣傳，真正把安全這個(gè)主題教育到學(xué)生心里去，進(jìn)而達(dá)到輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生安全教育的目的。
（二）輔導(dǎo)員要充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)干部和班干部的作用，強(qiáng)化學(xué)生的自我管理
大部分高職院校的學(xué)生都已成年，已具備自我管理的能力。輔導(dǎo)員要認(rèn)識(shí)到這一事實(shí)，充分發(fā)揮學(xué)生干部和班干部的作用，強(qiáng)化學(xué)生的自我管理，形成管理的合力。
（三）輔導(dǎo)員配合學(xué)院建立學(xué)院安全值班制度
第一，建立班級(jí)安全值班制度和宿管委安全值班制度。白天教室上課時(shí)由班長、安全委員每天點(diǎn)名簽到，晚上寢室長寢室內(nèi)點(diǎn)名，節(jié)假日如果離校需請(qǐng)假登記，并將結(jié)果在規(guī)定時(shí)間匯總至學(xué)生會(huì)并形成每日記錄，輔導(dǎo)員每日規(guī)定r間查看每日記錄，及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，一旦出現(xiàn)安全問題的苗頭輔導(dǎo)員能夠第一時(shí)間介入并向上級(jí)報(bào)告，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化引發(fā)安全事故。通過班級(jí)和宿管委安全值班制度的建設(shè)和完善，可以最大程度避免出現(xiàn)學(xué)生出事很久了學(xué)校相關(guān)部門還不知情等此類不正?，F(xiàn)象的發(fā)生。
第二，由高職院校學(xué)院院辦、學(xué)工處、保衛(wèi)處（武裝部）牽頭，輔導(dǎo)員配合，建立學(xué)院學(xué)管值班制度。每天24小時(shí)安排行政人員進(jìn)行學(xué)管值班，值班老師需在規(guī)定時(shí)間簽到，晚自習(xí)進(jìn)入教室巡查，晚寢深入學(xué)生宿舍，全天組織學(xué)生會(huì)干部檢查學(xué)生白天上課情況、晚自習(xí)情況及晚寢情況，發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間解決。
安全是人類生存、生活和發(fā)展的根本基礎(chǔ)，也是社會(huì)存在和發(fā)展的前提條件。高校學(xué)生安全問題不容小覷，為了給學(xué)生們營造一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，除了提高校園安全保衛(wèi)質(zhì)量，采取必要的技術(shù)防范措施之外，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育管理，提高大學(xué)生安全防范意識(shí)，掌握應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件的有效方法，對(duì)確保大學(xué)生安全、順利完成學(xué)業(yè)，維護(hù)高校和社會(huì)的穩(wěn)定，有著重大意義。
（一）社會(huì)形勢(shì)和高校發(fā)展的客觀需求
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，高等教育體制改革、教學(xué)改革、教育思想觀念改革呈現(xiàn)互動(dòng)互促、密切配合的態(tài)勢(shì)，高校由封閉式教學(xué)轉(zhuǎn)型為開放式教學(xué)，我國高校發(fā)展發(fā)生深刻變化，這些變化既帶來了生機(jī)與活力，也給學(xué)校安全管理帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。眾所周知，我國處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)治安形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，各種違法犯罪活動(dòng)仍呈上升勢(shì)頭，高校作為物質(zhì)與精神生活的消費(fèi)場(chǎng)所，對(duì)高校大學(xué)生的影響是毋庸置疑的。
（二）高校依法治校工作的重要體現(xiàn)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，安全問題越來越受到普遍的重視，最能解決社會(huì)安全問題的方法就是依法辦事。黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。依法治校是依法治國的重要組成部分，是依法治國理論在高校建設(shè)、事務(wù)管理和事業(yè)發(fā)展中的具體應(yīng)用與實(shí)踐，是發(fā)展我國社會(huì)主義教育事業(yè)和管理學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的重要舉措。
（三）促進(jìn)大學(xué)生健康成長、適應(yīng)社會(huì)、全面發(fā)展的需要
大學(xué)階段是大學(xué)生知識(shí)獲取、能力提升、意識(shí)培養(yǎng)和價(jià)值觀形成的重要階段。高校不但要培養(yǎng)大學(xué)生扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)，還要教他們用敏銳的視覺觀察社會(huì)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，協(xié)調(diào)好智力、精神、素質(zhì)之間的全面發(fā)展。馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為安全需要是人類最基本的需要，安全問題與人類生存和發(fā)展息息相關(guān)。對(duì)于大學(xué)生來說，最基本的需要就是安全需求，在安全穩(wěn)定的校園環(huán)境中學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)是大學(xué)生成長成才的基本要求。
二、高校大學(xué)生安全教育管理存在的問題
（一）學(xué)校對(duì)國家安全法律法規(guī)和校內(nèi)安全管理規(guī)定宣傳力度不夠
當(dāng)前，大學(xué)生的安全教育已經(jīng)引起越來越多的高校管理者和高校教育者的關(guān)注，但由于大學(xué)生安全教育工作的開展起步比較晚，致使安全教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高校高速發(fā)展的步伐。部分學(xué)校教育管理者對(duì)安全教育重視不夠，學(xué)校實(shí)際開展安全教育工作比較表面、形式。據(jù)調(diào)查，一些高校仍然存在忽視大學(xué)生安全教育與管理的現(xiàn)象，如大學(xué)生安全教育管理機(jī)制運(yùn)行不完善、沒有制定規(guī)范的安全教育規(guī)章制度，對(duì)大學(xué)安全教育制度缺乏必要的監(jiān)督與管理，宣傳力度也不夠。其次是缺乏系統(tǒng)的教育，一提到安全教育大多是學(xué)工部門或保衛(wèi)處針對(duì)某一突發(fā)事件出現(xiàn)的主要問題，結(jié)合具體案例而臨時(shí)進(jìn)行宣傳教育。
（二）安全教育內(nèi)容缺乏與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)效性
目前，大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的理念相對(duì)滯后，未將大學(xué)生安全教育納入到學(xué)校的培養(yǎng)計(jì)劃教學(xué)體系中，大多只停留在新生入學(xué)教育階段，導(dǎo)致包括非傳統(tǒng)安全教育在內(nèi)的大學(xué)生安全教育缺乏系統(tǒng)性、連貫性和全程性。一方面，對(duì)大學(xué)生安全教育基本屬于傳統(tǒng)安全教育范疇，偶爾會(huì)根據(jù)出現(xiàn)的新問題作一些補(bǔ)充和改進(jìn)，并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于大學(xué)生非傳統(tǒng)安全教育的理論構(gòu)建也基本處于模糊階段。另一方面，大學(xué)生安全教育的內(nèi)容主要體現(xiàn)在國家安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、消防安全、交通安全等傳統(tǒng)安全教育方面，而很少涉及心理健康、社交安全、文化安全、網(wǎng)絡(luò)安全等新的非傳統(tǒng)安全問題，導(dǎo)致內(nèi)容相對(duì)陳舊、枯燥，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性，很大程度上影響了學(xué)生安全意識(shí)的養(yǎng)成和安全防范技能的提高。
（三）安全教育形式與方法缺乏多樣性和新穎性
當(dāng)前，部分高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行非傳統(tǒng)安全教育的方式單一，缺乏多樣性和新穎性。一方面，安全教育形式與方法以說教灌輸為主，傳統(tǒng)的教育方式難以引起大學(xué)生的興趣，學(xué)校只在新生入學(xué)時(shí)利用廣播、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳教育或通過保衛(wèi)處下發(fā)的通知來告知學(xué)生安全注意事項(xiàng)，導(dǎo)致安全教育效果較差。另一方面，安全教育形式與方法以集體授課為主對(duì)整體學(xué)生進(jìn)行教育，很少根據(jù)現(xiàn)在“90”后大學(xué)生的不同特性和心理需求進(jìn)行教育，缺乏針對(duì)性，不能滿足不同需求的“90”后學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的多樣化需求。這種“一刀切”的教育模式忽視了大學(xué)生的差異性、多樣性和層次性，缺乏針對(duì)大學(xué)生生理、心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)生活困惑方面的個(gè)體輔導(dǎo)，不利于大學(xué)生的全面發(fā)展。此外，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行非傳統(tǒng)安全教育時(shí)，課堂上案例分析、視頻運(yùn)用的較少，師生之間缺乏互動(dòng)，課下也未能較好地運(yùn)用多媒體、微信、QQ 等新媒體手段，形式乏味，效果欠佳。
（四）安全教育管理組織機(jī)制缺乏系統(tǒng)性，師資隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)
目前，部分高校的大學(xué)生安全教育工作主要由保衛(wèi)部門和學(xué)生工作部門等的相關(guān)人員兼職擔(dān)，使得安全教育在理論創(chuàng)新、內(nèi)容拓展、方式改進(jìn)方面速度緩慢，從而影響了大學(xué)生安全教育的效果。一方面，學(xué)校安全教育管理工作制度不健全，缺乏常規(guī)化和制度化管理，各種相關(guān)者的職責(zé)定位不合理，使得安全教育常常成為一種不得不處于擱置管理的一種狀態(tài)，在實(shí)際管理中，各管理相關(guān)部門大多將自己的精力和資源局限于自己部門的表面責(zé)任領(lǐng)域里，容易導(dǎo)致學(xué)校安全教育工作長期處于一種零散狀態(tài)里，因而有些安全工作無法得到有效組織與開展。另一方面，學(xué)校安全教育師資隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，沒有安全教育的專業(yè)教師，安全教育大多由學(xué)工部管理人員、保衛(wèi)處人員或輔導(dǎo)員進(jìn)行簡(jiǎn)單的入學(xué)教育，缺乏知識(shí)性、系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)。
（五）新媒體時(shí)代給學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育帶來了挑戰(zhàn)
隨著新媒體時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用已成為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活不可或缺的重要選擇方式，它已經(jīng)覆蓋了大學(xué)生生活的各個(gè)方面。就目前來看，部分高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育的重視程度還不夠，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全教育的僅在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中以一個(gè)章節(jié)的篇幅陳述了網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求和道德建設(shè)，普遍存在著認(rèn)識(shí)不到位、機(jī)制不健全、教育內(nèi)容缺乏實(shí)踐性等問題。
三、高校大學(xué)生安全教育管理存在問題的原因分析
（一）高校因素分析
隨著高等教育的不斷改革，高校安全管理工作體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置較為模糊，使得問題頻出。
首先，體現(xiàn)在高校校園安全管理法律法規(guī)不健全。隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國社會(huì)生活的各個(gè)方面也會(huì)逐漸走向法治化，由于我國社會(huì)進(jìn)程中的特殊原因，法制建設(shè)的時(shí)間較短，法治化程度還不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，反映在高校校園安全教育管理問題上則是高校安全管理相關(guān)法律法規(guī)的缺失，在高校安全管理方面還有很多問題處于無法可依的狀態(tài)，這對(duì)于一個(gè)法治國家來說是亟待解決的問題。
其次，高校安全教育管理的制度不夠完善。任何一項(xiàng)系統(tǒng)工作都需要一套科學(xué)的規(guī)章制度配合實(shí)施，它的制定與執(zhí)行直接關(guān)系著工作能否順利開展和最終實(shí)施的效果。高校的規(guī)章制度對(duì)教師而言是對(duì)其教學(xué)與科研的有序要求，對(duì)學(xué)生而言是校規(guī)校紀(jì)和公正、公平的獎(jiǎng)懲制度，這些制度的制定與執(zhí)行無不影響著高校的安全穩(wěn)定工作。
（二）社會(huì)因素分析
改革開放以來，我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，國內(nèi)外各種政治矛盾和社會(huì)矛盾交錯(cuò)，西方帝國主義國家不愿看到越來越強(qiáng)大的中國，各種敵對(duì)勢(shì)力利用各種途徑對(duì)我國進(jìn)行不同形式的和平演變和其他方式的滲透。這必然會(huì)對(duì)教師和學(xué)生的思想意識(shí)的穩(wěn)定性產(chǎn)生沖擊，對(duì)高校的安全穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響。首先，復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給高校安全穩(wěn)定工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和校園網(wǎng)絡(luò)的推廣，網(wǎng)絡(luò)在一定程度上已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生不可或缺的一部分，影響著他們的思想、學(xué)習(xí)和生活。但是，網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面信息會(huì)直接影響到高校安全教育管理工作。其次，巨大的就業(yè)壓力阻礙著高校安全穩(wěn)定工作的順利開展。近年來，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，就業(yè)前景令人擔(dān)憂，部分大學(xué)生畢業(yè)之后找不準(zhǔn)定位，往往在就業(yè)選擇上高不成低不就，他們感覺就業(yè)越來越難，生活的壓力越來越大，心中難免堆積不滿情緒，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)心理問題。
（三）個(gè)人因素分析
隨著21世紀(jì)多元化社會(huì)思潮的影響，大學(xué)校園已經(jīng)開放化、社會(huì)化，優(yōu)越的物質(zhì)生活條件與豐富多彩的精神生活使很多大學(xué)生為之沉醉，隨著大學(xué)生和社會(huì)的接觸越來越多，他們的心理發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。
首先，大學(xué)生安全意識(shí)淡薄且安全防范能力不強(qiáng)。對(duì)水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)知之甚少，而且缺乏必要的防御、自救知識(shí)，當(dāng)大的災(zāi)害和事故發(fā)生時(shí)不能采取有效、及時(shí)的措施來進(jìn)行自救或他救。
其次，大學(xué)生對(duì)安全教育的學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性與積極性。許多大學(xué)生的思想還停留在中學(xué)時(shí)期的依賴狀態(tài)中，中學(xué)時(shí)期養(yǎng)成的習(xí)慣和思維方式?jīng)]有改變，學(xué)習(xí)的重心只放在文化專業(yè)知識(shí)上，而忽視了安全知識(shí)與技能的培養(yǎng)，大學(xué)生對(duì)安全教育已經(jīng)進(jìn)入了“被學(xué)習(xí)”狀態(tài)。
再次，大學(xué)生的心理問題易引發(fā)安全問題。在這特殊的成長階段，心理狀況在期望值與現(xiàn)實(shí)之間存在著諸多的矛盾，這些矛盾和沖突困擾著他們，如考試（學(xué)業(yè)）、人際交往與情感、就業(yè)擇業(yè)問題等。
四、總結(jié)
總而言之，高校安全教育管理是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，研究高校大學(xué)生安全教育管理有助于為高校學(xué)生提供一個(gè)安全、有保障的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。通過對(duì)高校安全教育管理問題進(jìn)行全面細(xì)致的分析，提高他們的安全防范意識(shí)，排解大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)校園環(huán)境中面臨的心理問題，有助于為廣大高校學(xué)生提供一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
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【關(guān)鍵詞】高校；安全教育；校園環(huán)境；高校管理
安全工作是開展一切工作的重要保障。對(duì)于高校而言，為師生創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的校園環(huán)境，保障人員及財(cái)產(chǎn)的安全和教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，是做好安全防范工作的意義所在。
一、當(dāng)前高校存在的主要安全問題
隨著近幾年高校擴(kuò)招，多種形式辦學(xué)和后勤社會(huì)化改革，高校在辦學(xué)規(guī)模和管理模式上都發(fā)生了很大變化，校園的社會(huì)化程度日益提高，這無疑給高校安全形勢(shì)帶來了巨大的壓力。目前而言，高校安全問題主要集中表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
1.交通安全事故。隨著私家車的增多，各高校的校內(nèi)交通處在一個(gè)堪憂的狀態(tài)，人與車或車與車之間各種級(jí)別的摩擦常有發(fā)生。
2.盜竊案件。隨著高校校園的開放，犯罪分子把作案目標(biāo)投向高校，不斷進(jìn)入高校作案。高校在安全防范工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分師生的安全防范意識(shí)較差，離開辦公室和宿舍不隨手鎖門，將貴重物品隨意放置在公共場(chǎng)所，財(cái)務(wù)部門違反現(xiàn)金管理規(guī)定，等等，這些都給犯罪分子作案提供了可乘之機(jī)。
3.刑事案件。校園刑事案件中，當(dāng)事人不少是在校大學(xué)生。他們中有的是由于社會(huì)或校園治安狀況不好，被不法分子無端傷害；有的是由于學(xué)生本人缺乏警覺和自我保護(hù)意識(shí)，致使受到了本可以避免的侵害；也有個(gè)別大學(xué)生法制觀念淡薄，道德觀念淪喪，為瑣事大動(dòng)干戈，為私利膽大妄為，由此走上了違法犯罪的道路。
4.意外傷害事故。有的學(xué)生在校外游泳不幸溺水，有的學(xué)生在登山中不幸遇難，有的學(xué)生在校園體育活動(dòng)中由于意外原因失去了年輕的生命，有的高校食堂發(fā)生食物中毒事件等。由于行為不當(dāng)，缺乏安全常識(shí)，或者管理不善，未能采取應(yīng)有的安全措施，造成了高校師生員工人身受到傷害的慘劇。
5.火災(zāi)事故。由于各種原因?qū)е碌幕馂?zāi)是威脅學(xué)生人身安全的重要因素。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，在我國1000余所全日制高校中，從未發(fā)生過火災(zāi)的寥寥無幾。有的學(xué)校整座教學(xué)樓、試驗(yàn)樓、大會(huì)堂被燒毀，嚴(yán)重影響了教學(xué)科研活動(dòng)的正常進(jìn)行，甚至燒死學(xué)生。
6.其它安全事故。發(fā)生在大學(xué)生身上的意外事故還有例如：傳染病、食物中毒、跌傷、砸傷、觸電、自殺、國防安全等等。意外死亡不僅給當(dāng)事人的家庭、親友帶來了相當(dāng)大的痛苦，也對(duì)學(xué)校和社會(huì)造成了很大損失。此外，大學(xué)生自殺自殘現(xiàn)象是在大學(xué)校園里發(fā)生的另一常見的安全事故。
二、高校安全問題產(chǎn)生的原因分析
最近幾年，高校安全事故頻發(fā)，范圍涉及諸多領(lǐng)域。安全事件發(fā)生的原因也是各種各樣，主要突出的有以下幾點(diǎn)：
1.高校安全管理機(jī)制缺失。如安全事件預(yù)案過多地強(qiáng)調(diào)對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門的約束，而缺乏配套的法律、法規(guī)以及應(yīng)急保障資源的規(guī)劃、建設(shè)和綜合管理機(jī)制，預(yù)案?jìng)?cè)重危機(jī)出現(xiàn)后的應(yīng)急處理方案，而缺乏公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制和危機(jī)過后的恢復(fù)機(jī)制。
2.“大安全觀”的理念缺乏。大多數(shù)學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研過程中采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度，沒有意識(shí)到學(xué)校不是象牙塔，也面臨一些危機(jī)事件；也沒有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)過熱、過快和持續(xù)性增長后面可能存在的危險(xiǎn)。一些高校安全的部門仍將學(xué)校安全理解傳統(tǒng)的治安工作。
3.管理手段和方式落后。全國高校大規(guī)模擴(kuò)招，管理客體的驟然加大，使得原有校園文化和校園管理的缺失凸顯。傳統(tǒng)的管理手段和方式使高校在管理上難免松散失效；目前眾多高校的新建校區(qū)多地處偏遠(yuǎn)郊區(qū)，周邊治安情況復(fù)雜。不同類型的高校集中在一個(gè)園區(qū)易出現(xiàn)學(xué)生同樓不同校、同室不同班等復(fù)雜格局，增加了管理的強(qiáng)度。多校區(qū)之間聯(lián)系環(huán)節(jié)增加，也易導(dǎo)致管理脫節(jié)。
4.社會(huì)問題折射的隱患。社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種社會(huì)矛盾波及校園。家庭成員下崗、醫(yī)療保險(xiǎn)不健全等社會(huì)問題都可能通過家庭傳遞給學(xué)生，為引發(fā)危機(jī)埋下隱患。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展出現(xiàn)的地區(qū)發(fā)展不平衡、下崗失業(yè)浪潮、貧富差距、腐敗等社會(huì)問題也給大學(xué)生思想道德觀念帶來負(fù)面影響。當(dāng)今的大學(xué)生群體，大多沒有經(jīng)受過系統(tǒng)的安全知識(shí)教育，他們自我約束能力和自我保護(hù)能力較差，安全意識(shí)淡薄，易傷害別人利益和被別人傷害，給社會(huì)和家庭帶來極大的損失。
5.多元化群體增加管理難度。大學(xué)生群體普遍處于青春發(fā)育期、思想活躍且不成熟、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、易于沖動(dòng)、極易受外界環(huán)境影響，敏感、熱情高，對(duì)新生事物接受快，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)烈，關(guān)注社會(huì)事務(wù)，但容易沖動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)形成，且往往忽略后果。此外，隨著高校招生形式多樣化，生源也日漸多元化。校園內(nèi)既有自費(fèi)生、函授生、夜大生、進(jìn)修生、還有國際交換生和留學(xué)生；再加上校內(nèi)流動(dòng)性比較大的臨時(shí)工、合同工、建筑工，校園四周商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂場(chǎng)所等人流混雜一起，管理難度增加。
三、高校安全教育與管理對(duì)策
針對(duì)近幾年來高校安全所面臨的問題，我們需要針對(duì)諸多安全問題，進(jìn)行思考，探索解決對(duì)策。
1.學(xué)校要高度重視校園安全工作。要始終堅(jiān)持把高校安全工作作為高校工作的一個(gè)重要方面，高度重視，擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實(shí)抓好。努力實(shí)現(xiàn)高校安全管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。要進(jìn)一步完善安全工作的組織體系，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的職能部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行好職責(zé)。不論發(fā)生什么安全問題，都有人問，有人管，而且要及時(shí)管，及時(shí)解決。進(jìn)而形成高校安全工作的長效機(jī)制。
2.提升安全意識(shí)和安全技能。首先，要通過宣傳教育，提高安全意識(shí)。其次，提高學(xué)生安全技能。認(rèn)真學(xué)習(xí)了解學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，注意學(xué)習(xí)一些國家有關(guān)的法律知識(shí)和日常生活安全急救措施。還要組織師生員工進(jìn)行防火安全、應(yīng)急疏散、火場(chǎng)逃生自救等方面的教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散方面的演練。
3.做好安全防范工作。一方面，加大投入，落實(shí)必要的物防、技防措施。保障高校安全，要有一定的投入。另一方面，募集學(xué)生治安志愿者，建立志愿者校園巡邏隊(duì)，加強(qiáng)校園的自然監(jiān)控，減少犯罪機(jī)會(huì)。積極開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，增加校園內(nèi)的非正式控制，減少犯罪死角，加強(qiáng)校園的安全防范。
4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育。從高校現(xiàn)實(shí)情況看，所發(fā)生的一些非正常死亡事件，甚至一些高校發(fā)生的惡性案件，有相當(dāng)一部分與學(xué)生心理疾病有關(guān)。因此，要十分關(guān)注學(xué)生心理健康。尤其對(duì)通過測(cè)試已經(jīng)了解到的有嚴(yán)重心理障礙的人群，要給予特別關(guān)注。要通過建立心理咨詢中心，分析心理障礙存在的根源，適時(shí)做好心理調(diào)試，以走出心理誤區(qū)，減輕心靈的重負(fù)。
5.高校要普遍建立和完善突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件，防止事態(tài)擴(kuò)大，將損失減小到最低程度。要加強(qiáng)綜合治理，建立和完善社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任制，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。
4、結(jié)論
加強(qiáng)校園安全管理，既是對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的一種安全保證措施，也是為國家培養(yǎng)較高安全素質(zhì)人才的戰(zhàn)略行動(dòng)。因此，高校應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生熱愛生命、關(guān)注健康、關(guān)注安全、以人為本的理念和價(jià)值觀，并能夠達(dá)到由關(guān)愛自己到關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛全人類的境界。校園的安全與穩(wěn)定，和諧發(fā)展得到了保障，高校才能最終實(shí)現(xiàn)育人的目標(biāo)。
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