時(shí)間：2023-08-17 17:34:41
序論：在您撰寫安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的意義時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；主體責(zé)任；安全文化；建設(shè)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有效貫徹實(shí)施，2011年11月30日，遼寧省第十一屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過了《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第264號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2012年2月1日起施行。
一、《規(guī)定》出臺(tái)背景
近年來(lái)，遼寧省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列有效措施，加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作，有效地防止和減少了重特大生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保持了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。自2003年以來(lái)，全省各類事故死亡總?cè)藬?shù)已經(jīng)連續(xù)九年逐年下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡和基礎(chǔ)薄弱的制約，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。重特大事故尚未得到有效遏制，并時(shí)有反彈。以2010年為例。全省各類事故總起數(shù)上升，死亡總?cè)藬?shù)下降，較大以上事故上升，重特大事故有所反彈。全年全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12875起，死亡2798人，同比事故起數(shù)上升12.9％，死亡人數(shù)下降3.3％。發(fā)生較大事故47起，死亡178人，同比分別上升60％和61.9％；發(fā)生重大事故2起，死亡22人，同比分別上升100％和69.2％；發(fā)生阜新市彰武“5·23”特別重大道路交通事故，死亡33人，受傷24人，直接經(jīng)濟(jì)損失2403.5萬(wàn)元。分析這些年我省發(fā)生的事故的原因，既有客觀的、偶然的因素，主觀上主要是企業(yè)安全管理方面的問題，盲目追究經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理薄弱，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；有的企業(yè)無(wú)證或證照不全非法生產(chǎn)，超能力、超強(qiáng)度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方和部門的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等等。在諸多原因中，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)和當(dāng)前存在的各種違法違規(guī)行為，是引發(fā)事故的主要原因。
二、《規(guī)定》中關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè)內(nèi)容及意義
《規(guī)定》第四章第二十二條第二款規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展企業(yè)安全文化建設(shè)，制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃，營(yíng)造安全文化氛圍，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力?！兑?guī)定》將企業(yè)安全文化建設(shè)上升到法律層面。第一次將企業(yè)安全文化建設(shè)寫入立法，體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)工作的重視。要求企業(yè)開展安全文化建設(shè)，制定安全文化建設(shè)規(guī)劃，營(yíng)造安全文化氛圍。這一規(guī)定對(duì)于推進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)將起到促進(jìn)作用。
【關(guān)鍵詞】煤礦；安全高效生產(chǎn)；安全隱患；違章；傷亡
近年來(lái)通過各方面艱苦努力，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2013年上半年全國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降28.3%和26.4%，煤礦百萬(wàn)噸死亡率同比下降30.4%，沒有發(fā)生特別重大事故。全國(guó)有1046處年產(chǎn)9萬(wàn)噸以上煤礦連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上，全行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。但煤礦事故仍然多發(fā)，事故總量仍然過大，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，一些地方和煤炭企業(yè)還存在“打非治違”不徹底、煤礦整頓關(guān)閉不得力、安全管理和監(jiān)督不到位等突出問題，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)必須始終堅(jiān)持把安全放在各項(xiàng)工作的首位，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建了一整套科學(xué)嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，走出了一條安全發(fā)展的良性循環(huán)之路，降低煤礦百萬(wàn)噸死亡率。借鑒先進(jìn)煤礦的安全管理方面的先進(jìn)理念以及方法，結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步做好煤礦安全生產(chǎn)工作。要全面落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任及屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究。將有效的安全管理作為基礎(chǔ)，從根本上杜絕事故發(fā)生，促進(jìn)煤礦資源類企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益的顯著提高。
1、煤礦安全管理有助于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益的提高
煤礦企業(yè)的效益主要來(lái)源于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全作保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話，那就談不上經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)如何，必然會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
安全生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是煤礦企業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是兩者之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又辨證統(tǒng)一。作為一個(gè)企業(yè)特別是我們煤礦企業(yè)，由于工作環(huán)境惡劣和工作條件較差，又有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災(zāi)害的侵襲，時(shí)刻威脅著企業(yè)的安全和員工的生命與健康，煤炭企業(yè)科學(xué)技術(shù)和機(jī)電設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，由于受到環(huán)境的影響、防爆的要求和工業(yè)可行性試驗(yàn)周期的限制，使得先進(jìn)技術(shù)在煤礦的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他行業(yè)，種種原因影響著煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)開采，所以，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)就顯得突出和重要。
企業(yè)是以盈利為目的，但是煤礦企業(yè)不能忽視安全而單純?nèi)プ非蠼?jīng)濟(jì)效益，這是煤礦企業(yè)也是任何一個(gè)企業(yè)的責(zé)任。沒有安全，企業(yè)難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，事故發(fā)生后，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力去處理，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益，但是沒有一個(gè)企業(yè)不在為提高效益而努力?，F(xiàn)實(shí)中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在，合理的安全投入，科學(xué)和有效的企業(yè)管理能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相互促進(jìn)、相互依存。隨著安全管理水平的提高，安全投入的增加，安全意識(shí)的增強(qiáng)，尤其是安全進(jìn)入科學(xué)化管理、細(xì)化管理的今天，安全生產(chǎn)有了保障，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也隨著提高。因此，煤礦安全管理有助于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.煤礦安全管理降低了煤礦事故發(fā)生率
煤礦80%的事故是人為因素引發(fā)的，“安全第一”的思想沒有真正扎根于員工心中，遵章守紀(jì)還沒有成為自覺行動(dòng)，要改變這種狀態(tài)就必須加強(qiáng)煤礦安全管理，強(qiáng)化基層煤礦工人以及技術(shù)人員嚴(yán)格遵守煤礦安全規(guī)程。全煤炭行業(yè)700多萬(wàn)從業(yè)人員中，工程技術(shù)人員只占到3%，而發(fā)達(dá)國(guó)家是60%以上。這就要求我們必須從基層抓安全抓管理切實(shí)把安全生產(chǎn)落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)單位上。煤礦安全管理研究了人為原因?qū)е碌陌踩鹿拾l(fā)生起因。從而做到根據(jù)不同的事故起因做不同安全規(guī)范措施，積極有效的降低煤礦事故發(fā)生率。
不安全行為的起因分析可以概括為：（1）非隨意性不安全行為的起因。操作者對(duì)自身行為的不安全性質(zhì)或危險(xiǎn)性并沒有清醒的意識(shí)，是個(gè)人未能隨意控制其行為性質(zhì)的情況下做出的行為—非故意性的不安全行為。①新工人、臨時(shí)工、季節(jié)工缺乏知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，安全知識(shí)不足、安全培訓(xùn)不夠，往往對(duì)自己的不安全的危險(xiǎn)性根本不知道。②上班之初和下班之前注意力分散思想被工作之外的事情占據(jù)，導(dǎo)致錯(cuò)誤操作，或?qū)χ匾奈ｋU(xiǎn)不加注意，產(chǎn)生發(fā)生傷亡事故的機(jī)會(huì)。③情緒波動(dòng)；④感知、記憶、判斷失誤。主要表現(xiàn)為聯(lián)絡(luò)和確認(rèn)不充分誤解信號(hào)造成失誤，信號(hào)感知與判斷錯(cuò)誤，遺忘。⑤疲勞狀態(tài)下的失誤。疲勞時(shí)會(huì)產(chǎn)生下面不良的心理狀態(tài)：無(wú)力、注意力分散、感覺方面失調(diào)、記憶和思維障礙、意志減退。⑥應(yīng)激狀態(tài)下的失誤過渡的應(yīng)激狀態(tài)會(huì)使思維出現(xiàn)混亂，分析、判斷能力減弱、導(dǎo)致個(gè)體行為紊亂。（2）故意性不安全行為的起因。故意性不安全行為是指作業(yè)者明知自己的行為違反安全規(guī)程，但由于某種動(dòng)機(jī)或習(xí)慣行為模式的作用，而有意識(shí)地做出的可能帶來(lái)危險(xiǎn)的操作或指揮行為。①效益第一的價(jià)值觀：搶時(shí)間、搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量不按規(guī)程生產(chǎn)。②僥幸心理：闖運(yùn)氣；③經(jīng)驗(yàn)主義觀：技高人膽大；④好奇心理：越是寫有“禁止入內(nèi)”、“不準(zhǔn)亂動(dòng)”等字樣的地方越會(huì)激發(fā)其好奇心。通過這些分析，我們可以制定相匹配的規(guī)章制度，有效的規(guī)范操作，保證煤礦安全高效生產(chǎn)的進(jìn)行。
3.煤礦安全管理是全面落實(shí)國(guó)家社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)要求的重要保證
近年以來(lái)國(guó)家安監(jiān)總局要求煤礦企業(yè)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，有效防范事故發(fā)生。針對(duì)社會(huì)國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)重關(guān)切，煤礦安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。實(shí)踐證明制定完善的煤礦安全管理措施是保證安全生產(chǎn)的核心，要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范管理，提高應(yīng)急處理能力，加大安全投入。針對(duì)國(guó)家的要求煤礦企業(yè)必須健全完善企業(yè)內(nèi)部責(zé)任體系，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，并強(qiáng)化崗位安全責(zé)任制的落實(shí)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)動(dòng)作，每人每分每秒都要將崗位安全責(zé)任落實(shí)到位，只有這樣煤礦企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來(lái)看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，"三違"現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。
4.小結(jié)
煤炭企業(yè)的安全工作是核心問題，安全生產(chǎn)就是煤炭企業(yè)最大的效益，是煤炭企業(yè)生存發(fā)展的保障。我們必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行煤礦安全的一系列法律、法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)提高隊(duì)伍素質(zhì)。始終把安全工作放在第一位是實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件，我們絕不能為一時(shí)的眼前利益去鋌而走險(xiǎn)，而是應(yīng)該擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
參考文獻(xiàn)
[1]煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)教材.國(guó)家煤礦安全檢查局人事培訓(xùn)司組織編寫.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社.
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 安全生產(chǎn) 培訓(xùn) 要點(diǎn)
中圖分類號(hào)：TU695 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0342-01
1.前言
隨著我國(guó)現(xiàn)代化程度的加深，人們用電需求不斷提高，這也需要電力系統(tǒng)更加完善，并保證系統(tǒng)輸送穩(wěn)定。
2.基于PDCA的電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作流程
在百度百科中，將工作方法定義為：是指人們?cè)趯?shí)踐的過程中為達(dá)到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡(jiǎn)單的工作方法和思路是PDCA循環(huán)，展開來(lái)就是凡事有記錄，有計(jì)劃，有執(zhí)行，有結(jié)果，有改進(jìn)，在這個(gè)過程中時(shí)刻體現(xiàn)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)和用數(shù)據(jù)為證。一般而言，電網(wǎng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的工作，包括前期準(zhǔn)備工作，中期的查評(píng)及整改、撰寫自查自評(píng)報(bào)告、申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，后期的迎接第三方現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。其三個(gè)階段之間是承前啟后關(guān)聯(lián)的，是PDCA循環(huán)的，而每個(gè)階段內(nèi)部，也是PDCA循環(huán)的。
3.電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)
雖然電力體制改革正在如火如荼進(jìn)行，但幾十年的大型國(guó)有企業(yè)外部機(jī)制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的困難程度。
3.1 訓(xùn)文化與理念認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門對(duì)培訓(xùn)重要性較為認(rèn)可，但往往基層部分員工對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓(xùn)萬(wàn)能論”“培訓(xùn)是教育培訓(xùn)工作人員的事情”“培訓(xùn)能立刻見效”等認(rèn)知誤區(qū)，由于這些認(rèn)知誤區(qū)，員工培訓(xùn)心態(tài)往往過于放松，導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳。
3.2 員工參與培訓(xùn)積極性不高
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級(jí)員工對(duì)培訓(xùn)工作重要程度認(rèn)識(shí)較高，但落實(shí)到個(gè)人，參加培訓(xùn)的積極性不高，其原因有以下幾點(diǎn)：一是工學(xué)矛盾突出，員工工作量較大，造成培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間沖突；二是培訓(xùn)針對(duì)性不足，導(dǎo)致員工參與培訓(xùn)意愿不強(qiáng)；三是培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷流程復(fù)雜，導(dǎo)致員工培訓(xùn)心理懈?。凰氖桥嘤?xùn)考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大，導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。
3.3 培訓(xùn)針對(duì)性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)置針對(duì)性不足。在計(jì)劃制訂過程中，很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度，根據(jù)組織需求制定培訓(xùn)項(xiàng)目，然后確定參與課程人員，對(duì)員工崗位勝任能力的差距分析偏弱，課程與員工個(gè)人需求有差距，降低了員工培訓(xùn)積極性。
3.4 培訓(xùn)需求收集有效性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對(duì)培訓(xùn)需求的思考，出現(xiàn)班組需求與崗位職責(zé)和工作能力不相關(guān)的情況，員工個(gè)性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓(xùn)需求收集形式與渠道不夠多樣，反饋機(jī)制不完善，使得需求分析缺乏有效的來(lái)源。
3.5 培訓(xùn)相關(guān)激勵(lì)不足
部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵(lì)未能和員工績(jī)效、薪酬、晉升緊密結(jié)合，人力資源各模塊未能有效聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致很多工作有要求無(wú)考核、有考核無(wú)激勵(lì)或是激勵(lì)措施太少、效果不足。此外，員工培訓(xùn)與績(jī)效晉升無(wú)關(guān)聯(lián)導(dǎo)致積極性、主動(dòng)性不高。
3.6 培訓(xùn)評(píng)估難度大
培訓(xùn)結(jié)束后，多數(shù)企業(yè)主要開展一級(jí)評(píng)估、二級(jí)評(píng)估，雖然可以通過培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的測(cè)試，觀察員工培訓(xùn)后的成績(jī)改善，但對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)缺乏有效的觀察手段。三、四級(jí)評(píng)估在開展過程中，沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤時(shí)間長(zhǎng)，投入的人力較多，存在一定人為主觀性，很難持續(xù)開展。
4.電力企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)措施
4.1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問題
4.1.1在遴選人員取得內(nèi)外審資格方面。一是遴選人員不嚴(yán)肅，許多參加內(nèi)外審資質(zhì)取證人員，多是即將退休或者部分對(duì)此感興趣的員工，或是工作比較休閑員工；另一個(gè)是遴選人員時(shí)，沒有考慮專業(yè)覆蓋問題，形成專業(yè)空當(dāng)；三是單位中層干部少有參加，特別是作為牽頭部門的領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)Ｘ?zé)參加內(nèi)外審資格培訓(xùn)取證更少。沒有認(rèn)識(shí)到，遴選人員是開展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的“播種機(jī)、宣傳隊(duì)”，也是企業(yè)開展此項(xiàng)工作的專家隊(duì)伍。
4.1.2企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作方案往往是一人擬定，征求極少數(shù)人意見建議，主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，一紙文件流轉(zhuǎn)，少有將此項(xiàng)工作作為提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的重大問題，在企業(yè)安委會(huì)或辦公會(huì)議上研究決策。其結(jié)果是工作方案不細(xì)、考慮不周、可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行落實(shí)乏力。
4.2 中期工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問題
4.2.1企業(yè)自查常見問題表現(xiàn)
目前在一些企業(yè)開展自查自評(píng)工作存在的主要問題，一是對(duì)企業(yè)的管理制度體系梳理不深不細(xì)，如注重對(duì)企業(yè)管理制度目錄體系查評(píng)，缺乏對(duì)管理制度的合法性、合規(guī)性查評(píng)等；二是習(xí)慣性做法認(rèn)識(shí)根深蒂固，如以職工健康體檢代替職業(yè)病檢查等；三是以母公司要求或企標(biāo)、習(xí)慣代替查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；四是自查自評(píng)不認(rèn)真，漏洞百出；五是企業(yè)自查報(bào)告討論審核不足，用詞模糊，如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問題等等。這些問題得不到解決，就會(huì)出現(xiàn)第三方查評(píng)時(shí)的窘態(tài)，更是達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)成為走過程，過后一切如故，返回原點(diǎn)！
4.2.2自查自評(píng)工作方法
開展企業(yè)自查自評(píng)有兩種工作方法，一種是自上而下方法，另一種是自下而上方法。但實(shí)施中，各個(gè)專業(yè)都存在并行工作。
自上而下工作方法是先從梳理查評(píng)企業(yè)組織體系、管理制度體系、每個(gè)管理制度（含管理的、技術(shù)的、工作的等企標(biāo)）等與國(guó)家、行業(yè)已頒布實(shí)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等的耦合度查評(píng)，從而歸納總結(jié)出存在的問題，進(jìn)而進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。第二步，以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，分專業(yè)按照查評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容同時(shí)查評(píng)。第三步是開展問題的整改，包括問題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門、班組、完成時(shí)限、資金等，進(jìn)而進(jìn)行整改監(jiān)督。
自下而上工作方法是直接以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，分專業(yè)按照查評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容同時(shí)查評(píng)，再歸納分析查評(píng)問題，是什么問題，整改什么問題，對(duì)于不需要停電的問題，立即整改，對(duì)需要停電才能整改，進(jìn)入檢修計(jì)劃整改。但無(wú)論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評(píng)結(jié)果，對(duì)以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，提供佐證；對(duì)于需要整改才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，提供已整改的佐證或已列入整改計(jì)劃的佐證。他們是自查報(bào)告中必不可少的，也是自查報(bào)告以及結(jié)論的最重要依據(jù)。
5.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，由于電力生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)復(fù)雜，受到各種因素的影響對(duì)安全生產(chǎn)造成不利條件。因此，我們要提高對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
這里所說的“電器”是指家用電器及各種電訊、電力器材："壓力容器“是指鍋爐、氧氣瓶、煤氣罐、壓力鍋等高壓容器：”易燃易爆產(chǎn)品“是指煙花爆竹、雷管、民用炸藥等產(chǎn)品。
生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者明知是上述產(chǎn)品而銷售的行為，是法律所禁止的，未構(gòu)成犯罪的，按照＜產(chǎn)品質(zhì)量法＞第37條的規(guī)定處罰。
生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者銷售明知是上述產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，是犯罪行為，按照新＜刑法＞第146條規(guī)定處5年以下有期徒刑，并處銷售金額50％以上2倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑，并處銷售金額50％以上2倍以下的罰金。
關(guān)鍵詞：文化安全 企業(yè)發(fā)展 深層意義
“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。”黨的十報(bào)告高度地概括了文化的重要作用和意義。作為一種文化，更深層次的意義在于引領(lǐng)更多的人在自我人生觀、價(jià)值觀方面得以重構(gòu)，并通過這種重構(gòu)過程，推動(dòng)自身發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。狹義來(lái)講，對(duì)于企業(yè)，文化的意義如同安全一樣，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，同樣不可或缺。文化與安全的結(jié)合，是企業(yè)在安全發(fā)展過程中的物質(zhì)精神的升華和人本自我價(jià)值的體現(xiàn)，是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的認(rèn)同和結(jié)點(diǎn)。從企業(yè)文化的內(nèi)涵來(lái)看，它主要包括：企業(yè)的制度環(huán)境、員工的作業(yè)環(huán)境、員工的安全意識(shí)、員工自我價(jià)值觀念、人與人之間的倫理道德、企業(yè)與人的行為規(guī)范等物質(zhì)精神因素。這種文化所展現(xiàn)的內(nèi)涵，是貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程，更是滲透于企業(yè)員工工作和生活的方方面面。從企業(yè)安全發(fā)展的過程來(lái)看，文化安全對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著靈魂性的作用，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保障。
1 文化安全的形成及其構(gòu)成
文化安全是企業(yè)安全的較高形式，也是企業(yè)從制度安全到人本安全的過程體現(xiàn)，是伴隨著企業(yè)發(fā)展壯大，提升安全內(nèi)涵價(jià)值所凸顯出的一種要求體現(xiàn)。
1.1 文化安全的形成過程。文化安全的形成，一是對(duì)安全在企業(yè)生產(chǎn)中的重要性的認(rèn)識(shí)的提升，即人們對(duì)自身企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、以及企業(yè)自身行為過程及其產(chǎn)生后果認(rèn)識(shí)的提升，這種認(rèn)識(shí)上的提升是產(chǎn)生和引進(jìn)文化安全的前提；二是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)因素不同責(zé)任主體的界定，企業(yè)安全生產(chǎn)，靠員工，靠機(jī)制，靠管理，根本的靠生產(chǎn)者的責(zé)任心。我們之所以把規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)范印在物質(zhì)層面，是因?yàn)檫€沒有真正內(nèi)化到心里，內(nèi)化到在心理層面形成這樣的定勢(shì)。從這一點(diǎn)來(lái)說，安全文化的形成，是因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)過程中重視到了安全不僅僅是物質(zhì)層面的，更深的責(zé)任人心的精神層面，而這個(gè)層面，只有文化內(nèi)涵的深入，才能體現(xiàn)出來(lái)，這才是產(chǎn)生文化安全的內(nèi)在因素。
1.2 文化安全的構(gòu)成要素。企業(yè)安全文化建設(shè)的要素，主要包涵兩個(gè)：一是安全人員的自身要素。即生產(chǎn)者的安全需要，企業(yè)員工為了提高操作技能和在本職工作崗位上有效的保護(hù)好自己的安全，在操作中，必須嚴(yán)格遵守企業(yè)的操作規(guī)程和有關(guān)的規(guī)章制度，這屬于制度構(gòu)成要素。二是企業(yè)安全生產(chǎn)的環(huán)境要素。文化安全作為精神層面的內(nèi)涵，并不是簡(jiǎn)單的個(gè)體內(nèi)在心理活動(dòng)的結(jié)果，它還是企業(yè)、家庭、社會(huì)三者這樣結(jié)合為一體的一定條件下各種環(huán)境的不同物質(zhì)。企業(yè)良好的安全發(fā)展環(huán)境，人的環(huán)境和企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，共同孕育了企業(yè)文化安全，為企業(yè)安全文化的形成和滲透，起著巨大的作用和意義。從這一點(diǎn)來(lái)說，文化安全的形成，更多的是在企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過程中，也是在企業(yè)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的過程中產(chǎn)生和形成的，最終共同推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)。
2 文化安全對(duì)于企業(yè)發(fā)展的效應(yīng)
企業(yè)安全文化，從表層來(lái)看，是企業(yè)安全發(fā)展到一定程度必然出現(xiàn)的產(chǎn)物，從深層意義來(lái)說，更多的是企業(yè)管理者、生產(chǎn)者出于對(duì)企業(yè)安全發(fā)展和自身安全防護(hù)上的認(rèn)識(shí)程度的提升。企業(yè)安全文化的效應(yīng)，具體概括有以下幾種：
2.1 企業(yè)安全文化的“輿論導(dǎo)向”作用。文化作為一個(gè)詞，高度凝縮的是一種價(jià)值觀，特別是在當(dāng)今時(shí)代，人本安全叫的很響，人的安全是第一位的安全，人的行為是企業(yè)安全生產(chǎn)決定性的導(dǎo)向。人的行為是不斷變化的，其不確定性，是安全生產(chǎn)中一個(gè)極大變數(shù)，人的意識(shí)的產(chǎn)生與行為的做出，決定著企業(yè)生產(chǎn)過程中設(shè)備使用的安全和效率。企業(yè)安全生產(chǎn)中，員工的安全意識(shí)差，行為不規(guī)范，再好的生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)備條件，也難于從根本上保證生產(chǎn)的安全。所以，企業(yè)安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，就是找好“方向”，發(fā)揮好“文化輿論導(dǎo)向”的作用，努力從企業(yè)員工安全需求上提升“人的本質(zhì)安全”水平。
2.2 內(nèi)控力作用。員工作為企業(yè)內(nèi)部最活躍的因素，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要的作用，企業(yè)員工生產(chǎn)方面的活動(dòng)，表現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)中，就是安全生產(chǎn)與非安全生產(chǎn)的區(qū)別。個(gè)體和集體所蘊(yùn)含的力量是不同的，集體的力量往往掩蓋不住個(gè)體的鋒芒，必然在個(gè)體的內(nèi)控力上表現(xiàn)是不同的。因此，在企業(yè)生產(chǎn)中，要從企業(yè)內(nèi)部的決策層、管理層和生產(chǎn)者三者之間尋求契合點(diǎn)，提升合體的內(nèi)控力，這樣才能使生產(chǎn)處于安全狀態(tài)，才能真正讓員工與企業(yè)共命運(yùn)同呼吸。
2.3 安全文化的即時(shí)教育作用。在企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，我們時(shí)常會(huì)聽到“從零開始，向零奮斗”“贏在標(biāo)準(zhǔn)，勝在執(zhí)行”等等關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)的話語(yǔ)，這些理論都是從文化教育層面來(lái)說的。從企業(yè)安全生產(chǎn)的事實(shí)來(lái)說，事故往往是來(lái)自麻痹安全所致，生產(chǎn)最大的安全隱患，不是設(shè)備的缺陷、制度的短缺、環(huán)境的不完善，而是人的安全意識(shí)淡薄。文化安全，從其深層意義來(lái)說，作為企業(yè)安全建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，其真正目的就是通過文化的灌輸，從人的思想上和行為上共同約束人們，讓企業(yè)生產(chǎn)者真正通過文化安全教育，達(dá)到學(xué)習(xí)安全，杜絕安全工作中的亂作為的行為，提高生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)意識(shí)。
3 文化安全的深層意義
文化安全對(duì)于企業(yè)安全管理來(lái)說，是一種新型的管理形式，是企業(yè)安全管理發(fā)展的高級(jí)階段。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，一方面會(huì)提高員工的自身修養(yǎng)和安全生產(chǎn)能力，另一方面對(duì)于企業(yè)來(lái)說可以為企業(yè)樹立新形象，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、長(zhǎng)久發(fā)展的必由之路，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)有著深層意義。
3.1 幫助企業(yè)形成自我價(jià)值觀。人生觀、價(jià)值觀不單單是人所具備的品質(zhì)，相對(duì)于企業(yè)來(lái)說，這種價(jià)值觀具有深層次的意義。文化安全所形成的價(jià)值觀，是企業(yè)生產(chǎn)者的人生觀，價(jià)值觀念在企業(yè)具體安全工作中的集中體現(xiàn)。意識(shí)決定行為，通過文化安全建設(shè)，企業(yè)通過文化灌輸、宣傳教育、素質(zhì)培訓(xùn)等各種途徑，不斷提高生產(chǎn)者的安全價(jià)值觀，使企業(yè)員工在思想上真正樹立“安全第一，以人為本”的安全生產(chǎn)理念，在行動(dòng)上自覺執(zhí)行企業(yè)制定執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，從自身防護(hù)開始，做到安全生產(chǎn)。
3.2 企業(yè)安全發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的導(dǎo)向作用。企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是非常明確的，作為安全生產(chǎn)的一個(gè)方面，文化安全的深層意義體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)發(fā)展具有積極的導(dǎo)向作用，它是是企業(yè)安全產(chǎn)生的源泉。企業(yè)發(fā)展，取決于安全發(fā)展的程度，安全生產(chǎn)、杜絕事故，是企業(yè)所追求的目標(biāo)，但從企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際來(lái)看，主觀上的意愿和客觀上的環(huán)境變化都是不能對(duì)等起來(lái)的，也不能從根本上確保企業(yè)安全生產(chǎn)。從這一點(diǎn)來(lái)說，企業(yè)安全生產(chǎn)，還必須要有文化安全的滲入，還必須有一個(gè)可以保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體的措施的存在，這個(gè)措施就是安全文化建設(shè)。通過企業(yè)安全文化建設(shè)的積極推進(jìn)，企業(yè)安全生產(chǎn)工作就有了向心力、凝聚力，就有了方向，有了引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的具體道路，使企業(yè)發(fā)展的方向更加明確和清晰，更加有利于企業(yè)愿景的實(shí)現(xiàn)。
3.3 文化安全建設(shè)的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)、互補(bǔ)效應(yīng)。從制度安全到文化安全，這是企業(yè)發(fā)展過程中的必然。在制度安全下，企業(yè)的生產(chǎn)變成了機(jī)器的流水線生產(chǎn)，把作為企業(yè)生產(chǎn)主體的員工的思想進(jìn)行了禁錮，使生產(chǎn)者的安全意識(shí)沒有真正體現(xiàn)在生產(chǎn)中，削弱了人的生產(chǎn)力的提升水平。文化安全的滲透，從根本上改變了人的安全生產(chǎn)本質(zhì)，生產(chǎn)者再不僅僅是流水線上的一環(huán)，而是企業(yè)安全發(fā)展過程中的主導(dǎo)者，這樣就會(huì)提高生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步提升他們的安全生產(chǎn)效能了，起到了安全生產(chǎn)的互補(bǔ)作用，更好地發(fā)揮了生產(chǎn)者生產(chǎn)的積極性，體現(xiàn)而來(lái)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。因此，企業(yè)要充分把文化安全的作用發(fā)揮出來(lái)，將企業(yè)與生產(chǎn)者的合力有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，使企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)效能得以激發(fā)，更加有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的開展。
文化安全是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，對(duì)于企業(yè)來(lái)說，制度文化管住的是員工的身體，而沒有從意識(shí)形態(tài)上完全“征服”職工，職工只是一個(gè)簡(jiǎn)單的操作者。文化安全是企業(yè)安全生產(chǎn)的更高階段，是從身體和精神狀態(tài)上引導(dǎo)員工實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，所產(chǎn)生的后果是不同的。在企業(yè)安全生產(chǎn)中，要把文化安全的深層意義滲透到企業(yè)生產(chǎn)的全過程，進(jìn)一步深化企業(yè)文化建設(shè)，使文化的作用滲透到每一個(gè)員工的心中，真正實(shí)現(xiàn)文化安全引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張冀.《中國(guó)文化安全與意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略》.人民出版社，2010.02.
【關(guān)鍵詞】安全 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 遵循 解讀
安全生產(chǎn)事故每每發(fā)生，都給國(guó)家、集體和個(gè)人生命和財(cái)產(chǎn)造成不同程度的損失，也在一定程度上影響了公共秩序。究其原因，大部分生產(chǎn)安全事故是由于企業(yè)或個(gè)人安全防范意識(shí)淡薄，企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范所導(dǎo)致的。國(guó)務(wù)院安委會(huì)針對(duì)此現(xiàn)狀要求企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，以減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化勢(shì)在必行
近十年內(nèi)，國(guó)內(nèi)各種安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣。高鐵火車追尾事故，清河特鋼鋼水包脫落事故，屢屢發(fā)生的煤礦安全事故、機(jī)動(dòng)車安全事故，這些企業(yè)發(fā)生的安全事故給人們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也帶來(lái)了恐慌。因此以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的形式推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的整體提高勢(shì)在必行。
2.企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義
2.1是實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任、使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化的必要
企業(yè)要做到以人為本，其前提是尊重員工的生命，而保障員工的生產(chǎn)安全是企業(yè)的主體責(zé)任。此外國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)中自覺承擔(dān)生產(chǎn)過程中相應(yīng)的責(zé)任。企業(yè)做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅負(fù)起了對(duì)員工的責(zé)任，也遵循了國(guó)家的法律法規(guī)。另一方面，做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)也降低了安全事故發(fā)生的可能性，從而不會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也在一定程度上減少了企業(yè)的損失。另外安全生產(chǎn)規(guī)范了，企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)也能夠做到同步規(guī)范，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)找到并處理。
2.2是提高企業(yè)安全管理水平、彰顯企業(yè)安全管理先進(jìn)思想的重要方式
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是籠統(tǒng)的、一致的、相同的要求。因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)類型的不同，執(zhí)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)具有一定的針對(duì)性。因此，企業(yè)自身的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要在結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)類型的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)要求，制定適合企業(yè)自身情況的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。在制定適合自己企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范的同時(shí)，企業(yè)可以解放思想，借鑒別國(guó)、他企現(xiàn)代先進(jìn)的安全管理理念，做到先進(jìn)的東西為我所用。從企業(yè)自身制定的安全生產(chǎn)規(guī)范可以看出一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略眼光，企業(yè)員工的素養(yǎng)和企業(yè)獨(dú)有的企業(yè)文化。
2.3是保證企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有效長(zhǎng)久的制度
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)其自身包含的內(nèi)容很多，也很廣泛，它既有對(duì)員工的培訓(xùn)、操作要求，更注重企業(yè)安全管理目標(biāo)體系和制度體系的不斷完善。要做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是一朝一夕的事情，它是一個(gè)“持久戰(zhàn)”，是持續(xù)改進(jìn)。所以做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)久有效的保證，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵在于長(zhǎng)久堅(jiān)持實(shí)行下去，忌半途而廢，否則事倍功半。
2.4是有效防范并控制風(fēng)險(xiǎn)，降低事故發(fā)生的重要方法
從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的背景可以知道，它的實(shí)施主要是來(lái)規(guī)范企業(yè)安全有序地進(jìn)行生產(chǎn)，一切生產(chǎn)在安全前提下進(jìn)行，這樣就降低了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，提高了異常狀況下迅速作出反應(yīng)的能力。此外標(biāo)準(zhǔn)化可以使人員、機(jī)器、環(huán)境處于良好的安全狀態(tài)，企業(yè)可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的完善改進(jìn)，這樣發(fā)生事故的概率就會(huì)降低。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，促進(jìn)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施定期檢查、隨時(shí)檢查的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)安全故障能及時(shí)排除，提高了安全與生產(chǎn)信息化的同步，營(yíng)造了安全良好的生產(chǎn)環(huán)境，為企業(yè)和個(gè)人減少了不必要的損失。
2.5是政府對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)和分級(jí)監(jiān)管的有效依據(jù)
經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，國(guó)內(nèi)大中小企業(yè)不斷成立，涉及各行各業(yè)，還有一些熱門的新型行業(yè)，這些行業(yè)的興起對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)起著重要的作用，但這些大多都是私營(yíng)企業(yè)，甚至有些不合法的企業(yè)存在，針對(duì)如此多的企業(yè)，政府做統(tǒng)籌管理的時(shí)候相當(dāng)困難。實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)建設(shè)考評(píng)，通過考評(píng)可以將企業(yè)劃分為不同的安全等級(jí)，這樣政府便很清楚地了解到企業(yè)的安全生產(chǎn)的真實(shí)狀況及所在地區(qū)的安全生產(chǎn)情況，同時(shí)也對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行了歸類，對(duì)政府部門分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管提供了證據(jù)，企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況也明化了，對(duì)員工、對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家意義重大。
總之，企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng)，各國(guó)投資商來(lái)中國(guó)投資建企業(yè)，用相同的安全標(biāo)準(zhǔn)約束企業(yè)，規(guī)范化統(tǒng)一化的要求，對(duì)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)非常必要。因此，在這種情況下誰(shuí)能提前進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)誰(shuí)的競(jìng)爭(zhēng)就有優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。不能只顧眼前的利益，要做到高瞻遠(yuǎn)矚，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，始終相信推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是保證企業(yè)長(zhǎng)存的根本，也是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的決策。
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關(guān)鍵詞：安全評(píng)價(jià) 煤礦安全生產(chǎn) 重要意義
中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）04（b）-0170-02
煤礦安全生產(chǎn)保證既是對(duì)生產(chǎn)的重視，也是對(duì)員工的負(fù)責(zé)，同時(shí)能夠保證生產(chǎn)的順利開展以及實(shí)現(xiàn)煤礦的質(zhì)量提升，材料設(shè)備的利用率提高，煤礦安全生產(chǎn)中引入安全評(píng)價(jià)，實(shí)施安全評(píng)價(jià)存在的最大問題就是煤礦的生產(chǎn)缺乏管理人員，缺乏管理、安全意識(shí)，不重視管理操作，存在僥幸心理，同時(shí)為降低成本而出現(xiàn)各種不規(guī)范、不科學(xué)以及不合理的生產(chǎn)，大大地增加危險(xiǎn)隱患以及事故發(fā)生的概率，同時(shí)工作人員綜合素質(zhì)低也是一大問題，并且安全評(píng)價(jià)的執(zhí)行力度較為欠缺，對(duì)于這一方面相關(guān)機(jī)構(gòu)部門沒有抓好以及沒有實(shí)際的落實(shí)，導(dǎo)致不合格生產(chǎn)情況較為普遍，這直接導(dǎo)致煤礦的出產(chǎn)質(zhì)量低，應(yīng)用的效果差以及存在較大的應(yīng)用隱患，為實(shí)際的解決這一題這一現(xiàn)狀，采取的主要操作就是全面的分析以及闡述安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義，所能夠帶來(lái)的價(jià)值以及所能夠發(fā)揮的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)客觀的認(rèn)識(shí)安全評(píng)價(jià)，進(jìn)而逐步的實(shí)現(xiàn)推廣，再由相關(guān)部門的介入，實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)廣泛以及實(shí)際的使用于煤礦安全生產(chǎn)之中。
1 安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義分析
安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中占據(jù)極為重要的地位，是煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的最基本操作以及最為主要的操作，能夠?qū)嶋H的促進(jìn)這一行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，以及實(shí)際的提升相關(guān)行業(yè)的發(fā)展速度，保證在該環(huán)境中所生產(chǎn)的煤礦的應(yīng)用質(zhì)量，能夠相應(yīng)的減少污染的產(chǎn)生以及相對(duì)應(yīng)的實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約，這對(duì)于社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)的穩(wěn)定化發(fā)展都是有實(shí)際的意義的，因此需要詳細(xì)的全面的完整的分析安全評(píng)價(jià)在煤礦生產(chǎn)中的重要意義，以此來(lái)增加安全評(píng)價(jià)應(yīng)用必要性的說服力。
1.1 煤礦安全生產(chǎn)中實(shí)施安全評(píng)價(jià)的作用分析
煤礦安全生產(chǎn)中實(shí)施安全評(píng)價(jià)的主要作用體現(xiàn)為，煤礦安全評(píng)價(jià)是較為權(quán)威、有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)以及有能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)展的，因此，能夠保證煤礦生產(chǎn)安全系數(shù)評(píng)定的可靠性，能夠?qū)嶋H的確定煤礦生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)合格性、操作合理性、科學(xué)性，以及生產(chǎn)步驟流程的準(zhǔn)確性，能夠?qū)嶋H的確定這一煤礦企業(yè)的存在合理性，存在價(jià)值，能夠相對(duì)應(yīng)的進(jìn)行相應(yīng)的處理，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)綠色化以及安全化，能夠最大限度地降低危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率以及防止有害氣體的大量排放。安全評(píng)價(jià)的使用還能夠查找企業(yè)運(yùn)作過程中存在的不當(dāng)之中，以及企業(yè)潛在的危險(xiǎn)因素，存在的危險(xiǎn)源以及幫助工作人員分辨危險(xiǎn)性，能夠有效的降低危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率以及有效地改進(jìn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)存在的問題，提前做好各方面的防范措施以及防護(hù)操作。能夠促進(jìn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)化、整體化以及科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全化，能夠?qū)嶋H的保證工作人員的安全以及設(shè)備的操作穩(wěn)定性。因此，需要相對(duì)的安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的使用定期性，這樣能夠?qū)嶋H的發(fā)揮安全評(píng)價(jià)的作用，實(shí)際的提升煤礦生產(chǎn)的利益。
1.2 煤礦安全生產(chǎn)中實(shí)施安全評(píng)價(jià)的目的分析
煤礦安全安全生產(chǎn)中實(shí)施安全評(píng)價(jià)的目的在于能夠?qū)崿F(xiàn)提前預(yù)防性，能夠?qū)崿F(xiàn)在事故發(fā)生之前進(jìn)行控制，亦或是直接避免事故的發(fā)生，這樣能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)損失的最小化，傷亡的最輕化，能夠減少煤礦生產(chǎn)的所需要付出的代價(jià)，具體操作就是對(duì)煤礦的生產(chǎn)進(jìn)行整體性的分析，確定之中存在的危險(xiǎn)因素以及不穩(wěn)定的因素，相對(duì)應(yīng)的采取措施進(jìn)行控制，進(jìn)行預(yù)防，能夠?qū)嶋H的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)強(qiáng)化，生產(chǎn)穩(wěn)定化，以及生產(chǎn)危險(xiǎn)系數(shù)最低化。安全評(píng)價(jià)還能夠達(dá)到的目的就是能夠?qū)嶋H的提升對(duì)于管理人員的要求，這進(jìn)一步地促進(jìn)企業(yè)對(duì)于管理人員的培訓(xùn)，同時(shí)安全評(píng)價(jià)的實(shí)施能夠?qū)嶋H的降低出現(xiàn)管理人員自我意識(shí)過強(qiáng)的現(xiàn)象，能夠進(jìn)一步地了解自身存在的不足和缺點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)學(xué)習(xí)，能夠進(jìn)一步地推動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)范性以及生產(chǎn)質(zhì)量的提升，生產(chǎn)的穩(wěn)定性能以及生產(chǎn)的可靠性得到進(jìn)一步的保證，形成安全第一的生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)意識(shí)。
2 煤礦安全生產(chǎn)中安全評(píng)價(jià)的使用問題分析及改進(jìn)建議
安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的使用過于理論化以及過于表面化是較為常見的一個(gè)問題，具體表現(xiàn)為出現(xiàn)安全評(píng)價(jià)內(nèi)容的就輕避重，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過程中的調(diào)整價(jià)值以及調(diào)整效果無(wú)法體現(xiàn)，事故以及損失仍處于不可控制狀態(tài)，還存在對(duì)于危險(xiǎn)源以及潛在危險(xiǎn)的評(píng)價(jià)過于模糊，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)中安全評(píng)價(jià)的作用無(wú)法體現(xiàn)，安全評(píng)價(jià)失去其根本的意義，安全評(píng)價(jià)的一個(gè)較為顯著的問題就是煤礦安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果大同小異，這導(dǎo)致在不同的環(huán)境中安全評(píng)價(jià)所起到的效果截然不同，這對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)是致命性的，安全評(píng)價(jià)沒有側(cè)重點(diǎn)，這導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過程中防范措施制定，以及調(diào)整方案的設(shè)計(jì)無(wú)據(jù)可依，無(wú)從下手，這對(duì)于安全評(píng)價(jià)的發(fā)展極為不利，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此的輕視情況嚴(yán)重化。
針對(duì)這一情況，需要采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行改善，實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)的效果全面化發(fā)揮，首先需要保證安全評(píng)價(jià)人員的質(zhì)量、能力、責(zé)任感以及工作態(tài)度等，在此基礎(chǔ)上在確定評(píng)價(jià)的內(nèi)容重點(diǎn)，評(píng)價(jià)報(bào)告所必須展示出來(lái)的數(shù)據(jù)以及信息，同時(shí)需要采取責(zé)任制，即對(duì)安全評(píng)價(jià)的人員相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果所達(dá)到的效果以及由于這一評(píng)價(jià)結(jié)果而導(dǎo)致的問題全權(quán)負(fù)責(zé)，這樣能夠大大地提高安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量以及保證安全評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)性，同時(shí)安排安全評(píng)價(jià)人員進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)的全程觀察以及全程記錄，這樣能夠保證安全評(píng)價(jià)的真實(shí)性以及針對(duì)性，同時(shí)能夠保證安全評(píng)價(jià)的作用得以體現(xiàn)，能夠促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)在安全評(píng)價(jià)之下更好地發(fā)展以及更為穩(wěn)定的提升。安全評(píng)價(jià)的使用穩(wěn)定以及實(shí)用性的保證，能夠?qū)嶋H的促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此的重視程度以及使用情況，能夠良性的促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全性提升以及安全性保證。
3 結(jié)語(yǔ)
安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義在于能夠?qū)嶋H的規(guī)范化煤礦的生產(chǎn)，能夠避免不合格的煤礦生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行，能夠?qū)嶋H的抑制煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率，以及能夠?qū)嶋H的促進(jìn)煤礦生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)煤礦的產(chǎn)量以及煤礦的質(zhì)量穩(wěn)步提升。
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