時間：2023-08-17 17:34:39
序論：在您撰寫鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗做法時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
激發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力，有利于持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。但目前，大部分地區(qū)仍然沒有走出一條“好路子。
存在的問題：一是定位狹隘，旅游模式雷同化。鄉(xiāng)村旅游常被大眾錯誤定位為農(nóng)家樂，而事實上，兩者之間并不能簡單畫上等號。目前，不同地域不同村莊為游客所提供的鄉(xiāng)村旅游模式大同小異，多為采摘瓜果蔬菜、垂釣、爬山等一系列體驗式活動，各處鄉(xiāng)村旅游高度雷同化。且多數(shù)人選擇鄉(xiāng)村旅游的目的在于感受別于城市的鄉(xiāng)土氣息，過于單一的體驗讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困于瓶頸。二是重視自然資源開發(fā)，缺乏文化挖掘。田園風(fēng)光確實是鄉(xiāng)村旅游的中心和賣點，而本土文化卻是鄉(xiāng)村游的亮點。當(dāng)前，大多鄉(xiāng)村旅游仍然缺乏特有鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗的傳達(dá)，影響鄉(xiāng)村旅游長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。除了有別于城市的美景之外，游客更多是體驗不同風(fēng)土人情和農(nóng)耕文化，如江西婺源的“篁嶺”、陜西咸陽的“袁家村”就是鄉(xiāng)村旅游的成功典型，每年接待的游客量達(dá)數(shù)百萬之多。三是鄉(xiāng)村建設(shè)“無差異化”。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏大膽創(chuàng)新執(zhí)行力，當(dāng)某鄉(xiāng)村建設(shè)模式獲得成功，大家便一窩蜂的照搬照抄式的模仿，導(dǎo)致“千村一面”。
對此，建議：一是要“定好位”，全面整合當(dāng)?shù)刭Y源。立足實際，明確當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游所要達(dá)到的目標(biāo)。邀請專業(yè)人才，制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃。進(jìn)一步全面摸排、梳理全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源，結(jié)合道路基礎(chǔ)建設(shè)、村容村貌整治、地方特色文化挖掘和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局建設(shè)各具特色、亮點突出的鄉(xiāng)村旅游功能景點，盡可能防止低水平發(fā)展，避免同質(zhì)化開發(fā)和無序競爭。二是要“布好局”，打造精品旅游線路。找到當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的最優(yōu)配置，最大程度釋放政策、資源紅利，做到既引得來游玩的人，又留得住游玩者的心。通過合理定位鄉(xiāng)村旅游主題特色，進(jìn)一步發(fā)展一批鄉(xiāng)村特色民宿、休閑街區(qū)、采摘基地，培育形成鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。三是要“造好勢”，利用好信息化、數(shù)字化手段。結(jié)合時下最流行的即時社交和短視頻平臺，把本地鄉(xiāng)村的美景更快更好地向外傳播。積極運(yùn)用新媒體、報紙、視頻等手段，吸納 “粉絲群”，利用抖音等宣傳平臺，上傳短視頻，加大營銷推廣力度，提高傳播的效率和范圍。結(jié)合自身特色、吸取優(yōu)秀經(jīng)驗做法，積極策劃對外宣傳活動方案，如采摘節(jié)、文化節(jié)等。增加經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村旅游對外宣傳工作順利開展。
。激發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力，有利于持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。但目前，大部分地區(qū)仍然沒有走出一條“好路子。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“桀莛冰”為你整理了這篇2020年法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況自查報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，我局按照縣委縣政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和司法行政系統(tǒng)“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，切實發(fā)揮職能作用，主動融入全縣中心工作，以推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)和普法依法治理為重點，以創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）為抓手，堅持抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，統(tǒng)籌推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)和司法行政各項業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。
一、農(nóng)村法治建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況
一是認(rèn)真開展農(nóng)村法治宣傳教育工作。深入貫徹落實“七五”普法規(guī)劃任務(wù)，按照“法律八進(jìn)——進(jìn)農(nóng)村”工作要求，利用“3.15”消費者權(quán)益日、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要時間節(jié)點，督促各司法所開展法治宣傳教育活動68場次，印發(fā)“法律八進(jìn)”系列宣傳冊8000多份，進(jìn)一步提高了農(nóng)村法治宣傳教育活動的受眾面和知曉率；圍繞群眾關(guān)心的“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、生態(tài)宜居搬遷”等熱點、難點問題深入宣講，積極利用“民樂司法行政”微信公眾號、“法宣在線”“12348”法律服務(wù)熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”等新媒體廣泛開展新媒體普法，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了“出門有法、抬頭也見法”的良好法治氛圍；二是扎實開展民主法治示范村創(chuàng)建工作。按照省廳、市局關(guān)于認(rèn)真開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的要求，至目前，共創(chuàng)建新天上姚村、民樂縣金山社區(qū)2個省級民主法治示范村（社區(qū)），民聯(lián)鎮(zhèn)西寨村、永固鎮(zhèn)滕莊村、三堡鎮(zhèn)下二壩村、六壩鎮(zhèn)六壩村4個村被評為市級民主法治示范村；著力培育鄉(xiāng)村法治文化，堅持德育和法治教育并舉，助力鄉(xiāng)村法治文化振興，投資 50多萬元，制作墻體普法漫畫、設(shè)立法治宣傳欄、建設(shè)法治文化陣地，打造法治文化長廊，為美麗鄉(xiāng)村增添濃厚法治氛圍。三是強(qiáng)化農(nóng)村“法律明白人”和“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程。結(jié)合“法律八進(jìn)—進(jìn)農(nóng)村”活動要求，推動各單位開展“法律明白人”“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程，至目前共開展各類專題培訓(xùn)23場次，培訓(xùn)法律明白人1376人，法治示范帶頭人1032人。結(jié)合脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等工作，著力深化基層法治創(chuàng)建工作；著力打造鄉(xiāng)村“良法善治”新模式，引導(dǎo)各行政村制定完善鄉(xiāng)村“四議兩公開”議事規(guī)則和決策制度，監(jiān)督落實“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”公開制度，讓黨員和群眾切實感受到法治的力量；督促各鎮(zhèn)村（社區(qū)）修訂完善務(wù)實管用的村規(guī)民約，引導(dǎo)村民積極參與村級事務(wù)管理，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、村（社管委、社區(qū)）探索打造“三治融合”的基層治理示范村，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興營造良好的法治環(huán)境。四是強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，全縣共建成人民調(diào)解委員會219個，共有人民調(diào)解員932人，其中：鎮(zhèn)調(diào)委會10個，村級調(diào)委會171個；城市社區(qū)工作管理委員會調(diào)委會1個，居民調(diào)委會10個；小區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會12個，行業(yè)性人民調(diào)委會15個。至目前，形成了以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)委會、調(diào)解小組三級基礎(chǔ)調(diào)解組織為主體，專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織相結(jié)合的多層次、全方位調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，做到“哪里有群眾，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解工作”。積極學(xué)習(xí)踐行“楓橋經(jīng)驗”。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭；充分發(fā)動和依靠群眾，堅持小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地解決，黨政聯(lián)手，努力從源頭減少矛盾糾紛，維護(hù)穩(wěn)定，著力提高人民調(diào)解工作實效。整合矛盾糾紛化解資源，建立多遠(yuǎn)化矛盾糾紛解決工作機(jī)制。建立多種激勵機(jī)制，按時發(fā)放人民調(diào)解員個案補(bǔ)貼，逐步推動落實調(diào)委會工作補(bǔ)助納入財政保障，全面落實調(diào)解經(jīng)費補(bǔ)助政策，充分調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為保障的“大調(diào)解”體系。強(qiáng)化人民調(diào)解人員培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮全縣171個行政村和10個社區(qū)調(diào)委會的作用，每年由各基層司法所積極組織村級人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，采取以案釋法的方式主講“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)立背景及主要內(nèi)容、人民調(diào)解的常用方法和技巧、農(nóng)村（社區(qū)）常用法律案例解析及人民調(diào)解卷宗實務(wù)，針對農(nóng)村常見問題詳細(xì)講解糾紛處理的法律依據(jù)和辦法，切實增強(qiáng)了人民調(diào)解組織化解社會矛盾糾紛的能力和水平。至目前，在全省人民調(diào)解系統(tǒng)錄入全縣各級人民調(diào)解委員會和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會人民調(diào)解員932人，2020年1-11月份，各類調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛3843件，其中調(diào)解成功3824件，調(diào)解成功率達(dá)99%；持續(xù)強(qiáng)化并健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機(jī)制，拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，加強(qiáng)在醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、物業(yè)管理、婦女兒童權(quán)益等矛盾多發(fā)領(lǐng)域調(diào)解工作。至目前，全縣沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。
二、存在問題
我局作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任單位，在工作中取得了一些成效，但也還存在一些不容樂觀、不容忽視的問題。一是村級調(diào)解工作基礎(chǔ)薄弱。村級調(diào)委會陣地建設(shè)滯后，軟、硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏，部分村級人民調(diào)解員基本都是由村干部兼任，也還存在自身角色感不強(qiáng)，沒有足夠的時間和精力保障去做好人民調(diào)解工作，作用發(fā)揮有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預(yù)算少，專題培訓(xùn)工作開展相對較少，基層調(diào)解員工作方式、手段滯后，化解社會矛盾的方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力還有欠缺，調(diào)解員素質(zhì)很難從根本上得到提高。三是法治鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡。個別單位工作推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法宣傳教育的針對性需進(jìn)一步提高，法治鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
今后工作中，我局將圍繞法治鄉(xiāng)村建設(shè)重點工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會矛盾糾紛預(yù)防化解、特殊人群管控體系建設(shè),深化鄉(xiāng)村治理工作，發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村社會治理中的服務(wù)保障作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到法治鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，把法治鄉(xiāng)村建設(shè)和“七五”普法工作向縱深推進(jìn)。
二是堅持普治并舉，常態(tài)化開展法治宣傳教育和專題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員干部法治宣傳教育水平和群眾學(xué)法用法意識，真正營造全社會崇法尊法、辦事依法和化解矛盾靠法濃厚氛圍。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家好!我來自XXXX銀行，現(xiàn)在XXX農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部工作。這次能夠作為金融機(jī)構(gòu)選派縣級團(tuán)委掛職青年，并作為選派人員代表作表態(tài)發(fā)言，感到非常榮幸、也非常高興。我們將堅決服從組織的安排，按照2019年全區(qū)“銀團(tuán)合作”的安排部署，按照這次會議各位領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，認(rèn)真吸收借鑒歷任掛職同志工作中的經(jīng)驗做法，扎根基層一線，扎實開展工作，圓滿完成掛職任務(wù)。現(xiàn)表態(tài)如下：
一是提高認(rèn)識，珍惜機(jī)遇?！般y團(tuán)合作”經(jīng)過這些年的蓬勃發(fā)展，已成為金融機(jī)構(gòu)和共青團(tuán)組織互促共進(jìn)、融合提升的創(chuàng)新載體和有力抓手，成為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、擴(kuò)大普惠金融的一面旗幟和靚麗品牌。作為年輕同志，能夠有幸到縣級團(tuán)委掛職，這是組織對我們的信任和關(guān)愛。我們一定提高政治站位，提高思想認(rèn)識，把這次掛職鍛煉作為開闊視野、豐富知識、提升能力的難得契機(jī)，不辜負(fù)組織的信任和重托，珍惜有限的掛職時間，用情用力為掛職單位出力獻(xiàn)策，身到心到做好掛職工作，高質(zhì)高效完成服務(wù)任務(wù)。
二是主動融入，發(fā)揮作用。融入才能投入，投入才能更好發(fā)揮作用。我們將堅決杜絕“做客”思想，樹立與掛職單位同心協(xié)力、密切配合的大局意識，堅持腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，積極轉(zhuǎn)變角色，迅速融入團(tuán)隊，盡快熟悉情況，創(chuàng)新開展工作。堅持多聽、多看、多思考，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的金融政策，學(xué)好用好已經(jīng)形成的經(jīng)驗做法，探索推出更多便民利民的創(chuàng)新舉措，在履職盡責(zé)中提升自身能力素質(zhì)。充分發(fā)揮聯(lián)系派出單位、掛職單位之間的橋梁與紐帶作用，促進(jìn)相互間在更高層次、更寬領(lǐng)域深化交流合作，有效提升農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面和便捷度，推動基層共青團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新。
三是牢記宗旨，做好服務(wù)。金融工作的共青團(tuán)工作都是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作。我們將牢記服務(wù)基層、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)群眾、服務(wù)青年的宗旨，扎實開展好規(guī)定動作，創(chuàng)新做好自選動作，以服務(wù)實效檢驗工作成效。堅持和弘揚(yáng)“挎包精神”，深入基層、深入群眾、深入實際，搞好調(diào)查研究，摸清底數(shù)情況，積極建言獻(xiàn)策，務(wù)實創(chuàng)新推進(jìn)，努力推動金融深度融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)揮更大作用。堅持“扶上馬、送一程”的工作理念，聚焦鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、青年創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，找準(zhǔn)切入點，拿出真舉措，認(rèn)真做好金融政策宣講、金融知識宣傳、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)平臺搭建等工作，扎扎實實辦一批實事好事，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，切實做到讓組織放心、讓社會認(rèn)可、讓群眾滿意。
月 日至 日，在區(qū)人大常委會的精心組織下，我有幸參加就圍繞如何提升人大代表期間履職成效、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作等重點問題，一同赴云南省昆明市五華區(qū)、官渡區(qū)，曲靖市麒麟?yún)^(qū)學(xué)習(xí)考察。
整個考察期間氣氛融洽而熱烈，收獲顯著、受益匪淺，在身心上和視野上都感受了新的洗禮，不僅開闊視野，更新觀念，啟發(fā)思維，還學(xué)習(xí)到了先進(jìn)的經(jīng)驗。
我們首先來到昆明市五華區(qū)蓮華街道江北片區(qū)人大代表工作站、官渡區(qū)人大常委會及花田社區(qū)，實地觀摩了代表工作站、代表之家和社區(qū)人大工作建設(shè)和開展情況，觀看了五華區(qū)人大常委會紀(jì)錄片《為人民代言》。該地制度建設(shè)非常規(guī)范，代表作用發(fā)揮充分，最主要的一點是工作善于創(chuàng)新，在傳統(tǒng)有形平臺建設(shè)外，高度重視新媒體新技術(shù)的運(yùn)用，加大對代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、代表網(wǎng)上接待群眾窗口、微信會議簽到等無形平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用，探索嘗試網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)履職等新形式，為代表履職提供更有效更便捷的渠道。通過邊聽邊看，邊學(xué)邊議，與當(dāng)?shù)厝舜蟠碜労徒涣?，了解了更多的人大代表的敢于履職的態(tài)度和敬業(yè)精神及“人大代表工作站”建設(shè)的思路、舉措和代表履職等各項工作開展的經(jīng)驗做法，對人大代表履職和代表履職制度及代表之家建設(shè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識，我們考察組的每位成員都深受鼓舞和啟發(fā)。
隨后，又來到曲靖市麒麟?yún)^(qū)水鄉(xiāng)、麒麟?yún)^(qū)文華街道和白石江街道，考察學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)村振興綜合旅游一體化建設(shè)和街道人大工作經(jīng)驗。在學(xué)習(xí)、了解各地人大代表工作先進(jìn)經(jīng)驗的同時，也切身感受到了當(dāng)?shù)卦卩l(xiāng)村振興大背景下田園綜合體建設(shè)的巨大成就和強(qiáng)勁勢頭，增強(qiáng)了做好人大代表工作的信心和動力，要對照先進(jìn)找差距，虛心吸取云南省昆明市、曲靖市等先進(jìn)縣區(qū)人大工作先進(jìn)經(jīng)驗，奮起直追，激發(fā)我區(qū)“百村景區(qū)化”無限活力，不斷自加壓力推動我們?nèi)舜蠊ぷ髟鷮嶉_展。
他山之石可以攻玉，觀摩先進(jìn)就是為了尋找差距，彌補(bǔ)不足。這次考察學(xué)習(xí)是加強(qiáng)人大工作、推進(jìn)人大建設(shè)的一個重要契機(jī)，更是一次查缺補(bǔ)漏、自我加壓的一次大檢驗。我非常珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，今后要虛心學(xué)習(xí)，勤于思考，把考察學(xué)習(xí)成果真正運(yùn)用到工作中。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；非農(nóng)化發(fā)展；政策價值
非農(nóng)化發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展給鄉(xiāng)村社會發(fā)展帶來的必然結(jié)果。讓農(nóng)村按照農(nóng)村的模樣存在與建設(shè)，讓農(nóng)村在農(nóng)村的軌道上發(fā)展與振興的思想，更像是一種帶有返歸與惋惜的“理想主義”虛幻表達(dá)。從辯證角度看，非農(nóng)化發(fā)展才是更加真實的存在，其為鄉(xiāng)村社會帶來了越來越多的發(fā)展機(jī)會，同時也造成了越來越多已知或未知的社會風(fēng)險。承認(rèn)與辯證看待鄉(xiāng)村社會非農(nóng)化發(fā)展的客觀事實，才是更加有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略價值有效實現(xiàn)的理性選擇。
一、鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征及其多重呈現(xiàn)
從本質(zhì)上而言，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展是鄉(xiāng)村在其現(xiàn)代化進(jìn)程中受到外力影響而進(jìn)行的結(jié)構(gòu)化賡演的必然結(jié)果，無論是主動還是被動的非農(nóng)化發(fā)展都意味著農(nóng)村不再是一個自為自主的社會體系，而是更加深入地嵌在更為廣闊的社會系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中。作為社會系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的組成部分，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展表現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性特征，具體呈現(xiàn)為鄉(xiāng)村社會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等方面。一是鄉(xiāng)村社會非農(nóng)化發(fā)展。鄉(xiāng)村社會是具有高度獨立性的自養(yǎng)系統(tǒng)，既是鄉(xiāng)村生活共同體的物理載體，也是鄉(xiāng)風(fēng)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)；鄉(xiāng)村社會非農(nóng)化主要表現(xiàn)在生活空間非農(nóng)化與鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化。首先是生活空間非農(nóng)化。一直以來，農(nóng)村發(fā)展都與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相聯(lián)系。不管是出于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的考慮還是政績考核的需要，地方政府都在積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村莊合并、撤村并社等各種發(fā)展鄉(xiāng)村社會的措施，意圖以城市建設(shè)的科學(xué)主義與理性發(fā)展取代鄉(xiāng)村社會的經(jīng)驗主義與自然發(fā)展。這種做法無可厚非，卻在事實上導(dǎo)致了鄉(xiāng)村生活物理空間的非農(nóng)化重構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化取代個性化，統(tǒng)一性替代差異性，集中性取代分散化，隨之而來的還有類城市化的新的社交網(wǎng)絡(luò)、高成本生活以及集約便利的服務(wù)。其次是鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化。鄉(xiāng)村文化不會停止變遷，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村文化絕對不再是傳統(tǒng)取向、小農(nóng)社會、封閉穩(wěn)定意義上純粹的地方性鄉(xiāng)土文明，而是呈現(xiàn)為被放置于工業(yè)文明、小農(nóng)社會化、開放失衡狀態(tài)下混融的非農(nóng)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。鄉(xiāng)村文化原有的單一化、同質(zhì)性特征正在被多元化、異質(zhì)性特點所替代。原有的傳統(tǒng)文化價值依然產(chǎn)生影響，繼替的文化非農(nóng)化變遷正在發(fā)揮新的價值影響。鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化發(fā)展使鄉(xiāng)村文化以本體性價值與社會性價值兩種形態(tài)共同塑造著鄉(xiāng)村社會矛盾的價值觀念。這就是孟德拉斯所謂“文明的沖突”。顯然，鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化是鄉(xiāng)村文化振興必須面對和考量的基本事實。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非農(nóng)化發(fā)展。在現(xiàn)代資本主導(dǎo)與市場競爭條件下，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)部門，從傳統(tǒng)小農(nóng)狀態(tài)走向現(xiàn)代化主要通過各國的農(nóng)業(yè)保護(hù)制度與非農(nóng)化發(fā)展，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀事實與必然趨勢。其中，農(nóng)業(yè)非農(nóng)化發(fā)展主要是指農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)業(yè)土地與農(nóng)業(yè)資本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的非農(nóng)化。首先是農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化。現(xiàn)代社會流動打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓固鄉(xiāng)守土的傳統(tǒng)意義的農(nóng)業(yè)勞動力即農(nóng)民進(jìn)入城市，實現(xiàn)非農(nóng)化就業(yè)，農(nóng)民的多元分化甚至讓“誰來種地”成為世紀(jì)之問?？傮w而言，除了原有的留守農(nóng)民，目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力還有租地農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民、種糧大戶、各類農(nóng)業(yè)資本公司等。無論誰來種地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力非農(nóng)化都已是客觀事實，即使傳統(tǒng)意義上純粹的農(nóng)民家戶，也是非單純性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)農(nóng)。顯然，農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化已經(jīng)開始改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)關(guān)系。其次是農(nóng)業(yè)土地非農(nóng)化。土地具有非再生性，因此為了“把飯碗端在自己手中”，我國執(zhí)行了最為嚴(yán)格的耕地紅線制度以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不過，正常經(jīng)營條件下，占用土地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于農(nóng)業(yè)用地是常識，也是共識。這樣既能創(chuàng)造就業(yè)容納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，又能創(chuàng)造財富與稅收，這種比較效益結(jié)構(gòu)是土地非農(nóng)化使用的根本動力。在此動力驅(qū)使下，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)“征地”、資本下鄉(xiāng)“租地”等現(xiàn)象的直接后果，就是越來越多的農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)化使用。最后是農(nóng)業(yè)資本非農(nóng)化。從歷史角度而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余主要被體制性地轉(zhuǎn)化為城市與工業(yè)資本。目前國家資本通過城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)被有計劃地投入農(nóng)業(yè)并沉淀為農(nóng)業(yè)資本。不過，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫飽有余、富足不夠的事實與經(jīng)濟(jì)理性的指引，讓農(nóng)民不會跟隨國家戰(zhàn)略，而是更愿意把自身積累資金投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在利潤增值的理性支配下，下鄉(xiāng)資本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要么是農(nóng)業(yè)搭臺、政治唱戲，追求政策紅利，要么是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引向更能產(chǎn)生利潤的品類與行業(yè)。個體與資本的理性行動無可厚非，卻在事實上造成農(nóng)業(yè)資本非農(nóng)化發(fā)展的外部性結(jié)果。三是農(nóng)民生活非農(nóng)化發(fā)展。“農(nóng)民”作為一個學(xué)術(shù)性概念主要有階級、制度與職業(yè)三重理解，農(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)民適應(yīng)“傳統(tǒng)—現(xiàn)代”發(fā)展模式的角色轉(zhuǎn)換、職業(yè)轉(zhuǎn)換、身份轉(zhuǎn)換。正是這三重轉(zhuǎn)換形塑著農(nóng)民非農(nóng)化的生存狀態(tài)。農(nóng)民非農(nóng)化生存是農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，獲取生活資料的個體能動性與生存理性的本質(zhì)表現(xiàn)，主要表現(xiàn)為就業(yè)、收入、生活的非農(nóng)化。在就業(yè)與收入的非農(nóng)化方面，農(nóng)民就業(yè)形式已完全超脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)為兼業(yè)化，非正規(guī)就業(yè)、非正式就業(yè)等特征。在特定國情下，“農(nóng)民工”稱謂正是農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)化最好的現(xiàn)實注解，多種職業(yè)、多項技能幾乎是每個農(nóng)民必備的生存條件。就業(yè)非農(nóng)化直接帶來農(nóng)民收入非農(nóng)化，數(shù)據(jù)表明，單純農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中的占比逐年減少，非農(nóng)化職業(yè)收入是農(nóng)民家庭增收的主要渠道與保障。收入增加帶來消費能力提高，直接將農(nóng)民的傳統(tǒng)生活帶入非農(nóng)化狀態(tài)，生活方式、生活內(nèi)容超越傳統(tǒng)范圍，開始與市場主導(dǎo)的城市生活接軌?？傊?，農(nóng)民群體偏重保守、重視倫理的傳統(tǒng)性格正在被非農(nóng)化改變或取代。
二、鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的雙向效應(yīng)及其政策意指
一是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的雙向效應(yīng)。鄉(xiāng)村社會非農(nóng)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的影響具有多層面的連鎖性特點?？傮w而言，這種影響可從積極效應(yīng)與消極效應(yīng)兩方面解析。首先是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的多重積極效應(yīng)。非農(nóng)化發(fā)展促進(jìn)自足經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)積極轉(zhuǎn)變，成為有效解決人地矛盾的主要途徑；專業(yè)、合作、網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)方式正在改變著分散、單一的傳統(tǒng)家戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式與銷售方式；競爭、開放等市場觀念取代封閉、保守等農(nóng)耕思想，正在成為塑造“現(xiàn)代農(nóng)民”的觀念要素。其次是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展帶來的消極效應(yīng)。非農(nóng)化發(fā)展造成鄉(xiāng)村社會基于倫理傳統(tǒng)的社會契約開始失效，既有的社會治理網(wǎng)絡(luò)與安全基礎(chǔ)遭到破壞。長期發(fā)展而言，這是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展與進(jìn)步的必然破舊階段，而短期卻必然造成鄉(xiāng)村社會資本的快速流失。孝養(yǎng)文化、互助網(wǎng)絡(luò)的約束力逐步減弱造成社會價值失準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流失，土地成為資本下鄉(xiāng)賺取政策紅利的獵品；農(nóng)民被標(biāo)簽化為落后主體擠出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)民本體性價值被社會性價值替代，攀比消費、低俗文化流行導(dǎo)致社會關(guān)系失衡。二是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的政策意指。鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的社會事實與雙重效應(yīng)表明，辯證看待非農(nóng)化發(fā)展對于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大政策價值。其關(guān)鍵在于如何讓非農(nóng)化發(fā)展更恰當(dāng)?shù)厍度爰扔械泥l(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過外在政策力量引導(dǎo)非農(nóng)化發(fā)展的積極效應(yīng)發(fā)揮并限制消極作用的成長。具體而言，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展至少給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來三方面的政策意指。首先是黨建引領(lǐng)建設(shè)鄉(xiāng)村社會治理共同體。建設(shè)鄉(xiāng)村社會治理共同體是為了重構(gòu)國家與鄉(xiāng)村的制度性聯(lián)系，重新整合與凝聚各類鄉(xiāng)村社會主體力量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同體的“共建共享共治”。通過共同體建設(shè)形塑鄉(xiāng)村現(xiàn)代化過程中的適應(yīng)性機(jī)制，不僅能有效吸納非農(nóng)化發(fā)展帶來的新的規(guī)則、組織等資源要素，而且能增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會應(yīng)對社會資本流失與社會結(jié)構(gòu)解組等負(fù)面效應(yīng)的行動能力?！包h建引領(lǐng)”一方面是保證鄉(xiāng)村社會治理共同體建設(shè)的政治方向，更重要的是實現(xiàn)黨的社會的有力發(fā)揮，即由黨的建設(shè)出發(fā)型塑政黨服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民的生活性公共服務(wù)保障體系的能力，使之成為推動建設(shè)鄉(xiāng)村社會治理共同體的核心力量和鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展回應(yīng)機(jī)制建設(shè)的支柱力量。其次是推動鄉(xiāng)村文化的多元融合與創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村文化振興至少需要重視“三個結(jié)合”，即增進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)與鄉(xiāng)村主體文化體驗與表達(dá)的有效結(jié)合，實現(xiàn)各類文化主體能夠動員與愿意參與的有效對接；促進(jìn)鄉(xiāng)村文化組織建設(shè)與移風(fēng)易俗的有效結(jié)合，緩解鄉(xiāng)村文化凋敝造成的種種弊病，提高鄉(xiāng)村社會生活的文化質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)化的公共文化建設(shè)要與地方文化、傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，尊重并引領(lǐng)地方文化自主創(chuàng)新，實現(xiàn)政府提供的與鄉(xiāng)村需要的之間的有效對接。鄉(xiāng)村文化振興能有效引領(lǐng)、吸納非農(nóng)化發(fā)展帶來的文化要素及其正面功效。最后是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“再組織化”，增強(qiáng)農(nóng)村集體能力。市場經(jīng)濟(jì)重塑下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不可能重新回到政治規(guī)制的集體經(jīng)濟(jì)，但是沒有新的集體化、組織化的鏈接機(jī)制，分散化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)根本無法適應(yīng)現(xiàn)代社會與市場發(fā)展的競爭，這導(dǎo)致進(jìn)入鄉(xiāng)村社會的非農(nóng)化發(fā)展要素如技術(shù)、資金等，要么成為強(qiáng)勢資本剝奪弱勢農(nóng)民的工具，成為無序競爭、不當(dāng)競爭的來源；要么無法與農(nóng)村社會的土地、勞動力等原材料有效結(jié)合，形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動能。因此，關(guān)鍵在于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“再組織化”，增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)的自主能力，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“再組織化”至少要考慮三個方面聯(lián)結(jié)機(jī)制的建設(shè)，即建設(shè)協(xié)作機(jī)制，挖掘傳統(tǒng)互助與現(xiàn)代合作社的內(nèi)在優(yōu)勢，實現(xiàn)分散小農(nóng)的組織化；建設(shè)服務(wù)機(jī)制，形成服務(wù)農(nóng)業(yè)全過程生產(chǎn)的社會化服務(wù)體系，以組織化的服務(wù)實現(xiàn)一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；建設(shè)規(guī)制機(jī)制，規(guī)范新的資本力量在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場行為，保護(hù)家戶小農(nóng)的權(quán)利不受資本剝奪。這樣通過“再組織化”方式為非農(nóng)化發(fā)展資源建立有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范渠道，使之成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效要素。
參考文獻(xiàn)：
[1][法]孟德拉斯.農(nóng)民的終結(jié)[M].李培林譯，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)社，2005年版.
1.做好信息進(jìn)村入戶工程監(jiān)管工作。
信息進(jìn)村入戶工程年啟動以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，成立組織，制定方案，并按照《開展信息進(jìn)村入戶工程加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案》的要求，從站點選擇到信息員培訓(xùn)到益農(nóng)社建設(shè)、運(yùn)營，信息進(jìn)村入戶工程各項工作逐步推進(jìn)。目前，共建成益農(nóng)信息站點413個，其中標(biāo)準(zhǔn)站104個，專業(yè)站192個，簡易站117個。413個益農(nóng)信息站點目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常，通過開展公益服務(wù)、便民服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、電商服務(wù)四類服務(wù)，幫助農(nóng)民辦理買、賣、推、繳、代、取等六大業(yè)務(wù)，正在為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、農(nóng)村電商等社會活動的各個方面發(fā)揮著重要作用。
2.切實做好農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到市局轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)市便函[2020]106號《關(guān)于做好2020年農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)有關(guān)工作的函》后，局黨組高重視，認(rèn)真進(jìn)行了組織，于8月20－26日，開展了農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作，全縣至少500個行政村、居委會進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，參訓(xùn)20萬人次，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，富有新意，具有很強(qiáng)的實用性和可操作性，對農(nóng)民進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，深受農(nóng)民群眾好評，取得了很好的效果。
3.搞好電商扶貧知識培訓(xùn)。
為提高全局干部職工的電商扶貧知識，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于7月1日與商務(wù)局在電子商務(wù)公共服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了電商扶貧知識培訓(xùn)，全局干部職工參加了培訓(xùn)，內(nèi)容涉及電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、防止網(wǎng)詐騙、如何開網(wǎng)店、直播帶貨等，切實豐富了全局干部職工電子商務(wù)知識，提高了服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)和技能。
4.做好粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地申報工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到市里關(guān)于粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地申報工作的通知后，廣泛進(jìn)行了宣傳并實地察看，遴選了4家基礎(chǔ)相對較好，申報積極的單位報到市里，市局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員也對這4個單位進(jìn)行了考察，提出了具體的整改意見，目前這4個單位正在積極完善設(shè)施，準(zhǔn)備申報材料。
5. 組織好“中國農(nóng)民豐收節(jié)”慶祝活動。
6.組織好第十八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會參展工作。
7.做好農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測地面調(diào)查工作。
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦為成員的廁所革命領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“廁所革命”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保工作落實到位。
（二）扎實推進(jìn)工作。為確保項目推進(jìn)力度，按時完成上級在四個村下達(dá)任務(wù)數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)小組要求項目村每周報送兩次項目進(jìn)度，組織人員到項目村實地檢查督導(dǎo)，隨時掌握工作動態(tài)，收集項目推進(jìn)中存在的問題，能夠解決的問題及時協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門解決，不能及時解決的問題向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告，尋求技術(shù)指導(dǎo)，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。按照目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)要求，我鎮(zhèn)細(xì)化項目進(jìn)度，對推進(jìn)遲緩的項目村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題；對不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按照要求限期整改，做到規(guī)范建設(shè)，安全施工、文明施工。
（四）規(guī)范驗收程序。按照上級要求，嚴(yán)格按照驗收程序，對施工情況進(jìn)行驗收，由村級初驗后，上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)級相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)驗，鎮(zhèn)級驗收后向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請復(fù)驗。
（五）取得的成績。在“廁所革命”實施的4個村中，工作總體推進(jìn)有力，取得了顯著成效。群眾都對該項目積極支持，截止目前，我鎮(zhèn)已完成個3個示范村改廁任務(wù)，其余正在有序推進(jìn)，此項工作的推進(jìn)，極大改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
二、排查問題
近期，由鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心工作人員組成的問題檢查組對我鎮(zhèn)4個示范村進(jìn)行了廁所革命問題排查。檢查組通過聽取廁所革命示范村工作匯報、檔案資料查看、村公示欄查看、進(jìn)農(nóng)戶家詢問查看、詢問施工方等方式，排查示范村可能存在的問題。經(jīng)排查，我鎮(zhèn)示范村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上、獎補(bǔ)資金使用規(guī)范、示范村已建立規(guī)范完整的改廁檔案、群眾反映強(qiáng)烈的問題得到妥善解決、項目實施過程中是沒有弄虛作假違紀(jì)違法的問題。
三、下一步打算
1、總結(jié)示范村的先進(jìn)經(jīng)驗做法和存在的問題，為其余各村廁所革命工作做好準(zhǔn)備。
