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關(guān)鍵詞：勞動與社會保障 實踐教學(xué) 教學(xué)基地
基金項目：2011年內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院校級教育教學(xué)項目
一、財經(jīng)類高校開設(shè)勞動與社會保障專業(yè)的背景
1999年，教育部在學(xué)科目錄中增設(shè)勞動與社會保障專業(yè)，至今已有13 年。各高校在設(shè)置此專業(yè)時各具特點，有的設(shè)在則經(jīng)類院系；有的設(shè)在管理類院系；有的設(shè)在社會學(xué)系。我國大部分財經(jīng)類高校長期存在著“重理論、輕實踐”的問題，如何培養(yǎng)能將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會實踐、熟練掌握社會生產(chǎn)或社會活動基礎(chǔ)知識和基本技能的應(yīng)用型人才，是高校人才培養(yǎng)模式和就業(yè)市場需求向現(xiàn)行勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出的迫切要求。
二、財經(jīng)類高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)中存在的問題
（一）實踐教學(xué)制度建設(shè)不夠完善
1.實踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺少可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。目前，財經(jīng)類高校一般將各種實踐教學(xué)列入教學(xué)計劃中，但是對于實踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過程的監(jiān)督、實踐效果的評估等往往沒有相應(yīng)的實踐教學(xué)制度作支撐，較主觀、隨意。
2.實踐教學(xué)課程內(nèi)容落后。勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，混淆人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程目標(biāo)概念，教學(xué)內(nèi)容的選取過多依附于某門理論課或現(xiàn)有教材，缺乏實際崗位所需要的實用性、先進性內(nèi)容；實踐教學(xué)的內(nèi)容與形式上多次重復(fù)采用，各門課程的實踐教學(xué)無法銜接起來，無法形成一個有機的整體；教學(xué)手段保守落后等。目前，勞動與社會保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會保障概論、社會保險、社會救助與社會福利、社會保障基金管理等課程，這些課程教材數(shù)量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實務(wù)，但是實務(wù)部分一般都是具體某省市的社會保障管理條例、細則，或者根本不講授，只是講授理論部分。
3.實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系落后。勞動與社會保障專業(yè)的課程設(shè)置往往重視理論教學(xué)或課堂教學(xué)的環(huán)節(jié)，輕視實踐教學(xué)過程，尚沒有建立起一套完整的實踐教學(xué)過程控制和質(zhì)量評價體系，或雖有相應(yīng)的實施方案。
（二）實踐教學(xué)隊伍建設(shè)落后
勞動與社會保障專業(yè)開設(shè)較晚，而且迄今博士點較少，專業(yè)人才的培養(yǎng)滯后，不能完全滿足人才培養(yǎng)的需要；財經(jīng)類高校教師往往強調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性而忽視自身實際操作能力的培養(yǎng)，知識傳授空洞化；一些教師雖然理論知識較為豐富，實踐操作能力薄弱；一些勞動與社會保障專業(yè)急需的課程，師資更是嚴(yán)重缺乏，如社會保險精算等。
（三）實踐教學(xué)實驗室和踐教學(xué)基地的缺乏
1.社會保障方面的實訓(xùn)軟件建設(shè)處于起步階段，現(xiàn)有的實訓(xùn)軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以為社會保障不需要實驗室，在實訓(xùn)室的建設(shè)和實訓(xùn)軟件的開發(fā)引進上吝于花錢。
2.高校勞動與社會保障專業(yè)的實踐基地數(shù)量少，接收能力有限；關(guān)系不穩(wěn)定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內(nèi)容重復(fù)。培養(yǎng)出來的學(xué)生無法較快地適應(yīng)市場發(fā)展和需求。
三、財經(jīng)類高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)的改進
（一）財經(jīng)類高校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位
財經(jīng)類院校應(yīng)根據(jù)勞動與社會保障專業(yè)同勞動經(jīng)濟專業(yè)的歷史淵源，進行學(xué)科體系建設(shè)，重點應(yīng)強化社會保障與人力資源管理專業(yè)的知識結(jié)合。借助于財經(jīng)類院校經(jīng)濟、管理專業(yè)的優(yōu)勢， 勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)是：培養(yǎng)具有扎實的管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)基本理論和基礎(chǔ)知識，熟悉國家有關(guān)勞動與社會保障的法律、法規(guī)和政策，掌握人力資源管理、社會保險和社會救助理論與方法，能夠在企事業(yè)單位及政府部門從事相關(guān)工作，專業(yè)優(yōu)勢明顯的“應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型”高級管理人才。
（二）完善實踐教學(xué)制度的建設(shè)
1.《勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)教學(xué)實施方案》，從各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時間安排、實踐教學(xué)經(jīng)費支出、實踐教學(xué)對教師和學(xué)生的要求、實踐教學(xué)的考核與評估、實踐教學(xué)成果和實踐教學(xué)管理辦法等方面的問題做出各個具體的實踐大綱或?qū)嵺`要求，由社會保障專業(yè)人士、人力資源管理專家、教師、教務(wù)人員組成專業(yè)指導(dǎo)委員會進行論證；加強過程管理，實施中期檢查制度，充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)委員會、教學(xué)督導(dǎo)組及學(xué)生的作用，加強質(zhì)量監(jiān)控；制定出較為完整的、標(biāo)準(zhǔn)化的，并明確寫入人才培養(yǎng)方案中。
2.完善學(xué)生實踐教學(xué)成績考核辦法，根據(jù)學(xué)生的出勤情況、日常表現(xiàn)、實習(xí)單位評價、實習(xí)報告質(zhì)量綜合評定，計入學(xué)生學(xué)分成績。
3.建立和實施實踐評估和反饋制度。實踐教學(xué)結(jié)束后，根據(jù)接收單位的反饋情況，結(jié)合學(xué)生的意見，由指導(dǎo)教師就實踐過程中遇到的困難和問題、解決方法、改進措施等進行總結(jié)，以進一步提高實踐教學(xué)質(zhì)量。
(三)改善實踐教學(xué)手段與方式
勞動與社會保障專業(yè)屬于應(yīng)用性學(xué)科，社會對學(xué)生的動手能力更是有著具體的要求。要適應(yīng)這樣的形勢，必須加強實務(wù)課程教學(xué)和實驗室建設(shè)。
1.根據(jù)實際工作的需要，應(yīng)進一步充實社會保障職位模擬課程，使其成為學(xué)生進行實務(wù)操作的“實驗場”，主要包括：（1）社會保障資金管理模擬實習(xí)，包括：養(yǎng)老保險醫(yī)療保險失業(yè)保險、工傷與生育保險等各種業(yè)務(wù)模擬實習(xí)、社會保障會計模擬實習(xí)、社會保障軟件操作模擬實習(xí)等；（2）企事業(yè)員工福利管理模擬實習(xí)，包括：勞動力計劃與招聘職位模擬實習(xí)、工資福利管理職位模擬實習(xí)、勞動力培訓(xùn)職位模擬實習(xí)、績效考評職位模擬實習(xí)等。例如，中國人民大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、吉林大學(xué)都開設(shè)了社會保障基金信息管理系統(tǒng)模擬實驗室。在仿真的環(huán)境中, 使學(xué)生體驗社會保障基金管理操作的全過程, 增強了學(xué)生動手操作能力。西南財經(jīng)大學(xué)還設(shè)有保險精算實驗室, 對于理論教學(xué)起到很大的輔助作用, 適應(yīng)了我國不斷增長的對社會保障領(lǐng)域高級人才的需求。
2.加強實踐教學(xué)基地的建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，與企業(yè)、社會保障管理部門建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，將其建設(shè)為長期實踐基地，定期組織學(xué)生去參觀、學(xué)習(xí)和交流，使學(xué)生擁有相對穩(wěn)定的實習(xí)場所，增強學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的認知度，同時也讓學(xué)生為社會解決一些實際問題，學(xué)有所用。例如，組織學(xué)生到社會保險相關(guān)機構(gòu)實習(xí)或鼓勵學(xué)生利用課余或假期時間展開社會調(diào)查，了解社會保險相關(guān)機構(gòu)的管理流程及其不同險種的政策實施情況。另外，還應(yīng)當(dāng)聯(lián)系相關(guān)企事業(yè)單位，了解相關(guān)單位在未來發(fā)展的知識需求和人才需求，根據(jù)市場需要培育滿足企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與學(xué)生發(fā)展目標(biāo)的人才。
(四)加強師實踐師資隊伍建設(shè)
1.增加實踐教學(xué)工作的工作量計算，鼓勵教師從事實踐教學(xué)工作，例如：安排教師在社會保障管理部門、經(jīng)辦機構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部門實習(xí)鍛煉，提高其業(yè)務(wù)能力；鼓勵老師參加勞動保障部門的政策討論相關(guān)的會議等。
2.在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上，聘請具有較高理論素養(yǎng)和豐富實踐經(jīng)驗的社會保障管理部門、經(jīng)辦機構(gòu)從業(yè)人員，人力資源管理專家擔(dān)任本專業(yè)學(xué)生的各種實踐教學(xué)的指導(dǎo)教師或兼職授課教師，建設(shè)專兼職相結(jié)合、優(yōu)勢互補的實踐教學(xué)師資隊伍。
參考文獻：
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為加強公安交通民警執(zhí)法為民思想教育，打牢民警執(zhí)法思想，進一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，扎實推進公安交警隊伍“三基”工程建設(shè)。根據(jù)公安部交管局《全國交警系統(tǒng)開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項教育培訓(xùn)活動實施方案》要求，制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，規(guī)范交警隊、車輛管理所和事故處理崗位執(zhí)法行為為重點，以查找隊伍管理中薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口，通過集中開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項教育培訓(xùn)活動，為全省公安交警系統(tǒng)“三基”工程建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過教育培訓(xùn)，梳理隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全制度規(guī)范，落實行之有效的工作措施，大力解決存在的突出問題，推進交警隊、車輛管理所、事故處理崗位的正規(guī)化建設(shè)，使民警執(zhí)法為民思想進一步增強，執(zhí)勤執(zhí)法行為進一步規(guī)范，人民群眾的滿意度進一步提高。
三、方法及步驟
專項教育培訓(xùn)活動要緊緊圍繞打牢思想基礎(chǔ)，苦練基本功這兩個重點，把教育與培訓(xùn)相結(jié)合，把教育與培訓(xùn)的效果與執(zhí)法和管理實踐相結(jié)合，把開展主題教育活動與自我教育相結(jié)合。專項教育培訓(xùn)活動共分理論學(xué)習(xí)、查擺剖析、集中培訓(xùn)、總結(jié)考核四個階段，從3月30日開始至6月20日結(jié)束。
（一）理論學(xué)習(xí)階段。（3月30日—4月10日）
組織廣大民警認真學(xué)書記關(guān)于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要闡述；結(jié)合正在開展的“學(xué)習(xí)，遵守，貫徹，維護”活動，再次開展先進性教育“回頭看”活動；對照先進典型找差距，開展“從警為什么，在崗干什么”討論；組織開展換位體驗、思考等活動。增進同人民群眾的感情，增強從警的責(zé)任感和榮譽感。
（二）查擺剖析階段。（4月11日—4月30日）
排查隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的問題，剖析原因。
一是開展一次執(zhí)法大檢查。以路面執(zhí)勤執(zhí)法、車輛和駕駛?cè)斯芾怼⑹鹿侍幚頌橹攸c，采取自查與交叉檢查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，深入排查民警執(zhí)法形象不佳、執(zhí)法態(tài)度不好的問題；深入排查事故處理程序不合法、辦案不規(guī)范的問題；深入排查車輛和駕駛?cè)耸召M不規(guī)范、考試制度不落實的問題；深入排查執(zhí)法違法、索賄受賄的職務(wù)違法違紀(jì)行為。
二是開展一次民警思想調(diào)查分析。通過多種形式，掌握民警隊伍的思想狀況；深入了解民警工作、生活上存在的實際困難。在民警中廣泛開展算經(jīng)濟賬、算違法違紀(jì)代價賬活動，剖析近期公安隊伍特別是交警系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例，以案說法，以案學(xué)法，使民警普遍受到一次深刻的思想教育，尤其要在車管民警中開展一次“以案為鑒”警示教育活動，組織全體車管民警學(xué)習(xí)部交通管理局最近下發(fā)的《交警違法違紀(jì)典型案例》。
（三）集中培訓(xùn)階段。（5月1日—6月10日）
對隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中排查出來的問題，各級公安交警部門首先要自查自糾，實施有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以“一隊一所一崗位”為重點，采取“以集中培訓(xùn)為主，崗位練兵為輔”的方式，安排民警參加15天的崗位培訓(xùn)。文秘站版權(quán)所有
一是在交警隊方面，要抓好一線執(zhí)勤民警和領(lǐng)導(dǎo)干部兩個層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？傟爩⑴e行大隊長培訓(xùn)班，對大隊長進行輪訓(xùn)，使大隊領(lǐng)導(dǎo)的指揮管理能力和抓落實能力得到增強；各支隊可通過建立和完善小教官隊伍，編寫經(jīng)驗材料，制作示范片，舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班、案例評析會、經(jīng)驗交流會等多種培訓(xùn)形式，對現(xiàn)任中隊長和一線執(zhí)勤民警進行一次交通管理和相關(guān)法律法規(guī)知識以及疏導(dǎo)交通、查處交通違法行為、實施處罰、事故簡易程序處理等技能的集中培訓(xùn)活動，使民警的執(zhí)法管理水平普遍得到提高。
二是在車輛管理所方面，要結(jié)合業(yè)務(wù)崗位特點，分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？傟爩Φ厥熊囕v管理所領(lǐng)導(dǎo)進行一次全員教育和培訓(xùn)，由總隊領(lǐng)導(dǎo)進行授課，各支隊也要由支隊領(lǐng)導(dǎo)對縣級車輛管理部門負責(zé)人進行授課。同時，結(jié)合車管所等級評定工作，評選出一批先進車輛管理所，樹立標(biāo)桿，以點帶面。
三是在事故處理崗位方面，要結(jié)合落實事故處理資格等級管理規(guī)定，按要求組織崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入開展“三個一”活動，即“剖析一起案件”、“開展一次家訪”、“樹立一批標(biāo)兵”，進一步強化公正、公平、公開處理事故?！捌饰鲆黄鸬湫桶咐保阂x擇一起典型交通事故或事故案件，或組織事故處理民警到法院旁聽一次交通事故案例的審理過程，深刻剖析現(xiàn)場勘察、證據(jù)收集、調(diào)查訪問、處理程序、責(zé)任認定等方面存在的問題，增強事故處理民警的程序意識、證據(jù)意識和法制意識?！伴_展一次家訪”：要組織事故處理民警深入到交通事故當(dāng)事人家中，聽取當(dāng)事人對事故處理的意見建議，認真研究和改進工作?！皹淞⒁慌鷺?biāo)兵”：要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批公正、公平、文明處理交通事故，群眾反映良好的事故處理標(biāo)兵，大力進行表彰獎勵，充分發(fā)揮標(biāo)兵的傳幫帶作用，提高事故處理民警的整體執(zhí)法辦案水平。培訓(xùn)結(jié)束后，各地要根據(jù)實際，以注重實效為目標(biāo)，進一步建立和完善績效考核、崗位輪換、重點崗位業(yè)務(wù)規(guī)程、業(yè)務(wù)監(jiān)督、警務(wù)公開等各項規(guī)章制度，向社會公布咨詢、投訴電話，在程序上、制度上、管理上形成對職務(wù)權(quán)力的監(jiān)督制約。
（四）總結(jié)考核階段。（6月11日—6月20日）
教育培訓(xùn)活動期間，要按照 公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《交通事故處理工作規(guī)范》和《車輛管理所等級評定辦法》等有關(guān)規(guī)定，進一步完善各個崗位的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開展崗位技能考試，對于不合格的民警要重新培訓(xùn)后進行復(fù)考。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要將專項教育培訓(xùn)活動作為實施“三基”工程建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定教育培訓(xùn)方案，迅速部署。
關(guān)鍵詞：思政教育；勞動教育；服裝設(shè)計專業(yè)
高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)是提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，因此勞動教育與思想政治教育是必不可少的。通過將思政教育融入勞動教育中，能夠?qū)⒅R與實踐進行結(jié)合，鼓勵學(xué)生更加積極地開展勞動。
1勞動教育的意義
（1）加強合作交流。在集體勞動課程開展的過程中，學(xué)生為了完成集體的勞動目標(biāo)會更加努力地學(xué)習(xí)，因此勞動教育能夠幫助學(xué)生建立合作交流意識，并且嚴(yán)格按照課堂秩序完成學(xué)習(xí)任務(wù)。例如，在展開導(dǎo)學(xué)課堂教學(xué)的過程中，教師可以按照不同學(xué)生具備的特征進行合理分組，并且確定每一組的組長，學(xué)生在接受課堂反饋的過程中，也可以以小組為單位進行討論和提出疑問。學(xué)生在這種小組學(xué)習(xí)合作中更積極投入，更樂意地參與其中，更珍惜這樣的小組學(xué)習(xí)合作方式，通過小組協(xié)作進行小組學(xué)習(xí)，并徹底檢查問題，以解決現(xiàn)有的教學(xué)問題。學(xué)生在反復(fù)的問題討論和實驗過程中，充分利用科學(xué)知識和材料，建立有序的合作分工，在相互激勵中不斷完善相應(yīng)的知識體系結(jié)構(gòu)，最終追求驕傲和榮譽，克服問題解決中的困難，以促進自主學(xué)習(xí)，從而提高學(xué)習(xí)質(zhì)量[1]。（2）促進動手實踐。在學(xué)生成長的過程中，如果缺失了勞動教育，也就失去了實踐的重要含義，一些學(xué)生參與勞動的過程其實也是知識形成的過程，能夠促進學(xué)生開展動手實踐。值得教師注意的是，在開展勞動教育時需要推進高階思維的形成，而不是一味地將實踐作為勞動教育的唯一途徑，否則會失去實踐學(xué)習(xí)的重要價值。因此，在開展教學(xué)實踐的過程中，教師可以鼓勵學(xué)生運用勞動實踐來解決現(xiàn)實生活中存在的問題，并將這些問題折射到學(xué)習(xí)中。例如，在進行教學(xué)分類的過程中，一些學(xué)生不知道如何劃分不同的知識點，也不知道分類背后的依據(jù)是什么。因此，教師在合理分類時可以增加一些實踐性的模擬情境，幫助學(xué)生在潛移默化之中形成科學(xué)分類的意識[2]。（3）累計問題經(jīng)驗。勞動教育涵蓋了很多方面，在進行高校勞動課程教學(xué)的過程中，開展動手實踐不是為了實踐而實踐，而是希望學(xué)生通過實踐產(chǎn)生價值。開展勞動教育能夠幫助學(xué)生結(jié)合自身的勞動經(jīng)驗更好地學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮教育的真正價值，使得學(xué)生意識到勞動的過程其實也是解決問題及經(jīng)驗累積的過程。學(xué)生在勞動教育活動中，通過經(jīng)歷和學(xué)習(xí)形成經(jīng)驗、技巧、方法等，最終能夠解決各類問題，確保學(xué)習(xí)的多樣性,培養(yǎng)思維創(chuàng)新能力、意義認知建構(gòu)能力[3]。
2思政教育元素在勞動教育中的融入與創(chuàng)新應(yīng)用
（1）創(chuàng)設(shè)勞動情景。作為高校服裝設(shè)計專業(yè)教師，應(yīng)當(dāng)注重教材的重要作用，而教材作為教學(xué)的重要依據(jù)及重要資源，在文化傳承及知識傳遞等各個方面都有著十分重要的作用。在教學(xué)的過程中，教師應(yīng)當(dāng)尊重教材，并且創(chuàng)造性地完成教學(xué)目標(biāo)，深入挖掘教材中所蘊含的有關(guān)勞動教育及思政的相關(guān)資源，充分發(fā)揮當(dāng)下勞動教育及思政教育存在的價值。通過圍繞教材例題創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的情境，除了能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還能夠營造良好的教學(xué)氛圍，充分落實高校服裝設(shè)計專業(yè)的教學(xué)功能。同時，教師應(yīng)從勞動教育這一角度出發(fā)，對教材進行探索，并且創(chuàng)造性地對教學(xué)資源展開利用和挖掘，延伸課堂教學(xué)內(nèi)容，確保課堂教學(xué)質(zhì)量[4]。在思政教育元素融入勞動教育的過程中，服裝設(shè)計專業(yè)教師可以充分利用專業(yè)特征，將軍隊文化及企業(yè)文化貫穿于專業(yè)教學(xué)中，以校企合作項目、畢業(yè)設(shè)計項目的各項措施作為重要的載體，最終實現(xiàn)思想政治教育元素的深度融合，在勞動教育的過程中，增強學(xué)生的理想信念。學(xué)生可以在教師的指導(dǎo)下，對宇航服、戰(zhàn)訓(xùn)服等類型的服裝進行項目探究，最終融入愛國教育及勞動教育。（2）打造師資隊伍。想要推動服裝設(shè)計專業(yè)勞動教育更加專業(yè)化，應(yīng)當(dāng)建立具有較高綜合素質(zhì)及教學(xué)水平的師資隊伍。在個性全面和諧發(fā)展的背景下開展服裝設(shè)計專業(yè)勞動教育，應(yīng)當(dāng)結(jié)合服裝設(shè)計專業(yè)的教學(xué)特點，采用“走出去”和“請進來”的方式，打造雙師型教師隊伍，充分發(fā)揮教師的作用。在為學(xué)生傳授專業(yè)技能的同時，也應(yīng)當(dāng)加強理論實踐教學(xué)，增強學(xué)生對勞動的責(zé)任感及使命感。同時，服裝設(shè)計專業(yè)可以在校內(nèi)選擇一些具有相關(guān)教學(xué)背景的教師擔(dān)任課程講師，也可以對外聘請一些具有較高職業(yè)素養(yǎng)及實踐經(jīng)驗的勞動教育傳遞者，如勞動模范等，通過這種方式能夠構(gòu)建將理論和實踐相結(jié)合的師資隊伍，從而確保課堂教學(xué)質(zhì)量。教師可以將多媒體技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)，根據(jù)教學(xué)規(guī)律設(shè)計多媒體課程，收集數(shù)據(jù)，逐步完善學(xué)生的思維方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，通過思維、練習(xí)等教學(xué)聯(lián)想，提高學(xué)生的實踐能力。學(xué)生正逐漸從被動傾聽轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，在校企合作開展的過程中，教師也可以深入挖掘勞動教育及思政教育元素，圍繞品牌文化及畢業(yè)生案例等多項內(nèi)容出發(fā)，使得服裝設(shè)計專業(yè)課程教學(xué)融入文化教育，強化對學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。（3）開展教學(xué)評價。首先，素質(zhì)教育要求服裝設(shè)計專業(yè)勞動評價機制更加關(guān)注對學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，從而達到服裝設(shè)計專業(yè)學(xué)生綜合素養(yǎng)得以提升的最終目的。故而，服裝設(shè)計專業(yè)勞動教學(xué)評價的目標(biāo)構(gòu)建不能過分依賴傳統(tǒng)評價體系，而是應(yīng)敢于挑戰(zhàn)，突破原有評價體系的桎梏，將基礎(chǔ)知識與基本技能、情感態(tài)度與價值觀、創(chuàng)新與創(chuàng)造、合作與共享等目標(biāo)設(shè)定其中，立足“教”和“學(xué)”兩個基本點制定綜合性評價目標(biāo)體系。其次，教師主導(dǎo)下的教學(xué)目標(biāo)體系構(gòu)建不能只拘泥于勞動知識的建構(gòu)，應(yīng)充分了解學(xué)生勞動學(xué)情，預(yù)設(shè)教學(xué)目標(biāo)，并預(yù)測教學(xué)目標(biāo)達成度[5]。教育事業(yè)是人的事業(yè)，有著強烈的人文關(guān)懷底蘊。因此，服裝設(shè)計專業(yè)勞動教學(xué)評價的建立也應(yīng)是動態(tài)發(fā)展、有機生成的。服裝設(shè)計專業(yè)勞動教學(xué)評價應(yīng)從對服裝設(shè)計專業(yè)的人文關(guān)懷和美育情感培育出發(fā)，從服裝設(shè)計專業(yè)學(xué)生在課堂的參與度出發(fā)，把美育能力視為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因子設(shè)計到教學(xué)評價中，構(gòu)建具有可持續(xù)發(fā)展的評價體系。首先，評價的因子設(shè)計必須體現(xiàn)學(xué)生持續(xù)發(fā)展的特征，如合作、自我管理、美育創(chuàng)造力等內(nèi)容；其次，評價措詞要彰顯服裝設(shè)計專業(yè)學(xué)生持續(xù)提高的特點，如“不斷改進”“學(xué)會使用”“持續(xù)提升”；最后，評價的標(biāo)準(zhǔn)要符合服裝設(shè)計專業(yè)學(xué)生身心發(fā)展特點和美育培養(yǎng)規(guī)律，不能出現(xiàn)“揠苗助長”式標(biāo)準(zhǔn)[6]。（4）開展提問教學(xué)。高校勞動學(xué)科內(nèi)容具備較強的綜合性，蘊含豐富的知識量，其教學(xué)的有效性對促進學(xué)生的綜合發(fā)展具有重要作用。在思政課堂上實現(xiàn)有效提問的主要方式之一是教師科學(xué)合理地設(shè)置問題，在教學(xué)問題的設(shè)計中，教師需要結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)目標(biāo)等合理設(shè)置相應(yīng)的問題，使課堂提問環(huán)節(jié)得以發(fā)揮其積極作用，為后續(xù)課程教學(xué)效果的提升起到有效推動作用。教師在設(shè)計問題時，需要深入發(fā)掘教材內(nèi)容并圍繞重難知識點作相應(yīng)的知識延伸，根據(jù)學(xué)生整體的學(xué)習(xí)水平及知識理解能力，設(shè)置合理的教學(xué)目標(biāo)并設(shè)計相應(yīng)的問題，促進師生共同思考、共同進步。此外，教師在設(shè)計問題時還需要注重連貫性，問題的設(shè)計要注意前后的密切聯(lián)系，實現(xiàn)由淺入深，引導(dǎo)學(xué)生逐漸理解問題背后所揭示的課程內(nèi)容。此外，教師需要關(guān)注思政學(xué)科所具備的較強抽象性而給學(xué)生的學(xué)習(xí)和理解記憶帶來較大難度，為了幫助學(xué)生更好地開展學(xué)習(xí)活動，教師設(shè)置問題內(nèi)容時可從現(xiàn)實生活入手，引導(dǎo)學(xué)生在回答問題時結(jié)合現(xiàn)實生活展開深入思考，加強學(xué)生對學(xué)科學(xué)習(xí)的感知力。
3結(jié)束語
綜上所述，將思政教育元素融入勞動教育，能夠引導(dǎo)學(xué)生主動參與服裝設(shè)計專業(yè)勞動項目，并且自覺維護勞動的成果，在專業(yè)教育推進的過程中，實現(xiàn)立德樹人的教學(xué)目標(biāo)，使專業(yè)教育能夠與實踐教學(xué)相結(jié)合。同時，將思政教育元素融入勞動教育，能夠堅定學(xué)生的專業(yè)志向及勞動信念，努力為社會輸送高素質(zhì)的技能型人才。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：勞動教育；項目管理；專業(yè)思維
項目管理作為一門新興的學(xué)科，在工作與生活中具有很強的應(yīng)用價值。作為從事一線教育的老師，本人嘗試把項目管理理論與大學(xué)生教育管理實踐現(xiàn)結(jié)合，并取得了較好的效果?，F(xiàn)總結(jié)成文，希望對其他教育工作者有所啟發(fā)。
一、勞動教育的意義及特點
“養(yǎng)成教育”是培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的教育。養(yǎng)成教育包括正確行為的指導(dǎo)，良好習(xí)慣的培養(yǎng)及優(yōu)秀思維習(xí)慣的養(yǎng)成。優(yōu)秀思維習(xí)慣是養(yǎng)成教育的產(chǎn)物，它可能源于生活中的小事，但是對我們以后的成長卻有深遠的影響。所以，無論對于中小學(xué)生還是大學(xué)生，養(yǎng)成教育在不同的年齡階段都具有重要意義。
“勞動教育”是養(yǎng)成教育的重要組成部分。它是使學(xué)生樹立正確的勞動觀念，擁有正確的勞動態(tài)度，有熱愛勞動之心、懂得珍惜他人的勞動成果，養(yǎng)成良好勞動習(xí)慣與思維習(xí)慣的教育。這也是傳統(tǒng)勞動教育的真正目的。
“勞動教育”是獲得知識的重要途徑。它是通過勞動這一具體的體驗過程來達到教育的目的?！绑w驗”幾乎是所有人獲取知識的基本手段，它來自我們的視覺、聽覺、觸覺、嗅覺、味覺多種感覺。所以，體驗式學(xué)習(xí)的信息冗余量很大，這對學(xué)習(xí)知識本身來說好像不利，但如果我們充分地挖掘、利用了這些所謂的信息冗余，在三本院校、職業(yè)院校中勞動教育自身的價值就不僅僅是勞動了。如果我們能將勞動與學(xué)習(xí)過程中的試錯、觀察、思考、專業(yè)教學(xué)相結(jié)合，勞動教育將產(chǎn)生比勞動教育本身更大的教育價值。
二、項目管理相關(guān)理論
項目管理是把各種知識、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項目活動，來達到項目要求。為達到項目管理與勞動教育相結(jié)合的目標(biāo)，應(yīng)關(guān)注以下理念：
同時關(guān)注結(jié)果和過程。有好的過程才能產(chǎn)生好的結(jié)果，如果只有好的結(jié)果，沒有好的過程，那么好的結(jié)果將是不可持續(xù)的。
預(yù)防勝于檢查的風(fēng)險意識。防患于未然的代價總是小于糾正錯誤的代價。應(yīng)提前制定好計劃來預(yù)防這些問題。
積極主動地面對問題。項目經(jīng)理要積極主動的面對問題與沖突，主動和發(fā)生問題的當(dāng)事人進行溝通和交流，并解決問題。
在上勞動課的過程中，要根據(jù)學(xué)生的心理規(guī)律提前設(shè)計好每一個階段要體驗的項目管理知識，使其在潛移默化中掌握知識。這樣可以充分發(fā)揮體驗式學(xué)習(xí)中信息冗余的特點，使勞動課的開展更有意義。
三、項目管理與勞動教育相結(jié)合培養(yǎng)專業(yè)思維
一個好的可持續(xù)的結(jié)果背后一定有一個好的系統(tǒng)設(shè)計。項目管理思維之所以能在鄭州成功財學(xué)院這一個三本院校的勞動教育中得以應(yīng)用，并得到好的成效，得益于本校有一個好的系統(tǒng)的勞動教育體系設(shè)計。下面結(jié)合工程管理的專業(yè)特點，從文化、制度、管理和實施等四個層面系統(tǒng)地分析項目管理與勞動教育相結(jié)合的有效方法。
第一 勞動教育文化建設(shè)。勞動教育文化建設(shè)與校園文化建設(shè)有密不可分的關(guān)系。每一個學(xué)校都有自己獨特的文化，文化就是這個學(xué)校的傳統(tǒng)，就如習(xí)慣一樣影響著學(xué)院各項工作開展的主旋律，影響著學(xué)生每天的學(xué)習(xí)與生活，影響著勞動教育開展的成效。雖然我所實踐的鄭州成功財學(xué)院（以下簡稱“成功學(xué)院”）建校僅10年，但是卻有著深厚的校園文化，因為創(chuàng)辦人王廣亞先生有著70多年的辦學(xué)經(jīng)驗，而鄭州成功財經(jīng)學(xué)院的校園文化正是在70多年的實踐中不斷沉淀下來?！俺晒Α本袷牵骸皭蹏鴲坌＃瑢庫o好學(xué)，禮讓整潔”。其“禮讓整潔”的“成功”精神正是本校勞動教育開展的文化背景。“成功”校園的每一處地方都一塵不染，這不是一般學(xué)校所能比的。成功學(xué)院獨具特色的勞動教育也正是在這樣的文化背景下展開的。從“禮讓整潔”的辦學(xué)精神，到校園整潔文化、宿舍整潔文化、教室整潔文化、辦公區(qū)整潔文化，整潔文化覆蓋校園的每一個角落。校園整潔文化通過勞動教育與保潔管理系統(tǒng)得到落實，從而形成優(yōu)秀的勞動教育文化。而勞動教育文化最終內(nèi)化成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、其他管理人員的日常行為習(xí)慣，再一波一波向下傳，最終形成校園文化傳統(tǒng)，深入到每一個“成功”人心中。
第二 勞動教育制度建設(shè)。沒有一個好的制度設(shè)計好的傳統(tǒng)文化是很難得到繼承與發(fā)揚的。成功學(xué)院的勞動教育建設(shè)也是如此。在勞動教育制度建設(shè)上，成功學(xué)院有一個閉環(huán)管理制度設(shè)計。成功學(xué)院的行事準(zhǔn)則是“計劃創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、考核嚴(yán)謹(jǐn)、賞罰分明”。 所以，學(xué)院的整個管理制度的建設(shè)無不體現(xiàn)著這16個字。勞動教育制度建設(shè)作為其中的一個分支也充分體現(xiàn)了這一行事準(zhǔn)則。成功學(xué)院的勞動教育形成了學(xué)院的一個特色，教師的一項考核，學(xué)生的一門課程，院領(lǐng)導(dǎo)、系領(lǐng)導(dǎo)、教師定期深入勞動教育場地進行勞動教育示范的人人參于的制度。正是有了這種基礎(chǔ)制度的建設(shè)，勞動教育才有可能在實施的過程不斷創(chuàng)新，沉淀，積累。
第三 勞動教育組織管理。從管理的部門設(shè)置來看，成功學(xué)院設(shè)有“勞衛(wèi)科”專門從事勞動課的組織管理工作。“勞衛(wèi)科”下面設(shè)有勞動小組，組員稱為“勞動小組長”，主要由大二學(xué)生組成，專門負責(zé)每一個班級勞動課的開展?！皠趧有〗M長”每月都可以領(lǐng)取一份勤工儉學(xué)的工資，以此作為物質(zhì)上的激勵?！皠谛l(wèi)科”下面還設(shè)有督查組，按照結(jié)構(gòu)化的要求對每一個班級的勞動區(qū)域進行打分，每周匯總評比，評比結(jié)果是輔導(dǎo)員的一項重要考核，各系評比的一項指標(biāo)。
第四 勞動教育實施管理。有了文化的影響，制度的保障，組織管理考核的閉環(huán)管理，成功學(xué)院的勞動教育才有可能順利開展，進而做出特色。首先，是項目管理專業(yè)術(shù)語的應(yīng)用。因打掃不到位，且組長查出來再打掃的，一律稱為返工。學(xué)生因打掃不到位扣分，我一律稱為質(zhì)量不達標(biāo)。因質(zhì)量不達標(biāo)扣的分，每扣一分就折算成10萬元的工程款。對于不易打掃的地方要重視的，一律稱為做好風(fēng)險控制。其次，是將項目管理理念的深入到勞動教育過程中。讓學(xué)生同時關(guān)注結(jié)果與過程。有好的過程才能產(chǎn)生好的結(jié)果，如果光有好的結(jié)果，沒有好的過程，那么好的結(jié)果將是不可持續(xù)的。所以，讓學(xué)生重視打掃過程中的態(tài)度問題。預(yù)防勝于檢查的風(fēng)險意識。防患于未然的代價總是小于糾正錯誤的代價。所以，讓學(xué)生一次就打掃徹底，盡可能的不進行第二次檢查。積極主動地面對問題。所以，“勞動小組長”與勞動班長在班級人員管理上要學(xué)會積極主動的面對問題與沖突，主動和發(fā)生問題的當(dāng)事人進行溝通和交流，并解決問題。沒有簡單的事情，只有簡單的頭腦等等一些好的項目管理理念。最后，是與專業(yè)實踐相結(jié)合。學(xué)生學(xué)開設(shè)了工程制圖課，我就讓學(xué)生用工程繪圖的方式來繪制我們的勞動區(qū)域。除了上述的一些專業(yè)特色，勞動教育所要求的耐心教育、整潔教育、珍惜他人勞動成果的教育等根據(jù)勞動的不同階段也逐步開展。
項目管理與勞動教育的結(jié)合，只是個人在輔導(dǎo)員工作崗位上的一個小嘗試、小收獲、小創(chuàng)新。如果高校輔導(dǎo)員都能夠把自己的崗位實踐與自己的專業(yè)知識、視野結(jié)合起來，我相信，會有更多樂于為學(xué)生接受的活動項目被開發(fā)出來，輔導(dǎo)員所學(xué)專業(yè)知識的價值也會得以體現(xiàn)，輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定性也將大大提高。唯有不斷地進行實踐創(chuàng)新，我們才可能在輔導(dǎo)員工作職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的道路上走的更遠。
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主持人提示：在未來的社會中，技能的作用會逐漸凸顯，尤其是生存技能的掌握，將決定學(xué)生發(fā)展的高度。社會、學(xué)校、家長應(yīng)對學(xué)生進行綜合評估，必須打破唯成績論這種單一的評價機制。
重慶市第十一中學(xué)校校長鐘進友：在未來的社會中，技能的作用會逐漸凸顯，尤其是生存技能的掌握將決定學(xué)生發(fā)展的高度。社會、學(xué)校、家長應(yīng)對學(xué)生進行綜合評估，必須打破唯成績論這種單一的評價機制。對此，我校改變傳統(tǒng)的學(xué)生評價機制，建立多維度，多角度的學(xué)生評價和教育教學(xué)評估體系：通過抓住中學(xué)生榮譽感、自尊心和羞恥心比較強這一特點，將清潔勞動納入德育考核之中;通過評選流動紅旗、優(yōu)秀班級評選等手段將勞動成果融入到學(xué)生個人評價之中，融入到集體榮譽之中;通過班主任和科任教師的正面引導(dǎo)以及班級凝聚力的逐步形成，學(xué)校積極引導(dǎo)學(xué)生進行自我教育，以期將學(xué)生從為了班級榮譽而勞動轉(zhuǎn)化為熱愛勞動而勞動，最后形成無論何時何地都能積極參加勞動的習(xí)慣。我校實行日常早、午、晚三次教室、樓道保潔工作及早晚兩次寢室保潔工作，周四下午放學(xué)后和周日晚間返校后進行教學(xué)區(qū)大掃除和寢室大掃除，讓學(xué)生在勞動中明白看似繁瑣簡單的保潔工作卻可以為全體同學(xué)和老師營造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生明白：日復(fù)一日的保潔工作，會培養(yǎng)人持之以恒的信念，能夠養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，好習(xí)慣會受用終生。此外，學(xué)校規(guī)定全校教師要做好本辦公室的保潔工作，做到地面干凈，桌面整齊，窗明幾凈，給學(xué)生樹立榜樣，引導(dǎo)學(xué)生成長。
福建省南平市第四中學(xué)副校長紀(jì)聯(lián)昕：勞動實踐課對于學(xué)生的成長是不可或缺的。對于勞技課內(nèi)容的選擇，要因地制宜、因人（教師和學(xué)生）而異、因時而動，不要求大求全;要一個課程一個課程做完整，做出成效。特別是勞動實踐課要做好分項、分組、分任務(wù)的工作。既不能讓學(xué)生超過勞動強度，也不能做形式走過場。勞動實踐周的選擇，最好是春季，春天是播種的季節(jié)，也是萬物復(fù)蘇的季節(jié)，令人賞心悅目;還可選擇秋天，南方的秋天秋高氣爽、瓜果飄香，可以充分享受勞動果實豐收的喜悅。此外，還要有安全保障。用電安全、勞動工具使用安全、旅途交通安全、吃穿住行及醫(yī)療衛(wèi)生安全，都要有嚴(yán)格規(guī)范的實施細則。有條件的，可以臨時聘用有經(jīng)驗的木工師傅、農(nóng)民師傅現(xiàn)場傳授勞動的技能技巧和經(jīng)驗，這樣的效果事半功倍。還要注意不能把勞技教育課與平時的學(xué)習(xí)生活隔離或?qū)α⑵饋?，要把平時衛(wèi)生清潔勞動、家務(wù)勞動與勞技課教育有機融合，要把平時學(xué)習(xí)勞動與勞動教育緊密結(jié)合，要把勞技教育與培養(yǎng)勞動最光榮的觀念結(jié)合起來。
遼寧省沈陽市和平區(qū)睿智學(xué)校校長盧大鋒：“學(xué)會生存”是聯(lián)合國教科文組織對培養(yǎng)21世紀(jì)新人提出的總目標(biāo)。對于有特殊需要的智障學(xué)生來說，勞動技能教育是殘疾兒童實現(xiàn)全面發(fā)展、將來適應(yīng)社會需要的重要途徑。我校在對智障兒童的勞動技能教育的過程中，經(jīng)過不斷的探索和研究，逐步走向科學(xué)化、系列化，走出了具有自己辦學(xué)特色的育人之路。學(xué)校確立了課程建設(shè)的核心理念，即“先生存再生活”“先自理再回歸”。在教學(xué)內(nèi)容的選擇上緊緊圍繞“為了生活”“根據(jù)生活”“提高生活”的思路，體現(xiàn)適應(yīng)性、實用性、可操作性。學(xué)校依據(jù)不同學(xué)段，確立了不同教學(xué)內(nèi)容：低年級，以自我服務(wù)為主;中年級，以學(xué)習(xí)家務(wù)勞動為主;高年級，以學(xué)習(xí)簡單的生產(chǎn)勞動為主。
構(gòu)建了多元評價體系
主持人提示：根據(jù)學(xué)生平時所參與的課堂活動、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)策略、操作能力以及學(xué)習(xí)效果等評價學(xué)生，構(gòu)建多元評價體系。
遼寧省沈陽市和平區(qū)睿智學(xué)校校長盧大鋒：通過“弱化學(xué)科色彩，強化生活教育”，學(xué)校在單科教學(xué)的基礎(chǔ)上進行了以生活適應(yīng)課為載體，與其他學(xué)科進行主題整合式綜合教學(xué)模式的探索。低年級訓(xùn)練重點是“個人服務(wù)”，像學(xué)會洗臉、洗手、刷牙、穿衣、疊被等;生活適應(yīng)課中的教學(xué)重點是“疊衣服”，確立近期學(xué)科整合的主題“認識衣服”，各學(xué)科結(jié)合教學(xué)任務(wù)，確立了認識各種衣服的名稱（生活語文課），用筆畫出衣服的樣子（繪畫手工課），學(xué)唱關(guān)于疊衣服的歌曲（音樂課），數(shù)數(shù)自己疊了幾件衣服（生活數(shù)學(xué)課）等。
【關(guān)鍵詞】勞動；勞動教育；“四育”；“教育化”改造；個性全面和諧發(fā)展
蘇霍姆林斯基（1918年-1970年），蘇聯(lián)著名的教育理論家和教育實踐家，被贊譽為“教育思想泰斗”，他一生著有41部多著作600多篇論文，他的著作波稱為“教育百科全書”他在巴甫雷什中學(xué)工作32年，在他領(lǐng)導(dǎo)下該中學(xué)成為世界著名的實驗學(xué)校之一。他作為蘇聯(lián)教育的集大成者，對于教育工作擁有著豐富的經(jīng)驗，其“公民教育”、“勞動教育”和“個性全面發(fā)展”等教育思想早已享譽世界。自上世紀(jì)80年代其著作相繼傳入中國，我國教育界“蘇霍姆林斯基熱”歷久不衰。毋庸置疑，我國建國以來教育就受到蘇聯(lián)深刻影響，蘇聯(lián)雖已解體，但作為曾經(jīng)世界上最成功的教育之一的蘇聯(lián)教育仍然擁有永恒的價值。當(dāng)前我國中小學(xué)新課程改革已歷時十年之久，針對中小學(xué)中勞動教育長期被歪曲或著忽視，從而限制了學(xué)生個性全面發(fā)展等問題，我們要認真研究蘇氏的勞動教育觀，“管中窺豹，可見一斑”，這可為新課改中解決勞動教育的有關(guān)問題尋求理論基礎(chǔ)。
一、勞動與勞動教育
西方勞動與教育相結(jié)合的思想很早就有，16世紀(jì)，莫爾就幻想人們從小學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)，部分時間在學(xué)校接受理論，另外時間在田里實習(xí)；17世紀(jì)，約翰·貝勒斯主張從小教育兒童學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，憑自己雙手謀生；18世紀(jì)的盧梭主張兒童必須學(xué)會一種職業(yè)，“像農(nóng)民那樣勞動，像哲學(xué)家那樣思考”，他特別推崇手工業(yè)尤其是木工；18至19世紀(jì)，裴斯泰洛奇主張學(xué)習(xí)知識和手工勞動放在一個統(tǒng)一的過程中結(jié)合起來；19世紀(jì)的歐文認為人類在勞動中實現(xiàn)體力與腦力相結(jié)合是“自然的價值標(biāo)準(zhǔn)”，把勞動教育與建立新社會的任務(wù)緊密地聯(lián)系起來。但這些勞動教育思想還多是停留在理論構(gòu)想上，缺乏實踐經(jīng)驗，往往從抽象的人性出發(fā)。
自19世紀(jì)誕生以來，勞動教育思想又有新的發(fā)展。馬克思指出“未來教育對所有已滿一定年齡的兒童來說，就是生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”；列寧進一步指出“沒有年輕一代的教育和生產(chǎn)勞動的結(jié)合，未來社會的理想是不能想象的無論是脫離生產(chǎn)勞動的教學(xué)和教育，或是沒有同時進行教學(xué)和教育的生產(chǎn)勞動，都不能達到現(xiàn)代技禾水平和科學(xué)知識現(xiàn)狀所要求的高度”。蘇維埃政權(quán)成立后，克魯普斯卡婭等人將勞動教育這一原則貫徹到對舊教育的改造中去，馬卡連柯在高爾基工學(xué)團和捷爾任斯基公社中，也將勞動教育作為改造流浪兒童的重要手段。勞動教育并非獨創(chuàng)，但將勞動教育提升到促進人的個性全面發(fā)展、建立新社會的根本途徑的思想高度，社會主義國家也將其作為教育的根本性原則。
蘇霍姆林斯基繼承和發(fā)展了關(guān)于勞動與教育相結(jié)合的思想，他認為“勞動教育——這是一個含義特別豐盛的、多方面的概念”，“勞動教育并不是要學(xué)生從事大量的體力勞動。因為離開智育、德育，離開創(chuàng)造、興趣和需求，勞動便成為學(xué)生的負擔(dān)和累贅”，“勞動和勞動教育，是不能與學(xué)習(xí)、與道德的培養(yǎng)和發(fā)展相提并論的。勞動，這是滲透一切、貫通一切的東西”。勞動教育不是一般指的只是作為教育的一個組成部分，而是勞動與教育的內(nèi)在統(tǒng)一，是以勞動貫穿全部教育的過程，也是溝通勞動與教育的中介。他所指的勞動教育中的勞動是個廣義概念，它不再指一般勞動，而是被“教育化”改造后的勞動，勞動已成為實現(xiàn)教育目標(biāo)的過程和方法，其既有學(xué)習(xí)、自我服務(wù)、日常生活中的勞動，也有美化校園、物質(zhì)生產(chǎn)等活動，他將勞動教育的活動進行分類：
（一）按社會意義
一些勞動的社會目的性表現(xiàn)得很明顯，如直接參加社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造，另一些則不宜使孩子理解，比如自我服務(wù)，兩者都是社會必要的勞動，但前者對于增加社會福利和培養(yǎng)孩子的榮譽感和自豪感具有更重大的意義。
（二）按教學(xué)目的和教育目的的相互關(guān)系
一些勞動的首要目的是掌握知識和技能，另一些勞動則是純粹的教育目的——形成道德概念、信念和習(xí)慣，豐富道德經(jīng)驗。此外，除去與教學(xué)直接相關(guān)的勞動外，還有一些主要目的是培養(yǎng)人的道德品質(zhì)，讓學(xué)生享受勞動快樂、體驗公民自豪感的勞動。
（三）按智力和體力的相互關(guān)系
一種是腦力勞動，一種是體力勞動，再者是腦力和體力相結(jié)合的勞動。我們決不允許有沒有腦力的純粹體力勞動，體力勞動決不能作為最終目的，而只能是實現(xiàn)創(chuàng)造性意圖的一種手段。
（四）按勞動活動的成果
一種情況是勞動能創(chuàng)造出物質(zhì)成果，或者為創(chuàng)造物質(zhì)成果做準(zhǔn)備，另一種情況是勞動成果僅有精神財富而無物質(zhì)財富，前者的勞動成果可以在人們之間分配，后者的勞動成果不是消費品，但對于社會也有價值。
（五）按報酬
勞動可以分成無報酬勞動和有報酬勞動，這兩者的比列分配是以社會實際發(fā)展情況為指導(dǎo)方針的。學(xué)生從社會無償獲得的福利越多，他們應(yīng)為社會提供無償勞動也要越多，同時付給個人報酬和工資的有償勞動也有很大的教育作用，可讓學(xué)生作為家用補貼，養(yǎng)成對家庭的責(zé)任感。
此外，按照勞動在實現(xiàn)德、智、體、美育中的作用和地位分；還可按勞動工具的性質(zhì)分成簡單勞動和復(fù)雜勞動等。
二、勞動教育是促進人個性全面和諧發(fā)展的基礎(chǔ)
他認為：“脫離勞動，沒有勞動，就沒有，也不可能有教育”，“對年青一代進行勞動教育是學(xué)校的重要任務(wù)”，“勞動教育是對年輕一代參加社會生產(chǎn)的實際訓(xùn)練，同時也是德育、智育和美育的重要因素”。教育是實現(xiàn)人的個性和諧全面發(fā)展，其中全面指在德智體美諸方面都得到發(fā)展，不出現(xiàn)欠缺；個性指德智體美等素質(zhì)在個體身上的特殊結(jié)合，是富有個性特色的發(fā)展；和諧則是把人的兩種職能配合起來并得到平衡，一種職能是認識和理解客觀世界，另一種是人的內(nèi)在本質(zhì)如世界觀、信念、意志力等在積極的勞動和創(chuàng)造中，以及在集體成員的相互關(guān)系中的表現(xiàn)和顯示。學(xué)生在勞動教育中獲得的個性全面和諧發(fā)展應(yīng)該表現(xiàn)為四個層次，示圖如下：
（一）勞育內(nèi)在地包含有德、智、體、美育，并分別對其深度和廣度進行發(fā)展
1、勞動教育與德育。勞動教育中的培養(yǎng)學(xué)生勞動觀念，珍惜勞動成果，熱愛人民的情感，反對奢侈浪費等意識，這些也是德育的目標(biāo)，但勞動教育不僅強化了這些道德認識能力，而且實現(xiàn)了道德認識向道德行為和習(xí)慣的轉(zhuǎn)化，使德育成果得以鞏固和升華。
2、勞動教育與智育?！皟和闹腔鄢鲈谒氖种割^上”，勞動向兒童揭示了客觀世界的事實、現(xiàn)象、因果關(guān)系、規(guī)律等情形，激發(fā)兒童的大腦和學(xué)習(xí)興趣，這些都促進了智育發(fā)展，但勞動教育還實現(xiàn)了知識與生活聯(lián)系，手腦結(jié)合，認識向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化，使智育成果得以創(chuàng)造性運用。
3、勞動教育與體育。勞動教育在增強體質(zhì)，傳授鍛煉身體的知識和技能，磨練意志力，培養(yǎng)競爭意識和集體榮譽感，愉悅身心方面所起的作用同體育一樣。但勞動教育比體育更有優(yōu)越之處，如栽培花草樹木、嫁接、剪枝等不僅需要體力，更多的是細微的操作，這些勞動可顯示出體力與技能、技巧的多樣多種的結(jié)合，還促進機體的所有功能，增強神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育，此外戶外勞動對于那些神經(jīng)過度興奮的孩子具有良好的影響。
4、勞動教育與美育。與一般美育中那種靜止的、消極的、消費性的審美不同，勞動創(chuàng)造了美，也培養(yǎng)了學(xué)生的審美能力。勞動創(chuàng)造的美不僅指其物質(zhì)成果具有審美價值，而且指在勞動過程中伴隨著精神美，在創(chuàng)造中顯示出自己的天賦和能力，在克服困難后的自豪感和榮譽感，在集體成員相互協(xié)調(diào)工作中表現(xiàn)出秩序和和諧，勞動還塑造了人的完美外型。
（二）勞育是實現(xiàn)德、智、體、美育整合的平臺，克服其各自內(nèi)在的片面性
德、智、體和美育是不同層次的教育目標(biāo)，其中德、智、美育是受教育者心理發(fā)展的層次，體育則是生理層次；“四育”培養(yǎng)重點也有所不同，德育偏重道德培養(yǎng)，智育重智力，體育重體質(zhì)，美育重審美，各自都有片面性。勞動教育就成為聯(lián)系“四育”的紐帶，在勞動教育中使手腦并用，腦力和體力相結(jié)合，身心和諧發(fā)展，實現(xiàn)德、智、體、美育相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，并成為有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，使得學(xué)生素質(zhì)得到全方位培養(yǎng)。
（三）勞育挖掘出學(xué)生自身的天賦和才能，實現(xiàn)個性的發(fā)揮、顯露和發(fā)展
勞動教育是學(xué)生個性自由發(fā)展的重要途徑，學(xué)校教育的使命就在于要使勞動進入學(xué)生的精神生活，使每個學(xué)生都能形成自己獨特的興趣，都有一些情有獨鐘的勞動活動，在勞動中展示和發(fā)現(xiàn)個性?！拔覀兊膭趧咏逃睦硐胧牵姑恳粋€人早在少年時期和青年早期就找到這樣一種勞動，在這種勞動中能夠最充分、最鮮明地展示他的天賦才能，并給他帶來精神創(chuàng)造性的幸福”。
（四）勞育是溝通學(xué)校教育與生產(chǎn)勞動的橋梁，克服教育因脫離生產(chǎn)而限制人的發(fā)展
他痛斥傳統(tǒng)學(xué)校教育脫離生產(chǎn)勞動，學(xué)校是為培養(yǎng)統(tǒng)治者服務(wù)，極力灌輸鄙視體力勞動和勞動人民的思想，這一方面使勞動成為單調(diào)而繁重的體力活，“勞動也使人受到奴役，勞動分工剝削了人的自由”，勞動者淪為愚昧無知的會說話的牲畜；另一方面，知識喪失了實踐的源泉，“變?yōu)榕酆蛪浩热说墓ぞ摺?，教育“窒息、摧殘和扼殺?chuàng)造性的稟賦和才能”，這種腦力與體力相分離教育不能實現(xiàn)人的全面發(fā)展。勞動教育就是實現(xiàn)學(xué)校教育與社會生產(chǎn)活動相聯(lián)系的重要途徑，使得知識聯(lián)系實踐，學(xué)校聯(lián)系社會，學(xué)生得以將自身的個性、才能等“內(nèi)在本質(zhì)”在創(chuàng)造性勞動中展現(xiàn)出來，在勞動成果凝結(jié)出人的主體本質(zhì)，這也是最高層次的人的個性全面發(fā)展。
三、勞動教育的原則
（一）全面性發(fā)展原則
首先，勞動教育與德、智、美、體育結(jié)合，“沒有單獨的‘智育’，也沒有單獨的‘德育’，也沒有單獨的‘勞動教育’”，“要實現(xiàn)全面發(fā)展，就要使這智育、體育、德育、勞動教育和審美教育深入地相互滲透和互相交織，使這幾方面的教育呈現(xiàn)為一個統(tǒng)一的完整過程”；其次，勞動同多方面的精神活動結(jié)合，不能僅有勞動，只有當(dāng)孩子同時享受到其他的快樂，接觸文化珍品和精神財富時，勞動的快樂才能展現(xiàn)出來；最后，腦力和體力結(jié)合，手腦并用，使勞動具有創(chuàng)造性，在勞動中掌握技能，進行試驗研究和運用科學(xué)資料，激發(fā)學(xué)生興趣。
（二）個性化發(fā)展原則
勞動教育中個性的發(fā)揮、顯露和發(fā)展，勞動不僅是為獲得物質(zhì)資料，更在于精神創(chuàng)造及自身才能和天資的發(fā)揮，使每個人早在少年時期和青年早期就能領(lǐng)悟到勞動能使他的自然天賦更全面、更明顯地發(fā)揮出來，勞動會帶給他精神創(chuàng)造的幸福。
（三）崇高道德性及公益目的性原則
要用為社會帶來利益的愿望激勵孩子，不宜過早地讓他們參與有報酬的勞動，而是首先去做創(chuàng)造全民財富的事，讓他們經(jīng)歷大量為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富而無報酬勞動的精神體驗，學(xué)生集體勞動報酬都按本集體意愿，用于滿足集體成員的物質(zhì)和精神需要，從而培養(yǎng)學(xué)生對社會的義務(wù)感和榮譽感。同時，還應(yīng)在勞動的物質(zhì)成果中體現(xiàn)他的智慧、技藝和敬業(yè)樂群，讓他為自己的成果而自豪。
（四）量力性原則
勞動中產(chǎn)生正常的疲勞是允許的，但不許導(dǎo)致體力和精神系統(tǒng)的過度疲勞。兒童勞動適度不光決定于負擔(dān)量要符合孩子的體力，而且還決定于腦力勞動和體力勞動的恰當(dāng)交替，以及勞動活動種類的多樣化。同時，孩子們的勞動不是進行一些零散的操作，而是基于一種有趣的計劃進行，兒童的力量和可能性也會大大增加。
此外，還要遵循以下原則：1）勞動活動內(nèi)容、技能和技巧的銜接；2）盡早參加生產(chǎn)勞動；3）生產(chǎn)勞動的普遍性；4）兒童勞動中要帶有成年人生產(chǎn)勞動的特征；5）勞動的經(jīng)常性的和連續(xù)性；6）勞動的多樣性等。
四、勞動教育的實施
（一）首先，勞動教育實施需要準(zhǔn)備好如下條件：
1、一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。建立物質(zhì)基礎(chǔ)，才能保證孩子們早日投入勞動，勞動活動的多樣性以及勞動與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系。
2、師資條件。教師的素質(zhì)應(yīng)該包括：首先熱愛孩子，了解孩子們的興趣和愛好，愿意參與到學(xué)生們的勞動活動中去；其次，要有一定的勞動的素養(yǎng)，擁有豐富的勞動經(jīng)驗和知識，精通某些勞動技能，能夠擔(dān)當(dāng)學(xué)生勞動活動的指導(dǎo)者；再次，掌握勞動教育的技能和方法，“不是以教師的身份，而是以本門業(yè)務(wù)內(nèi)行的資格參加的”。
3、勞動教育大綱。勞動教育有兩套教學(xué)大綱，一是必修課程，即低年級班有手工勞動；五至七年級在教學(xué)實驗園地和車間里勞動；八至十年級進行與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本知識的學(xué)習(xí)相結(jié)合的勞動，這些課程是根據(jù)學(xué)生年齡發(fā)展階段特點設(shè)計的，是每個學(xué)生都必須掌握的基本能力；二是非必修課程，是學(xué)生自愿選擇適合自己天賦、興趣、傾向的勞動，以小組形式進行的，每個工種在自愿選擇的基礎(chǔ)上，按年齡或興趣組成小組，主管人一般都由最有才華的高年級學(xué)生擔(dān)任，另由教師負責(zé)個別小組的指導(dǎo)工作。
4、勞動制度。勞動制度是可以為學(xué)生的全面發(fā)展提供條件的各類不同勞動活動在教育上合理的秩序，它包括：腦力勞動和體力勞動的結(jié)合和交替；由學(xué)生根據(jù)自己選擇最適合個人天資和興趣的那些勞動項目；擁有空余時間等。
（二）其次，勞動教育實施有以下方法
1、樹立榜樣。孩子具有模仿所喜愛的一切的天性，因而在勞動教育中要經(jīng)常樹立頗具吸引力的勞動榜樣。首先，教師的勞動榜樣，這不僅指教師親手做事，而且指教師整個精神生活的構(gòu)成狀態(tài)，也指其精神從與孩子們相處中所受到的鼓舞程度，同時，教師的勞動素養(yǎng)與本學(xué)科緊密聯(lián)系的那一面以及教師見識的廣度和知識的深度及多面性也極具教育作用；其次，高年級以及已畢業(yè)的同學(xué)愛勞動的榜樣，以高年級同學(xué)的嫻熟技藝和精巧勞動激勵低年級同學(xué)，讓高年級生的勞動和精神生活成為低年級同學(xué)的理想和向往目標(biāo)，這些學(xué)生榜樣就是學(xué)生集體中自我教育的源泉。
2、復(fù)習(xí)。復(fù)習(xí)的性質(zhì)取決于勞動的目的，它具有教學(xué)和教育兩方面的因素。從教學(xué)因素講，通過勞過程或操作方式的多次重復(fù)可以練出扎實的技能和技巧；從教育因素講，當(dāng)學(xué)生把獲得的技能和技巧成功地應(yīng)用到公益性的創(chuàng)造活動中時會提高自身的道德尊嚴(yán)和自豪感，“復(fù)習(xí)的教育意義在于培養(yǎng)習(xí)慣去完成同一種勞動的作業(yè)或過程，以達到勞動的社會目的、創(chuàng)造目的和審美目的”。
3、競賽。對同一種勞動表現(xiàn)有良好才能的學(xué)生在完成勞動任務(wù)時可以比賽誰做得更好，比賽內(nèi)容包括勞動的創(chuàng)造性、勞動技藝和勞動在美學(xué)上的完善。每次勞動結(jié)束后舉行勞動成果全校性展覽，選出最好的那件，而這也作為下次競賽超越的樣板，這種方法給學(xué)生開辟了取得相當(dāng)大成就、爭取冠軍并在最符合他個人素質(zhì)、能力和干的那個創(chuàng)造性勞動領(lǐng)域里成為優(yōu)勝者的前景。
4、培養(yǎng)勞動興趣。學(xué)生的勞動興趣是激發(fā)學(xué)生參加勞動教育的內(nèi)在動力，勞動的吸引力來源于各種各樣的動機，如追求因?qū)崿F(xiàn)自己的意圖而帶來的滿足，意識到對集體的勞動義務(wù)和感覺到完成必要的勞動的責(zé)任，期望得到明顯的物質(zhì)成果，希望把某種新東西帶人勞動過程等等，“我們在教育的實際工作中最大限度地強化所有這些動機，同時力爭使意圖成為其中最有力的動機”。
此外，還有勞動教育與德智體美育相結(jié)合，勞動中教育與自我教育相結(jié)合，勞動與多方面的精神活動相結(jié)合，從取得小成績開始，形成學(xué)?！彝ソ逃w系等方法。
五、對我國中小學(xué)勞動教育的啟示
（一）一般勞動并不具有教育的功能，勞動教育中的勞動活動是對一般勞動的“教育化”改造，它在目的要求、活動對象、組織形式方面都發(fā)生了深刻的變化。勞動教育的目的在于教育即學(xué)生的個性全面發(fā)展，其勞動的對象一般不是原始的自然，而主要是被人改造后的自然，是學(xué)生在教師有意識地指導(dǎo)和幫助下進行的，勞動的產(chǎn)品中雖然也會伴隨有物質(zhì)產(chǎn)品，但更關(guān)鍵的是精神產(chǎn)品，即對學(xué)生的精神改造和天賦的發(fā)揮，這些變化的實質(zhì)是對一般勞動的再改造，集中、發(fā)揚和利用它本質(zhì)的積極的方面，即自覺自由的創(chuàng)造這一方面，揚棄它非本質(zhì)的消極的方面，使它脫開那種為生活所迫、強制和奴役人的外觀。因此，我們不能認為凡是有參加勞動就自然而然地受到教育了，教育者必須對學(xué)生參加的勞動活動進行“教育化”改造，使得學(xué)生參加勞動不再是純粹的勞動，而是實現(xiàn)教育目的的過程和手段。
（二）勞動教育不是一般指的只是作為教育的一個組成部分，而是勞動與教育的內(nèi)在統(tǒng)一，是以勞動貫穿全部教育的過程，“勞動以外的教育和沒有勞動的教育是不存在也不可能存在的”，它與德、智、體和美育的關(guān)系不是并列，而是內(nèi)在地含有“四育”，也是實現(xiàn)“四育”的基礎(chǔ)。我國教育界長期誤以為勞動教育是教育的五個組成部分之一，事實上德、智、體、美和勞動教育是不同層次的教育目標(biāo)，對前“四育”而言，勞動教育是另一個類型也是最高層次的教育，因此在當(dāng)前“應(yīng)試教育”環(huán)境下，忽視勞動教育，甚至將勞動與教育對立起來，認為參加勞動是浪費時間，耽誤學(xué)習(xí)的看法是極為錯誤的。
第一條為加強對培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范化管理，增強培訓(xùn)針對性、有效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果，更好地為提高水利職工隊伍素質(zhì)服務(wù)，特制訂本辦法。
第二條水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)管理制度，是指對承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)機構(gòu)的基本辦學(xué)條件、師資水平、專業(yè)優(yōu)勢等方面進行審查，確定有關(guān)機構(gòu)的資質(zhì)條件和培訓(xùn)范圍，以形成比較合理、穩(wěn)定的行業(yè)性培訓(xùn)實施網(wǎng)絡(luò)體系。
第三條水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)須按規(guī)定程序申報、審批，未經(jīng)審查認定，任何機構(gòu)均不得以水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)的名義開展培訓(xùn)活動。
第四條水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)一般設(shè)在已具有相應(yīng)辦學(xué)條件，愿意承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的水利類院校（系）、培訓(xùn)中心和科研院所等單位。定點培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)不得以營利為目的。
第二章定點培訓(xùn)機構(gòu)的基本條件
第五條水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)在組織管理方面應(yīng)具備以下基本條件：領(lǐng)導(dǎo)班子健全且熟悉培訓(xùn)工作，主要負責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)以上學(xué)歷和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；有適應(yīng)培訓(xùn)工作需要、精簡高效的管理機構(gòu)和教學(xué)組織機構(gòu)，主要管理人員具有組織管理培訓(xùn)工作的經(jīng)驗和能力；有較完善的行政管理、教學(xué)管理、學(xué)員管理和后勤管理等規(guī)章制度；有舉辦所申請培訓(xùn)項目、專業(yè)的成功經(jīng)驗。
第六條水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)在師資方面應(yīng)具備以下基本條件：有與所申請培訓(xùn)項目、專業(yè)及層次相適應(yīng)的專職教師，其中具有大學(xué)以上學(xué)歷和中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師的比例不低于50％，且持有相應(yīng)教師資格證書；有相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍，兼職教師應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或處級以上行政職務(wù)，在兼課領(lǐng)域有豐富的實踐經(jīng)驗；有一定數(shù)量的培訓(xùn)項目主持人和專職開發(fā)研究人員。
第七條水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)在場地、設(shè)施和經(jīng)費方面應(yīng)具備以下基本條件：
有容納40人的培訓(xùn)專用教室2間以上；有音像、投影等基本的電化教學(xué)設(shè)備和20臺以上的計算機設(shè)備；有2萬冊以上圖書資料和培訓(xùn)學(xué)員專用的閱覽室；能提供同時容納80人以上的住宿、就餐等學(xué)習(xí)、生活方面的基本條件；有獨立的銀行賬戶或能進行獨立核算，有專職財會人員和正常、穩(wěn)定的經(jīng)費收支渠道。
第三章定點培訓(xùn)機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利
第八條水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)須履行以下職責(zé)：
根據(jù)水利人才規(guī)劃、干部培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，在規(guī)定或計劃范圍內(nèi)認真完成培訓(xùn)任務(wù)；在培訓(xùn)管理方面接受部人事勞動教育司的歸口管理和指導(dǎo)檢查，在培訓(xùn)項目內(nèi)容方面接受有關(guān)業(yè)務(wù)司局的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)；根據(jù)培訓(xùn)要求提出相應(yīng)的實施方案，報有關(guān)部門審定后組織落實；認真做好組班教學(xué)、研討和學(xué)員的考核、管理工作；認真開展培訓(xùn)效果評估和培訓(xùn)理論研究工作，不斷改善辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果；做好專職教師、培訓(xùn)項目主持人的培訓(xùn)工作，加強培訓(xùn)教師和管理干部隊伍建設(shè)；加強培訓(xùn)制度和學(xué)員檔案、培訓(xùn)業(yè)務(wù)檔案建設(shè)，逐步實現(xiàn)培訓(xùn)管理科學(xué)化、規(guī)范化。
第九條水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)享有以下權(quán)利：
優(yōu)先獲取與培訓(xùn)有關(guān)的信息資料；優(yōu)先承擔(dān)列入部培訓(xùn)計劃的培訓(xùn)項目；在規(guī)定項目、專業(yè)范圍內(nèi)自行組織開展培訓(xùn)；符合規(guī)定的培訓(xùn)項目可申請頒發(fā)統(tǒng)一印制的培訓(xùn)證書或在已有證書上登記培訓(xùn)內(nèi)容；申請增加新的培訓(xùn)項目時，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)；優(yōu)先參加行業(yè)組織的國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究、經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)考察等活動。
第四章定點培訓(xùn)機構(gòu)的申報與審批第十條凡符合本辦法第二章規(guī)定、愿意承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)，都可按規(guī)定向部人事勞動教育司提出申請。
第十一條申請機構(gòu)需提供以下材料：
《水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請登記表》（見件）；書面申請報告（包括申請理由，擬承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的項目、專業(yè)范圍，現(xiàn)有條件及專業(yè)優(yōu)勢，以往承擔(dān)相關(guān)培訓(xùn)的主要情況，可行性分析等）；領(lǐng)導(dǎo)班子成員、管理機構(gòu)、專兼職教師及培訓(xùn)管理人員情況；機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃及主要管理制度情況；現(xiàn)有固定資產(chǎn)、場地、設(shè)施、設(shè)備等培訓(xùn)條件情況；主要經(jīng)費來源渠道與財務(wù)管理狀況；舉辦（主管）部門的證明或意見；審查部門認為需要提供的其它材料。第十二條申報材料每年受理兩次，時間為上半年3月和下半年10月。由部人事勞動教育司組織有關(guān)單位或?qū)＜?，對申請機構(gòu)提交的材料進行初審、評估論證（包括實地評估考察），并根據(jù)審查、評估結(jié)果進行審批。
第十三條經(jīng)審核批準(zhǔn)的水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)，頒發(fā)由部人事勞動教育司統(tǒng)一印制的定點培訓(xùn)機構(gòu)證書和標(biāo)志，并在一定范圍內(nèi)予以公布。第十四條定點培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)的有效期為三年。
第十五條水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)逐步實行資質(zhì)等級制度。
第五章定點培訓(xùn)機構(gòu)的管理
第十六條部人事勞動教育司歸口負責(zé)水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)的管理、審批工作，具體審查、評估工作委托部人才資源開發(fā)中心等機構(gòu)承擔(dān)。部機關(guān)有關(guān)司局負責(zé)對培訓(xùn)機構(gòu)進行專業(yè)方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢工作。
第十七條定點培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦單位或行政主管部門，應(yīng)加強對有關(guān)機構(gòu)的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，及時了解情況，幫助解決存在的困難和問題。
第十八條經(jīng)審查批準(zhǔn)的水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)于每年11月底前向部人事勞動教育司報送下一年度的培訓(xùn)計劃，并于12月底前將本年度培訓(xùn)工作總結(jié)報部。
第十九條已批準(zhǔn)的定點培訓(xùn)機構(gòu)有關(guān)條件發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時書面報審批部門備案，或申請調(diào)整培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍或申請取消定點培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)。
第二十條已取得資格的水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)，每3年進行一次復(fù)審，復(fù)審合格的機構(gòu)換發(fā)新的水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)有效證書。
第二十一條有下列情況之一的，取消定點培訓(xùn)機構(gòu)資格：
拒不接受主管部門管理、指導(dǎo)和督促檢查的；擅自以定點培訓(xùn)機構(gòu)名義開展規(guī)定范圍以外培訓(xùn)活動的；教學(xué)管理混亂，辦學(xué)效果差，經(jīng)責(zé)令整改仍無明顯轉(zhuǎn)變的；連續(xù)3年不承擔(dān)或不能完成規(guī)定培訓(xùn)任務(wù)的；違反辦班管理或財務(wù)管理規(guī)定，發(fā)生亂辦班、亂發(fā)證、亂收費等嚴(yán)重違紀(jì)問題的。
第二十二條部人事勞動教育司將根據(jù)需要，定期組織總結(jié)交流經(jīng)驗、評選表彰，或不定期進行抽查、評估工作，對不合格的機構(gòu)，隨時可取消定點培訓(xùn)機構(gòu)資格。
第六章附則
