時(shí)間：2023-08-16 17:05:32
序論：在您撰寫(xiě)建筑工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為切實(shí)做好城市揚(yáng)塵治理工作，全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)將今年城市揚(yáng)塵污染治理工作情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
為切實(shí)將我縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，嚴(yán)格按照“六必須”、“六不準(zhǔn)”“六個(gè)百分百”工作要求做好揚(yáng)塵治理工作，深入推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作取得實(shí)效：
（一）加大揚(yáng)塵宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。
加大宣傳報(bào)道力度，積極通過(guò)微信公眾號(hào)、工作群、以及下工地現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議的時(shí)機(jī)宣傳《XX縣建筑工地揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》要求，以建設(shè)相關(guān)單位第一責(zé)任人為紐帶，切實(shí)將揚(yáng)塵污染防治思想宣貫到工地每個(gè)從業(yè)人員；加強(qiáng)城市建筑工地?fù)P塵治理宣傳教育，以公眾號(hào)、電視、新聞網(wǎng)站、安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)盏榷喾N形式進(jìn)行宣傳，提高公眾的城市建筑工地?fù)P塵污染防治意識(shí)。公布舉報(bào)和投訴電話、保障公民和其他組織獲取信息、參與監(jiān)督的權(quán)利。從而讓工地高度重視抓好揚(yáng)塵治理工作，推進(jìn)縣建筑工地?fù)P塵治理水平不斷提高。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，倒逼企業(yè)履職盡責(zé)。
以春節(jié)復(fù)工、第一、第二季度質(zhì)量安全大檢查、揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)檢查、建筑施工安全生產(chǎn)“每月一治”專(zhuān)項(xiàng)檢查為契機(jī)，結(jié)合夜間巡查、工地日常監(jiān)督管理，對(duì)照揚(yáng)塵治理的工作要求，對(duì)中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)所有項(xiàng)目進(jìn)行檢查全覆蓋，將揚(yáng)塵治理工作內(nèi)容作為重點(diǎn)檢查督查內(nèi)容，對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵治理工作的項(xiàng)目下發(fā)整改通知書(shū)，要求工地限期整改，確保揚(yáng)塵治理要求落到實(shí)處，對(duì)未進(jìn)行整改或未落實(shí)整改的項(xiàng)目，我局采取停工“約談”或按照《大氣污染防治法》進(jìn)行聯(lián)合懲戒等方式，倒逼項(xiàng)目企業(yè)履行揚(yáng)塵防治職責(zé)；
（三）加強(qiáng)信息化管理，實(shí)施揚(yáng)塵視頻在線監(jiān)測(cè)。
不斷推進(jìn)揚(yáng)塵工作的信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)工地?fù)P塵污染監(jiān)管，下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城區(qū)在建工地實(shí)施揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)及視頻監(jiān)控的通知》，要求企業(yè)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)備，應(yīng)用信息化技術(shù)手段，通過(guò)實(shí)時(shí)采集PM10、PM2.5、噪聲等數(shù)據(jù)加強(qiáng)施工過(guò)程揚(yáng)塵監(jiān)管，同時(shí)通過(guò)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管，抓好工地安全管理、揚(yáng)塵治理工作。
（四）現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范引領(lǐng)，推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作。
以6月份全國(guó)“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，借鑒觀摩贛州建筑工地標(biāo)化現(xiàn)場(chǎng)治理?yè)P(yáng)塵的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，取長(zhǎng)補(bǔ)短，已建筑工程施工安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)名義在財(cái)富港二期舉辦2020年XX縣建筑施工領(lǐng)域安全質(zhì)量標(biāo)化工地暨揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，全縣在建項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位共計(jì)310余人參加活動(dòng)，通過(guò)揚(yáng)塵標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)，為我縣建筑安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)、揚(yáng)塵污染防治形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、下一步工作
（一）對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)揚(yáng)塵治理的文件精神，大力推進(jìn)“六個(gè)百分百”：施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率100%、主要便道硬化率100%、駛出車(chē)輛沖洗率100%、防塵抑塵灑水率100%、物料裸土覆蓋率100%、暫不用地綠化（固化）率100%），全面提升我市建設(shè)工程揚(yáng)塵管控水平，為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市做出積極貢獻(xiàn)。
（二）督促工程參建各責(zé)任主體，特別是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)施工揚(yáng)塵管理主體責(zé)任，建設(shè)單位對(duì)建筑工地?fù)P塵治理施工管理負(fù)總責(zé)，要保證安全文明措施費(fèi)的足額投入；
施工單位對(duì)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化施工負(fù)直接責(zé)任，開(kāi)工前應(yīng)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)化施工專(zhuān)項(xiàng)方案，制定安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，掛設(shè)安全警示標(biāo)志和揚(yáng)塵治理宣傳標(biāo)語(yǔ)；監(jiān)理單位對(duì)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化施工負(fù)監(jiān)理責(zé)任，督促施工單位各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化施工措施的落實(shí)。
一、基本情況
本次檢查工程項(xiàng)目13個(gè)，下發(fā)《安全隱患整改通知單》4份，《安全隱患停工通知單》3份。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
（一）部分建筑工地外架搭設(shè)、臨時(shí)用電不符合規(guī)范要求。
（二）個(gè)別建筑工地基坑安全防護(hù)、臨邊洞口安全防護(hù)不到位，存在安全隱患。
（三）個(gè)別建筑工地消防設(shè)施配備不足。
（四）個(gè)別建筑工地起重機(jī)械設(shè)備未辦理使用登記擅自使用。
（五）個(gè)別建筑工地項(xiàng)目部管理人員配備不足，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師未在崗履職，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員證件、特種作業(yè)人員證件不符合要求。
根據(jù)會(huì)議安排，我就全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行發(fā)言。
__年，全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安全生產(chǎn)工作部署和市建委、區(qū)安委會(huì)的工作要求，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，深入開(kāi)展安全隱患排查整治，安全事故得到有效控制，全區(qū)納入監(jiān)管的房屋市政工程在建項(xiàng)目（全區(qū)累計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目263項(xiàng)，建筑面積961.78萬(wàn)平方米，工程造價(jià)167.78億元；其中新開(kāi)工項(xiàng)目127項(xiàng)，建筑面積412.82萬(wàn)平方米，工程造價(jià)80.55億元；竣工項(xiàng)目106項(xiàng)，建筑面積389.70萬(wàn)平方米，工程造價(jià)56.21億元）共發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故1起，死亡1人，全區(qū)建筑施工安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。
（一）推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任。__年區(qū)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人與區(qū)屬施工企業(yè)簽訂了《__年建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》17份，與新在建項(xiàng)目簽訂了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》127份，嚴(yán)格要求各主體責(zé)任單位切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，確?！胺课萁ㄖこ淌┕ぐ踩劳鋈藬?shù)不超過(guò)區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo)，不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故”，形成層層抓落實(shí)的安全責(zé)任體系。同時(shí)，積極實(shí)施安全警示約談、施工安全管理問(wèn)題較突出的項(xiàng)目掛牌督辦等工作制度，對(duì)個(gè)別安全隱患嚴(yán)重且整改不到位的企業(yè)進(jìn)行警示約談，對(duì)個(gè)別安全隱患突出且未能有效排除的項(xiàng)目進(jìn)行了掛牌督辦，有力地促進(jìn)了各單位重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。
（二）強(qiáng)化安全隱患排查整治，有效地遏制了安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。__年，全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持把克服管理松懈、消除安全隱患和遏制事故易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭的作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，一是抓住關(guān)鍵時(shí)期的不安定因素,及時(shí)開(kāi)展安全隱患的防范工作。如開(kāi)展了歲末年初、春節(jié)后復(fù)工、全國(guó)“兩會(huì)”期間和跨年度的冬春兩季消防安全重點(diǎn)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效地強(qiáng)化了管理。二是采取大檢查、重點(diǎn)督查和巡查等多種方式，形成安全生產(chǎn)嚴(yán)查嚴(yán)管的工作態(tài)勢(shì)。全年累計(jì)執(zhí)法檢查2123項(xiàng)次，發(fā)出《隱患整改通知書(shū)》1497份，因存在安全隱患封停建筑起重機(jī)械設(shè)備82臺(tái)次（塔吊40臺(tái)次，施工電梯42臺(tái)次），責(zé)令暫停施工25項(xiàng)次（已復(fù)工25項(xiàng)次）。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)主體各方落實(shí)責(zé)任。實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分制度是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的有力手段。區(qū)建設(shè)局和安全監(jiān)督站認(rèn)真執(zhí)行《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，切實(shí)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)和“三類(lèi)人員”、項(xiàng)目總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分，__年共對(duì)131項(xiàng)次的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了省動(dòng)態(tài)扣分（施工企業(yè)79項(xiàng)次、監(jiān)理企業(yè)46項(xiàng)次、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人133人次、總監(jiān)82人次、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理1人次、專(zhuān)職安全員130人次，合計(jì)852分）。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施安全動(dòng)態(tài)扣分，對(duì)全區(qū)的建筑工地項(xiàng)目管理各方實(shí)施有效監(jiān)管，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高了施工、監(jiān)理企業(yè)以及項(xiàng)目管理和監(jiān)理人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
（四）開(kāi)展了主題鮮明、內(nèi)容豐富“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，取得了良好的宣傳教育效果。在“安全生產(chǎn)月”期間,區(qū)建設(shè)局根據(jù)區(qū)政府的工作部署, 結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的要求,圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”的主題，積極開(kāi)展形式多樣的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，取得了良好的工作成效。
一是著力營(yíng)安全氛圍。通過(guò)張掛橫額、制作宣傳欄等一系列活動(dòng)，大力宣傳建筑施工法律法規(guī)及安全事故預(yù)防知識(shí)，以擴(kuò)大影響，形成良好社會(huì)氛圍。期間，各施工企業(yè)在建筑工地內(nèi)張掛安全宣傳橫幅200多條，利用工地宣傳欄制作專(zhuān)題宣傳畫(huà)報(bào)80項(xiàng)次。二是著力擴(kuò)大覆蓋面。在全區(qū)開(kāi)展形式多樣的安全月活動(dòng)，通過(guò)立體式、多角度、全方位的宣傳教育，形成“全民動(dòng)員、全員參與、全面覆蓋”的安全網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”關(guān)愛(ài)農(nóng)民工活動(dòng)，6月18日組織開(kāi)展“進(jìn)工地、送清涼”獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，區(qū)建設(shè)局聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、區(qū)建筑工地聯(lián)合會(huì)等單位，向工作在高溫天氣下最前線的農(nóng)民工送上清涼飲料、勞保用品等慰問(wèn)品，共向建筑工人派發(fā)了夏桑菊沖劑300包、礦泉水300瓶、王老吉飲料200盒、毛巾200條、環(huán)保購(gòu)物袋220只、折扇220個(gè)等慰問(wèn)品。組織開(kāi)展__年建筑工地文明施工樣板觀摩會(huì)，通過(guò)邀請(qǐng)我區(qū)各參建單位負(fù)責(zé)人參觀優(yōu)秀樣板工地（萬(wàn)信達(dá)住宅樓項(xiàng)目）的方式，真實(shí)有效地闡述了《廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》（廣州市政府令第62號(hào)）的各項(xiàng)要求，全面提升了我區(qū)建筑工地文明施工水平。三是著力確?；顒?dòng)成效。6月19日-6月25日，區(qū)建設(shè)局聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法分局和區(qū)
城管執(zhí)法分局執(zhí)法大隊(duì)，組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)月專(zhuān)項(xiàng)大檢查。(五)深入推進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建工作，確?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建工作有效推進(jìn)。一方面區(qū)建設(shè)局印發(fā)了《__年度深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”建設(shè)，進(jìn)一步做好創(chuàng)建“平安工地”工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步夯實(shí)了平安基層基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)了我區(qū)建筑工地平安創(chuàng)建工作的實(shí)效和參建人員的安全意識(shí)。另一方面，在創(chuàng)建過(guò)程中區(qū)建設(shè)局始終堅(jiān)持以“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、形成經(jīng)驗(yàn)、示范全區(qū)”的指導(dǎo)思想，積極創(chuàng)建“平安示范工地”,力求用點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作,做到以點(diǎn)帶面,以點(diǎn)擴(kuò)面,促進(jìn)全區(qū)“平安工地”的創(chuàng)建工作。全年共創(chuàng)建了4個(gè)平安示范工地（保利花城三期項(xiàng)目、萬(wàn)信達(dá)房地產(chǎn)住宅樓項(xiàng)目、匯城房地產(chǎn)住宅樓項(xiàng)目和嘉華住宅樓項(xiàng)目）。同時(shí)，為確保我區(qū)建筑工地平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)通過(guò)，重新制定了《__區(qū)“平安工地”創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)》，將“平安工地”創(chuàng)建任務(wù)逐一分解，以安全管理、文明施工、隊(duì)伍建設(shè)、治安管理和宣傳教育五個(gè)方面的工作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合日常管理和現(xiàn)場(chǎng)情況等方面進(jìn)行綜合性評(píng)分（考核標(biāo)準(zhǔn)總分100分，80分為達(dá)標(biāo)通過(guò)分?jǐn)?shù)）。截至__年12月31日，我局共對(duì)95個(gè)建筑工地進(jìn)行了“平安工地”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)考核，基本達(dá)標(biāo)（分?jǐn)?shù)為80分-85分）的有55個(gè)，優(yōu)秀達(dá)標(biāo)（分?jǐn)?shù)為90分以上）30個(gè)，達(dá)標(biāo)工地合共85個(gè)，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到89.47%。
總的來(lái)說(shuō)，__年，我區(qū)在建筑施工安全生產(chǎn)管理方面做了大量工作，建筑施工安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)，全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了相對(duì)穩(wěn)定。
但是，我區(qū)城市建設(shè)仍處于高速發(fā)展時(shí)期，動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目多，建設(shè)總量大，監(jiān)管任務(wù)重，建筑施工安全生產(chǎn)管理的隱患和問(wèn)題依然存在，形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。歸納起來(lái)，主要存在以下問(wèn)題：一是部分施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)，管理不到位；二是以包代管、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為不同程度存在造成個(gè)別項(xiàng)目施工安全管理出現(xiàn)漏洞，影響施工過(guò)程的安全生產(chǎn)；三是個(gè)別建設(shè)單位違規(guī)分包、盲目趕工期對(duì)工程安全生產(chǎn)形成較大壓力；四是一線熟練工人流失和新上崗工人安全培訓(xùn)不足導(dǎo)致不安全因素增多。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。加大施工安全監(jiān)管工作的力度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是通過(guò)差別化監(jiān)管、信息化監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、公布誠(chéng)信信息等監(jiān)管方式提高監(jiān)管工作的效能。二是狠抓“三個(gè)到位”，即工程項(xiàng)目管理人員到位、企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目安全檢查到位、企業(yè)對(duì)安全隱患整治到位，促進(jìn)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理人員到位履行安全職責(zé)。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，要研究改進(jìn)監(jiān)督檢查方法，安全監(jiān)管人員不能變相成為工地的安全員，要通過(guò)監(jiān)督檢查促進(jìn)企業(yè)和工程項(xiàng)目健全安保體系，提高排查治理安全事故隱患的能力，此外，要重點(diǎn)關(guān)注重大危險(xiǎn)源，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除重大安全隱患。四是加大對(duì)安全違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)格實(shí)施施工安全動(dòng)態(tài)扣分，依法對(duì)安全違法違規(guī)行為作出行政處罰。
（二）突出抓好危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》和省、市主管部門(mén)的實(shí)施細(xì)則，特別是加強(qiáng)“專(zhuān)家論證、專(zhuān)家驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)雙確認(rèn)”制度的落實(shí)力度，同時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，完善管理制度和工作措施，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管，促進(jìn)施工、監(jiān)理企業(yè)按規(guī)定落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、論證、審查、組織實(shí)施和工序驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。
（三）推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度,有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平,是有效防范事故發(fā)生的重要手段。開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證日常管理和安全生產(chǎn)信用管理等掛鉤，能夠促進(jìn)建筑施工企業(yè)重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大工作力度，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生。
（四）繼續(xù)做好建筑施工安全教育培訓(xùn)工作。主要加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)施工安全監(jiān)督人員的安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、文件和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的學(xué)習(xí)，提高做好安全監(jiān)管工作的能力。二是要通過(guò)施工企業(yè)安全管理“三類(lèi)人員”的考核和繼續(xù)教育、監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育以及有關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)組織開(kāi)展的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)有關(guān)管理人員的安全教育培訓(xùn)。三是促進(jìn)施工企業(yè)依法落實(shí)安全教育培訓(xùn)責(zé)任，通過(guò)多種形式和渠道開(kāi)展對(duì)建筑工人的安全教育培訓(xùn)工作，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作。
關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，建筑施工，安全質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類(lèi)號(hào)：U215.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
With Remote Video Monitoring System as the Focus to Promote the Level of Safety Quality Standardization of Building Construction
CHEN Ming1WANG Ping1FEI Sichao2LIU Zhongchang1
(1 Ningguo Construction Supervision Management Station, Anhui, Xuancheng, 242300
2 Shan dong Zheng Xin Safety Evaluation CO.LTD，Shandong, Liao cheng ,252000)
Abstract：With the application and promoting of remote video monitoring system as an opportunity to research the implementation of safety quality standardization, based on the description of the principle and function of remote video monitoring system in detail, focused on analysis of its raising on safety quality standardization.
Keywords：remote video monitoring, building construction, safety quality, standardization
引言
從2006至今，全國(guó)開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)五年有余，在各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和廣大建筑施工企業(yè)的共同努力下，全國(guó)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了明顯成效，建設(shè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管水平顯著提升，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)情況更加穩(wěn)定，全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是，建筑業(yè)仍是傷亡事故多發(fā)行業(yè)的現(xiàn)狀仍未改變，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等時(shí)有發(fā)生，其最根本的原因是安全生產(chǎn)管理的缺陷，尤其是對(duì)腳手架、高支模、深基
坑、建筑起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管不到位，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位。
21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與發(fā)展，如何利用科學(xué)化、信息化手段加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理成為當(dāng)今的一個(gè)重要課題?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）要求安全生產(chǎn)工作要建立起堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系，強(qiáng)制推行先進(jìn)使用的技術(shù)裝備，大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平?！栋不帐〗ㄖ┕ぐ踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)考核辦法》把建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)列為申報(bào)創(chuàng)建工地應(yīng)當(dāng)具備的條件之一。由此可見(jiàn)，建筑工地安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)已勢(shì)在必行，它可以加強(qiáng)對(duì)建筑施工重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，它是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新與進(jìn)步，也是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)涵的延伸和擴(kuò)展。
遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)介紹
系統(tǒng)原理
遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控?cái)z像機(jī)采集到的信號(hào)，經(jīng)視頻服務(wù)器由光纖或WCDMA 3G網(wǎng)絡(luò)接入建設(shè)行政主管部門(mén)建筑工地視頻監(jiān)控專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工地適時(shí)不間斷監(jiān)控及錄像，它是由監(jiān)控前端子系統(tǒng)、圖像傳輸子系統(tǒng)、中心控制子系統(tǒng)、遠(yuǎn)程圖像用戶(hù)系統(tǒng)四部分組成，圖1為遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)示意圖。同時(shí)，監(jiān)管人員可以采用電腦及聯(lián)通3G手機(jī)經(jīng)授權(quán)后與監(jiān)控平臺(tái)連接，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像的瀏覽與控制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)行政主管部門(mén)與各施工企業(yè)及相關(guān)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)多級(jí)遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理，提高對(duì)建筑業(yè)管理的信息化、數(shù)字化水平。
系統(tǒng)功能
建筑施工遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要功能有：
（1）實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)信息?？梢杂^察到門(mén)衛(wèi)管理：工程設(shè)備和設(shè)施進(jìn)場(chǎng)管理、材料進(jìn)場(chǎng)管理、工作人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)、安全通道設(shè)置、安全宣傳告示等情況。場(chǎng)地管理包括材料堆放、材料加工、大型機(jī)械使用、基坑開(kāi)挖放坡、圍護(hù)及坑邊堆載等情況。施工操作管理：作業(yè)人員安全防護(hù)、腳手架、臨邊圍檔及危險(xiǎn)作業(yè)安全防范措施，以及根據(jù)所戴安全帽顏色區(qū)分現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理等相關(guān)人員到位情況等。全天候監(jiān)控掌握動(dòng)態(tài)即時(shí)信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令及時(shí)整改。
（2）監(jiān)管具有針對(duì)性和實(shí)效性。建設(shè)行政主管部門(mén)須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保體系、安保體系的建立和實(shí)施進(jìn)行檢查。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)則有助于制定抽巡查計(jì)劃以及明確監(jiān)督重點(diǎn)，提高檢查針對(duì)性和真實(shí)性，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評(píng)定更加客觀。
（3）實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。這是遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)最核心的功能，監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)聯(lián)通“神眼”視頻監(jiān)控平臺(tái)交換數(shù)據(jù)，系統(tǒng)客戶(hù)端只需安裝相關(guān)軟件后，管理人員即可利用網(wǎng)絡(luò)通信及授權(quán)密碼在單位辦公室或家里等場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像的瀏覽與前端攝像機(jī)的操作控制（上、下、左、右、遠(yuǎn)、近等），如圖2所示，還可以通過(guò)聯(lián)通3G手機(jī)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控功能。此外，系統(tǒng)還具備雙向語(yǔ)音通訊功能，通過(guò)語(yǔ)音遠(yuǎn)程通知施工工地相關(guān)信息。
（4）實(shí)時(shí)圖像處理?？蛻?hù)端軟件還提供圖像的抓拍和打印功能，若管理人員發(fā)現(xiàn)被監(jiān)控的工地現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，就可在監(jiān)控屏幕上選中該圖像，點(diǎn)擊按鈕輕松把所要的圖像保存在本地的電腦中，為以后事件的處理提供有效的證據(jù)，在抓拍的圖像上還會(huì)有時(shí)間顯示。
（5）用戶(hù)分級(jí)管理。系統(tǒng)有完善的權(quán)限管理功能，用戶(hù)登錄時(shí)，根據(jù)用戶(hù)名和密碼實(shí)行分級(jí)管理，區(qū)分授權(quán)權(quán)限，對(duì)于不同的帳號(hào)可以分配不同的攝像頭。如建設(shè)行政主管部門(mén)的管理人員有權(quán)查看所有工地的攝像頭，而某個(gè)工地的項(xiàng)目經(jīng)理只能查看自己的工地圖像，同時(shí)系統(tǒng)還可以對(duì)攝像機(jī)的控制設(shè)置權(quán)限分級(jí)。
（6）歷史記錄查詢(xún)。施工現(xiàn)場(chǎng)只需配置內(nèi)置硬盤(pán)的視頻服務(wù)器，并根據(jù)用戶(hù)的錄像時(shí)間需求選擇內(nèi)置硬盤(pán)的容量，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圖像的歷史查詢(xún)，同時(shí)，管理人員還可以通過(guò)客戶(hù)端軟件直接調(diào)用存儲(chǔ)在前端視頻服務(wù)器的錄像資料。另外，建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)監(jiān)控中心的數(shù)字硬盤(pán)錄像機(jī)對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)圖像進(jìn)行錄像存儲(chǔ)。
提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、科學(xué)性、創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程，它包括安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化以及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化[1]。只有與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段不斷提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，才能使建筑施工逐漸實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)就是其中之一。
提升科技化、信息化水平
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，信息化應(yīng)用技術(shù)被列為建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)之一[2]，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)正是信息化應(yīng)用技術(shù)的重要代表，它逐漸被應(yīng)用到建筑施工安全生產(chǎn)管理中來(lái)，它改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式的創(chuàng)新。同時(shí)，它可以十分便捷地實(shí)現(xiàn)移動(dòng)監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的遠(yuǎn)程化和實(shí)時(shí)性，提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性、有效性，是科技興業(yè)的具體體現(xiàn)。
提升現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理水平
（一）加強(qiáng)安全質(zhì)量的管理力度。首先，系統(tǒng)的應(yīng)用將對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各崗位操作人員起到一個(gè)施工全過(guò)程的監(jiān)督和威懾作用，使工人更自覺(jué)遵守操作規(guī)程，更規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。其次，系統(tǒng)的應(yīng)用能使行政主管部門(mén)及時(shí)督查施工現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)管理人員的上崗情況，督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理。
（二）提高安全質(zhì)量的管理效率。目前，建設(shè)行政主管部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)對(duì)建筑施工的監(jiān)管主要還是依賴(lài)管理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，由于項(xiàng)目多、人手少，安全質(zhì)量監(jiān)管往往不及時(shí)、不到位，且會(huì)出現(xiàn)很多空白和盲點(diǎn)。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用后，各方管理人員可以通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)隨地掌握現(xiàn)場(chǎng)施工的情況，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)的施工的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促施工單位及時(shí)整改隱患，降低管理成本，提高管理效率。
（三）提高預(yù)控防范能力。當(dāng)今，安全管理工作要突出重點(diǎn)，特別要加強(qiáng)對(duì)腳手架、深基坑、起重機(jī)械、高大模板等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，全面預(yù)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。管理人員利用遠(yuǎn)程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)安全隱患，特別是重大安全隱患后，可以利用雙向語(yǔ)音功能當(dāng)即給予現(xiàn)場(chǎng)管理人員或施工人員提示，及時(shí)采取措施，防止安全事故的發(fā)生；此外，還可以通過(guò)雙向語(yǔ)音及時(shí)傳達(dá)文件和會(huì)議精神，使信息第一時(shí)間傳達(dá)到基層，預(yù)控防范能力大大提高[3]。
促進(jìn)建設(shè)行業(yè)文明、和諧發(fā)展
推廣和應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體需要，要強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，促使建設(shè)行業(yè)文明、可持續(xù)發(fā)展，并最終營(yíng)造和諧氛圍。
建筑工地的臨時(shí)性與人員管理的流動(dòng)性決定了其治安管理的復(fù)雜性，特別是斗毆、盜竊等影響社會(huì)穩(wěn)定的因素時(shí)有發(fā)生。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)全天候24小時(shí)對(duì)建筑工地的有效監(jiān)控，將對(duì)犯罪分子形成震懾作用，從而遏制各類(lèi)犯罪活動(dòng)的發(fā)生，促進(jìn)治安的明顯好轉(zhuǎn)和建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。此外，通過(guò)視頻監(jiān)控還可以督促施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清理、路面硬化、材料堆放等工作有序展開(kāi)，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，創(chuàng)建文明工地。
結(jié)語(yǔ)
隨著科技的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，大力應(yīng)用和推廣建筑施工遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)管理模式，運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)提高安全質(zhì)量監(jiān)管效率，將成為必然趨勢(shì)和以后工作的重點(diǎn)。以推廣遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)為契機(jī)，逐漸提高對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，不斷更新和完善其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，打造本質(zhì)安全化的施工環(huán)境，維持“人-機(jī)-環(huán)境”系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
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[2]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司.建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù).2010：167-171.
[3]張春暉，韓志清，郭晶.淺談遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控在施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用.第四屆中國(guó)國(guó)際數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì).2009：238-240.
【作者簡(jiǎn)介】
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”和《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的總體要求，認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)自主能力，完善“關(guān)口前移、重心下移、服務(wù)在先、告知在前”的新型安全監(jiān)管和服務(wù)體系，深入開(kāi)展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面推進(jìn)安全技術(shù)創(chuàng)新和安全、文明、平安、綠色施工，為“擴(kuò)大基礎(chǔ)投資、拉動(dòng)內(nèi)外需求”營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的建設(shè)和社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以?xún)?nèi)，重傷率控制在0.3‰以?xún)?nèi)；百億元施工產(chǎn)值死亡率控制在3.5以?xún)?nèi)。全年不發(fā)生建筑施工較大事故，不發(fā)生重大社會(huì)影響事故。
2、積極開(kāi)展文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng)，全年?duì)巹?chuàng)省級(jí)文明工地10只，蘇州市文明工地20只，*市級(jí)文明工地40只，力爭(zhēng)全市80%以上的建筑工地達(dá)到“平安工地”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少施工擾民事件。
3、深入開(kāi)展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)“優(yōu)良率”、“合格率”達(dá)到建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求。
4、建筑施工企業(yè)安全管理人員、施工人員（含特種作業(yè)人員）以及監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員安全知識(shí)教育、上崗培訓(xùn)總數(shù)累計(jì)不少于11000人次，職工安全生產(chǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。
5、加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)控，達(dá)到規(guī)定論證要求的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案專(zhuān)家論證率100%,建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記備案率及使用檢測(cè)率100%。
三、工作重點(diǎn)
（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全監(jiān)管體系
1、落實(shí)層級(jí)安全監(jiān)管責(zé)任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步分解、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全、完善安全監(jiān)督分片管理制度，全面形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二是深入推進(jìn)安全協(xié)管工作制度建設(shè)，加強(qiáng)安全協(xié)管工作的指導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化建設(shè)工程開(kāi)工和施工安全生產(chǎn)條件審核，切實(shí)提高安全協(xié)管監(jiān)管的效率和覆蓋面。三是堅(jiān)持“關(guān)口前移，重心下移”的原則，以建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)制度為抓手，深入推進(jìn)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)工程源頭和過(guò)程監(jiān)管，做好企業(yè)安全責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查和考核，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。四是貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備足額的安全生產(chǎn)管理人員,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)自控能力。
2、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求和勤政廉政的工作要求，加強(qiáng)安監(jiān)人員及協(xié)管人員的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，積極參與上級(jí)安排的安全監(jiān)督人員持證上崗培訓(xùn)、考核，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，不斷提高在當(dāng)前新形勢(shì)下做好安全工作的本領(lǐng)。建立、健全、來(lái)訪及居民投訴舉報(bào)制度，確立以涵蓋施工安全、工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境污染、衛(wèi)生防疫、治安消防、自然災(zāi)害、施工車(chē)輛運(yùn)輸以及施工損害周邊環(huán)境等為重要內(nèi)容的大安全意識(shí)，提高安監(jiān)人員處理和解決問(wèn)題的能力。
（二）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新安全監(jiān)督工作機(jī)制，制訂建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)管行為、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處理程序，注重安全監(jiān)管的實(shí)際效果。經(jīng)常性做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查、季度檢查以及重大環(huán)節(jié)、重要節(jié)日期間的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。督促施工、監(jiān)理單位定期開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)改正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)安全行為管理。
2、積極開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以貫徹建設(shè)部有關(guān)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作意見(jiàn)為指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化工作方法，不斷拓展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵，在企業(yè)中開(kāi)展“零死亡事故”管理活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全“規(guī)則意識(shí)”，切實(shí)提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹落實(shí)《*市城區(qū)工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)》，加大對(duì)城區(qū)工程安全技術(shù)措施和安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的管理力度，切實(shí)減少、消除工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響。結(jié)合市綜治委《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的要求，積極開(kāi)展建筑工程文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng)，深化綠色施工，加強(qiáng)建筑民工隊(duì)伍管理、建筑工地社會(huì)綜合治理以及建筑施工愛(ài)民便民服務(wù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建考核程序，提高建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、綜治意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)。
3、深入開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治的工作要求，制定工作方案，更多的發(fā)動(dòng)和依靠企業(yè)自身力量，提高建筑職工參與整治的積極性，從根本上增強(qiáng)企業(yè)安全隱患的防范意識(shí)和糾錯(cuò)能力。堅(jiān)持“依法治安、重典治亂”的方針，繼續(xù)保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分制度和強(qiáng)制性學(xué)習(xí)制度，懲教并重，標(biāo)本兼治，全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)差別化管理。實(shí)施不同層次和力度的排查治理，對(duì)重點(diǎn)工程、安全不良信用企業(yè)以及安保體系不健全、現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)發(fā)現(xiàn)存在較多安全隱患的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格隊(duì)伍選擇和獎(jiǎng)懲措施，及時(shí)淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術(shù)裝備落后的隊(duì)伍，促使建筑隊(duì)伍向安全規(guī)范化方向發(fā)展。
5、深化重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程的辨識(shí)與施工管理，完善重大危險(xiǎn)源工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的專(zhuān)家論證與備案管理，確保重大危險(xiǎn)源施工的安全技術(shù)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記備案管理，規(guī)范機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，逐步形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的設(shè)備管理程序。健全、完善建筑安全預(yù)警提醒機(jī)制，提前制定、下達(dá)應(yīng)對(duì)特殊天氣、特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作要求和措施，細(xì)化建設(shè)管理部門(mén)和企業(yè)兩級(jí)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
6、注重安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，深化建筑安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，動(dòng)態(tài)記錄、考核企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)和不良行為，全面營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門(mén)有計(jì)劃的開(kāi)展建筑領(lǐng)域“三車(chē)”集中治理，淘汰非法施工車(chē)輛，確保建筑運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩?。加?qiáng)城區(qū)工程施工的綜合管理，督促企業(yè)制定、落實(shí)文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，做好建筑工地臨建設(shè)施的排摸和清理，切實(shí)提高城市文明形象。
（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加大科技創(chuàng)新和安全資金投入
1、深入開(kāi)展安全科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術(shù)和設(shè)備，深入推廣使用安全技術(shù)成果，為提高全市安全施工水平提供技術(shù)支撐。從培養(yǎng)工程技術(shù)與安全復(fù)合性人才方面著手，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用，提高建筑行業(yè)安全管理的整體素質(zhì)。加強(qiáng)建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)改造，爭(zhēng)取在通過(guò)省級(jí)技術(shù)鑒定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善激勵(lì)措施，簡(jiǎn)化安裝辦理手續(xù)，達(dá)到全面推廣使用的目的。
2、督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。貫徹執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)價(jià)管理辦法》，探索安全文明施工措施費(fèi)預(yù)付管理規(guī)定，督促建設(shè)單位按實(shí)支付安全文明措施費(fèi)，監(jiān)督施工單位及時(shí)更新安全防護(hù)用具及設(shè)備、設(shè)施，為工程順利進(jìn)行提供物質(zhì)保障。
（四）深化安全服務(wù)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的建筑施工環(huán)境
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策導(dǎo)向。面對(duì)全球金融危機(jī)及嚴(yán)峻安全形勢(shì)，緊緊圍繞“紀(jì)念建國(guó)60周年”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”以及“新資質(zhì)重新就位”等一系列重大活動(dòng)及重要工作，全面宣傳科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理資源，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善安全生產(chǎn)保證體系，為穩(wěn)定推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造有利條件。
關(guān)鍵詞：安全監(jiān)管；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；責(zé)任；制度
一、加強(qiáng)推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
加強(qiáng)推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，也是很好的貫徹落實(shí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，突出了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位和責(zé)任。企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)。必須建立一種“自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，則是在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上，由建筑安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行復(fù)評(píng)核準(zhǔn)，在工作程序和方法上，既能保證企業(yè)能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善，又能借助復(fù)評(píng)核準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和作業(yè)場(chǎng)所的不斷改善，通過(guò)這種周而復(fù)始的運(yùn)行，使企業(yè)安全生產(chǎn)得以持續(xù)改進(jìn)。
同時(shí)，在推行過(guò)程中，應(yīng)理順安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)管理體系的關(guān)系。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標(biāo)準(zhǔn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建立安全生產(chǎn)管理體系的核心和基礎(chǔ)，它的產(chǎn)生使體系更加具體化，更具有可操作性和實(shí)效性，有利于體系的有效運(yùn)行。
二、建立完善制度，狠抓責(zé)任落實(shí)，奠定貫標(biāo)工作堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)建立完善制度
狠抓責(zé)任落實(shí)是實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的關(guān)鍵。為切實(shí)做好建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐步建立完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，在繼承發(fā)揚(yáng)以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注意研究在新形式、新環(huán)境下，開(kāi)展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，制訂相應(yīng)規(guī)章制度和政策措施，并結(jié)合實(shí)際，不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善，做到恩想認(rèn)識(shí)上高度重視，制度保證上嚴(yán)密有效。
在制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要狠抓責(zé)任的落實(shí)，建立完善各級(jí)貫標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及與此相配套的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。并且要求各建筑企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為.將各崗位的安全生產(chǎn)行為都納入法制化、制度化的管理軌道.推行層次管理。明確企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理分別是本企業(yè)和本項(xiàng)目安全質(zhì)最標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。建立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心，各管理人員為骨干的分級(jí)責(zé)任制，對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行安全責(zé)任評(píng)優(yōu)考核，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三、大力開(kāi)展建筑職工安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)
一直以來(lái)，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時(shí)招聘的農(nóng)民工，這部份人員本身素質(zhì)低下，安全技能和安全意識(shí)較低，造成了大量人為安全隱患。面對(duì)這種現(xiàn)狀，建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須從加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育入手，通過(guò)培養(yǎng)造就一支具有一定安全技能和意識(shí)的農(nóng)民工隊(duì)伍，來(lái)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要充分發(fā)揮各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是企業(yè)自身安全培訓(xùn)部門(mén)的作用，組織開(kāi)展各工種的培訓(xùn)，同時(shí)利用知識(shí)講座、技能大賽、崗位練兵等多種形式向職工灌輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高安全技術(shù)技能，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干放心活。所有工地用工（尤其是技術(shù)工人和特種作業(yè)人員），必須經(jīng)考核合格持證上崗，凡不經(jīng)培訓(xùn)或無(wú)證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)追究企業(yè)的責(zé)任，嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)處罰。在培訓(xùn)過(guò)程中，要杜絕“安全生產(chǎn)說(shuō)時(shí)重要，做時(shí)次要，忙時(shí)不要”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，以及手持崗位操作證書(shū)，卻對(duì)本崗位工作一問(wèn)三不知的一線工人。這就要求安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)要注重培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式，以達(dá)到一個(gè)較好的培訓(xùn)效果，真正提高人員素質(zhì)，確保建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開(kāi)展。
四、嚴(yán)格安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取、支付和使用，加強(qiáng)安全資金投入
當(dāng)前，部份建設(shè)單位為節(jié)約成本，將安全文明施工專(zhuān)項(xiàng)措施費(fèi)列入合同價(jià)統(tǒng)一下浮，有的甚至不計(jì)似與施工探索"> 論園林鋪地工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工探索 淺析城市綠化大樹(shù)的移栽技術(shù) 加強(qiáng)園林綠化工程施工管理的思考 淺析現(xiàn)代生態(tài)園林綠化工程存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 淺談鄉(xiāng)土植物在城市綠地中的應(yīng)用 園林綠化施工的探究 關(guān)于居住區(qū)園林綠化中的若干問(wèn)題探討 關(guān)于園林綠化種植設(shè)計(jì)要點(diǎn)問(wèn)題分析 試論我國(guó)園林景觀綠化工程質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理 地質(zhì)勘察 淺談巖土工程勘察 淺談土地勘測(cè)定界工作中新技術(shù)新方法的應(yīng)用研究 基于測(cè)繪工程中測(cè)量技術(shù)的分析 基于樁端土組成構(gòu)建框架下的復(fù)雜情況的工程勘察思路研究 城市空間數(shù)據(jù)更新內(nèi)容與原則初探 管理觀察 安全施工管理現(xiàn)狀的討論與對(duì)策分析 淺談建筑施工管理中存在的問(wèn)題和措施 金屬與石材幕墻工程項(xiàng)目施工管理與質(zhì)量控制 建筑工程施工中多方位管理在質(zhì)量管理中的作用 檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量體系建設(shè) 淺談建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策 分析建筑工程施工管理中的問(wèn)題及措施 房屋建筑工程施工質(zhì)量控制方法研究 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題及措施 混凝土施工技術(shù)與質(zhì)量控制措施探析 高層建筑施工管理方法探討 談一談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技術(shù)與質(zhì)量管理 機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)的可靠性管理規(guī)范與策略 現(xiàn)澆砼空心無(wú)梁樓蓋施工工藝與質(zhì)量控制 淺談工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略 物業(yè)檔案管理工作中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 房屋建筑現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)及其管理措施 淺析房屋建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制策略 略談建筑工程混凝土施工質(zhì)量的控制方法 關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理措施的探討 愀帽史延謾J┕さノ晃薪右滴瘢倉(cāng)荒芮┒死嗪賢笥跋熗碩越ㄖさ氐陌踩度耄賈擄踩枋┎壞轎唬朧┎瘓嚀濉⒉宦涫擔(dān)踩曜薊ぷ髂巖雜行?、顺滥抗詿飼榭魷攏ㄉ櫳姓鞴懿棵龐Τ鎏ù朧細(xì)窨刂瓢踩拿魘┕ご朧訓(xùn)母鞲齷方冢敵忻魅芳迫?、万G恢Ц逗涂己私岷現(xiàn)貧取
1）明確計(jì)取。
即由建筑安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)設(shè)安全文明施工措施費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)，建設(shè)單位按文件規(guī)定正確計(jì)算該筆費(fèi)用，并在辦理工程安全監(jiān)督報(bào)建時(shí)一次性存人指定帳戶(hù)，資金一旦存入專(zhuān)用帳戶(hù)后，建設(shè)單位就無(wú)權(quán)再提取。同時(shí)，建設(shè)單位將銀行開(kāi)具的存款憑證作為辦理工程安全監(jiān)督報(bào)建的一項(xiàng)必備資料和前置條件，提交建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。這樣可切實(shí)解決安全文明施工措施費(fèi)制度，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在的建設(shè)建設(shè)單位不愿給，施工單位不敢要的大問(wèn)題，使安全投人資金得到了保障和落實(shí)。
2）統(tǒng)一支付。
即工程經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)前提條件審查合格，辦理完善施工許可證、開(kāi)工建設(shè)時(shí)，由建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將該筆費(fèi)用的50%支付給施工單位，余下50%的費(fèi)用也均由建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一支付。
3）考核結(jié)合。
即每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)按照規(guī)定，均應(yīng)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的階段考核工作。每一階段考核均達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，全未發(fā)生重大建筑安全事故的項(xiàng)目，在工程竣工后，將安全文明措施費(fèi)的余款全部支付給施工單位。凡經(jīng)檢查考核未達(dá)到施工安全標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大建筑安全事故的，在工程竣工后，由建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知銀行將余額全部退還建設(shè)單位。
五、加強(qiáng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，是隨著工地的開(kāi)工建設(shè)，過(guò)程控制和工程竣工而不斷變化的。為此，要加強(qiáng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
1）加強(qiáng)建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
按照不同資質(zhì)企業(yè)工程合格率和優(yōu)良率的規(guī)定，明確每個(gè)項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際工程數(shù)量的增加，對(duì)原有的項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行更改。對(duì)于新開(kāi)工項(xiàng)目，要求企業(yè)必須首先對(duì)其安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行確定，并提供該項(xiàng)目安全目標(biāo)創(chuàng)建計(jì)劃書(shū)和承諾書(shū)，作為項(xiàng)目安全監(jiān)督報(bào)建的必備手續(xù)，以明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建意識(shí)和思想能及時(shí)、有效地深人到每一個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目管理人員心。
2）加強(qiáng)建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
使建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的創(chuàng)建，不僅要通過(guò)各階段安全生產(chǎn)工作考核，還要同各種安全檢查、巡查及安全不良行為直接掛鉤。大力推行建筑工地遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的使用，要求達(dá)到一定規(guī)模體量的工程必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)，提高安全工作科技含量，以便隨時(shí)掌控工地安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的即時(shí)情況，促使施工企業(yè)將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，形成全方位、多角度，切實(shí)有效的監(jiān)管手段和辦法。
六、加強(qiáng)普遍完善舉報(bào)制度
社會(huì)監(jiān)督是監(jiān)管的一個(gè)重要手段，建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址，受理有關(guān)安傘生產(chǎn)的舉報(bào)，并設(shè)有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)、廣泛的掌握各施工企業(yè)安全生產(chǎn)的情況、線索，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，從而增加監(jiān)督管理的力度。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、目前建筑施工安全管理存在的主要問(wèn)題
建筑業(yè)是危險(xiǎn)行業(yè)，每年因施工傷亡事故的人數(shù)僅次于交通和煤炭行業(yè)。目前，建筑施工安全管理中主要存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。
㈠、各方主體安全文明施工責(zé)任、法律意識(shí)不強(qiáng)。部分施工企業(yè)質(zhì)量安全保證體系不健全，存在以包代管現(xiàn)象，主體責(zé)任不落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理到崗率不高、履職不到位等現(xiàn)象依然存在；部分建設(shè)單位未能真正重視和履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，拖欠工程款項(xiàng)，要求施工單位墊資施工，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理；部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)負(fù)安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)建設(shè)工程有關(guān)等法律法規(guī)不力，不熟悉安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)做出應(yīng)有的處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
㈡、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全投入不足，安全措施不落實(shí)。建筑起重機(jī)械、腳手架、模板支架安全隱患依然突出，施工臨時(shí)用電混亂，消防設(shè)施和滅火器材配備不足，密目式安全網(wǎng)阻燃性能不合格，材料堆放隨意，安全警示標(biāo)志不足，現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差等等。
㈢、安全教育力度不夠，建筑工人的安全意識(shí)和自防自救能力依然薄弱，違章冒險(xiǎn)作業(yè)和特種作業(yè)人員頂崗及無(wú)證上崗現(xiàn)象仍然存在。建筑工地中的建筑工人有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是他們大都是來(lái)自農(nóng)村的外出務(wù)工人員，不僅文化素質(zhì)不高，安全意識(shí)淡薄，同時(shí)自我保護(hù)也比較差，對(duì)建筑工地上的一些基本的安全常識(shí)都不清楚，對(duì)于安全技術(shù)措施、消防防火以及安全操作規(guī)程等，更是不懂。他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)辦事,而很少遵守操作規(guī)程,即使發(fā)現(xiàn)有操作危險(xiǎn)，他們大多會(huì)存在僥幸心理而我行我素。這些現(xiàn)狀無(wú)疑給建筑工地安全生產(chǎn)埋下了重大的事故隱患。
二、加強(qiáng)建筑施工安全管理的對(duì)策
安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故的發(fā)生，必須從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升施工安全管理水平，保好安全底線。
㈠、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是和諧社會(huì)和城市文明的重要組成部分，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)安定穩(wěn)定的必然要求，它有利于監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督和企業(yè)品牌建設(shè)，是監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)共同的責(zé)任和追求。因此必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)各方主體責(zé)任，推行安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全文明標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。在建筑施工過(guò)程中全面貫徹執(zhí)行安全文明法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全文明管理水平和施工安全文明整體形象，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
㈡、強(qiáng)化措施，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是建立考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)措施。開(kāi)展建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果分為示范工地、達(dá)標(biāo)工地、不達(dá)標(biāo)工地三個(gè)等次，所有工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平都應(yīng)達(dá)到達(dá)標(biāo)工地標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)為安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的工程，方可參加優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選，其參建各方主體在入選工程施工預(yù)選承包商名錄、項(xiàng)目代建單位名錄和企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)比等時(shí)予以加分。對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)工程的參建各方主體予以通報(bào)批評(píng)并向媒體公布，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。通過(guò)正反激勵(lì)機(jī)制并充分運(yùn)用新聞?shì)浾摫O(jiān)督導(dǎo)向，提高企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，形成良好的創(chuàng)建氛圍，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)并非權(quán)宜之計(jì)，而是企業(yè)生存的保障，發(fā)展的動(dòng)力，是提高企業(yè)品牌形象的必由之路。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將推行安全文明標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管銜接。按照標(biāo)準(zhǔn)、圖集等要求，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，作為建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的重要依據(jù)，實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)始終如一保持安全文明的工地予以表?yè)P(yáng)，考評(píng)時(shí)加分，對(duì)不能善始善終保持安全文明的工地給予警告，考評(píng)時(shí)扣分，促使各創(chuàng)建企業(yè)不敢瞬息懈怠，始終如一地搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作。
㈢、各方參與，形成合力。建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體共同參與，合力推動(dòng)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。施工企業(yè)要建立健全安全文明規(guī)章制度，落實(shí)安全文明主體責(zé)任。按有關(guān)圖集、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織施工，積極推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)制定嚴(yán)格的安全文明措施費(fèi)用使用計(jì)劃，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。建設(shè)單位是工程建設(shè)的龍頭，是從源頭上解決安全文明管理問(wèn)題的關(guān)鍵。要積極協(xié)調(diào)參建各方推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，扭轉(zhuǎn)只要進(jìn)度不要安全文明的思想，樹(shù)立安全第一的意識(shí)，及時(shí)足額支付安全文明費(fèi)用。監(jiān)理單位要發(fā)揮在安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的作用，開(kāi)展監(jiān)理人員安全文明標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)教育，提高監(jiān)理人員履職能力，為推行施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作服務(wù)。
㈣、持續(xù)發(fā)展，保質(zhì)保量。一要鼓勵(lì)施工企業(yè)采用工具化、裝配化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全防護(hù)設(shè)施，如定型化的場(chǎng)地隔離設(shè)施、防護(hù)棚、安全通道、安全防護(hù)門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、具有企業(yè)特色的工地大門(mén)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和安全通道等，不僅美觀，而且便于安裝、利于管理，還可以重復(fù)使用，避免浪費(fèi)材料，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，讓企業(yè)在創(chuàng)建活動(dòng)中真正受益，使安全文明標(biāo)準(zhǔn)化得以持續(xù)開(kāi)展。二是堅(jiān)持安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地“質(zhì)的提高和量的擴(kuò)張”并舉，把創(chuàng)建活動(dòng)納入規(guī)范化、程序化的軌道，堅(jiān)持安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的五個(gè)一樣：即地上與地下施工一個(gè)樣、主體與收尾施工一個(gè)樣、晴天雨天施工一個(gè)樣、白天晚上施工一個(gè)樣、檢查與不檢查一個(gè)樣。
㈤、以人為本，注重實(shí)效。安全文明標(biāo)準(zhǔn)化有利于保障建筑工人安全生產(chǎn)，放心干活，舒心生活，保障的是建筑工人的切身利益。要堅(jiān)持“以人為本”的原則，改善建筑工人的生產(chǎn)、生活環(huán)境，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)生活設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化設(shè)置和管理，努力改善作業(yè)條件和場(chǎng)容場(chǎng)貌，不斷提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工形象。通過(guò)宣傳，讓建筑工人認(rèn)識(shí)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的好處。通過(guò)教育培訓(xùn)不斷增強(qiáng)建筑工人的安全文明意識(shí)，努力規(guī)范建筑工人安全文明行為，提高建筑工人的安全生產(chǎn)技能，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，習(xí)慣服從于標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化取得實(shí)效。
結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，而推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，有利于改善施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下,通過(guò)推行施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建筑施工安全管理必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。
