時(shí)間：2023-08-15 16:55:18
序論：在您撰寫合同風(fēng)險(xiǎn)管理案例時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、引言
信息時(shí)代為國(guó)家和個(gè)人提供了全新的發(fā)展機(jī)遇和生活空間，但也帶來(lái)了新的安全威脅。信息安全的威脅可能來(lái)自內(nèi)部的破壞、外部的攻擊、內(nèi)外勾結(jié)的破壞和信息系統(tǒng)自身的意外事故等，因此我們應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理的思想，對(duì)可能的威脅和需要保護(hù)的信息資源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，以便采取安全措施，妥善應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是依據(jù)國(guó)家信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息系統(tǒng)及由其存儲(chǔ)、處理和傳輸?shù)男畔⒌臋C(jī)密性、完整性和可用性等安全屬性進(jìn)行科學(xué)、公正的綜合評(píng)價(jià)的過(guò)程。根據(jù)ISO27001的管理思想，信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在信息安全管理的PDCA環(huán)中是一個(gè)很重要的過(guò)程，如何處理信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，是每一個(gè)信息安全管理者都非常迫切需要解決的一個(gè)問(wèn)題。最好的解決方法是開(kāi)發(fā)出一套實(shí)用性強(qiáng)、可操作性高的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工具。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程
信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是針對(duì)組織開(kāi)展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程包括對(duì)信息系統(tǒng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、信息收集、評(píng)估和報(bào)告等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施過(guò)程如下頁(yè)圖1。
1.評(píng)估前準(zhǔn)備。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施前，需要對(duì)以下工作進(jìn)行確定：確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)、確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍、組建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)、進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研、確定評(píng)估依據(jù)和方法、制定評(píng)估計(jì)劃和評(píng)估方案、獲得最高管理者對(duì)工作的支持。
2.資產(chǎn)識(shí)別。資產(chǎn)識(shí)別過(guò)程分為資產(chǎn)分類和資產(chǎn)評(píng)價(jià)兩個(gè)階段。資產(chǎn)分類是將單位的信息資產(chǎn)分為實(shí)物資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、人員資產(chǎn)、服務(wù)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)六類資產(chǎn)進(jìn)行識(shí)別;資產(chǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)資產(chǎn)的三個(gè)安全屬性保密性、可用性及完整性分別等級(jí)評(píng)價(jià)及賦值，經(jīng)綜合評(píng)定后，得出資產(chǎn)的價(jià)值。
3.威脅識(shí)別。威脅識(shí)別主要工作是評(píng)估者需要從每項(xiàng)識(shí)別出的資產(chǎn)出發(fā)，找到可能遭受的威脅。識(shí)別威脅之后，還需要確定威脅發(fā)生的可能性。
4.脆弱性識(shí)別。評(píng)估者需要從每項(xiàng)識(shí)別出的資產(chǎn)和對(duì)應(yīng)的威脅出發(fā)，找到可能被利用的脆弱性。識(shí)別脆弱性之后，還需要確定弱點(diǎn)可被利用的嚴(yán)重性。
5.已有安全措施確認(rèn)。在識(shí)別脆弱性的同時(shí)，評(píng)估人員將對(duì)已采取的安全措施的有效性進(jìn)行確認(rèn)，評(píng)估其是否真正地降低了系統(tǒng)的脆弱性，抵御了威脅。
6.風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中完成資產(chǎn)賦值、威脅評(píng)估、脆弱性評(píng)估后，在考慮已有安全措施的情況下，利用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄅc工具確定威脅利用資產(chǎn)脆弱性發(fā)生安全事件的可能性，并結(jié)合資產(chǎn)的安全屬性受到破壞后的影響得出信息資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、系統(tǒng)設(shè)計(jì)
1.用角色設(shè)計(jì)。系統(tǒng)角色分為三種類型，各用戶在登錄后自動(dòng)轉(zhuǎn)入各自的操作頁(yè)面。A.超級(jí)管理員：擁有系統(tǒng)所有權(quán)限;B.評(píng)估項(xiàng)目管理員：可以對(duì)所負(fù)責(zé)的評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)評(píng)估人員進(jìn)行分工和權(quán)限管理;C.評(píng)估人員：負(fù)責(zé)由項(xiàng)目管理員分配的測(cè)評(píng)工作，將評(píng)估數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)。
2.系統(tǒng)模型。根據(jù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的業(yè)務(wù)需求，我們構(gòu)建了以安全知識(shí)庫(kù)為支撐，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程為系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)流，以受測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其相關(guān)信息資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素為對(duì)象的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合管理系統(tǒng)模型，系統(tǒng)模型如圖2所示。
3.系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合管理系統(tǒng)的功能模塊包括：①風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理：評(píng)估項(xiàng)目管理模塊包括評(píng)估項(xiàng)目的建立、項(xiàng)目列表、項(xiàng)目設(shè)置等功能。主要輸入項(xiàng)：項(xiàng)目名稱、評(píng)估時(shí)間、評(píng)估對(duì)象等;主要輸出項(xiàng)：項(xiàng)目計(jì)劃書。②信息安全需求調(diào)研管理：該模塊用于用戶填寫安全調(diào)研問(wèn)卷，為安全評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持。主要輸入項(xiàng)：用戶ID、調(diào)查答案;主要輸出項(xiàng)：?jiǎn)柧順?biāo)題、調(diào)查題內(nèi)容。③資產(chǎn)識(shí)別。系統(tǒng)提供的資產(chǎn)識(shí)別，包括：硬件、軟件、數(shù)據(jù)等，根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)組織戰(zhàn)略的影響程度，對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的重要性進(jìn)行評(píng)價(jià);主要輸入項(xiàng)：評(píng)估對(duì)象(信息資產(chǎn))、賦值規(guī)則;主要輸出項(xiàng)：資產(chǎn)識(shí)別匯總表、資產(chǎn)識(shí)別報(bào)告。④威脅識(shí)別。威脅識(shí)別：系統(tǒng)提供多種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的威脅模板，支持和幫助用戶進(jìn)行威脅識(shí)別和分析，并提供資產(chǎn)、脆弱性、威脅自動(dòng)關(guān)聯(lián)功能：主要輸入項(xiàng)：評(píng)估對(duì)象、賦值規(guī)則;主要輸出項(xiàng)：威脅識(shí)別匯總表、威脅識(shí)別報(bào)告。⑤脆弱性識(shí)別。脆弱性識(shí)別：系統(tǒng)可提供多種系統(tǒng)的脆弱性識(shí)別功能，包括：主機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等對(duì)象的脆弱性識(shí)別。系統(tǒng)支持常用漏洞掃描軟件掃描結(jié)果的導(dǎo)入，目前支持的掃描系統(tǒng)有：Nessus、NMap等，主機(jī)系統(tǒng)支持：Windows、Linux、Unix等，數(shù)據(jù)庫(kù)支持：MSSQL、Oracle等：主要輸入項(xiàng)：評(píng)估對(duì)象、漏洞掃描結(jié)果、賦值規(guī)則;主要輸出項(xiàng)：漏洞掃描報(bào)告、脆弱性識(shí)別匯總表、脆弱性識(shí)別報(bào)告。⑥安全措施識(shí)別。安全措施識(shí)別：系統(tǒng)提供基于技術(shù)、管理等方面的安全措施檢查功能，幫助用戶了解目前的安全狀況，找到安全管理問(wèn)題，確定安全措施的有效性：主要輸出項(xiàng)：安全措施識(shí)別匯總表、安全措施識(shí)別報(bào)告。⑦風(fēng)險(xiǎn)分析。系統(tǒng)通過(guò)資產(chǎn)評(píng)價(jià)、脆弱性評(píng)價(jià)、威脅評(píng)價(jià)、安全措施有效性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等工作，可自動(dòng)生成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析報(bào)告。主要輸入項(xiàng)：評(píng)估對(duì)象、資產(chǎn)值、脆弱性值、威脅值、安全措施值、計(jì)算規(guī)則;主要輸出項(xiàng)：風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算匯總表、風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。⑧評(píng)估結(jié)果管理。主要功能是對(duì)歷史記錄查詢與分析。匯總所有的安全評(píng)估結(jié)果進(jìn)行綜合分析，并生成各階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作報(bào)告，主要包括如下：《資產(chǎn)識(shí)別報(bào)告》、《漏洞掃描報(bào)告》、《威脅識(shí)別報(bào)告》、《脆弱性識(shí)別報(bào)告》、《控制措施識(shí)別報(bào)告》、《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》。并可對(duì)當(dāng)期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和原始數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)存或備份。在有需要時(shí)能調(diào)出評(píng)估歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢及風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析。⑨信息安全知識(shí)庫(kù)更新維護(hù)。信息安全知識(shí)庫(kù)的更新維護(hù)主要對(duì)象有：系統(tǒng)漏洞庫(kù)、安全威脅庫(kù)、安全脆弱點(diǎn)庫(kù)、控制措施庫(kù)。為避免造成數(shù)據(jù)的冗余，系統(tǒng)將在各評(píng)估項(xiàng)目中需要反復(fù)使用的數(shù)據(jù)歸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理，在進(jìn)行評(píng)估活動(dòng)時(shí)再?gòu)幕A(chǔ)庫(kù)提取有關(guān)數(shù)據(jù)，這樣也能減少重復(fù)的輸入工作。⑩數(shù)據(jù)接口。導(dǎo)入數(shù)據(jù)接口：資產(chǎn)庫(kù)、脆弱點(diǎn)庫(kù)、威脅庫(kù)、控制措施庫(kù)。支持以下常用的格式：如EXCEL文件等;常用的漏洞掃描工具：如綠盟、啟明星辰、NESSUS、NMAP等。
四、結(jié)束語(yǔ)
該系統(tǒng)設(shè)計(jì)是以信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程為基礎(chǔ)，進(jìn)行信息安全評(píng)估項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)要素?cái)?shù)據(jù)收集與輔助風(fēng)險(xiǎn)分析的系統(tǒng)，在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，可引入了質(zhì)量管理理念——PDCA循環(huán)，即通過(guò)監(jiān)控每一階段的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷調(diào)險(xiǎn)控制工作計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)。
【Abstract】In the modern economic activities that takes the enterprise as the main body， the role played by the contract file management becomes more and more important. Therefore， the importance of the contract file management in the daily business activities of enterprises is also increasingly prominent.
【關(guān)鍵詞】合同檔案管理；風(fēng)險(xiǎn)；措施
【Keywords】contract file management； risk ；measures
【中圖分類號(hào)】G271 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0106-02
1 引言
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，讓以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新常態(tài)。而在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各類合同和檔案，是保護(hù)和證明這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性的依據(jù)，因此顯得更加重要。然而，由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營(yíng)習(xí)慣的影響，使許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于合同檔案管理工作采取了漠視的態(tài)度，由此也提高了合同檔案在管理和使用上的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。越來(lái)越多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明：只有研究和制定出切實(shí)有效的檔案管理辦法，才能從根本上規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的健康發(fā)展和有序經(jīng)營(yíng)。
2 合同檔案管理風(fēng)險(xiǎn)的主要類型
根據(jù)對(duì)多個(gè)企業(yè)合同檔案管理工作進(jìn)行的綜合研究可以看出，目前合同檔案管理方面的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)越來(lái)越多，這些風(fēng)險(xiǎn)基本上可歸為以下幾類。
2.1 管理不善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
上文講過(guò)，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維和傳統(tǒng)經(jīng)I理念的桎梏造成了合同檔案管理工作的嚴(yán)重漏洞和缺位，這一類的風(fēng)險(xiǎn)是目前為止最多的。具體而言，一般表現(xiàn)為以下幾條：
①合同格式錯(cuò)誤與內(nèi)容缺失
雖然說(shuō)中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)行多年，但是相關(guān)的法制意識(shí)還沒(méi)有跟上。許多企業(yè)的合同經(jīng)手人沒(méi)有相關(guān)的法制觀念，對(duì)《合同法》的內(nèi)容知之甚少，以至于其在擬訂合同的過(guò)程中常常出現(xiàn)合同格式的錯(cuò)誤或者必要合同內(nèi)容的漏填，從而使合同在使用時(shí)常常處于被動(dòng)地位。
②合同檔案整理方法不符合要求
在電子化辦公模式引入商業(yè)領(lǐng)域之后，傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同已經(jīng)逐漸淡出人們的視野，越來(lái)越多的合同檔案采用電腦填寫和印刷的模式制定。雖然這樣給人們帶來(lái)了方便，但也給合同檔案管理帶來(lái)了一些問(wèn)題：合同原件對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要，但很多企業(yè)檔案管理者卻只是索要和保留了傳真或者復(fù)印件這樣的合同形式，這樣既不符合合同檔案管理的要求，也容易帶來(lái)合同隱患。
③只簽不存造成的混亂
在很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者眼中都有著一個(gè)固有的觀念，即“只要簽了字、蓋了章就完事，存不存無(wú)所謂”，因此在簽訂合同時(shí)為了圖省事或者出于隨意性考慮，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往只管簽字畫押，卻并沒(méi)有告知合同檔案管理人員及時(shí)將合同檔案存檔，這就使得檔案管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的混亂，例如遺失，調(diào)包等等。這樣不僅會(huì)影響使用，還會(huì)產(chǎn)生一定的法律困境。
④“人治”取代合同檔案
中國(guó)社會(huì)講究人情世故，在商業(yè)活動(dòng)中更是如此，這就讓許多企業(yè)管理者在與別人訂立契約關(guān)系時(shí)一味依賴口頭或者人情關(guān)系，而并不是落于紙面的白紙黑字。這樣一來(lái)就使得檔案管理人員陷入“查無(wú)此事”的困境。
2.2 必要或者不必要的違約風(fēng)險(xiǎn)
一般而言，合同檔案都是作為證明一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在的憑證，只要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)都會(huì)具有法律效力和約束力。但是必須說(shuō)明的是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的情況是隨時(shí)在變化的，因此違約風(fēng)險(xiǎn)在合同檔案使用過(guò)程中也是不可忽略的風(fēng)險(xiǎn)類型，必須引起足夠的重視。然而現(xiàn)在很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡漠，契約觀念十分滯后，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)隨意毀約、違約的現(xiàn)象。再加上上文提到的幾條風(fēng)險(xiǎn)的共同作用，往往使得企業(yè)在違約之后面臨嚴(yán)重的法律問(wèn)題甚至刑事懲罰，這從客觀上直接延緩甚至阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展。
2.3 保存過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)
合同檔案的妥善保存，對(duì)于其被正常使用并在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮法律效力是十分重要的，然而，現(xiàn)在很多企業(yè)的檔案管理者對(duì)這一塊的責(zé)任落實(shí)情況令人堪憂。不管是以往的紙質(zhì)合同檔案還是現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)電子檔案，安全問(wèn)題一直都不容忽視。傳統(tǒng)紙質(zhì)合同檔案保存管理過(guò)程中的防火防盜問(wèn)題自不用說(shuō)，在電子化檔案時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)被攻擊、電腦被侵入造成的安全風(fēng)險(xiǎn)也是十分嚴(yán)重的，所以，不論何種條件下做好、做細(xì)合同檔案的安全保存工作都是不可忽視的。
3 合同檔案管理中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的具體措施
上文對(duì)企業(yè)合同檔案管理過(guò)程中容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的類型和主要表現(xiàn)做了詳盡的說(shuō)明，不難看出，不管是哪一類型的風(fēng)險(xiǎn)，其產(chǎn)生的根本原因都在于合同檔案管理工作職責(zé)不到位和具體措施不規(guī)范。在此，本文特別提出了幾條行之有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。
關(guān)鍵詞：電力通信現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)管理
電力通信保障了調(diào)度自動(dòng)化、遠(yuǎn)程監(jiān)控、電力調(diào)度、繼電保護(hù)、電力生產(chǎn)等通信需要，是電力系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，在電力系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，如何在電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理念提高通信安全水平，防止由通信事故引起電力系統(tǒng)事故或者延誤事故處理和擴(kuò)大事故，是電力企業(yè)必須引起高度重視的的問(wèn)題。
1 電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理概述
電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理是一種具有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性的重要工作，電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系由風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)組成。
1.1 風(fēng)險(xiǎn)分析
電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析是指根據(jù)以往電力通信中各類安全事故，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生后果、發(fā)生概率和發(fā)生原因進(jìn)行深入的研究和分析。
1.2 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是電力通信現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要基礎(chǔ)，辨別電力通信過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素，提煉和分析生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中安全隱患和各類安全案例，找出危險(xiǎn)因素，提前控制和管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
1.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指定量或者定性的評(píng)估電力通信風(fēng)險(xiǎn)造成的后果，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重等級(jí)和發(fā)生個(gè)數(shù)。
1.4 風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制是指全面評(píng)價(jià)和檢查電力通信中貫徹執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策的情況，進(jìn)一步提出提高、改造的方法和措施，由于電力通信中的風(fēng)險(xiǎn)因素具有不確定性，因此需要不斷評(píng)估和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果和概率，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防御。
1.5 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指電力通信管理部門為了有效地規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取的多種安全防御措施，確保電力通信的安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，利用優(yōu)化、改造和消缺流程，對(duì)電力通信作業(yè)過(guò)程、環(huán)境和設(shè)備中的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除，從源頭消除電力通信的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上無(wú)法消除的風(fēng)險(xiǎn)，積極采取應(yīng)急方案和預(yù)控措施。
2 電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題
2.1 缺乏完善的安全管理體系
電力通信現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度不足，缺乏相對(duì)獨(dú)立、完善的安全管理體系，電力通信現(xiàn)場(chǎng)的安全管理忽視風(fēng)險(xiǎn)管理。以電力系統(tǒng)的電網(wǎng)調(diào)度為例，具有相對(duì)比較成熟的安全管理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和安全調(diào)度規(guī)章制度，電力調(diào)度部門定期進(jìn)行安全事故預(yù)演和預(yù)想，具有明確的工作機(jī)制、安全管理模式和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，而電力通信的安全管理比較薄弱，缺乏系統(tǒng)的、完善的安全管理體系。
2.2 電力通信的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄
電力通信的安全管理需要工作人員共同參與，每一位工作人員充分認(rèn)識(shí)到電力通信安全管理的重要性，將維護(hù)電力通信安全放在工作的首位，加強(qiáng)管理和防范，實(shí)現(xiàn)電力通信現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化、科學(xué)化、合理化安全管理，但是當(dāng)前電力通信相關(guān)部門和管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)單薄，還處于“腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭”的管理階段，專注于解決局部的問(wèn)題，將電力通信安全管理的重任全面壓在管理人員和班組長(zhǎng)身上。
2.3 電力通信應(yīng)急系統(tǒng)不完善
當(dāng)前電力系統(tǒng)對(duì)于電力通信的規(guī)劃建設(shè)投入相對(duì)較少，導(dǎo)致電力通信應(yīng)急系統(tǒng)不夠完善，不能達(dá)到電力通信安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。一旦通信設(shè)備發(fā)生故障，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)變電站的業(yè)務(wù)中斷，容災(zāi)處理能力較弱。
3 在電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念的策略
3.1 明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)
在電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念，首先要明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。積極開(kāi)展電力通信系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制活動(dòng)，規(guī)范電力通信現(xiàn)場(chǎng)的安全管理活動(dòng)，制定完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，全面提高電力通信網(wǎng)防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的水平，防止由于調(diào)整通信方式和通信檢修，導(dǎo)致繼電保護(hù)裝置誤動(dòng)作造成電力通信事故的情況發(fā)生，確保電力通信網(wǎng)的可靠、穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
3.2 制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理工作內(nèi)容
電力通信相關(guān)部門要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理工作內(nèi)容，深入分析日常的施工檢修、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)對(duì)電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響，明確安全管理的流程、要求和范圍，組織電力通信運(yùn)維部門深入學(xué)習(xí)，全面落實(shí)電力通信現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。根據(jù)電力通信網(wǎng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)通信檢修風(fēng)險(xiǎn)管理，編制詳細(xì)的重點(diǎn)檢修預(yù)案和施工指導(dǎo)計(jì)劃，定期對(duì)電力通信網(wǎng)中危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行控制和分析。另外，電力通信運(yùn)維部門的工作人員要不斷提高電力通信現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)檢修的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3.3 全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理
電力通信系統(tǒng)要明確安全管理機(jī)構(gòu)和部門的職責(zé)，完善電力通信網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)的管理流程和管理職責(zé)，安排專門的技術(shù)人員全面負(fù)責(zé)電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定電力通信現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求和范圍，明確觸發(fā)事件與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因，分析和研究各種風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)電力通信運(yùn)行維護(hù)和檢修管理，協(xié)調(diào)電網(wǎng)停電工作，及時(shí)控制和分析維護(hù)檢修對(duì)電力通信網(wǎng)的影響。同時(shí)，每周開(kāi)展電力通信運(yùn)維研討會(huì)，研究每周的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，組織電力通信安全管理部門學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理方法、知識(shí)，對(duì)重大的電力通信故障和缺陷進(jìn)行分析，并且落實(shí)改善措施，編制電力通信網(wǎng)的事故保障專項(xiàng)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，提高電力通信現(xiàn)場(chǎng)處理突發(fā)事件的能力。
3.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督
電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)前瞻性的系統(tǒng)工作，對(duì)于電力通信網(wǎng)的建設(shè)方向和安全穩(wěn)定運(yùn)行有著直接的影響，需要電力通信網(wǎng)各級(jí)安全管理部門的積極協(xié)調(diào)配合，降低調(diào)整電力通信運(yùn)行方式和維護(hù)檢修給電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)的影響，最大程度地消除安全隱患。為了確保電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念的效果，電力通信管理部門要將風(fēng)險(xiǎn)管理納入常態(tài)化的安全管理工作中，全面落實(shí)電力通信現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案、檢修方案和檢修計(jì)劃。
4 結(jié)束語(yǔ)
電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于保障電力通信網(wǎng)和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行有著非常重要的意義，因此結(jié)合當(dāng)前電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題，積極采取改進(jìn)措施，加強(qiáng)電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)我國(guó)電力通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：礦井；通風(fēng)管理；安全；問(wèn)題；對(duì)策
引言
煤礦開(kāi)采最重要的就是安全，礦井通風(fēng)是煤礦開(kāi)采的重要組成部分。做好礦井虹作，用井下通風(fēng)點(diǎn)對(duì)井下的空氣進(jìn)行更換，改善安全與衛(wèi)生條件，才能減少事故發(fā)生率。礦井通風(fēng)管理工作，直接影響著礦井工作的安全與健康，更影響著礦井的生產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)利益。目前，許多礦井的安全管理工作并不到位，影響著礦山安全生產(chǎn)。重視礦山安全生產(chǎn)，是礦井發(fā)展的必要前提。
一、 礦井通風(fēng)管理存在的問(wèn)題
與其它的行業(yè)相比，煤炭礦井工作的環(huán)境較為惡劣，礦井通風(fēng)管理工作面對(duì)的阻礙仍然很多。越來(lái)越多的礦井安全事故被曝光出來(lái)，使更多礦井管理者開(kāi)始重視礦井通風(fēng)管理工作。通風(fēng)管理工作不足，會(huì)加大礦井煤炭生產(chǎn)的安全隱患。目前，礦井通風(fēng)管理工作存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
（一） 礦井通風(fēng)管理工作力度不足
礦井通風(fēng)管理工作不到位，極大地影響了礦山安全生產(chǎn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的今天，許多礦井的管理工作者只重視自身的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，忽視了礦井開(kāi)采環(huán)境的打造，不重視礦井安全問(wèn)題。礦井開(kāi)采的地點(diǎn)繁多，管理工作不到位，會(huì)讓開(kāi)采點(diǎn)變得混亂，影響有序安全生成。另外，煤炭開(kāi)采工作的戰(zhàn)線很長(zhǎng)，開(kāi)采人員的工作量很大，管理人員對(duì)通風(fēng)管理工作的忽視，影響了通風(fēng)管理工作質(zhì)量。
（二） 礦井通風(fēng)管理設(shè)備有限
通風(fēng)管理工作一直是礦井管理工作的重要內(nèi)容，也是礦井管理工作的大難題。礦井通風(fēng)工作不只由管理者的重視力度影響，還受到其它條件的限制。礦井內(nèi)的設(shè)備，對(duì)于通風(fēng)管理工作有著較大的影響。許多礦井管理者為了節(jié)約成本，很少對(duì)煤炭開(kāi)采設(shè)備進(jìn)行更新。設(shè)備的陳舊，必然會(huì)影響通風(fēng)管理工作的質(zhì)量，不利于通風(fēng)安全，加大了礦井下的通風(fēng)安全管理隱患。出于成本控制考試，多數(shù)礦井單位很少在安全管理工作上投入大量的資金，資金不足，影響了通風(fēng)系統(tǒng)的建立與通風(fēng)設(shè)備的更新，抵制了通風(fēng)管理工作的升級(jí)。
（三） 礦井下結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)
礦井的地下結(jié)構(gòu)，在很大程度上決定了礦井的安全程度。不同的礦井設(shè)計(jì)，對(duì)應(yīng)著不同的通風(fēng)管理方案。大多數(shù)礦井單位為了加強(qiáng)礦井內(nèi)的通風(fēng)工作，會(huì)增加通風(fēng)設(shè)施的數(shù)量。然而礦井下通風(fēng)設(shè)備數(shù)量過(guò)多，必然會(huì)提高礦井的通風(fēng)門數(shù)量。通風(fēng)門數(shù)量過(guò)多，會(huì)加大礦井的安全隱患。在采礦工作實(shí)施過(guò)程中，管理者很少考慮通風(fēng)管理工作。在煤炭采集過(guò)程中發(fā)現(xiàn)通風(fēng)管理工作不足，會(huì)讓通風(fēng)管理工作顯得十分倉(cāng)促。煤礦采集工作的設(shè)計(jì)不合理，會(huì)改變礦井內(nèi)風(fēng)的流向，影響通風(fēng)管理工作的最終效果。
二、 加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理的對(duì)策
考慮到礦井通風(fēng)管理工作的重要性，做好通風(fēng)管理工作，已經(jīng)成為煤礦開(kāi)采單位的必然選擇。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展新形勢(shì)，礦井開(kāi)采單位要實(shí)施有效的策略，優(yōu)化礦井通風(fēng)管理工作，具體策略如下：
（一） 重視礦井通風(fēng)管理工作，安排安全專門人員
重視礦井通風(fēng)管理工作，安排專業(yè)人員落實(shí)通風(fēng)管理工作，才能保障礦井通風(fēng)管理工作的質(zhì)量。礦井通風(fēng)管理者的專業(yè)素質(zhì)對(duì)于礦井通風(fēng)管理工作有直接影響，當(dāng)前，大多數(shù)礦井的通風(fēng)管理工作效率有限，礦井管理者沒(méi)有足夠的安全意識(shí)與處理問(wèn)題的能力。在礦井開(kāi)采過(guò)程中，意外情況的出現(xiàn)，如果通風(fēng)管理者無(wú)法及時(shí)處理問(wèn)題，很容易引發(fā)大的安全事故。作為礦井通風(fēng)管理者，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)安排專業(yè)的通風(fēng)安全管理人員，并在上崗之前做好專業(yè)培訓(xùn)，定期進(jìn)行通風(fēng)安全工作考核。在通風(fēng)管理者上崗之后，采礦單位要重視通風(fēng)安全管理工作者的培訓(xùn)，利用培訓(xùn)活動(dòng)去豐富執(zhí)行者的通風(fēng)管理知識(shí)，提高其業(yè)務(wù)能力。如果資金允許，采礦單位還可以邀請(qǐng)一些通風(fēng)管理方面的專家，到礦區(qū)內(nèi)為通風(fēng)管理者進(jìn)行實(shí)踐講解，有針對(duì)性地提供通風(fēng)管理的對(duì)策。豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于礦井通風(fēng)管理工作有很重要的指導(dǎo)作用。
（二） 重視風(fēng)量調(diào)節(jié)工作，重視安全隱患檢測(cè)
礦井下的工作環(huán)境復(fù)雜，生產(chǎn)過(guò)程中有許多安全隱患。通風(fēng)管理工作不足，會(huì)加大礦井事故發(fā)生的機(jī)率。重視煤炭采集工作者的安全意識(shí)，能夠在很大程度上減小安全隱患。做好安全管理人員的隱患檢測(cè)工作，加大礦井生產(chǎn)工作中的安全隱患消除，才能讓礦井通風(fēng)管理工作的效率得以提升。重視風(fēng)量調(diào)節(jié)工作，能夠降低安全事故的發(fā)生率。通風(fēng)管理工作者要積極去發(fā)現(xiàn)采礦工作者的違規(guī)操作行為，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間改正。風(fēng)量調(diào)節(jié)，是通風(fēng)管理工作的重中之重。
首先，對(duì)總體風(fēng)量進(jìn)行調(diào)節(jié)。在控制礦下總風(fēng)量調(diào)整中，要最大程度上降低礦井風(fēng)阻，讓總風(fēng)量保持在合理的范圍內(nèi)。其次，要對(duì)礦井內(nèi)各個(gè)區(qū)域的風(fēng)量進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。在對(duì)各個(gè)區(qū)域的風(fēng)量進(jìn)行調(diào)節(jié)前，將每一個(gè)區(qū)域的風(fēng)量進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。最后，對(duì)分支風(fēng)量進(jìn)行控制，利用的減阻的原理對(duì)礦井內(nèi)的風(fēng)量進(jìn)行控制，才能保障礦井內(nèi)的通風(fēng)安全，給井下工作者提供安全的工作環(huán)境。
（三） 重視通風(fēng)管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作
通風(fēng)系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)于礦井通風(fēng)安全管理工作的影響很大。礦井的通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)不合理，會(huì)加大礦井的安全管理隱患，影響礦井內(nèi)的煤炭采集效率與質(zhì)量。因此，礦井單位管理者要重視安全、合理通風(fēng)系統(tǒng)的建立，利用通風(fēng)系統(tǒng)建立，明確通風(fēng)管理所用的基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計(jì)好進(jìn)下的通風(fēng)路。充足基礎(chǔ)設(shè)施與井下風(fēng)路的配合，能夠加強(qiáng)進(jìn)下安全控制工作。要做好礦井內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防與通風(fēng)工作，必須要做好通風(fēng)管理系統(tǒng)的建設(shè)。在建立通風(fēng)系統(tǒng)前，礦井單位要建立一個(gè)專業(yè)的小組，專門負(fù)責(zé)通風(fēng)管理工作，對(duì)礦井內(nèi)的每一個(gè)安全影響要素進(jìn)行分析。在這個(gè)專業(yè)小組中，需要具備礦井結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)人員，堅(jiān)持安全原則進(jìn)行通風(fēng)路的設(shè)計(jì)。在礦井通風(fēng)安全工作中，預(yù)防瓦斯爆炸是通風(fēng)管理工作的重點(diǎn)。瓦斯爆炸需要極為嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)條件，才能杜絕瓦斯氣體的聚焦。在對(duì)巷道進(jìn)行布置與設(shè)計(jì)時(shí)，要多考慮通風(fēng)的阻礙性。在通風(fēng)路選址上，要盡量選擇寬度較大的地址，在不影響礦井生產(chǎn)的情況下最大程度地做好通風(fēng)工作。選擇溫度與風(fēng)量都合理的地址，讓通風(fēng)系統(tǒng)的作用在最大程度上發(fā)揮出來(lái)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在我國(guó)煤礦技術(shù)快速發(fā)展的今天，礦井采掘的技術(shù)不斷更新，礦井通風(fēng)系統(tǒng)的完善，是礦井安全生產(chǎn)的重要前提。在礦井的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，只有抓好通風(fēng)管理工作，減小通風(fēng)的阻力，才能促進(jìn)煤礦的安全生產(chǎn)。以安全為天，技術(shù)為地，重視預(yù)防，才能抵制礦井事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:企業(yè)用工;勞動(dòng)合同;風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前，全國(guó)大多數(shù)供電企業(yè)在勞動(dòng)用工方面日趨規(guī)范，但隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，給企業(yè)的人力資源管理帶來(lái)了一場(chǎng)全新的革命，《勞動(dòng)合同法》要求企業(yè)從勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更直至解除、終止都采用書面化管理，否則將面臨巨大用工風(fēng)險(xiǎn)。新形勢(shì)下，企業(yè)如何在勞動(dòng)合同管理環(huán)節(jié)重新構(gòu)造一個(gè)全新的精細(xì)化管理模式，以適用勞動(dòng)合同法的要求，降低用工風(fēng)險(xiǎn)，這已經(jīng)成為企業(yè)人力資源管理工作中的重中之重。
1、企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)
1.1 用工機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的，“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”等條件的，便可與該用人單位簽訂“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。這樣，企業(yè)將面臨“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”用工比例的逐年上升，固定期勞動(dòng)合同的期限從過(guò)去的短期化調(diào)整為中長(zhǎng)期，勞動(dòng)合同長(zhǎng)期化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的局面。由此，用人單位長(zhǎng)期習(xí)慣于用勞動(dòng)合同終止來(lái)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的方式已不適用。穩(wěn)定就業(yè)的確對(duì)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系有益，但會(huì)減弱企業(yè)用工機(jī)制的活力，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。
1.2 用工成本風(fēng)險(xiǎn)
這里指的用工成本風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)因勞動(dòng)合同終止需支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和新增的企業(yè)違規(guī)成本風(fēng)險(xiǎn)。
1)勞動(dòng)合同終止成本風(fēng)險(xiǎn)
由于新法規(guī)定，企業(yè)終止合同需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并且補(bǔ)償金基數(shù)由原來(lái)的終止前12個(gè)月的平均實(shí)得收入(扣除個(gè)人稅與費(fèi))調(diào)整為終止前12個(gè)月的平均收入(含稅與費(fèi))，而這個(gè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總是隱性存在，企業(yè)始終存在風(fēng)險(xiǎn)。
可能會(huì)有人認(rèn)為，既然合同終止會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，那么企業(yè)不終止合同不是就可免除補(bǔ)償了。這是一個(gè)誤解，企業(yè)不終止合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償只是暫緩發(fā)生而已。另外，大量的勞務(wù)派遣員工通過(guò)勞務(wù)派遣單位支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也不能忽視，因?yàn)閯趧?wù)派遣人員的勞動(dòng)合同終止補(bǔ)償金是同樣適用法律規(guī)定的。
2)新增的企業(yè)違規(guī)成本風(fēng)險(xiǎn)
以下五項(xiàng)內(nèi)容，都是新增的企業(yè)違規(guī)的成本風(fēng)險(xiǎn)。
(1)自用工之日起滿一個(gè)月未滿一年未簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍工資。
(2)用人單位違反規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付2倍工資。
(3)用人單位違法解除勞動(dòng)合同可能向勞動(dòng)者支付雙倍補(bǔ)償金。
(4)用人單位不按法律規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班工資或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，要按50%以上100%以下加付賠償金。
(5)用人單位有違法行為，導(dǎo)致勞動(dòng)者解除合同，用人單位要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
1.3 用工管理風(fēng)險(xiǎn)
用工管理風(fēng)險(xiǎn)是指用人單位用工管理不到位或用工管理不嚴(yán)造成的風(fēng)險(xiǎn)。
1)用工管理不到位產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)
(1)不簽勞動(dòng)合同就用工;(2)本企業(yè)工齡未連續(xù)計(jì)算;(3)非全日制用工不簽勞動(dòng)合同;(4)合同到期不續(xù)簽。
2)用工管理制度不嚴(yán)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)
(1)規(guī)章制度不健全;(2)內(nèi)容不合法;(3)缺少民主程序;(4)制度未使勞動(dòng)者知曉;(5)制度缺乏操作性。
2、化解企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)措施
2.1 化解用工機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)
用人單位必須牢固樹(shù)立人力資源是企業(yè)第一資源的理念，以人為本，處理好靈活的用工機(jī)制與控制好無(wú)固定期勞動(dòng)合同增長(zhǎng)的關(guān)系。
1)嚴(yán)格把好招聘關(guān)
把好招聘關(guān)是勞動(dòng)合同管理的開(kāi)始，企業(yè)一定要樹(shù)立“招聘合適的人到合適的崗位”的理念，特別是在招聘錄用前書面告知員工錄用條件和做好考核錄用工作，絕對(duì)不能只看履歷，或讓應(yīng)聘者經(jīng)受心理測(cè)試等，忽視了招聘管理，放松了用工第一關(guān)，使企業(yè)喪失了試用期內(nèi)單方解除權(quán)。
2)采用形式多樣的靈活用工
在法律允許的范圍內(nèi)，盡可能保持用工機(jī)制的靈活性。進(jìn)行崗位分析，有的崗位可以訂立完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同，有的崗位可以采用非全日制形式、外包形式、勞務(wù)派遣形式等形式多樣的靈活用工。
3)根據(jù)崗位性質(zhì)和企業(yè)不同實(shí)際需求簽訂勞動(dòng)合同
在企業(yè)發(fā)展不同階段，勞動(dòng)合同管理有不同的側(cè)重點(diǎn)。企業(yè)可根據(jù)崗位性質(zhì)和企業(yè)實(shí)際需求與員工簽訂勞動(dòng)合同。再者，企業(yè)的性質(zhì)也有不同，有勞動(dòng)密集型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)等，其崗位不同，對(duì)人員的需求也是不同的。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)不可能都與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。建議可對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的骨干崗位簽訂3至5年甚至更長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，對(duì)替代性較強(qiáng)的熟練崗位也要按企業(yè)實(shí)際需求簽訂，期限也可3至5年或較長(zhǎng)一點(diǎn)，合同期滿后，除少數(shù)人員留用外可終止合同。
4)控制好無(wú)固定期勞動(dòng)合同
企業(yè)為了靈活用工，形成員工“能進(jìn)能出，能上能下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，必須控制增長(zhǎng)的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。根據(jù)上述某上市公司測(cè)算，管理、技術(shù)崗位、班組長(zhǎng)和技術(shù)工種崗位的可替代性較弱，無(wú)固定期合同可適當(dāng)控制在70%以內(nèi);可替代性較強(qiáng)熟練崗位，無(wú)固定期限合同可控制在30%以內(nèi)。企業(yè)總計(jì)無(wú)固定期合同比例一般控制在50%左右為好，以保持用人機(jī)制的相對(duì)靈活性。
2.2 化解用工成本風(fēng)險(xiǎn)
1)計(jì)提“終止準(zhǔn)備金”，消化“終止”成本
勞動(dòng)合同終止補(bǔ)償是在勞動(dòng)合同期滿終止時(shí)發(fā)生，是潛在的用工成本。因此，企業(yè)可以通過(guò)設(shè)置勞動(dòng)合同“終止準(zhǔn)備金”來(lái)合理消化“終止”成本。企業(yè)可根據(jù)當(dāng)年的平均工資計(jì)提1個(gè)月工資作終止準(zhǔn)備金。如2008年1月1日之前訂立的勞動(dòng)合同，企業(yè)終止補(bǔ)償2008年1月1日之后的年限。2008年1月1日之后訂立的勞動(dòng)合同期滿終止的，企業(yè)終止補(bǔ)償該員工在本企業(yè)全部工作年限。計(jì)提“終止準(zhǔn)備金”將勞動(dòng)合同期滿終止時(shí)發(fā)生的一次性補(bǔ)償成本合理地分?jǐn)傊撩磕暧霉こ杀?，客觀反映企業(yè)的盈利能力。
2)杜絕違規(guī)成本發(fā)生
企業(yè)應(yīng)依法規(guī)范用工，建立先訂勞動(dòng)合同后用工和續(xù)簽合同領(lǐng)導(dǎo)審核制度，防止用工超過(guò)1個(gè)月未訂立勞動(dòng)合同和違反規(guī)定不與員工訂立無(wú)固定期合同情況發(fā)生;按勞動(dòng)合同或集體合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班工資;依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。企業(yè)依法履行義務(wù)和行使權(quán)利，杜絕違規(guī)成本發(fā)生。
2.3 化解用工管理風(fēng)險(xiǎn)
1)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度
企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立合法合理的規(guī)章制度，健全勞動(dòng)合同管理、考勤管理、招聘、年休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)定額、崗位標(biāo)準(zhǔn)與考核、獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度，不僅保障員工享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)，同時(shí)也保障企業(yè)依法行使管理權(quán)。企業(yè)在建立或修訂涉及職工切身利益的規(guī)章制度時(shí)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)民主程序和告知義務(wù)，保護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。
2)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
企業(yè)必須建立勞動(dòng)管理臺(tái)帳，勞動(dòng)合同簽訂、變更、終止、解除臺(tái)帳;員工培訓(xùn)記錄臺(tái)帳;員工考勤統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;員工醫(yī)療期管理臺(tái)帳;員工年休假臺(tái)帳;人事管理臺(tái)帳等，提高勞動(dòng)合同管理水平，杜絕用工管理不到位和用工管理制度不嚴(yán)等弊病，化解用工風(fēng)險(xiǎn)。
3)加大勞動(dòng)用工自查自糾
企業(yè)在用工時(shí)依法進(jìn)行自我約束、自我監(jiān)督，開(kāi)展自查自糾可以及時(shí)糾正錯(cuò)誤用工行為，減少企業(yè)損失。從用工基本狀況、勞動(dòng)合同訂立、工作時(shí)間和工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、規(guī)章制度制定和完善等方面檢查，還可聘請(qǐng)專業(yè)單位檢查。自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，以免造成損失。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理體系;
中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)正在飛速發(fā)展。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2011年8月，已有15個(gè)城市正式運(yùn)營(yíng)城市軌道交通系統(tǒng)，總里程 1 621km，北京、上海和廣州的運(yùn)營(yíng)里程均已躍居世界前10位；同時(shí)，有36個(gè)城市正在建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)，總里程超過(guò) 1 370 km，總投資達(dá) 1.2萬(wàn)億元人民幣。
與建設(shè)規(guī)模同步上升的是安全風(fēng)險(xiǎn)。由于城市軌道交通工程建設(shè)的特殊性與復(fù)雜性，大規(guī)模的地鐵施工極易對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響，產(chǎn)生地面塌陷、房屋傾斜與管線破壞等風(fēng)險(xiǎn)。顯然，面對(duì)如此安全形勢(shì)，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型、事后型、人盯人的安全管理模式已無(wú)法應(yīng)對(duì)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究刻不容緩。
一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的原則及體系標(biāo)準(zhǔn)化
1.1 安全風(fēng)險(xiǎn)分類
城市軌道交通工程是大型的系統(tǒng)工程，對(duì)這類大型系統(tǒng)工程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理是一項(xiàng)挑戰(zhàn)性的任務(wù)。國(guó)際通行的風(fēng)險(xiǎn)管理理論一般把這類風(fēng)險(xiǎn)分為兩類：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)。前者指的是會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到其性能標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)；后者主要指成本超支和進(jìn)度延期。
1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理原則
城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，在管理中必須遵循以下原則：
（1）360度參與的原則。即所有與工程項(xiàng)目相關(guān)的各方都應(yīng)參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理，包括監(jiān)管方即政府、建設(shè)單位即城市軌道交通企業(yè)、設(shè)計(jì)勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位等。
（2）貫穿生命周期全程的原則。即在城市軌道交通工程的可研、勘察、設(shè)計(jì)、施工和試運(yùn)營(yíng)的全生命周期不同階段都應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
（3）持續(xù)實(shí)施的原則。即應(yīng)持續(xù)地、周期性地重復(fù)檢測(cè)伴隨城市軌道交通工程的關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)。
（4）團(tuán)隊(duì)管理的原則。即應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中所有分散的參與方聯(lián)合起來(lái)組成團(tuán)隊(duì)，其目的在于：使各成員的知識(shí)可以分享與互補(bǔ)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估能夠更完備和透徹；使各成員在安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中產(chǎn)生共同的利益，依據(jù)管理的成敗共擔(dān)獎(jiǎng)罰。
1.3 安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化流程
基于國(guó)際通行的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，建立科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)化的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是必要和可行的。雖然每個(gè)工程項(xiàng)目都有其獨(dú)一無(wú)二的具體特點(diǎn)，但是對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理而言，卻都有上述普遍適用的原則。對(duì)這些原則予以固化，由此而產(chǎn)生的一系列工具、方法和流程，當(dāng)其逐漸完備形成標(biāo)準(zhǔn)化體系之后，可以用于科學(xué)地管理城市軌道交通工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程包括：
（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，即發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的來(lái)源及其可能引發(fā)的后果。（2）風(fēng)險(xiǎn)過(guò)濾，即把非關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)濾，并把余下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。 （3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即在識(shí)別和過(guò)濾出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)后，對(duì)其進(jìn)行更深入的分析，以獲得風(fēng)險(xiǎn)的度量。（4）風(fēng)險(xiǎn)管理，即在對(duì)所有關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估后，參與的各方找出所有管理這些風(fēng)險(xiǎn)的可行措施，并依照成本、風(fēng)險(xiǎn)、收益和其他標(biāo)準(zhǔn)權(quán)衡如何選取這些措施，所采取的措施引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該被預(yù)先考慮到。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的輸出結(jié)果是一組計(jì)劃，用以減少工程項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)城市軌道交通工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，可借助于許多工具和手段。如在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，可借助于工程資料搜集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘探物探等手段辨識(shí)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，可基于專家意見(jiàn)形成綜合評(píng)分表；在風(fēng)險(xiǎn)管理工程中，可借助于預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)采集、分發(fā)、處理風(fēng)險(xiǎn)信息并輔助決策等。
二、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系—“六評(píng)六管一平臺(tái)”
為了規(guī)范工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近年頒布了一系列文件，包括《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》（GB50652—2011）、《城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》等。蘇州地鐵運(yùn)用上述國(guó)際通行理論，結(jié)合國(guó)家住建部近年頒發(fā)的規(guī)范性文件，在實(shí)踐中研究和創(chuàng)新，摸索出了一套行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，歸納起來(lái)就是“六評(píng)六管一平臺(tái)”。
2.1 “六評(píng)六管一平臺(tái)”內(nèi)容
“六評(píng)六管一平臺(tái)”體系的基礎(chǔ)來(lái)自3個(gè)方面：
（1）目前國(guó)際通行的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管理的理論、方法和工具。
（2）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的一系列工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范性文件。
（3）蘇州地鐵建設(shè)工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。
2.2 工程各階段實(shí)施的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容
在工程之前對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估涉及安全生管理體系的各個(gè)方面，包括安全管理組織體制及其運(yùn)行機(jī)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全技術(shù)防范、安全教育培訓(xùn)、重大風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急救援系統(tǒng)和第三方監(jiān)測(cè)等。在可行性研究階段，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估包括建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全初步評(píng)價(jià)、軌道交通系統(tǒng)安全檢查表評(píng)價(jià)、軌道交通建設(shè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)影響分析評(píng)價(jià)、典型復(fù)雜環(huán)境區(qū)域環(huán)境安全分析評(píng)價(jià)、典型地下車站大客流情況下人員疏散分析評(píng)價(jià)、典型地下車站及區(qū)間火災(zāi)防煙及人員疏散分析評(píng)價(jià)、典型地下車站及區(qū)間隧道圍巖穩(wěn)定性分析評(píng)價(jià)等等。
在初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估則涉及基坑工程、區(qū)間隧道工程、高架段工程及初步設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)專題評(píng)估等方面。在施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估突出體現(xiàn)了其持續(xù)性特點(diǎn)。評(píng)估采用閉環(huán)的方式，分為以下環(huán)節(jié)實(shí)施：通過(guò)周期性分析典型工點(diǎn)的監(jiān)測(cè)材料，列出風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)源清單，再對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前施工過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)總體所處的等級(jí)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上制定出風(fēng)險(xiǎn)控制措施或建議，再觀察風(fēng)險(xiǎn)控制措施對(duì)典型工點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響。試運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)價(jià)是相關(guān)工點(diǎn)的安全檢查及法律法規(guī)的符合性評(píng)價(jià)，包括各系統(tǒng)安全分析評(píng)價(jià)、常規(guī)防護(hù)設(shè)備設(shè)施評(píng)價(jià)、防火防爆安全措施評(píng)價(jià)、電氣安全措施評(píng)價(jià)、特種設(shè)備及強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備檢查評(píng)價(jià)、安全運(yùn)營(yíng)管理評(píng)價(jià)等。
2.3 “六評(píng)六管一平臺(tái)”流程
“六管”以工程參與各方為主體，體現(xiàn)了國(guó)際通行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估理論中360度參與的原則，即政府部門及參建各方按照各自的職責(zé)，進(jìn)行全方位安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
結(jié)束語(yǔ)
因此，上述的成果直接有效地保障了有關(guān)人員的生命安全，降低了直接經(jīng)濟(jì)損失與工期損失；有效地保護(hù)了城市環(huán)境與資源。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)和講座，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)巡視、風(fēng)險(xiǎn)排查等管理手段，廣泛地普及了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控的科學(xué)知識(shí)與技術(shù)，使參建的各方在安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平方面都得到了提升。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉光武. 創(chuàng)新安全管理思路 打造平安和諧企業(yè)[J]. 都市快軌交通，2007（12）：18.
一要明確企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的地位,確立企業(yè)法律顧問(wèn)在法律風(fēng)險(xiǎn)控制中的核心作用?！吨醒肫髽I(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》出臺(tái)以來(lái),在中央企業(yè)影響力和政府導(dǎo)向的作用下,風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)企業(yè)的普遍重視。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)法制化水平的日益提高,法律風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分,法律顧問(wèn)已成為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制中的關(guān)鍵人物。所以,企業(yè)擁有長(zhǎng)期合作、對(duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)的高素質(zhì)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),并利用其發(fā)現(xiàn)、識(shí)別經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和管理活動(dòng)中的潛在法律風(fēng)險(xiǎn),參與經(jīng)營(yíng)決策,將成為企業(yè)的必然選擇。
二要加強(qiáng)企業(yè)法務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)與選拔,逐步提高企業(yè)決策和管理骨干的法律經(jīng)營(yíng)管理水平。目前,企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)極為緊迫,最好的途徑是對(duì)一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓(xùn)。這里之所以要強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓(xùn)”,是因?yàn)榉墒菍I(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科,僅僅懂一些法律知識(shí)、看幾部法律條文是不夠的,只有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)才可能培養(yǎng)起法律思維能力,才有可能為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
三要建立法律情報(bào)收集和法律論證制度。企業(yè)要關(guān)注政策動(dòng)向和司法環(huán)境,不僅對(duì)本地的,對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所涉及的其他地區(qū)也要關(guān)注。要廣泛收集相關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)管理上的相關(guān)政策,研究企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)案例,包括重視并能有效識(shí)別、評(píng)估、防范法律風(fēng)險(xiǎn)管理而取得重大效益的案例,以及忽視法律風(fēng)險(xiǎn)管理、缺乏管理程序系統(tǒng)而致使企業(yè)遭受重大損失的案例。同時(shí),企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策出臺(tái)前應(yīng)經(jīng)過(guò)法律論證,由法律顧問(wèn)或法務(wù)部門出據(jù)法律意見(jiàn)書。
四要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立企業(yè)商標(biāo)、專利和商業(yè)秘密管理制度。企業(yè)應(yīng)積極注冊(cè)申報(bào)商標(biāo)、專利,重視對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和保護(hù)。對(duì)于企業(yè)商業(yè)秘密,目前雖沒(méi)有專門適用的法律,但還是可以得到一定的法律保護(hù),關(guān)鍵取決于企業(yè)自身是否采取了適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?。同時(shí),要關(guān)注企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況,必要時(shí)對(duì)侵犯本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行侵權(quán)調(diào)查及時(shí)啟動(dòng)法律追究程序。
五要建立企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系。合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系的首要目標(biāo)在于有效防范合同糾紛,努力做到零訴訟,有效降低公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)利益最大化。合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系的構(gòu)建需要做好以下幾方面工作:第一,應(yīng)當(dāng)全面梳理企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)。從客戶分類、業(yè)務(wù)分類、交易模式分類出發(fā),綜合考慮產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)公司的合同進(jìn)行全面梳理,明確從哪一角度出發(fā)更適合公司合同的法律風(fēng)險(xiǎn)分類管理。第二,建構(gòu)合同模板。在對(duì)公司不同類型的合同進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,建立合同模板。合同模板的建構(gòu)必須符合有效性、確定性、合理性、操作性、主動(dòng)性原則。第三,運(yùn)用合同操作指引及風(fēng)險(xiǎn)提示,對(duì)合同模板的具體操作和操作過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步做出詳細(xì)規(guī)范。第四,對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程管理。包括:簽訂前管理、簽約管理、履行管理、憑證管理、預(yù)警管理、評(píng)審管理。第五,建立合同審查和管理流程。簽訂合同應(yīng)經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)或法務(wù)部門的審核,重要合同應(yīng)有企業(yè)法律顧問(wèn)參與談判和起草,法律顧問(wèn)或法務(wù)部門應(yīng)跟蹤掌握合同的履行狀況,督促各方面適當(dāng)履約,對(duì)重要合同的關(guān)鍵“履約節(jié)點(diǎn)”要有評(píng)審程序。
