時(shí)間：2023-08-15 16:55:13
序論：在您撰寫當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
國營農(nóng)場形成于建國初期，作為社會主義經(jīng)濟(jì)不可缺少的一部分，對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是，隨著我國改革開放的深入和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有農(nóng)場在四面崛起的城鎮(zhèn)工業(yè)之間舉步維艱，原來促進(jìn)國營農(nóng)場發(fā)展的因素，在現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)體制下，卻成了自身發(fā)展的限制因素。為此，明確國營農(nóng)場的發(fā)展導(dǎo)向，重新確立農(nóng)場發(fā)展路徑，對于進(jìn)一步提升國有農(nóng)場的綜合實(shí)力和市場競爭力，具有十分重要的意義。
一、國營農(nóng)場的現(xiàn)狀與問題
1.產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊
按理來說，國營農(nóng)場的產(chǎn)權(quán)歸國家所有，也即是全民所有，但誰來代表國家行使這個(gè)權(quán)力，這個(gè)問題一直未能很好地解決。農(nóng)場內(nèi)部以及企業(yè)之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系不明確，國有資產(chǎn)的運(yùn)營主體缺位，經(jīng)營管理無人負(fù)責(zé)，以致出現(xiàn)嚴(yán)重的流資產(chǎn)流失局面。另一方面，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，國營農(nóng)場在市場經(jīng)濟(jì)中構(gòu)不成主體，不能自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，因而難以根據(jù)市場導(dǎo)向及時(shí)地調(diào)整經(jīng)營策略和資源配置方案。
2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性
國營農(nóng)場是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的管理理念不斷革新，而國營農(nóng)場由于慣性難以及時(shí)調(diào)整觀念以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依然想著靠國家政策來指導(dǎo)。其經(jīng)營觀念總停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，缺乏現(xiàn)代營銷、金融等方面的知識，重生產(chǎn)，輕營銷，重產(chǎn)量，輕質(zhì)量，自我封閉起來，不與外界交流互動(dòng)。其管理體制依然是政企不分，官本位的思想根深柢固，只顧考慮近期目標(biāo)，無心為企業(yè)的發(fā)展作長遠(yuǎn)打算。
3.處境孤立
國營農(nóng)場一般是在邊遠(yuǎn)地區(qū)隨著開荒種地而逐漸形成的，距發(fā)達(dá)的市區(qū)較遠(yuǎn)，通訊手段和交通條件跟不上城鎮(zhèn)步伐，沒有充分的空間聯(lián)系。另一方面，又因行政管理的差異，國營農(nóng)場也很難與周邊城市加強(qiáng)合作，由此導(dǎo)致國營農(nóng)場處境封閉，無法融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，并使自身功能的完善受阻。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間有著密切的關(guān)系。較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就有較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。國營農(nóng)場以土地為基本生產(chǎn)資料，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有展。即便是第一產(chǎn)業(yè)，也沒有獲得很好的展條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都很滯后，發(fā)展后勁不足。
5.管理機(jī)制落后
國有農(nóng)場作為企業(yè)，是一個(gè)自負(fù)盈虧并且有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但是其財(cái)產(chǎn)權(quán)利具有不完整性。農(nóng)場最重要的資源是土地，但這個(gè)生產(chǎn)資料屬于國有，農(nóng)場只有土地的使用權(quán)而沒有土地的處置權(quán)。在許多情況下，農(nóng)場要承擔(dān)超出其自身資產(chǎn)權(quán)益的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。面對市場和自然的雙重風(fēng)險(xiǎn)，國有農(nóng)場將風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容僅僅停留在國家補(bǔ)貼和保護(hù)上。農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)知識，在農(nóng)場各方面管理決策中，沒有考慮承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識。
二、國營農(nóng)場的發(fā)展路徑
1.政企分開
在國營農(nóng)場發(fā)展中，首先要找準(zhǔn)政府職能定位，做致政企分開。政府應(yīng)該在一旁發(fā)揮其引導(dǎo)作用，對財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力、水利、環(huán)保等方面作統(tǒng)一規(guī)劃，在經(jīng)營管理上不要越位。只有這樣，才能使農(nóng)場建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，成為市場經(jīng)營與競爭的主體，在市場經(jīng)濟(jì)下快速發(fā)展。
2.建立完善的企業(yè)制度
企業(yè)制度是以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以公司企業(yè)為主要形式，以有限責(zé)任制度為保證，以政企分開、權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、出資者有限責(zé)任制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、科學(xué)的組織管理制度與領(lǐng)導(dǎo)體制。關(guān)鍵的一點(diǎn)是，要處理好農(nóng)場內(nèi)部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的關(guān)系：擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)的是企業(yè)的所有者或者說法人，經(jīng)營者則擁有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)力，只是對企業(yè)法人負(fù)責(zé)，從而使農(nóng)場成為獨(dú)立的法人實(shí)體和市場競爭的主體。
3.加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)
國有農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是現(xiàn)代化、機(jī)械化的大生產(chǎn)，需要有一大批具有較高的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)、管理人才來支撐。國有農(nóng)場過去曾經(jīng)有過很強(qiáng)的管理與技術(shù)優(yōu)勢，但近十余年來，人才老化和流失現(xiàn)象嚴(yán)重，長此以往，將對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成直接的影響。農(nóng)場應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地到高等院校引進(jìn)畢業(yè)生，經(jīng)過三到五年的培養(yǎng)、鍛煉，充實(shí)到農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)推進(jìn)的隊(duì)伍中來。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要有高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)。國有農(nóng)場一方面應(yīng)該積極響應(yīng)國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策，爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，另一方面要從經(jīng)濟(jì)效益中取出部分資金，對農(nóng)業(yè)機(jī)械、排灌設(shè)施、環(huán)場公路，以及糧食曬場、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)改造，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)
關(guān)鍵：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 發(fā)展創(chuàng)新
黨的十七大明確指出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行深化農(nóng)村改革。然而近些年，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然十分緩慢，城鄉(xiāng)差距越來越大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題已成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“瓶頸”，亟待解決，雖然我國已進(jìn)行了多次農(nóng)業(yè)管理體制改革，但并沒有取得成效，依然存在許多問題。想要改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我國應(yīng)盡快進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但發(fā)展速度卻十分緩慢。二零零二年到二零一三年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年均增長速度僅為百分之八，西方發(fā)達(dá)國家通過農(nóng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了百分之四十七的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、缺少創(chuàng)新者、缺乏創(chuàng)新意識。下面通過幾點(diǎn)來分析我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：
（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題之一，一直以來都未能得到很好的解決。我國多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都十分薄弱，不僅農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值低下，且地方財(cái)政困難，更是無力對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行投入。農(nóng)民方面，小農(nóng)意識強(qiáng)烈，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念束縛下，生活上自給自足，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，輸出產(chǎn)品多為附加值較低的初級產(chǎn)品，所以農(nóng)民收入十分不穩(wěn)定，一些農(nóng)民只好選擇進(jìn)城務(wù)工。
（二）創(chuàng)新人才缺乏
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題就是缺乏人才，許多農(nóng)村人才，都并不希望從事農(nóng)業(yè)，而是希望走出農(nóng)村，近些年農(nóng)業(yè)院校生源明顯減少，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才缺乏問題日益嚴(yán)重。目前大多農(nóng)民文化素質(zhì)較低，接受外界新事物能力較差，所以難以打破常規(guī)思想，禁錮進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新。
（三）缺乏創(chuàng)新意識
思想決定行動(dòng)，思想意識落后是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的通病。目前農(nóng)村人口思想觀念都十分保守，多數(shù)農(nóng)民喜歡安于現(xiàn)狀，不敢嘗試創(chuàng)新發(fā)展，依然沿襲著春種秋種，自給自足的老思想，缺少對富裕生活的主動(dòng)追求，只知以種地為生，缺乏商品觀念，無法擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民更缺少市場觀念、消費(fèi)觀念以及投資觀念，所以農(nóng)村資金流動(dòng)性較差，生活消費(fèi)仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體，這也正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的最大障礙之一。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干思考
通過分析不難看出，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然存在許多問題，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展也存在著許多阻礙，想要改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，就必須針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，采取相應(yīng)措施，進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革。下面通過幾點(diǎn)來分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的建議：
（一）健全土地流轉(zhuǎn)制度
目前農(nóng)業(yè)耕地相對農(nóng)業(yè)人口來說并不豐富，加之近些年工業(yè)污染更使我國耕地面大幅度下降。大量勞動(dòng)力集中在有限的耕地上，造成耕地分割過于零散，所以生產(chǎn)率低下，產(chǎn)值低，更提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，降低了效益，最終導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱問題的發(fā)生。想要增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)力，必須盡快健全土地流轉(zhuǎn)制度，提倡耕地承包，進(jìn)行集中生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件。
（二）扶持農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)
想要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)大力扶持農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，通過“傳帶幫”的方式，利用個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，我國應(yīng)盡快優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場，搞好宏觀管理，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、品種，使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)。
（三）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
我國應(yīng)通過改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式改變農(nóng)民思想，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)民受到新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢影響后，經(jīng)濟(jì)觀念便會發(fā)生改變，就會積極融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中。首先，必須要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)禁錮，把有限的生產(chǎn)要素集中于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以此改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另一方面，為了真正意義上改變農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新中應(yīng)以知識型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)，向市場化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)干部、文化農(nóng)民的培養(yǎng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)生技術(shù)含量，從根本上改變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被動(dòng)局面。
三、結(jié)束語
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系著我國的長治久安，影響著社會和諧建設(shè)，為了改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我國應(yīng)積極進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢，使我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)：
[1]王佳玉.淺談我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)的地位素[D].湖北現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2012，13（11）：119-124
關(guān)鍵詞：三區(qū)聯(lián)動(dòng)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)意義
中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0015-01
前言
在農(nóng)村，新型的合作型經(jīng)濟(jì)組織也蓬勃發(fā)展起來。從剛剛出現(xiàn)開始，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)就體現(xiàn)出強(qiáng)大的感召力。出現(xiàn)了農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)相互交錯(cuò)的格局。在新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局下，如何構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的嶄新模式成為越來越多的學(xué)者研究的課題，我國各地農(nóng)村也為此做出了很多有益的實(shí)踐探索。
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，國家對一直以來對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)重視。然后因?yàn)檗r(nóng)村資源相對較少，交通相對來說還比較閉塞，人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識還比較薄弱等原因，一直以來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直處于偏低的水平。主要表現(xiàn)在幾方面，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展緩慢，在農(nóng)村幾乎沒有幾家象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，即使有幾家比較有規(guī)模的生產(chǎn)型工廠，也是以手工作坊式的生產(chǎn)為主，勞動(dòng)力水平和技術(shù)水平偏低。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化水平低。農(nóng)村的土地分別掌握在農(nóng)戶手中，田地也因此劃分各自的單元。這種情況不利于大型機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)管理無序，呈現(xiàn)出各自為戰(zhàn)的局面。這種分散生產(chǎn)，各掃門前雪的模式不利于鄉(xiāng)村治理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
二、“三區(qū)聯(lián)合”模式在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的意義綜述
“三區(qū)聯(lián)合”的概念，是國家基于當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出的。具體來說“三區(qū)聯(lián)合”是一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新型治理模式，其內(nèi)涵，就是在農(nóng)村的工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、和居住區(qū)之間建立高效的聯(lián)動(dòng)治理的模式。以農(nóng)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)資料來為工業(yè)區(qū)的生產(chǎn)提供保障，以工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品來為居住區(qū)的日常生活提供有效支持，以居住區(qū)的先進(jìn)管理來促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的雙贏發(fā)展。近年來我國的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大的變化。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭喜人，在城市中很多的傳統(tǒng)工業(yè)已近于飽和，這種過飽和的狀態(tài)，除了造成了制度的環(huán)境污染之外（如霧霾天，污水），還造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流失。在我國某些地方的農(nóng)村中竟然出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪的現(xiàn)象。另外城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，加劇了我國貧富分化的程度。這種形勢下，我國對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了新的戰(zhàn)略調(diào)整。提倡在農(nóng)村中建立農(nóng)村合作型的經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)想。不少地方還出現(xiàn)了“合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”的舉措。農(nóng)民的居住區(qū)被漸漸集中，而農(nóng)業(yè)區(qū)漸漸連接成片，這些都為農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展提供了良性的發(fā)展環(huán)境，并為農(nóng)村人口的高效管理提供了可行性的方向。
天津市東麗區(qū)華明示范鎮(zhèn)探索出了農(nóng)村居住社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。這種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理模式主要帶來了以下幾方面的改變：
1、多元化治理的主體形成了
在過去，我國農(nóng)村的治理模式很簡單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管村支部，村支部管村民。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，它的弊端是顯而易見的。在我國農(nóng)村，過去的治理模式主要是對政治方面的治理。基本不涉及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的概念。而在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“三區(qū)聯(lián)合”模式下的治理方式發(fā)生了質(zhì)的改變。更加側(cè)重于農(nóng)村人口居住區(qū)的管理，對鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化和集約化的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村支部更象一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理組織。其工作重心在逐漸的向發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。
2、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的管理權(quán)利和資源配置發(fā)生了新的變化
在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的管理中，政府部門對鄉(xiāng)村的的管理權(quán)力是垂直式的管理。對境內(nèi)的組織以及資源有絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和支配權(quán)。而鄉(xiāng)村的資源客觀上卻存在在水平分配的特點(diǎn)，這種垂直的權(quán)力架構(gòu)，不利于資源的配置，也不利于“鄉(xiāng)政村治”的理念。實(shí)質(zhì)上削弱了，村治的效果。當(dāng)前“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力有所下放。它更注重以居住區(qū)為中心的勞動(dòng)力資源，和自然資源的立體調(diào)動(dòng)和分配。提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和資源利用的效率。治理機(jī)制由以往的單核心向多核心進(jìn)化，強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)村組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用，更適于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，更適于對境內(nèi)工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)的綜合治理。
3、著眼于農(nóng)村型工業(yè)區(qū)建立
工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用巨大的，雖然我國的農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，但我們不得不看到，工業(yè)的規(guī)模和發(fā)展速度對一個(gè)地區(qū)甚至整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后現(xiàn)狀，其根本的原因就是農(nóng)村缺乏成型的工業(yè)區(qū)構(gòu)建。新型的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，對工業(yè)區(qū)發(fā)展在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。更加注重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)的發(fā)展平衡的基礎(chǔ)上立體管理。將工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)構(gòu)建成一個(gè)有機(jī)經(jīng)濟(jì)體。
4、“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式格外強(qiáng)調(diào)了市場的作用和自由平等的原則
我國的市場經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前已取得了舉世矚目的成績。市場永遠(yuǎn)是對的。在這經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)成為共識和遵循的基本原則。同樣作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也這個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律中運(yùn)行。只是在過去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和理念在農(nóng)村比較薄弱和淡化?！叭齾^(qū)聯(lián)動(dòng)”的模式從國家的高度對市場規(guī)律的作用進(jìn)行了界定。新型的農(nóng)民合作型的經(jīng)濟(jì)組織、非政府性的社會組織，目前正在我國多地的農(nóng)村紛紛建立。這些新興的治理主體的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了更多的公平、平等、競爭的色彩。這些組織的參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，無疑會對工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)帶來巨大的活力。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；制約因素；建議；寧夏西吉
中圖分類號 f320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 a 文章編號 1007-5739（2013）17-0300-01
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的主要任務(wù)。西吉縣作為寧夏南部山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨。近年來，西吉縣委、縣政府針對該縣工作實(shí)際，分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的主要制約因素和問題，制定了一系列優(yōu)惠政策，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，筆者作為一名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者，對西吉縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并就如何做好今后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提出了一些有效的建議和意見。
1 西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀
西吉縣位于寧夏回族自治區(qū)南部，地處六盤山西麓，屬黃土高原干旱丘陵區(qū)，地勢南低北高，海拔1 688～2 633 m，縣域總面積3 144 km2。主要地貌類型有葫蘆河川道平原區(qū)、西南部黃土丘陵溝壑區(qū)和東北部土石山區(qū)3個(gè)地貌類型。年平均氣溫為5.3 ℃，年平均降水量427.9 mm。屬典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然災(zāi)害較為頻繁，尤以干旱造成的損失最為嚴(yán)重，水資源和礦產(chǎn)資源較為貧乏。全縣轄3個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)鄉(xiāng)，4個(gè)居委會，306個(gè)行政村，1 909個(gè)村民小組?？?cè)丝?1萬人，其中回族占52%，農(nóng)業(yè)人口占94%，是全區(qū)人口第一大縣、少數(shù)民族聚居縣和國家級重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣。改革開放以來，特別是近些年來，西吉縣各族人民搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)繁榮進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)和睦，社會和諧穩(wěn)定。形成了馬鈴薯、草畜、勞務(wù)、西芹等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2012年，該縣農(nóng)民人均純收入4 658元，先后榮獲全國文化先進(jìn)縣、全國體育先進(jìn)縣、全國雙擁模范縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國科普示范縣等榮譽(yù)稱號。
2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素
寧夏南部的西吉縣，地域偏僻，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理地質(zhì)氣候的影響十分強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率相對較低。廣種薄收、靠天吃飯是農(nóng)民群眾長期以來的生產(chǎn)生活模式。近年來，隨著國家對貧困地區(qū)的財(cái)力、物力投入不斷加大，縣域經(jīng)濟(jì)有了明顯的好轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件也有了明顯改善，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些制約因素。
2.1 傳統(tǒng)的思想觀念落后
一家一戶的分散經(jīng)營及農(nóng)戶“重生產(chǎn)、輕銷售”的觀念和做法制約著農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2 文化、科技素質(zhì)低
農(nóng)民的文化、科技素質(zhì)較低制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用[1-2]。40歲以上的男女勞動(dòng)力中文盲、半文盲人數(shù)比例高，并且大部分青壯年多以外出務(wù)工為主要生活支撐。在廣大農(nóng)村，留在家里的人均為“6789”部隊(duì)（即兒童、婦女和老弱病殘）。這些因素都嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化程度低
缺乏規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)的帶動(dòng)示范作用，農(nóng)民靠單打獨(dú)斗，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場聯(lián)系不密切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)不到規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。
2.4 農(nóng)業(yè)科技水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
生產(chǎn)經(jīng)營粗放，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和裝備難以推廣，機(jī)械化普及推廣率不高。過去建設(shè)的一些水利設(shè)施老化失修，新的設(shè)施增加很少，農(nóng)田有效灌溉面積很少且呈減少趨勢，抗御自然災(zāi)害的能力差。
2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)村債務(wù)多
盡管近年來通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)效益有所提高，農(nóng)民得到了實(shí)惠，但與工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益仍然較低[3]。農(nóng)村債務(wù)現(xiàn)象普遍存在，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 建議
3.1 加大對農(nóng)村的項(xiàng)目和科技投入
一方面要加大新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目和資金投入，向貧困地區(qū)傾斜，用于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件；另一方面，加大對農(nóng)村的科技投入[4]，加大對農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍及對農(nóng)民的科技培訓(xùn)和管理。
3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
加大水利等基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改變農(nóng)民靠天收成的狀況，使農(nóng)民在有限的土地上挖掘潛力、拓寬增收渠道、提高收益、增加收入。
3.3 大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收
改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖種植觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，突出一村一品。不斷引進(jìn)新品種，有專業(yè)、有規(guī)?；a(chǎn)，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，突出特色，打造品牌，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入。
3.4 大力培育農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍
培養(yǎng)農(nóng)村亟需的實(shí)用型人才，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、懂市場的社會主義新農(nóng)民，一方面是“請進(jìn)來”，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，聘請省、市有關(guān)專家到田間地頭針對生產(chǎn)實(shí)際舉辦講座，不斷更新農(nóng)民的知識，避免生產(chǎn)的盲目性；另一方面是“送出去”，利用淡季或農(nóng)閑時(shí)間，組織有專長、文化素質(zhì)較高的農(nóng)村實(shí)用型人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)并參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高實(shí)用型人才的自身素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需的實(shí)用人才隊(duì)伍[5]。
3.5 積極做好村集體債務(wù)消化工作
當(dāng)前村級負(fù)債面廣、量大，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)采取有效措施，積極消化村級債務(wù)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 于武盛，楊培奇，崔煥穎.我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路[j].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2008（5）：69-74.
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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；問題；建議
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0300-01
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策逐年增加，農(nóng)民生活狀況明顯改善
近年來，國家出臺了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，如：取消農(nóng)業(yè)稅；增加良種、地膜玉米、糧食、家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼；實(shí)行農(nóng)村合療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房補(bǔ)助；推行12年免費(fèi)義務(wù)教育、學(xué)生免息貸款、貧困生補(bǔ)貼等。從各層面、各角度保障農(nóng)民群眾的生活，使民眾的生活水平和生活質(zhì)量逐年提高。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化及生活電器化程度提高，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度下降
如今，多數(shù)群眾住上了樓房，洗衣機(jī)、電視機(jī)等家電幾乎家家具備，煤氣灶、電磁爐、電飯鍋、電餅鐺等也逐漸進(jìn)入農(nóng)村的廚房；小麥、玉米播種和收獲都達(dá)到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)民群眾已從整日的田間勞作中解放出來。
1.3 農(nóng)民外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變
由于農(nóng)民群眾的文化程度及對生活質(zhì)量的追求逐年提高，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化、生活電器化的普及使其富余時(shí)間更多，加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快為農(nóng)民就業(yè)提供了廣闊平臺，許多農(nóng)村的青壯勞力大量涌向城市，在提高收入改善生活質(zhì)量的同時(shí)，也使得農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以留守老人、婦女和兒童為主[1]。
2 存在的主要問題及原因
2.1 部分村組種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一
部分村組以大田作物（小麥、玉米）種植為主，雖然近年來糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十連增”，但糧食的價(jià)格在國家保護(hù)性政策的支持下始終趨于平穩(wěn)，加之人工、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)械使用費(fèi)等的上漲幅度均高于糧價(jià)，農(nóng)民種糧的收益甚微。
2.2 村莊缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
近幾年，新農(nóng)村建設(shè)成績斐然，涌現(xiàn)出一批規(guī)劃一致、布局合理的新村，但是示范性的新村畢竟屈指可數(shù)，大量的村組由于歷史及居住習(xí)慣的原因，存在居住分散、宅基地占用面積大、荒廢的空宅得不到合理利用等現(xiàn)象，不但造成資源的浪費(fèi)，也給人居生活環(huán)境和人文生活的改善帶來難度[2]。
2.3 農(nóng)村水電路網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有待完善及健全
目前農(nóng)村家家戶戶通了電，大多數(shù)農(nóng)戶吃上了自來水，主干道路大多實(shí)現(xiàn)了水泥化，新農(nóng)村建設(shè)有了休閑活動(dòng)廣場。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，還存在需要改善和關(guān)注的地方，有些村組存在電壓不穩(wěn)、供水困難、水泥路普及率低的問題，尤其是農(nóng)田灌溉還得不到有效保證，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)還有待健全和完善，讓宏觀引領(lǐng)，微觀受益。
2.4 農(nóng)村留守人員的問題有待解決
現(xiàn)在農(nóng)村留守人員以老人、婦女和兒童居多，豐富老年人的文化生活、解決留守婦女及其他勞動(dòng)力的鄰近再就業(yè)問題是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵問題。
3 建議
3.1 加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
依托農(nóng)業(yè)信息入村工程、一村一品工程、高產(chǎn)創(chuàng)建工程及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項(xiàng)目的實(shí)施，結(jié)合村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，針對各村村情，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見及實(shí)施方案，同時(shí)落實(shí)科技人員包鎮(zhèn)駐村的辦法，引領(lǐng)群眾做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力爭將粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的集約高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，以提高土地綜合利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益及社會效益，為優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。
3.2 整合各項(xiàng)資源，進(jìn)行村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃
農(nóng)村的發(fā)展要依靠財(cái)政、農(nóng)發(fā)、水利、環(huán)保、交通、土地等部門相互協(xié)作，在政策、技術(shù)、財(cái)力、物力及人力方面進(jìn)行各項(xiàng)資源整合，在群眾自愿的基礎(chǔ)上有計(jì)劃的進(jìn)行新村、社區(qū)建設(shè)，要從感觀上做到布局合理、村容整潔，從實(shí)質(zhì)上做到鄉(xiāng)風(fēng)文明、富裕和諧，從長遠(yuǎn)上做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、活力生態(tài)[4]。
3.3 加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護(hù)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，農(nóng)村的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)要以點(diǎn)帶面，更要做好日常管護(hù)和永續(xù)利用。最終目標(biāo)是讓每一個(gè)村組通上柏油路，讓每一戶群眾用上自來水，讓每一塊田地有足夠的水源去灌溉。
3.4 探索農(nóng)村管理隊(duì)伍建設(shè)工作
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的開展離不開扎根農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，離不開全身心投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)業(yè)科技工作者，更離不開群眾的典型代表和最基層的管理者――村組干部，如何能讓村組干部有能力、有精力、有動(dòng)力去做好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，如何能讓村組干部自愿帶動(dòng)農(nóng)民致富、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作的著重點(diǎn)，也是做好村組干部培養(yǎng)及管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 楊軍瑞.西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（17）：300，302.
[2] 韋敏.水富縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議[J].云南農(nóng)業(yè)，2010（9）：44-45.
關(guān)鍵詞:電子商務(wù)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；策略
一、引言
改革開放40年一路走來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)成就舉世矚目，各行各業(yè)均發(fā)生變革。隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式之外，出現(xiàn)了一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中最為典型的就是電子商務(wù)。尤其是近幾年，電子商務(wù)呈井噴式發(fā)展，迅速滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中。作為世界上的農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)乎我國現(xiàn)代化的總體進(jìn)程。黨的十以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我們?nèi)〉玫某删挽橙?，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存不足，諸多短板尚需補(bǔ)齊。電子商務(wù)的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活方式注入了新的動(dòng)能，以電子商務(wù)作為跳板，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是大勢所趨。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，電子商務(wù)模式給人民生活提供了快捷、便利，推動(dòng)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言，電子商務(wù)模式的引入為農(nóng)戶提供了全新的銷售方式，打破了傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地域性等方面的限制，為推進(jìn)我國“三農(nóng)”問題的解決提供了新思路，盡快了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
一直以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，我國政府圍繞解決“三農(nóng)”問題頒布了一系列相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，旨在實(shí)現(xiàn)“惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)”的目標(biāo)。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是穩(wěn)中有進(jìn)，取得了巨大的成績，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尚存的一些問題也亟待解決。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，城鄉(xiāng)差距大。眾所周知，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)保障。我做目前農(nóng)村大部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，甚至落后，無法滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。因此，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。第二，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式比較落后。落后的生產(chǎn)、經(jīng)營方式是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要因素。一方面，粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致生產(chǎn)力水平較低，表現(xiàn)在：分散型為主的生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，特色農(nóng)業(yè)不突出；銷售途徑比較單一，多數(shù)依靠自產(chǎn)自銷，無法實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。第三，農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)老齡化、女性化現(xiàn)象。近年，農(nóng)業(yè)人口受市場經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)民外出務(wù)工增加收入情況與日俱增，致使耕地出現(xiàn)閑置，甚至荒廢，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。第四，農(nóng)村文化建設(shè)滯后，農(nóng)村人才短缺嚴(yán)重。人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。現(xiàn)今是科技日新月異的時(shí)代，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必將淘汰傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式。但是，我國農(nóng)村的文化建設(shè)形勢不容樂觀，絕大多數(shù)農(nóng)民群眾缺乏使用現(xiàn)代知識、技術(shù)改變現(xiàn)狀的能力。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入電子商務(wù)模式的意義
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極引入電子商務(wù)模式，結(jié)合現(xiàn)代物流業(yè)，顛覆了傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式。一方面，能夠推動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)的科技進(jìn)步，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，增加廣大農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整，有效縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，電子商務(wù)模式的引入改變了農(nóng)村的生活和生產(chǎn)經(jīng)營方式，為新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)打開了新的通道。
(一)利于有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息不暢問題
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引入電子商務(wù)模式，將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的便利條件，也會加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式以分散為主，自產(chǎn)自銷，與現(xiàn)代市場脫節(jié)，信息閉塞。電子商務(wù)利于農(nóng)民獲取準(zhǔn)確、及時(shí)的市場信息，通過電商平臺第一時(shí)間獲得市場供需情況，合理調(diào)整產(chǎn)品種類、價(jià)格，提高經(jīng)濟(jì)效益。
(二)升級落后生產(chǎn)經(jīng)營模式
眾所周知，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以小生產(chǎn)形式為主，小作坊是典型的生產(chǎn)單位，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是以大市場為核心。農(nóng)村電子商務(wù)則可以很好地解決二者之間的矛盾。一方面，農(nóng)村電子商務(wù)可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化，現(xiàn)代化的集約型生產(chǎn)模式將取代傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極大提高之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售成本減少，實(shí)現(xiàn)效益增加。
(三)改善民生，縮小城鄉(xiāng)差距
改革開放以來，我國城市建設(shè)日新月異，城市生活水平普遍優(yōu)于農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距呈擴(kuò)大趨勢。然而，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，人們開始轉(zhuǎn)變思想，學(xué)習(xí)使用新科技、新技術(shù)改變自身落后的狀態(tài)，提高生活質(zhì)量，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
四、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的問題和瓶頸
當(dāng)前，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，各類電子商務(wù)平臺日趨完善，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的催化劑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭上電子商務(wù)的“順風(fēng)車”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但是不可否認(rèn)的是，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也著實(shí)存在問題和瓶頸。
(一)農(nóng)村電子商務(wù)配套政策支持較弱
2015年國務(wù)院的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出了促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實(shí)施指導(dǎo)意見。隨后，商務(wù)部等19部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》，針對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，提出了多項(xiàng)舉措。可以肯定的是，相關(guān)政策的出臺促進(jìn)了我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，但就目前看，政策仍不健全，尤其是與之配套的法規(guī)、制度缺位，一定程度上阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
現(xiàn)代電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)對基礎(chǔ)設(shè)施的要求很高。首先，完善的現(xiàn)代物流體系是現(xiàn)代電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的基本保障；其次，交通設(shè)施不盡完善，農(nóng)村地區(qū)的鐵路、公路運(yùn)輸網(wǎng)尚未形成；最后，廣大農(nóng)村地區(qū)的自來水、電力、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢且不均衡，這也成為限制農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(三)生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)力水平較低
不可否認(rèn)，我國當(dāng)前大部分農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式較落后，生產(chǎn)力水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，靠天吃飯的傳統(tǒng)思想仍存在。大部分農(nóng)村地區(qū)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主體，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源無法得到優(yōu)化配置，甚至出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。一方面，農(nóng)村地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展緩慢，受制于落后的經(jīng)營管理方式，起不到引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用。另一方面，農(nóng)村市場開放程度不高，規(guī)模小，不規(guī)范，吸引不到外部投資，限制了農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高。
(四)鄉(xiāng)村人才短缺問題
據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，大多數(shù)的農(nóng)民群眾只有初中以下學(xué)歷，自身的文化水平較低。在互聯(lián)網(wǎng)迅速進(jìn)入農(nóng)村家庭中后，多數(shù)人只是將其作為新的娛樂方式，鮮有將其作為電子商務(wù)的交易平臺?，F(xiàn)代電子商務(wù)平臺的使用需要一定的門檻，即電腦的基礎(chǔ)操作和產(chǎn)品分析能力，這也直接導(dǎo)致了農(nóng)民傾向于選擇更為直接簡單的面對面交易模式。同時(shí)，由于進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)收快，農(nóng)村大量青年勞力流失，而電子商務(wù)涉及的產(chǎn)品定位、包裝、宣傳、銷售、物流等環(huán)節(jié)缺少人力資源進(jìn)行學(xué)習(xí)和運(yùn)作，致使農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展受阻。
五、電子商務(wù)模式下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
十三五規(guī)劃提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)”以來，我國農(nóng)村電子取得了長足發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題和鄉(xiāng)村振興提供了新的思路，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，我們應(yīng)該看到一些限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題十分嚴(yán)重，如：農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍落后，相關(guān)政策、法規(guī)體系不健全，人才短缺等。為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康、持續(xù)發(fā)展，必須著手解決這些相關(guān)問題。
(一)完善相關(guān)政策和法規(guī)，提供保障
完善的相關(guān)政策和法規(guī)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的前提。關(guān)于政策支持，主要有兩點(diǎn)。第一，針對發(fā)展較好的、典型地區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。第二，結(jié)合本地區(qū)自身資源優(yōu)勢和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，制定事宜本地區(qū)的相關(guān)制度、規(guī)范，為農(nóng)戶提供電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，各地政府需要深入貫徹落實(shí)我國關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策，提供政策引導(dǎo)，為其發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供物質(zhì)保障
完備的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村電子商務(wù)全面、健康、持續(xù)發(fā)展的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要從以下幾個(gè)方面著手。第一，為了實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)進(jìn)村，必須加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要將縣級、村級公路建設(shè)列為重點(diǎn)，形成發(fā)達(dá)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)。第二，加快農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，形成完備的網(wǎng)絡(luò)通信體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暢通，確保電子商務(wù)交易平臺的順利運(yùn)行。
(三)優(yōu)化資源配置，有效提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高最終要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，充分合理開發(fā)農(nóng)村資源，使農(nóng)村的自然資源、人力資源等資源得以充分使用，實(shí)現(xiàn)資源變效益。與此同時(shí)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，開發(fā)資源不忘環(huán)境保護(hù)。
(四)鼓勵(lì)電商人才投身農(nóng)村電商，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才隊(duì)伍
專業(yè)人才隊(duì)伍是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。當(dāng)前，農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才短缺問題亟待解決，可嘗試以下途徑。第一，加大人才引進(jìn)的優(yōu)惠力度，通過當(dāng)?shù)卣男麄鳎雠_優(yōu)惠政策和技術(shù)支持，吸引優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村。第二，搭建電子商務(wù)培訓(xùn)平臺，邀請相關(guān)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)戶自身的電子商務(wù)知識。第三，完善人才管理模式和激勵(lì)機(jī)制，以更優(yōu)的政策吸引青年電商人才，帶動(dòng)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺
在當(dāng)今信息化時(shí)代背景下，阻礙農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是信息的滯后性。為推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，各級政府應(yīng)對搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺給予支持，幫助獲得全面、準(zhǔn)確的市場信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺可以一定程度上解決產(chǎn)需沖突，避免盲目生產(chǎn)，借助相關(guān)信息拓寬銷售渠道，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。
(六)打造特色農(nóng)業(yè)品牌
品牌對于電子商務(wù)的重要性是不言而喻的。農(nóng)村電子商務(wù)切不可忽視品牌的培養(yǎng)，尤其是極具地域風(fēng)情的特色品牌。因此，充分利用自身特色和優(yōu)勢樹立品牌，提升產(chǎn)品網(wǎng)上知名度不僅有利于擴(kuò)大市場，增加農(nóng)村企業(yè)效益，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。進(jìn)入2017年以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年1-5月份，農(nóng)產(chǎn)品加工增值同比增加7.1%，主營業(yè)務(wù)收入提高9.4%，利潤同比增幅9.1%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，農(nóng)村網(wǎng)商已超過800多萬家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。各類農(nóng)業(yè)合作社、新型農(nóng)場數(shù)量超過290萬家，新型職業(yè)農(nóng)民人數(shù)已有1400萬余人，是供給側(cè)改革下農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量。農(nóng)業(yè)投資繼續(xù)增長，1-5月農(nóng)業(yè)投資達(dá)5938億元，同比增長16.9%。其中種植業(yè)投資同比增增幅21.4%。從農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況來看，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)熱度不減，主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)人員集中在農(nóng)民工、退役人員、大學(xué)畢業(yè)生等群體中，總體人數(shù)達(dá)到700多萬人。6月份以前我國農(nóng)村GDP同比增幅為7.4%，高于國家GDP平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。從上述數(shù)據(jù)可以看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展形式良好，動(dòng)力較為充足。（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是政府工作的重要內(nèi)容，在政府工作中對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其重視，在未來很長一段時(shí)期內(nèi)，政府都將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，這就需要政府針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀制定更科學(xué)的發(fā)展措施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展對于提高廣大農(nóng)民收入、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制有著重要影響，農(nóng)業(yè)歷來是我國重要的產(chǎn)業(yè)形式之一，但是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平落后與發(fā)達(dá)國家。這就需要在政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行大力調(diào)整，改變傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的分析
（一）農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工銷售等是農(nóng)民收入的主要來源，雖然當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品總量成效持續(xù)增長趨勢，但是與預(yù)期目標(biāo)還有一定距離。而且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干擾因素較多，一些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量都會因?yàn)闅夂?、病蟲害、自然災(zāi)害、水利設(shè)施建設(shè)不到位等因素受到影響，進(jìn)而影響農(nóng)民增產(chǎn)增收。尤其是自然災(zāi)害、氣候?yàn)?zāi)害屬于人力不可控因素，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到的影響具有不可預(yù)測性，而且農(nóng)產(chǎn)品本身受市場波動(dòng)因素影響，一旦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，則有可能出現(xiàn)價(jià)格下降，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。由于國家政策影響，不少農(nóng)產(chǎn)品種類尚未設(shè)置最低保護(hù)價(jià)，這就使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格難以得到保證。這些問題都暴露出當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場需求、政策調(diào)控之間還有一定距離，而且針對這些問題進(jìn)行深層分析，則能夠看到其中主要因素在于生產(chǎn)力過低、農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢不夠明顯。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量難以得到穩(wěn)定保護(hù)，而一旦產(chǎn)品參與市場競爭，又會由于市場控制不得力而造成惡意競爭，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入整體發(fā)展怪圈。進(jìn)而造成生產(chǎn)成本控制不力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于成本過高造成農(nóng)民綜合效益相對低下。（二）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多。有效勞動(dòng)力是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而當(dāng)前不少農(nóng)村地區(qū)都存在勞動(dòng)力過剩的問題。雖然我國土地資源較多，但是與人口比例相比人均占有量先對不足，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，地少人多現(xiàn)象并不少見，進(jìn)而造成土地資源和人口數(shù)量之間的矛盾。而且從當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與人均耕地資源占比來說，由于兩者比例不均衡，進(jìn)而造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量居高不下。而且在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷發(fā)展的背景下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量還會進(jìn)一步增加，這一趨勢勢必會造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力需求量大幅下降，剩余勞動(dòng)力已經(jīng)成為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，不但影響農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，而且還對產(chǎn)生更多社會問題。（三）農(nóng)民貧富差距較大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)過多年實(shí)踐，而且不少農(nóng)民已經(jīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得了豐厚的經(jīng)濟(jì)收入，成為農(nóng)民當(dāng)中的先富人群。尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中，農(nóng)民之間的貧富差距進(jìn)一步增加，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不平衡，雖然國家政策鼓勵(lì)一部人先富起來，但是嚴(yán)重的貧富差距是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的主體因素。尤其是在國家政策和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，短期內(nèi)農(nóng)村貧富差距還將進(jìn)一步加劇。貧富差距落差的不斷增加，會使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成果聚集在少部分人當(dāng)中，而多數(shù)農(nóng)民依然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉步維艱，發(fā)展進(jìn)程緩慢。（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面來看，不少農(nóng)村水電設(shè)施建設(shè)相對不足，尤其是水利、電力供應(yīng)穩(wěn)定性不足。而是農(nóng)村道路交通設(shè)施樓后，不少農(nóng)村公路里程不達(dá)標(biāo)，道路通達(dá)度、承載力等難以保障，而且交通管理混亂，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看，由于市場作用不完善，生產(chǎn)技術(shù)落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)過于單一，主要生產(chǎn)方式以種植為主，農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展能效不足，種植品種尤其是經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物品種較少。在農(nóng)產(chǎn)品交易中制度不夠健全，無論的交易規(guī)模還是交易質(zhì)量都有待提高，這些都對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利影響。（五）資源利用率較低。在不少農(nóng)村地區(qū)，由于本土資源開發(fā)力度不足，利用價(jià)值尚未充分發(fā)揮，因此造成資源開發(fā)利用能效不明顯。不少農(nóng)村資源浪費(fèi)或閑置，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用，同時(shí)也抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，企業(yè)經(jīng)營管理模式落后，難以體現(xiàn)出科技價(jià)值，這些問題對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的制約作用。
三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行對策
（一）重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三要素的作用。新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)需要有技術(shù)、資金與信息的協(xié)同支持，這三個(gè)因素又被稱為“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三要素”，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。只有充分發(fā)掘三要素的整合和促進(jìn)作用，才能助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。一是資金要素，資金是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)要素，如果資金投入不到位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將難以啟動(dòng)，可以說資金是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來充足的“氧氣”和“營養(yǎng)”，充足的資金保障則是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。二是技術(shù)要素，技術(shù)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的推助劑，隨著農(nóng)資價(jià)格的不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的提高需要面臨更大的成本挑戰(zhàn)，而通過技術(shù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增長增收則具有較高的可行性，通過因地制宜發(fā)展技術(shù)型農(nóng)業(yè)，能夠有效提高土地應(yīng)用效率。在豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)品類的同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)操作，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握和推廣需要專業(yè)的技術(shù)型人才，農(nóng)村技術(shù)型人才缺失是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而積極引入人才才能彌補(bǔ)這一缺口，實(shí)現(xiàn)向技術(shù)要效益的嶄新發(fā)展格局。三是信息要素，信息是連接農(nóng)民和市場的無形紐帶，只有提高信息時(shí)效性才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場需求建立密切聯(lián)系，才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效價(jià)值。三要素的有機(jī)整合已成為新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，三者共同影響、共同作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新活力。（二）加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展力度。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，不少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深層問題得以解決，進(jìn)而為新農(nóng)村建設(shè)增加了活力。城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)“生態(tài)難民”的有效轉(zhuǎn)移，通過統(tǒng)一規(guī)劃形成新的城鎮(zhèn)主體，小城鎮(zhèn)所具備的經(jīng)濟(jì)輻射作用又能帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先需要將城鎮(zhèn)化建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展體系內(nèi)，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀突出自身資源優(yōu)勢。其次，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中需要具備正確理念，找準(zhǔn)方向、突出特色，推動(dòng)廣大農(nóng)民走向更廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展天地。此外，還需要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，通過規(guī)劃區(qū)域核心城鎮(zhèn)強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和輻射作用，進(jìn)而形成共贏、多贏的良好格局。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?？萍际寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，這就需要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)化技術(shù)資本投入，在財(cái)政方面進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金支持，多方吸引上資本注入農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域，建立更多有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，科技創(chuàng)新能夠提升其自主發(fā)展能力，同時(shí)還需要在科技體制方面進(jìn)行深入改革，使之與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加匹配。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亟需農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建，只有體系化服務(wù)才能使更多先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受并實(shí)踐新科技，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。（四）強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，首先要確保農(nóng)田水利建設(shè)達(dá)標(biāo)，保障農(nóng)民自來水供應(yīng)，為農(nóng)田抗旱奠定良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，適當(dāng)控制農(nóng)民用電價(jià)格，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。二是強(qiáng)化農(nóng)村道路交通建設(shè)，提高道理建設(shè)質(zhì)量，拓寬道理，提高農(nóng)村公路里程和使用效率，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作，提高農(nóng)村道路使用年限，構(gòu)建起暢通高效的農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。三是注重先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，通過科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)作用提高農(nóng)民素質(zhì)，提高機(jī)械化作業(yè)程度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中下功夫，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的高效配置，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更新，使更多有效資源得以充足，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)完善，有利于進(jìn)一步明確市場發(fā)展方向，通過資源優(yōu)勢對比拓展新市場，了解市場需求并實(shí)現(xiàn)靶向供應(yīng)，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高、市場占有率的擴(kuò)大提高自身競爭力。此外，還需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織制度方面進(jìn)行有效更新，體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢，通過生產(chǎn)技術(shù)的提高控制其生產(chǎn)成本，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向良性發(fā)展軌道。（五）建設(shè)并完善農(nóng)村技術(shù)市場。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，同時(shí)也是影響整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，技術(shù)仍是一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)相對發(fā)展滯后，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?；诖耍r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)科技的建設(shè)和推廣為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村硬件設(shè)施建設(shè)，與農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)院校建立長期合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以科技促發(fā)展的嶄新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。在軟件方面需要進(jìn)一步加快改造步伐，建立完善的技術(shù)資金支持體系，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新格局。
四、結(jié)語
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，只有全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能逐步縮小貧富差距，促進(jìn)社會公眾共同富裕。針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，有利于找到問題根源，通過有效干預(yù)和完善，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，加強(qiáng)資金和技術(shù)的雙重支持，加大農(nóng)業(yè)實(shí)施建設(shè)力度，以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
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