時間：2023-08-15 16:55:05
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關(guān)鍵詞：鐵路工程 施工項目 財務(wù)管理
現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展提高了對鐵路運輸能力的需求。為了滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中對鐵路貨運、鐵路客運的需求，我國近年來加快了鐵路基礎(chǔ)設(shè)計的建設(shè)。鐵路工程建設(shè)項目的增加為鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。但是受鐵路施工材料價格、施工人員人工成本等因素影響，鐵路建設(shè)施工企業(yè)的利潤卻逐年降低。為了提高鐵路工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益、為保障企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展所需的利潤，現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)正在逐步加強自身財務(wù)管理管理工作的力度與水平。以財務(wù)管理作為項目管理重點提高企業(yè)的經(jīng)濟效益、提高企業(yè)的綜合市場競爭力。
一、鐵路工程建設(shè)施工項目財務(wù)管理工作重要性分析
鐵路工程建設(shè)施工項目的財務(wù)管理工作關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益、關(guān)系到財務(wù)基礎(chǔ)會計信息的收集與整理、關(guān)系到施工企業(yè)成本控制以及會計審核等工作的開展。在現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工項目的管理中財務(wù)管理工作是管理工作中的重點、是關(guān)系到施工企業(yè)經(jīng)濟效益以及生存發(fā)展的關(guān)鍵。在現(xiàn)代鐵路工程項目管理中必須注重財務(wù)管理工作的重要性，以科學(xué)的財務(wù)管理工作為施工企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展奠定基礎(chǔ)、為企業(yè)長期盈利能力的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。
二、鐵路工程建設(shè)項目財務(wù)管理工作的探討
1、構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系――鐵路工程建設(shè)項目財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)
完善的財務(wù)管理體系是實施有效財務(wù)管理的基礎(chǔ)。以此，在現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)項目財務(wù)管理工作開展前必須針對施工企業(yè)的自身特點以及鐵路工程建設(shè)施工特點構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系。通過具有針對性的財務(wù)管理體系建立，使鐵路工程建設(shè)項目財務(wù)管理工作能夠在科學(xué)的、完善的、具有適用性與針對性的財務(wù)管理體系指導(dǎo)下科學(xué)的的開展，以此為財務(wù)管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。通過構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系使鐵路工程建設(shè)項目財務(wù)管理能夠在制度化、規(guī)范化的管理體系下得到有效的開展，促進財務(wù)管理工作質(zhì)量的提高、促進施工企業(yè)財務(wù)管理水平的提高。
在構(gòu)建鐵路工程施工項目財務(wù)管理體系中，施工企業(yè)應(yīng)針對傳統(tǒng)財務(wù)管理體系存在的不足進行相應(yīng)的改進。以現(xiàn)代工程建設(shè)財務(wù)管理理念指導(dǎo)財務(wù)管理體系的構(gòu)建，以此使鐵路工程項目建設(shè)施工財務(wù)管理體系具有先進性科學(xué)性、規(guī)范性、合法性等優(yōu)勢，以此促進鐵路工程項目施工財務(wù)管理工作的有效開展。
2、注重財務(wù)管理工作基礎(chǔ)的控制――提高鐵路工程建設(shè)施工項目財務(wù)管理質(zhì)量的重點
在注重鐵路工程建設(shè)施工項目財務(wù)管理體系建立的同時，施工企業(yè)還要加強財務(wù)管理工作基礎(chǔ)的管理與控制。通過踏實財務(wù)技術(shù)、強化會計工作為提高鐵路工程建設(shè)施工項目財務(wù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)認識到會計工作、財務(wù)基礎(chǔ)工作控制對財務(wù)管理質(zhì)量與管理效果的影響。強化財務(wù)基礎(chǔ)工作的開展，以此實現(xiàn)科學(xué)的施工項目財務(wù)管理。為了有效開展財務(wù)管理工作，現(xiàn)代鐵路工程項目建設(shè)施工企業(yè)還應(yīng)注重財務(wù)基礎(chǔ)工作中原始憑證的登記、匯總與管理，注重報表附注等工作。針對鐵路工程建設(shè)施工特點進行基礎(chǔ)會計信息的手機與整理，注重基礎(chǔ)會計工作的開展。通過踏實會計基礎(chǔ)為鐵路工程建設(shè)施工項目財務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。
3、強化成本控制――現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工項目財務(wù)管理工作的關(guān)鍵
在現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)市場競爭日益激烈的今天，鐵路工程建設(shè)項目成本控制成為了施工企業(yè)財務(wù)管理工作的重中之重，是施工企業(yè)財務(wù)管理以及項目管理的關(guān)鍵。鐵路工程施工企業(yè)應(yīng)從材料管理入手、強化現(xiàn)場規(guī)劃以及項目控制，通過多種方式的有機結(jié)合與有效實施保障成本控制工作的有效開展。
首先，鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)針對工程項目使用施工材料的類型進行招投標或采購計劃的制定。根據(jù)工程項目施工進度計劃科學(xué)的進行進場材料控制。通過減少現(xiàn)場材料存放的方式有效減少企業(yè)資金的占用、減少材料存放管理費用，以此實現(xiàn)成本控制的最終目的。另外，施工企業(yè)還要加強進場材料控制與管理，針對現(xiàn)代鐵路施工材料特點選擇符合資質(zhì)要求的、具有供應(yīng)能力的、具有市場經(jīng)濟性的供應(yīng)商進行相關(guān)材料的供應(yīng)。對于企業(yè)自制材料也應(yīng)對原材料采購進行科學(xué)管理，以此實現(xiàn)成本控制的最終目的。
為了有效開展成本控制與管理，鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)還要對施工現(xiàn)場進行科學(xué)規(guī)劃。減少材料二次搬運、減少施工設(shè)備搬運距離，以此降低人員成本。同時注重施工安全管理、設(shè)備管理等工作，以此建設(shè)事故處理成本，促進企業(yè)財務(wù)管理工作的開展。
4、加強鐵路工程項目資金管理――現(xiàn)代鐵路工程財務(wù)管理要點
鐵路工程建設(shè)施工中受材料、工程特點等影響，使得其資金占用大，對資金鏈的管理有著較高的要求。雖然鐵路工程建設(shè)項目按工程監(jiān)督進行撥款，但是施工企業(yè)在施工過程中也需要墊付很大一筆資金以支付人工、設(shè)備租賃等費用。這就要求鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)必須強化工程項目的資金管理，以此促進財務(wù)管理工作的開展。鐵路工程項目特點決定了其施工過程中資金設(shè)計部門多、管理困難等問題。因此，現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)項目施工企業(yè)必須針對項目特點完善資金管理體系。同時加強鐵路工程項目部資金管理工作力度，以預(yù)算、資金審核、會計審核以及決算等工作保障項目資金的有效使用，避免資金鏈斷裂對工程項目施工的影響、避免對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的應(yīng)用。在鐵路工程項目建設(shè)施工企業(yè)項目資金管理中應(yīng)注重?？顚Ｓ谩？顚徍伺c審批等制度的建設(shè)與執(zhí)行。強化項目經(jīng)理的資金使用與監(jiān)督職能，強化項目部門資金控制能力的提高。通過資金管理與控制保障鐵路工程建設(shè)項目施工過程中能夠保障充足的資金供給、保障資金的合理使用，為保障鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)濟效益、保障項目控制與管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。
三、強化施工過程審核控制，提高財務(wù)管理效果
鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)在注重上述工作外還要加強施工過程審核審計工作的開展，強化財務(wù)審核與變更審計。通過審核審計工作的開展為提高財務(wù)管理效果奠定基礎(chǔ)。將財務(wù)審計以及審核工作作為鐵路工程建設(shè)施工項目重點，對鐵路工程建設(shè)項目的成本管理信息、財務(wù)報表數(shù)據(jù)等進行審核與審查，以此為保障鐵路工程建設(shè)施工項目資金的有效使用奠定基礎(chǔ)，為保障企業(yè)財務(wù)管理工作的實施奠定基礎(chǔ)。針對鐵路工程建設(shè)項目特點進行財務(wù)審核工作，實現(xiàn)管理、監(jiān)督的雙重目的。
四、結(jié)論
綜上所述，現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)項目財務(wù)管理工作應(yīng)以完善的管理體系作為基礎(chǔ)、注重相關(guān)工作重點，以科學(xué)的管理方式提高財務(wù)管理效果，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高、促進企業(yè)市場競爭力的提高。針對鐵路工程項目特點構(gòu)建完善的管理體系，同時明確財務(wù)管理相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，以規(guī)范化的制度體系保障財務(wù)管理工作的有效實施，促進鐵路工程建設(shè)項目施工企業(yè)綜合市場競爭力的提高。
參考文獻：
[1]劉強.鐵路工程施工項目財務(wù)管理重點的探討[J].鐵路建設(shè)信息,2009,12
【關(guān)鍵詞】鐵道；建筑電務(wù)安裝；施工管理
對于一項鐵路建筑電務(wù)工程而言，從開工到竣工，施工現(xiàn)場管理自始自終都起著至關(guān)重要的作用。本文對如何加強建筑鐵路電務(wù)施工管理進行探討，提出要做好鐵路建筑電務(wù)施工前期的準備，加強材料質(zhì)量的控制和鐵路建筑電務(wù)施工階段的管理，并進行設(shè)備調(diào)試，保證使用功能，如果鐵路建筑電務(wù)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，達不到質(zhì)量標準，則將嚴重影響建筑物的使用及使用者的安全，本文結(jié)合本人多年來鐵路建筑電務(wù)安裝實際工作經(jīng)驗，現(xiàn)提出鐵路建筑工程中電務(wù)安裝工程質(zhì)量施工管理的幾個要點。
1.鐵路建筑電務(wù)工程施工前期的準備工作
鐵路建筑電務(wù)工程質(zhì)量的形成受到所有參加電務(wù)工程項目施工的組織者、指揮者、技術(shù)管理人員和施工作業(yè)人員的共同作用，他們是形成電務(wù)安裝工程質(zhì)量的主要因素。必須對鐵路建筑電務(wù)管理及施工人員加強質(zhì)量教育、思想教育，不斷地進行培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員，提高他們的素質(zhì)，使他們樹立質(zhì)量第一，預(yù)防為主的思想，以主人翁的態(tài)度保質(zhì)保量地完成電務(wù)安裝工程任務(wù)。
鐵路建筑電務(wù)工程施工前期做好電務(wù)設(shè)計委托書。委托書應(yīng)明確施工圖設(shè)計對鐵路建筑電務(wù)安裝工程電氣的要求、功能，應(yīng)包括各項技術(shù)指標，主要設(shè)備的情況及建設(shè)位置提供電源的位置和方式，各相關(guān)專業(yè)與其他建筑物電務(wù)安裝連接的要求和條件以及使用性質(zhì)，并包括工作制和工作時間，以決定供配電設(shè)計的級別及設(shè)備用電計算利用系數(shù)等。
2.鐵路建筑電務(wù)工程材料的質(zhì)量是提高電務(wù)安裝工程質(zhì)量的重要保證
2.1鐵路建筑電務(wù)安裝工程設(shè)備和材料的質(zhì)量是電務(wù)工程安裝質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量不符合要求，電務(wù)安裝工程質(zhì)量也就不可能符合標準，因此加強鐵路建筑電務(wù)工程設(shè)備和材料的質(zhì)量控制，是提高鐵路建筑電務(wù)工程質(zhì)量的重要保證，也是創(chuàng)造正常施工條件的前提。因此，在施工過程中要把住四個環(huán)節(jié)，即采購、檢測、儲存保管和使用環(huán)節(jié)。當前，在物資供應(yīng)處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等，對采購人員是極大的誘惑。因此，一定要把好采購環(huán)節(jié)。
2.2優(yōu)選采購人員是提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，挑選那些有一定專業(yè)知識，忠于事業(yè)、守信于公司和項目部的人任采購人員。盡量使用有較強品牌信譽的電工產(chǎn)品，必須符合中國電工產(chǎn)品認證委員會的安全認證要求，其電務(wù)設(shè)備上應(yīng)帶有安全認證標志，其生產(chǎn)廠家必須持有電工產(chǎn)品認證合格證書，凡未經(jīng)認證的此類產(chǎn)品均不準使用，鐵路建筑電務(wù)工程安裝的高低壓開關(guān)柜及各類箱屏，須采用國家有關(guān)部門認可的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，對于重要的關(guān)鍵性工程材料、器件、設(shè)備廠家的制造工藝、質(zhì)量控制、檢測手段、管理水平等，必要時質(zhì)量管理人員應(yīng)到生產(chǎn)廠家作實地考察，以確定最佳的供貨單位。
2.3鐵路建筑電務(wù)工程交工后應(yīng)通過回訪，了解電務(wù)工程的使用效果，對于使用中出現(xiàn)的有關(guān)質(zhì)量問題和缺陷，分析原因，總結(jié)出經(jīng)驗和教訓(xùn)，以利于今后施工質(zhì)量的提高。
3.鐵路建筑電務(wù)工程施工階段的管理
一個鐵路建筑電務(wù)項目工程是由多個分部工程組成的，只有每個分項分部工程質(zhì)量都達到合格（或優(yōu)良），才能創(chuàng)造出合格（或優(yōu)良）的項目工程。因此從工程開工起，鐵路建筑電務(wù)工程施工管理人員就要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，加強過程管理尤其是未經(jīng)驗收及簽認的隱蔽工程不得進行隱蔽或下道工序，切實把握關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量關(guān)。鐵路建筑電務(wù)工程管理人員在日常檢查檢驗的關(guān)鍵部位有：結(jié)構(gòu)施工中鐵路建筑電務(wù)工程，主要是跟緊結(jié)構(gòu)施工進度的預(yù)留、預(yù)埋工作。
接地工程：基礎(chǔ)底板鋼筋的貫通，柱與底板主筋的焊接，防腐，做接地電阻阻值測試，是否符合圖紙設(shè)計及有關(guān)規(guī)范，必要時可增加人工接地極，以符合設(shè)計規(guī)定接地電阻值。
防雷引下線：當采用立柱主筋做引下線時，必須將作為引下線的主筋自下而上都做標記；當采用專用引下線時，應(yīng)注意上下貫通成一體，并做好焊接、防腐處理。
配管與箱盒的預(yù)埋、預(yù)留、位置、標高須符合設(shè)計和規(guī)范要求：管線內(nèi)外壁應(yīng)按規(guī)定做除銹和防腐處理，剔除管口毛刺，人箱人盒時需加護口，彎曲半徑須符合規(guī)范要求；采用硬質(zhì)、半硬質(zhì)阻燃塑料管的預(yù)埋須根據(jù)埋人的墻體種類進行可靠的保護。當施工完成主體結(jié)構(gòu)工程后，鐵路建筑電務(wù)工程將隨著裝飾、裝修工程的開始進人安裝期，其關(guān)鍵工序有：①吊頂配管，重點是跨接地線的焊接與防腐；消防報警系統(tǒng)、通訊電話系統(tǒng)等所用的電線管種類須符合規(guī)范要求。②管內(nèi)穿線時要根據(jù)要求按色標分色，以區(qū)分零、地、相線。③電纜橋架與金屬線槽安裝要求橫平、豎直，支點間距符合規(guī)定，并連成整體可靠接地。④電器設(shè)備安裝的重點是定位、接地、接線相序。⑤屋頂避雷網(wǎng)與接地引下線焊接是否可靠，是否上下已構(gòu)成一個貫通的接地體。
在鐵路建筑電務(wù)工程竣工驗收階段，主要是：①系統(tǒng)測試與試運行工作，鐵路建筑電務(wù)工程管理人員必須編制系統(tǒng)調(diào)試方案并對參與人員進行調(diào)試交底。調(diào)試過程中應(yīng)加強協(xié)調(diào)管理，對需測試項目做到不遺漏、不走過場。并仔細核對各測試結(jié)果是否達到設(shè)計及規(guī)范要求，一切試運工作應(yīng)服從指定的專人指揮。②竣工資料的收集和整理?？⒐べY料是體現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量的文件，是貫穿于項目工程的整個施工過程的，是竣工階段必須重點抓的一項工作，因此務(wù)必達到客觀、準確地反映鐵路建筑電務(wù)安裝工程施工的內(nèi)在質(zhì)量。
4.鐵路建筑電務(wù)工程設(shè)備調(diào)試和工程質(zhì)保期的維護管理
4.1鐵路建筑電務(wù)工程進行設(shè)備調(diào)試、保證使用功能是對前述大量工作的一次檢查。電通燈亮是調(diào)試的第一項工作，配電箱柜要做好標簽明確控制對象；鐵路建筑電務(wù)工程設(shè)備調(diào)試要按產(chǎn)品說明書和設(shè)計圖紙要求，對其性能指標逐項進行；鐵路建筑電務(wù)工程設(shè)備調(diào)試過程是鐵路建筑電務(wù)工程專業(yè)人員和各專業(yè)管理及使用單位密切配合，對本項工程進行最后檢驗的關(guān)鍵性工作，決不能僅由調(diào)試單位進行，要邀請使用部門的有關(guān)人員參加調(diào)試。
【關(guān)鍵詞】鐵路建設(shè)項目；工程物資管理；問題措施
1.前言
我國鐵道部于2012印發(fā)有關(guān)《鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理辦法》的規(guī)定，對鐵路的建設(shè)項目物資設(shè)備當中的分級采購與管理、價差處理以及質(zhì)量控制等方面進行了明確；同時在工程的招標文件以及合同中約定，對鐵路建設(shè)工程的物資進行細劃為幾類：自購物資：物資的設(shè)備均由工程的承包單位進行采購；甲供物資：通過鐵道部、建設(shè)單位進行招標進而采購與供應(yīng)的專用物資設(shè)備。甲供物資又可分成建管物資與部管物資，部管物資指的是鐵道部自行組織建設(shè)單位進行采購供應(yīng)；建管物資指的是建設(shè)單位直接進行物資設(shè)備的采購供應(yīng)的；甲供物資：建設(shè)單位進行監(jiān)督之下，工程的承包單位進行物資設(shè)備的采購。較好地促進鐵路項目工程物資管理水平的提高[1]。
2.鐵路建設(shè)單位物資管理部門的職責(zé)
鐵路建設(shè)單位物資管理部門的工作職責(zé)：負責(zé)鐵路建設(shè)項目中物資設(shè)備的管理工作，積極建立有效的物資設(shè)備采購與供應(yīng)以及質(zhì)量控制等管理體系，在確保物資設(shè)備質(zhì)量的前提下減少物資采購以及供應(yīng)的成本。對參建單位的物資管理工作進行指導(dǎo)以及檢查；對甲供物資的設(shè)備招標與采購、合同的執(zhí)行以及物資設(shè)備款項的支付給予簽認；同時對物資設(shè)備的質(zhì)量進行監(jiān)控，并且協(xié)調(diào)資源的分配。及時深入施工的現(xiàn)場，了解物資的使用與供應(yīng)的質(zhì)量等情況，確保鐵路項目的質(zhì)量。
做好鐵路建設(shè)項目工程的物資管理工作不僅關(guān)系到各方的利益問題，同時還對鐵路工程建設(shè)的項目質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。因此應(yīng)及時采取措施解決當前鐵路建設(shè)項目物資管理面臨的問題，確保鐵路建設(shè)的順利進行。
3.鐵路建設(shè)項目工程物資管理面臨的問題
3.1制度尚未健全影響物資管理工作
甲供物資進場之后，物資管理工作中的收料及發(fā)料等簽認工作不規(guī)范，并且缺少有效的制度，造成甲供物資當中的設(shè)備卡、賬以及物的不符。進行工程管理時，由于各方的制度及人員的素質(zhì)等原因，沒有對物資產(chǎn)品進行及時的檢查與驗收，導(dǎo)致有關(guān)的資料簽認情況難以落實，不利于物資的清算，影響了鐵路工程的施工進度[2]。
3.2尚未對應(yīng)急采購物資設(shè)備進行明確
應(yīng)急采購物資設(shè)備指的是工程招標結(jié)束時，招標日程的安排及招標批次對建管或者部管中甲供物資造成影響，導(dǎo)致工程在開工時無法及時提供相應(yīng)的物資，為了確保工程項目的順利進行，工程的承包單位先行自購的物資設(shè)備。現(xiàn)階段鐵路物資管理政策中，尚未對應(yīng)急采購物資設(shè)備進行明確，導(dǎo)致項目部門不知所措；物資采購管理模式也較為落后，導(dǎo)致管理工作效率不高。對于物資市場不了解，難以對物資的市場價格進行準確地掌握。
3.3工程物資的計價結(jié)算方式不當
鐵路建設(shè)工程中的項目建設(shè)時間較長，資金投入量大，因此物資的計價結(jié)算工作將對工程的投資成本造成一定的影響。當前我國鐵路建設(shè)的項目大部分是使用季度末驗工的計價方法給予結(jié)算，而甲供物資部門是根據(jù)月結(jié)算方式進行的，因此導(dǎo)致工程驗工計價時與甲供物資結(jié)算的結(jié)果不一致現(xiàn)象，造成施工方進行驗工計價之時出現(xiàn)過多占用資金，或者是出現(xiàn)甲供物資過多占用施工方資金的情況，由此對鐵路項目的順利施工帶來不利影響。
3.4由變更工程或新增的工程導(dǎo)致的問題
建設(shè)項目進行初步的設(shè)計及招標過程中，因受到設(shè)計深度影響，通常會發(fā)生部分變更工程或新增的工程。根據(jù)要求對于變更的工程應(yīng)先進行批復(fù)再實施，由于考慮到建設(shè)項目的進度或工期的需要，新增工程或變更工程的批復(fù)可于工程實施后再批復(fù)。然而對于這部分新增或變更的工程需要的甲供物資應(yīng)根據(jù)工程的實際需要進行供應(yīng)，因此使得合同內(nèi)的工程及合同外的工程需要的甲供物資出現(xiàn)混淆，并且進行財務(wù)的核算與驗工計價過程中也沒有區(qū)別出來，最終導(dǎo)致合同內(nèi)的項目建設(shè)資金出現(xiàn)不合理的利用，進而影響鐵路工程的進度與建設(shè)的質(zhì)量。
3.5甲供物資的價差調(diào)整存在的問題
進行鐵路項目建設(shè)過程中，因參建的各方對于工程的施工合同、對鐵道部有關(guān)價差的調(diào)整文件存在不同的理解，加上相關(guān)的物資價差管理工作不到位或者制度有待健全等因素，導(dǎo)致甲供物資的價差管理工作存在難題。例如，甲供物資當中價差的計列費用、項目存在較大差異與不合理現(xiàn)象；未及時做好價差管理工作，進行編制時沒有根據(jù)有關(guān)的要求繼續(xù)進行、上報不及時。此外工程部門、物設(shè)以及計財部門缺乏及時的溝通，信息的反饋較慢，影響了鐵路工程的建設(shè)與物資管理工作的效率；對項目工程的竣工概算工作造成一定的影響。
3.6建設(shè)項目工程實際所需的物資與設(shè)計提供的物資差異大
鐵路建設(shè)工程項目在初步設(shè)計時，對于甲供物資中設(shè)備的數(shù)量、型號以及規(guī)格等方面尚未給予認真的明確，不利于甲供物資招標及采購工作的順利進行。對于施工方與建設(shè)方簽訂工程的總承包合同當中，甲供所需的物資設(shè)備是根據(jù)初步設(shè)計進行編制的，因此待施工圖出來后，常常出現(xiàn)甲供料超出合同的規(guī)定或者是超出概算等現(xiàn)象。此外甲供的物資設(shè)備數(shù)量和招標、采購的物資設(shè)備在數(shù)量上存在的差異尚能和供應(yīng)商協(xié)商，還可通過原價進行采購，一旦物資設(shè)備在規(guī)格或者型號方面存在變化協(xié)商就可能導(dǎo)致價格的變化，或者簽訂有關(guān)補充采購的合同，影響了工程的進度。
4.解決的鐵路建設(shè)項目工程物資管理問題的途徑
4.1重視對甲供物資的招標采購進行有效管理
進行鐵路建設(shè)項目過程中，甲供物資的采購工作作為工程投資與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工程的順利進行產(chǎn)生重要的影響。因此建設(shè)方需要認真、嚴格地按照國家或者鐵道部的物資采購法規(guī)進行，根據(jù)有關(guān)的批復(fù)及時處理好工程物資設(shè)備的招標或者投標與采購等工作。與此同時，對于根據(jù)合同規(guī)定的甲供物資設(shè)備單進行采購，同時也根據(jù)《鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)備目錄》規(guī)定執(zhí)行，同時也應(yīng)按照合同的約定履行，此外應(yīng)嚴格按照物資設(shè)備的招標與計劃批復(fù)避免出現(xiàn)隨意擴大物資采購范圍的行為，確保做好物資管理工作。
4.2改變物資采購管理的模式并進行市場調(diào)研
可采用“鐵道部”到“路局”再到“建設(shè)項目”的管理模式，同時認真做好鐵路的建設(shè)、規(guī)劃以及政策的制定與資金的落實等工作。可通過在鐵路局的交易中心設(shè)置物資招標的部門或者機構(gòu)的方式進行；此外路局建管部門還應(yīng)積極組織相關(guān)的單位，及時對物資供應(yīng)商的能力、信譽、資質(zhì)以及服務(wù)質(zhì)量進行全面的評價，進而建立物資供應(yīng)商的檔案，便于進行動態(tài)的管理。最后積極組織人員對物資市場進行調(diào)研，更好地及時掌握物資市價、產(chǎn)品的價格以及供應(yīng)商的分布等情況，有助于為物資的招標以及采購工作提供有效的、科學(xué)的決策。
4.3對工程物資的計價結(jié)算給予集中結(jié)算
鐵路的建設(shè)項目工程線路長、規(guī)模大且資金投入大，因物資的供應(yīng)商多且計價的金額也很大，采用月度方式進行結(jié)算不利于供應(yīng)商的結(jié)算工作。同時也加大物資部門的工作量與難度，因此通過使用集中結(jié)算方式能夠有效解決這一問題。于結(jié)算的截止時間，項目物資的供應(yīng)商利用傳真的方式將計價結(jié)算單與監(jiān)理、施工單位進行“對賬”并確認之后業(yè)主牽頭具體的時間與地點，監(jiān)理單位、工程部、施工單位、業(yè)主物資部以及計財部等統(tǒng)一進行簽認再辦理相關(guān)的結(jié)算手續(xù)，從而提高物資管理工作的水平[3]。
4.4重點解決好新增及變更工程中物資核算的問題
對于鐵路建設(shè)項目工程當中的新增或變更工程而言，建設(shè)單位需要認真按照建設(shè)的程序執(zhí)行，履行好管理的職責(zé)。根據(jù)路局或者鐵道部有關(guān)變更設(shè)計的管理規(guī)定，遵守先批復(fù)再實施原則對新增以及變更的工程進行施工；在物資的采購、財務(wù)核算與建設(shè)程序等基礎(chǔ)上按規(guī)章制度進行。同時對于新增工程或變更的工程項目用到的甲供物資設(shè)備還需建立專門的臺賬給予有效管理，通時還應(yīng)對物資的計劃與采購以及供應(yīng)等各環(huán)節(jié)、對合同內(nèi)的正式項目分開管理與核算，減少物資管理問題，提高工作效率。
4.5完善合同的管理有效降低物資采購的風(fēng)險
由于鐵路建設(shè)項目工程物資種類較多且數(shù)量大，尤其是對于牽引供電類或者通信信號的設(shè)備，物資設(shè)備的技術(shù)要求與規(guī)格型號比較復(fù)雜，因此處理不當將會出現(xiàn)合同的糾紛。為此應(yīng)該要根據(jù)招標要求與投標文件，結(jié)合商品中買賣合同的示范文本作為內(nèi)容，并將提高鐵路工程的質(zhì)量當做核心，處理好物資的管理工作。應(yīng)嚴格按照合同的會簽與備案制度和物資的供應(yīng)廠家依法簽訂有效的合同，重視合同的管理，進一步減少物資的采購風(fēng)險。此外定期對合同的管理臺賬記更新，積極收集并且整理有關(guān)物資合同的資料并存檔，統(tǒng)計并分析合同執(zhí)行的情況。
4.6重視工程物資的采購工作
鐵路建設(shè)項目工程物資管理時，建設(shè)單位的物設(shè)部在收設(shè)計單位給出的甲供物資清單之后，應(yīng)有效、及時地組織各監(jiān)理單位、施工單位以及設(shè)計單位認真分析、結(jié)合鐵路施工圖的設(shè)計與項目工程的情況，認真仔細地逐項核對物資清單。進而重新編制切實可行的物資清單，經(jīng)過有關(guān)部門的會簽及確認之后，最后進行物資的采購。此外設(shè)計單位還應(yīng)對物資清單當中的產(chǎn)品型號、規(guī)格以及數(shù)量與概算價格進行監(jiān)督與負責(zé)，從本質(zhì)上消除物資清單的不合理性，提高物資管理工作的效率。
4.7強化對建設(shè)項目工程物資的管理
強化對建設(shè)項目工程物資的管理，提高物資管理工作的質(zhì)量。待工程物資設(shè)備進場之后，根據(jù)規(guī)范要求做好物資的檢查、抽檢與驗收入庫等工作；重視對物資供應(yīng)商的、施工方以及監(jiān)理單位以的考核及監(jiān)督。明確各自的職責(zé)，積極健全物資管理的各項規(guī)章制度；及時與計財部、工程部進行溝通，較好地掌握工程物資的供應(yīng)情況。各方加強管理，認真落實鐵路工程物資管理工作，確保工程的建設(shè)資金得到合理使用并有效控制鐵路項目的投資。
關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)項目；物資管理；問題；措施
一、鐵路建設(shè)項目工程物資管理問題
（一）制度不健全
甲供物資進場之后，物資管理工作中的收料及發(fā)料等簽認工作不規(guī)范，并且缺少有效的制度，造成甲供物資當中的設(shè)備卡、賬以及物的不符。進行工程管理時，由于各方的制度及人員的素質(zhì)等原因，沒有對物資產(chǎn)品進行及時的檢查與驗收，導(dǎo)致有關(guān)的資料簽認情況難以落實，不利于物資的清算，影響了鐵路工程的施工進度。
（二）應(yīng)急物資采購不完善
應(yīng)急物資采購指的是工程招標結(jié)束時，招標日程的安排及招標批次對建管或者部管中甲供物資造成影響，導(dǎo)致工程在開工時無法及時提供相應(yīng)的物資，為了確保工程項目的順利進行，工程的承包單位先行自購的物資設(shè)備?，F(xiàn)階段鐵路物資管理政策中，尚未對應(yīng)急采購物資設(shè)備進行明確，導(dǎo)致項目部門不知所措。同時，物資采購管理模式也較為落后，導(dǎo)致管理工作效率不高。此外，對于物資市場不了解，難以對物資的市場價格進行準確地掌握。
（三）工程物資計價結(jié)算問題
鐵路項目建設(shè)投資大，建設(shè)周期長，因此物資結(jié)算對于項目建設(shè)有著重要影響。我國目前多數(shù)鐵路項目均采用季度末驗收結(jié)算的模式，而甲供物資則是以月結(jié)方式進行的，這樣就使得工程驗工計價和加工物資結(jié)算不同步，造成施工方在驗工計價時存在占用資余過多的問顆，從而給后續(xù)物資管理帶來很大影響。
二、鐵路建設(shè)項目工程物資管理措施
（一）加強對甲供物資的招標采購管理
進行鐵路建設(shè)項目過程中，甲供物資的采購工作作為工程投資與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工程的順利進行產(chǎn)生重要的影響。因此建設(shè)方需要認真、嚴格地按照國家或者鐵道部的物資采購法規(guī)進行，根據(jù)有關(guān)的批復(fù)及時處理好工程物資設(shè)備的招標或者投標與采購等工作。與此同時，對于根據(jù)合同規(guī)定的甲供物資設(shè)備單進行采購，同時也根據(jù)《鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)備目錄》規(guī)定執(zhí)行，同時也應(yīng)按照合同的約定履行，此外應(yīng)嚴格按照物資設(shè)備的招標與計劃批復(fù)避免出現(xiàn)隨意擴大物資采購范圍的行為，確保做好物資管理工作。
（二）改善物資管理模式
鐵路建設(shè)單位要對物資采購管理的模式進行改善，做好市場調(diào)研工作，可以將鐵道部到路局再到建設(shè)項目的管理模式給應(yīng)用進來，同時重視鐵路的建設(shè)規(guī)劃落實相關(guān)的資金。此外，及時全面的評價物資供應(yīng)商的一系列情況，如信譽、資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等，對物資供應(yīng)商的檔案進行合理構(gòu)建。最后要組織相關(guān)的工作人員調(diào)研物資市場，以便對物資市價、產(chǎn)品價格以及供應(yīng)商分布等情況更好及時的掌握，更好的開展物資招標與采購工作。
（三）集中結(jié)算工程物資計價
鐵路建設(shè)項目的突出特點就是建設(shè)規(guī)模大、投入資金多、建設(shè)線路長，因此在工程物資方面的計價金額較高，而且涉及的供應(yīng)商較多，如果繼續(xù)采用以前的月度計價結(jié)算的方式，不利于對工程物資供應(yīng)商的管理。由于工程物資原理部門的工作壓力較大，所以可以采用集中結(jié)算工程物資計價的方式提供工作效率。結(jié)算截止時間的確定，供應(yīng)商可以及時與業(yè)主進行溝通，例如可以通過傳真方式，與工程監(jiān)理單位、工程施工單位進行賬目的核算，從而確定有關(guān)的階段時間和地點，需要多個單位的物資部以及計財部等統(tǒng)一進行簽認再辦理相關(guān)的結(jié)算手續(xù)，從而提高物資管理工作的水平。
（四）完善臺同的管理
鐵路項目建設(shè)過程中工程物資數(shù)量大、規(guī)格種類多，尤其是對于牽引供電類或者通信信號的材料設(shè)備，因技術(shù)要求的不同，會出現(xiàn)多個規(guī)格型號，其價格也存在著很大的差異。為此，在物資管理時需要根據(jù)招投標文件要求，結(jié)合商品中買賣臺同的示范文本內(nèi)容，以提高工程物資質(zhì)量為核心來嚴格予以管理，同時，嚴格遵循合同的會簽與備案制度以及物資的供應(yīng)廠家要求，依法簽訂正規(guī)、有效的采購物資合同，重視合同的管理，進一步降低采購過程中的各類風(fēng)險。此外，企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)當定期對合同的管理臺賬進行更新，積極收集并且整理有關(guān)物資臺同的資料并存檔，統(tǒng)計并分析合同執(zhí)行的情況。
（五）提高工作人員的物資采購管理水平
隨著經(jīng)濟現(xiàn)代化和企業(yè)現(xiàn)代化的高速發(fā)展，物資管理工作越來越復(fù)雜，它直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益。鑒于此，需加強對計劃管理、倉庫管理和物資采購環(huán)節(jié)的研究和管理，加強市場需求、生產(chǎn)狀況、管理制度、信息管理與鐵路建設(shè)項目的互動性和聯(lián)系。同時，還要加強信息網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)建設(shè)，主要包括物資儲備網(wǎng)、價格網(wǎng)和資源網(wǎng)，主動與其他系統(tǒng)合作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。
三、Y語
總而言之，做好鐵路建設(shè)項目工程的物資管理工作不僅關(guān)系到各方的利益問題，同時還對鐵路工程建設(shè)的項目質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。因此應(yīng)及時采取措施解決當前鐵路建設(shè)項目物資管理面臨的問題，確保鐵路建設(shè)的順利進行。
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、建設(shè)廳（建委、規(guī)委），國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構(gòu)人事部門、中央管理的企業(yè)：
為適應(yīng)建筑市場發(fā)展需要，有利于建設(shè)工程項目與施工管理，經(jīng)建設(shè)部、人事部研究，對建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目的專業(yè)類別進行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試專業(yè)調(diào)整問題
（一）合并的專業(yè)類別
1、將原“房屋建筑、裝飾裝修”合并為“建筑工程”。
2、將原“礦山、冶煉（土木部分內(nèi)容）”合并為“礦業(yè)工程”。
3、將原“電力、石油化工、機電安裝、冶煉（機電部分內(nèi)容）”合并為“機電工程”。
（二）保留的專業(yè)類別
此次調(diào)整中未變動的專業(yè)類別有7個：公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、市政公用、通信與廣電。
（三）調(diào)整后的專業(yè)類別
調(diào)整后，一級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目設(shè)置10個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。
二、二級建造師資格考試專業(yè)調(diào)整問題
二級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目合并的專業(yè)類別與一級建造師資格考試該科目專業(yè)類別相同，取消了港口與航道、通信與廣電2個專業(yè)類別。調(diào)整后，二級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目設(shè)置6個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機電工程。
三、一級建造師資格考試專業(yè)銜接問題
為保證一級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目各專業(yè)類別調(diào)整的平穩(wěn)過渡，在2007年度考試報名時應(yīng)按照如下要求進行：
（一）已按原《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目相關(guān)專業(yè)類別報名參加2006年度考試，且部分科目合格的人員，在2007年度繼續(xù)按照原各科目考試大綱的要求，參加其他剩余科目考試。
（二）在2007年度首次參加一級建造師資格考試的人員，報名時應(yīng)根據(jù)本人實際工作需要，在調(diào)整后的《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目中選擇相應(yīng)專業(yè)類別。
（三）自2008年度起，一級建造師資格考試報名均應(yīng)按照調(diào)整后《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目的專業(yè)類別進行。
四、其他有關(guān)事項
（一）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)建造師《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目專業(yè)調(diào)整情況，做好考試相關(guān)準備工作。
（二）本通知規(guī)定的內(nèi)容與《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》（國人部發(fā)[2004]16號）和《關(guān)于建造師專業(yè)劃分有關(guān)問題的通知》（建市[2003]232號）中有關(guān)規(guī)定不一致之處，以本通知為準。
人事部辦公廳
中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
二〇〇六年十二月十二日
新專業(yè)
原專業(yè)
一級建造師專業(yè)設(shè)置
建筑工程
房屋建筑工程、裝飾裝修工程
公路工程
公路工程
鐵路工程
鐵路工程
民航機場工程
民航機場工程
港口與航道工程
港口與航道工程
水利水電工程
水利水電工程
市政公用工程
市政公用工程
通信與廣電工程
通信與廣電工程
礦業(yè)工程
礦山工程、冶煉工程（土木部分）
隨著我國國民經(jīng)濟的快速增長，國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度的加大，高速鐵路建設(shè)逐步進入了一個全面發(fā)展、快速建設(shè)的新階段，高速鐵路建設(shè)市場出現(xiàn)了前所未有的增長局面，各施工企業(yè)間的全面競爭也日趨激烈，鐵路施工企業(yè)要想在強手如林的高鐵工程領(lǐng)域占有一席之地，只有對內(nèi)強化管理，對外積極拓展市場，才能在競爭中逐步站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地。其中，工程質(zhì)量管理是鐵路工程管理最重要的核心內(nèi)容之一，本文作者通過自己在工程管理和教學(xué)研究過程中的經(jīng)驗分析，提出一些了對鐵路工程質(zhì)量控制和管理的獨到見解，以供交流。
關(guān)鍵詞：高鐵施工、質(zhì)量管理、過程控制
中圖分類號： F253.3文獻標識碼：A 文章編號：
前言：
近年來，隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，特別是國家《中國鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》（即建成“四縱四橫”及環(huán)渤海、長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)城際快速客運系統(tǒng)）戰(zhàn)略的實施，鐵路工程企業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機遇，多數(shù)鐵路施工企業(yè)的年產(chǎn)值已呈現(xiàn)加速遞增的態(tài)勢。伴隨各大高鐵項目的相繼開工建設(shè)，給鐵路施工企業(yè)帶來經(jīng)濟收益的同時，也對工程施工質(zhì)量管理提出了更嚴、更高的要求，更給企業(yè)的質(zhì)量管理帶來了不同尋常的挑戰(zhàn)。企業(yè)要想實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收，作為施工企業(yè)管理者，就必須認真對待并正確處理好工程施工質(zhì)量控過程中諸多問題。
第一、要從思想上充分認識到高鐵工程質(zhì)量管理的重要性和艱巨性
隨著國家對高速鐵路建設(shè)投入的增多，各級鐵路主管部門及相關(guān)單位都加大了監(jiān)督治理鐵路工程質(zhì)量的力度，加快了治理的步伐，收到了相當不錯的效果，在建和新建鐵路工程總體質(zhì)量得到了明顯的保證和提高，特別是施工質(zhì)量管理、施工過程控制方面效果尤為突出。但由于鐵路工程建設(shè)具有點多線長、涉及面廣、建設(shè)周期長、受自然條件影響大等特點，是一個較為繁雜的系統(tǒng)工作過程，因而存在的質(zhì)量問題稍有不慎就會反復(fù)，致使鐵路工程質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品更難以監(jiān)管與控制。這既是通病又是頑癥，需要高度重視，惟有下大力氣堅持不懈才能加以有效解決。
（一）、提高項目部全體技術(shù)管理人員的思想認識和工作態(tài)度
鐵路工程建設(shè)過程就是鐵路施工質(zhì)量的形成過程，在建設(shè)過程中既要提高職工思想理論水平（諸如扎實的工作作風(fēng)、工作人員的責(zé)任感、各部門間相互配合默切程度），又要將思想認識貫徹到工程實踐中去，對決定和影響施工質(zhì)量的諸多不利因素嚴加防范，以高效、完善的管理來避免鐵路工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。這是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要從上到下堅持不懈的去努力，嚴抓共管，保證工程質(zhì)量，這是我們鐵路建設(shè)永恒不變的主題。
（二）、加強對基層施工人員施工質(zhì)量宣傳教育的預(yù)控制工作
宣傳工作是搞好鐵路施工質(zhì)量管理的一種重要手段。由于參加施工的大部分工人的文化水平參差不齊，對質(zhì)量的認識也不統(tǒng)一，這就需要有一個自上而下、循序漸進的宣傳教育過程。經(jīng)過分層次、分階段多次循環(huán)滲透使得質(zhì)量意識深入人心，成為普通員工的習(xí)慣性思維。當然宣傳教育形式要豐富多樣，要將抽象的理論化繁為簡、圖文并茂、通俗易懂、符合大眾思維。與此同時要把宣傳教育工作制度化、日常化、深入化，只要我們有決心、有信心、有誠意、有力度，相信工程質(zhì)量這根弦會繃緊在每位建設(shè)者的腦海中，成為大家的一種共識。
第二、要積極應(yīng)對鐵路工程質(zhì)量控制中存在的亟待解決的疑難問題
（一）、解決質(zhì)量問題的原則與方法
對于鐵路施工質(zhì)量管理中容易出現(xiàn)的一些一貫相似的問題，我們要不斷地去分析、研究、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成制度性文件，并依此加強對施工人員的在崗培訓(xùn)，使其在施工實踐中加以貫徹實施，以防重犯。
而對于出現(xiàn)的疑難問題，既要加強施工企業(yè)自身的科研試驗力度，加強施工企業(yè)內(nèi)部各項目管理部門之間的信息交流，又要加強與設(shè)計單位、科研院所、各高校間的戰(zhàn)略合作，同時積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位在解決類似工程質(zhì)量問題過程中的成功經(jīng)驗，并依此制定切實可行、符合本工程實際的有效技術(shù)措施，預(yù)防機制和管理制度，并嚴格貫徹實施之。
、加強施工質(zhì)量過程監(jiān)督與控制
施工質(zhì)量過程監(jiān)督與控制對工程質(zhì)量起著保證作用。其核心是貫徹“預(yù)防與管理相結(jié)合，以預(yù)防為主”的思路，其目的是控制影響鐵路施工質(zhì)量的各種因素，以保證鐵路施工質(zhì)量達到預(yù)料的目標。影響工程質(zhì)量的因素主要有設(shè)計圖紙質(zhì)量、施工組織方案、材料性能檢驗、施工過程管理、人員和機械配備等多個方面，因此對施工質(zhì)量管理的各方面因素都必須實行有效的事先預(yù)防控制、事中過程控制和事后糾偏控制。
（三）、對設(shè)計質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場控制解決
對路基、橋涵、隧道結(jié)構(gòu)的設(shè)計圖紙、表格、資料文件，因未經(jīng)施工現(xiàn)場的檢驗，其中錯誤的、不合理的地方及出現(xiàn)漏洞的部分往往不易顯現(xiàn)，因此，要保證設(shè)計質(zhì)量，除了開工前通過設(shè)計文件會審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)要采取以下措施：
1、施工現(xiàn)場因設(shè)計質(zhì)量缺陷引發(fā)的問題，施工單位要嚴格按設(shè)計變更報批手續(xù)，規(guī)章制度辦理。
2、非重大變更由設(shè)計方、鐵路施工方、質(zhì)量監(jiān)督三方現(xiàn)場會審處理，也可以由設(shè)計單位授權(quán)設(shè)計單位代表和監(jiān)理工程師審查處理。
3、對施工設(shè)計中不詳細、遺漏及容易引起誤解的問題．監(jiān)理人員可以書面明確指示，施工方可以請示監(jiān)理確認等。
（四）、對其它影響質(zhì)量因素的預(yù)防與解決
鐵路施工產(chǎn)生的民事糾紛，報酬不合理，勞動強度過高，沒有勞動保障，干部責(zé)任心不強和施工人員情緒不穩(wěn)定等，都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，從事施工管理的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入施工現(xiàn)場，做好基層人員的思想疏導(dǎo)、勞動慰問工作，并確保施工人員的人身財產(chǎn)安全和合法勞動收入落到實處。監(jiān)理人員和驗收人員也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場抓好質(zhì)量監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、匯報問題、解決處理問題，為保證工程質(zhì)量創(chuàng)造一個良好的內(nèi)外部環(huán)境。
第三、要加強企業(yè)自身工程管理制度和質(zhì)量保證體系建設(shè)
（一）、加強項目經(jīng)理部質(zhì)量責(zé)任制建設(shè)
作為中標后的施工企業(yè)，須建立健全質(zhì)量保證體系，充實項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作人員，制定全體施工人員的質(zhì)量職責(zé)，使質(zhì)量管理工作貫徹于整個工程施工之中。強化施工隊伍的質(zhì)量意識教育，加強施工隊伍的崗前培訓(xùn)，層層分解質(zhì)量目標，使質(zhì)量目標落實到最基層的施工人員身上，落實到各個單項工程及各道工序上，確保質(zhì)量控制落到實處。
、加強企業(yè)自我檢驗檢測制度的建立
充分發(fā)揮工地試驗室的作用，通過認真細致的試驗檢測工作，為質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)，切實做到試驗數(shù)據(jù)指導(dǎo)工程施下，使各項工程的質(zhì)量控制有據(jù)可查，真正起到工地試驗的作用。施工企業(yè)要建立強有力的工程質(zhì)量自檢機構(gòu)，從上到下，認真進行工程質(zhì)量自檢，嚴格進行質(zhì)量控制，使“企業(yè)自檢”成為質(zhì)量保證體系的第一關(guān)，只有通過“企業(yè)自檢”這一關(guān)，才能更好的進行“社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。
、正確處理進度與質(zhì)量的關(guān)系
只有進行嚴格的質(zhì)量控制，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量抽檢合格率，才能保證工程進度按計劃目標實現(xiàn)。當工程質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時，進度必須服從質(zhì)量，但也不能片面的只抓質(zhì)量不管進度，否則質(zhì)量就失去了依存的基礎(chǔ)。在工程施工中要做到以質(zhì)量促進度，以進度創(chuàng)效益，所以，最關(guān)鍵的是抓好工程質(zhì)量管理工作的同時要兼顧好進度。
、加強承包人同業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位的協(xié)作配合
惟有通過工程參建各方的密切配合，齊心協(xié)力抓好工程質(zhì)量管理工作，堅決落實“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系，方能確保工程質(zhì)量目標的順利實現(xiàn)。
第四、要加大鐵路施工質(zhì)量監(jiān)督管理，努力提高鐵路施工質(zhì)量監(jiān)管工作
目前有些業(yè)主、施工單位、甚至監(jiān)理公司的監(jiān)督管理人員對鐵路工程質(zhì)量監(jiān)管的重要性認識不夠，以至于很多施工質(zhì)量問題都沒有得到及時解決，小問題久拖成大疾。如果各方監(jiān)督管理人員不能對鐵路施工質(zhì)量起到監(jiān)管作用，不能為施工質(zhì)量把好關(guān)，質(zhì)量監(jiān)督工作就失去了自己應(yīng)有的意義，就履行不好業(yè)主所賦予的質(zhì)量監(jiān)督工作職能。因此，我們要加進一步加大鐵路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作力度，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，自覺維護質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性。同時政府各部門和全社會都應(yīng)該認識到質(zhì)量監(jiān)督單位工作的艱巨性、重要性和對社會的貢獻，支持理解監(jiān)督部門的工作。
為了提高質(zhì)監(jiān)部門工作的科學(xué)性，各級鐵路部門都要建立檢測機構(gòu)，加強鐵路施工現(xiàn)場質(zhì)量抽查和取樣工作，提高檢測數(shù)據(jù)的準確性和真實性，為鐵路施工質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗工程質(zhì)量等級提供科學(xué)數(shù)據(jù)，做到一切以數(shù)據(jù)說話，這就要求檢測機構(gòu)不能單靠鐵路施工單位的送樣，而是要不斷到現(xiàn)場去抽樣，大家共同努力、協(xié)同工作，為確保施工質(zhì)量的穩(wěn)定各盡其職、各盡所能。
第五、要樹立解決鐵路工程質(zhì)量管理問題必須實行綜合治理的觀點
鐵路工程質(zhì)量問題涉及方方面面，影響鐵路工程質(zhì)量的因素也許許多多。所以，治理鐵路建設(shè)質(zhì)量問題必須實行綜合治理，若僅就質(zhì)量抓質(zhì)量，問題是不能長期奏效解決的。
（一）、要搞好鐵路工程質(zhì)量首先要有一個良好的市場環(huán)境
有些鐵路發(fā)包單位利用發(fā)包權(quán)，任意肢解工程，影響了鐵路工程總體質(zhì)量；有些承包方倒手轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包，使真正到手施工的單位連本都保不住，導(dǎo)致鐵路建設(shè)市場十分的不規(guī)范；還有一些鐵路施工單位以掛靠聯(lián)營為名，出賣資質(zhì)證書，讓素質(zhì)差的施工單位去干等等；如果這種混亂的市場秩序不得到改變，鐵路工程質(zhì)量事故是很難有效防止的。因此鐵路部門要強化市場管理，規(guī)范發(fā)包方、設(shè)計方、承包方和中介方的行為。通過嚴格招標競標，引入競爭機制，優(yōu)選施工隊伍，真正建立起統(tǒng)一、開放、公平、競爭、有序的市場環(huán)境，這是搞好鐵路工程質(zhì)量的先決條件，應(yīng)得到足夠重視。
（二）、劣質(zhì)建設(shè)材料是構(gòu)成鐵路工程質(zhì)量隱患的重要因素
必須堅持凡是用到鐵路工程上的建筑材料必須進行重復(fù)抽樣檢測，凡是不合格的建筑材料堅決不得用到鐵路工程上去，業(yè)主、施工、監(jiān)理單位應(yīng)層層核實，層層查缺，層層補露，防止“病從口入”、“防患于未然”，從源頭上防止質(zhì)量事故的發(fā)生，以免造成“不可挽回的損失”，在社會上造成不良影響。
（三）、設(shè)計是鐵路工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計質(zhì)量是制約鐵路工程質(zhì)量的重要因素
現(xiàn)在有些鐵路工程勘察不詳就設(shè)計基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)計算未完成就設(shè)計施工圖，造成設(shè)計質(zhì)量不高．甚至出現(xiàn)個人設(shè)計、私人設(shè)計等極不正常的現(xiàn)象．嚴重地擾亂了鐵路建設(shè)設(shè)計市場秩序。因此，在鐵路工程建設(shè)市場的管理中，必須把設(shè)計市場管起來，進一步凈化設(shè)計市場，提高設(shè)計質(zhì)量。
（四）、施工隊伍質(zhì)量的高低，直接影響到工程質(zhì)量的好壞
鐵路工程質(zhì)量的好壞是施工隊伍干出來的，提高施工隊伍素質(zhì)是確保鐵路工程質(zhì)量的重要因素。我們一定要下決心提高鐵路施工隊伍素質(zhì)，但凡施工隊伍出現(xiàn)了質(zhì)量問題，就要追溯到直接責(zé)任人，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要承擔連帶責(zé)任。要將性質(zhì)惡劣、屢出質(zhì)量事故的隊伍下定決心清理出去，對于情節(jié)較輕的隊伍則應(yīng)采取勒令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等處罰措施。
綜上所述，要提高鐵路工程質(zhì)量必須實行綜合治理．要把影響鐵路工程質(zhì)量的諸多因素都管起來，做到齊抓共管、密切配合，鐵路工程質(zhì)量才能得到保證、路毀橋塌事故的悲劇才能避免，才能為我國高速鐵路的長遠發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
結(jié)束語：
隨著我國鐵路建設(shè)的迅猛發(fā)展，在實際施工當中，必須從鐵路工程質(zhì)量管理上下功夫，精心組織，精心設(shè)計，科學(xué)管理，使鐵路施工項目的質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化，將科學(xué)化的管理融入到施工質(zhì)量管理工作當中去，實現(xiàn)鐵路項目的經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收。
參考文獻：
1、《工程項目施工與組織管理》 主編 李立增 西南交通大學(xué)出版
考試科目不同：一級建造師四科：《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建設(shè)工程項目管理》、《建設(shè)工程經(jīng)濟》、《專業(yè)工程管理與實務(wù)》；二級建造師三科：《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建設(shè)工程施工管理》、《專業(yè)工程管理與實務(wù)》。
一建實務(wù)科目分10個專業(yè)：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。
二建實務(wù)科目分6個專業(yè)：建筑工程、公路工程、水利水電工程、礦業(yè)工程、機電工程、市政公用工程。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
