時(shí)間：2023-08-15 16:55:03
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【關(guān)鍵詞】質(zhì)量管理；成本控制
建筑工程的施工質(zhì)量不僅關(guān)系到人們的日常生活和財(cái)產(chǎn)安全，而且還維系到人們的生命。房屋住宅質(zhì)量問題一直位居前列，可見，建筑施工質(zhì)量問題已經(jīng)成為公眾所關(guān)注的焦點(diǎn)。
1 質(zhì)量管理存在的問題
1.1 施工設(shè)備陳舊
1.1.1 機(jī)械設(shè)備的好壞在運(yùn)行過程中對(duì)工程質(zhì)量起到極其重要的作用，是整個(gè)施工過程的重要組成部分。從目前的行業(yè)整體來看，機(jī)械設(shè)備落后以及不配套的現(xiàn)狀，給施工質(zhì)量的管理和控制帶來很大的影響。
1.1.2 材料管理包括對(duì)施工原材料、施工半成品和成品以及構(gòu)配件等的管理和控制，具體包括如下工作，一是嚴(yán)格對(duì)施工材料開展檢查驗(yàn)收工作，并通過建立管理臺(tái)帳來保證合理使用；二是要對(duì)庫存要求較高的材料遵循“先進(jìn)先出”的原則，同時(shí)不斷提高工地臨時(shí)倉儲(chǔ)的防水、防潮能力。結(jié)合實(shí)際情況來看，由于施工工程受成本和所在地域環(huán)境的影響較大，材料的選用也由此受到很大的影響，并且，很多工地材料管理不善，材料亂堆亂放現(xiàn)象隨處可見，從而從施工前期就影響了整個(gè)工程質(zhì)量。
1.2 環(huán)境管理的掌控能力低下
1.2.1 工程管理環(huán)境，如質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系等：人是有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、氣象和水文等。
1.2.2 勞動(dòng)環(huán)境，如施工場(chǎng)所、工作空間等。復(fù)雜而多變是環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的主要特點(diǎn)，例如，從氣象條件的角度來看，主要表現(xiàn)為溫濕度的變化，無論是刮風(fēng)下雨、還是嚴(yán)寒酷暑，都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。
2 施工質(zhì)量管理措施
2.1 提高施工質(zhì)量
從施工技術(shù)成面來看，施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素密不可分相關(guān)，技術(shù)因素不僅包括技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)，而且還包括施工裝備、施工信息以及相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)等?？萍嫉木薮笞饔皿w現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動(dòng)的整個(gè)過程之中，技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的效果也相應(yīng)會(huì)在施工質(zhì)量上得到最終體現(xiàn)。這就反映出一個(gè)規(guī)律，為了保證建筑施工的工程質(zhì)量，就要重視施工中所轄用的新技術(shù)和新工藝的先進(jìn)性以及適用性，施工企業(yè)要把符合技術(shù)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、具體操作規(guī)程以及嚴(yán)格的績效考核制度貫穿于建筑施工的全過程之中，并通過具體出現(xiàn)的問題來對(duì)施工技術(shù)和工藝水平進(jìn)行不斷完善、改進(jìn)和提高。
2.2 提高施工人員技術(shù)水平
2.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理在整個(gè)施工過程中起到了不可替代的重要作用，因此，施工企業(yè)要選聘經(jīng)驗(yàn)豐富，做事高效的施工項(xiàng)目經(jīng)理，具體而言，一是選聘有責(zé)任感、組織能力強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)過硬的人員作為施工項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)與施工項(xiàng)目相關(guān)的每個(gè)部門和崗位進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，從而確保崗位職責(zé)分明，技術(shù)人員選配得當(dāng)。二是要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理建立一套完善的質(zhì)量崗位責(zé)任制，形成一個(gè)由項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人，項(xiàng)目工程師主導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，并確保每個(gè)工程分包隊(duì)伍能夠嚴(yán)格開展整個(gè)施工工作，由此形成一個(gè)系統(tǒng)化的項(xiàng)目組織體系。
2.2.2 由于所有參加工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)管理干部、操作人員、服務(wù)人員在協(xié)同工作的前提下，才能確保整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量，可見，施工人員是形成工程質(zhì)量的不可或缺因素。這就需要對(duì)施工人員進(jìn)行優(yōu)選和培訓(xùn)，從而保證他們具備一定的綜合素質(zhì)。具體而言，一是要提高技術(shù)人員的質(zhì)量保證意識(shí)，樹立質(zhì)量第一的觀念；二是要培訓(xùn)施工人員的專業(yè)技術(shù)能力。
2.3 克服不利的環(huán)境因素
2.3.1 在工程管理工作上。要明確界定工作職責(zé)，做好管理協(xié)調(diào)、技術(shù)協(xié)調(diào)以及組織協(xié)調(diào)工作，從而保證物料和施工人員的充裕性和及時(shí)性。
2.3.2 進(jìn)場(chǎng)前，施工企業(yè)在要做好資料的搜集和整理工作，一是對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行充分了解，二是合理安排材料的堆放和防護(hù)工作。
3 成本控制
3.1 健全工程成本責(zé)任制度，確定成本控制目標(biāo)
在確定成本控制目標(biāo)的過程中，首先需要把握工程的實(shí)際情況，根據(jù)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中的實(shí)際情況而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制目標(biāo)上的確定，保證成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上的可操作性和現(xiàn)實(shí)性；而目標(biāo)的落實(shí)以及目標(biāo)得以有效控制的關(guān)鍵就是要確定承包責(zé)任人的權(quán)責(zé)，在簽訂承包和同時(shí)，必須要對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行確定，并實(shí)現(xiàn)承包責(zé)任人權(quán)責(zé)上的落實(shí)。
3.2 建筑企業(yè)需要從工程承包的源頭，也就是從投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)成交以及合同簽訂等階段抓起，依據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)以及工藝特點(diǎn)，并充分結(jié)合建筑企業(yè)自身的施工能力、工藝裝備以及技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)能最大程度上的調(diào)動(dòng)，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和完善，選擇其中最經(jīng)濟(jì)、最科學(xué)、最合理的施工方案，對(duì)施工中的每個(gè)階段實(shí)現(xiàn)合理安排，在組織流水作業(yè)、強(qiáng)化管理、控制施工工期的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)成本支出上的減少。
3.3 加強(qiáng)材料費(fèi)管理
材料在工程建設(shè)成本中占最大的比重，節(jié)約材料費(fèi)用，對(duì)降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購、供應(yīng)等源頭抓起，嚴(yán)格把好質(zhì)量、定價(jià)、選購、驗(yàn)收入庫、出庫使用、限額領(lǐng)用、余料回收、材料消耗、盤點(diǎn)核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)所要耗用的工、料、費(fèi)按成本目標(biāo)進(jìn)行支出和有效監(jiān)控，預(yù)防和糾正隨時(shí)產(chǎn)生的偏差，避免材料超期儲(chǔ)存積壓，切實(shí)把實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。
3.4 依靠先進(jìn)的技術(shù)以及工藝實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的降低
【關(guān)鍵詞】公路橋梁，施工，質(zhì)量控制，成本控制
中圖分類號(hào)：U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
公路橋梁工程作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，在改善民生，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有十分重要的作用。但如何確保公路橋梁工程的質(zhì)量就變得尤為重要了，其將嚴(yán)重影響著工程的安全性和可靠性。雖然我國在公路橋梁建設(shè)上已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，但還存在著一些問題。本文筆者結(jié)合自己的研究和實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公路橋梁施工的質(zhì)量和成本控制進(jìn)行分析研究。
二、公路橋梁施工質(zhì)量及影響質(zhì)量的因素分析
公路橋梁的施工過程包括技術(shù)、組織、管理以及經(jīng)濟(jì)部分的內(nèi)容，在此之中有可能存在一定的質(zhì)量問題。對(duì)于橋梁工程的質(zhì)量問題主要從三個(gè)方面進(jìn)行研究：開工、施工、竣工，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中，要做好相應(yīng)的質(zhì)量檢查，保證橋梁正常使用，提高橋梁施工的技術(shù)質(zhì)量。
在公路橋梁的施工中，存在的問題有：施工人員的質(zhì)量意識(shí)不夠強(qiáng)，在施工中施工隊(duì)伍是十分重要的因素，它是最為積極和活躍的重要影響。當(dāng)前由于施工單位內(nèi)部之間缺乏施工質(zhì)量的意識(shí)，只看重的是經(jīng)濟(jì)效益和工程的進(jìn)度，這就忽視了橋梁工程的質(zhì)量；施工中建筑材料的不合理使用會(huì)影響橋梁工程的質(zhì)量，在施工的過程中，施工單位為了獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)選用一些比較廉價(jià)的施工材料，這樣就造成質(zhì)量安全問題，由于使用的材料不達(dá)標(biāo)，在橋梁的長期使用中，會(huì)影響其受力的作用，減弱橋梁自身的承載能力，影響建筑的耐久性使得橋梁不能夠正常的使用；在橋梁的施工中還可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題是，在施工中由于沒有完善的施工質(zhì)量的檢驗(yàn)方法，這就影響了施工的控制方面，不能夠?qū)γ恳坏拦ば蜻M(jìn)行合理的檢驗(yàn)，致使最終影響橋梁建設(shè)的質(zhì)量。
三、公路橋梁施工成本控制的原則分析
1、節(jié)約
節(jié)約不僅僅指的是財(cái)力上的節(jié)省，它還包括人力、物力上的節(jié)省，這是成本控制最基礎(chǔ)也是最表層的成本控制原則。節(jié)約原則并不是一味的追求節(jié)省資源，管理者應(yīng)該掌控全局，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際情況，在該下力度時(shí)果斷投入人力、財(cái)力，使得橋路施工能夠更加順利的進(jìn)行。在節(jié)約方面，管理者應(yīng)該隨時(shí)了解工程的進(jìn)度，掌握施工過程，及時(shí)調(diào)整施工過程中的失誤，不斷優(yōu)化施工方案，爭取以最少的資源投入來達(dá)到預(yù)期最佳的效果。
2、全面控制
全面控制原則不僅僅指的是對(duì)整個(gè)工程的控制，更重要的是對(duì)于員工的全面控制。對(duì)企業(yè)員工應(yīng)該進(jìn)行思想教育，樹立獨(dú)特的企業(yè)精神，讓員工們有一種強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，使每一個(gè)部門，每一個(gè)組織，每一個(gè)員工都與企業(yè)的利益切身相關(guān)，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工主觀能動(dòng)性，為企業(yè)節(jié)約每一份資源，積極節(jié)約施工成本。真正樹立起員工的集體觀念，為企業(yè)凝結(jié)成一股不可阻擋的力量滲透到施工過程中的每一個(gè)階段，全面控制整個(gè)施工過程。
3、動(dòng)態(tài)控制
任何事物都是發(fā)展變化的，都處于變動(dòng)狀態(tài)，在施工過程當(dāng)中很有可能出現(xiàn)預(yù)測(cè)不到的突發(fā)狀況，我們應(yīng)該遵循動(dòng)態(tài)控制的原則，及時(shí)調(diào)整方案，給于正確的解決辦法。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，我們應(yīng)該在保證不出質(zhì)量問題的前提下，大量應(yīng)用新工藝、新材料，靈活的調(diào)配工作人員、施工物料、機(jī)械設(shè)備的組合方案，以降低施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；在施工過程中應(yīng)該隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，檢查過程中若出現(xiàn)偏差或失誤，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)的措施，若無偏差則繼續(xù)按部就班的將工程進(jìn)行下去。同時(shí)，還要保持靈活應(yīng)變，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。
四、公路橋梁工程施工質(zhì)量控制措施分析
1、施工階段的質(zhì)量控制
（一）施工人員的控制
對(duì)進(jìn)行施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的控制，必須保證在施人員有一定的專業(yè)技術(shù)水平，而且保證在施人員對(duì)施工過程的每一步施工工序的質(zhì)量；特別的對(duì)關(guān)鍵部位施工的主要操作人員，必須強(qiáng)調(diào)其應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)操作水平。
（二）施工生產(chǎn)機(jī)械的控制
對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械首要是要具備合格的出場(chǎng)證明、質(zhì)量保證書等；在使用合格設(shè)備時(shí)，要正確的進(jìn)行操作，保證人機(jī)固定，實(shí)行定機(jī)、定崗、定人責(zé)任的“三定”制度；保證機(jī)械在良好的狀態(tài)下進(jìn)行工作，不能進(jìn)行超負(fù)荷作業(yè)，以提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性和可靠性，盡量減少零件的磨損，延長使用壽命，降低消耗，不但可以提高機(jī)械施工的經(jīng)濟(jì)效益，還能保證機(jī)械施工的質(zhì)量。
（三）測(cè)量的控制
施工隊(duì)伍在進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，測(cè)量作業(yè)人員要對(duì)橋梁的具體墩號(hào)進(jìn)行準(zhǔn)確的放線，并進(jìn)行反復(fù)的負(fù)荷，確保墩位的正確性，對(duì)已經(jīng)完成的工程項(xiàng)目，要進(jìn)行高度、寬度、橫坡、曲線半徑、超高等進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)收，對(duì)不合格的工程項(xiàng)目要進(jìn)行整修，。對(duì)不能滿足質(zhì)量要求的工程項(xiàng)目，要堅(jiān)決的進(jìn)行返工處理。
（四）料的控制：
（1）采購人員在進(jìn)行材料采購時(shí)，首先對(duì)供貨方的質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)審，在能滿足材料質(zhì)量和交貨期等的前提下，選擇信譽(yù)比較好的供應(yīng)商來進(jìn)行供貨。
（2）材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須做好登記，并對(duì)主要材料進(jìn)行送檢、抽檢，堅(jiān)持先檢驗(yàn)后使用的原則，對(duì)缺斤少量，質(zhì)量不合格的產(chǎn)品嚴(yán)禁使用，并上報(bào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。由物資部負(fù)責(zé)與供應(yīng)商的協(xié)調(diào)，進(jìn)行退貨或直接取消供應(yīng)資格。
（3）做好材料質(zhì)量的檢查驗(yàn)收
對(duì)已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的水泥、砂子、碎石、外加劑等進(jìn)行檢驗(yàn)，確?；炷猎牧腺|(zhì)量的合格。在混凝土攪拌時(shí)，嚴(yán)格按照施工配合比進(jìn)行拌合，并校核各種計(jì)量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全，確保原材料投進(jìn)攪拌機(jī)時(shí)用料的準(zhǔn)確。
鋼筋進(jìn)場(chǎng)后檢查其表面是否平直，有無損傷、裂紋、結(jié)疤、折疊和油污等等；并隨機(jī)抽取樣品對(duì)其進(jìn)行焊接檢驗(yàn)；對(duì)鋼筋表面出現(xiàn)鐵銹時(shí)，一定要對(duì)其進(jìn)行清除，一面影響鋼筋和混凝土的粘結(jié)力；對(duì)老銹呈深褐色或黑色，鋼筋表面帶有顆粒狀或片狀的分離現(xiàn)象，一定要停止使用這類鋼筋。
2、加強(qiáng)對(duì)原材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制
在公路橋梁工程的施工過程中，施工原材料和施工機(jī)械設(shè)備是影響施工質(zhì)量的最關(guān)鍵的因素，保證了這兩項(xiàng)內(nèi)容的質(zhì)量，那么就能夠很好的保證工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，而如果施工原材料和施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量不符合相應(yīng)的質(zhì)量要求，那么在工程項(xiàng)目的施工過程中就很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，并且很難補(bǔ)救，對(duì)工程項(xiàng)目的正常運(yùn)營造成嚴(yán)重的影響。由于我們所選用的施工原材料以及施工機(jī)械設(shè)備與整個(gè)工程的成本都是密切相關(guān)的，所以，更應(yīng)嚴(yán)格的控制施工選材。隨著近些年來我國公路交通行業(yè)的快速發(fā)展，我國施工原材料和施工設(shè)備市場(chǎng)的發(fā)展速度也較快，所以，現(xiàn)階段公路橋梁施工材料和施工設(shè)備的種類繁多，類型多種多樣，質(zhì)量也是好壞不一的，也經(jīng)常會(huì)遇到用一些假貨和次品來充當(dāng)真貨的情況，所以，在為項(xiàng)目選擇施工原材料和施工機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上的材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和控制，同時(shí)也應(yīng)對(duì)施工企業(yè)的采購人員進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁以次充好和偷工減料的問題出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)嚴(yán)格的處罰相關(guān)責(zé)任人。只有嚴(yán)格的控制了施工原材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，保證公路橋梁工程的整體施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)停工和返工等情況的出現(xiàn)。
3、加強(qiáng)施工人員施工技術(shù)培養(yǎng)
在公路橋梁工程這類規(guī)模較大工程的施工過程中，施工隊(duì)伍的施工技術(shù)和綜合素質(zhì)是影響施工質(zhì)量的一個(gè)重要因素，因此，過硬的施工技術(shù)和較強(qiáng)的綜合素質(zhì)是必不可少的。另外，施工技術(shù)應(yīng)具備一定的先進(jìn)性，只有這樣，才能最大限度的降低工程的成本，縮短工程的工期進(jìn)度，為建設(shè)質(zhì)量過硬的公路橋梁項(xiàng)目提供重要的技術(shù)保障。通常情況下，公路橋梁有很多的施工程序，所以，施工時(shí)施工人員就應(yīng)在充分了解施工實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，做好每一道程序的準(zhǔn)備工作。施工團(tuán)隊(duì)不但要具備豐富的施工技術(shù)，同時(shí)面對(duì)突況時(shí)也要具備很強(qiáng)的應(yīng)變能力，根據(jù)外界環(huán)境以及現(xiàn)有的資源，優(yōu)化每一道施工程序。在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)做好技術(shù)交底工作，讓項(xiàng)目投資人了解到整個(gè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)程度，同時(shí)為進(jìn)一步的提升團(tuán)隊(duì)的技術(shù)和能力，還應(yīng)定期的對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)工作，從而取得事半功倍的施工效果。
五、公路橋梁工程施工成本控制分析
1、建立和完善施工成本控制制度
在路橋施工成本的管理控制過程中，首先應(yīng)建立起完善的施工成本管理模式與體制，并在遵循規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化等原則的前提下，建立以施工項(xiàng)目部為核心的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以面向所有的施工作業(yè)人員與各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的成本管理，從而形成一套完善的路橋施工成本管理體系，為施工成本管理與控制工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在該項(xiàng)工作的具體開展過程中，應(yīng)將管理費(fèi)、施工費(fèi)、利潤等費(fèi)用分別進(jìn)行量化與細(xì)化，并進(jìn)行層層分解，從而做到對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)施工工序的成本控制。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)各個(gè)部門以及每個(gè)工作人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，并賦予其相應(yīng)的權(quán)利，并在責(zé)任的支配下確保工作的順利完成。另外，還應(yīng)提升每位參與施工人員的施工成本管理意識(shí)，真正確保人人有責(zé)、指標(biāo)到人、控制到位，從而確保全員、全方位成本控制網(wǎng)絡(luò)與格局的順利實(shí)現(xiàn)。
2、建立資源消耗臺(tái)賬，實(shí)行資源消耗的中間控制
財(cái)務(wù)成員應(yīng)于每月初根據(jù)資源消耗臺(tái)賬的記錄，分別填制各種資源的消耗情況信息表，向項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)部門反饋。 當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)部門收到各種資源情況信息表后，應(yīng)立即分析資源消耗水平和節(jié)超原因，對(duì)有節(jié)約的資源應(yīng)繼續(xù)從總量上控制以后的資源消耗，保證最終有所節(jié)約；對(duì)已超支的資源，應(yīng)根據(jù)分析的原因，制定資源節(jié)約使用的措施，分別落實(shí)到有關(guān)人員和生產(chǎn)班組。
3、從質(zhì)量與進(jìn)度方面控制成本
嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工，精心操作，杜絕出現(xiàn)返工以及報(bào)廢問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效以及低成本的完美結(jié)合。事實(shí)上，工期越短其成本愈低；然而工期并非愈短愈好，一旦工期壓縮到一定范圍，工期成本將會(huì)大大增加。工期成本主要包括兩個(gè)方面：①為確保工期而產(chǎn)生的措施費(fèi)用；②由于工期延誤而出現(xiàn)的業(yè)主索賠。該狀況也許是由于施工環(huán)境以及自然條件造成的，或者是內(nèi)部因素所造成的。不能太過注重?fù)尮て谮s進(jìn)度，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地安排工程進(jìn)度，盡可能減少由于人為停工而造成成本損失，使工期成本盡可能降到最低值，進(jìn)一步提升企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
六、結(jié)束語
綜上所述，公路橋梁工程作為國家基礎(chǔ)建設(shè)工程的重要組成部分，其對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高具有重要的影響，因此，需要不斷加強(qiáng)對(duì)公路橋梁工程施工的質(zhì)量控制，確保工程的安全和可靠，同時(shí)，還要在保證質(zhì)量的前提下，不斷縮小工程的成本，使施工單位能夠以最小的成本取得最好的工程質(zhì)量。
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【關(guān)鍵詞】成本―質(zhì)量控制 工業(yè)設(shè)計(jì) 知識(shí)管理
工業(yè)設(shè)計(jì)的方案能夠直接影響設(shè)計(jì)方案的成本以及最終質(zhì)量，需要嚴(yán)格把關(guān)，從而更好地控制成本，提升工業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。經(jīng)過國內(nèi)外大量的研究表明，設(shè)計(jì)階段是最有可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品成本控制的，所以在工業(yè)設(shè)計(jì)的過程中，需要對(duì)成本控制進(jìn)行研究，引入先進(jìn)的知識(shí)和管理體系，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化設(shè)計(jì)。本篇文章主要結(jié)合當(dāng)前工業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)際內(nèi)容，對(duì)基于成本―質(zhì)量控制的工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理進(jìn)行分析和研究，希望能夠?qū)I(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)生一定的積極影響和借鑒意義。
1 工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理的內(nèi)涵及應(yīng)用方式
1.1 工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理的內(nèi)涵
當(dāng)前隨著時(shí)代的快速發(fā)展，知識(shí)已經(jīng)逐漸成為了工業(yè)設(shè)計(jì)這一項(xiàng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略資源。靈活地借助知識(shí)，利用知識(shí)，才能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化工業(yè)設(shè)計(jì)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)的品質(zhì)，保證工業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量[1]。工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)的管理主要分為兩個(gè)方面的內(nèi)容。一為知識(shí)信息化，即為對(duì)知識(shí)的收集、整理以及借助知識(shí)開展一系列的工業(yè)指導(dǎo)和管理工作，強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的管理。二為知識(shí)價(jià)值化，即為借助原有的知識(shí)開展新的內(nèi)容，挖掘新的知識(shí)和價(jià)值，強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的應(yīng)用和創(chuàng)新活動(dòng)。
1.2 工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理的應(yīng)用方式
工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理的應(yīng)用主要是通過檢索手段和通過系統(tǒng)軟件等方式獲取。檢索手段是基于實(shí)例的推理（CBR， Case Based Reasoning）。結(jié)合案例特點(diǎn)，對(duì)信息進(jìn)行檢索和收集，提供相應(yīng)的信息資源[2]。系統(tǒng)軟件信息的獲取主要是針對(duì)可規(guī)劃的知識(shí)，基于知識(shí)的工程（KBE，Knowledge-Based Engineering）是這種模式的主要代表[3]。
2 基于成本―質(zhì)量控制的工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理機(jī)理
基于成本―質(zhì)量控制的工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理機(jī)理主要表現(xiàn)在工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)知識(shí)管理的需求、知識(shí)在工業(yè)設(shè)計(jì)流程中的轉(zhuǎn)化這兩個(gè)方面。
2.1 工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)知識(shí)管理的需求
工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上也是一種知識(shí)的創(chuàng)新活動(dòng)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)的過程當(dāng)中，需要結(jié)合適當(dāng)用戶的需求，借助已有的知識(shí)以及其他知識(shí)的檢索和獲取，進(jìn)行全面的整合和設(shè)計(jì)，以此滿足客戶對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的需求[4]。
2.2 知識(shí)在工業(yè)設(shè)計(jì)流程中的轉(zhuǎn)化
工業(yè)設(shè)計(jì)是一項(xiàng)具有高度綜合叉的知識(shí)內(nèi)容，涉及到多個(gè)領(lǐng)域和知識(shí)角度。工業(yè)設(shè)計(jì)的方案能夠直接影響設(shè)計(jì)方案的成本以及最終質(zhì)量，需要嚴(yán)格把關(guān)，從而更好地控制成本，提升工業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。經(jīng)過國內(nèi)外大量的研究表明，設(shè)計(jì)階段是最有可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品成本控制的，所以在工業(yè)設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中，需要結(jié)合功能分析、市場(chǎng)分析以及用戶分析等多重分析，將知識(shí)融入到工業(yè)設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，通過結(jié)構(gòu)化查詢以及高級(jí)查詢等方式，不斷提升工業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，控制工業(yè)設(shè)計(jì)的成本[5]。
3 基于成本―質(zhì)量控制的工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理系統(tǒng)及其應(yīng)用
基于成本―質(zhì)量控制的工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理系統(tǒng)對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)成本的控制和質(zhì)量的提升具有重要的影響，建立基于成本―質(zhì)量控制的工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理系統(tǒng)尤為重要。
3.1 工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理系統(tǒng)的內(nèi)容與技術(shù)
工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理系統(tǒng)主要是由協(xié)作技術(shù)（Collaboration）、知識(shí)傳播（Knowledge Transfer）、分布式學(xué)習(xí)技術(shù)（e-Learning）、專家定位（Expertise Location）、商業(yè)智能（Business Intelligence）及數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)構(gòu)成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為工業(yè)設(shè)計(jì)提出了更多的要求，在工業(yè)設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中，需要快速、充分地整合知識(shí)資源，才能夠?qū)崿F(xiàn)信息的互補(bǔ)，建立完整的知識(shí)資源體系，建立網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（Internet and intranet），以便于工業(yè)設(shè)計(jì)中，更好地借助知識(shí)控制成本，提升工業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。創(chuàng)新是工業(yè)設(shè)計(jì)的核心力量之一，也是知識(shí)管理的主要目標(biāo)，需要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)管理的重視程度，建立一定的企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)，營造良好的知識(shí)學(xué)習(xí)氛圍。
3.2 工業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)字圖像資源的應(yīng)用
各類工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新活動(dòng)均離不開工業(yè)設(shè)計(jì)師對(duì)知識(shí)的掌握能力和靈活應(yīng)用能力，這在一定程度上也能夠展現(xiàn)出工業(yè)設(shè)計(jì)師的知識(shí)掌握能力。所以說，知識(shí)是工業(yè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)與靈魂所在，也是當(dāng)前工業(yè)設(shè)計(jì)競(jìng)爭中的核心力量。
以圖像為載體的知識(shí)是一種主要的工業(yè)設(shè)計(jì)顯性知識(shí)，當(dāng)前工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理的技術(shù)研究主要表現(xiàn)于數(shù)字圖像數(shù)據(jù)庫知識(shí)的發(fā)現(xiàn)技術(shù)研究。圖像分類技術(shù)主要有檢索技術(shù)、分類技術(shù)等等，工業(yè)設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中，可以以圖片為知識(shí)載體的信息。圖片信息更加直觀，能夠提供更為豐富的設(shè)計(jì)資源，為工業(yè)設(shè)計(jì)師提供更多的案例。這種方式有利于激發(fā)工業(yè)設(shè)計(jì)師更多的設(shè)計(jì)靈感。近些年來，基于內(nèi)容的圖像檢索（Content-Based Image Retrieval，CBIR）逐漸受到廣泛的推廣和應(yīng)用，并取得了良好的實(shí)驗(yàn)效果，是當(dāng)前工業(yè)設(shè)計(jì)中知識(shí)管理的重要表現(xiàn)之一，對(duì)于成本―質(zhì)量的控制具有積極的影響。
結(jié)語
基于成本―質(zhì)量控制的工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理是當(dāng)前時(shí)展的重要要求，也是工業(yè)設(shè)計(jì)理念創(chuàng)新的主要表現(xiàn)。在工業(yè)設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中，借助知識(shí)管理模式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的收集、整理以及工業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，借助知識(shí)開展一系列的工業(yè)指導(dǎo)和管理工作，挖掘新的知識(shí)和價(jià)值，強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的應(yīng)用和創(chuàng)新活動(dòng)，更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)管理的價(jià)值。
知識(shí)是工業(yè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)與靈魂所在，也是當(dāng)前工業(yè)設(shè)計(jì)競(jìng)爭中的核心力量，知識(shí)管理模式在工業(yè)設(shè)計(jì)成本―質(zhì)量控制中的應(yīng)用，可以通過建立基于成本―質(zhì)量控制的工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理系統(tǒng)等方式，建立完整的知識(shí)資源體系，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展，不斷提升工業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，控制工業(yè)設(shè)計(jì)的成本。
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關(guān)鍵詞： 建筑工程； 質(zhì)量管理； 影響因素； 原則
中圖分類號(hào)： F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2012）（11-12）-0037-01
1 引言
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，全社會(huì)50%以上的固定資產(chǎn)投資要通過建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值，建筑業(yè)增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材水平，在很大程度上影響著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的速度與質(zhì)量。因此，建筑質(zhì)量管理的重要性就不言而喻。建筑施工是形成建筑實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高房屋建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓施工階段的質(zhì)量管理。工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，機(jī)械設(shè)備的正常磨損，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。工程項(xiàng)目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實(shí)行“包換”或“退款”，因此在施工過程中對(duì)工程質(zhì)量的控制就顯得極其重要。
2 建筑施工質(zhì)量管理的特點(diǎn)
由于房屋建筑工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過程，再加上項(xiàng)目建筑位置固定、生產(chǎn)流動(dòng)、結(jié)構(gòu)類型不一、質(zhì)量要求不一、施工方法不一、體型大、整體性強(qiáng)、建設(shè)周期長、受自然條件影響大等特點(diǎn)，因此，施工項(xiàng)目的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理難度更大，建筑工程的質(zhì)量管理主要具有以下特點(diǎn)：
2.1影響質(zhì)量的因素多
建筑工程質(zhì)量受多種因素的影響，如工程特性、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本、建設(shè)周期等等，均直接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量，這給建筑工程的質(zhì)量管理帶來了很大的困難。
2.2質(zhì)量波動(dòng)大
由于工程項(xiàng)目的施工不像工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，有固定的生產(chǎn)流水線，有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測(cè)技術(shù)，有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)，由于影響項(xiàng)目施工質(zhì)量的偶然性因素和系統(tǒng)性因素都較多，因此，很容易產(chǎn)生質(zhì)量變異。例如：材料性能微小的差異、機(jī)械設(shè)備正常的磨損、操作微小的變化、環(huán)境微小的波動(dòng)等，均會(huì)引起偶然性因素的質(zhì)量變異；當(dāng)使用材料的規(guī)格、品種有誤，施工方法不妥，操作不按規(guī)程，機(jī)械故障，儀表失靈，檢測(cè)設(shè)備精度失控等，都會(huì)引起系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。為此，在施工中要嚴(yán)防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異，也就是說要把質(zhì)量變異控制在偶然性因素范圍內(nèi)。
2.3質(zhì)量的隱蔽性
建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中，分項(xiàng)工程工序交接多，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多，工程隱蔽后，再進(jìn)行檢測(cè)的難度和代價(jià)都非常的大，因此，若不及時(shí)檢查實(shí)質(zhì)，事后再看表面，就容易產(chǎn)生第二判斷錯(cuò)誤，也就是說，容易將不合格的產(chǎn)品，認(rèn)為是合格的產(chǎn)品：反之，若檢查不認(rèn)真，測(cè)量儀表不準(zhǔn)，讀數(shù)有誤，則就會(huì)產(chǎn)生第一判斷錯(cuò)誤，也就是說容易將合格產(chǎn)品，認(rèn)為是不合格的產(chǎn)品。這點(diǎn)，在進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)特別注意。
2.4終檢的局限性
工程項(xiàng)目建成后，我們也要組織竣工驗(yàn)收，亦即最終的的質(zhì)量檢測(cè)；但由于建筑工程的特殊性，我們不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣，再拆卸或解體檢查內(nèi)在的質(zhì)量，或重新更換零件；即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問，也不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣實(shí)行“包換”或“退款”。而工程項(xiàng)目的終檢無法進(jìn)行工程內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)蔭蔽的質(zhì)量缺陷。
2.5評(píng)價(jià)方法的特殊性
工程質(zhì)量的檢查評(píng)定及驗(yàn)收是按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。檢驗(yàn)批的質(zhì)量是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)的基礎(chǔ)，檢驗(yàn)批合格質(zhì)量主要取決于主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目經(jīng)抽樣檢驗(yàn)的結(jié)果。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗(yàn)收，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)資料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè)，涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
3 建筑施工質(zhì)量管理的原則
對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目而言，質(zhì)量控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。結(jié)合上述建筑工程的主要特點(diǎn)，在進(jìn)行項(xiàng)目施工質(zhì)量控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：
3.1堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”的原則
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的原則是“質(zhì)量第一，用戶至上”。房屋建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年限較長，是“百年大計(jì)”，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，工程項(xiàng)目在施工中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一，用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
3.2以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員為管理核心
建筑施工企業(yè)在組織工程項(xiàng)目施工時(shí)，幾乎所有的資源都會(huì)固化在最終的工程產(chǎn)品上，移交給業(yè)主。但是，人力資源卻是例外的。相反，通過一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目的鍛煉和積累，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員會(huì)變得更加成熟，這也正是企業(yè)獲得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益之外的收獲。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)注重對(duì)員工的管理，包括績效管理，職業(yè)生涯規(guī)劃，培訓(xùn)和提高等等，這是保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的基本要求。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須 “以人為核心”，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性；增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量。
3.3以預(yù)防、預(yù)控為主
以預(yù)防為主，就是要從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制，從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，這是確保施工項(xiàng)目的有效措施。
3.4堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。
3.5貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范
建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，在處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，不持偏見；遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng)；既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、以理服人、熱情幫助。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：政府 質(zhì)量管理 基本原則
歷史的進(jìn)步和形勢(shì)的發(fā)展使政府面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化，來自私營企業(yè)的正面競(jìng)爭和內(nèi)部的種種問題,都使得政府質(zhì)量管理的重要性得到了越來越多的認(rèn)同。本文認(rèn)為，“顧客滿意”、“全員參與”、“全過程控制”、“持續(xù)改進(jìn)”等原則契合當(dāng)代政府改革的基本理念，有助于不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量，是政府質(zhì)量管理的核心要求。
“顧客滿意”原則
“顧客滿意”原則強(qiáng)調(diào)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，有助于政府樹立以公眾為中心的服務(wù)意識(shí)，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量。
質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”?！敖M織依存于顧客。因此，組織應(yīng)當(dāng)理解顧客當(dāng)前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望?！鳖櫩褪菦Q定組織生存和發(fā)展的最重要因素，服務(wù)于顧客并滿足甚至超越其需要應(yīng)該成為組織存在的前提和決策的基礎(chǔ)。由此可見，顧客滿意是質(zhì)量管理的首要原則。
對(duì)于政府部門來說，顧客是指直接或間接受其行為影響的公眾。20世紀(jì)80年代以來，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和產(chǎn)品的充足供應(yīng)，顧客的選擇機(jī)會(huì)和選擇權(quán)力大大加強(qiáng)。為滿足顧客的個(gè)性化需要，生產(chǎn)導(dǎo)向型社會(huì)逐漸向顧客導(dǎo)向型社會(huì)轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)中，也日漸為政府管理所重視和借鑒。與企業(yè)類似，隨著社會(huì)環(huán)境的迅速變化和公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化，政府也迫切需要改變提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)時(shí)只顧生產(chǎn)而不顧公眾需求的方式，強(qiáng)化“為顧客服務(wù)、對(duì)顧客負(fù)責(zé)”的顧客導(dǎo)向。當(dāng)然，與企業(yè)強(qiáng)調(diào)顧客滿意的最終目的在于獲取利潤不同，政府強(qiáng)調(diào)顧客滿意的最終目的是為了保證集體機(jī)會(huì)均等和公共利益，其實(shí)質(zhì)在于回應(yīng)顧客需求，為顧客服務(wù)，對(duì)顧客負(fù)責(zé)。它的基本內(nèi)容包括了解公眾的需求和期望，尊重公眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，確保政府管理目標(biāo)與公眾的需求和期望在溝通的基礎(chǔ)上聯(lián)系起來，測(cè)量公眾的滿意程度并提高政府部門對(duì)測(cè)量結(jié)果的快速回應(yīng)性，樹立“為顧客服務(wù)、對(duì)顧客負(fù)責(zé)”的組織文化等。
在政府管理中堅(jiān)持“顧客滿意”原則，有助于作為政府組織的整體和作為其工作人員的個(gè)體端正服務(wù)態(tài)度，把服務(wù)對(duì)象置于中心位置，與公眾密切交流，明確和理解他們的要求及對(duì)政府服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。作為這一過程的結(jié)果，更多不同的利益訴求納入政府的決策系統(tǒng)當(dāng)中，無疑會(huì)更大程度地滿足和實(shí)現(xiàn)公共利益，從而提高公共物品或服務(wù)的質(zhì)量。
“全員參與”原則
“全員參與”原則強(qiáng)調(diào)以人為本，有助于政府充分調(diào)動(dòng)組織內(nèi)外人力資源的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
“各級(jí)人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益?！苯M織中所有部門和人員的工作質(zhì)量直接或間接地體現(xiàn)為產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，因此，組織的質(zhì)量管理不僅需要最高領(lǐng)導(dǎo)者的正確領(lǐng)導(dǎo)，更重要的是全員參與。全員參與是政府成功實(shí)施質(zhì)量管理的保證。
首先是行政領(lǐng)導(dǎo)的作用，這是全員參與的核心。這里講的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要是針對(duì)行政組織最高領(lǐng)導(dǎo)者的，但對(duì)于其他各層管理者，在自身管轄的范圍內(nèi)，也應(yīng)充分發(fā)揮相應(yīng)的作用。所以，政府質(zhì)量管理要求領(lǐng)導(dǎo)層考慮所有相關(guān)方的需要，建立質(zhì)量方針和質(zhì)量體系；強(qiáng)化組織整體的質(zhì)量意識(shí)，提高全體人員關(guān)注質(zhì)量的自覺性和緊迫感；為人員提供所需的資源、培訓(xùn)及在職責(zé)范圍內(nèi)的自；建立信任，消除憂慮。
其次是行政組織內(nèi)部一般工作人員的參與，這是全員參與的基礎(chǔ)。他們?cè)诰唧w的政府管理過程中負(fù)責(zé)提高質(zhì)量水平。運(yùn)用質(zhì)量管理方法，對(duì)于他們來說就不是簡單地對(duì)其下達(dá)命令，而是要求他們思考并積極參與到運(yùn)作過程中來。為此，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在組織中營造自由分享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的氛圍，使他們了解自身貢獻(xiàn)的重要性和在組織中的作用，讓他們自己尋找解決問題的方法并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并結(jié)合個(gè)體的目標(biāo)和制約條件客觀評(píng)價(jià)其績效，積極尋找機(jī)會(huì)提高他們的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力。鼓勵(lì)和擴(kuò)大內(nèi)部成員的參與有助于充分利用內(nèi)部已有的智力資源，提高組織成員的積極性和創(chuàng)造性，營造和諧的組織氛圍，激發(fā)組織成員的責(zé)任感，增強(qiáng)組織的凝聚力，進(jìn)而能更充分地了解公眾的需求并以更方便快捷的方式予以滿足，從而達(dá)到提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)質(zhì)量的目的。
社會(huì)公眾參與也是政府質(zhì)量管理貫徹“全員參與”原則的重要組成部分。隨著社會(huì)的發(fā)展，公眾的參與意識(shí)增強(qiáng)了，同時(shí)政府作為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的壟斷者的地位也有所動(dòng)搖，為了在不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上保持公眾對(duì)政府的信任和支持，鼓勵(lì)和擴(kuò)大公眾參與就顯得格外重要。換言之，鼓勵(lì)和擴(kuò)大公眾參與能保證政府所提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)真正符合廣大公眾的質(zhì)量要求，改善政府形象和提升公眾對(duì)政府的信任感，同時(shí)也有利于維護(hù)公共利益和實(shí)現(xiàn)政治民主化。
“全過程控制”原則
“全過程控制”原則強(qiáng)調(diào)過程控制和系統(tǒng)控制，有助于政府在避免公共資源浪費(fèi)的同時(shí)，保證公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。
政府績效的提高有賴于全過程控制，即過程控制和系統(tǒng)控制的有機(jī)結(jié)合。首先是過程控制?！皩⒒顒?dòng)和相關(guān)的資源作為過程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。”質(zhì)量管理理論認(rèn)為任何活動(dòng)都是通過“過程”實(shí)現(xiàn)的，政府管理活動(dòng)亦不例外。這種方法通過分析過程、控制過程和改進(jìn)過程優(yōu)化影響質(zhì)量的所有活動(dòng)和所有環(huán)節(jié)，從而確保最終產(chǎn)品和服務(wù)的高質(zhì)量。因此，政府在開展質(zhì)量管理時(shí)，必須著眼于過程，把活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過程進(jìn)行管理，以更高效地服務(wù)于公眾，得到期望的結(jié)果。其次是系統(tǒng)控制。“將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理，有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率?！边\(yùn)用系統(tǒng)工程的方法對(duì)過程實(shí)施系統(tǒng)管理，不僅能促使目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，而且還可以通過各個(gè)過程的協(xié)調(diào)運(yùn)作來減少浪費(fèi)，縮短周期，進(jìn)而降低質(zhì)量成本。這種思路應(yīng)該體現(xiàn)在政府質(zhì)量管理的方方面面，在建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí)尤其重要。
表1比較了過程控制和系統(tǒng)控制的區(qū)別，并列出了各自在政府質(zhì)量管理中的要點(diǎn)。從中可以看出兩者的區(qū)別與聯(lián)系。系統(tǒng)控制著眼于整個(gè)政府系統(tǒng)，而過程控制僅僅是針對(duì)單個(gè)過程。也就是說，系統(tǒng)控制屬于政府宏觀管理的范疇，而過程控制屬于政府微觀管理的范疇。顯然，過程控制是系統(tǒng)控制的基礎(chǔ)。
政府同樣面臨著財(cái)政和信用等資源短缺的問題，因此，必須發(fā)揮政府職能作用，遵循“全過程控制”原則，建立質(zhì)量管理體系，以提高政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督過程的質(zhì)量。在此過程中，系統(tǒng)控制提倡的事前預(yù)防和控制可以將有限的公共資源應(yīng)用于更需要政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的地方，避免造成公共資源的浪費(fèi)，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)質(zhì)量。
“持續(xù)改進(jìn)”原則
“持續(xù)改進(jìn)”原則強(qiáng)調(diào)永遠(yuǎn)不滿足于現(xiàn)狀，有助于公共產(chǎn)品和公共服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提高，從而保持甚至超越公眾的滿意度。
“持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績應(yīng)當(dāng)是組織的一個(gè)永恒目標(biāo)?！辟|(zhì)量管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)顧客滿意。如前所述，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品供應(yīng)的豐富，顧客需求的個(gè)性化和復(fù)雜化趨勢(shì)日益明顯。為適應(yīng)這種變化，組織不能僅僅滿足于現(xiàn)有水平，而是必須樹立不斷改進(jìn)的意識(shí)，才能持續(xù)獲得顧客的支持，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中得以生存。質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的保持、改進(jìn)和提高過程始終是一個(gè)螺旋上升的過程，不能停留在原有水平上。因此，要求組織全體人員保持強(qiáng)烈的“懷疑精神”和“改進(jìn)意識(shí)”，永遠(yuǎn)不滿足于現(xiàn)狀，不斷地采取改進(jìn)措施，持續(xù)地提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。與企業(yè)相比較來說，政府所處的環(huán)境更加開放，面臨的要素更加復(fù)雜，也就更容易受外界的影響，決策和執(zhí)行的結(jié)果更難以預(yù)測(cè)，因此，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)質(zhì)量同樣也有一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、不斷提高的過程。
基于這種認(rèn)識(shí)，對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。其主要內(nèi)容大體包括：從高層領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理者做起，在政府中營造必須持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量的危機(jī)意識(shí)和氛圍；為公務(wù)員提供關(guān)于持續(xù)改進(jìn)方法和工具的培訓(xùn)；使公務(wù)員明了持續(xù)改進(jìn)對(duì)個(gè)人和政府發(fā)展的重要性，從而使產(chǎn)品、過程和體系的持續(xù)改進(jìn)成為每個(gè)公務(wù)員的目標(biāo)；確定目標(biāo)以指導(dǎo)、測(cè)量和追蹤持續(xù)改進(jìn)的效果；及時(shí)承認(rèn)改進(jìn)的結(jié)果并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
我國當(dāng)前的政府管理體制仍傾向于根據(jù)每個(gè)雇員的專長設(shè)立固定的職位，并通過相應(yīng)的規(guī)章制度賦予相應(yīng)的責(zé)任。這種相對(duì)嚴(yán)格而又刻板的管理模式不但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，而且形成了政府雇員逃避風(fēng)險(xiǎn)、不事創(chuàng)新、不求有功、但求無過的普遍心態(tài)，使政府失去了追求有效性和效率的內(nèi)在動(dòng)力，導(dǎo)致政府內(nèi)部安于現(xiàn)狀的心態(tài)日益滋長，最終陷入裹足不前、墨守成規(guī)的窠臼。在政治和行政體制改革的宏觀背景中實(shí)施政府質(zhì)量管理，使政府內(nèi)部真正確立持續(xù)改進(jìn)的原則，就能激起公務(wù)員主動(dòng)尋求實(shí)際效果和公眾期望值之間差距的熱情，并據(jù)此提供靈敏的回應(yīng)，保證并不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量，使政府真正成為代表公眾利益的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)：
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質(zhì)量管理監(jiān)控驗(yàn)評(píng)
一、樣板管理
樣板是一種標(biāo)準(zhǔn)楷模，建筑工程的樣板在施工中能起到指導(dǎo)施工的作用。樣板要體現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，達(dá)到指定的質(zhì)量等級(jí)，把抽象的設(shè)計(jì)要求和繁復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實(shí)物化，使全體施工人員，尤其是操作工人看得見、摸得著，便于對(duì)照。因而，推行樣板管理是保證和促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高的有力措施，是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。樣板管理是一項(xiàng)細(xì)致的工作，必須抓好以下五項(xiàng)工作：
1、體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。滿足設(shè)計(jì)要求是做好樣板的前提。
2、選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的根本保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。
3、選擇合適的技術(shù)工人施工，這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作，這樣容易把樣板做好，在面上推廣時(shí)也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作，做出的“樣板”水平低，無推廣價(jià)值；但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無現(xiàn)實(shí)意義。
4、在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底。樣板施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底，是做好樣板的重要環(huán)節(jié)，其內(nèi)容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等，務(wù)必使操作者做到情況明，要求清。
5、組織質(zhì)量專檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)?！皹影濉笔┕ね戤吅?，現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部必須及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)“樣板”質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，一般在操作者自檢合格后分別由項(xiàng)目部、項(xiàng)經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員，項(xiàng)目經(jīng)理或工程師鑒定通過，有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設(shè)計(jì)方或甲方指定的項(xiàng)目，應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方及甲方參加鑒定，特殊項(xiàng)目，還要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加，樣板一經(jīng)鑒定通過，就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。
二、施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
1、施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的。施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高，有利于降低工程成本。
2、施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)。在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)，在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)為：學(xué)習(xí)及會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)；對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；抓分部、分項(xiàng)工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)；關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。
3、施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段。質(zhì)量監(jiān)控對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項(xiàng)完成的監(jiān)控。如對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應(yīng)在有關(guān)分項(xiàng)施工前進(jìn)行，這樣能更好地實(shí)現(xiàn)事先控制。
對(duì)于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題，則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過程中的監(jiān)控，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正，真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項(xiàng)工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)對(duì)產(chǎn)品若不注意保護(hù)，則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，因此在這種情況下還應(yīng)實(shí)行監(jiān)控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項(xiàng)完成后的監(jiān)控。
質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段，隨著科學(xué)的發(fā)展必然會(huì)越來越完善，逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)的和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法，把它有機(jī)地結(jié)合起來，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，達(dá)到監(jiān)控目的。在實(shí)踐中應(yīng)抓好下列幾項(xiàng)工作：技術(shù)復(fù)核，重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測(cè)標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面；隱蔽工程驗(yàn)收是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項(xiàng)目，必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗(yàn)槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行；材料試驗(yàn)，對(duì)鋼材、水泥、防水材料，除應(yīng)檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)。磚可檢查出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告，其它一般材料檢查出廠合格證；隨機(jī)檢查，它靈活，不受時(shí)間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個(gè)有力手段；試水、通球檢驗(yàn)，此項(xiàng)檢驗(yàn)直接關(guān)系到使用功能，必須認(rèn)真按規(guī)程操作嚴(yán)格把關(guān)；班組自檢，班組自檢是保證質(zhì)量的根本，只有每個(gè)操作者在操作過程中認(rèn)真自檢，認(rèn)真把關(guān)，質(zhì)量才算有了扎實(shí)基礎(chǔ)，因此要牢牢抓住，不應(yīng)忽視；設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，質(zhì)量管理點(diǎn)可用于多種環(huán)節(jié)，如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，要求達(dá)到高質(zhì)量的分項(xiàng)等等，在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時(shí)看來是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，但由于事前采取了措施，設(shè)置了質(zhì)量管理點(diǎn)，問題就迎刃而解，因此，設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)控的一個(gè)有力手段。
三、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理
1、檢查要細(xì)、面要廣是正確評(píng)定質(zhì)量的基礎(chǔ)。在質(zhì)量評(píng)定中檢查要細(xì)致，覆蓋面要廣，這是作出正確評(píng)定的基礎(chǔ)?！凹?xì)”就是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查，不能抓一頭丟一頭，或是走馬觀花，不求深入；“面要廣”就是不能見一當(dāng)十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時(shí)必須全數(shù)檢查，質(zhì)量部門檢查時(shí)抽查面要大，不應(yīng)低于評(píng)定辦法的規(guī)定，否則評(píng)定的結(jié)果會(huì)缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時(shí)，只查大間不查小間，只看大間陰陽角，不看小間管道后面陰陽角是否順直；只查墻面平整，不查空鼓等是不細(xì)的表現(xiàn)；在多單元工房檢查時(shí)，在一個(gè)單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對(duì)整個(gè)工程的內(nèi)墻抹灰評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，這樣顯然檢查面不廣，評(píng)定的質(zhì)量等級(jí)就依據(jù)不足。
2、抓住分項(xiàng)評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵。分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定是分部工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，而分部工程質(zhì)量評(píng)定又是單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，所以分項(xiàng)質(zhì)量不能認(rèn)為他是個(gè)局部，不礙大局，應(yīng)該看到他能牽動(dòng)全局，所以分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
[1]混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB 50204-2002（2011年版）.
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量管理體制
Abstract: The foundation of ensuring the engineering quality is to establish the basic effective management and constraint mechanism for construction program. The mechanism aims at construction market environment and self-discipline of building enterprises, and at the same time, cooperates with construction system reform
Keywords: project quality; management system
中圖分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，應(yīng)當(dāng)說我國的建筑市場(chǎng)，建筑行業(yè)已有法可依、有章可循，總體上講，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭壓力，正規(guī)的建筑企業(yè)在工程技術(shù)、工程質(zhì)量上都有了較大的提高，但是在建設(shè)規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化而變化的同時(shí)，從事建筑行業(yè)的隊(duì)伍卻一直在低水平上膨脹，加之各類不規(guī)范行為的出現(xiàn)，公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭原則被消弱，質(zhì)量的問題的出現(xiàn)也就在所難免。過去講“好的產(chǎn)品質(zhì)量是干出來的”，有的講“好的產(chǎn)品質(zhì)量是監(jiān)督出來的”。根據(jù)市場(chǎng)及建筑隊(duì)伍現(xiàn)狀講：“好的產(chǎn)品質(zhì)量是管理出來的”比較恰當(dāng)。因此，確保工程質(zhì)量的根本是建立起對(duì)基本建設(shè)程序有效的管理約束機(jī)制，這種機(jī)制針對(duì)建筑市場(chǎng)環(huán)境，針對(duì)建筑企事業(yè)的自律，同時(shí)要配合建筑業(yè)體制改革。
一、規(guī)范建筑業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境
建筑項(xiàng)目的運(yùn)作過程參于者基本由政府、投資者（業(yè)主）、業(yè)主顧問（監(jiān)理、設(shè)計(jì)）及承包商（總包、分包）組成，雖然產(chǎn)品最終由施工單位完成交付使用，但業(yè)主及業(yè)主顧問的行為對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量也存在重要影響。
業(yè)主在組織項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施過程中，除有實(shí)力的開發(fā)商外，一般是臨時(shí)組班子，缺少管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才，資金不一定籌足，成本壓得過低，指定分包缺少約束，最終形成由業(yè)主充當(dāng)總承包角色，整體項(xiàng)目管理很難到位。因此政府對(duì)業(yè)主涉及質(zhì)量問題的行為加以規(guī)范是必要的。
監(jiān)理制的推行對(duì)我國總體質(zhì)量水平的提高起到了積極作用，而且發(fā)展很快，但素質(zhì)參差不齊。有一點(diǎn)需要澄清：監(jiān)理單位做為“中介”性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，是“業(yè)主代表”還是“中間人”。我們認(rèn)為，監(jiān)理是業(yè)主與承包商之間的“中間人”，監(jiān)理同樣應(yīng)依法對(duì)業(yè)主的行為行使監(jiān)理權(quán)。同時(shí)目前監(jiān)理公司的人員素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力有待提高，其途徑：一是政府加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理監(jiān)督力度，二是監(jiān)理逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工。
設(shè)想如果在政府監(jiān)督下有一支素質(zhì)高，專業(yè)性強(qiáng)，作風(fēng)正的龐大監(jiān)理隊(duì)伍對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包商實(shí)施質(zhì)量方面的管理約束，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的控制及各項(xiàng)法規(guī)的執(zhí)行將起到積極作用。
二、建筑行業(yè)的自律
建筑行業(yè)除在質(zhì)量上自覺接受政府、社會(huì)監(jiān)督外，還應(yīng)嚴(yán)格自律、真正把質(zhì)量當(dāng)作企業(yè)生命來看待，質(zhì)量優(yōu)劣又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。
首先，要有完整的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，在建工集團(tuán)內(nèi)各施工企業(yè)除總承包負(fù)責(zé)質(zhì)量工作外，都配備了專職分管質(zhì)量的副總工，下面有自己的質(zhì)量部門，分公司也如此，并要求每個(gè)項(xiàng)目都要配備相當(dāng)于副項(xiàng)目經(jīng)理的主人工程師，對(duì)不稱職的質(zhì)量人員集團(tuán)會(huì)提出調(diào)整要求，這樣在組織上得到了保證。
其次，各級(jí)都要有質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)，一個(gè)是定量目標(biāo)（優(yōu)質(zhì)品率、定項(xiàng)的市優(yōu)、國優(yōu)項(xiàng)目），二個(gè)是定性目標(biāo)，所謂定性是樹立精品意識(shí)，樣板引路，每年都有一批各類樣板工程，每個(gè)項(xiàng)目都有樣板間、樣板墻，以此帶動(dòng)質(zhì)量全面提高。
第三，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在結(jié)構(gòu)安全上，抓地基處理，基礎(chǔ)工程、抓主體原材料，除結(jié)構(gòu)主材的復(fù)驗(yàn)外，重點(diǎn)還抓了各公司攪拌站的管理，確保結(jié)構(gòu)安全，在使用功能上抓研究并克服通病。
第四，規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度組織實(shí)施，集團(tuán)明確規(guī)定：工程不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包，不準(zhǔn)借照掛靠，不準(zhǔn)搞個(gè)人或項(xiàng)目班子承包，控制采購權(quán)，這樣保證了項(xiàng)目質(zhì)量管理不失控。
第五，加強(qiáng)建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好整個(gè)施工過程的監(jiān)理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的文 施工、施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施、技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)。為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過程中應(yīng)確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。
施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制即全面控制施工過程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對(duì)策；施工項(xiàng)目有方案；技術(shù)保證有交底；圖紙會(huì)審有記錄；配制材料有試驗(yàn)；隱蔽工程有驗(yàn)收等。事后質(zhì)量控制，是指在工程項(xiàng)目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
三、借建筑施工企業(yè)改革改組契機(jī)，把工程質(zhì)量管理水平再提高一步
