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一、我國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢
國際金融危機爆發(fā)以來，我國政府有針對性地出臺了4萬億投資刺激計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、加大科技投入、改善民生、穩(wěn)定出口等多項政策，一攬子計劃遏制了經(jīng)濟快速下滑，穩(wěn)定了投資者和消費者信心，促進了經(jīng)濟穩(wěn)定回升。2009年，國內生產(chǎn)總值―季度增長6.1％，二季度增長7.9％，三季度增長8.9％，前三季度累計增長7.7％。
1 內需回升明顯
投資與消費成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。2009年前三季度，資本形成拉動經(jīng)濟增長7.3個百分點，最終消費拉動4個百分點，內需共拉動經(jīng)濟增長11.3個百分點，內需增長速度高于改革開放三十年來我國經(jīng)濟平均9.8％的增長速度。 投資高速增長。2009年1～11月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計同比增長32.1％，比上年同期加快了5.3個百分點。政府主導的投資成為本輪投資高速增長的重要力量，1～11月國有及國有控股投資名義增長37.8％，高于平均水平5.6個百分點；從到位資金來看，國家預算內資金投資增長82.7％，高于平均水平43.6個百分點。同時，農(nóng)業(yè)、鐵路、醫(yī)療、環(huán)保等基礎設施與民生領域投資大幅提高，投資結構得到優(yōu)化。 消費穩(wěn)步提高。2009年1～11月份社會消費品零售額增長15.3％，扣除價格因素后實際增長17.0％，實際增幅高于去年同期3.2個百分點。住房、汽車等消費品市場十分活躍，1～11月全國商品房銷售面積增速由年初的負增長回升至53％，汽車銷售增長42.4％，家電、建材、家具等相關產(chǎn)品消費形勢良好。
2 工業(yè)生產(chǎn)加快
2009年1～11月份，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3％，其中―季度增長5.1％，二季度增長9.1％，三季度增幅達到12.4％，10和11月份同比增長16.1％和19.2％。發(fā)電量呈逐月回升態(tài)勢，1～11月份，發(fā)電量累計增長5.3％，特別是10、11月份發(fā)電增速回升至16％以上。自5月份以來，貨運周轉量增速穩(wěn)步回升，1～11月份貨運周轉量由1～5月的增長1.8％回升到6％。
3 物價下降勢頭得到遏制
受上年翹尾因素和總需求相對不足的影響，我國居民消費價格、工業(yè)品出廠價格都出現(xiàn)同比下降的走勢，2009年1～10月份，居民消費價格下降1.1％，工業(yè)品出廠價格下降6.4‰但自7月份以來，我國價格下降的勢頭得到遏制，7月份，居民消費價格環(huán)比止跌趨穩(wěn)，工業(yè)品出廠價格已連續(xù)7個月環(huán)比上漲。11月居民消費價格同比轉為上升0.6％。價格環(huán)比水平開始上漲表明擴內需一攬子政策已經(jīng)消除了通貨緊縮，有助于強化企業(yè)和居民對未來經(jīng)濟增長的信心。
4 經(jīng)濟景氣穩(wěn)步回升
國家信息中心研制的“中國宏觀經(jīng)濟景氣監(jiān)測預警系統(tǒng)”顯示，與工業(yè)生產(chǎn)同步的一致合成指數(shù)在2009年2月份見底，3～9月份連續(xù)7個月回升，可以判斷我國宏觀經(jīng)濟下滑勢頭得到遏制并形成企穩(wěn)回升態(tài)勢。領先工業(yè)增長約6個月的經(jīng)濟先行指數(shù)在2008年11月份觸底，此后連續(xù)9個月穩(wěn)步回升，表明在未來6個月內，工業(yè)生產(chǎn)會繼續(xù)回升。反映工業(yè)企業(yè)信心的全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)持續(xù)回升，連續(xù)7個月位于臨界點50％以上，表明未來3～6月制造業(yè)將持續(xù)增長。預計2009年四季度達到10％，全年增長8.5％，實現(xiàn)全年保8％的目標已成定局。
二、經(jīng)濟運行中存在著突出矛盾和問題
在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，我國經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少的矛盾和問題，有的問題還在進一步積累。
1 產(chǎn)能過剩問題突出，有些行業(yè)仍在重復建設
目前，我國產(chǎn)能過剩問題較為突出，從低端到高端產(chǎn)能、從內需到外需產(chǎn)能、從傳統(tǒng)到新興產(chǎn)能均不同程度面臨過剩問題。同時，部分項目存在前期工作不扎實、項目管理不規(guī)范、項目趨同化傾向突出等問題，重復建設有所顯露。一是外需行業(yè)產(chǎn)能過剩問題難以解決。受金融危機影響，2009年以來，中國出口呈現(xiàn)急劇下滑趨勢，導致大部分為外需服務的生產(chǎn)能力出現(xiàn)過剩，其中不僅包括紡織、鞋帽、箱包等低端產(chǎn)能，而且還包括多晶硅、光伏太陽能電池等高端產(chǎn)能。二是鋼鐵、有色、建材、化工等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩，但在建和新建項目仍有加大的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，2008年底我國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸左右，目前實際需求為4.7億噸左右，1.9億噸左右產(chǎn)能出現(xiàn)閑置。水泥行業(yè)總產(chǎn)能達到17～18億噸，而市場需求量大約為14億噸，存在3～4億噸過剩產(chǎn)能。三是部分新興行業(yè)也顯露產(chǎn)能過剩跡象。新能源、新材料等行業(yè)目前在我國屬于新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展處于起步階段，需求市場尚未充分建立。但是在本輪大規(guī)模投資的刺激下，部分新興行業(yè)由于新建項目快速增長，產(chǎn)品需求相對滯后，已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩跡象。
2 經(jīng)濟增長主要依賴政策拉動，支撐經(jīng)濟增長的內生動力不強
2009年以來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出“增長靠投資、投資靠政府”的特征。在政府大規(guī)模投資和寬松貨幣政策的配合下，出現(xiàn)了國進民退和國有資本與民爭利的局面，部分國有資本大規(guī)模進入競爭性領域，擠出了社會投資。如國有企業(yè)在各地土地拍賣中頻頻成為“地王”，中糧收購蒙牛，國有虧損企業(yè)山東鋼鐵收購民營盈利企業(yè)日照鋼鐵公司，民營航空公司基本退出航空運輸領域。社會投資由于受到市場信心、國外需求、融資約束、市場準入限制等影響，增長乏力，尚未出現(xiàn)由政府投資向民間投資的增長動力轉換趨勢。當前的消費增長也主要靠政策引導和鼓勵，在國民收入分配體制沒有根本性改變的情況下，穩(wěn)定的消費增長內生機制尚難形成。
3 地方政府投融資平臺貸款潛藏財政和金融風險
地方政府出于融資和保障基礎設施項目資金供給而建立了各種政府投融資平臺，作為承貸主體統(tǒng)一向銀行貸款，然后再將貸款轉貸給企業(yè)或項目，使債務信貸化。2009年新增貸款的增量大部分
流向地方政府融資平臺公司。據(jù)人民銀行的調研，2009年5月末，全國共有政府投融資平臺3800多家，總資產(chǎn)近9萬億元，平均資產(chǎn)負債率約60％，平均資產(chǎn)利潤率不到1.3％，特別是縣級平臺幾乎沒有盈利。政府投融資平臺總體負債率較高，盈利能力較低，透明度較低，銀行對平臺及地方政府的整體債務水平難以準確評估，信貸資金監(jiān)管難度較大，政府投融資平臺貸款潛藏著系統(tǒng)性風險。
三、2010年國際經(jīng)濟環(huán)境略有好轉
面對百年一遇的國際金融危機，世界各國和國際組織實施了一系列經(jīng)濟刺激政策，自2009年二季度以來，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了積極變化，金融市場基本穩(wěn)定，股票市場和國際初級產(chǎn)品價格率先上漲。但主要國家失業(yè)率居高不下，產(chǎn)能過剩，開工率不高，貿易保護升級，世界經(jīng)濟復蘇過程曲折緩慢。2010年全球經(jīng)濟緩慢復蘇，使我國外部經(jīng)濟環(huán)境有所好轉，出口下滑和外資下降的局面有所改觀。
1 世界經(jīng)濟復蘇過程曲折艱難，全球GDP低速增長
2009年二季度以來，世界經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象。美國經(jīng)濟二季度環(huán)比下降1％，降幅收窄，最遲四季度實現(xiàn)環(huán)比正增長。歐元區(qū)二季度環(huán)比下降0.1％，其中德國、法國等國家出現(xiàn)正增長，第三季度出現(xiàn)環(huán)比正增長。日本經(jīng)濟二季度實現(xiàn)了0.9％的環(huán)比增長。但發(fā)達國家消費者負債沉重，失業(yè)率連創(chuàng)十幾年來的新高。企業(yè)投資增長乏力，2010年主要發(fā)達經(jīng)濟體將呈現(xiàn)出低水平復蘇的特征。
新興市場經(jīng)濟體總體表現(xiàn)較好。印度、越南等國經(jīng)濟始終繼續(xù)保持增長，印度2009年前兩季度經(jīng)濟增長分別為5.8％和6.1％，一些受金融危機沖擊較大的國家如俄羅斯，7月份工業(yè)生產(chǎn)也開始復蘇。大部分新興市場經(jīng)濟體復蘇具有地區(qū)內需支撐特點，對歐美經(jīng)濟的依賴度下降。
根據(jù)世界銀行預測，全球GDP將在2009年創(chuàng)紀錄地下降2.9％，到2010年略有復蘇，增長2％。國際貨幣基金組織(IMF)2009年7月份預計，2009年世界經(jīng)濟將下降1.4％，2010年將逐步恢復至增長3％左右。
2 國際金融體系趨于穩(wěn)定，但隱患仍存
各國金融救助措施促使全球金融體系快速企穩(wěn)，但是，國際金融市場隱患仍存。一是全球銀行系統(tǒng)恢復尚需時日。在過去的20多個月內，大部分金融機構都進行了大規(guī)模的和次級債券相關的不良資產(chǎn)核銷，但是金融機構表內、表外的所謂“有毒資產(chǎn)”，包括次貸、次債及相關衍生品等引發(fā)的損失尚未全部核銷。據(jù)英國皇家康奈爾咨詢的統(tǒng)計，美國銀行銷賬比例已經(jīng)占到國家銀行系統(tǒng)合并資產(chǎn)負債表的53％，占GDP的4.4％。瑞士、荷蘭、英國和德國的銀行銷賬比例分別占GDP的15.0％、2％、4.2％和2.8％，這給未來全球銀行系統(tǒng)帶來較大不穩(wěn)定因素。二是商業(yè)房地產(chǎn)貸款可能對商業(yè)銀行形成較大沖擊。美國聯(lián)邦監(jiān)管機構2009年9月10日接管了芝加哥的CorusBank，這是首家在當前經(jīng)濟衰退中因商業(yè)房地產(chǎn)貸款惡化而倒閉的美國大型銀行。Corus的倒閉標志著銀行，尤其是中小型地區(qū)性銀行，除住房抵押貸款惡化以外還將面臨新一輪沖擊。
3 國際貿易保護升級影響世界經(jīng)濟復蘇
國際金融危機爆發(fā)以來，全球貿易保護主義趨勢加強。各國推出的保護主義措施約有78項，其中47項已付諸實施。這些貿易保護措施主要包括提高關稅、實施貿易禁令、出口補貼、濫用貿易救濟措施以及多種形式的非關稅貿易壁壘。經(jīng)濟理論和歷史經(jīng)驗表明，貿易保護影響經(jīng)濟發(fā)展，但目前國際貿易保護有升級的現(xiàn)象。
4 全球初級產(chǎn)品價格高位震蕩，通貨膨脹壓力上升
各國向市場大規(guī)模注入流動性已經(jīng)造成2009年金融資產(chǎn)和不動產(chǎn)價格的大幅上升。從大宗商品市場走勢看，一是低利率和寬松貨幣通過實體經(jīng)濟總需求的刺激，增加了對基礎大宗商品的需求；二是大宗商品的價格波動與美元存在較高的相關性，美元疲軟支持大宗商品價格上漲；三是強烈的通脹預期推動了黃金、石油等保值產(chǎn)品價格上升。明年全球初級產(chǎn)品價格高位震蕩，全球通脹會有所回升。
四、2010年中國經(jīng)濟走勢預測
在國際經(jīng)濟環(huán)境有所好轉、國內現(xiàn)有政策取向基本保持不變的情況下，2010年我國經(jīng)濟增長有望保持在8.5％左右，CPI將增長2.5％左右。
1 固定資產(chǎn)投資增速略有回落，但仍有后勁
推動投資增長的因素仍然較為強勁，固定資產(chǎn)投資仍將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。首先，2009～2010年兩年內，中央擴大投資4萬億和調整部分行業(yè)投資項目資本金比例等政策效應會在2010年持續(xù)顯現(xiàn)。其次，目前施工和新開工項目較多，計劃投資額較大，按時完工在建項目仍需要大量投資，未來投資將保持慣性增長。2009年1～11月份，累計施工項目計劃總投資39萬億元，同比增長36.2％；新開工項目計劃總投資13.6萬億元，同比增長76.6％。第三，到位資金充裕，1～11月份，到位資金約19萬億元，同比增長39.1％，超過投資完成額約2萬億。而去年同期和全年到位資金超過投資完成額分別為1萬億和8000億元。第四，在通貨膨脹預期和房地產(chǎn)庫存基本消化的帶動下，房地產(chǎn)投資有可能替代政府投資成為經(jīng)濟增長的重要力量。第五，促進民間資本投資的政策與規(guī)劃已經(jīng)出臺，將進一步優(yōu)化民間資本投資的環(huán)境、拓寬投資的領域、降低投資的成本，使民間資本增長獲得較大空間。但2010年政府投資增量將有所放緩，面對地方政府投融資平臺貸款的風險和資產(chǎn)價格上升，新增信貸規(guī)模不可能再出現(xiàn)2009年的增長水平，相對規(guī)模將大大減小。產(chǎn)能過剩、重復建設、國進民退等問題也會抑制投資增長。綜上所述，2010年全社會固定資產(chǎn)投資名義增長31％左右，投資仍是經(jīng)濟增長的主要動力。
2 社會消費品零售額保持平穩(wěn)增長
消費保持平穩(wěn)增長具備諸多有利因素：第一，收入水平持續(xù)增長為擴大消費增強了后勁。2009年前三季度城鄉(xiāng)居民收入分別增長10.5％和9.2％，高于最近5年的平均增長率。隨著就業(yè)形勢好轉，農(nóng)民工返城、農(nóng)產(chǎn)品價格上升的影響，城鄉(xiāng)居民收入仍將保持較快增長。第二，醫(yī)改新方案、農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋等社會保障制度建設，有助于減輕居民的后顧之憂，提高居民的邊際消費傾向。第三，截至2009年11月末，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款已高達26萬億元，人均約2萬元。同時，股市活躍和房地產(chǎn)價格回升也帶來一定的財富效應，這有利于提高消費者的消費信心。第四，雖然目前住、行等消費熱點增速已經(jīng)相當高，但汽車消費由大城市向中小城市梯度擴散的態(tài)勢沒有改變，城市化率提高和通脹預期還會刺激住房需求，汽車和住房消費仍將呈現(xiàn)增長勢頭。與
此同時，2009年出臺的擴大消費政策在2010年將出現(xiàn)遞減效應，價格上漲會導致居民的實際購買力下降。預計2010年實現(xiàn)社會消費品零售額同比增長18.5％，實際增長15.6％左右，略低于上年水平。
3 外貿出口有望小幅增長但外貿順差繼續(xù)縮小
世界經(jīng)濟由大幅度負增長轉為小幅正增長，是我國出口恢復增長的基礎性因素，數(shù)量分析顯示，我國出口量對世界經(jīng)濟總量彈性為5.3，即世界經(jīng)濟每上升或下降1個百分點，我國出口量隨之上升或下降5.3個百分點。國際市場價格回升和我國在國際市場上的份額上升有力于提高我國的出口價格水平。為穩(wěn)定外需，國家在出口信用保險、出口稅收、貿易融資、加工貿易、清理不合理收費等方面出臺了大量外貿扶植政策，這些外貿扶植政策會繼續(xù)發(fā)揮作用。但金融危機以來，發(fā)達國家消費模式出現(xiàn)轉變，美國居民的儲蓄率由負儲蓄回升到5％，歐洲居民家庭儲蓄率也在上升，將在一定程度上影響對我國商品的需求。貿易保護主義進一步加劇，美國、歐盟等國不斷加大了對我國產(chǎn)品反傾銷、反補貼調查力度，貿易摩擦明顯增多。綜上所述，雖然全球經(jīng)濟溫和復蘇，我國出口形勢依然不容樂觀。內需強勁有助拉動進口進一步加速。初步預計，2010年我國出口將增長6％左右，進口增長11％左右；有望實現(xiàn)外貿順差1900億美元，比上年減少15.5％。
4 工業(yè)生產(chǎn)增速略有加快
2009年上半年，我國工商企業(yè)基本完成了“去庫存化”任務，部分產(chǎn)品庫存量已低于正常7~,qz。從2009年下半年起，國內外工商企業(yè)回補庫存有助工業(yè)增速繼續(xù)加快。在世界各國經(jīng)濟刺激政策不變、國際市場需求溫和回升、國內投資消費需求強勁等因素的共同作用下，2010年，我國工業(yè)生產(chǎn)增速全年略高于今年；受基數(shù)和政策效應遞減的影響，有可能出現(xiàn)上半年高于下半年的運行態(tài)勢。初步預計，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值將增長10.5％左右。其中，重工業(yè)增長11％左右，輕工業(yè)增長10％左右。
5 價格水平將溫和回升
2010年，國內經(jīng)濟增速仍在潛在增長率下限附近波動，總需求仍顯不足，特別是部分行業(yè)嚴重產(chǎn)能過剩，以及糧食庫存比較充裕等問題，物價水平難以大幅回升。國內物價上漲主要表現(xiàn)為因國際市場初級產(chǎn)品價格高位運行帶來的輸入型通脹。2009年下半年以來，國家主動調整水價、油價等公共產(chǎn)品價格，也會直接加大居民消費價格上漲壓力。此外，上年物價低增長的基數(shù)因素對物價水平帶來一定影響，據(jù)初步測算，2010年居民消費價格翹尾因素為0.7％左右，公用事業(yè)等產(chǎn)品上調價格影響居民消費價格約1個百分點，2010年居民消費價格預計增長2.5％左右；2010年工業(yè)品出廠價格翹尾因素為3.6％左右，全年增長5％左右。
五、宏觀調控的思路和建議
面對復雜多變的國內外環(huán)境，2009年的中央經(jīng)濟工作會議確定了2010年經(jīng)濟工作的總體要求，即保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，著力提高政策的針對性和靈活性，更加注重提高經(jīng)濟增長質量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新，更加注重改善民生，更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?？偟目?，2010年經(jīng)濟發(fā)展的主基調是在注重轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
1 以“轉方式、穩(wěn)增長、促改革、惠民生”為基本政策取向
“穩(wěn)增長”是當前宏觀調控的首要目標。當前，我國經(jīng)濟增長仍低于長期潛在經(jīng)濟增長速度，物價上漲壓力不大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍應是宏觀調控的首要目標，但將“保增長”改為‘穩(wěn)增長”，主要是考慮到國際國內不穩(wěn)定因素仍然很多，需要繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免經(jīng)濟大起大落。既防止在經(jīng)濟回升過程中因繼續(xù)“保增長”的政策力度過大過急，導致投資過快增長，引發(fā)通貨膨脹；又要防止因刺激經(jīng)濟增長的政策力度和政策效應減弱，經(jīng)濟出現(xiàn)第二輪下滑。
“轉方式”的迫切性進一步增強。在政府投資效應逐漸減弱的情況下，如果不轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不通過需求結構、產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構等結構性調整來釋放居民自發(fā)性消費和民間自主性投資，難以解決產(chǎn)能過剩、重復建設、國進民退等問題，難以實現(xiàn)增長動力由“政策刺激內需增長”向“自主性內需增長”的切換，難以保持宏觀經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定較快增長。
“促改革”是實現(xiàn)轉變發(fā)展方式的根本路徑。當前的改革選擇重點應以有利于擴大消費、有利于產(chǎn)業(yè)結構調整、有利于民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展為突破口，通過推動資源價格和要素價格改革實現(xiàn)經(jīng)濟結構調整，通過收入分配體制改革和完善社會保障體系擴大居民消費，通過深化壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)和社會發(fā)展流域的管理體制改革，加大促進民營企業(yè)發(fā)展。
“惠民生”是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。宏觀調控政策的重點向民生傾斜，財政支出和信貸投放要更好地滿足民生需求和增加就業(yè)，使得老百姓真正得到經(jīng)濟回升帶來的好處。
2 堅持實行積極的財政政策
建議2010年財政赤字規(guī)模按1.1萬億元考慮，財政赤字占GDP的比重達到3％左右，和2009年基本持平。這樣的財政政策既積極又穩(wěn)妥。新增財政支出在繼續(xù)完成現(xiàn)有公共投資項目的同時，應更加積極地促進結構調整和改善民生。
加大結構性減稅的力度。一是針對增加居民收入和擴大消費，較大幅度提高個人所得稅起征點，并維持對“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“節(jié)能產(chǎn)品惠民政策”、“汽車、家電以舊換新”、經(jīng)濟型轎車、居民購買首套自住住房的稅收優(yōu)惠；二是針對自主創(chuàng)新，落實好研發(fā)費用加計扣除等政策，同時可考慮對中小科技型企業(yè)實行3～5年的企業(yè)所得稅減免；三是對企業(yè)節(jié)能減排投資給予所得稅稅前加計扣除等措施。
調整財政支出結構。更加突出結構調整和改善民生，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、收入分配和廉租房、社會保障等民生領域的投入力度。進一步落實好產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃中確定的各項財稅扶持政策，增加對基礎科學研究、重大科技專項、重點工程實驗室的投入。
3 堅持實行適度寬松的貨幣政策
貨幣政策要立足“適度”，在有保有壓、優(yōu)化貸款結構、確保貸款投向實體經(jīng)濟的前提下，為經(jīng)濟的持續(xù)復蘇提供寬松的資金條件。避免信貸投放再次出現(xiàn)2009年上半年過度膨脹的狀況，建議2010年新增貸款規(guī)模保持在8萬億元左右。
規(guī)范銀行信貸流向，堵住銀行資金和信貸流入資產(chǎn)市場的一些政策漏洞，要促使商業(yè)銀行信貸投放向實體經(jīng)濟傾斜，可以對商業(yè)銀行提出強制性要求，保證繼續(xù)寬松的信貸和資金大部分進入實體經(jīng)濟。積極引導商業(yè)銀行對信貸投放進行結構性調整，在保持公共投資項目建設的配套貸款合理增長的同時，解決經(jīng)濟復蘇由政府推動向市場自主性增長的動力切換問題。信貸投放要向有效推動民間投資和住房、汽車等消費增長傾斜。加大對重點區(qū)域的信貸投放，通過支持區(qū)域性的經(jīng)濟增長點，以點帶面促進經(jīng)濟發(fā)展。
4 推進有利于結構調整和惠及民生的關鍵領域改革
推進資源價格改革。積極推進水、電力、成品油等重要能源資源價格改革，進一步完善資源價格形成機制改革，使價格不僅反映要素的市場供求狀況，而且要反映其稀缺性以及環(huán)境保護成本，并推進要素市場主體培育和監(jiān)管體系建設。
推進金融體制改革。一是允許民間資金以適當?shù)姆绞竭M入金融市場提供金融服務，加大小額貸款公司的推廣力度，適當加大民間金融機構的杠桿比例。二是積極推進利率和匯率市場化改革。三是發(fā)展資本市場，拓寬融資渠道。盡快建立完善的退市機制，改變目前“只進不出”的不利局面，真正做到優(yōu)勝劣汰；完善市場交易制度，盡快引入做空機制，適時推出股指期貨交易，降低市場風險。
關鍵詞：宏觀經(jīng)濟運行：銀行業(yè)發(fā)展：發(fā)展方式轉型
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-2265(2011)01―0046-06
2010年以來。我國經(jīng)濟增長的動力結構發(fā)生了積極變化，形成了市場驅動的投資、消費和出口共同拉動經(jīng)濟增長的良好格局。同時，資產(chǎn)泡沫化風險降低，盡管CPI持續(xù)攀升，但核心物價較穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟運行已經(jīng)實現(xiàn)了從應對危機的特殊狀態(tài)向正常增長軌道的回歸。2011年是“十二五”的開局之年，外部發(fā)展環(huán)境總體上向好，國內經(jīng)濟有望實現(xiàn)較快增長。
一、2011年經(jīng)濟運行基本走勢及其影響因素
(一)全球經(jīng)濟繼續(xù)溫和復蘇，“二次探底”或快速增長的可能性均較小
近期，美國、日本啟動新一輪量化寬松政策以及希臘、愛爾蘭等歐洲國家出現(xiàn)債務危機，引發(fā)了全球經(jīng)濟“二次探底”的擔心。但是，從2009年第三季度到2010年第三季度，美、歐、日等經(jīng)濟體已實現(xiàn)連續(xù)5個季度的正增長，經(jīng)濟增速普遍好于市場預期。盡管多數(shù)發(fā)達國家的實體經(jīng)濟恢復還相對緩慢，失業(yè)率居高不下，消費者信心不足，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，完全消化危機沖擊尚需時日，但整體上看，2011年發(fā)達經(jīng)濟體將保持溫和復蘇狀態(tài)，出現(xiàn)“二次探底”或恢復快速增長的可能性均較小。從新興經(jīng)濟體的情況看，2010年以來，新興經(jīng)濟體之間經(jīng)貿合作加強，對發(fā)達經(jīng)濟體的依賴程度下降。經(jīng)濟復蘇勢頭明顯好于發(fā)達經(jīng)濟體。預計2011年新興經(jīng)濟體仍將平穩(wěn)較快發(fā)展。不過，發(fā)達國家量化寬松貨幣政策的實施，將激發(fā)發(fā)達國家過剩流動性飛蛾撲火般地流入新興經(jīng)濟體，給新興經(jīng)濟體帶來通貨膨脹壓力。
(二)消費、出口實際增長穩(wěn)中有降，投資增長動力依然強勁
2009年下半年以來，城鄉(xiāng)居民實際收入增速有所同調，消費刺激政策效應減弱，民生性財政支出增速回落，消費實際增速也開始下降。2010年上半年，城鎮(zhèn)居民收入僅增長7.5％，這對2011年城鎮(zhèn)居民消費增長會形成一定硬約束。2010年5月份以來，民生性財政支出增長有所加快，但仍明顯低于2007年以來的平均水平。此外，受通脹、就業(yè)和收入等多方面壓力的影響，2011年居民的消費行為將趨于保守。當然，2011年政府會繼續(xù)推進國民收入分配制度改革，提高低收入群體的收入水平，但出于對成本推進型通脹的擔心，居民收入水平的提高幅度會比較有限。因此，預計2011年全年社會零售額實際增速穩(wěn)定在18％左右，與2010年大致相當。
出口方面，由于新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟復蘇較快以及中國在國際貿易中的市場份額持續(xù)上升，2011年中國出口進一步擴大的可能性較大。但是，我國與發(fā)達國家的貿易摩擦不斷增加，在重啟人民幣匯率彈性機制以后升值壓力不減，將在一定程度上對出口增長產(chǎn)生沖擊。同時，中國政府從經(jīng)濟轉型角度考慮，會調整一些高耗能、高污染行業(yè)的出口政策。而且，2010年全年出口達到30％左右的高增長，是在2009年基數(shù)較低的情況下實現(xiàn)的。因此，預計2011年我國出口增長將有一定幅度回落，月度增速呈現(xiàn)前低后高走勢，全年出口增長15％。而且，2011年出口將繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，機械和電子產(chǎn)品將越來越重要。
在投資方面。2011年是我國“十二五”規(guī)劃的開局年，列入新規(guī)劃中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、民生工程和產(chǎn)業(yè)升級將對投資產(chǎn)生刺激效應，對基礎設施投資增長形成重要支撐。但是，隨著經(jīng)濟刺激政策的結束，即使新的投資增長點和新投資方案不斷推出，基礎設施投資增長預計仍將相對乏力。預計社會保障性住房建設和內陸地區(qū)城鎮(zhèn)化的推進將部分抵消房地產(chǎn)調控政策的影響。由于出口已經(jīng)復蘇，且政府的產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策會起到推動作用，預計制造業(yè)投資在經(jīng)歷了近兩年穩(wěn)定但較為疲弱的增長后，增速將有所加快。綜合來看，2011年投資增長將達到23％左右，與2010年基本持平。
(三)物價上漲趨勢延續(xù)，通貨膨脹成為經(jīng)濟運行中的突出問題
目前，盡管國家出臺了一系列穩(wěn)定消費價格總水平的措施，貨幣政策開始轉向、流動性回收、蔬菜價格有所回落，但未來幾個月僅“翹尾因素”加上“上月新漲價因素”兩項就會遠遠超過3％，物價上漲趨勢會進一步延續(xù)。依據(jù)有五：一是全球流動性泛濫，美元貶值，輸入性通脹進一步強化；二是資源、環(huán)境、勞動力與生產(chǎn)成本增加；三是城市化加快，物流結構變化，商業(yè)成本增加；四是價格改革進一步推進，煤電價格逐步理順，天然氣、成品油價格形成機制不斷完善；五是2011年上半年還有同比因素，加上PPI和CPI現(xiàn)在已同步向上。筆者估計，2011年我國的CPI調控目標可能被定位于4％，盡管個別月份可能突破5％，但全年漲幅會在4％―5％區(qū)間內。主要理由如下：
首先，在推高2011年物價的諸多因素中，最關鍵的是前期積累起來的巨額流動性。2009年銀行系統(tǒng)發(fā)放了約11萬億的人民幣貸款，其中包括9.6萬億元的正式貸款，也包括資產(chǎn)負債表之外的非正式貸款。2010年銀行體系新增貸款突破7.5萬億幾成定局，這還不包括尚未計入資產(chǎn)負債表的3萬億“隱形信貸”。這樣算起來，正式貸款與各種游離于資產(chǎn)負債表之外的“隱形信貸”，總共可能接近22萬億。從貨幣存量看，截至2010年9月末，廣義貨幣供應量M2余額為69.6萬億元，而同期GDP約為26.9萬億，二者之比達到257％，堪為世界之最。目前，人民幣還不是國際貨幣，除了有限的海外流通量外，絕大部分人民幣在境內流通。而且，由于通貨膨脹與貨幣信貸發(fā)行存在1-2年的時滯，所以，這些超量發(fā)行的貨幣與信貸將會部分地通過通貨膨脹在2011年釋放出來。
其次，現(xiàn)實存在的推動物價上漲因素不可忽視。一是目前肉、蛋產(chǎn)品價格已呈恢復性上漲，2011年有可能繼續(xù)保持上漲態(tài)勢；二是國內投機資金已介入部分農(nóng)副產(chǎn)品炒作，推動部分農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅度上漲；三是工資上漲將逐步向服務業(yè)傳導、資源類產(chǎn)品價格改革等等，都會加大成本推動型通脹的壓力；四是美元等主要貨幣匯率貶值，將推動國際市場初級產(chǎn)
品價格再度上漲，輸入型通脹壓力有增無減。
當然，2011年通貨膨脹也不會失控。本輪物價上漲不是由于農(nóng)產(chǎn)品價格的全面上漲，而是因為個別農(nóng)產(chǎn)品供求惡化且被資本炒作所致。而且。也存在一些價格下行力量。如產(chǎn)能過剩將抑制工業(yè)品價格快速上揚，以現(xiàn)貨為主的農(nóng)產(chǎn)品炒作難以持續(xù)，煤、電、油等瓶頸產(chǎn)業(yè)沒有出現(xiàn)短缺和過熱現(xiàn)象，國際大宗商品價格變化趨勢存在不確定性，我國各類商品或工業(yè)品基本上供大于求。從世界范圍內來看，各國的食品價格上漲都很快，我國CPI上漲程度處于世界中等水平，在“金磚四國”中上漲幅度最小。
(四)宏觀經(jīng)濟政策轉向，財政政策和貨幣政策由“雙松”轉向“一松一緊”
在內外經(jīng)濟復蘇的基礎尚未鞏固的現(xiàn)實下，2011年財政政策延續(xù)積極的政策基調是非常必要的。其一，外部經(jīng)濟存在不確定性，我國經(jīng)濟復蘇基礎不是很牢固，需要財政支持；其二，2009年后推出的一攬子投資項目，大多周期比較長，如果積極財政政策過早淡出，會導致半拉子工程；三是2011年是“十二五”開局之年，各地將上馬一些需要財政有效配合的新投資建設項目：四是2011年政府會強化消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，這需要更多的財政資源用于公共服務。以提高家庭的可支配收入、加強社會保障體系建設、增加保障性住房供給；五是近兩年中央和地方財政收入狀況整體較好，2011年實施積極財政政策有著堅實的財力基礎。
在繼續(xù)實施積極財政政策的框架下，預計2011年中央將發(fā)債5000億元，代地方發(fā)債約為3000―4000億元，總額達到8000―9000億元，赤字率控制在3％以內。當然，2011年積極財政政策的內涵與2010年有所區(qū)別，財政收入政策重點將推進結構性減稅。個人所得稅起征點有望繼續(xù)提高，進一步放大居民消費空間：中小型微利企業(yè)的減稅政策也可能出臺，以支持中小企業(yè)的進一步發(fā)展。此外，對生產(chǎn)型服務業(yè)(金融保險業(yè)、電信業(yè)、交通運輸業(yè)等)有望出臺進一步的稅收改革政策。該類企業(yè)的營業(yè)稅有望減免。而以增值稅征收為主。在以上領域推行減稅政策的同時，房產(chǎn)稅、資源稅、環(huán)境稅等領域有望邁出步伐。財政支出政策將加大民生等消費性支出以及促進發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的領域，主要側重保障性住房、水利、海洋經(jīng)濟、節(jié)能減排的環(huán)保設備投資、促進消費便利化的投資等五大領域。
在繼續(xù)實施積極財政政策的同時，為加強流動性管理，舒緩通貨膨脹壓力，2011年的貨幣政策將由“適度寬松”轉向“穩(wěn)健”。需要指出的是，這里的穩(wěn)健不是貨幣信貸的全面收緊。從過去30年的歷史經(jīng)驗看，貨幣政策全面收緊通常需要滿足兩個條件：一是GDP增長超過11％；二是CPI增速超過5％，而現(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟環(huán)境距此尚有差距。2011年穩(wěn)健貨幣政策的內涵在于使貨幣供應量和信貸發(fā)放保持與經(jīng)濟增長和物價預期調整幅度相適應。它至少包括三層含義：一是增強政策的針對性和靈活性，增加對實體經(jīng)濟的支持，防止資金過度地流向資產(chǎn)市場；二是管理好通脹預期，管理價格體系；三是加強流動性管理，引導信貸增長速度并優(yōu)化信貸結構，支持經(jīng)濟結構調整。從貨幣供應方面看。M2的增速大致等于經(jīng)濟增長的預期目標加上預期的通貨膨脹，再加上一定的貨幣化容忍度。前幾年中央銀行一般將貨幣化容忍度定為2―3個百分點。如果2011年的經(jīng)濟增長速度為9％，通貨膨脹率為4％，再加上2-3個百分點的容忍度，那么，2011年的M2就會為15％―16％。從存款準備金率方面看，盡管存款準備金率目前已調高到歷史新高，但2011年仍有可能再上調3―4次。從利率方面看，市場人士分析認為，中國進入加息周期已是必然。筆者認為，2011年央行最多加息2-3次。從信貸增速方面看，較之2010年的18％，2011年貸款增幅可能回落到14％，新增貸款可能控制在7萬億元之內。
隨著美國量化寬松政策的實施及其效應的顯現(xiàn)，國際熱錢會持續(xù)流入中國，從而加劇中國流動性的進一步過剩。這將進一步增大通貨膨脹壓力。2011年人民幣可能會升值5％―6％。因此，監(jiān)管當局不僅會加強對跨境資本流動的監(jiān)管，遏制熱錢流入，而且會逐步放松對資本流出的監(jiān)管，鼓勵金融機構與居民對外投資，進一步推進人民幣國際化的進程。
(五)房地產(chǎn)調控政策效應遞減，房地產(chǎn)價格可能在下半年有所反彈
我國的房地產(chǎn)調控面臨許多難題：一是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的住房剛性需求旺盛，調控需求的難度非常大；二是民間資本投資領域過窄；三是全球化的熱錢涌動與人民幣升值預期相疊加：四是房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失；五是地方政府對土地財政的依賴；六是各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展差距十分巨大，“一刀切”的辦法難以調控房地產(chǎn)市場。盡管如此，筆者相信2011年政府將會延續(xù)對房地產(chǎn)行業(yè)的調控，包括繼續(xù)遏制投資需求，限制對開發(fā)商貸款，在某些大城市啟動房產(chǎn)稅試點等。但是，由于房地產(chǎn)行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中居于重要地位，再加上政府對全球經(jīng)濟增長前景的擔憂，2011年房地產(chǎn)投資活動或房地產(chǎn)行業(yè)增長不應大幅放緩。因此，估計2011年政府不會繼續(xù)出臺更加嚴厲的調控措施，也不會在全國范圍內實施房產(chǎn)稅。這樣看來，2011年上半年房地產(chǎn)調控政策和旺盛的市場需求之間會有一波拉鋸戰(zhàn)，房價將會保持相對穩(wěn)定。但是，下半年房價可能有所反彈。
判斷2011年房地產(chǎn)的走勢，以下幾個方面值得注意：一是部分地方政府嚴重依賴土地收入，在地方政府的財政收入與支出模式未有實質性改變之前，繼續(xù)出臺更為嚴厲的調控政策的概率較小。二是雖然政府正在致力于降低高通脹，但國外寬松的貨幣環(huán)境和低利率是一個難以回避的事實。在這種情況下，房地產(chǎn)在一定程度上成為居民資產(chǎn)配置的選擇具有部分合理性，在各種約束條件未有改變的情況下，任何淵控都只能是階段性的。第三，WIND數(shù)據(jù)顯示，1―10月份以來全國房地產(chǎn)投資累計達到45621.96億元，占全國固定資產(chǎn)投資總額的24.4％。在增量同定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)投資增量占31.85％。若房地產(chǎn)價格下調過多，將會對2011年GDP增長造成較大抑制。第四，投資投機性需求仍1日存在，調控盡管暫時壓制住了這一部分需求，但一旦政策放寬，房價上行壓力較大。
筆者認為，真正影響2011年房地產(chǎn)發(fā)展的因素是房地產(chǎn)業(yè)的資金來源狀況。從目前情況看，2011年人民幣貸款的總規(guī)模會比2010年有所減少，大致在7萬億以內，房地產(chǎn)業(yè)的信貸資金由此也會減少。而且，2011年會有50－75個基點左右的加息空間，房地產(chǎn)企業(yè)融資成本將會上升。同樣，證券市場給房地產(chǎn)企業(yè)提供的資本金或長期資金的規(guī)模也將非常有限。由此看來，如果融資不暢，房地產(chǎn)企業(yè)拿地和投資決策都將受到影響。當然，2011年政府會繼續(xù)加快保障性住房建設，全國保障性住房建設計劃達到1000萬套，這將部分彌補影響房地產(chǎn)投資增長因素
造成的負面影響。與此同時，對現(xiàn)有住房進行低碳、環(huán)保、節(jié)能等改造也將成為重點，以消化部分建材、裝潢等房地產(chǎn)中下游行業(yè)的過剩產(chǎn)能，增加低技能勞動密集型行業(yè)的就業(yè)機會。
二、2011年中國銀行業(yè)發(fā)展趨勢判斷
2010年，基于宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)步復蘇和金融平穩(wěn)運行，中國銀行業(yè)繼續(xù)向好發(fā)展，資產(chǎn)業(yè)務快速增長，非利息收入占比提升，資產(chǎn)質量進一步改善，盈利能力顯著增強，銀行業(yè)整體實現(xiàn)了30％以上的利潤增長。2011年，中國銀行業(yè)會繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的勢頭，資產(chǎn)業(yè)務和負債業(yè)務將有20％左右的增長，利潤增速可能達到25％，商業(yè)銀行經(jīng)營結構調整和發(fā)展方式轉變的步伐會有所加快。但是，資產(chǎn)業(yè)務的發(fā)展會受到抑制，資產(chǎn)質量問題也會有所暴露。
(一)經(jīng)營發(fā)展方式轉型步伐加快，提升管理成為商業(yè)銀行發(fā)展的主題
在主要依靠貸款規(guī)模擴張獲取盈利的發(fā)展模式下，為了實現(xiàn)既定的利潤目標，信貸規(guī)模擴張成為商業(yè)銀行最有效的發(fā)展方式。在現(xiàn)有的融資體制下，貸款規(guī)模擴張會給商業(yè)銀行帶來盈利的增加，同時也會帶來資本補充的壓力。尤其是，在利差逐步縮小的現(xiàn)實下，由于盈利增長不能彌補貸款快速擴張帶來的加權風險資產(chǎn)增長，這就部分抵消了盈利增長對提高資本充足率的貢獻，直接導致了銀行資本充足率的下降，對銀行后續(xù)的信貸擴張造成制約。由于我國銀行業(yè)的稅負程度較高，商業(yè)銀行內源融資遠遠低于風險資產(chǎn)的增速，依靠外源融資也面臨著巨大的市場壓力，所以，近些年來，隨著資本監(jiān)管標準的逐步提高，國內商業(yè)銀行面臨越來越強的資本約束，要實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，商業(yè)銀行就必須致力于經(jīng)營發(fā)展方式轉型，走低資本消耗的發(fā)展道路，通過提升創(chuàng)新能力來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
筆者認為，2011年隨著信貸增量的縮減和資本約束的進一步強化，商業(yè)銀行經(jīng)營結構調整和發(fā)展方式轉型的外部壓力顯著增強，為了確保銀行盈利水平的穩(wěn)定增長，商業(yè)銀行的內在動力也會增強，由此，商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展方式轉型的步伐會有所加快。需要指出的是，所謂商業(yè)銀行經(jīng)營結構調整和發(fā)展方式轉型，指的是商業(yè)銀行要徹底顛覆傳統(tǒng)的高資本消耗、高成本投入、靠低定價降低風險的外延粗放式經(jīng)營發(fā)展模式，實現(xiàn)內涵集約化經(jīng)營，以持續(xù)穩(wěn)定地提高股本回報和銀行價值。其重點是通過精細化資本管理。大力發(fā)展低資本占用、低風險和高收益的業(yè)務、不斷提高零售業(yè)務、小企業(yè)業(yè)務、中間業(yè)務的利潤貢獻度，持續(xù)優(yōu)化流程，加快資源整合，努力提高資本使用效率，以最小的資本消耗獲取最大的經(jīng)營效益。
(二)資產(chǎn)業(yè)務領域的競爭將更加激烈，業(yè)務創(chuàng)新成為應對競爭利器
從國際經(jīng)驗看，商業(yè)銀行經(jīng)營結構調整和發(fā)展方式轉型，是一個長期漸進的過程，中短期內不可能實現(xiàn)突變。在凈利息收入依然占國內商業(yè)銀行收入80％以上的現(xiàn)實情況下，貸款業(yè)務依然是商業(yè)銀行收入和利潤的主要來源，因此，在2011年銀行業(yè)新增貸款規(guī)模比2010年縮減的情況下，商業(yè)銀行為確保利潤持續(xù)增長，就必然會展開激烈的貸款業(yè)務爭奪。同時，商業(yè)銀行也將在信貸資產(chǎn)轉讓和信貸資產(chǎn)證券化方面進行努力創(chuàng)新。
銀行之間轉讓信貸資產(chǎn)，必須以轉讓雙方對貸款進行充分的盡職調查為前提，否則，信貸資產(chǎn)的轉讓就會存在道德風險。因此，完善和健全信貸資產(chǎn)轉讓流程，規(guī)范信貸資產(chǎn)轉讓前后的債權債務關系，是非常重要的。筆者認為，如果信貸資產(chǎn)的轉讓是真實的，監(jiān)管當局對此應給予積極支持。
加快金融創(chuàng)新步伐，積極推出符合經(jīng)濟發(fā)展需要的各種金融產(chǎn)品和工具，推動債券市場的可持續(xù)發(fā)展，是“十二五”時期我國資本市場發(fā)展的重要內容。在推進債券市場發(fā)展這個問題上，筆者建議應結合信貸市場發(fā)展的要求，繼續(xù)推進信貸資產(chǎn)的證券化。在現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展階段和融資體制下，商業(yè)銀行每年都保持一定的貸款增長速度是必然的。鑒于資本充足率的制約，商業(yè)銀行要走出一條總資產(chǎn)規(guī)模不無限擴大，卻能持續(xù)健康發(fā)展并對國民經(jīng)濟持續(xù)支持的道路，最有效的途徑就是資產(chǎn)證券化。然而，美國次貸危機的爆發(fā)，使商業(yè)銀行不僅承擔了住房抵押貸款信用風險，也陷入了由資產(chǎn)證券化風險放大而帶來的流動性危機。受此影響，起步不久的我國信貸資產(chǎn)證券化2008年被暫停了。其實，次貸危機的根源并非資產(chǎn)證券化本身，我們不能因噎廢食，而是應借鑒美國次貸危機的教訓，在機制設計上吸取教訓。結合我國實情謹慎推進資產(chǎn)證券化。筆者認為，2011年重啟信貸資產(chǎn)證券化工作是必要的。
(三)資本管理的重要性再次凸顯，銀行資本再融資壓力進一步加大
近期，美、歐、日等發(fā)達經(jīng)濟體量化寬松貨幣政策的實施，加劇了全球流動性向新興經(jīng)濟體的轉移，而人民幣升值預期的強化，進一步使中國成為全球流動性的聚集地。所以，2011年中國的流動性會比較充裕。在這種背景下，商業(yè)銀行吸收存款的壓力不是很大。在負債壓力不大而信貸規(guī)模受限的情況下，如何進一步加強資產(chǎn)負債管理?這是國內商業(yè)銀行面臨的一個嚴峻考驗。因此，商業(yè)銀行要根據(jù)實體經(jīng)濟和監(jiān)管當局的要求，合理把握信貸投放節(jié)奏，實現(xiàn)貸款合理平穩(wěn)增長；在積極創(chuàng)新和拓展貸款疏導渠道的同時，靈活調整票據(jù)規(guī)模，積極配合好貸款調控。要有效組織存款業(yè)務，既要注重存款總量，更要優(yōu)化存款結構，大力拓展儲蓄存款和低成本對公負債，尤其是財政性存款和結算性存款，不斷提高券商資金存放比例，積極爭取境外機構境內外匯賬戶存款，努力降低負債成本。要深入推進全面預算管理，努力提高資本使用效率、貸款定價和營運效能，努力降低貸存比，積極推動預算管理與考核激勵實現(xiàn)有機銜接。
除了以上工作，2011年商業(yè)銀行資產(chǎn)負債管理的重心是強化資本管理，有效解決資本補充問題。近年來，中國銀監(jiān)會一直強化風險管理，不斷提高資本充足率的標準，以提升銀行業(yè)抵御風險的門檻。近期，銀監(jiān)會又積極致力于資本充足率、動態(tài)撥備率、杠桿率和流動性比率四項監(jiān)管工具的建設。各種跡象表明，2011年初銀監(jiān)會將出臺適應《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的資本監(jiān)管新規(guī)，國內商業(yè)銀行面臨著前所未有的資本補充壓力。筆者預計，2011年，各家大中型商業(yè)銀行都會采取積極措施，千方百計地補充資本金。其中，外源融資依然是資本再融資的主要渠道。
(四)盈利能力增長面臨挑戰(zhàn)，新型業(yè)務拓展成為業(yè)務發(fā)展的重中之重
2011年至少以下三個因素將會對商業(yè)銀行的盈利形成掣肘：一是貸款規(guī)模量的縮減，將會影響商業(yè)銀行的主要利潤來源；二是前期快速增長的貸款質量可能有所下降，不良貸款率會有所上升，銀行的撥備也會使銀行成本上升，從而影響利潤增長：三是微觀實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的發(fā)展相對艱難，貸款需求和還款能力會相對減弱，對商業(yè)銀行的盈利貢獻將下降。當然，一些有利于銀行利潤增長的積極因素也是存在的。如2011年有可能加息2―3次，商業(yè)銀行可以通過以價補量的方式彌補因貸款規(guī)模下降造成的利潤損失。商業(yè)銀行也可以通過加強成本核算和費用管
理，提高成本收入比來降低經(jīng)營成本，增強盈利能力。總的看來，2011年，中國銀行業(yè)的盈利能力可能保持穩(wěn)定，同比增速大約在25％左右。
為了實現(xiàn)利潤的持續(xù)增長，國內商業(yè)銀行必須積極拓展業(yè)務范圍，大力發(fā)展新型業(yè)務。在批發(fā)業(yè)務方面，商業(yè)銀行在穩(wěn)步發(fā)展對公貸款業(yè)務，重點保證戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱型產(chǎn)業(yè)、內需依托型產(chǎn)業(yè)、國家振興規(guī)劃產(chǎn)業(yè)信貸需求的同時，要大力發(fā)展綠色信貸，積極推動發(fā)展銀團貸款；應擇優(yōu)介入買方信貸和國際銀團項目，優(yōu)化信保融資、航運融資等貿易融資產(chǎn)品：要積極開展大宗商品進口融資、船舶融資等業(yè)務，積極支持國內企業(yè)走出去。同時，要從組織架構、授信體制、信貸額度、產(chǎn)品創(chuàng)新、定價能力等方面大力發(fā)展中小企業(yè)信貸業(yè)務，努力提高中小企業(yè)貸款占比，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。要努力擴大同業(yè)理財規(guī)模，積極拓展基金和養(yǎng)老金托管、黃金、集團企業(yè)外匯集中管理、融資融券、人民幣跨境結算業(yè)務；積極開發(fā)避險保值工具和貸款信托、權益信托等理財產(chǎn)品，豐富代客交易產(chǎn)品體系，著重拓展企業(yè)并購重組、發(fā)債上市、私募股權融資等特色財務顧問服務。
在零售業(yè)務方面，商業(yè)銀行要繼續(xù)拓展消費貸款、經(jīng)營貸款等高收益零售貸款，持續(xù)提升零售貸款在銀行貸款總額中的比重。商業(yè)銀行要不斷完善客戶分層服務體系，加強對高凈值客戶的專業(yè)投資顧問服務，積極致力于財富管理業(yè)務和私人銀行業(yè)務的發(fā)展：要改革現(xiàn)行私人銀行管理體制，強力推進私人銀行客戶集中管理，有效提高私人銀行的經(jīng)營效益。要著力加強財富管理的中后臺系統(tǒng)建設，提升專業(yè)隊伍素質和能力。要大力加強基金、保險、外匯、黃金、銀行及券商理財?shù)犬a(chǎn)品的銷售，深度挖掘賬戶管理費、POS刷卡費等傳統(tǒng)業(yè)務潛力。要進一步加強零售銀行渠道的整合工作，積極引導客戶使用網(wǎng)上銀行、自助銀行、電話銀行、手機銀行等電子渠道，全面推進銀行卡、信用卡、網(wǎng)上銀行、電話銀行、個人貸款和財富管理等各類產(chǎn)品的交叉銷售。
(五)進一步強化風險管理工作，全面提升商業(yè)銀行的風險管理能力
在信用風險管理方面，商業(yè)銀行要進一步明確信貸投向政策和客戶、業(yè)務準入邊界與底線，加強信貸組合管理；不斷提高高耗能、高排放、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款的準入門檻；對于政府融資平臺貸款，要在條件上、規(guī)模上給予嚴格控制。對于個人住房按揭貸款，要認真執(zhí)行房地產(chǎn)貸款的有關政策，加強總量控制。同時，要不斷強化信用風險管理流程優(yōu)化工作，將“三查”工作進一步細化，充分發(fā)揮市場營銷部門準入核準的第一道風險關口作用。健全信用風險管理委員會，搭建信用風險考評與垂直報告體系，根據(jù)信貸管理考核評級合理調整分支機構的審貸授權，推行一級審批和審批主責任人制度。實行審貸合規(guī)審查，明確審批時限，推進方案審批和差異化審批。此外，要加強隊伍、流程、制度、監(jiān)督、考核等風險管理機制建設，優(yōu)化風險經(jīng)理隊伍，落實風險經(jīng)理與客戶經(jīng)理協(xié)同作業(yè)。進一步強化組合風險預警，加強重點領域的風險排查工作。
在市場風險管理方面，商業(yè)銀行應重點關注利率政策變化，按照監(jiān)管指引和政策要求，落實銀行賬戶利率風險管理工作。不斷完善利率風險計量工具與利率預測模型，通過表內調節(jié)和風險對沖有效防范本外幣利率風險。加強集團層面交易賬戶市場風險監(jiān)測分析，監(jiān)控理財產(chǎn)品市場風險限額，進一步提高資金交易業(yè)務風險計量水平。加強流動性風險的監(jiān)測，建立以限額管理為核心的流動性風險管理機制。加強人民幣流動性組合管理與融資管理，嚴格外幣資金投放。合理安排貸款期限結構，審慎發(fā)放中長期貸款。充實和強化司庫運營職能，靈活調整投資賬戶和銀行賬戶資金，切實保證流動性安全。
在操作風險管理方面，商業(yè)銀行應健全操作風險管理組織架構，建立和完善操作風險識別評估、監(jiān)測分析、數(shù)據(jù)收集和風險報告機制，全面引入和推廣科學的操作風險管理方法和工具。加強對會計“逆程序”操作、高風險手工處理業(yè)務、現(xiàn)金庫管理等的專項檢查。切實重視和防范理財產(chǎn)品錯誤銷售風險，規(guī)范銷售流程，充分揭示產(chǎn)品風險。
(六)不斷提高金融服務水平。著力促進包容性增長
1.國內知名藝術區(qū)簡介
提及國內藝術區(qū)，首先想到的是北京798藝術區(qū)，它位于北京市朝陽區(qū)，占地60多萬平方米。由北京七星華電科技集團有限責任公司遷出部分產(chǎn)業(yè)，將閑置的廠房出租給藝術家形成。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，798藝術區(qū)內集結了多家畫廊、藝術工作室、文化公司、時尚店鋪等，構成多元藝術空間，成為國內藝術區(qū)的典范。但在發(fā)展背后，也出現(xiàn)了很多問題，最突出的是商業(yè)的過度發(fā)展以及缺乏應有的管理，使藝術區(qū)內租金上漲，很多藝術家遷出了藝術區(qū)，藝術氛圍正被商業(yè)氛圍所掩蓋。
其次是上海M50藝術區(qū)。該藝術區(qū)位于上海市普陀區(qū)蘇州河南岸，占地面積36畝，是由原上海春明紡織廠改建而成，擁有目前蘇州河畔保留最完整的紡織工業(yè)建筑群近41000平方米。截止2013年，M50藝術區(qū)內注冊的各類文化創(chuàng)意機構共170多家，來自28個國家和地區(qū)，以視覺藝術和創(chuàng)意設計為主業(yè)，存在形式有藝術家工作室、設計企業(yè)、畫廊和高等藝術教育等。
2.國內藝術區(qū)的發(fā)展模式
從藝術區(qū)的形成來看，國內藝術區(qū)的發(fā)展模式多是以自發(fā)形成的工廠改建式的發(fā)展模式。當時低廉的地租、獨特的建筑吸著藝術家入駐，漸漸發(fā)展成國內外著名的藝術園區(qū)。從藝術區(qū)的管理來看，藝術區(qū)的運行以擁有舊工廠的廠商為主導，政府提供市政配套設施，在原有的廢舊工廠的基礎上翻修部分建筑，而后分租給藝術家們或者其他商業(yè)人士，收取一定的房屋租金。此外，管理方還會提供相應的物業(yè)服務，并定期出資舉辦以藝術為主題的藝術節(jié)，邀請國內外的著名藝術家前來舉辦藝術品的展覽。
二、國外藝術區(qū)的發(fā)展模式
1.工廠改建模式
與國內主要藝術區(qū)相似，部分國外知名藝術區(qū)也是由廢棄工廠改建而成，典型代表如美國的SOHO、法國的左岸藝術區(qū)和英國的南岸藝術區(qū)。
“工廠改建模式”特點如下：第一，保留了工業(yè)園區(qū)本身的風格，又通過藝術家的創(chuàng)作賦予其新的價值，實現(xiàn)了對現(xiàn)有資源的最大利用，避免了浪費。第二，工業(yè)園區(qū)原本開闊的地理優(yōu)勢和廉價的房租都成為藝術家們扎根的理由，遠離城區(qū)的喧鬧使他們能更好地將生活與藝術結合，有利于藝術家創(chuàng)造出優(yōu)秀作品。第三，工業(yè)園區(qū)改造成藝術園區(qū)并非易事，眾所周知的工業(yè)利潤遠遠超過文化所帶來的產(chǎn)值，但是政府支持，全民的參與是藝術區(qū)得以長存的關鍵。正如SOHO改造之處，曾經(jīng)遭受當權者的阻擾，但是藝術區(qū)成功的將藝術區(qū)的建立變成全民的夙愿請求，以此來取得政府的支持。
2.“藝術村”模式
“藝術村”模式，通常是指政府自身規(guī)劃出一片區(qū)域或者開發(fā)商向當?shù)卣庖欢娣e的土地，在此區(qū)域內設計和建設具有藝術特色的建筑或翻修區(qū)域內原有建筑，然后將其轉租給藝術家或與藝術相關的商業(yè)人士， 并收取一定租金，在有開發(fā)商的情況下，規(guī)劃與管理都由開發(fā)商全權負責；藝術家們通常會居住在此，也只有藝術家有資格申請居住權，整個園區(qū)就像是一個小鎮(zhèn)或者村落，只不過居民都是從事藝術創(chuàng)作的人，這樣生活與創(chuàng)作結合的藝術園區(qū)形式可以稱為“藝術村”模式?！八囆g村”模式的典型代表是韓國的Heyri藝術村。
Heyri藝術村位于韓國首爾附近，占地面積為500平方公里，始建于1997年，由軍事基地改建而成，經(jīng)過15年的發(fā)展，這里擁有了文藝工作者的工作間、美術館、博物館、展覽館、音樂廳，書店等藝術功能建筑，如今已成為一個創(chuàng)作、展示、交流的復合型空間。此外，還有一般的家居住所，藝術家們憑借自身超高的藝術造詣獲得居住權，藝術村里還有咖啡館、餐廳等服務性店面，為藝術家的生活、創(chuàng)作和旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的條件。體現(xiàn)了藝術村里藝術創(chuàng)作與生活的完美結合，保證了藝術家所需的良好的創(chuàng)作環(huán)境，故以Heyri藝術村為代表的“藝術村”模式的藝術區(qū)得到了藝術家們的廣泛認可。
藝術村模式的特點和優(yōu)點：“藝術村”發(fā)展模式是一種受藝術家歡迎的藝術區(qū)發(fā)展模式，在此模式下，藝術家有很好的創(chuàng)作環(huán)境，這里的商業(yè)氣息并不是十分濃厚，是一種真正以藝術為主導的藝術區(qū)發(fā)展模式?？偟膩碚f，“藝術村”發(fā)展模式的特點主要有以下幾點：第一，藝術創(chuàng)作與生活相融合；第二，藝術村遠離濃厚的商業(yè)氣息，藝術家擁有安靜的創(chuàng)作環(huán)境；第三，藝術村以整個區(qū)域為載體規(guī)劃極具特色的建筑物，這些建筑物本身就是藝術品；第四，發(fā)展成熟的藝術村模式的藝術區(qū)是一個多功能的藝術區(qū)，園區(qū)內有多種藝術形式，業(yè)態(tài)十分豐富。
3.公共藝術模式
公共藝術區(qū)通常被納入城市建設規(guī)劃中。所謂公共藝術區(qū)，是指在城市建設過程中，為了美化城市環(huán)境，建筑師和藝術策劃者聯(lián)手向世界各地著名藝術家征集作品，將其安置在城區(qū)里，這些藝術品有的僅供欣賞，有的具有實用價值，例如帶有藝術色彩的水龍頭、消防箱、公共座椅、地面鋪裝、通風口等，使整個城市帶有濃厚的藝術氣息，公共藝術區(qū)實質上是在放置了露天的大型藝術品的城市空間。公共藝術模式典型藝術區(qū)的典型代表是日本FARET立川公共藝術區(qū)。立川公共藝術實現(xiàn)了公共藝術與城市實際功能的結合，它的存在實現(xiàn)了公共文化的價值，又提供了更為舒適的生活環(huán)境。
公共藝術模式的特點和優(yōu)點：公共藝術區(qū)的獨特之處在于：第一，藝術品多以雕塑的形式與城市建筑物融合，美化城市環(huán)境又成為市民生活環(huán)境的組成部分；第二，藝術品不歸設計者所有，藝術品本身也不具商業(yè)價值，只是藝術與商業(yè)以另一種形式結合，藝術與商業(yè)表面上分離的，藝術品沒有直接的商業(yè)價值和經(jīng)濟效益，藝術單純地為商業(yè)活動創(chuàng)造環(huán)境，提供服務，這種結合模式很好地避免了藝術與商業(yè)之間發(fā)展的矛盾，該模式通常是由政府主導的，城市建設過程中會考慮的一種城市發(fā)展與藝術結合的模式，這也是公共藝術模式的優(yōu)勢所在；第三，在公共藝術模式下，園區(qū)里的藝術作品出自世界各國著名藝術家之手，讓人們充分地體會到“藝術無國界”，促進了文化交流。
公共藝術區(qū)現(xiàn)在越來越受到城市建設者的青睞，它是改善城市環(huán)境，打造獨特居住空間的一種有效而又簡單的方式，這種模式下，公共藝術項目的選擇取決于公共普遍支持的程度，而不依賴于政府部門管理人員和藝術專家的首肯，這就發(fā)揮了公眾的監(jiān)督作用，在藝術發(fā)展過程中也充分體現(xiàn)了民主。
4.同業(yè)態(tài)聚集模式
同業(yè)態(tài)聚集模式的藝術區(qū)是指眾多相同或類似藝術形式的機構集中到一起，形成的功能單一但別具特色的藝術區(qū)。此類園區(qū)多為政府引導形成，其中最典型的代表就是德國慕尼黑藝術區(qū)和英國倫敦西區(qū)。
慕尼黑藝術區(qū)位于德國慕尼黑的馬克思城區(qū)，主要由博物館區(qū)和美術館區(qū)組成。博物館區(qū)的博物館數(shù)量多，建筑的歷史性和標志性強，比較著名的有德意志博物館、古代雕塑博物館、古代藝術博物館和巴伐利亞國家博物館，各類型館之間的比重和分布比較均衡，在古代文明藝術方面造詣不菲；美術館區(qū)內則擁有著名的慕尼黑老、新、現(xiàn)代三大美術館和新建的布蘭德豪斯特私人美術館，每個美術館分工明確，而且專業(yè)程度精深。
倫敦西區(qū)是世界戲劇中心之一，位于英國倫敦市的夏夫茨伯里和黑馬克兩個街區(qū)，方圓不足1平方英里，目前基本保持了其20世紀30年代的格局。西區(qū)聚集了49家劇院，全年演出各類劇目約360部，直接提供了41000個工作崗位，平均每晚約3萬人前來觀演，年票房收入能達到約5.8億英鎊，70%的觀眾會在附近就餐，15%的觀眾會留宿，從而保證了當?shù)?.5萬家餐館和5000家酒店的營業(yè)，衍生各類消費達4.3億英鎊，同時貢獻2億多英鎊的稅收，2.25億英鎊的貿易順差，總經(jīng)濟價值超過10億英鎊。
同業(yè)態(tài)聚集模式的特點和優(yōu)點：同業(yè)態(tài)聚集模式的藝術區(qū)具有三大特點：第一，政府是藝術區(qū)成立和運營的保障力量。在慕尼黑藝術區(qū)和倫敦西區(qū)的形成過程中，政府的規(guī)劃和引導起著關鍵作用。第二，各單位之間相互獨立，功能上各司其職，使得各具藝術特色，同時由于在設立之時就分工較為明確，所以運營過程中不會相互干擾；第三，各單位在各自領域造詣較高，同業(yè)態(tài)聚集激發(fā)了藝術區(qū)的競爭力，有助于鼓勵新的創(chuàng)作，改善經(jīng)營，使整個藝術區(qū)的整體運營能力和藝術造詣得到提升。
這種模式的藝術區(qū)具有諸多優(yōu)勢。首先，由于政府扶持，藝術區(qū)的運營通常會享受較多的政策優(yōu)惠和資金支持，園區(qū)的運營風險降低；其次，由于各單位之間分工合理，加上政府會參與資源整合，就避免了盲目競爭和資源浪費；最后，此類藝術區(qū)提供了相對優(yōu)越和穩(wěn)定的創(chuàng)作環(huán)境，藝術家可以專注于創(chuàng)作，不用擔心生計問題，更容易創(chuàng)作出更高水準的藝術作品。
三、北京藝術區(qū)發(fā)展建議
從對國內外藝術區(qū)的發(fā)展模式的分析總結來看，北京藝術區(qū)發(fā)展應注意如下幾個問題。
藝術區(qū)的發(fā)展要與城市建設主題融合，作為城市建設中的重要環(huán)節(jié)需要得到更好地規(guī)劃，使藝術區(qū)成為該城市標志性區(qū)域。藝術區(qū)的發(fā)展不僅僅是藝術家群體的事情，更應該得到每個人的關注，藝術家與藝術區(qū)發(fā)展、社會大眾與城市建設是密切相關的。
重視藝術家的地位，沒有藝術家的集聚根本不能稱為藝術區(qū)，但是當前很多藝術區(qū)出現(xiàn)了藝術氣息漸淡，商業(yè)氣息漸濃的情況。解決這個問題，首先在開發(fā)商為運營主導的情況下，開發(fā)商要協(xié)調好和藝術家之間的關系，在追逐利潤的同時要尊重藝術家的發(fā)展需要，明確藝術的主導地位，明確藝術家的主導地位。其次，從藝術區(qū)的形成分自發(fā)式的和政府干預兩種形式，但是自發(fā)式形成的藝術區(qū)往往開始時發(fā)展勁頭很足，但后期會面臨發(fā)展的瓶頸，例如美國SOHO，北京的798藝術區(qū)，自發(fā)形成的藝術區(qū)需要政府適當干預，以減少發(fā)展過程中遇到的阻力，如果沒有組織進行有力的干預，最終藝術被湮沒在商業(yè)浪潮中，該種模式下的藝術區(qū)如果能得到政府財政和政策方面的支持，使藝術區(qū)保留了原有風格，抵御商業(yè)對藝術的侵蝕，必會持續(xù)健康發(fā)展，例如倫敦南岸和巴黎左岸藝術區(qū)。
本文系首都師范大學文化研究院課題“北京藝術區(qū)與北京藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)函模式研究”（課題編號：ICE-2012-B-02）階段性成果。
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【關鍵詞】固井；技術；發(fā)展趨勢
前言
鉆井工程中固井作業(yè)是一個非常重要的環(huán)節(jié)，這個作用最重要的環(huán)節(jié)就是要將水、汽、油分開，保護套管，增加氣井的壽命，從而使油氣產(chǎn)量得到提高。經(jīng)過上百年的努力，油井技術有了很大的提高，涉及到大功率的發(fā)展、密度精確控制、自動化設備操作的。本文基于這些考慮，主要從以下幾個方面對國內外固井技術的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行了研究。
1 固井技術的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，由于生產(chǎn)技術的不斷積累，固井技術取得了很大的進步，同時也形成了很多特色的固井技術，解決了很多技術上的難題，基本上能夠滿足勘探的需要。
1.1 深井、超深井的固井技術的形成
這些年，隨著油田勘探技術的不斷深入，勘探的數(shù)量也在逐漸的增多，抗高溫系統(tǒng)也在不斷的增加，質量也在逐步的改善，并且對施工工藝也有了非常高的要求，通過國內外專家的聯(lián)合攻關，取得了很大的成功。油井水泥外加劑、固井工藝技術、固井工具及附件、固井設計模擬與分析軟件、水泥漿頂替技術、注水泥設備等方面的新進展，主要是油井基本水泥由一兩種發(fā)展到13種；注水泥設備普遍采用計算機控制技術對配漿過程進行連續(xù)監(jiān)控，注水泥設備向操作自動化、密度控制精確化、大能量和大功率方向發(fā)展；復雜地層固井技術日趨完善，
1.2 復雜的固井技術也取得了一定的進展
近幾年來，美國有一個叫哈里伯頓公司，一直致力于研究水利漿固井技術的研究工作，研究出了外加劑，用計算機控制的系統(tǒng)和現(xiàn)場施工系統(tǒng)，這對于復雜的系統(tǒng)，起到了非常大的作用。固井的技術都是一樣的，不同的是，不同的固井地質情況有所不同。氣竄是一個非常難的難題，在國內做了很多工作，基本上弄清了原因，目前，深層次固井沒有找到合適的解決辦法，但是一取得了一定的進展，儲氣庫的建設速度，在這樣一個過程中，儲氣庫得到了發(fā)展，并且漸漸的成熟了起來，這樣為安全供氣提供了保障。
2 當前固井存在的主要問題
近年來隨著鉆井數(shù)量的逐年增加，井也越打越深，高壓井、高含硫井以及復雜結構井等也越來越多，固井難度也隨之越來越大，問題及難點也越來越多。這些問題和難點主要來自于天然氣業(yè)務跳躍式發(fā)展、開發(fā)技術的不斷深入、新工藝新技術的應用等，其具體表現(xiàn)在窄安全密度窗口固井問題、固井質量的提高、小間隙固井技術的加強、一次性封固段固井的研究以及井深高度等均有體現(xiàn)。
（1）窄安全密度窗口的固井問題對于塔里木油田下的克拉、迪那氣田、新疆、四川等油田均采取了地層承壓堵漏、運用防漏水泥漿、采取壓固井工藝、配套隔離液、低排量替漿、減少管下及固井中的壓力激動等措施等，另外在異常低壓系數(shù)也能得到很好的控制，并壓制到正常系數(shù)一下。，但仍達不到理想效果。不僅固井質量差，而且固井中的井漏問題沒有得到根本的解決。
（2）面臨深井一次性長封固段封井、低壓易漏長封段固井技術的研究等困擾著像塔里木、新疆、四川、大慶、吐哈、吉林等油田，都面臨著一次性封固段封井問題。由于封固井段較長，水泥面上下溫差大，地層承壓能力低，固井時易發(fā)生漏失等問題。應采取雙及注入水泥固井技術又存在一定的的危險性和局限性，現(xiàn)有的低密度水泥漿體系也難以解決長封井段固井的問題。因此，一次性長封固段固井、低壓易漏等技術還有待進一步的提高。
這些固井問題和難點需要研究單位與油田工程技術人員密切合作，攜手攻關。
（3）部分油田固井難度加大，固井質量急需提高。大慶油田薩爾圖、葡萄花、高臺子油層發(fā)育有三百多個小層，由于固井難度的提高，導致由于套管損壞等原因造成的注采不平衡，從而引發(fā)的部分復雜區(qū)塊在井桶刨面上出現(xiàn)異常低壓的壓力系數(shù)偏高等。致使保證和提高復雜調整井固井質量的難度加大，在復雜調整井固井質量優(yōu)質率不足百分之四十，有的區(qū)塊甚至不到百分之二十。小間隙固井問題主要出現(xiàn)在塔里木及四川的深井、超深井中，井眼質量差，井下狀況惡劣，有的甚至無法加放管扶正器，固井時施工排量特別低，頂替效果極差等都是急需解決的問題。
（4）井深五百米，一百八十多攝氏度的高溫對水泥、外加劑提出了更高的要求，目前國產(chǎn)外加劑的抗高溫性能較差，對溫度過分敏感，需要加強研究開發(fā)力度，盡快生產(chǎn)出性能優(yōu)良的國產(chǎn)抗高溫外加劑。
此外，一些其它因素，在鉆井時影響使其多次失誤，如活躍的氣層等。鹽層固井技術一直是固井界公認為的難題，經(jīng)過多年的攻關，仍沒有得到根本的解決，需要從抗鹽水泥漿體系、抗鹽隔離液、配套施工工藝等方面深入進行研究，以期早日取得突破。
3 對下步工作的建議
近年來，固井技術有了很大的進步，但是也存在很多困難，并且這個困難是現(xiàn)在和將來一段時間內都存在的，需要解決這些問題，責任非常的大，現(xiàn)就提出幾點：
3.1 對固井工作一定要高度重視
鉆井工作的最后一道工序是固井，也是油氣井的最后一道程序，這道工序非常重要，他直接關系著油的質量，還有資源的保護，同時還關系著油田開口的使用壽命，關心固井發(fā)展，是固井技術發(fā)展堅強的后盾。
3.2 加強和重視施工現(xiàn)場的管理
要想提高固井質量，是一項非常系統(tǒng)的工程，這個工程并不是簡簡單單的固井設計，和施工單位的事，這和鉆井、地質等單位，共同關注的一項系統(tǒng)工程，是共同協(xié)調配合的關系，只有從各個方面重視，才能固好井，采取措施，降低對固井質量影響的因素。因此，這就油田質量管理體系、條例等。
4 結語
隨著社會的不斷進步，固井技術也在隨著不斷的發(fā)展，對于固井材料，工藝技術和水泥添加劑等都在發(fā)生著非常深刻的變化，研究了很多新工藝，并且運用于鉆井，這樣基本上能夠適應勘探的需要。中國的固井技術，經(jīng)過很多年的細心專研和公關，中國的固井技術取得了很大的進步，例如固井材料、固井工藝、固井工具等，這一系列的配套設施，隨著開發(fā)技術的進一步改進，中國的固井技術，也在發(fā)生很大的變化，逐步的完善了起來。
參考文獻：
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【關鍵詞】體育經(jīng)濟 市場管理 發(fā)展現(xiàn)狀 趨勢
隨著體育賽事的頻繁舉行，其規(guī)模越來越大、觀眾越來越多。在這個過程中，體育作為一種產(chǎn)業(yè)，在生活中與人們的聯(lián)系越來越緊密。在我國，體育發(fā)展勢頭越來越強勁，人民群眾對體育的熱情也在不斷地增長。從2008年的北京奧運會可以看出，我國的體育水平已達到了國際先進水準。同時，對體育賽事的舉辦已經(jīng)具備了一定的硬件基礎。在這種背景下，體育經(jīng)濟應運而生。
我國體育經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
體育所隱藏的巨大經(jīng)濟效益在整體經(jīng)濟發(fā)展的旅程中逐漸被人們發(fā)現(xiàn)。在國外，尤其是歐美地區(qū)，體育經(jīng)濟已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，并對國家經(jīng)濟起到了帶動的作用。但在這方面，由于我國經(jīng)濟體制的改革剛剛起步，體育的發(fā)展也比較落后，還沒有對體育經(jīng)濟給予足夠的重視。我國體育經(jīng)濟發(fā)展還存在著以下不足：
體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領域雖在不斷拓展，但產(chǎn)品質量不高。隨著人們對體育的不斷關注，體育賽事現(xiàn)在越辦越紅火。在這過程中，運動員的個人形象也在不斷提高，對人們形成了一種榜樣的作用。一般來說，體育經(jīng)濟有兩個經(jīng)營方式：一是有形資產(chǎn)的經(jīng)營。這里的有形資產(chǎn)是指如比賽場地的租用、體育設施的使用等等，帶動了體育的發(fā)展和相關體育產(chǎn)業(yè)的收益。二是無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。在許多大型體育賽事上，體育品牌隨處可見，它們利用賽事的關注度宣傳本公司的品牌，從而打響品牌。此外，隨著運動員知名度的提升以及自身價值的提高，有許多的體育公司利用運動員肖像權的投資運營模式推動公司產(chǎn)品的銷售，從而得到經(jīng)濟上的利益。
在這種大的環(huán)境背景下，體育經(jīng)濟開發(fā)的領域從一般的體育產(chǎn)品使用和生產(chǎn)到各種體育賽事的贊助逐漸拓展開來。但在拓展的過程中，體育產(chǎn)品的質量一直得不到很好的提高。受我國經(jīng)濟發(fā)展的制約，我國大多數(shù)的體育產(chǎn)品公司生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營水平低、管理理念落后，因此導致體育產(chǎn)品的質量不高。與國外的體育品牌相比，如耐克、阿迪達斯等，我國的體育產(chǎn)品的質量還有待提高。而且，隨著我國“黑哨”、“假球”等負面新聞的不斷涌出，致使體育產(chǎn)品的推廣過程受阻，阻礙了體育競技的發(fā)展。在本身經(jīng)濟規(guī)模就不大的情況下，體育產(chǎn)業(yè)遇到這樣的沖擊更是難以生存，在質量追求上也是無法給予更多經(jīng)濟上的支持。這也是導致我國的體育產(chǎn)品質量不高的原因之一。
體育消費潛力不斷增加，但缺乏市場競爭力。體育本身就是一個充滿魅力的活動，它展現(xiàn)著人的力量與智慧之美。隨著各大體育賽事的轉播，諸如足球、籃球等大型體育比賽因其比賽中的精彩瞬間而吸引著越來越多的觀眾。從某個方面來看，這推動著體育事業(yè)的發(fā)展。同時，從整體經(jīng)濟情況來看，我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使人民群眾的生活水平得到不斷提高。人們開始從對物質上的需求逐步轉變?yōu)閷裆系男枨?。并且，隨著健康觀念的灌輸，人們對健康越來越重視。所以，在這個過程中，體育消費潛力也在不斷地被挖掘。
人們熱愛運動、熱愛體育，所以相關的體育產(chǎn)品也得到了廣大消費者的追捧。但是受制于經(jīng)濟發(fā)展的落后，我國的體育經(jīng)濟起步晚，發(fā)展也比較落后。因此，從一開始，我國就失去了體育市場份額搶奪的優(yōu)先權。同時，由于經(jīng)營管理理念等各方面的不完善，我國體育產(chǎn)品還無法與世界頂級體育品牌形成抗衡。知名度以及質量都制約了我國體育產(chǎn)品向國際發(fā)展的進程，使得現(xiàn)在我國的體育產(chǎn)品缺乏競爭力。
傳統(tǒng)體制制約體育經(jīng)濟的市場管理。由于我國的整個體育經(jīng)濟的發(fā)展還不夠成熟，它在很大程度上受國家體育部門的控制，一切體育經(jīng)濟的發(fā)展均是以體育部門的規(guī)劃為準則。從而使得體育產(chǎn)業(yè)在整個過程中失去了主動性，降低了體育公司的參與積極性。我國的經(jīng)濟是從計劃經(jīng)濟轉變過來的，在現(xiàn)實經(jīng)濟中還留有一定的計劃經(jīng)濟的影子。這在體育經(jīng)濟中的表現(xiàn)更加明顯。所以，傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制制約了體育經(jīng)濟的發(fā)展。市場經(jīng)濟就是利用經(jīng)濟的一種可調節(jié)的作用來規(guī)劃社會的經(jīng)濟發(fā)展形式，但在體育經(jīng)濟中還得不到完全體現(xiàn)。我國體育經(jīng)濟的管理理念原本就落后于其他國家，如果得不到發(fā)展，就只有原地踏步，甚者倒退。
主體產(chǎn)業(yè)的定位不準確，導致產(chǎn)業(yè)結構不合理。從發(fā)達國家的體育經(jīng)濟發(fā)展進程來看，結合我國的實際體育經(jīng)濟情況，不難發(fā)現(xiàn)我國的體育經(jīng)濟包括體育競賽、健身娛樂和無形經(jīng)濟這三個方面。但在實際中，我國的體育經(jīng)濟除了在足球、籃球等賽事上得到了體現(xiàn)以外，并沒有更多的發(fā)展。這是因為我國對體育經(jīng)濟本身的定位不夠準確，忽視了體育經(jīng)濟對體育活動的推行。
其實，體育經(jīng)濟為整個大體育賽事的進行提供了場地、資金上的支持，體育賽事帶動著體育經(jīng)濟的發(fā)展。而社會經(jīng)濟的發(fā)展必然會引導消費者需求的多樣性，從而使得體育市場也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展模式。所以，針對我國的現(xiàn)狀而言，其產(chǎn)業(yè)結構是不合理的。這將導致被忽視的體育項目在我國的生存環(huán)境更加惡劣，不利于體育多元性的發(fā)展。
以體育為主題的經(jīng)濟市場形成一定的規(guī)模，但市場還不完善。剛走過改革的浪潮，我國的市場經(jīng)濟還在不斷完善過程中，沒有形成一個比較成熟的市場經(jīng)濟，這是一個實踐歷程。體育經(jīng)濟在我國已經(jīng)形成了一個具有一定規(guī)模的市場，即以體育賽事為中心、以體育產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)化模式。但由于政府部門對體育賽事控制過多，以及對體育管理采用的管理方式的不準確，導致我國的體育市場還不夠完善。在整個體育產(chǎn)品的流通過程中，受到了多方面的限制。最重要的是國家政策的導向，在很大程度上影響著人們對體育項目的熱愛與否，從而引導者體育廠家的生產(chǎn)狀況。缺乏公平競爭，會造成市場管理混亂，從而使得體育經(jīng)濟自身的調節(jié)能力降低。
缺乏高素質體育經(jīng)營人才，致使體育經(jīng)濟缺乏宏觀調控和科學管理。我國體育競技剛剛起步，還在探索的過程中。因為其本身的吸引力以及潛在的價值，所以一直處在被挖掘的狀態(tài)中。但由于我國這方面的專業(yè)人才十分匱乏，完全不能滿足現(xiàn)在體育經(jīng)濟的發(fā)展。到目前為止，還沒有一個高校有專門培訓體育經(jīng)營的相關人才，從這可以看出我國其他的部門沒有跟上時代的腳步，致使體育經(jīng)濟始終沒有得到很好的發(fā)展。
我國體育經(jīng)濟的發(fā)展趨勢
雖然體育經(jīng)濟在我國的發(fā)展還不盡人意，但由于其本身具有的諸多優(yōu)點，體育經(jīng)濟在我國的發(fā)展前景還是相當大的。結合全球經(jīng)濟的發(fā)展狀況和我國的經(jīng)濟實際情況，國內體育經(jīng)濟的發(fā)展趨勢主要呈現(xiàn)出以下趨勢：
在整體經(jīng)濟帶動下，體育經(jīng)濟全球化趨勢增強。隨著我國的經(jīng)濟模式的轉變、改革開放政策的實施，尤其是加入WTO組織以來，體育經(jīng)濟逐漸開放。在各大國際頂級賽事中，我們都不難發(fā)現(xiàn)體育品牌的標志：日本的“美津儂”、意大利的“KAPPA”、美國的“阿迪達斯”等。而在我國，國際體育大品牌，如耐克、銳步等在各大商場也都隨處可見。同時，由“體操王子”李寧創(chuàng)辦的“李寧”體育品牌也在國際各大賽場上閃現(xiàn)著身影。這就是體育經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的表現(xiàn)。
隨著質量等級的劃分，體育經(jīng)濟產(chǎn)品的壟斷程度不斷加深。從相關數(shù)據(jù)顯示，國際體育頂級品牌“耐克”、“阿迪達斯”、“銳步”等公司在運動服、運動鞋上占有世界80%的市場份額。而且，隨著整個技術的不斷完善，它們在市場占有率會越來越高。這樣就使得起步低、技術差的體育公司將會在激烈的市場競爭中被淘汰。同時，國際上各大體育賽事的贊助費用也在水漲船高，這對于一般的體育公司來說，并不能承受。從這個角度來看，一般的體育公司在宣傳上已經(jīng)落后于人?，F(xiàn)在人們的生活水平在不斷提高，對品牌追求的比重逐漸加重。這勢必對起步晚的體育公司的發(fā)展帶來不利。
在政府的大力扶持下，體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加突出。體育經(jīng)濟不僅體現(xiàn)了國家經(jīng)濟的多樣性，而且能帶動國家的經(jīng)濟發(fā)展，推動體育事業(yè)的進一步發(fā)展，這對于人民群眾來說更是有百利而無一害的。所以，國家應逐步對體育經(jīng)濟加以關注。從種種現(xiàn)象可以看出，我國政府有大力扶持體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的趨勢。在這種大的環(huán)境下，體育經(jīng)濟的發(fā)展勢必更加迅猛，體育經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也更加突出。
關鍵詞：鉆井 國外 發(fā)展
一、中國石油鉆井技術概況
五十年代的時候，我國就發(fā)展了噴射式鉆井技術、叢式井鉆井技術及高效鉆頭技術、井控技術、保護油氣層技術等先進技術。然而這些只是些單一的技術。二十世紀八十年代到至今一直采用的都是科學的鉆井技術。隨著科學技術的發(fā)展，及網(wǎng)路化、智能化的發(fā)展，為這一時期的鉆井技術帶來了新的動力不僅發(fā)展了井下信息實施檢測技術，實現(xiàn)了鉆井過程中的地址參數(shù)、鉆井參數(shù)和井參數(shù)的實時測量、分析和控制，也開發(fā)了驚嚇導向和閉環(huán)鉆井系統(tǒng)，
業(yè)發(fā)展了有利于新發(fā)現(xiàn)新油氣層和提高油田采收率新鉆井技術和方法，如欠平衡壓力鉆井、水平井鉆井等。
雖然我國在鉆井技術上取得了一些成就，但是隨著我國鉆井地域及井深的不斷變化，現(xiàn)有的鉆井技術出現(xiàn)了一些難度，特別是在深口井鉆井技術上。這一鉆井技術是在五十年代才逐漸成型的，與發(fā)達國家相比還是有一定的差距的。這種鉆井技術是代表著一個國家鉆井技術水平，是鉆井技術的標志。這種鉆井技術是極為復雜的，其適用性及配套方面的問題，影響著可持續(xù)發(fā)展，同時其也是制約著我國鉆井技術發(fā)展的限制性條件。
國外比較成熟的鉆井技術
二、國外石油鉆井技術
1、大位移井鉆井技術
大位移井（Extended Reach Drilling，簡稱ERD）是指水平位移深度（HD）與垂直深度（TVD）之比大于2.0以上的定向井或水平井；當比值大于3時，則稱為特大位移井。80年代末，隨著水平井鉆井的到來，促進了大位移井技術的發(fā)展；在1994年SPE第69屆鉆井會議上，大位移井成為討論的主題之一。鉆大位移井的主要原因是基于經(jīng)濟上的考慮，在海洋及灘海油氣勘探和開發(fā)中，節(jié)省近三分之一以上的費用，并大幅度提高了油氣采收率。
2、欠平衡鉆井技術
欠平衡鉆井這個概念，早在1866年就被提出來，在本世紀80年代后期和90年代初期才大規(guī)模地得到應用，并在美國奧斯汀白堊系地層鉆井時取得成功并迅速發(fā)展。據(jù)最新資料統(tǒng)計，美國全年約有四分之一的油氣井和地熱井不同程度地采用了欠平衡鉆井技術；有的油氣田應用率竟高達98%。當前，世界上各大石油公司之所以爭先恐后地研究應用該項技術，目的是提高鉆井綜合效益，減少對儲層的損害，最大限度地發(fā)現(xiàn)低壓、低孔、低滲產(chǎn)層。
3、小井眼鉆井技術
目前，小井眼鉆井技術是一項綜合性、技術密集型的鉆井配套技術，它包含許多先進的生產(chǎn)工藝，如側鉆水平井、分支水平井、徑向水平井、欠平衡鉆井及連續(xù)管鉆井等，這些鉆井方法大都采用小井眼鉆成，是先進工藝技術、新型工具的集大成者。
三、鉆井技術發(fā)展趨勢
1、套管鉆井工藝
套管鉆井工藝是用套管代替鉆柱，通過套管向鉆頭傳遞水力和機械能的。它采用一種可回收式再進入鋼絲繩井下鉆具組合鉆進，并且起下鉆具組合不需要起下套管。這種井下鉆具組合是由能穿過套管的領眼鉆頭和擴孔器組成的。鉆進時由領眼鉆頭先鉆出領眼，再打開其后面的張合式擴孔器進行擴孔，把領眼擴成與套管留有一定間隙的井眼。在鉆定向井時，井下鉆具組合還包括螺桿鉆具和隨鉆測量儀等必備的定向鉆井設備，并可同時下入隨鉆測井儀或取心工具。
套管鉆井與常規(guī)的轉盤鉆井的主要區(qū)別在于：套管鉆井需要的是一種特制鉆機，也可對常規(guī)鉆機進行改造，使其適用于套管鉆井。套管鉆機必須使用頂驅來旋轉套管，它還要有一個大型鋼絲繩裝置來起下鉆具組合。用套管鉆井系統(tǒng)鉆進時，要求鉆頭能穿過套管，同時又能鉆出尺寸比套管直徑大的井眼。套管鉆井所鉆出的井眼無法用常規(guī)的測井儀進行測井，而是用套管內測井儀進行隨鉆測井。用這種鉆井工藝其造斜率要比常規(guī)鉆井的造斜率高。
2、水基鉆井液新技術
水基鉆井液的成膜理論與控制技術是近年來國內外研究較多和發(fā)展較快的一類新型鉆井液技術和理論。該理論與技術的提出基于解決兩方面問題：一是非酸化屏蔽暫堵保護儲層；二是成膜護壁維持井壁穩(wěn)定。
眾所周知，國內外保護儲層技術最普遍使用的是屏蔽暫堵技術，該技術在國內的應用己見到很好的效果。非酸化隔離膜保護儲層技術的核心內容是盡量減少鉆井液中的有害固相含量，通過改變鉆井液處理劑的抑制性使鉆井液本身固相顆粒的粒度大小與儲層的孔隙大小相匹配，有效封堵孔隙，與此同時，利用成膜技術定的聚合物在井壁巖石表面形成一層防止鉆井液和鉆井液中有害固相進入儲層的屏障，即隔離膜。無需進行酸化作業(yè)，求得最大自然產(chǎn)能，與屏蔽暫堵技術相比可節(jié)省大量的屏蔽暫堵材料費用和酸化作業(yè)費用。
3、連續(xù)油管鉆井工藝
連續(xù)油管鉆井工藝的主要優(yōu)勢鉆井技術是小井眼鉆井、大位移鉆井、欠平衡鉆井、多側向鉆井、短半徑鉆井和重進入鉆井等技術。稠油油藏所具有的特殊性，不采用大幅度的增產(chǎn)措施，達不到經(jīng)濟開采產(chǎn)量，稠油開發(fā)將成為難題，水平井是大幅度提高單井產(chǎn)量的唯一手段。同時，由于稠油油藏邊底發(fā)育，采用CTD技術鉆短半徑多層多側向水平井開采，不僅有利于防止邊水水竄和底水推進，更有利于提高單井產(chǎn)量和采收率。
四、結語
隨著科技不斷的進步與發(fā)展，石油鉆井技術也在不斷的發(fā)展中。鉆井地域發(fā)生了改變，又遠離的陸地漸漸的過度到沙漠和海洋，鉆井的深度也逐漸由淺向深過度，鉆井的井型也發(fā)生了變化。這一系列的變化無一不在說明鉆井技術的進步。然而，隨著鉆井地域、深度的變化，現(xiàn)有的鉆井技術已經(jīng)不能更好的滿足石油開采的需要。要想更好的滿足石油開采的需要，還需要鉆井技術的領域的繼續(xù)研究。
參考文獻：
關鍵詞：室內環(huán)境；治理；發(fā)展狀況；趨勢
室內環(huán)境的治理工作是在十二五期間重點討論的議題，我國在此方面剛剛處于起步階段，還面臨著發(fā)展的機遇同時也存在問題，因此文章主要對室內環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展趨勢進行分析，確定發(fā)展的目標，進而做出全面性的努力。以下對環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，確定功能，定位主要任務，以此推動整個健康行業(yè)的快速發(fā)展，為社會生活創(chuàng)建更有效的意義，實現(xiàn)小康社會的建設和發(fā)展。
1.我國在環(huán)境治理方面面臨的機遇和問題分析
1.1我國在室內環(huán)境治理方面面臨的機遇
首先，黨和政府都十分關注民生的改善性工作，民生改善也是為了能夠滿足人們日益增長的物質文化需求，不斷的提升人們的生活水平。要想進行生態(tài)文明建設還需要在食品、交通以及環(huán)境方面進行重點改善，而室內環(huán)境治理更是為人民群眾打造安居樂業(yè)環(huán)境的一種措施。室內的環(huán)境污染治理成為國家發(fā)展中的大事。
其次，室內環(huán)境治理行業(yè)日漸成熟。從2000年開始至今，我國的環(huán)境污染治理經(jīng)歷了將近十幾年的發(fā)展時間，也得到了一些政策實施的從無到有的發(fā)展，尤其是在2008年我國北京舉辦奧運會期間，室內環(huán)境治理的技術已經(jīng)發(fā)揮了關鍵性的作用。
1.2室內環(huán)境治理方面面臨的挑戰(zhàn)分析
室內環(huán)境治理行業(yè)也面臨著一定的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在環(huán)境治理行業(yè)盡管已經(jīng)有多年的發(fā)展，但是對于傳統(tǒng)性的行業(yè)還有多方面的不足之處，解決室內環(huán)境問題還是一個艱難性的過程，在此過程中要有效的對檢測和治理的關系進行處理，并且對于室內的通風還有凈化的條件做了解，提升居住者的環(huán)保意識，理清室內污染治理和行業(yè)發(fā)展之間的關系，提升消費者對室內環(huán)境污染治理的認識程度。
2.室內環(huán)境治理市場的未來發(fā)展分析
當前我國各個城市尤其是工業(yè)發(fā)達以及人口密度大的城市，霧霾情況，PM2.5已經(jīng)引起了人們的廣泛性關注，這種對人體健康有損害的生活環(huán)境已經(jīng)成為一種時代危機，加快空氣的凈化，讓室內環(huán)境也得到凈化已經(jīng)成為未來主要研究的領域。
2.1市場上的空氣凈化技術分析
銀離子凈化技術。這項技術主要將讓室內的空氣充滿銀離子的成分，以此起到凈化細菌的作用和效果，但是也存在一定的缺陷，表現(xiàn)為產(chǎn)品需要付出較多的成本，含有的細菌滅少率也不是非常高，尤其是對一些病毒細菌，根本起不到凈化和殺菌的作用。
負離子技術，這個技術主要是使用靜電釋放的負離子技術對于空氣中含有的粉塵進行吸附，以此降低塵埃中的毒素對人體產(chǎn)生的危害性作用。負離子還能和氧氣一同產(chǎn)生臭氧，能夠殺滅細菌。
低溫等離子技術，這樣技術就是對室內的氣體進行外加電壓，然后讓氣體釋放出電壓，并且讓氣體能夠被擊穿，產(chǎn)生各種帶有氧化性的低溫等離子，在較短的時間內讓污染物被粉碎。光觸媒技術，主要是在光纖的照射作用下釋放出一些帶有強氧化的自由基技術，這項技術的主要優(yōu)勢是成本非常低，缺點是能夠在空氣中發(fā)生作用的時間不長，因此殺菌的效果有限。
靜電集塵技術。此項技術使用的是高壓靜電的吸附性原理，對空氣中的污染物進行過濾，這已經(jīng)成為一種基礎性的凈化技術，在家庭室內的空氣精華當中使用非常廣泛，有點是對于空氣中的微粒污染物能夠有去除的作用，例如，常見的灰塵還有花粉以及廚房的油煙等等，還能對空氣中的氣態(tài)污染物進行驅除。
2.2室內環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展思路
首先，發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，建設文明的室內的生活環(huán)境。人們群眾非常關心自己的居住環(huán)境問題，為了能夠對居住的環(huán)境進行污染物的凈化處理就需要構建起一定的應用技術，研發(fā)出空氣消毒技術，這也是走向低碳環(huán)保以及環(huán)境治理的美好明天的有效途徑。另外還需要建立起公共衛(wèi)生事件緊急救治防范措施，人民群眾的安危已經(jīng)成為當前國家發(fā)展中第一重點問題之一，關乎到生產(chǎn)的安全性以及社會發(fā)展的安全性，因此應急救援技術的使用也是對群眾室內安全關注的一個方面。
其次，在改善室內環(huán)境衛(wèi)生的基礎上，提升人們的健康水平。世界衛(wèi)生組織在全球環(huán)境調查方面了解到，在對人們生命和健康產(chǎn)生影響的要素當中，生活方式占據(jù)了90%的比重，這處于主導性的位置上，如果能夠對生活環(huán)境進行改善，那么將會有一部分的心臟病、糖尿病以及中風和癌癥都可以避免。研究中還指出，室內的空氣污染要比室外高出大約50倍，因此在室內的環(huán)境治理方面還需要加強研究的步伐，通過對室內環(huán)境的改善，提升公眾的健康水平。
