時(shí)間：2023-08-12 09:05:28
序論：在您撰寫地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展建議時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)質(zhì)就是要建立新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，以最少的溫室氣體排放，獲得最大的社會(huì)產(chǎn)出。主要包含兩層意思：一是節(jié)能，強(qiáng)調(diào)節(jié)約使用能源和減少總的能源需求，特別是碳基能源；二是改善能源結(jié)構(gòu)，降低能源的碳密度，即單位能源中碳的含量。在全球氣候變暖背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以限制排放溫室氣體已逐漸成為全球共識(shí)。從戰(zhàn)略層面來看，未來的國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)很可能是低碳經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，誰超前部署，誰就可能贏得先機(jī)。當(dāng)前，歐美一些發(fā)達(dá)國家正掀起一場(chǎng)以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，意在占領(lǐng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，為自身經(jīng)濟(jì)尋找新的增長動(dòng)力。我國政府亦制定出臺(tái)了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排等方面的一系列政策措施，并在哥本哈根會(huì)議上承諾2020年比2005年單位GDP碳減排四成。北京、上海、深圳、珠海、杭州等十余所大中城市已啟動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的研究和試驗(yàn)。我市正處于城市化和工業(yè)化的中后期發(fā)展階段，當(dāng)前工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)對(duì)今后十幾年甚至幾十年的能源消耗有著極其深遠(yuǎn)的影響，所以必將引入低碳理念，增加碳排放的指標(biāo)。
二、正確認(rèn)識(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
寧波是經(jīng)濟(jì)大市、資源小市，面臨著能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和環(huán)境狀況等多重壓力。近幾年來，雖然我市針對(duì)節(jié)能減排的力度很大，成效顯著，但由于臨港型重化工業(yè)比重偏大，節(jié)能減排的壓力還是很大。若碳排放指標(biāo)成為國家控制的一項(xiàng)指標(biāo)，將給我市帶來空前的壓力和挑戰(zhàn)，但也會(huì)為我市加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。
（一）煤炭消費(fèi)為主。寧波既是能源資源匱乏城市，又是能源資源消費(fèi)大市，經(jīng)濟(jì)快速增長推動(dòng)能源消費(fèi)持續(xù)攀升，由于臨港重化工業(yè)和能源基地定位，寧波原煤消費(fèi)增長速度很快，盡管近年來寧波能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，但煤炭消費(fèi)總量仍在不斷上升。2001年全行業(yè)原煤消費(fèi)總量為1350萬噸，2007年為3456萬噸，到2008煤炭消費(fèi)近4000萬噸，增加了兩倍，“十一五”末將達(dá)到5000萬噸。
（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重。寧波重化工業(yè)結(jié)構(gòu)特征十分明顯，其中電力、石化、鋼鐵、造紙等行業(yè)都是高耗能、高碳排放的產(chǎn)業(yè)。我市國華電廠裝機(jī)容量已達(dá)440萬千瓦，北侖電廠擴(kuò)建后將達(dá)到500萬千瓦，總裝機(jī)容量接近1000萬千瓦，年耗煤量接近2000萬噸，產(chǎn)生二氧化碳達(dá)8000萬噸。
（三）能耗強(qiáng)度偏高。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠大量的能源投入，成本代價(jià)過高。2008年，年能耗在3000噸以上的用能企業(yè)達(dá)到549家，等價(jià)綜合能耗達(dá)到1380萬噸標(biāo)煤，占規(guī)模以上工業(yè)能耗的78%，占全社會(huì)總能耗的47%，其中鎮(zhèn)海煉化和寧波鋼鐵兩家企業(yè)等價(jià)綜合能耗就達(dá)到了528萬噸標(biāo)煤，占全社會(huì)能耗總量的六分之一以上。臨港大工業(yè)中鋼鐵、造紙、化工的能耗強(qiáng)度分別為7.6、5.2、2.4噸標(biāo)煤/萬元增加值，遠(yuǎn)超過2007年全市單位GDP綜合能耗0.84噸標(biāo)煤、規(guī)模以上工業(yè)單位GDP綜合能耗1.73噸標(biāo)煤的水平。
（四）大氣污染加重。近年來，我市機(jī)動(dòng)車保有量增長迅速，機(jī)動(dòng)車廢氣已成為城市空氣污染加重的主要因素之一。到2009年底，全市民用汽車保有量已經(jīng)突破70萬輛，月均增加8000輛以上，產(chǎn)生的總碳?xì)洹⒁谎趸寂欧趴偭恐辽龠_(dá)到6.70萬噸和36.64萬噸。另外，我市有上萬輛集裝箱卡車在行駛，其單車的排放量比小汽車高出近百倍，同時(shí)還有大量黃標(biāo)車在運(yùn)行，由于燃燒不完全，排放出大量苯系等有毒物質(zhì)。
（五）低碳意識(shí)薄弱。盡管低碳觀念得到許多人的贊同，但公眾的低碳意識(shí)仍顯得比較淡薄，對(duì)如何具體減少二氧化碳排放了解不多，能全面掌握相關(guān)知識(shí)的人更占少數(shù)。同時(shí)，由于政府、企業(yè)推出節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能成本過高，市民很少購買。這種情況下，公民的低碳意識(shí)很難真正形成。
三、扎實(shí)推進(jìn)寧波低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議
有關(guān)專家預(yù)測(cè)，低碳經(jīng)濟(jì)是第五次經(jīng)濟(jì)浪潮，必將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)層面帶來巨大變化。寧波應(yīng)創(chuàng)造條件，率先突破，積極搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。
（一）抓住機(jī)遇，盡快研究發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路線圖
根據(jù)國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)與寧波實(shí)際，我市要把構(gòu)建低碳城市作為今后發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。一是結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃的編制，盡早制定寧波中長期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和低碳城市發(fā)展路線圖，確立今后各發(fā)展階段推進(jìn)低碳發(fā)展的目標(biāo)、途徑和工作重點(diǎn)，明確一系列重點(diǎn)支持的優(yōu)先領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，為低碳發(fā)展提供戰(zhàn)略導(dǎo)向。二是著手設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。安排一批低碳經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，從資金、技術(shù)、稅收等方面給予必要的支持和傾斜。三是積極爭(zhēng)取國家級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊出臺(tái)相關(guān)政策
我市還處于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，必須依靠政府的管理和政策的引導(dǎo)。一是成立寧波市低碳經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牽頭負(fù)責(zé)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，包括研究全市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，研究低碳經(jīng)濟(jì)開發(fā)、推廣、對(duì)外合作、技術(shù)引進(jìn)等重大政策，組織協(xié)調(diào)解決低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和困難等。二是抓緊出臺(tái)扶持激勵(lì)政策。建議有關(guān)部門就發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)、應(yīng)用等問題作出專題研究，并從稅收、信貸、土地、產(chǎn)業(yè)等方面，對(duì)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出具體支持意見，特別是對(duì)新能源和高效節(jié)能技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化給予激勵(lì)政策。三是探索碳指標(biāo)交易制度。用政策、經(jīng)濟(jì)等手段合理控制碳排放速度，嘗試進(jìn)行碳指標(biāo)交易，逐步推行區(qū)域碳排放額度逐年遞減和減排量交易制度。
（三）著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，把打造低碳產(chǎn)業(yè)作為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的切入點(diǎn)和突破口。一是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源等低碳、高效產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高碳排放產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和擴(kuò)張。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。突出抓好汽車、鋼鐵、石化、電力、造紙、紡織等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能降耗，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力的能源利用水平，堅(jiān)決淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，并大力發(fā)展以光伏產(chǎn)業(yè)為主的新能源、以碳纖維為主的新材料和以LED為主的新光源。
（四）大力發(fā)展低碳技術(shù)，提升科技創(chuàng)新水平
技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的關(guān)鍵因素之一。一是重視低碳技術(shù)研究開發(fā)。加快對(duì)燃煤高效發(fā)電技術(shù)、二氧化碳捕獲與封存、脫碳與去碳等技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝上有重大突破，形成技術(shù)儲(chǔ)備，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。二是加大科技推廣應(yīng)用。融合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加快建立產(chǎn)學(xué)研長效合作機(jī)制，扶持新能源、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保裝備制造業(yè)，努力提高關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化率，加快成熟技術(shù)和工藝的轉(zhuǎn)化利用，縮短技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線的時(shí)間。三是加快技術(shù)引進(jìn)與合作。加強(qiáng)地區(qū)間、國際間交流與合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，積極爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)發(fā)展的“跨越式”進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建筑；低碳化；內(nèi)涵；路徑；建議
工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)為人類創(chuàng)造大量的財(cái)富，但同時(shí)也給人類賴以生存的自然環(huán)境造成了巨大的破壞，特別是近幾年國際社會(huì)廣泛關(guān)注的全球氣候變暖問題，低碳經(jīng)濟(jì)由于其具有綠色、環(huán)保和可持續(xù)性的優(yōu)勢(shì)，越來越為國際社會(huì)所重視。我國也采取了一系列低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施，但建筑業(yè)低碳化還鮮有人提起。實(shí)際上我國每年的建筑碳排放量占社會(huì)總碳的排放量的比重很大，大約在25%以上，僅次于工業(yè)排碳，因此，研究建筑低碳化的發(fā)展路徑是很有必要的。
1 低碳建筑的內(nèi)涵
根據(jù)生態(tài)文明的角度來看，低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳建筑、低碳交通以及低碳工業(yè)三大部分。低碳建筑并不是一個(gè)全新理念范疇，在我國建筑業(yè)長期發(fā)展的過程中，低碳建筑在潛移默化的存在著，只是并沒有明確的概念定義它。現(xiàn)在我國陜北存在的窯洞、福建園樓等，都包含著融于自然、親近自然的建筑理念，這些建筑簡(jiǎn)約、宜居，具有低碳環(huán)保的物理屬性。隨著人類文明的不斷進(jìn)步，低碳建筑再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的大潮中，低碳建筑被賦予了更多的內(nèi)涵。客觀上使低碳經(jīng)濟(jì)和低碳建筑聯(lián)系更加緊密，因此，新時(shí)代的低碳建筑必將包含低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容，否則，低碳建筑的內(nèi)涵就是不完整、不精準(zhǔn)的。
國內(nèi)建筑學(xué)家對(duì)低碳建筑的內(nèi)涵做了很多研究，但是說法不一，大體上存在著三種論述：第一種是邢立軒、代月于2006年提出的建筑體系論，他們指出低碳建筑包含一系列的體系指標(biāo)，主要體現(xiàn)在能效要高、排放要少、污染要少同時(shí)能耗也要少等，具體特征為宜居、舒適、通風(fēng)、節(jié)能等[1]。第二種是最早由趙黛青等人于2010年提出的低碳策略論，他們指出人們?cè)谶M(jìn)行建筑的過程中，在保證人類光照、通風(fēng)、溫度等基本需求以及一些特殊需求的前提下，盡可能做到低耗材、低排放和低污染，節(jié)約資源，通過技術(shù)的上的協(xié)調(diào)與整合，達(dá)到社會(huì)效益和生態(tài)效益的最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)建筑與生態(tài)環(huán)境的和諧共存和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。第三種是由李啟明、歐曉星在2010年提出的建筑模式理論，該理論認(rèn)為低碳建筑是一種在滿足人類基本需求的前提下盡量較少溫室氣體的排放的建筑模式，需要做到污染低、能耗少以及少排放。第四種是目前爭(zhēng)議最多的理論，叫做建筑低排放理論。龍惟定在2010年指出建筑低排放分為兩種解釋，一種是狹義層面的解釋，也是目前認(rèn)同度較高的一種解釋：在建筑使用中所排放的碳量要低標(biāo)準(zhǔn)，另一種是在廣義層面的解釋：建筑物在這整個(gè)壽命周期所排放的碳量要盡可能低。曹小琳在2010年指出低碳建筑要在建筑設(shè)計(jì)、使用能源、建筑過程和使用過程中，全方位進(jìn)行低碳處理。蔡筱霜與許多建筑學(xué)家對(duì)低碳建筑的著眼點(diǎn)不同，其在2011年指出應(yīng)該更加重視低碳建筑的輸出，即二氧化碳的排放量要低，而不是建筑輸入的耗能要低。
通過分析以上幾種觀點(diǎn)，我們通過歸納總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)建筑學(xué)家對(duì)低碳建筑有一個(gè)共性的認(rèn)識(shí)：從廣義的角度上看：大多數(shù)建筑學(xué)家對(duì)低碳建筑定義的出發(fā)點(diǎn)都是以建筑物從設(shè)計(jì)到使用過程中進(jìn)行理解的。從中我們可以看出把握低碳建筑內(nèi)涵的核心要點(diǎn)是碳的低排放量，兩個(gè)基本內(nèi)容是能源要低能耗和高效率，最終的目的是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。而在狹義上，低碳建筑就是建筑在使用運(yùn)行過程中溫室氣體低排放的建筑，大量的研究效果證明，建筑物的運(yùn)行碳排放量是建筑物從設(shè)計(jì)到使用過程中碳減排最關(guān)鍵、最重要的部分，因此，研究狹義的低碳建筑，并探索低碳建筑發(fā)展的路徑，對(duì)低碳建筑的進(jìn)一步應(yīng)用與推廣有著十分重要的作用。
2 我國建筑低碳化發(fā)展路徑
2.1 優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)
造成我國煤炭消耗量與發(fā)達(dá)國家相比較高，建筑能源供給種類單一的主要因素除了與我國資源稟賦有關(guān)外，低碳處理技術(shù)發(fā)展滯后也是一個(gè)重要的因素。我國的低碳技術(shù)起步相對(duì)于國外較晚，發(fā)展還不夠成熟，這大大阻礙了低碳技術(shù)在人們實(shí)際生產(chǎn)生活的應(yīng)用，從而使建筑業(yè)只能被動(dòng)的依附于我國的資源稟賦，這不但造成了能源的大量浪費(fèi)，特別是不可再生資源的浪費(fèi)，給人類賴以生存的環(huán)境造成了破壞，因此只有發(fā)展低碳技術(shù)才能優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)建筑業(yè)低碳化的發(fā)展。促進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展可以從兩方面對(duì)我國的建筑能源供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化：首先，可以開發(fā)清潔能源，如風(fēng)能、水能、可燃冰、沼氣等可再生能源，充實(shí)我國的能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的低碳化；其次，可以改變煤的物理屬性，如煤化氣、石油的液態(tài)化等，使這些化石能源得到清潔，實(shí)現(xiàn)高碳消耗到低碳消耗的轉(zhuǎn)變。
2.2 降低電力碳的排放量
2.2.1 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，降低電力碳排放量
我國目前有火力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、水力發(fā)電以及核電等發(fā)電形式，在這其中，火力發(fā)電占絕對(duì)的主導(dǎo)地位，也是碳排放量最高的一種發(fā)電形式，其他的發(fā)電形式碳排放量幾乎為零，因此，因此推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步降低電力排放量主要就是針對(duì)火力發(fā)電來講的。我們可以通過技術(shù)的革新，使得火力發(fā)電消耗的煤炭等能夠得到高利用率，更加清潔化高效化，降低單位電力消耗煤量，并且減少的溫室氣體排放，進(jìn)而達(dá)到電力發(fā)電碳總體的排放量的降低。通過與國外對(duì)比，我國的火力發(fā)電單位電力的煤炭消耗量總體水平相對(duì)較高，降低單位電力的煤炭消耗的相關(guān)技術(shù)手段的研究工作發(fā)展較慢，潛力巨大。
2.2.2 加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，降低電力碳排放量
火力發(fā)電大量消耗煤炭資源，排放大量的二氧化碳，因此，火力發(fā)電所占能源結(jié)構(gòu)比重越高，電力碳的排放量也越大。相反，在總發(fā)電量不變的情況下，如果火力發(fā)電所占結(jié)構(gòu)較低，其他清潔能源發(fā)電的比重就會(huì)提高，就可以通過稀釋效應(yīng)，降低電力碳排放。目前，我國的發(fā)電形式主要以火力發(fā)電為主，其他能源發(fā)電所占我國能源發(fā)電結(jié)構(gòu)的相對(duì)較低，能源結(jié)構(gòu)亟待改善。只有通過調(diào)整我國能源發(fā)電結(jié)構(gòu)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，才能有效降低碳排放量。
2.3 降低建筑物的能源消耗強(qiáng)度
2.3.1 調(diào)整能源市場(chǎng)的價(jià)格政策，降低建筑物的能源消耗強(qiáng)度
運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，通過調(diào)整能源價(jià)格是降低能源消耗強(qiáng)度的有效手段。主要有以下幾種途徑：第一，提高能源價(jià)格，使能源消費(fèi)企業(yè)選擇其他成本相對(duì)較低的可替代能源，達(dá)到降低能源消耗強(qiáng)度。對(duì)建筑應(yīng)用該策略原理是：提高能源價(jià)格后，就會(huì)產(chǎn)生資本的替代效應(yīng)。具體的對(duì)于正在新建的建筑而言，當(dāng)能源價(jià)格的上升時(shí)，就會(huì)促使建筑商改變消費(fèi)策略，加大對(duì)建筑本身保暖材料的投入；對(duì)于已經(jīng)完成的建筑，建筑開發(fā)商會(huì)對(duì)已有的建筑進(jìn)行保暖工程升級(jí)改造，達(dá)到保證建筑舒適度的同時(shí)控制建筑成本。因此，無論是在建建筑還是已建完的建筑，通過調(diào)高能源的價(jià)格形成資本替代效應(yīng)可以促進(jìn)建筑的低能源消耗，但前提是要保證經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。第二，將能源分為高碳能源和低碳能源兩類，運(yùn)用宏觀調(diào)控價(jià)格機(jī)制，調(diào)整能源價(jià)格，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理化、清潔化的目標(biāo)，通過能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的進(jìn)一步合理化，使得能源的耗用轉(zhuǎn)向節(jié)約、高效方向的進(jìn)行，使得能源消耗量減少。第三，逐漸提高建筑的供熱價(jià)格，減少供熱的二次補(bǔ)貼，實(shí)行階梯型價(jià)格機(jī)制，對(duì)減少公共建筑以及北方城市能源的消耗強(qiáng)度有著積極的作用。第四，建立刺激低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)制度，在符合市場(chǎng)供需關(guān)系的前提下，使得市場(chǎng)主體會(huì)轉(zhuǎn)向低碳能源的技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展，降低能源消耗強(qiáng)度。
2.3.2 培育低碳意識(shí)，降低建筑物的能源消耗強(qiáng)度
低碳節(jié)能環(huán)保的意識(shí)，實(shí)際上是人的一種精神，更是一種社會(huì)文化，通過這種意識(shí)、文化影響人們的行為活動(dòng)，進(jìn)而影響建筑的能源消耗強(qiáng)度。具體的有兩個(gè)方面：第一，意識(shí)上的規(guī)范約束。低碳節(jié)能環(huán)保意識(shí)可以使人們進(jìn)行自我約束，知道該做什么不該做什么，選擇低碳環(huán)保的方式去生活，去做事。第二，行為導(dǎo)向。低碳節(jié)能環(huán)保意識(shí)可以使經(jīng)濟(jì)行為中的主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為時(shí)做出低碳的偏好選擇，起到一種自覺的引導(dǎo)作用。
3 對(duì)我國低碳建筑未來發(fā)展的建議
3.1 培養(yǎng)公民的低碳意識(shí)
從上文可知培養(yǎng)公民的低碳意識(shí)是十分重要的，也是十分必要的，其是實(shí)現(xiàn)低碳建筑的重要步驟，因此我們必須加大公民低碳意識(shí)的培養(yǎng)力度，具體措施如下：第一，加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用。政府機(jī)關(guān)是國家的管理者，因此在社會(huì)活動(dòng)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有強(qiáng)大的示范性作用，在培養(yǎng)公民的低碳意識(shí)上需要發(fā)揮示范性作用。政府機(jī)關(guān)應(yīng)勇于承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，要建立起公共建筑節(jié)能評(píng)比制度，各級(jí)政府部門要爭(zhēng)做公共建筑節(jié)能的標(biāo)兵，同時(shí)接受社會(huì)各界監(jiān)督，形成一種濃厚的節(jié)能減排的社會(huì)氛圍，要讓廣大民眾了解低碳的意義，并進(jìn)一步付諸于行動(dòng)。第二，要廣泛發(fā)揮社會(huì)組織力量。社會(huì)組織力量是是對(duì)政府的一種有效的補(bǔ)充，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，政府部門要支持社會(huì)力量加入到建筑低碳的行動(dòng)中來。第三，要重視宣傳工作，在宣傳上深下功夫。要把培育公民的低碳意識(shí)當(dāng)作一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工程來抓，要發(fā)揮廣大媒體的宣傳功能，要聯(lián)合教育、行政、媒體、企業(yè)等各界力量，將低碳的生活方式以各種形式宣傳出去，同時(shí)創(chuàng)新宣傳方式，讓低碳文化走進(jìn)千家萬戶。
3.2 建立有利于低碳技術(shù)進(jìn)步的財(cái)稅政策
恰當(dāng)?shù)呢?cái)稅政策可以為科學(xué)技術(shù)注入強(qiáng)有力的動(dòng)力，具體有以下三個(gè)方面：一是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，可以使能源的利用率更加高效，使單位電量的耗能降低，實(shí)現(xiàn)建筑低碳化；二是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，可以使人們減少能源的消耗的同時(shí)獲得與能源高消耗前同樣的效益；三是通過技術(shù)進(jìn)步可以提高能源的利用效率，并促進(jìn)清潔能源的進(jìn)一步推廣和使用，比如地?zé)豳Y源、風(fēng)能、水能、太陽能等，使得能源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑的低碳化。因此，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是全面實(shí)現(xiàn)低碳建筑的關(guān)鍵之所在。但是目前低碳技術(shù)的推進(jìn)工作并不樂觀，主要原因在于其本身具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。政府應(yīng)該利用其“有形的手”進(jìn)行管理和統(tǒng)籌，進(jìn)一步推動(dòng)低碳技術(shù)的推廣與普及。政府的財(cái)稅政策要通過政府扶持、金融杠桿、銀行利息優(yōu)惠等政策為低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新保駕護(hù)航，同時(shí)要重點(diǎn)鼓勵(lì)低碳建筑所需的建材領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)能源的高效利用，推廣清潔能源的應(yīng)用
3.3 推動(dòng)能源價(jià)格改革進(jìn)程
改革建筑能源的價(jià)格體制可以促進(jìn)能源的低碳化，具體的主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，可以增加對(duì)低碳建筑的政府性補(bǔ)貼，擴(kuò)大低碳建筑所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而調(diào)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性，實(shí)現(xiàn)建筑的低碳化、清潔化。另一方面， 實(shí)施能源的價(jià)格管制，增加碳含量相對(duì)較高的能源消費(fèi)成本，進(jìn)而使得社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。而且要針對(duì)地方的不同情況，具體問題具體分析，抓住重點(diǎn)，比如我國的北方在冬季取暖的主要方式就是火力供暖，但普遍存在著能源耗用量大、使用效率不高等特點(diǎn)，針對(duì)這種情況下要建立相應(yīng)的能源價(jià)格策略，對(duì)原有的價(jià)格政策進(jìn)行改革，比如由按面積收取供熱費(fèi)過渡到按供熱量收取費(fèi)用，由單一的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)階梯制計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要大幅度提高價(jià)格梯度性收費(fèi)，增加能源存在浪費(fèi)、使用率不高的企事業(yè)單位的成本。
3.4 改革市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制
通過改革市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，可以進(jìn)一步推動(dòng)低碳建筑的發(fā)展。具體采用以下三種措施：
3.4.1 首先建立融資平臺(tái)
政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲，任何一項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新、研發(fā)以及推廣都離不開大量的資金，沒有資金的支持，低碳技術(shù)的應(yīng)用與推廣就無從談起，因此要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，加大融資平臺(tái)的建設(shè)。可以通過政府、企業(yè)、社會(huì)共同建立低碳基金，為低碳技術(shù)的研發(fā)、居民建筑和社會(huì)公共建筑的低碳化的改造提供支持。
3.4.2 引進(jìn)先進(jìn)的清潔能源發(fā)展機(jī)制
清潔能源發(fā)展機(jī)制是《京都議定書》中規(guī)定的進(jìn)行溫室氣體減排機(jī)制，主要參與方是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家。通過該機(jī)制的引入，一方面可以引入發(fā)到國家低碳的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國低碳技術(shù)的發(fā)展；另一方面可以使發(fā)達(dá)國家減低國內(nèi)低碳減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的成本。所以，該機(jī)制對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家是雙贏的。但目前雖然我國節(jié)能減排的潛力還很大，也應(yīng)該加大清潔能源發(fā)展機(jī)制的應(yīng)用和推廣，但目前應(yīng)用該項(xiàng)機(jī)制的案例少之又少。
3.4.3 引入EMC模式
該模式是目前世界上最先進(jìn)的節(jié)能服務(wù)管理模式，是實(shí)現(xiàn)建筑低碳化的重要措施。節(jié)能技術(shù)先進(jìn)的服務(wù)公司通過與能源消費(fèi)企業(yè)簽訂節(jié)能合同來達(dá)到節(jié)能目標(biāo)。該模式可以給能源消費(fèi)企業(yè)帶來很多實(shí)實(shí)在在的效益，如能耗企業(yè)不需要資金的投入就可以使本公司的設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)；EMC為企業(yè)承擔(dān)技術(shù)改造過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 氣候變化 清潔發(fā)展機(jī)制 能源 印度
一、全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，以減少對(duì)化石能源的依賴、減低溫室氣體排放為標(biāo)志的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)質(zhì)是通過技術(shù)創(chuàng)新改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。如今，低碳經(jīng)濟(jì)成為全球認(rèn)可的一種可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)方式。
同屬于發(fā)展中國家的中國和印度，都是亞洲大國，都面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困和保護(hù)環(huán)境的巨大壓力。在碳金融的道路上，中國和印度兩國都擔(dān)任著重大責(zé)任，為亞洲和世界做出較大貢獻(xiàn)，但是，中印兩國低碳發(fā)展的道路卻有所不同。
二、印度低碳經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r
作為亞洲的另一經(jīng)濟(jì)大國，印度在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上日趨成熟。無論是在碳金融的發(fā)展機(jī)制，還是碳融資的政策環(huán)境，印度較中國更為成熟。
首先，從碳排放量來看，美國的人均排放量是19.1，澳大利亞18.7，加拿大17.4，中國4.6，印度只有1.2。而各國在全球二氧化碳排放中的份額，印度排在第17位。從十九世紀(jì)八十年代開始，印度的能源利用效率得到提高，在過去20年中印度的GDP增長在8％以上，工業(yè)生產(chǎn)增長率達(dá)到8%，能源消費(fèi)卻只有4％，單位GDP耗量從0.3降到0.16。其次，碳排放權(quán)交易的重要形式――清潔發(fā)展機(jī)制在新興工業(yè)國中國和印度出現(xiàn)了不同發(fā)展趨向。當(dāng)中國的CDM還局限于大企業(yè)圈子，而在印度已經(jīng)變成一種新的民間管理形式，形成了一股自下而上的推動(dòng)力。再次，場(chǎng)內(nèi)碳交易和碳融資方面，印度國內(nèi)也已經(jīng)形成了較為寬松優(yōu)越的環(huán)境，有力支持了印度本地CER的出口。兩個(gè)交易所推出了碳金融衍生品交易，包括多種商品交易所(MCX)推出的歐盟減排許可（EUA）期貨和5種核證減排額（CER）期貨，以及印度國家商品及衍生品交易所于2008年4月推出的CER期貨。印度所簽發(fā)的CER與中國簽發(fā)的相比，具有2-3歐元的溢價(jià)，流動(dòng)性更高。
三、印度碳金融道路對(duì)國內(nèi)碳金融發(fā)展的啟示
1、中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
中國已成為全球認(rèn)可的最具潛力的減排市場(chǎng)，根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定，我國在2012 年之前不需承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)，只能以發(fā)展中國家的身份參與CDM下項(xiàng)目的開發(fā)。從2006年起，中國超過美國，一躍成為目前世界上最具有潛力的碳減排市場(chǎng)和最大的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目供應(yīng)方。截至2009年9月,國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到2200個(gè),簽發(fā)的減排量約為1.5億噸,合作項(xiàng)目主要集中在新能源和可再生能源、節(jié)能和提高能效等方面。在碳交易的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2008 年以來，北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所為代表的交易所紛紛成立，其他省份也在加緊籌備成立碳排放交易所。自2007年推出中國綠色碳基金以來，先后在北京、山西、大連、溫州等地相繼啟動(dòng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大；商業(yè)銀行也積極跟進(jìn)，推出了CDM 項(xiàng)目融資和掛鉤碳交易的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品以及CDM 融資顧問等業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，并得到快速發(fā)展。
2、中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙
與鄰國印度相比，目前國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)及碳金融市場(chǎng)發(fā)展依然遇到不少瓶頸。除了政府規(guī)制上的欠缺，低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位，民間組織與相關(guān)金融組織的參與程度均欠火候。
首先，國人對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、CDM機(jī)制和“碳金融”的認(rèn)識(shí)尚不到位，民間與金融機(jī)構(gòu)參與力量不足。印度企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到不可或缺的作用，企業(yè)不僅能夠足夠的信貸支持開發(fā)單邊CER，并且企業(yè)自身也愿意承擔(dān)開發(fā)的成本以及風(fēng)險(xiǎn)。兩家印度的碳交易所成立后，本地CER在市場(chǎng)上流通，形成了比較充沛的供給。另外，印度的環(huán)保NGO組織力量不可小覷，提高了公民環(huán)保意識(shí)。印度金融機(jī)構(gòu)較中國來說介入更為深入，中國的金融系統(tǒng)目前還沒有把環(huán)境權(quán)益作為金融機(jī)構(gòu)可以投資的產(chǎn)品。低碳經(jīng)濟(jì)、清潔發(fā)展機(jī)制和“碳金融”是隨著國際碳交易市場(chǎng)的興起逐漸被中國所認(rèn)知的，由于在中國經(jīng)歷的時(shí)間短，國內(nèi)許多企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到其中的潛在商機(jī)。到目前為止中國還沒有用市場(chǎng)化來解決環(huán)境問題，中國的金融實(shí)體也沒有參與到解決環(huán)境問題中來。
其次，政府在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中還未起到應(yīng)有的作用，低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算和實(shí)施水平應(yīng)得到提高。印度的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和大量民間組織基于自身判斷，能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其場(chǎng)內(nèi)碳交易能夠推出并保持一定成交量，這是市場(chǎng)的選擇。從更深層次看，還這與一個(gè)國家對(duì)整體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和控制的戰(zhàn)略選擇有關(guān)，與該國的企業(yè)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和把握的意愿及能力有關(guān)。盡管中國政府比較重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但目前仍缺乏配套的碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，由于沒有明確的激勵(lì)政策和優(yōu)惠措施，致使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足。地方政府也僅僅局限于眼前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了排污權(quán)等碳金融的交易。國家政府機(jī)構(gòu)首當(dāng)制定和完善碳金融的法律法規(guī)體系，規(guī)范碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。
四、基于印度低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國碳金融發(fā)展建議
同屬于發(fā)展中國家的中國和印度，都是亞洲大國，都面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困和保護(hù)環(huán)境的巨大壓力。通過總結(jié)印度的低碳發(fā)展歷程以及低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策，為中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來啟示。中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要注意加強(qiáng)低碳技術(shù)的創(chuàng)新和大規(guī)模使用，而且要配合社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的改革與調(diào)整，及早周密地籌劃發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略。
第一，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制，從政府、企業(yè)和公眾多種層面推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。借鑒歐美大國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在條件相對(duì)成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場(chǎng)，研究制定價(jià)格形成機(jī)制；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。國家應(yīng)鼓勵(lì)地方政府盡快出臺(tái)相關(guān)的地方低碳經(jīng)濟(jì)法規(guī)，規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評(píng)價(jià)體系等。
第二，加強(qiáng)民眾及民間組織的參與程度。目前，中國民眾對(duì)低碳消費(fèi)意識(shí)還略顯淡薄，沒有養(yǎng)成良好的節(jié)能減排的消費(fèi)習(xí)慣、生活方式和交通出行方式。政府應(yīng)當(dāng)大力將低碳概念列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范當(dāng)中，為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
第三，中國低碳發(fā)展的道路離不開技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)要實(shí)現(xiàn)促進(jìn)國家低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。大力推廣高能效、低排放技術(shù)，逐步建立起和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。并且要加強(qiáng)國際政府間合作，引進(jìn)先進(jìn)的國際合作機(jī)制和國際領(lǐng)先技術(shù)，制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，使我國重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。
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關(guān)鍵詞：低碳；低碳經(jīng)濟(jì)；意義；措施
Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.
Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures
中圖分類號(hào)： TF761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1 實(shí)施節(jié)能減排對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義
1. 1 節(jié)約能源是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段
根據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》，節(jié)能是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。節(jié)約能源，減少碳基能源消耗，對(duì)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
1. 2 污染減排和減緩溫室氣體排放具有協(xié)同效應(yīng)
污染減排措施對(duì)減緩溫室氣體排放有不容忽視的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、監(jiān)管減排等一系列措施，對(duì)減緩全球溫室氣體排放總體上有顯著的協(xié)同效應(yīng)。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生態(tài)建設(shè)過程中減少或者吸收二氧化碳等溫室氣體; 另一方面，控制溫室氣體排放的過程中同時(shí)可減少其他局域污染物排放。
1.3節(jié)能減排事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。
近年來我國的水污染和大氣污染等情況已經(jīng)嚴(yán)重威脅人們的日常生活，并制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害群眾身體健康、影響社會(huì)穩(wěn)定，并且呈上升趨勢(shì)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國的劣五類水質(zhì)占將近全國三分之一的水體，重點(diǎn)流域頻繁發(fā)生水污染事故，40%以上斷面的水質(zhì)沒有達(dá)到規(guī)劃要求，一些處在其流經(jīng)河段的城市也避免不了受到污染；大氣污染問題是我國
近年來又一嚴(yán)重危害人們衣食住行的問題，我國大氣污染已和發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)期的程度相當(dāng)。在2005年監(jiān)測(cè)的523個(gè)城市中，空氣質(zhì)量低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)1/3以上，居住在空氣污染嚴(yán)重環(huán)境中人口達(dá)城市人口的1/5。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在工業(yè)化進(jìn)程和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快的歷史階段，屬于粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。據(jù)有關(guān)部門證實(shí)，如果以世界人均水平為單位計(jì)算，我國除煤炭資源占58.6%之外，其他重要礦產(chǎn)資源均不足世界人均水平的一半，耕地為世界人均水平的32%，水資源為28%，天然氣、石油等重要資源的人均儲(chǔ)量?jī)H分別相當(dāng)于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此，只有節(jié)約資源才有利于國家的可持續(xù)發(fā)展。
1.4國際上對(duì)我國減少污染物排放和節(jié)約資源的壓力逐漸增加。
我國對(duì)國外資源需求的增長推動(dòng)了世界資源需求的上升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2005年我國原油需求量日均約為665萬桶，占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我國石油需求增量約占世界石油需求增量的80%，這其中近50%靠進(jìn)口滿足。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至2005年間，我國對(duì)錫和鎳的需求增長量占世界消費(fèi)增長量的大部分。我國需求增長量已經(jīng)成為影響初級(jí)金屬產(chǎn)品和全球石油市場(chǎng)供求的重要因素，并成為一些投機(jī)集團(tuán)哄抬資源價(jià)格的幌子，受到一些初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口國的指責(zé)和一些國家的擔(dān)心。但我國對(duì)全球初級(jí)產(chǎn)品和石油的需求，有相當(dāng)一部分是發(fā)達(dá)國家跨國公司向我國轉(zhuǎn)移高污染、高能耗生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果，其中相當(dāng)部分產(chǎn)品并不在我國消費(fèi)，而是出口到全球市場(chǎng)。我國是全球二氧化硫、二氧化碳排放大國，二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%，對(duì)全球大氣污染的影響很大。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國家安全和發(fā)展以及世界未來格局的重要因素，未來我國在這方面的國際壓力將不斷增加。
2 我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)路徑
就我國來說，煤炭是主要的能源，我們?cè)诎l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)采用的技術(shù)和工藝與西方國家是不同的，實(shí)現(xiàn)的途徑也不同。
2.1 降低我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭的比例
由傳統(tǒng)的以煤炭為主向現(xiàn)代化以天然氣和石油等清潔能源為主轉(zhuǎn)變的能源消費(fèi)模式是社會(huì)的必然趨勢(shì)。煤炭的耗能要比石油和天然氣高很多，降低煤炭在我國的能源結(jié)構(gòu)中的分量是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程。雖然國際油價(jià)的波動(dòng)對(duì)我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成一定風(fēng)險(xiǎn)，但綜合比較各種方式之后，這種措施仍是首選。
煤炭是我國的能源中最主要的能源，因此，加大力度實(shí)施煤炭?jī)艋夹g(shù)以改善我國未來的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是一個(gè)長期的基本的任務(wù)。
2.2 充分發(fā)揮碳匯潛力
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最好的途徑是采取林業(yè)的措施和土地利用的調(diào)整充分發(fā)揮碳匯潛力。過去的50年間，我國投入大量人力和物資用于造林，但至今森林覆蓋率僅提高了4.2%，這項(xiàng)通過改進(jìn)森林管理、提高森林的單位面積生物產(chǎn)量、擴(kuò)大造林的面積來增加森林碳匯能力的措施被證明不實(shí)用，并且需要付出很高的成本花費(fèi)。因此，必須研究、探討新的措施發(fā)揮森林碳匯潛力以達(dá)到減少碳排放量的目標(biāo)。
2.3 參與國際減排活動(dòng)，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓碳排放的技術(shù)和進(jìn)行一定的資金援助是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，這不僅有利于發(fā)展中國家進(jìn)行節(jié)能減排，還有利于完成全球可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。我國以實(shí)際行動(dòng)為低碳技術(shù)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，積極參與國家能源技術(shù)市場(chǎng)，采取各種方式減少二氧化碳排放量。我國“十”中提出截至2010年底單位GDP能耗要降低1/5，這相當(dāng)于減少了近12億的二氧化碳的排放量。因此，在保證人民生活質(zhì)量不受影響的前提下，進(jìn)行消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)能和減少二氧化碳排放也有巨大潛力。
2.4 完善政策體系
“低碳經(jīng)濟(jì)”提出以來，我國政府積極響應(yīng)，先后了 《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》、《中國能源狀況與政策》白皮書，但相適應(yīng)的法律法規(guī)體系還很欠缺。要推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源法、清潔生產(chǎn)法等的實(shí)施; 制訂和實(shí)施鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政、稅收和融資等經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，制訂和完善碳交易和碳審計(jì)制度，形成激勵(lì)和約束機(jī)制; 推行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購，制訂低碳產(chǎn)品優(yōu)先采購政策，改造節(jié)能建筑; 通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及依照國際通用的 “碳源 － 碳匯”平衡規(guī)則，對(duì)國內(nèi)生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)施補(bǔ)償; 積極參與全球氣候變化國際談判，掌握話語權(quán)，發(fā)揮積極作用; 建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核制度，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)和管理體系，讓低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效控制溫室氣體排放的雙贏之策。
2.5 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)。按照“再利用、減量化、資源化”的原則，一方面嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化污染預(yù)防并實(shí)施全過程管理; 另一方面合理布局，使產(chǎn)業(yè)之間耦合共生，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)效應(yīng)。以少的環(huán)境成本和資源消耗獲得大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，從而使自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，提高資源、能源利用效率，努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。
2.6倡導(dǎo)低碳的生產(chǎn)、生活方式
低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是人們思考方式、行為方式和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)還是個(gè)新事物，要廣泛利用各種媒介宣傳普及相關(guān)知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)能減排、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)營等理念，通過健全和發(fā)展各種環(huán)保組織，指導(dǎo)企業(yè)和公眾使用低碳能源。通過政府引導(dǎo)、社會(huì)組織推進(jìn)、全民參與，形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體合力，最大程度減少碳排放。
2.7 加快低碳技術(shù)創(chuàng)新
低碳技術(shù)可分為兩個(gè)類型，第一類是減碳技術(shù)，比如節(jié)能減排技術(shù)、煤的清潔高效利用技術(shù);第二類是無碳技術(shù)，如核能、太陽能等可再生能源技術(shù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，攻克和突破低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)問題，我國應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的減碳、無碳技術(shù)，加快創(chuàng)新和推廣速度; 探索國際企業(yè)間、學(xué)術(shù)界間及其他組織間合作伙伴，開展技術(shù)交流和合作。
3 結(jié)論
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益受到能源和環(huán)境制約的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)成為應(yīng)對(duì)氣候變化，走可持續(xù)發(fā)展道路的基本途徑。節(jié)能減排是一項(xiàng)長期工程也是一項(xiàng)全民工程，不僅需要先進(jìn)的技術(shù)、工藝和相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)管理體系，而且還需要全體人民的共同參與和監(jiān)督。因此，加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
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【關(guān)鍵詞】我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 低碳經(jīng)濟(jì)影響 發(fā)展建議
進(jìn)入21世紀(jì)，我國對(duì)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給予了高度的真實(shí)，尤其是在我國低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的背景下，對(duì)我國社會(huì)的環(huán)境也給予一定程度上的保護(hù)，這對(duì)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展的優(yōu)化和調(diào)整等形式，得到了全面的提升，從而對(duì)其現(xiàn)有的資源的利用率得到全面的提升。同時(shí)，在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對(duì)其能源的開發(fā)和利用，也進(jìn)行了有效的管理和運(yùn)用，避免了不必要的能源消耗，從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展形式。但是，在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，受到了各種因素的影響，從而對(duì)其發(fā)展形式，受到了嚴(yán)重的影響。因此，在全面發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)展形式進(jìn)行全面的創(chuàng)新，建立多元化的發(fā)展形式，從而提升了低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展形式，也為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了重要作用和意義。
一、低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的不足
（一）我國房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)沒有足夠的認(rèn)識(shí)
近幾年，我國只有在項(xiàng)目化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了有效的結(jié)合，隨著我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，將低碳經(jīng)濟(jì)涉及到我國的金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，對(duì)金融市場(chǎng)的作流程、交易制度等各個(gè)方面都進(jìn)行的一定程度上的限制。另外，我國一直在推行低碳是金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但是在我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一直是以信貸為主的交易市場(chǎng)，將貸款規(guī)?？s小，經(jīng)濟(jì)的比例相對(duì)較小，我國的一些保險(xiǎn)公司、證券公司、投資銀行等，在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中依然保持空白的狀態(tài)，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有足夠的認(rèn)識(shí)度。另外，在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對(duì)人才沒有足夠的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重缺乏專業(yè)性人才，沒有設(shè)立專業(yè)的部門，這樣的情況嚴(yán)重的阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房?jī)r(jià)抬高
目前，在我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，若是要想在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，得到了全面的發(fā)展形式，這樣就需要對(duì)相關(guān)的能源和新型技術(shù)形式，進(jìn)行全面的了解和分析。并且，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中材料和新型能源，進(jìn)行全面的宣傳，從而在一定程度上抬高了我國房地產(chǎn)是市場(chǎng)的房產(chǎn)均價(jià)，這樣對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的后期發(fā)展形式，是非常不利的。
二、提升低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式
（一）加強(qiáng)我國金融行業(yè)的認(rèn)識(shí)度
提高房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)度是低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。在我國低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要對(duì)房地產(chǎn)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)引起高度的重視，這樣可以在最大程度上保障了低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式。并且要不斷的開發(fā)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，避免產(chǎn)品單一化，構(gòu)建適合大眾的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)模，完善低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，這樣可以使房地產(chǎn)企業(yè)在過程中，不斷提高企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度。例如：在一些房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的過程中，要不斷提升房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量，像是經(jīng)濟(jì)適用房、商品房等各個(gè)形式，這樣可以使房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的過程中，可以有效的提升了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)對(duì)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)以及重要性，并且在最大程度上促進(jìn)了我國低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，提高了我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)度，更進(jìn)一步了促進(jìn)了我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。
（二）利用我國政府的力量，對(duì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整
在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，不僅僅是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式，也有效的緩解了我國環(huán)境污染的重要的形式。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，相關(guān)的房地產(chǎn)企業(yè)可以通過利用我國政府的形式，對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的發(fā)展形式，進(jìn)行全面的調(diào)整，并且給予高度的重視。另外，在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中能夠，也加大力度低碳經(jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用形式，對(duì)其內(nèi)部形式進(jìn)行了全面的調(diào)整，這樣不僅僅促進(jìn)了我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，也避免了發(fā)生不必要的資源發(fā)生浪費(fèi)的現(xiàn)象。
另外，在低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，其政府部門要對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)展的形式，進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，這樣可以有效的避免房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的發(fā)展形式，也相應(yīng)的完善了我國低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部的調(diào)整形式，這對(duì)提升低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展形式，起到了重要的作用和意義。與此同時(shí)，我國政府也要全面加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)交易的形式，通過利用相應(yīng)的輔助形式，這樣有效的為低低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，建立了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，完善了我低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)交易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
結(jié)束語：綜上所述，本文對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，存在的不足進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和闡述，并且針對(duì)這些不足，提出了一些建議，從而促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)影響下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更進(jìn)一步的加快了我國社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。
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【關(guān)鍵詞】林業(yè)；發(fā)展；低碳經(jīng)濟(jì)；地位；建議
引言
低碳經(jīng)濟(jì)是通過低污染、低排放、低耗能為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，它的實(shí)質(zhì)性在于可以高效的利用能源、開發(fā)清潔能源，以創(chuàng)造能源技術(shù)、創(chuàng)新制度和人類的生存發(fā)展為核心。林業(yè)對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)非常重要，在制定低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃時(shí)，一定要加強(qiáng)林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)里的作用，這樣才能真正推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的地位
通過當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以看出，因?yàn)槭芟抻谀茉唇Y(jié)構(gòu)以及資金技術(shù)等方面，使得低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的阻礙：首先，當(dāng)前階段我國以煤作為首要能源的局勢(shì)很難改變。執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)需要相對(duì)較長的時(shí)間；其次，需要大批資金以及現(xiàn)金的技術(shù)。只有通過創(chuàng)新的技術(shù)，在技術(shù)方面進(jìn)行突破和進(jìn)步，才可以真正轉(zhuǎn)變以煤為主的能源構(gòu)造；再次，高排放的問題在短時(shí)間內(nèi)無法解決。我國當(dāng)前處在城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化的發(fā)展階段，雖然透過優(yōu)化結(jié)構(gòu)以及節(jié)能可以盡量降低碳的排放，可是從整體來講，低碳依舊具有很大的困難。所以，對(duì)于當(dāng)前我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的地區(qū)來講，建議避免趕潮流、形式化的現(xiàn)象出現(xiàn)。
當(dāng)前對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究、試點(diǎn)以及討論大部分都集中于工業(yè)、能源方面，而最具潛力的林業(yè)卻被忽略。透過對(duì)林業(yè)的低碳措施，可以真正實(shí)現(xiàn)低碳以及減排的作用。所以，林業(yè)措施是加快我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、保護(hù)我國生態(tài)平衡、確保人類生命安全的有效方針。加快植樹造林，積極推廣碳匯林業(yè)，提升森林碳匯的功能成為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不可或缺的主要內(nèi)容。
二、林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的建議
意識(shí)到林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的重要作用，就應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大林業(yè)的發(fā)展，為了展現(xiàn)林業(yè)的有效發(fā)展，可以通過以下方法進(jìn)行改進(jìn)：
1、合理規(guī)劃，保護(hù)森林資源
發(fā)展林業(yè)要以合理規(guī)劃為基礎(chǔ)，保護(hù)好當(dāng)前的森林資源。保護(hù)當(dāng)前森林資源是林業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
（1）創(chuàng)建森林保護(hù)的相關(guān)法律，以便可以有法可依；
（2）進(jìn)一步完善林業(yè)資源的管理?xiàng)l例，建立森林保護(hù)法律條例，加大法律管理力度，提升保護(hù)林業(yè)資源的執(zhí)法力度；
（3）定期進(jìn)行綜合治理工作，對(duì)于破壞森林的違法行為堅(jiān)決制止；
（4）創(chuàng)建森林災(zāi)害救援團(tuán)隊(duì)，自然災(zāi)害極大的危害了森林，應(yīng)當(dāng)提升森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)能力，讓森林防火工作更加專業(yè)化；
（5）提升應(yīng)對(duì)林業(yè)有害生物的預(yù)防能力。不斷投入科技力量，創(chuàng)建有害生物監(jiān)控預(yù)防體系，透過預(yù)防實(shí)現(xiàn)保護(hù)森林的目的。
2、全面開發(fā)林業(yè)，使得林業(yè)的經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展
發(fā)展林業(yè)，通過可持續(xù)發(fā)展的需求，全面的開發(fā)林業(yè)，使得林業(yè)可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)的發(fā)展。以往林業(yè)的發(fā)展中具有很多弊端，無法使林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)將觀念進(jìn)行改革，持續(xù)優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的步伐，構(gòu)成林業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)化發(fā)展?？偨Y(jié)起來，可以分為以下幾點(diǎn)：
（1）創(chuàng)建林業(yè)的自然景區(qū)。在林業(yè)的發(fā)展規(guī)劃里，應(yīng)當(dāng)把開發(fā)林業(yè)的景觀資源當(dāng)成重點(diǎn)內(nèi)容，開發(fā)林業(yè)的自然景觀，不斷豐富旅游資源的同時(shí)，建立轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的方式。目前，很多生態(tài)旅游景區(qū)都開發(fā)的非常成功，比如：西雙版納、九寨溝等一些森林景區(qū)。
（2）林業(yè)發(fā)展面向市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)的需求進(jìn)行調(diào)研，合理規(guī)范林業(yè)產(chǎn)區(qū)，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)林業(yè)的豐產(chǎn)。
（3）全面完善林業(yè)的開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林業(yè)的發(fā)展要調(diào)整林業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的構(gòu)造，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤謽I(yè)產(chǎn)品深加工的行業(yè)為主。
（4）擴(kuò)大林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)建出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。盡快對(duì)資源進(jìn)行整合，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)以及市場(chǎng)的形成，提升林業(yè)市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
3、擴(kuò)大科技投入力度，為林業(yè)的發(fā)展給予科技支持
林業(yè)的發(fā)展一定要依靠科技的支持，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大科技的投入力度，創(chuàng)建林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，為林業(yè)的發(fā)展提供科技支持。
（1）加大林業(yè)的基礎(chǔ)研究
想要使林業(yè)可以健康發(fā)展，就要制定出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。只有不斷加大對(duì)森林改變氣候的影響研究，加大林業(yè)在增加碳匯作用上的科學(xué)研究，加大森林保護(hù)的基礎(chǔ)研究，加大科技護(hù)林、科技育林的研究才能進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)的發(fā)展。
（2）創(chuàng)建和發(fā)展林業(yè)科技的推廣體系
發(fā)展林業(yè)科技需要在生產(chǎn)的過程里進(jìn)一步加快林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)推廣技術(shù)需要林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。所以，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建完善的林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變重視科研而忽略推廣的狀態(tài)，不斷推廣林業(yè)科技，加快林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
（3）建設(shè)林業(yè)發(fā)展的科技人才團(tuán)隊(duì)
不論是對(duì)林業(yè)科技的研發(fā)還是推廣來講，都需要具備專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。對(duì)于林業(yè)科技人才培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注培養(yǎng)具備科研能力的人才，儲(chǔ)備大量專業(yè)、高層的林業(yè)科研人才。
4、加大林業(yè)知識(shí)宣傳
林業(yè)的發(fā)展脫離不了百姓的參與。百姓需要通過科學(xué)引導(dǎo)、宣傳來建立保護(hù)林業(yè)的概念。透過教育，讓百姓可以深切的了解到林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，意識(shí)到保護(hù)森林是如此迫切。透過宣傳，提升人們的法律觀念，讓全社會(huì)都融入到林業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，從我做起，從身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，改變自己的生活方式，保護(hù)森林資源。透過宣傳和教育，提升百姓對(duì)低碳的意識(shí)，從而加強(qiáng)林業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)并非貧困經(jīng)濟(jì)，也并非只有高成本才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，只有不斷加大林業(yè)的發(fā)展，才能降低污染，讓環(huán)境從根本上得到改善。只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，才能讓人們對(duì)保護(hù)環(huán)境有著足夠的重視，才能加大對(duì)林業(yè)資源的建設(shè)和保護(hù)。因此，只有將兩者相互統(tǒng)一，才能讓我們的環(huán)境得到健康的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策建議
引言2003年2月，英國工貿(mào)部了《我們未來的能源—?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書，時(shí)任英國首相布萊爾在序言中首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”是指以低能耗，低污染，低二氧化碳排放為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)，目的是最大限度地減少煤炭，石油等高碳能源的消耗。其基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制，其核心是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
一、云南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況
作為世界上僅次于美國的第二大溫室氣體排放國，我國政府明確提出要積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，國內(nèi)一些省市已經(jīng)積極行動(dòng)起來。云南省，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出，潛力巨大，因此，其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展?fàn)顩r受到了國家和省政府的高度重視。
1.云南省支柱產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要低碳產(chǎn)業(yè)的支撐。
按照低碳產(chǎn)業(yè)概念，煙草產(chǎn)業(yè)、生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)，電力產(chǎn)業(yè)中水電也是低碳產(chǎn)業(yè)，云南五大支柱產(chǎn)業(yè)中有三個(gè)半屬于低碳產(chǎn)業(yè)范疇。礦產(chǎn)業(yè)也在積極尋求向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
（1）煙草產(chǎn)業(yè)
煙草業(yè)是一個(gè)環(huán)境污染相對(duì)較小的行業(yè)，但基于國家和省政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，煙草業(yè)自身的改良也在不斷進(jìn)行之中。抽煙產(chǎn)生的有害物質(zhì)有4000余種，其中包括二氧化碳，一氧化碳，尼古丁，焦油等，那么如何降低卷煙中一氧化碳，二氧化碳的含量就成為煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。燃燒一支香煙，最終進(jìn)入空氣的一氧化碳約為90mg，二氧化碳約為135mg。05年我國銷售香煙19328億支，因此，由于吸煙進(jìn)入空氣的一氧化碳約為17.4萬噸，二氧化碳約為26.1萬噸。一氧化碳進(jìn)入空氣最終會(huì)轉(zhuǎn)化為二氧化碳，也就是說每年排放到空氣中的二氧化碳為43.5萬噸。新品云煙“如意”是云南紅云集團(tuán)成立后回饋消費(fèi)者的第一份厚禮，其在煙標(biāo)上首次印有環(huán)保標(biāo)志，根據(jù)國家局有關(guān)規(guī)定標(biāo)注：煙氣一氧化碳量13mg。以此類推，如果我國銷售的香煙都為“如意”，那么，云南省將為全國每年減少37.2萬噸的二氧化碳排放量。
（2）電力產(chǎn)業(yè)
云南省煤層氣資源約4240億立方米，抽采1億立方米用于發(fā)電，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量9.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。相當(dāng)于減排21.375萬噸的二氧化碳；“十一五”期間，示范完成電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造示范工程1600項(xiàng)，其中完成600臺(tái)高效節(jié)能電機(jī)替代落后低效電機(jī)，600臺(tái)套風(fēng)機(jī)、水泵低壓變頻改造，50臺(tái)套高壓電機(jī)變頻調(diào)速改造。目標(biāo)是年節(jié)能14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排31.5萬噸二氧化碳；燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造工程，計(jì)劃年節(jié)能22萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。云南省電力產(chǎn)業(yè)40%靠火力發(fā)電，如果采用節(jié)能改造工程，將年減少49.5萬噸二氧化碳排放。
（3）礦產(chǎn)業(yè)
云南地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，金屬礦和非金屬礦都十分豐富，是中國有色金屬重要生產(chǎn)基地，因此，也是治理二氧化碳排放的重點(diǎn)單位。礦產(chǎn)的冶煉過程是產(chǎn)生二氧化碳的主要途徑。與電力產(chǎn)業(yè)一樣，礦產(chǎn)業(yè)同樣采用了燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造工程，將減少49.5萬噸的二氧化碳排放；余熱余壓利用工程，例如：1)鋼鐵行業(yè)：完成昆鋼控股有限公司余熱發(fā)電示范項(xiàng)目，年新增發(fā)電量11.4億千瓦時(shí)，折合14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2)水泥行業(yè)：完成云南瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電示范項(xiàng)目，推動(dòng)昆鋼嘉華、紅塔滇西水泥利用純低溫余熱發(fā)電。全省50%新型干法水泥窯實(shí)現(xiàn)裝機(jī)發(fā)電，年新增發(fā)電量8.14億千瓦時(shí)，折合l0萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3)焦化行業(yè)：在焦炭主要生產(chǎn)地曲靖示范完成兩個(gè)焦?fàn)t煤氣發(fā)電項(xiàng)目。回收60%焦?fàn)t煤氣發(fā)電9億千瓦時(shí)，折合11.061萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。4)黃磷行業(yè)：在有條件的黃磷生產(chǎn)企業(yè)示范完成兩個(gè)黃磷爐尾氣發(fā)電項(xiàng)目。5)推廣蒸汽冷凝水回收利用、蒸汽蓄熱器項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每小時(shí)回收100噸蒸汽冷凝水，年節(jié)約能源1.44萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。每年共可減少至少82.125萬噸二氧化碳排放。
2.林業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，即清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）項(xiàng)目的開展清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）項(xiàng)目，是指發(fā)達(dá)國家間和發(fā)展中國家開展減少源的排放和增強(qiáng)匯的清除項(xiàng)目，產(chǎn)生的減排單位可以出讓和買賣。簡(jiǎn)單來說就是發(fā)達(dá)國家從中國的清潔能源類項(xiàng)目中購買二氧化碳減排量，抵沖發(fā)達(dá)國家的減排義務(wù)。現(xiàn)階段可計(jì)入cdm減排項(xiàng)目的林業(yè)活動(dòng)限于造林與再造林，即林業(yè)cdm固碳項(xiàng)目。
由國家林業(yè)局與保護(hù)國際（ci）和美國大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（tnc）合作，按照有關(guān)國際規(guī)則設(shè)計(jì)和操作程序，正在云南和四川，結(jié)合森林植被恢復(fù)和生物多樣性保護(hù)，進(jìn)行林業(yè)碳匯試點(diǎn)示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展森林多重效益，包括生物多樣性、碳匯、及社區(qū)發(fā)展。目前已開展的工作：一是篩選出了玉龍、隆陽、騰沖、雙江4個(gè)縣市區(qū)為森林多重效益項(xiàng)目(fccb)優(yōu)先發(fā)展縣；二是召開了fccb信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目專家咨詢會(huì)及設(shè)計(jì)報(bào)告會(huì)；三是成立了碳匯信息管理中心，通過招標(biāo)的形式確定由云南師范大學(xué)地理學(xué)院及云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院共同完成信息系統(tǒng)的開發(fā)。
二、促進(jìn)云南低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議云南省擁有豐富的水能，風(fēng)能，太陽能，地?zé)崮?，生物能，這些資源使得云南能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變成為可能；秀美的自然風(fēng)光及濃厚的民族風(fēng)情，為低碳經(jīng)濟(jì)的代表——旅游業(yè)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)；云南排碳少（工業(yè)化程度不高），吸碳多（森林資源豐富）的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，大大降低了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所付出的成本。
那么，云南應(yīng)該如何利用自身優(yōu)勢(shì)，幫助各個(gè)產(chǎn)業(yè)，很好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)呢？1.煙草產(chǎn)業(yè)隨著人類環(huán)保及保健意識(shí)的增強(qiáng)，煙草業(yè)不可避免地面臨衰退，云南省的煙草業(yè)已經(jīng)發(fā)展到頂峰，在未來的低碳競(jìng)爭(zhēng)中并不占優(yōu)勢(shì)，對(duì)于貯備了大量資金卻不知如何使用的云南煙草業(yè)，我認(rèn)為應(yīng)該在以下方面進(jìn)行改革：一是拿出一部分資金投資其他具有低碳競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏；二是積極研發(fā)煙草的其他用途，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。
煙草蛋白具有食用價(jià)值。煙葉富含蛋白質(zhì)，烤煙煙葉在10%左右，曬煙和白肋煙可高達(dá)20%。一些研究結(jié)果表明，植物葉蛋白尤以煙草葉片中可溶性蛋白（fi）含量高，fi蛋白中的各種必需氨基酸含量不僅均高于世界糧農(nóng)組織（fao）制定的蛋白制品中必需氨基酸含量標(biāo)準(zhǔn)，而且其中的酪氨酸、苯丙氨酸、蘇氨酸和亮氨酸都超過該標(biāo)準(zhǔn)1倍左右，比一些主要糧食作物如水稻、小麥、玉米、大豆蛋白質(zhì)中的必需氨基酸含量都高。而且煙草再生能力強(qiáng)，一年可多次收獲，煙葉產(chǎn)量高，利用鮮煙葉提取蛋白，其畝產(chǎn)量可超過大豆。
煙草具有藥用價(jià)值。煙草中所含的泛琨10是目前治療心肌梗塞等心臟病的特效藥物。從煙葉中提取的煙堿具有使精神興奮和鎮(zhèn)靜兩方面的溫和作用。最近的醫(yī)學(xué)研究又發(fā)現(xiàn)，煙堿可以緩解托瑞特綜合癥，阿爾茨海默病、帕金森氏綜合癥、潰瘍性結(jié)腸炎和注意力缺乏癥；而且煙堿制成農(nóng)藥可防治農(nóng)作物害蟲，剩余物質(zhì)可用作飼料和肥料。
2.以食品為重點(diǎn)的生物開發(fā)產(chǎn)業(yè)
生物產(chǎn)業(yè)是以再生性生物資源為主要原料，市場(chǎng)需求規(guī)模巨大，能源需求較少，污染性低，具備知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的雙重特征，是創(chuàng)造綠色gdp的“領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)”。
如何利用自身優(yōu)勢(shì)，借助低碳經(jīng)濟(jì)的契機(jī)進(jìn)一步發(fā)展壯大。一是要加大宣傳力度，爭(zhēng)取國際國內(nèi)資金的支持。世界銀行，各大投資性銀行以及國內(nèi)銀行都對(duì)低碳融資采取著非常積極地態(tài)度；二是大力發(fā)展乙醇燃料。云南省
主要采用木薯、甘薯等非糧作物生產(chǎn)燃料乙醇，而且現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)并未占用耕地，所以云南的發(fā)展前景看好。三是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展以可再生植物資源為原料的產(chǎn)品。
3.以自然風(fēng)光和民族風(fēng)情為特點(diǎn)的旅游業(yè)旅游業(yè)同樣是典型的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，隨著人類物質(zhì)生活的不斷豐富，競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷擴(kuò)大，對(duì)精神愉悅的追求將成為勢(shì)不可擋的潮流。我們要做的是，借助低碳之風(fēng)，進(jìn)一步壯大生態(tài)特色旅游。具體可從以下幾點(diǎn)入手：一是拆除景區(qū)違規(guī)建筑，恢復(fù)生態(tài)原貌，積極推進(jìn)生態(tài)飯店、生態(tài)旅館的建設(shè)，提供以綠色食品為主的飲食和采用節(jié)能設(shè)備的住宿；二是積極開發(fā)新的景點(diǎn)，在創(chuàng)意上結(jié)合環(huán)保，策略上注意與其他景點(diǎn)的斜街，規(guī)劃時(shí)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的承載力。
4.其他非支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)低碳的挑戰(zhàn)除了以上支柱產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著重要角色，對(duì)減排二氧化碳同樣肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任。為此，政府應(yīng)鼓勵(lì)非支柱產(chǎn)業(yè)的兼并與合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)由于種種原因，沒能發(fā)展壯大，很難在踐行低碳的過程中得到政府及國際社會(huì)的支持，在技術(shù)引進(jìn)及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中將遇到無法逾越的難關(guān)，根本談不上發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，在生產(chǎn)過程中推行低碳方式，培養(yǎng)職工低碳意識(shí)，開發(fā)企業(yè)低碳精神。
5.直接的經(jīng)濟(jì)利益
以上都是間接通過節(jié)能減排來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)能否形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其是否能帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益至關(guān)重要。清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）項(xiàng)目，使我們看到了契機(jī)，它可以直接帶來資金的收入，完全可以發(fā)展壯大為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
三、小結(jié)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的本質(zhì)是一致的，不僅能夠促進(jìn)解決國內(nèi)的能源和環(huán)境問題，而且有利于增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，有利于從整體上提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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