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序論：在您撰寫發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟 企業(yè)轉(zhuǎn)型 地方債務(wù) 房地廠問題
人稱“末日博士”的美國紐約大學經(jīng)濟學教授魯比尼前幾年提出過一個比較聳人聽聞的觀點：2013年以后中國經(jīng)濟要“硬著陸”。他的根據(jù)是，晚上去看中國的高樓大廈，燈都是黑的，說明中國有很大的房地產(chǎn)泡沫。他說：“中國在實物資本、基礎(chǔ)設(shè)施和不動產(chǎn)方面充斥著過度投資，空蕩蕩的機場和高鐵、沒有出口的公路、成百上千個龐大嶄新的中央省級政府大樓、‘鬼城’、預(yù)防全球鋁價上漲而新建好但未開工的煉鋁廠，等等，無不是中國過度投資的證明。”于是，他有了上面的預(yù)言。2013年已經(jīng)過了一大半，這前一大半年中出現(xiàn)了各種各樣的經(jīng)濟方面的變動，也凸顯出了當前中國面臨的幾個最為棘手的幾個問題。分別是：企業(yè)轉(zhuǎn)型的問題、地方債務(wù)問題、房地產(chǎn)及其引發(fā)的各種問題。那么接下來就讓我結(jié)合國內(nèi)如今的經(jīng)濟形勢給大家詳細分析下為什么中國正處于這三大難題中。
一、企業(yè)轉(zhuǎn)型
以數(shù)字化制造、新能源、新材料應(yīng)用以及計算機網(wǎng)絡(luò)為代表的第三次工業(yè)革命已然到來。這場新工業(yè)革命有兩大特點：一是直接從事生產(chǎn)的勞動力會快速下降，勞動力成本占總成本的比例會越來越?。欢切律a(chǎn)工藝能滿足個性化、定制化的各種需求，要求生產(chǎn)者貼近消費者與消費市場。這兩大特點都會使傳統(tǒng)的、以廉價勞動力取勝的制造業(yè)發(fā)生根本性變化。一種可能的趨勢是，過去為追逐低勞動力成本轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的資本，會很快轉(zhuǎn)移回到發(fā)達國家中去。最新一些調(diào)查顯示，已有近40%的美國企業(yè)準備把工廠從中國遷回到美國。把“外包”給發(fā)展中國家的產(chǎn)品，又“內(nèi)包”會發(fā)達國家的企業(yè)是第三次工業(yè)革命的新趨勢。而近年中國經(jīng)濟出現(xiàn)了過去重來沒有過的勞動力短缺。這兩年農(nóng)民工工資每年都以20%以上的速度增長。隨著人口紅利的消失，國內(nèi)勞動力成本不斷上升，中國制造在傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)越來越不具有競爭力。而在新興領(lǐng)域中，由于大量的外資企業(yè)要遷回本國，這將使中國制造處于十分困難的境地。
面臨著如此大的壓力，目前中國也在著重調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，致力于淘汰落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造一個寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境鼓勵更多的人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。但在改革的過程中，有著很多困難。其中最大的難題就是融資難、融資貴。因此要推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要從金融抓起。在此過程中，可以從四方面引導資金流向亟待結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域。一是引導銀行信貸向政府部門所支持的部門傾斜。如：在為小微企業(yè)提供貸款時，銀行可在差別存款準備率，資本充足率等監(jiān)管指標方面得到一些寬松優(yōu)惠政策。二是政策鼓勵通過發(fā)行債券來為所支持部門提供融資。如：支持符合條件的銀行發(fā)行小微企業(yè)專項金融債和三農(nóng)專項金融債。三是進一步開放金融市場的準入，增加市場參與者，以實現(xiàn)為政府所支持部門提供融資目的。如：適當放寬創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務(wù)準入標準；將中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點擴大至全國。四是推進利率市場化步伐，更大程度由市場決定資金價格。通過市場價格機制，將資金配置到具有經(jīng)濟效益，能夠創(chuàng)造就業(yè)的企業(yè)中去。除了金融機構(gòu)要對企業(yè)轉(zhuǎn)型中所需的大量長期資金給予提供外，還需要企業(yè)家對新產(chǎn)品、新市場的知識做好準備。而勞動者則需適應(yīng)大跨度的技能變化。這些都需要中國加強自主創(chuàng)新教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
二、地方債務(wù)
2008年世界金融危機下，中國政府為了抗危機、保增長，提出了4萬億的投資計劃。此后，各級政府便大興建設(shè)，導致積累到現(xiàn)在巨額債務(wù)。調(diào)查結(jié)果顯示，地方總負債中銀行貸款40萬億（基礎(chǔ)建設(shè)20萬億、地方政府融資平臺20萬億）社保虧空18萬億、理財產(chǎn)品7萬億以及BOT5萬億。面對這棘手的地方債務(wù)，中國地方政府會不會出現(xiàn)希臘式的悲劇。首先我國地方債務(wù)與希臘債務(wù)規(guī)模相似，債務(wù)余額都為當年財政收入的3倍多。其次兩者的借貸機制都是本屆借，未來政府償還。最后貸款銀行敗得機制相似。當然，我國地方政府債務(wù)與希臘債務(wù)也有諸多不同。希臘債務(wù)由70%為外債。由于沒有自己的貨幣發(fā)行權(quán)，不能自己消化這筆債務(wù)，要靠歐盟與IMF救市。我國地方債幾乎全部都是內(nèi)債，中央政府有多種途徑來消化這筆債務(wù)，不過終究還是羊毛出在羊身上。
為了應(yīng)對地方債務(wù)風險，我認為需要采取四點措施：
一是堵住銀行的口子，規(guī)范融資平臺的貸款。很多地方投資項目已經(jīng)開工，資金需求量還是很大。若不控制，地方還會追加投資，又會增大地方債務(wù)，還會對民間投資有擠出效應(yīng)。二是讓公共基礎(chǔ)設(shè)施項目收入覆蓋成本，能收費要收費。真正幫助窮人可用提高低保方式，提高退休金方式，以及價格階梯方式。三是通過正規(guī)債務(wù)市場，發(fā)行地方債。不可采用通過銀行來做長期項目貸款。增加政府債務(wù)透明度，對地方政府舉債情況應(yīng)向全社會公開。四是建立對地方政府債務(wù)風險分析機制，及時重組那些風險很大的地方債務(wù)。對現(xiàn)有地方債務(wù)應(yīng)分出風險等級來?？赏ㄟ^清理國庫現(xiàn)金，減少政府開支等方式，騰出資金化解未來兩年還債高峰的風險。中長期舉措是政府減持一部分國有資產(chǎn)，用這筆錢來償還風險債務(wù)。
三、近10年來的熱點問題——房地產(chǎn)
【關(guān)鍵詞】技師院校；體育教學；重要性；發(fā)展困境
一、現(xiàn)階段技師院校體育教學的重要性
（一）體育教學能夠更好地幫助學生提高學習興趣
現(xiàn)階段的技師院校學生由于專業(yè)壓力比較大，沒有更多的閑暇時間進行體育鍛煉，而在日常的體育教學課程時間成為了他們主要的鍛煉時間。一方面由于技師院校學生各種專業(yè)課程緊密的安排，導致學生沒有過多的精力進行體育鍛煉，另一方學生在課后的體育鍛煉過程中又缺乏實際有效的體育鍛煉方法，導致鍛煉效果不佳。所以在技師院校開展體育教學不僅能夠幫助學生提高參加體育鍛煉的時間，而且還能夠更好的傳播科學有效的體育鍛煉辦法，引導學生積極鍛煉，提高學習興趣。
（二）體育教學有利于培養(yǎng)學生相互之間的感情
技師學院的學生平時在一起，大多只是討論專業(yè)學習或者是就業(yè)問題，而在教學課程中加強體育教學課程教學，能夠幫助學生們彼此增進了解的機會，在體育鍛煉中討論學習以外的事情，放松心情，為以后更好地投入學習提供身體保障。另外，在體育教學過程中也能夠增進老師與學生之間的感情，老師與學生接觸多了，就能夠清楚的掌握學生的動態(tài)，清楚知道學生的思想狀況，為學生提供具有指導性的意見。
（三）體育教學能夠豐富學生的知識，培養(yǎng)學生的競爭意識
體育教學涵蓋的內(nèi)容非常廣闊和復雜， 技師學院開展的體育教學不僅僅教學生如何進行體育運動，豐富學生體育知識，而且還包括一些體育常識，為以后進入社會工作，能夠適應(yīng)社會。另外，在進行體育教學過程中還能夠幫助學生樹立正確道德觀念，通過以健康積極向上的競爭意識來完成自己的理想。在生活中就好比是一個競技場，技師學院學生在今后面臨進入社會工作時需要樹立只要付出汗水，就會有收獲的意識，也只有這樣才能夠脫穎而出，得到屬于自己的“康莊大道”。
二、提高技師院校體育教學發(fā)展的策略
（一）落實教學責任主體，不斷統(tǒng)一思想
在技師學院需要改變以往傳統(tǒng)思想，避免陷入只重視專業(yè)技能的配選而忽視學生身體健康教育。落實教學責任主體需要從學校領(lǐng)導到一線教師相互結(jié)合，落實教學責任主體，全校上下都應(yīng)該重視開展體育教育，理解開展體育教育的目的和意x，不斷建立統(tǒng)一的教學思想。在開展體育教學過程中，各個體育教師應(yīng)該結(jié)合本校的實際發(fā)展情況，做出具有針對性的教學方案。此外，在開展體育教學過程中，可以成立專門的教學小組，不斷開展具有針對性的改進工作，明確分工，以“健康第一”的指導思想不斷開展體育教學，更好的培養(yǎng)學生的“德、智、體、美”，建立全方面的人才培養(yǎng)計劃。
（二）營造體育教學氛圍，加強宣傳活動
在技師院校的日常體育教學活動安排中，教師要通過營造一個健康的教學環(huán)境氛圍，讓學生主動參與到體育鍛煉中。在老師開展體育教學活動中還應(yīng)該增加教學設(shè)置的靈活性，減少傳統(tǒng)體育教育的束縛，一方面使老師更有時間去設(shè)計教學方式，另一方面使學生也能夠以更充分的熱情去接受教學?，F(xiàn)在的許多院校都開展了室內(nèi)和室外兩種體育教學，室內(nèi)教授學生理解理論知識，室外開展體育實踐，增加了體育的開放性和趣味性。此外，還應(yīng)該不斷加強體育教育的宣傳活動，可以利用教學宣傳欄、家長會、多媒體等方法加大體育教育的宣傳，讓學生充分明白體育教育的意義及價值。在體育教學過程中，老師也應(yīng)該多鼓勵學生去宣傳體育影響，動員家長也一起參與到體育中，讓校園和家園相互結(jié)合，為學生的順利成長不斷營造健康的環(huán)境。
（三）重視學生的主體地位，轉(zhuǎn)變教學觀念
在體育教學過程中，老師應(yīng)該改變以往的傳統(tǒng)觀念，改變以往條條框框的教學束縛，不斷接受符合當前時代潮流的教學方法。學生在體育教學過程中需要更加積極主動的參與，老師需要重視開展體育教學的主體，重視不同學生的發(fā)展特點。體育教學是對快樂教學的延伸和升級，開展這一項教學要求的目的主要是幫助學生自發(fā)主動的走向操場、走進陽光下參與體育鍛煉。教師應(yīng)該以學生為主體，轉(zhuǎn)變以前以老師、課本為主體觀念，給予學生足夠的體育鍛煉空間，通過以指引者的身份與學生進行主動的合作探究，幫助學生在今后的人生體育鍛煉奠定基礎(chǔ)。
（四）完善相應(yīng)的體育評價機制，構(gòu)建體育教學保障體系
開展體育的為最根本目標是幫助提高學生的體質(zhì)，能夠有能好的身體基礎(chǔ)，為今后的發(fā)展起到良好的開端。因此，在開展體育教學過程中應(yīng)該不斷完善相應(yīng)的體育評價機制，檢驗陽光體育教學成果，提高學生掌握體育鍛煉技能收效。在日常的體育測評中，要堅持不斷完善體育評價機制，對不符合當前時展潮流的教學方式應(yīng)該盡早淘汰，采取一些高效的評價方法。在體育教學過程中要不斷完善體育科目的測評工作，以此激勵學生更加積極主動地參與體育鍛煉。另外，在開展體育教學過程中還應(yīng)該積極的構(gòu)建體育教學保障體系，提高體育教學開展過程中的教學質(zhì)量，在教學和課后的體育鍛煉中形成一個良好的循環(huán)，幫助學生為今后的發(fā)展提供良好的心態(tài)。
三、結(jié)束語
現(xiàn)階段技師學院所擔負的社會責任變得越來越重，需要培養(yǎng)出更具全面的人才，學院開展體育教學的目的就是為了更好地幫助學生鍛煉出良好的體質(zhì)和心理素質(zhì)，幫助促進學生身體綜合素質(zhì)能力的完善。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：企業(yè)市場經(jīng)濟；發(fā)展；宏觀經(jīng)濟管理；重要性
1.加強宏觀經(jīng)濟管理重要性的分析
1.1完善市場經(jīng)濟
市場調(diào)控出現(xiàn)錯誤判斷是對市場發(fā)展非常不利的，這可能導致市場產(chǎn)品與社會需求嚴重脫節(jié)，市場中的產(chǎn)品與社會需求供不對求，生活需求就得不到相應(yīng)滿足，這可能導致市場經(jīng)濟再分配過程中出現(xiàn)問題，甚至發(fā)生個別行業(yè)發(fā)生壟斷情況。一旦出現(xiàn)此類問題，市場將無法正常運行，市場經(jīng)濟發(fā)生混亂，正常分配將無法正常進行，這使得經(jīng)濟問題協(xié)調(diào)和解決困難大大增加。如果政府不能合理解決問題，過度追求企業(yè)的生產(chǎn)力，很可能給企業(yè)在管理思想方面造成一定程度的負面影響。比如，企業(yè)在管理思想上可能出現(xiàn)混亂，造成思想膨脹。此類情況需要政府加強管理，正確引導，把企業(yè)思想引向正軌，對企業(yè)生產(chǎn)情況進行正確的宏觀調(diào)控。
就我國當前的發(fā)展情況來看，我國的經(jīng)濟發(fā)展模式還在不斷向前探索中，這也一定程度體現(xiàn)出我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展還不夠完善，在宏觀調(diào)控的過程中有著明顯的市場經(jīng)濟自發(fā)性，盲目性和滯后性等問題，并且受外界影響較大。這無論是對于國家，還是對于企業(yè)，都是一個很大的，需要解決的問題。所以對社會主義市場經(jīng)濟進行完善是勢在必行的，這對整個市場和企業(yè)的發(fā)展都有著重大意義。
1.2施行宏觀調(diào)控
我國現(xiàn)在仍處于社會主義初級建設(shè)階段，對市場健康運行和政府體制完善都還需要進一步的完善，這就對現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展造成一定影響，帶來一定局限，造成社會主義市場經(jīng)濟體制的完善存在一定阻礙和問題，市場調(diào)節(jié)過程中，對進行經(jīng)濟調(diào)控的一些調(diào)節(jié)手段還不夠健全，這非常不利于市場秩序的恢復，這是在經(jīng)濟把控中宏觀調(diào)控難以進行的根本原因，并且對經(jīng)濟把控的作用也不太明顯。經(jīng)過系統(tǒng)分析我國的經(jīng)濟體制，就現(xiàn)階段而言，我國與發(fā)達國家之間的差距比較明顯，政府應(yīng)加強科學宏觀調(diào)控，運用科學的宏觀調(diào)控來縮小和打破與發(fā)達國家之間的差距。切實加強公有制經(jīng)濟體制，運用公有制的經(jīng)濟體制改善市場的自我調(diào)控功能，并且政府應(yīng)切實完善宏觀調(diào)控制度，這可以極大的促進國家和企業(yè)穩(wěn)步和健康的發(fā)展。
2.加強企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展中宏觀經(jīng)濟管理重要性的建議
2.1從市場背景發(fā)展分析
我國市場經(jīng)濟的建設(shè)和社會化的生產(chǎn)不可分割，在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和社會分工過程中，國民經(jīng)濟已經(jīng)逐漸向共同競爭和相互依存的良性競爭中發(fā)展，能在相互影響中不斷發(fā)展，這對我國目前乃至以后的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展而言都有著極大的積極影響。商品經(jīng)濟的興盛發(fā)展使成員之間的聯(lián)系更加緊密，使其能充分探索和討論去設(shè)立一些解決措施。嚴格去貫徹實施按勞分配制能使市場競爭更具有序性和積極性。要使現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟更加長遠的發(fā)展，只控制和約束市場經(jīng)濟和價值規(guī)律兩方面是遠遠不夠的。許多企業(yè)奉行利益至上，在管理過程中存在很多問題，這是造成發(fā)展不平衡現(xiàn)象的很大原因，還可能使得企業(yè)違規(guī)操作，導致企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較差，合格率較低，不僅達不到國家質(zhì)檢標準，還會造成資源浪費。這就要求政府進行科學的宏觀經(jīng)濟管理有效的調(diào)控國民經(jīng)濟的命脈，去使得國民經(jīng)濟更加協(xié)調(diào)的發(fā)展。其中要著重考慮的是對資本的管理不能只關(guān)注個別行業(yè)，要強化有單個企業(yè)之間共同建立的聯(lián)系，在進行科學的宏觀調(diào)控時，要立足整體，統(tǒng)籌全局，防止調(diào)控時出現(xiàn)進行混亂的狀況。
2.2加強社會主義建設(shè)方面分析
經(jīng)濟體制建設(shè)對市場建設(shè)來說是非常重要的一部分。社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化不斷變化發(fā)展，我國政府經(jīng)濟職能也隨之改變，許多經(jīng)濟再向市場經(jīng)濟方向發(fā)展。例如，國有企業(yè)為使經(jīng)營活動和市場進行有效對接，使其管理方式能與現(xiàn)代市場管理方式更加貼近采用職權(quán)分離的方式參與市場競爭。政府的主要經(jīng)濟職能是調(diào)控國計民生的相關(guān)經(jīng)濟行業(yè)和經(jīng)濟體制，這為我國經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展做出巨大貢獻。需要重點考慮的是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制有一定的特殊性，市場經(jīng)濟在進行資源配置時需挑選相對適合的方案，做出正確有效的決定去管理市場經(jīng)濟的供應(yīng)和分配。市場經(jīng)濟能在市場競爭在良性狀態(tài)不斷發(fā)展中得到很好的發(fā)展，并在管理中不斷調(diào)整和完善。但如果政府對市場競爭情況沒有切實的管控，這將很大程度的把市場競爭推向惡性循環(huán)發(fā)展。到那時再去做補救措施，就有一定的滯后性，也達不到理想的效果。所以，在強調(diào)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的同時，一定要對市場經(jīng)濟存在的缺陷有及時明確的認知，并及時討論出干預(yù)措施，以此促進市場的平穩(wěn)發(fā)展。
2.3對市場缺陷的完善分析
政府進行職能上的調(diào)控在市場經(jīng)濟中是十分尋常的，但并非是政府對市場狀況直接干預(yù)，而是間接干預(yù)，出臺相應(yīng)政策促進經(jīng)濟發(fā)展，政府出臺調(diào)控方案一定要非常慎重考慮，因為一旦調(diào)控方案不夠完善，可能導致市場經(jīng)濟出現(xiàn)混亂，甚至引起經(jīng)濟危機，這將給國家經(jīng)濟發(fā)展造成非常不利的后果。所以，在完善市場缺陷時，要著重對潛在的經(jīng)濟危機進行有效預(yù)防，把可能因市場缺陷造成的重大危害降到最低。在宏觀層面對經(jīng)濟進行有效管理，更為有序的調(diào)控市場經(jīng)濟，促進其平穩(wěn)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟；發(fā)展；微型企業(yè)；綜合；培育；體系
作者簡介：張 陸(1952―)，男，遼寧遼陽市人，重慶工學院工商管理學院院長、經(jīng)濟學教授，主要從事經(jīng)濟學、管理學教學與研究。
中圖分類號：F276．5
文獻標識碼：A
文章編號：1006―1096(2006)06―0091-03
收稿日期．2006―08―16
民營經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟增長的主導力量。改革開放以來，國有經(jīng)濟年均增長速度為9．5％，而個體私營經(jīng)濟年均增長速度為30％左右。
綜觀當今世界各國，“微型企業(yè)”的發(fā)展無論是對于解決貧困和失業(yè)問題，還是對于促進經(jīng)濟增長，都具有十分重要的意義。令人遺憾的是，在我國，迄今為止對于“微型企業(yè)”的研究卻尚未引起學術(shù)界的重視，其研究成果也難覓其蹤。而為了促進我國民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展，建立起具有我國特色的“微型企業(yè)”綜合培育體系是十分必要的。本文擬就“微型企業(yè)”的含義、意義特別是我國應(yīng)怎樣在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立起“微型企業(yè)”綜合培育體系等問題作一初步研究。
一、“微型企業(yè)”的含義及其重要意義
根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局2003年《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)規(guī)定，統(tǒng)計上將各部門和行業(yè)的企業(yè)，按照從業(yè)人員數(shù)、銷售額和資產(chǎn)總額三項指標為依據(jù)，劃分為大中小三種類型。從這個我國最權(quán)威的關(guān)于企業(yè)規(guī)模劃分的標準中我們至少可以觀察到如下兩點：首先，我國至少到2003年時仍沒有在統(tǒng)計中引入有關(guān)“微型企業(yè)”的概念；其次，上述統(tǒng)計標準中就從業(yè)人員數(shù)來看，各部門行業(yè)小型企業(yè)的最高人數(shù)限額仍有一個跨度相當大的區(qū)間，這對于國家有針對性地采取措施來促進從業(yè)人員數(shù)很少的“微型企業(yè)”發(fā)展也帶來若干操作性方面的困難。因此，按照國際上通行的一般標準，首先說明并深入理解“微型企業(yè)”的含義，對于研究并促進我國“微型企業(yè)”發(fā)展是十分必要的。
不同國家和地區(qū)對于“微型企業(yè)”的定義并不完全相同，如我國臺灣省定義為：“員工低于5人(含所有人在內(nèi))、設(shè)備投資低于2萬5千美元的企業(yè)組織，且通常是居家型事業(yè)?！蹦壳皣H上一般是采用美國國家開發(fā)署的定義：“由貧困人口擁有與經(jīng)營、員工不超過10人(包括不支薪的家庭成員)的公司。①
我們認為，在理解并定義“微型企業(yè)”時，應(yīng)根據(jù)建立和發(fā)展“微型企業(yè)”的特定目的以及“微型企業(yè)”本身所具有的一系列特點，注意把握如下兩個基本要點：第一，由于建立和發(fā)展“微型企業(yè)”的目的是為了解決貧困和失業(yè)問題，因此，“微型企業(yè)”的所有者和員工應(yīng)來源于貧困人口或失業(yè)人口。第二，“微型企業(yè)”在生產(chǎn)經(jīng)營中主要是使用低水平的技術(shù)，其生產(chǎn)力發(fā)展水平、固定資產(chǎn)水平和雇傭的員工人數(shù)均很低。根據(jù)上述分析并結(jié)合我國的實際情況，我們認為，應(yīng)將“微型企業(yè)”定義為“資產(chǎn)和雇傭員工的人數(shù)均在該行業(yè)小企業(yè)平均水平之下，其所有者和員工主要來自于貧困人口或失業(yè)人口，在生產(chǎn)經(jīng)營中主要使用低水平技術(shù)，生產(chǎn)力發(fā)展水平很低的企業(yè)”。從世界各個國家或地區(qū)“微型企業(yè)”發(fā)展的實際情況看，“微型企業(yè)”主要分布在屬于“第三產(chǎn)業(yè)”的諸如修理、餐飲、服務(wù)、家政、縫紉、食品加工、商品零售和分銷等部門和行業(yè)，以及屬于“第二產(chǎn)業(yè)”的建筑施工、手工業(yè)等部門和行業(yè)。
“微型企業(yè)”在世界各國或地區(qū)，無論是對于解決貧困問題和失業(yè)問題，還是對于增加國內(nèi)生產(chǎn)總值和促進經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的作用。主要表現(xiàn)為：
(1)解決就業(yè)問題。據(jù)有關(guān)資料顯示，“微型企業(yè)”使用的勞動力占拉丁美洲非農(nóng)業(yè)勞動力的50％，占非洲非農(nóng)業(yè)勞動力的1／3，占印尼制造業(yè)勞動力的近50％；在泰國，貿(mào)易、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的就業(yè)機會中有70％來自“微型企業(yè)”；在菲律賓，50％以上參加經(jīng)濟活動的人口受雇于微型和小型企業(yè)，等等。
(2)增加國內(nèi)生產(chǎn)總值，促進經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示，在印度，“微型企業(yè)”和小型企業(yè)的工人創(chuàng)造了60％的國內(nèi)生產(chǎn)凈值和70％的國內(nèi)收入；墨西哥的微型企業(yè)創(chuàng)造了32％的國內(nèi)生產(chǎn)總值；秘魯大約49％的國內(nèi)生產(chǎn)總值、尼日利亞和埃及70％的國內(nèi)生產(chǎn)總值來自以微型企業(yè)為主的非正式經(jīng)濟部門。南非建筑業(yè)的“微型企業(yè)”創(chuàng)造了三分之一的國內(nèi)生產(chǎn)總值。②
二、建立具有中國特色的“微型企業(yè)”綜合培育體系
解決貧困和失業(yè)人口再就業(yè)問題，是我國在建立和諧社會過程中必須引起高度重視并采取有力措施予以解決的一個重大問題。而構(gòu)建具有中國特色的“微型企業(yè)”綜合培育體系，并通過它來支持、鼓勵貧困和失業(yè)人口創(chuàng)辦“微型企業(yè)”，是解決上述問題的一條重要途徑。
貧困或失業(yè)人口在創(chuàng)辦“微型企業(yè)”的道路上可以說是荊棘叢叢，充滿坎坷。除政府的政策支持和社會經(jīng)濟環(huán)境等屬于宏觀層次的條件外，從創(chuàng)辦企業(yè)所必需的各種市場信息的獲取、項目的策劃、技能和管理知識的培訓、必要的金融服務(wù)與支持等“產(chǎn)前”條件，到項目的實施過程乃至“產(chǎn)后”的產(chǎn)品銷售，無一不影響著創(chuàng)業(yè)能否取得成功。將上述方面歸納總結(jié)起來，制約“微型企業(yè)”發(fā)展的主要因素或者說支持“微型企業(yè)”發(fā)展的主要條件關(guān)鍵在于三個方面：第一，必要的技術(shù)(業(yè)務(wù))支持和商業(yè)服務(wù)；第二，必要的金融服務(wù)與支持；第三，政府的政策支持。而這三個方面條件的同時具備則構(gòu)成了一個較為完整的“微型企業(yè)”綜合培育體系。
(一)必要的技術(shù)支持平臺――“技術(shù)(業(yè)務(wù))支持和商業(yè)服務(wù)體系”
貧困或失業(yè)人口在創(chuàng)辦“微型企業(yè)”時，為創(chuàng)辦企業(yè)所必需的各種市場信息的獲取、項目的策劃、技能和管理知識的培訓等“產(chǎn)前”條件，到項目的實施過程乃至“產(chǎn)后”的產(chǎn)品銷售，也無不影響著創(chuàng)業(yè)能否取得成功。因此，建立為創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供必要的技術(shù)(業(yè)務(wù))支持和商業(yè)服務(wù)體系是十分必要的。借鑒部分國家和地區(qū)的經(jīng)驗，我們認為，這種體系應(yīng)由如下兩個小的子系統(tǒng)構(gòu)成。
(1)子系統(tǒng)之一：操作性技能培訓體系
導致貧困和失業(yè)的原因固然有許多，但其中一個重要原因則在于這些人員中有相當部分不具備能夠適應(yīng)新形勢下創(chuàng)辦“微型企業(yè)”所必需的各種技術(shù)或技能所致。因此，要解決貧困和失業(yè)問題，必須首先對他們進行大規(guī)模的操作性技能和技術(shù)的培訓。
我國目前雖然在許多地方都實施了對貧困和失業(yè)人口的“再就業(yè)培訓工程”，但仍存在許多需要解決的問題。如：尚沒有建立起一種統(tǒng)一的常設(shè)機構(gòu)來全面負責組織和具體實
施；培訓基地的建設(shè)不完備：培訓的針對性不強；經(jīng)費、場地和設(shè)備難于落實；培訓師資隊伍建設(shè)跟不上，等等。
根據(jù)許多國家和地區(qū)的經(jīng)驗，我們認為，應(yīng)當由政府出面建立起一種常設(shè)的、專門針對貧困和失業(yè)人員進行操作性技能培訓的培訓機構(gòu)(如可成立類似于香港特區(qū)政府的“職業(yè)訓練局”的專門機構(gòu))，下設(shè)若干各具特色的培訓基地，并由政府負責解決資金、場地、設(shè)備和師資等方面的問題，利用其對貧困和失業(yè)人員進行的培訓，從而，構(gòu)建起為創(chuàng)辦“微型企業(yè)”以及在“微型企業(yè)”實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)所必需的操作性技能和技術(shù)的培訓體系。
(2)子系統(tǒng)之二：業(yè)務(wù)開發(fā)和管理知識培訓及咨詢服務(wù)支持體系
為幫助貧困和失業(yè)人員創(chuàng)辦“微型企業(yè)”，必須在上述培訓的基礎(chǔ)上進一步對他們進行為創(chuàng)辦企業(yè)所必需的業(yè)務(wù)開發(fā)和管理知識培訓，以及進行創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)實施過程中乃至于創(chuàng)業(yè)成功后能夠順利開展業(yè)務(wù)活動的咨詢服務(wù)。我們關(guān)于這種業(yè)務(wù)開發(fā)和管理知識培訓及咨詢服務(wù)支持體系建立的基本思路是：
第一，由政府出面組織，依托大專院?；蛏鐣薪闄C構(gòu)組建起若干個“微型企業(yè)培育中心”，通過這些中心對創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供全方位的業(yè)務(wù)開發(fā)和管理知識培訓以及進行創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)實施過程中乃至于創(chuàng)業(yè)成功后能夠順利開展業(yè)務(wù)活動的咨詢服務(wù)。
第二，“微型企業(yè)培育中心”的主要任務(wù)，一是為創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供關(guān)于市場調(diào)查與預(yù)測、產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)業(yè)計劃、管理體制、財務(wù)管理、市場營銷、各種經(jīng)濟信息、國家有關(guān)法律法規(guī)、稅收政策等方面的培訓、指導、策劃和咨詢等服務(wù)；二是幫助和指導創(chuàng)業(yè)人員撰寫“創(chuàng)業(yè)計劃書”、“貸款申請書”等文件，以便與本文下述的“微型金融服務(wù)與支持體系”建立起聯(lián)系；三是幫助他們與大企業(yè)和市場之間建立起溝通和聯(lián)系，如幫助他們聯(lián)系大企業(yè)將部分業(yè)務(wù)分包給“微型企業(yè)”，幫助“微型企業(yè)”生產(chǎn)的產(chǎn)品進入市場等。
(二)必要的金融支持平臺――“微型金融服務(wù)與支持體系”
據(jù)國家統(tǒng)計局2003年在對2434家民營企業(yè)融資情況的調(diào)查顯示，有近4％的民營企業(yè)的流動資金部分來自高利貸，其中有近1％企業(yè)流動資金中25％以上是靠高利貸籌措的。據(jù)了解，高利貸利息正常為年息18％～25％，即1萬元的利息為1800元至2500元。而統(tǒng)計局企業(yè)調(diào)查隊隊長宋躍征表示，盡管企業(yè)融資問題已經(jīng)得到政府及有關(guān)部門的高度重視，但融資難仍然是民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。民營企業(yè)融資難主要是由于企業(yè)自身因素的影響。首先，民營企業(yè)大多規(guī)模小，抵御市場風險能力差。其次，民營企業(yè)資金的需求額度一般較小，而且頻率多、隨機性大，增加了融資的成本和復雜程度，也增加了商業(yè)銀行對民營企業(yè)債務(wù)跟蹤監(jiān)管的難度。另外，民營企業(yè)大多創(chuàng)業(yè)時間不長，缺乏歷史信用記錄，存在著內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度不健全的現(xiàn)象，往往缺乏各種反映企業(yè)資金的流動性、盈利性和安全性的具體信息，銀行對其信用度評估相應(yīng)不高，從而使商業(yè)銀行對民營企業(yè)的貸款要求持慎重的態(tài)度。因此，建立起“微型金融服務(wù)與支持體系”，是扶持我國“微型企業(yè)”發(fā)展的關(guān)鍵所在。
“微型金融服務(wù)與支持體系”是指為那些被排除在正規(guī)金融市場以外的貧困或失業(yè)人口創(chuàng)辦“微型企業(yè)”所提供的以貸款為主的多樣化金融服務(wù)。其目的是為貧困或失業(yè)人口創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供必要的資金支持和金融幫助。
我國目前雖然也有部分商業(yè)銀行開設(shè)有為創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款支持的金融業(yè)務(wù)，但仍存在著許多問題。例如：鑒于貸款安全方面的考慮，銀行不愿意大規(guī)模地向貧困或失業(yè)人口提供貸款；沒有形成專門向貧困或失業(yè)人口提供金融服務(wù)特別是創(chuàng)業(yè)貸款支持服務(wù)的、完備的制度化體系；沒有建立起專門向貧困或失業(yè)人口提供系統(tǒng)金融服務(wù)的專業(yè)金融機構(gòu)。因此，借鑒國際上行之有效的經(jīng)驗，建立起我國專門向“微型企業(yè)”提供金融服務(wù)和支持的“微型金融服務(wù)與支持體系”，是解決貧困和再就業(yè)問題的需要。
根據(jù)世界上許多國家和地區(qū)的經(jīng)驗，我國建立“微型金融服務(wù)與支持體系”的基本思路和主要做法應(yīng)當是：
(1)政府從財政支出中撥出?？钜约皬钠渌阑I集部分資金，成立專門支持創(chuàng)辦和發(fā)展“微型企業(yè)”的“微型金融機構(gòu)”，并且該機構(gòu)應(yīng)當是一個獨立的、非營利的、政策性的金融機構(gòu)。由該機構(gòu)向創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供必需的資金貸款支持。
(2)該機構(gòu)提供的貸款只能用于經(jīng)過政府有關(guān)部門認定的貧困或失業(yè)人口提供小額的用于創(chuàng)業(yè)的資金貸款支持以及相應(yīng)的金融服務(wù)。并且，為了保證提供的資金貸款能夠真正用于貧困或失業(yè)人口的創(chuàng)業(yè)活動，防止欺詐行為的發(fā)生，應(yīng)當由該機構(gòu)在政府認定的基礎(chǔ)上再次獨立地對申請貸款人是否符合條件進行獨立的調(diào)查，以保證資金貸款能夠真正做到“好鋼用在刀刃上”。
(3)由于該機構(gòu)是一個政府成立的非營利的、政策性的金融機構(gòu)，因此，所提供的貸款應(yīng)當是優(yōu)惠貸款或由政府財政貼息的貸款，如果有必要收取一定數(shù)量的貸款利息，也應(yīng)當僅僅以保證必要的經(jīng)營管理成本為限。
(4)為了保證貸款資金的安全(貸款償還率)，可以借鑒國際上通行的做法，建立起一套嚴格的操作程序。如：實行“會員制度；在正式成為會員前必須參加由該金融機構(gòu)組織的，其內(nèi)容包括貸款資金運作方式、企業(yè)管理基本知識等方面的培訓，并且通過考試合格后才能成為會員”；實行“會員小組集體擔?！敝贫?；等。
(三)必要的政府支持平臺――“政府政策支持體系”
政府在支持貧困和失業(yè)人員創(chuàng)辦“微型企業(yè)”方面負有重要的責任，而這種責任應(yīng)當通過政府制訂一系列有利于“微型企業(yè)”成長和發(fā)展的政策，創(chuàng)造一種有利于“微型企業(yè)”的社會經(jīng)濟環(huán)境而表現(xiàn)出來。因此，可以說政府的政策支持是構(gòu)建具有中國特色的“微型企業(yè)”綜合培育體系中最重要的一個支持平臺。我們認為，政府在支持“微型企業(yè)”發(fā)展中的作用應(yīng)主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
(1)制訂有關(guān)政策并由政府主導，建立起培育“微型企業(yè)”發(fā)展所必需的技術(shù)支持平臺――“技術(shù)(業(yè)務(wù))支持和商業(yè)服務(wù)體系”和必需的金融支持平臺――“微型金融服務(wù)與支持體系”。
實體經(jīng)濟包括機械制造、紡織加工、建筑開發(fā)、石化冶煉、交通運輸?shù)汝P(guān)系國計民生的部門或行業(yè)，實體經(jīng)濟直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會財富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)，重要性不言而喻。與虛擬經(jīng)濟相比，實體經(jīng)濟往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長、利潤空間有限，更需要得到重視和支持。2008年后，全球金融海嘯帶來的經(jīng)濟疲軟，加劇了實體經(jīng)濟生存的困難。在成本上漲、需求放緩、利潤下滑等多重壓力之下，部分企業(yè)進入了不行動、不退出、不注銷的冬眠狀態(tài)；一些企業(yè)則主動收縮產(chǎn)能、變賣機器、出租廠房，轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟或投資性行業(yè)；更有甚者，近年來長期處于微笑曲線底部、以價格獲取競爭優(yōu)勢的中國制造業(yè)，不少企業(yè)主更是將資本從實體經(jīng)濟中抽離，用于炒樓、炒股、炒藝術(shù)品，甚至放高利貸……也正是從這時起，中國的虛擬經(jīng)濟開始與實體經(jīng)濟漸行漸遠，進一步加劇了產(chǎn)業(yè)的“空心化”。
這注定是一場無法持續(xù)的游戲。當歐美債務(wù)危機愈演愈烈之際，溫州、鄂爾多斯等地的灰色金融也屢現(xiàn)崩盤。實踐證明，一國經(jīng)濟要想屹立不倒，就必須有強大的實體經(jīng)濟的支撐和拉動。放眼歐洲，德國能夠在歐債危機中一枝獨秀，基本未受歐債危機的影響，最主要的原因就是它從來沒有放棄過制造業(yè)和自己的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也沒有離開過革新創(chuàng)造，所以德國的經(jīng)濟能夠始終保持一個比較健康的狀態(tài)。
不論是國外教訓還是國內(nèi)經(jīng)驗均表明，實業(yè)強，則國家強。當前，世界形勢復雜多變，其前景更是存在較大的不確定性，特別是歐美債務(wù)危機的影響還將日益加深，世界各國都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在這個特定背景下，近來民間關(guān)于回歸實業(yè)的呼聲可謂此起彼伏。中央政府高層更是審時度勢，憑著對國際國內(nèi)局勢的準確研判，包括國家總理、中國人民銀行行長周小川、銀監(jiān)會主席尚福林、證監(jiān)會主席郭樹清、銀監(jiān)會副主席蔡鄂生等領(lǐng)導在不同場合均強調(diào)金融機構(gòu)要更好服務(wù)于實體經(jīng)濟。2011年12月12日至14日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議更正式提出，明年和今后一個時期，要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)。發(fā)展實體經(jīng)濟被提到了前所未有的高度，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟極其重要的戰(zhàn)略新議題。
綜合目前的情況來看，堅持和鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟，加快推進工業(yè)化進程，仍然是我國縮小與發(fā)達國家差距的重要途徑。展望明年，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴峻，經(jīng)濟金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風險。中國經(jīng)濟要做到“穩(wěn)中求進”，就必須充分認識大力發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性。如何才能引導過去抽離實體經(jīng)濟用于投資、投機的資金再回歸并專注于實體經(jīng)濟的發(fā)展？竊以為，發(fā)展實體經(jīng)濟，就要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集。政策措施要更加有助于發(fā)展實體經(jīng)濟，切實減輕實體經(jīng)濟負擔，不斷改善和健全政府服務(wù)，進一步放開民間投資的市場準入，創(chuàng)造一個真正公平的營商環(huán)境，增強實體經(jīng)濟的吸引力，讓人們對做實業(yè)有興趣、有信心；與此同時，要從整個國家的產(chǎn)業(yè)鏈條、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的價值分配比例上進行優(yōu)化，特別是要從金融、財政、稅收等方面著手，加大對符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)的鼓勵和扶持，讓民間資本在實體經(jīng)濟中能夠獲得合理的盈利和具有吸引力的回報；要改變個別領(lǐng)域一段時期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經(jīng)濟發(fā)展及時化解風險，遏制投機炒作；實體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，離不開金融支持，要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展，防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度擴張。
最近幾年以來歐美出現(xiàn)的金融危機，說到底是金融體系與實體經(jīng)濟脫節(jié)，金融發(fā)展出現(xiàn)“異化”；遲遲走不出危機，也是因為實體經(jīng)濟缺乏新的增長點。我國經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展，已形成較為完備的實業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢和國際競爭力。只要我們牢牢把握住實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，不斷壯大實體經(jīng)濟，就一定能夠鞏固和延續(xù)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展速度一度被譽為坐著火箭在發(fā)展。三十多年的發(fā)展，使得中國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，從一個貧窮落后的中國發(fā)展成現(xiàn)在的第二世界經(jīng)濟體，GDP總量也是世界第二，中國人民也過上了相對比較幸福的生活。而這些成就都得益于實體經(jīng)濟的發(fā)展，實體經(jīng)濟是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)在實體經(jīng)濟的發(fā)展陷入了困境，嚴重影響到中國經(jīng)濟的發(fā)展，甚至是中國的未來。
一、發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性
實體經(jīng)濟是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動。 實體經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中有不可替代的作用。
1.人民的正常生活需要l展實體經(jīng)濟
實體經(jīng)濟是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。提供基本的生活資料，提高人民的生活水平，增強人的綜合素質(zhì)都離不開實體經(jīng)濟的發(fā)展。古往今來，人們總要吃飯、穿衣、行動、居住等，而保證這些活動得以進行的基礎(chǔ)，則是實體經(jīng)濟。如果實體經(jīng)濟的生產(chǎn)活動停止了，那么，人們各式各樣的消費活動也就得不到保障。有了更高水平的實體經(jīng)濟，人民的生活質(zhì)量才會提高。所以說，人民的正常生活離不開實體經(jīng)濟。
2.提升國家的國際競爭力需要發(fā)展實體經(jīng)濟
自金融危機爆發(fā)以后，實體經(jīng)濟的重要性日漸被認可，中國之所以能順利度過金融危機，得益于實體經(jīng)濟的強大。在金融危機中，中國實體經(jīng)濟受沖擊最大的就是制造業(yè)，但也只是減少了一部分訂單，淘汰了一部分競爭力不強的中小企業(yè)。在一個國家經(jīng)濟發(fā)展過程中，實體經(jīng)濟才是其經(jīng)濟發(fā)展的主力，實體經(jīng)濟做強了才能有資本抗擊金融危機帶來的巨大沖擊力。改革開放后，我國利用我們的廉價勞動力實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速發(fā)展，一躍成為世界制造大國。GDP總量世界第二，國際競爭力顯著提升。所以，提升國家的國際競爭力必須靠發(fā)展實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟才能保證一個國家經(jīng)濟穩(wěn)定向前發(fā)展，才能保證一個國家的經(jīng)濟實力得到不斷的提升，才能讓國家的老百姓過上永久幸福穩(wěn)定的生活。實體經(jīng)濟才是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、實體經(jīng)濟面臨的困境
1.企業(yè)家投身實體經(jīng)濟的精神狀態(tài)不佳
企業(yè)家以最求利益最大化為最終目的。自20世界90年代末期以來，中國經(jīng)濟的發(fā)展倡導的是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，人們似乎忽視了第二產(chǎn)業(yè)，也就是我們所說的實體經(jīng)濟。當然，并不是說我們不主張發(fā)展虛擬經(jīng)濟，也不是不主張發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。而是我們似乎在把握經(jīng)濟發(fā)展這個天平上有點偏重第三產(chǎn)業(yè)。虛擬經(jīng)濟的特點是周期短、賺錢快。商人追求利益最大化爭先恐后的將大量資金投入到金融行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)等。于是，大量的實體企業(yè)開始跨入這些行業(yè)，用實體經(jīng)濟作為支撐，聚集大量的資金進入到這些所謂掙錢快的行業(yè)。資金挪用到這些行業(yè)后，則無暇去顧及實體經(jīng)濟的發(fā)展，不能很好的去研發(fā)實體經(jīng)濟產(chǎn)品。而一旦這些行業(yè)有點風吹草動，實體企業(yè)則會出現(xiàn)資金鏈的斷裂，嚴重影響到實體經(jīng)濟的健康快速的發(fā)展。
實體企業(yè)的榮譽感在減弱，導致企業(yè)家精神狀態(tài)不佳。當然，在普通的勞苦大眾身上也體現(xiàn)這個社會怪像，這點從人們的思想意識方面就可以提現(xiàn)出來。過去，我們的父輩的理想是長大當工人、科學家、老師。而如今，我們的理想變了，提起誰是工人好像就是窮人的帶名字，且感覺沒有什么社會地位，大家的理想變成了要做公務(wù)員，要做證券師、金融師，要去從事游戲開發(fā)，從事IT業(yè)?？崴七@些名字聽起來很高大上。于是嚴重打擊了有能力的人進入到實體企業(yè)，實體企業(yè)的榮譽感不強，影響了實體經(jīng)濟的發(fā)展。
2.實體經(jīng)濟經(jīng)營成本大
首先，企業(yè)稅負過重。社會保險、企業(yè)所得稅、增值稅、貸款所承擔的利息等等加一起壓的企業(yè)基本無利可圖。何況還有各種名目繁多的收費項目。其次，生產(chǎn)要素成本提高。原材料價格不斷的攀升，再加上勞動力成本增加，企業(yè)不堪重負。最后，企業(yè)融資困難，迫使中小企業(yè)民間借貸，利息高，成本又增加許多。
3.實體經(jīng)濟缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過剩。
因企業(yè)家熱衷于來錢快的行業(yè)，把大量資金抽離實體經(jīng)濟，導致實體企業(yè)缺乏資金的支撐，沒有能力也沒有激情去搞研發(fā)新產(chǎn)品。而隨著人們消費水平的提高，對產(chǎn)品的需求發(fā)生了新的變化，企業(yè)無法滿足人們的需求。這就出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、供需結(jié)構(gòu)不匹配。低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品短缺現(xiàn)象并存的問題異常的突出。
三、振興實體經(jīng)濟的建議及對策
1.政府加大對實體經(jīng)濟的扶持力度，激發(fā)其活力。
人的精氣神很重要。這個精氣神，落實在企業(yè)家隊伍層面就是對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)始終充滿激情，始終保持良好的精神狀態(tài)。激情能夠調(diào)動企業(yè)家的創(chuàng)造力、主動性，能夠推動企業(yè)家克服重重困難創(chuàng)業(yè)，能夠在企業(yè)進入瓶頸期時幫助企業(yè)家沖破制約。越是困難時刻，就越要保持和振奮這種創(chuàng)業(yè)激情。遇到困難就患得患失，就想減產(chǎn)，就想減員，就想關(guān)門，不僅可能丟掉現(xiàn)有的市場，還會失去未來發(fā)展的根基。政府對實體經(jīng)濟扶持，提出一系列有利于實體企業(yè)發(fā)展的政策，會調(diào)動大家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，會極大的改善企業(yè)家的精神狀態(tài)，更有利于企業(yè)的發(fā)展。
2.降低實體經(jīng)濟經(jīng)營成本，重塑實體經(jīng)濟競爭優(yōu)勢
運營成本高有多方面的原因，這需要政府去支持。政府各部門要加強協(xié)同配合，建立健全合理的工作機制，最大限度的降低實體經(jīng)濟經(jīng)營成本。為企業(yè)減負減稅，提出更加科學的社會保險繳存方式方法，調(diào)控原材料的供應(yīng)，對其配套的相關(guān)行業(yè)做好科學的引導工作，以達到全面減輕實體企業(yè)負擔的目標。加強銀行對實體企業(yè)的支持力度，同時拓寬其融資渠道，降低企業(yè)融資成本，開展涉及企業(yè)收費項目混亂的稽查活動，建立懲處機制和多種涉及企業(yè)收費項目繁多的維權(quán)機制。
3.加快新技術(shù)在企業(yè)中的運用，提升企業(yè)創(chuàng)新力度，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
關(guān)鍵詞：金融危機；原因；實體經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整
中圖分類號：F121.3文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）10-0190-03
一、金融危機的原因分析
2007年8月，美國次貸危機導致美國陷入“百年一遇”的金融危機，危機迅速在全球蔓延，全世界遭遇自20世紀30年代以來最嚴重的金融危機。對于這場“有史以來最嚴重”的金融危機，資本主義國家政府大多將其歸咎為“金融市場上的投機活動失控”、“不良競爭”或“借貸過度”。比較普遍的一種觀點認為爆發(fā)金融危機的主要原因是政府對金融活動、特別是金融衍生品的監(jiān)管不力，任其無限發(fā)展，最終導致金融市場的混亂，爆發(fā)危機；一部分人認為是格林斯潘及其管理的美聯(lián)儲在美國長期實行低利率的貨幣政策是危機發(fā)生的基本原因；一些學者認為，深層次原因是美國長期超前消費的經(jīng)濟模式。雖然理論界的爭論還沒有得出結(jié)論，但是，不可否認，這次起源于美國進而在世界范圍內(nèi)影響巨大的金融危機，其原因是多重的。
1.美國寬松的貨幣政策和擴張性的財政政策刺激了居民的過度消費和金融機構(gòu)高杠桿運營，造成了資產(chǎn)價格泡沫。2000年，美國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟泡沫破裂。為刺激經(jīng)濟，美聯(lián)儲一直實行寬松的貨幣政策，13次降低聯(lián)邦基金利率，這使得企業(yè)、金融機構(gòu)和居民能夠以十分低廉的成本進行融資和借貸。房價的持續(xù)上漲使美國居民相信，購買房屋是無風險的投資，對住房的需求大幅膨脹，進而促進了債務(wù)大量增加、金融機構(gòu)杠桿率提高，導致金融市場的資產(chǎn)泡沫迅速膨脹。過高的資產(chǎn)價格引發(fā)的“財富效應(yīng)”，又進一步刺激了美國的過度消費。財政政策方面，美國所實施的赤字財政政策和大規(guī)模減稅計劃，在刺激經(jīng)濟增長的同時，也為資產(chǎn)價格泡沫的膨脹留下了隱患?！??11”事件后，美國政府一方面進行大規(guī)模的減稅，推動居民消費增長；另一方面發(fā)動阿富汗、伊拉克兩場戰(zhàn)爭，政府開支不斷擴張。經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)進一步失衡，直至危機爆發(fā)。
2.以自由為核心的監(jiān)管理念、監(jiān)管制度的漏洞也是導致此次危機的重要原因。 長期以來，美國奉行自由市場經(jīng)濟，過于相信市場的自我約束和調(diào)整能力，主觀上造成了金融監(jiān)管的缺失和松懈，而且金融市場的決策者和監(jiān)管當局沒有充分估計到金融市場上不斷積聚的風險，沒能及時采取有效的監(jiān)管行動。2005年5月，面對質(zhì)疑衍生品泛濫、要求美聯(lián)儲介入次貸監(jiān)管的輿論，時任美聯(lián)儲主席的格林斯潘認為，金融市場自我監(jiān)管比政府監(jiān)管更為有效，堅決反對政府加強金融監(jiān)管。美國金融監(jiān)管體系也存在漏洞，導致監(jiān)管的錯位和滯后。1999年11月4日《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》通過以來，美國金融業(yè)進入了創(chuàng)新迭出的混業(yè)經(jīng)營階段，但金融監(jiān)管仍沿襲舊有的體制，沒能跟上金融創(chuàng)新的步伐。在金融危機爆發(fā)前，美國金融業(yè)的一些領(lǐng)域存在重復監(jiān)管，但另一些領(lǐng)域卻存在監(jiān)管真空，監(jiān)管機構(gòu)很難實現(xiàn)有效協(xié)調(diào)。
以上兩點無疑是導致這次金融危機的政策和體制方面的重要原因，但是并不是危機背后深層次的原因，筆者認為，要從經(jīng)濟學來理解此次危機深層次原因：
1.虛擬資本與現(xiàn)實資本的矛盾?！顿Y本論》認為，隨著商品經(jīng)濟的產(chǎn)生，特別是貨幣的出現(xiàn)，生產(chǎn)過程之前和之后的交換產(chǎn)生了時間上和空間上的分離，一旦這種分離導致商品賣出受阻，商品價值不能實現(xiàn)的危機就會發(fā)生。在這一過程中，存在貨幣資本與現(xiàn)實資本兩種不同的形式。貨幣資本是以貨幣形式存在的資本，其職能是購買生產(chǎn)資料和勞動力，為生產(chǎn)剩余價值準備條件。而產(chǎn)業(yè)循環(huán)中的生產(chǎn)資本和商品資本，則被稱之為現(xiàn)實資本。如果把股權(quán)融資憑證、債權(quán)融資憑證等包括進來的話，則可以將作為價值符號的非現(xiàn)實資本，統(tǒng)稱為虛擬資本?，F(xiàn)實中，虛擬資本的運作直接表現(xiàn)為分配和交換關(guān)系。虛擬資本并不直接進入生產(chǎn)領(lǐng)域，也未直接用來消費，它處于生產(chǎn)與消費之間的中間環(huán)節(jié)。一般來說，股票、債券等金融資產(chǎn)是沒有生產(chǎn)成本的，其價格取決于人們在市場上對它的估價，也就是取決于人們對這類資產(chǎn)未來收入的預(yù)期。因此，可以將這類資產(chǎn)的價格看做是由人們觀念支撐的價格系統(tǒng)。所有觀念支撐的價格系統(tǒng)，包括地產(chǎn)、證券、無形資產(chǎn)等，構(gòu)成了虛擬資本系統(tǒng)。虛擬資本積累，在通常情況下是可以與實體資本積累相脫節(jié)的，即虛擬資本積累反映的價值符號可以與實體資本的真實價值無關(guān)。虛擬資本的量與實體資本的量不一致，并且信用經(jīng)濟越發(fā)達，虛擬資本的量就可能更多地超過實體資本的量。一旦超量過大，交易主體的預(yù)期和信心就會受到?jīng)_擊，虛擬資本量相應(yīng)會急劇縮小，這就可以直接引發(fā)金融危機。馬克思在《資本論》中早已明確指出，抽象勞動是價值的唯一源泉，價值是凝結(jié)在商品中的人類的無差別勞動。虛擬經(jīng)濟本身并不創(chuàng)造價值，其存在必須依附于實體生產(chǎn)性經(jīng)濟。脫離了實體經(jīng)濟，虛擬經(jīng)濟就會變成“無根之草”，最終催生泡沫經(jīng)濟，造成經(jīng)濟的虛假繁榮。
2.自由主義市場經(jīng)濟觀念。在馬克思眼里，資本主義生產(chǎn)一開始就處于一個無政府狀態(tài)，即通常所說的“自由競爭”，這種所謂的“自由主義”的結(jié)果只能導致資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的兩極分化，加大貧富差距。在這種自由放任的狀態(tài)下，資本主義的固有矛盾――生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾就越加明顯，生產(chǎn)的社會化要求政府從宏觀上進行資源配置，而資本主義生產(chǎn)資料的私有制和生產(chǎn)的無政府狀態(tài)會表現(xiàn)為生產(chǎn)的過剩，因為市場經(jīng)濟無法合理解決個別企業(yè)投資、生產(chǎn)的有組織性同整個社會投資、生產(chǎn)盲目性之間的矛盾，因此金融危機的產(chǎn)生也就不可避免。資本主義固有矛盾加上“自由過度”必然導致嚴重的經(jīng)濟問題，這次危機的發(fā)源地美國可以充分體現(xiàn)。20世紀80年代以來的美國，新自由主義形式的資本主義取代了原來國家管制的資本主義形式。金融管制解除后，金融創(chuàng)新層出不窮，大量的資本從實物生產(chǎn)和貿(mào)易領(lǐng)域轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)市場和金融等投機場所，導致有價證券、存款貸款、外匯等無實物載體的虛擬資本劇增。與此同時，美國的貧富差距進一步加大，大多數(shù)人的實際收入沒有增加，卻因為需求的增加而只能靠借貸消費。從宏觀上看，金融的不斷擴張使得美國在很大程度上變成了“透支經(jīng)濟”，形成了典型的借貸消費模式，而這種模式也因為政府推行金融自由化、自由市場經(jīng)濟得到變相的鼓勵。此外，隨著資本越來越多地集中于少數(shù)資本家手中，美國的少數(shù)大銀行幾乎控制著全社會的貨幣資本，風險非但沒有因為市場的自行調(diào)節(jié)得到稀釋，反而變得更加集中。因此，雖然金融自由化在一定程度上掩蓋了資本主義生產(chǎn)過剩的矛盾，經(jīng)濟表現(xiàn)出繁榮景象，但是這種繁榮的背后卻孕育著新的矛盾和危機。
二、實體經(jīng)濟的重要性
（一）實體經(jīng)濟的基本概念
1.實體經(jīng)濟的定義。從經(jīng)濟學角度講，實體經(jīng)濟是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。實體經(jīng)濟始終是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.實體經(jīng)濟的特點與功能。實體經(jīng)濟是指關(guān)系到國計民生的部門或行業(yè)，最典型的有機械制造、紡織加工、建筑安裝、石化冶煉、種養(yǎng)采掘、交通運輸?shù)?。實體經(jīng)濟的特點可以歸納為：有形性、主導性、載體性、下降性。
以物質(zhì)資料的生產(chǎn)經(jīng)營活動為內(nèi)容的實體經(jīng)濟其功能可以歸納為以下三點：（1）提供基本生活資料功能。人類生存需要各式各樣的生活資料，生活資料是由各式各樣的實體經(jīng)濟生產(chǎn)出來的。如果實體經(jīng)濟的生產(chǎn)活動一旦停止，那么人類各式各樣的消費活動也就得不到保障。（2）提高人的生活水平的功能。保證生活得更好的物質(zhì)條件，是由各式各樣的更高水平的實體經(jīng)濟創(chuàng)造出來的。如果實體經(jīng)濟的更高級的生產(chǎn)活動停止，那么就從根本上失去了提高生活水平的基礎(chǔ)。（3）增強人的綜合素質(zhì)的功能。保證高層次精神生活的物質(zhì)前提同樣是由各式各樣的具有特殊性質(zhì)的實體經(jīng)濟所提供的。如果實體經(jīng)濟的一些特殊活動形式一旦停止，那么也同樣會從根本上失去增強綜合素質(zhì)的根基。
（二）中國實體經(jīng)濟在金融危機中的表現(xiàn)
此次金融危機對各國虛擬經(jīng)濟是一個不小的打擊，對中國的影響主要是一些上市公司和金融機構(gòu)從事海外投資、商品期貨交易和其他金融衍生品交易時遭受虧損。但是對中國的實體經(jīng)濟可以說是“未傷筋骨”。廣東作為中國最大的勞動密集型省份，在金融危機中真正關(guān)閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)的只占1%多一點。以東莞為例，2008年底統(tǒng)計表明東莞市真正倒閉的企業(yè)是900家，據(jù)當?shù)財?shù)據(jù)顯示，其實歷年都是這個規(guī)模。與此同時，還有八九百家企業(yè)新注冊，相對是平衡的。中國的制造業(yè)在金融危機中受到的影響最大，但只是訂單減少，一些小規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，這些資本的損失不會對中國造成根本影響，是可以承受的。
（三）實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系
1.實體經(jīng)濟借助于虛擬經(jīng)濟。 （1）虛擬經(jīng)濟影響實體經(jīng)濟的外部宏觀經(jīng)營環(huán)境。實體經(jīng)濟要生存、要發(fā)展，除了其內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境外，還必須有良好的外部宏觀經(jīng)營環(huán)境。這個外部宏觀經(jīng)營環(huán)境包括全社會的資金總量狀況、資金籌措狀況、資金循環(huán)狀況等。這些方面的情況如何，將會在很大程度上影響到實體經(jīng)濟的生存和發(fā)展狀況。（2）虛擬經(jīng)濟為實體經(jīng)濟的發(fā)展增加后勁。實體經(jīng)濟運行、發(fā)展的首要條件就是必須有足夠的資金。各類實體經(jīng)濟用于發(fā)展的資金的兩條途徑：第一條是向以銀行為主體的各類金融機構(gòu)貸款；第二條是通過發(fā)行股票、債券等各類有價證券籌措資金。從發(fā)展的趨勢看，相比較而言，通過第二條途徑解決實體經(jīng)濟發(fā)展過程中所需資金問題，會更加現(xiàn)實，也會更加方便、快捷。這樣，虛擬經(jīng)濟就為實體經(jīng)濟的發(fā)展增加了后勁。（3）虛擬經(jīng)濟的發(fā)展狀況制約著實體經(jīng)濟的發(fā)展程度。從歷史上看，虛擬經(jīng)濟的發(fā)展過程經(jīng)過了五個階段，即閑置貨幣的資本化、生息資本的社會化、有價證券的市場化、金融市場的國際化、國際金融的集成化等。事實證明，虛擬經(jīng)濟發(fā)展的階段不同，對實體經(jīng)濟發(fā)展的影響也就不同，即虛擬經(jīng)濟發(fā)展的高一級階段對實體經(jīng)濟發(fā)展程度的影響，總比虛擬經(jīng)濟發(fā)展的低一級階段對實體經(jīng)濟發(fā)展程度的影響要大一些。
2.虛擬經(jīng)濟依賴于實體經(jīng)濟。（1）實體經(jīng)濟為虛擬經(jīng)濟的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟不是神話，而是現(xiàn)實，這就從根本上決定了無論是它的產(chǎn)生，還是它的發(fā)展，都必須以實體經(jīng)濟為物質(zhì)條件。否則，它就成為空中樓閣。（2）實體經(jīng)濟對虛擬經(jīng)濟提出了新的要求。隨著整體經(jīng)濟的進步，實體經(jīng)濟也必須向更高層次發(fā)展。否則，它將“消失”得更快。實體經(jīng)濟在其發(fā)展過程中對虛擬經(jīng)濟的新要求，主要表現(xiàn)在對有價證券的市場化程度上和金融市場的國際化程度上。也正是因為實體經(jīng)濟在其發(fā)展過程中，對虛擬經(jīng)濟提出了一系列的新要求，所以才使得它能夠產(chǎn)生、特別是使得它能夠發(fā)展。否則，虛擬經(jīng)濟就將會成為無根之本。（3）實體經(jīng)濟是檢驗虛擬經(jīng)濟發(fā)展程度的標志。虛擬經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點都是實體經(jīng)濟，發(fā)展虛擬經(jīng)濟的初衷是為了進一步發(fā)展實體經(jīng)濟，最終的結(jié)果也是為實體經(jīng)濟服務(wù)。因此，實體經(jīng)濟的發(fā)展情況如何，本身就表明了虛擬經(jīng)濟的發(fā)展程度。這樣，實體經(jīng)濟就自然而然地成為了檢驗虛擬經(jīng)濟發(fā)展程度的標志。
（四）實體經(jīng)濟的重要性
第一，實體經(jīng)濟健康、穩(wěn)步發(fā)展，可以為防止泡沫經(jīng)濟的發(fā)生奠定堅實的基礎(chǔ)。事實證明，虛擬經(jīng)濟泡沫往往只是金融危機的誘因，而深層原因是實體經(jīng)濟出現(xiàn)問題。第二，實體經(jīng)濟可以快速發(fā)展帶動虛擬經(jīng)濟。這一點通過傳遞作用表現(xiàn)出來，經(jīng)濟發(fā)展主要靠實體經(jīng)濟帶動，經(jīng)濟增長可以帶動虛擬經(jīng)濟增長。第三，實體經(jīng)濟促進金融創(chuàng)新。脫離實體經(jīng)濟的金融創(chuàng)新背離了正確的價值取向，必然演變成金融市場內(nèi)部的價格投機，進而催生大量泡沫。這種失去支撐的、單純逐利的“橫沖直撞”，對市場的破壞不可估量。面向?qū)嶓w經(jīng)濟需求推動金融創(chuàng)新，要求金融機構(gòu)市場需求調(diào)查和客戶需求分析，量體裁衣，使金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)更加契合實體經(jīng)濟發(fā)展的需要。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展實體經(jīng)濟
這次金融危機帶來了幾個大調(diào)整，包括人們消費觀念的大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，發(fā)達國家發(fā)展觀念的大調(diào)整，如美國提出“再工業(yè)化”等。這些都對正在進行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)調(diào)整的中國提出了新的挑戰(zhàn)。通過這次金融危機，各國再次深刻認識實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系。從歷史發(fā)展的角度看，虛擬經(jīng)濟是在市場經(jīng)濟條件下從實體經(jīng)濟中孕育出來的，實體經(jīng)濟的重要性高于虛擬經(jīng)濟。金融危機發(fā)生后，各國紛紛通過扶持本國實體經(jīng)濟抵御金融危機，更加說明實體經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級表現(xiàn)出來，所以要堅持把培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，促進實體經(jīng)濟的存量調(diào)整和增量優(yōu)化。
1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是中國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)和重要支柱力量。要全面組織鋼鐵、石化、建材、汽車、船舶、醫(yī)藥、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、輕工食品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃的實施。重點抓好信息技術(shù)對裝備制造、電力、石化、冶金、建材、紡織、印染等七大重點行業(yè)的改造提升。建立健全落后產(chǎn)能退出機制，加快淘汰電力、鋼鐵、水泥、有色、造紙、皮革、印染等行業(yè)的落后產(chǎn)能，推動新一輪熱電聯(lián)產(chǎn)改造。
2.加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶抓下一輪全球經(jīng)濟發(fā)展機遇、打造經(jīng)濟新增長點的重大舉措，也是推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。抓緊制定生物產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、3G產(chǎn)業(yè)、電動汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確新興產(chǎn)業(yè)培育的目標定位、總體布局、發(fā)展導向以及相應(yīng)的配套措施。
3.重視發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。組織編制工業(yè)和信息化領(lǐng)域生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、創(chuàng)意設(shè)計和售后服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，落實各項促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。重點探索產(chǎn)業(yè)集群、百強企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，抓好生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)從單個企業(yè)分離到整個產(chǎn)業(yè)分離，從分離后為母體服務(wù)到為整個產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)兩大轉(zhuǎn)變。鼓勵工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)輔助、售后、生活等服務(wù)內(nèi)容外包，推動制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計和營銷服務(wù)兩端延伸、向價值鏈高端提升，提高傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值，推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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