時間：2023-08-10 16:51:51
序論：在您撰寫國民經濟高質量發(fā)展時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
[關鍵詞] 國有經濟 調整改組 控制力
十七大報告強調指出，全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民根本利益所在， 要增強發(fā)展的協(xié)調性，努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。這些新要求，既與十六大確定的到2020年奮斗目標相銜接，保持了目標的連續(xù)性，又根據(jù)新的情況和條件充實了奮斗目標，增強了目標的針對性，進一步豐富了全面建設小康社會的內涵，形成了一個更高、更綜合的現(xiàn)代化概念。黨的十七大提出的新要求，將科學發(fā)展觀的本質要求和基本精神，貫徹落實到了全面建設小康社會奮斗目標的各個方面，體現(xiàn)了我們黨治國理政的新理念、新思路，為我們奪取全面建設小康社會新勝利描繪了新藍圖，開啟了新征程。向這樣的目標進發(fā)，到2020年全面實現(xiàn)小康目標，必須強化國有經濟質量控制力。所謂經濟基質量控制力是指高質量的經濟以其先進的企業(yè)素質和技術，極佳的經濟效益、極強的競爭力、抗風險力和資本的集中力、積聚力、擴張滲透力所形成的支配和主導其它經濟發(fā)展的作用。它的控制力，橫向表現(xiàn)為對周圍經濟的控制力，縱向表現(xiàn)為對周圍經濟的控制的先導力。
一、國有經濟的本質是其控制力產生的根據(jù)
國有經濟是建立在現(xiàn)代化生產力之上，生產資料歸社會全體勞動者所有的一種公有制經濟形式。國有經濟的這種本質特征是其產生經濟控制力的客觀根據(jù)。優(yōu)越的國有經濟質量控制力之所以產生，是由其社會屬性決定的。第一，優(yōu)越的國有經濟制度促進了現(xiàn)代化生產力的發(fā)展，使其能在國民經濟中發(fā)揮引導和帶動作用。第二，國有經濟是社會再生產順利進行的保障。第三，國有經濟是科技進步的堅強后盾。國家運用國有經濟的經濟實力使投資風險巨大，其他經濟無力也不敢承擔的尖端科研活動得以順利進行，促進了科學技術的發(fā)展，推進國民經濟可持續(xù)發(fā)展。第四，國有經濟體現(xiàn)社會主義本質，在解放和發(fā)展生產力中起著支撐作用。在目前我國多種所有制經濟共同發(fā)展的條件下，國有經濟雖只是占其中一個份額，但隨著國民經濟的部分質變，最終將促進國民經濟發(fā)生“國有量化”的整體質變。國有經濟的本質決定了它應該是高質量的經濟，與此相適應的應該具有強大的經濟質量控制力。
二、“調整”、“改組”是發(fā)揮和增強國有經濟質量控制力的戰(zhàn)略舉措
國有經濟質量控制力發(fā)揮的程度與國有經濟的社會屬性密切相關，目前滿足國有經濟質量控制力的條件還存在不足，影響了控制力的發(fā)揮。主要是“國有經濟分布過寬，整體素質不高，資源配置不盡合理”，“重復建設嚴重、企業(yè)大而全、小而全，沒有形成企業(yè)化生產、社會化協(xié)作體系和規(guī)范經濟，缺乏市場競爭力”。為此，我國實施一系列舉措從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局，推進國有企業(yè)改組，以滿足國有經濟高質量的要求，從而充分發(fā)揮國有經濟在國民經濟中的主導作用。這些“調整”、“改組”的重點是：在國有經濟的實現(xiàn)形式上，退單一的國家獨資形式，進為國有經濟控制多種所有制的有效實現(xiàn)形式，以增強企業(yè)活力，提高國有經濟的質量；在國有經濟的分布上，退國有經濟在所在經濟領域全面撒網、分布過寬，進為在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域的優(yōu)化分布及質量的提高；在國有企業(yè)的數(shù)量和質量的關系上，退單純追求國有企業(yè)數(shù)量擴張，忽視質量的提高，進為保持必要的數(shù)量，重視質量的提高；在國有經濟的質量上，退“大而全”、“小而全”低效率、低效益和重復建設，進為專業(yè)化生產，集約化經營，發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團，放開搞活中小企業(yè)，走規(guī)模經濟和低投入、低消耗、高效率的質量經濟之路；在技術進步上，退創(chuàng)新能力不強，技術落后，發(fā)展乏力，進為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在新興產業(yè)和高技術產業(yè)占據(jù)重要地位，掌握核心技術，占領技術制高點，發(fā)揮技術先導作用，走集約型和可持續(xù)發(fā)展之路。針對目前國有經濟存在的質量問題，實行“有進有退，有所為有所不為”的“調整”、“改組”，要求在“進”、“退”工作的過程中要有所作為，在“退”的領域應該有所不為。經過“調整”、“改組”，要使國有企業(yè)由數(shù)量型向質量型、規(guī)模型、產量型和效益型轉變，提高國有經濟的整體素質，增強其經濟控制力。
三、國有經濟質量控制力的表現(xiàn)
“調整”、“改組”戰(zhàn)略舉措的實施，使國有經濟產生經濟質量控制力的必然性變?yōu)楝F(xiàn)實性。經濟質量主要由企業(yè)素質、技術水平、經濟效益、競爭力、抗風險能力組成并相互作用產生的經濟效益狀態(tài)。高質量經濟的主要特征是：一是，企業(yè)素質的先進性。二是，技術的先導性。三是，經濟運行的高效性。四是，優(yōu)勢的競爭性。五是，極強的抗風險能力。國有經濟質量提高后所形成的控制力主要表現(xiàn)是：第一，國有企業(yè)素質的先進性是控制力形成的基礎和源泉。國有企業(yè)先進的企業(yè)制度，先進的技術裝備和生產工藝，較高的員工素質和管理水平，較強的技術開發(fā)創(chuàng)新能力，模范地遵紀守法經營，服從國家的宏觀調控指導等因素的綜合作用是國有經濟質量提高，控制力增強的微觀基礎。第二，技術的先導性是國有經濟質量控制力產生的核心，科學技術是第一生產力，現(xiàn)代經濟的發(fā)展越來越依賴科技的支撐和帶動。由于國有經濟在新興產業(yè)的高技術產業(yè)上占有重要的位置，掌握了核心技術，占據(jù)了技術制高點。第三，國有經濟的高效益是經濟質量控制力產生的支柱。高效益是經濟質量高的重要標志，有了高效益，首先使國有企業(yè)資本積累率和員工收入提高有了經濟來源，從而調動了員工和企業(yè)生產的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使國有經濟實力和控制力進一步增強。其次，高效益使國有資本的集中力、積聚力、擴張力、滲透力、經濟輻射力增強，使之在國民經濟中有效發(fā)揮主導作用。再次，高效益使國家利稅收入增加有了保證。第四、國有經濟抗風險能力是控制力形成的關鍵?？癸L險能力是建立在國有企業(yè)先進素質、技術水平、優(yōu)質的競爭力和經濟高效益的基礎之上的。國有企業(yè)素質的先進性是抗風險能力形成的基礎和源泉，國有經濟技術的先導性是抗風險能力產生的核心，高效益是抗風險能力得以實現(xiàn)的實力基礎和堅強后盾，國有經濟極強的競爭力是抗風險能力的表現(xiàn)?？傊灰獓薪洕鷮崿F(xiàn)了高質量，就能產生質量控制力，從而有效主導國民經濟的發(fā)展。
企業(yè)素質、技術、經濟效益、競爭力、抗風險能力共同構成企業(yè)的經濟質量體系。其中，企業(yè)素質是基礎，技術是核心，效益是支柱，競爭是表現(xiàn)，抗風險能力是關鍵，五者既有區(qū)別，又有緊密的聯(lián)系。從區(qū)別看，主要表現(xiàn)為：五者各自表現(xiàn)的形式不同，作用的領域和對象不同，特定的內涵不同；從聯(lián)系看五者相互聯(lián)系，相互滲透，相互制約，相互促進，共同構成經濟質量，共同發(fā)揮控制力的作用。因此，我們要用系統(tǒng)論的思想學習“決定”精神，從構成經濟質量的五要素上努力工作，使其優(yōu)化升級，促進國有經濟質量提高，以增強其經濟質量。
（一）為經濟增長提供優(yōu)秀的工作人員
只有較高的國民素質，才能為經濟增長提供優(yōu)秀的工作人員。這些人有能力從事較高層次的經濟活動,吸收先進知識和先進理念,能夠適應不斷發(fā)展變化著的新產業(yè)，學習并利用新技術。實際上，對于一個企業(yè)而言，高素質的勞動者、管理者和技術人員具有很大潛能，他們所起的作用涉及許多內容，比如生產新產品、開發(fā)新技術、創(chuàng)新企業(yè)管理、改善企業(yè)營銷等，而這些必須建立在一定的國民素質基礎之上。
（二）為經濟增長帶來高質量消費群體
只有較高的國民素質，才能為經濟增長帶來高質量消費群體。眾所周知，消費是經濟增長的源泉，沒有消費，產品就無法轉化成財富，而消費包括兩種類型，一種屬于低質量的、保守的、基本的消費，另一種屬于高質量的、擴張型的消費。當然，第一種消費不能促進經濟的實質性增長，第二種消費趨勢才是經濟增長的關鍵因素。這樣的消費市場需要滿足三個條件：一是能夠生產出高技術、高質量的產品；二要形成高素質的消費群體；三要形成理智而超前的消費心理。通常來說，消費的增長往往依賴于經濟增長，但是只有擁有較高的國民素質，才能促成高質量的消費群體，從而拉大消費需求，促進經濟發(fā)展。
（三）穩(wěn)定國民經濟增長的民族自信力
只有較高的國民素質，才能穩(wěn)定國民經濟增長的民族自信心。一般情況下，在經濟危機的社會背景下，民族自信心和凝聚力就顯得非常有效，它在很大程度上可以使國家迅速擺脫困境，從而尋求新的發(fā)展動機。如，在具體的金融危機中，如果全國民眾能夠表現(xiàn)出極強的凝聚力和自信心，積極面對困難，促使政府快速進行經濟改革，不但可以擺脫經濟危機，而且能夠恢復經濟的快速增長。因此，良好的國民素質有利于擺脫經濟危機。
（四）有利于形成良性高效的競爭機制
只有較高的國民素質，才有利于形成良性高效的競爭機制。盡管優(yōu)勝劣汰是經濟增長的推動器，但是也要建立在較高國民素質的基礎之上，這樣才能向經濟部門和其他部門提供優(yōu)秀人才，甚至會形成優(yōu)秀人才過剩的局面，從而實現(xiàn)高質量的優(yōu)勝劣汰，從整體上提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和業(yè)務競爭力。當然，如果一個國家的優(yōu)秀人才過剩，經濟競爭的結局是可想而知的，同時還會使政府更加重視國民素質的提高，從而形成全社會的終身學習氛圍；對于個人而言，在這種強大的生存壓力之下，必定會產生一種危機感,從而發(fā)奮學習和努力工作。
二、提高國民素質的基本對策
（一）轉變國民思想觀念
不同的時代，都有自身的時念，且占據(jù)社會發(fā)展的主流，相比資金和設備，觀念的轉變更加重要，領先的思想觀念是產生不竭動力的源泉。同樣的道理，要提高國民素質，必須轉變國民的思想觀念，首先要正確認識轉變國民素質的意義，不斷摒棄“金錢至上”的價值觀，最大限度地建立知識資本的新型財富觀，將國民素質看作是一個國家和地區(qū)財富的重要組成部分，確立“文化知識第一”的時代觀，這也是把握社會發(fā)展、順應經濟增長的基本要求。因此，為了從根本上轉變國民思想觀念，相關人員一定要加大宣傳力度，使人們真正意識到提高國民素質對于經濟增長的重要性。
（二）促進科技體制改革
提高國民素質，需要促進科技體制改革，不斷改變科技與經濟嚴重脫節(jié)的不良情形，最大限度地形成經濟建設需要依靠科技進步的良好體制。在進行科技體制改革的過程中，必須形成三個方面的科技主體，一要使國立基礎科學研究機構成為科學創(chuàng)新的主體，將研究重點放在重大基礎科學理論上，不斷走向國際科學技術的前沿，這樣才能為中國科技發(fā)展與創(chuàng)新提供科學支持；二要使從事技術應用的科研院不斷走向市場，聯(lián)合企業(yè)一起成為技術創(chuàng)新的主體，為經濟增長提供技術支持；三要使企業(yè)逐步成為產品創(chuàng)新的主體，以便提高經濟增長的科技含量，并為科技的進步提供物質支持。因此，只有真正改革了這三個層次的科技主體，才有利于提高國民素質，從而促進經濟增長。
（三）倡導國民終身教育
提高國民素質，需要倡導國民終身教育，實現(xiàn)教育體制的根本性變革，深化辦學體制改革，努力形成以政府辦學為主體，社會各界參與、公辦和民辦學校共同發(fā)展的新型辦學體制，以便加快國民教育發(fā)展的步伐，為國民素質的提高奠定堅實基礎。首先，需要在推進教學內容改革的過程中，進一步加強素質教育，不斷提高經濟后備軍的創(chuàng)新素質和創(chuàng)造性能力；其次，需要借鑒西方發(fā)達國家的國民教育成功經驗，使我國國民的終身教育變成人才競爭的自覺手段；最后，加入世貿組織后，我國的知識、科技和人才問題顯得十分突出，這就對國民素質提出了更高要求，只有深化改革，進行知識更新，實現(xiàn)就業(yè)者和待業(yè)者的終身文化知識教育，才能改變國民素質的現(xiàn)狀。如，可以通過電大、自大、函大、成人技校、其他成人教育等業(yè)余教育模式，從根本上為青壯年創(chuàng)造理想的學習機會和條件。
三、結語
一、在社會主義市場經濟條件下工程質量管理的必然性
在社會主義市場經濟初步形成過程中，建筑業(yè)管理體制同時發(fā)生了根本性變化：一是由于多種經濟成份共同存在，共同發(fā)展，建筑投資主體日益多元化，合資、獨資、民營企業(yè)投資比例逐步上升。二是企業(yè)轉換經營機制走進市場，獨立自主，自負盈虧，在市場中平等競爭，自我發(fā)展，自我完善，建立了新的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。三是政府從過去直接管理轉向宏觀管理，充分利用經濟手段、法律手段、行政手段以間接調控進行管理，這樣形成了新的建筑市場運行機制。
二、目前工程質量管理存在的問題
建設工程質量是一個系統(tǒng)工程，它不是一個、兩個部門就能控制管理的，形成的因素較復雜，時間也長，從生產的過程上講，牽扯到各個方面因素。包括規(guī)劃質量、地質勘察質量、設計質量、施工質量、安裝質量、物業(yè)管理質量等，還涉及建筑原材料質量，以及整個國民經濟活動，如國家對工程質量政策的管理，政府對工程質量的監(jiān)督管理，對工程建筑材料、產品的管理及建筑市場和現(xiàn)場的宏觀管理等。
三、如何加強社會主義市場經濟條件下的工程質管理 1、加強教育，提高工程質量意識
建設工程“百年大計，質量第一”，建設工程應以質量為中心，只有高質量才有高效益。一是高質量工程能延長用戶的使用壽命，創(chuàng)造出成倍的使用價值。二是高質量工程能使企業(yè)贏得信譽，占領市場。建筑業(yè)已成為國民經濟發(fā)展新的良好機遇，要把握好這個機遇，促使建筑業(yè)飛速發(fā)展。而這個機遇能否抓住，關鍵還在于工程質量。工程建設要以質量為中心，以質量興業(yè)，這是發(fā)展經濟的新形勢。在新的形勢下我們建設者，一是樹立建設高質量工程的意識。二是齊抓共管工程質量。各級政府和建設主管部門要通過宣傳、集會、辦培訓班等多種形式提高建設工程質量的意識，并負責組織建立好各級質量保證體系，制訂質量管理制度、檢查制度和獎罰條例，逐步建立業(yè)主負責制，政府監(jiān)督，企業(yè)實施的質量管理體制，使每個建設者人人都重視質量，人人都是質量監(jiān)督員。
2、加強施工前的監(jiān)督管理
對施工前的質量監(jiān)督管理，主要涉及三個方面，一是對有關設計、勘察文件審查的監(jiān)督管理。二是對招投標活動的監(jiān)督管理，重點是施工招投標的監(jiān)督，實現(xiàn)市場監(jiān)督與質量監(jiān)督的有效結合，通過質量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監(jiān)督的有效性；三是對合同文本的監(jiān)督，重點是施工合同的監(jiān)督，把質量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監(jiān)督，實現(xiàn)政府對建設工程質量實施過程的預控監(jiān)督。
3、加強建筑市場管理，實行建設者終身責任制度
建設單位、開發(fā)單位的業(yè)主行為不規(guī)范，已形成質量不穩(wěn)定或質量低劣的主要因素，也是造成工程事故的主要原因，應引起社會及建設行政主管部門的高度重視。嚴格規(guī)范業(yè)主行為成為加強工程質量的主要工作。
4、加強對建設監(jiān)理單位的管理，提高建設監(jiān)理質量
建設工程質量監(jiān)理制度是一項提高工程質量的有效制度，對所建設的項目按規(guī)定委托或公開招標選擇監(jiān)理單位。政府要加強對監(jiān)理單位的資質審查工作，并對監(jiān)理單位資質實行動態(tài)管理，促使監(jiān)理單位不斷的提高監(jiān)理水平。強化總監(jiān)負責制，加強對監(jiān)理人員的崗位培訓，不具備注冊監(jiān)理工程師資格的人員不得擔任項目總監(jiān)。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時要注重監(jiān)理能力和監(jiān)理水平的選擇。
5、完善政府質量監(jiān)督職能，加大執(zhí)法力度
在市場經濟條件下，政府要進一步完善質量法規(guī)，加快有關質量管理的法制建設，完善質量管理法規(guī)的同時，強化政府監(jiān)督抽查力度，運用經濟、法律和行政手段，提高質量監(jiān)督工作的有效性。
6、竣工后的監(jiān)督管理：
要牢牢抓住計量工作的目的，計量要與測量緊密結合，計量必須為測量服務，保證測量結果的可溯源性和可信度。要轉變觀念，學習國際上的通行做法，要從對計量器具的管理，進一步發(fā)展到對量和測量的監(jiān)督和服務。量值傳遞的終端或量值溯源的起點，并不是工作計量器具，而是指測量所得到的測量結果。雖然計量器具準確十分重要，但要確保測量結果的準確可靠光有計量器具的準確是不行的。為什么要加強對測量的監(jiān)督和服務？這是計量工作自身的性質和任務決定的，它反映了計量工作的根本宗旨和內涵的要求。計量工作只有服務于測量，與測量緊密結合，在確保測量結果準確可靠上下工夫，才能被社會、各級領導和企業(yè)所重視和支持，才能在國民經濟中占有重要地位，才能與國際接軌，才能加速發(fā)展計量事業(yè)。如何實施對測量的監(jiān)督和服務，可參閱國際法制計量組織OIML2004年的《計量法要素》D1國際文件和GB/T19022-2003《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》國家標準。
2.要明確服務方向
計量工作是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎，是維護國家、集體和人民群眾利益的重要手段。計量工作必須更好地與科學技術、市場經濟、工業(yè)企業(yè)、群眾百姓的實際需要相結合，去解決群眾歡迎、企業(yè)滿意、政府關心的計量和測量的實際問題，去為他們服務，只有這樣，才能更好地發(fā)揮計量工作的作用。計量工作要明確服務方向，要更緊密地圍繞經濟建設，面向市場、面向生產，聯(lián)系實際、服務基層、服務群眾。當然建立基準、標準，開展檢定、校準，是計量工作的重要基礎，但其最終目的還是要落實到測量結果的準確一致上，如果服務于第一線上的測量結果不準確，那檢定、校準還有什么意義呢？計量要讓政府、企業(yè)和群眾真正感受到產生實實在在的效益和作用，那計量服務就到家了。
3.要在提高質量和效益中發(fā)揮作用
計量如何面向生產，服務群眾，關鍵要在提高質量和效益中發(fā)揮積極作用。黨的十確立了推動經濟發(fā)展的立足點，要以提高質量和效益為中心。國外則把企業(yè)計量檢測水平的評價放在首要位置，計量水平高低反映了一個企業(yè)產品質量水平。企業(yè)的核心是質量和效益，測量能力是生產能力的重要組成部分，企業(yè)加強計量工作，加強對測量過程的控制，最終目的是為了提高產品的質量和效益，實際上它應該成為計量工作為國民經濟社會發(fā)展服務的著力點。這個質量是指大質量，既是產品質量，也包括服務質量。計量工作要落到實處，只有把計量自覺融入到經濟社會各方面質量的形成過程與結果評價之中，把計量與生產相結合、與群眾的需求相結合、與提高質量和效益融為一體，計量才具有生命力。
4.要全面發(fā)展
計量涉及國民經濟各行業(yè)、人民生活各方面，所以計量工作必須是科學計量、工業(yè)計量、法制計量三大計量齊頭并進，才能夠滿足各方面的需要。科學計量是科技和經濟發(fā)展的基礎，也是計量的基礎，是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的重要保障；工業(yè)計量是指計量工作在企業(yè)中的應用。企業(yè)在生產經營過程中依法自主管理的計量工作屬企業(yè)行為，目的是為生產經營全過程提供計量單位統(tǒng)一、量值準確可靠的測量數(shù)據(jù)，以保證產品質量和提高經濟效益。法制計量是以政府為主導，是國家法律賦予政府計量部門（包括法定計量技術機構）的重要職責和任務，屬于政府行為，其目的是為解決不準確、不誠實測量帶來的危害，維護國家、企業(yè)、群眾切身利益；法制計量是計量法律、法規(guī)規(guī)定由政府強制管理的計量工作，尤其是貿易、安全、醫(yī)療、環(huán)境、節(jié)能強檢計量器具的管理。法制計量在JJF1001-2011中定義為：“為滿足法定要求，由有資格的機構進行的涉及測量、測量單位、測量儀器、測量方法、測量結果的計量活動。它是計量學的一部分?！笨梢娫诜ㄖ朴嬃恐校紫纫e極推行采用國家法定計量單位，要依法對計量器具實施法制管理。對使用中強制管理的計量器具，不應僅限于開展計量器具的檢定（或校準），而要向測量方法、測量結果上延伸，要對整個測量過程進行控制。按國際通行做法，從計量器具的法制計量走向全面有效的法制計量是大勢所趨。必要時，可對某些強檢計量器具制定相應的測量方法規(guī)范，對測量方法、測量人員資格、測量過程控制及管理要求作出規(guī)定。計量工作的全面發(fā)展，有利于實現(xiàn)計量的基本任務和職能，更好地服務于全社會。
5.要依靠全社會各方面力量
要完成計量的基本任務，必須組織和發(fā)動社會各方面力量，只靠政府計量部門是不可能的。政府計量部門應制定計量方針政策和相應的法律法規(guī)；組織、完善和協(xié)調國家計量體系建設，加強宏觀指導；積極推行法定計量單位；組織開展重大科研項目；抓好量值傳遞和溯源工作；抓好法制計量工作，積極開展為生產和群眾服務。政府要充分組織發(fā)揮各行業(yè)、企業(yè)、院校的積極作用，開展專業(yè)計量科研項目，推動產業(yè)計量的發(fā)展；在工業(yè)計量方面，企業(yè)是開展企業(yè)計量工作的主體，要依靠企業(yè)自身采取依法自主管理來完善企業(yè)計量工作，建立完善測量管理體系，積極開展校準活動，促進質量和效益的提高，政府部門要積極加強指導和服務。在計量執(zhí)法工作中，也要與工商行政部門、公安、檢察、法院等各方面加強配合和協(xié)調。面向全社會的計量工作任務，必須依靠全社會各方面力量才能完成。
6.要加強學習和宣傳
關鍵詞：經濟普查；難點；政策
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-000-01
經濟基礎決定上層建筑，經濟對一個國家的發(fā)展有著重要的影響，開展經濟普查能夠更好的掌握我國的國民經濟情況，制定出科學合理的經濟發(fā)展政策，為國家經濟的發(fā)展指明方向。本文針對我國前兩次所進行的經濟普查中的難點進行分析總結，便于以后更好的開展經濟普查工作。
一、經濟普查中存在的難點
進入新世紀以來，我國經濟發(fā)展迅速，經濟總量上了新臺階，經濟結構和企業(yè)組織發(fā)生了新的變化，國民經濟發(fā)展范圍大、指標多、信息量大、結構復雜以及關聯(lián)度大等一系列情況都一定程度上給經濟普查帶來難度。
1.普查工作要求高，加大了普查人員的選擇難度
高素質的工作人員是普查數(shù)據(jù)質量保證的基礎。普查員應由具有一定統(tǒng)計知識的人員組成，尤其第三次經濟普查同前兩次相比，新增了電子終端設備（PDA）的使用，對普查員選調提出了更高的要求，但是村普查工作人員基本上是村干部擔任普查員，他們大部分對統(tǒng)計工作不熟悉，在短期時間里掌握必需的普查員所必備的知識也有很大的難度。就算普查方案再科學再合理嚴密，若人員選擇不好，普查員業(yè)務知識不行，沒有責任心，整理的基礎數(shù)據(jù)不可靠，經濟普查的數(shù)據(jù)質量也得不到保證。
2.普查對象范圍廣，配合度低，造成資料采集難
由于普查的范圍包括覆蓋城鄉(xiāng)的除“農村住戶”以外的第二、第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。在目前市場經濟條件下，價值觀念的變革和利益多元化的取向，對于一些設計到利潤、資本情況、收支情況等資料，不同利益群體和個人保護意識將不斷增強，他們會隱藏一定的信息。例如，行政事業(yè)單位有時也不愿如實匯報單位的一些經濟指標；一些私營企業(yè)根本就沒有賬目，使其無據(jù)可查；一些法人單位為了應付工作，私做一些賬目等等，這些都為經濟普查工作的進行帶來難度。
3.普查數(shù)據(jù)的客觀、真實性問題
普查數(shù)據(jù)的客觀真實是普查數(shù)據(jù)質量的保證。但是由于普查時方法選擇的不合理，技巧的不適宜，普查人員對業(yè)務知識的不熟，以及工作時候的疏忽，在工作進程中的控制和審查不到位，執(zhí)行力度不夠等原因，這些都極大的增加了經濟普查工作的難度。
4.普查經費的籌措問題
《全國經濟普查條例》中規(guī)定，普查的經費由中央和地方各級人民政府共同負擔。但實際情況是有些地方的經費落實不到位，甚至出現(xiàn)缺斤少兩的現(xiàn)象。再者就是各級政府經費的籌措問題，特別是縣鄉(xiāng)的基層單位的普查經費籌措。國家稅費改革，農業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)村經費的籌措越發(fā)困難，沒有足夠的經費作保障，只有行政力量，普查工作難以進行。
二、針對普查工作難點的應對政策
經濟普查是一項巨大的社會工程，國家政府部門在其工作進程中有著重要的影響作用。為了確保普查工作的每一項都能落實到位，政府就要制定一套完善的管理和執(zhí)行機制，確保普查工作的順利開展。
1.選擇高素質的普查員，并對其進行業(yè)務培訓。選擇富有責任心、專業(yè)知識扎實的普查員對普查質量有很大的決定作用，因此必須重視普查人員的選擇?？梢詮纳鐣袕V發(fā)招聘一些具有具有統(tǒng)計、會計專業(yè)知識的人員，或者從高校里面選擇一些志愿者學生，以確保普查員隊伍的高質量。普查員選擇后，還有對其進行集中的業(yè)務培訓，并進行考核，考核合格方可上崗。
2.減少普查對象的顧慮問題，增加其工作的配合度。普查對象如果全面了解經濟普查的意義和目的，配合工作如實匯報資料，那工作的開展就順利多了。這就要求國家、地方各部門通過各種媒介的力量，采取各種形式，不拘一格，對經濟普查進行宣傳，貼近生活、貼近實際、要擺事實、講道理，讓上級領導重視普查，使普查對象和廣大人民群眾知道普查，了解普查，對普查有個全面的認識。對于普查對象仍有顧慮的問題，政府部門應參與進來，表明立場，打消普查對象的后顧之憂。
3.數(shù)據(jù)的質量要嚴格審核和控制。高質量的普查數(shù)據(jù)，是普查工作順利進行的前提。數(shù)據(jù)的質量是整個工作的核心，普查人員一定要嚴把數(shù)據(jù)質量關。這不僅要求普查員工作認真富有責任心，嚴格依法普查，按照要求來完成工作，做到不虛報、瞞報、拒報、遲報，不篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按時、如實填報普查表，同時做到及時審核，每個環(huán)節(jié)都要有專門人員把控質量。
4.確保中央經費按時足額落實到位，地方經費列入地方財政預算。中央經費的落實，這就要國家各級部門嚴格管理自己，不私自挪用、占有國家財務，中央部門對其經費的落實要嚴格督查，一經查出有部門私口經費，要嚴加處理。再者把地方普查經費列入地方財政預算，財政和統(tǒng)計部門要密切配合，加強溝通，加強普查經費的統(tǒng)籌使用和管理，努力提高普查經費的使用效益，確保各階段普查工作有序進行。
三、結束語
全球經濟一體化，我國經濟發(fā)展呈現(xiàn)多元化，更加加大了經濟普查工作的難度，對高質量的數(shù)據(jù)提出了更高的要求。這就要求經濟普查的各級工作人員更加努力，認真分析總結我國前兩次經濟普查的經驗教訓，確?！叭肆Α⑽锪?、財力”三落實，為第三次經濟普查工作的進行鋪好道路，使其能夠順利高質量的完成。
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【關鍵詞】房地產；發(fā)展；現(xiàn)狀；趨勢
房地產作為國民經濟的支柱產業(yè)，與人們生活息息相關，它的發(fā)展狀況影響著社會眾多方面。所以，保證房地產經濟健康發(fā)展意義重大，但是，如今伴隨房地產行業(yè)的快速發(fā)展，許多問題也產生了，這些問題如若沒有得到重視和迅速解決，將會阻礙房地產經濟的進一步發(fā)展，從而影響國名經濟的健康正常發(fā)展，打破人們的平靜的生活。
一、房地產經濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.房地產經濟持續(xù)增長，促進國民經濟繁榮。近幾年，房地產經濟繁榮發(fā)展，在國民經濟中一直發(fā)揮著支撐性作用，為促進我國經濟快速發(fā)展起著重要意義。房地產行業(yè)涉及面廣、相關性強，房地產繁榮發(fā)展也帶動了許多其他行業(yè)的快速發(fā)展。房地產以建筑為主，每個建筑物的構建都少不了建筑材料，都需要裝修，配置電器等，于是，房地產行業(yè)的發(fā)展也就帶動了建筑材料、裝修、電器、家具等行業(yè)的發(fā)展。所以，房地產經濟的持續(xù)增長，不僅直接推動國民經濟的發(fā)展，也間接促進我國經濟的繁榮。
2.房地產與人們生活息息相關。居住問題是人們的基本需求，房地產與人們生活息息相關。隨著城市化的進程不斷加快，城市人口膨脹，住房問題成為人們關注的焦點。房地產的繁榮發(fā)展，為人們提供了高水平、高質量的居住條件。劇增人口的居住需求，也積極推動了房地產行業(yè)的發(fā)展擴大。人們的生活離不開房地產行業(yè)，房地產行業(yè)為人們高質量的生活提供前提和基礎。
3.呈現(xiàn)市場發(fā)展不健全局面。我國房地產近期發(fā)展快速，但是快速發(fā)展也導致了房地產出現(xiàn)泡沫現(xiàn)象，市場發(fā)展不健全。房地產繁榮的現(xiàn)象使得大量的企業(yè)轉戰(zhàn)房地產，巨額的資金涌入房地產行業(yè)，房屋建筑如雨后春筍般出現(xiàn)在各個城市大地表面，房地產經濟呈現(xiàn)表面繁榮的現(xiàn)象，但實際上已經弊病無數(shù)，如此長期下去，房地產將面臨巨大浩劫。
4.房價居高不下。有限的土地資源與無數(shù)涌入的房地產商不協(xié)調，土地也在哄搶中價格飆漲。房產的成本提高，以及房地產商期望高額的利潤，使房價一路飆升，而且長期處于穩(wěn)定狀態(tài)，居高不下。高昂的房價給人們的生活帶來巨大的壓力，很多人都無法負擔起現(xiàn)如今的房價。房地產行業(yè)的繁榮使人們的生活質量和水平沒有得到提高，反而使少數(shù)人的基本生存沒有了保障。
二、房地產未來發(fā)展趨勢
1.房地產市場趨向健全。房地產行業(yè)的泡沫現(xiàn)象，市場不健全，使房地產經濟發(fā)展到了瓶頸的階段，房地產陷入了困頓的狀態(tài)。針對房地產市場出現(xiàn)的這些問題，市場這只“無形的手”的調節(jié)作用將會在未來的發(fā)展過程中顯現(xiàn)出來。國家為了保障人們的住房需求和提高人們的生活質量和水平，也將會運用宏觀調控手段，對我國房地產經濟進行政策干預，完善房地產市場，保證房地產經濟健康發(fā)展，發(fā)揮促進國民經濟發(fā)展的作用。所以，在市場和國家雙方面的調節(jié)下，我國房地產市場發(fā)展將日趨成熟。
2.房價將得到合理調整。在過去的很長一段時間中，房價漲幅完全出乎人們的意料，房價遠遠超出人們的支付能力。這樣的漲幅不僅不利于人們生活條件的滿足，也有害于經濟的健康發(fā)展。但是，隨著政府出臺的政策的實施，國民經濟的整體發(fā)展趨向，我們可以看出房價在不久的將來會日趨穩(wěn)定，并保持在人們支付能力之內。房地產經濟作為國民經濟的支柱性產業(yè)，它能夠促進國民經濟的發(fā)展，同時，它也受國民經濟整體發(fā)展規(guī)律的影響。因此，在國民經濟穩(wěn)定增長發(fā)展的背景下，房價也會得到調整，并且保持穩(wěn)定。
3.保障低收入群體的住房需求。我國政府秉持以人為本的觀念，滿足人們的需求是黨和國家不懈的追求。未來一段時間，在國家政策的引導下，房地產行業(yè)的主要目標將是保障低收入群體的居住環(huán)境。房地產經濟發(fā)展要求不斷擴大市場，出于進一步發(fā)展的目的，房地產商也會努力將低收入群體納入消費對象群體中，根據(jù)低收入群體的實際經濟狀況和對住房的條件的要求，打造低收入群體能夠支付起且滿足他們需求的住房，從而保障了低收入群體的居住條件。
4.國家政策保障房地產經濟健康發(fā)展。對于房地產經濟現(xiàn)階段存在的許多弊病，國家將會提出相對應的解決方法策略，并且出臺一系列政策，促進房地產經濟良性的發(fā)展。第一，對于不良房地產商惡性囤積土地的行為，進行打擊和限制，避免出現(xiàn)坐地起價的現(xiàn)象。第二，協(xié)調房產的供需關系，改革房地產稅制，一定程度上限制從事房產行業(yè)的企業(yè)數(shù)量，建立有條不紊的房地產市場，促進房地產經濟健康有序的發(fā)展繁榮。
三、結語
房地產行業(yè)一直以來是我國經濟發(fā)展中的支柱性行業(yè)，對我國公民經濟發(fā)展有著重要的意義。房地產經濟的繁榮與衰弱都會影響著我國經濟發(fā)展的速度和狀態(tài)，也會改變人們的生活質量?，F(xiàn)階段房地產經濟發(fā)展隨到了瓶頸階段，整個行業(yè)充斥著亟待解決的各種問題，但是，房地產經濟是金融一部分，它受市場的調控，“無形的手”會使未來我國的房產行業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定良性發(fā)展。另外，政府也推行一系列政策保障房地產行業(yè)發(fā)展繁榮。總而言之，我國房地產未來發(fā)展前景就會是一片光明。
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中央經濟工作會議審時度勢，提出了實現(xiàn)國民經濟“又好又快”發(fā)展的指導意見，從而把過去“又快又好”發(fā)展的提法升華到了一個新的層面?！昂谩迸c“快”兩字的互換，不是文字次序的簡單調整，其有著長遠而又深刻的意義，體現(xiàn)的是經濟發(fā)展理念的大轉變，是切實踐行科學發(fā)展觀的重大舉措。
實現(xiàn)國民經濟“又好又快”發(fā)展，其觀點的提出，具有歷史的必然性。過去提的“又快又好”，偏重強調經濟增長速度。這種提法有著一定的歷史因由，是我國在經濟基礎較為薄弱的情況下做出的發(fā)展戰(zhàn)略選擇。經濟“快”的增長，是擴大經濟總量，奠定社會經濟基礎，也是為“好”的發(fā)展提供堅實的物質保障。改革開放以來，正是由于經濟持續(xù)的高速發(fā)展，綜合國力才得以極大提升，從而積累和創(chuàng)造了求“好”求“質”的條件。隨著國民經濟實力的逐漸增強，以及開始步入工業(yè)化、城市化、市場化和國際化快速發(fā)展的新時期，如果仍然停留在追求速度的增長和規(guī)模的擴張，而忽視經濟發(fā)展的質量和內涵式增長方式的培養(yǎng)，將對我國經濟的可持續(xù)發(fā)展造成極為不利的影響。實現(xiàn)國民經濟“又好又快”發(fā)展，具有歷史進步的必然性，是我國經濟進入新的階段實現(xiàn)科學發(fā)展的客觀要求，是我國經濟發(fā)展理念和指導思想的新飛躍。
要辯證地把握“好”與“快”的關系。強調經濟發(fā)展的“好”，不是不要“快”，而是為了實現(xiàn)持續(xù)、長久和穩(wěn)定的“快”。倡導國民經濟“又好又快”發(fā)展，就是要由過去更多地強調發(fā)展的速度，強調GDP的增長率，轉為更注重增長的質量和效益以及社會的全面發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)、健康發(fā)展。中國經濟保持較快的發(fā)展速度是必要的，但這種“快”必須是在“好”的基礎上的體現(xiàn)，是要實現(xiàn)國民經濟保持高質量的快速發(fā)展。
