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關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策；貴州納雍
中圖分類號 F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0324-02
納雍縣地處貴州高原喀斯特地貌山區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人多地少，屬于幾不延的內(nèi)陸國家級貧困縣。近年來，納雍縣創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，立足資源優(yōu)勢，逐步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、高效特色蔬菜、高山生態(tài)有機(jī)茶、優(yōu)勢中藥材等，探索出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。納雍縣也由此被評為“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“中國高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，納雍縣不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，采取資金扶持、政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等多種措施，建設(shè)發(fā)展生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等，推動該縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.1 龍頭企業(yè)帶動能力增強(qiáng)
全縣已培育地級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中省級龍頭企業(yè)5家，通過QS認(rèn)證企業(yè)8家。在組織建設(shè)多元并舉的條件下，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用，企業(yè)與農(nóng)戶建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，通過多種形式帶動生產(chǎn)基地建設(shè)，且特色基地不斷擴(kuò)大，幫助農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，極大促進(jìn)了畜牧、經(jīng)果林、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，不斷涌現(xiàn)的龍頭企業(yè)已經(jīng)成為主要帶動力量。
1.2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展
目前，農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展，全縣已注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社215個，擁有成員3 825個，注冊資產(chǎn)23 411.47萬元。涵蓋多個行業(yè)，如蔬菜、茶葉、中藥材、糧食、畜牧經(jīng)果等，形成了縣、鄉(xiāng)、村多級組織網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域涉及種植、養(yǎng)殖、加工和銷售等各個方面。納雍縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)進(jìn)入了提升層次、加快發(fā)展和重點(diǎn)突破的新階段。
1.3 產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯
采取強(qiáng)有力措施，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和扶持力度，進(jìn)一步塑造“高山生態(tài)有機(jī)茶”品牌，“貴茗翠劍”、“府茗香翠龍”、“康苠銀針”等茶葉產(chǎn)品多次獲得國際、國內(nèi)大獎，“姑箐牌”、“府茗香牌”、“康苠牌”先后被評為“貴州省著名商標(biāo)”；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“瑪瑙紅櫻桃”享譽(yù)省內(nèi)外；沙包“布朗李”、“凹梳核桃”深受消費(fèi)者青睞；納雍“糯谷豬”、“黑山羊”、“牛肉干”等產(chǎn)品銷售前景看好；反季節(jié)蔬菜、納雍辣椒、脫毒馬鈴薯、旱半夏等在省內(nèi)外占有一席市場。具有納雍特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象進(jìn)一步提升，品牌效應(yīng)逐漸凸顯。
1.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范
全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)面積8 053.33 hm2，其中家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積2 633.33 hm2，“四荒”土地流轉(zhuǎn)面積5 420 hm2，合同簽訂率達(dá)70%以上，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的土地支撐。
2 存在的問題
2.1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足，產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化程度較低
納雍縣是國扶貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，地方財政相對困難，對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入十分有限，特色產(chǎn)業(yè)名優(yōu)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣力度還不大，個別區(qū)域品種老化，商品性能差，嚴(yán)重影響特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)效益。此外，產(chǎn)品科技含量和檔次低，市場開拓能力不足。
2.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較弱
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖有很大發(fā)展，但缺乏產(chǎn)品覆蓋面大、市場知名度高的大規(guī)模企業(yè)，總體表現(xiàn)為數(shù)量和規(guī)模偏小，帶動能力不強(qiáng)，在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面的作用不顯著，“基地大、企業(yè)少，生產(chǎn)多、加工少”。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，尤其是重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，就馬鈴薯來說，種植面積達(dá)到3.33萬hm2，但是無加工龍頭企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化增值能力較弱，未實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。
2.3 特色產(chǎn)品品牌培育不夠，企業(yè)與農(nóng)戶間缺乏有效連接
特色農(nóng)產(chǎn)品種植比較分散，集約化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品知名度較低，品牌效應(yīng)不明顯。中介組織發(fā)展相對滯后，規(guī)模不大、覆蓋面較小、凝聚力較弱，沒有與廣大農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多仍處于分散經(jīng)營狀態(tài)，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民尚未形成真正的利益共同體，農(nóng)民專業(yè)合作組織比較松散。
2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制方面還不夠完善，這是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村生產(chǎn)要素包括農(nóng)、林、水和土地等，其經(jīng)營權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)機(jī)制滯后，有待改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域在激活民間資本、吸引工商資本、促進(jìn)農(nóng)村金融改革等方面進(jìn)展緩慢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)上多數(shù)仍屬于松散型，應(yīng)對市場變化的能力較弱。
3 對策
3.1 加大項(xiàng)目扶持力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)
納雍縣特色產(chǎn)業(yè)總體標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭容^低，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建議上級政府和部門加大項(xiàng)目扶持、擴(kuò)大扶持補(bǔ)助范圍，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新技術(shù)、新品種引進(jìn)和集約化育苗，通過改造和擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高種植科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。突出科技先導(dǎo)，著力提高農(nóng)業(yè)科技水平?？萍际峭苿愚r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大動力和重要支撐[1-2]。要逐步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村科技教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度。
3.2 加大龍頭企業(yè)資金投入，配套落實(shí)優(yōu)惠政策
資金不足是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在的最大難題，化解資金瓶頸，必須建立多渠道、多形式的籌融資體系。建議省、市加大農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫及加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金投入，整合捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政貼息等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)銀行和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。簡化貸款抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評估費(fèi)用，擴(kuò)大授信額度，實(shí)行優(yōu)惠利率。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市已經(jīng)出臺的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，著力營造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，逐步形成精深加工能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。突出做強(qiáng)龍頭，著力提高龍頭企業(yè)的帶動能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是要引進(jìn)、培育一批帶動能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、帶動強(qiáng)”的原則，采取政府扶持、招商引資等措施，抓好龍頭企業(yè)的培育。一是引進(jìn)與培育并重，不斷壯大龍頭企業(yè)群體；二是提升素質(zhì)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力；三是發(fā)揮作用，帶動農(nóng)民收入增長。通過龍頭企業(yè)發(fā)展來帶動基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3 健全完善市場體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)
納雍縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，流通的組織化程度較低。建議貴州省加大農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系建設(shè)資金投入力度，對產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)交易市場進(jìn)行扶持，重點(diǎn)用于配備檢測設(shè)備，完善市場交易功能。扶持在終端市場設(shè)立營銷窗口，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。
3.4 強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力
著力提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，并且有利于提高農(nóng)民素質(zhì)、組織引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭[3-4]。充分發(fā)揮納雍縣生態(tài)優(yōu)勢，突出生態(tài)特色，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打響納雍縣特色農(nóng)業(yè)品牌。把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為重點(diǎn)工作來抓，尤其做好機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范運(yùn)作、典型帶動等方面的工作。
3.5 突出品牌帶動，提高市場開拓水平
品牌建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重要的措施。要樹立質(zhì)量意識、品牌意識和名牌意識，圍繞“質(zhì)量塑造品牌，品牌開拓市場”的思路，做好、做響、做大品牌。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮納雍縣良好的生態(tài)優(yōu)勢，打響生態(tài)高山品牌。三是加快拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。四是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 袁久和，祁春節(jié).西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織成長研究[J].河南大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011，51（5）：60.
[2] 劉繼華.加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐[J].農(nóng)業(yè)知識：致富與農(nóng)資，2011（8）：15-16.
1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主體，并且農(nóng)業(yè)形式多樣化
湖北省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出一個比較明的特點(diǎn)，那就是在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中堅力量。但是湖北省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中并非單純的以種植業(yè)為主，在湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，種植業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出相輔相成、共同發(fā)展的局面。這是一種良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，這種多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)中具有良好的適應(yīng)能力。湖北省的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為基礎(chǔ)，并且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中又呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，不僅有種植業(yè)還有養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)。這種多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并且能夠適應(yīng)社會對農(nóng)產(chǎn)品的需要。
1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)
湖北省憑借自身的優(yōu)勢，積極開展了以農(nóng)業(yè)為特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動，各產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值數(shù)額較大。但是這些產(chǎn)業(yè)在各個區(qū)域中并不是均衡發(fā)展的，呈現(xiàn)了一種不平衡的狀態(tài)。這種不平衡的現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在產(chǎn)值的差異上，還表現(xiàn)為區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相互合作上。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡也加深了區(qū)域之間在農(nóng)業(yè)上的差異，由于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一，各地對農(nóng)產(chǎn)品種類和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求也不盡一樣。這導(dǎo)致了湖北省在不同的區(qū)域種植的作物種類和種植的數(shù)量上也有很大的差異，這種量和種類的差異也進(jìn)一步使湖北省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡表現(xiàn)的更加明顯。
1.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場的關(guān)聯(lián)更加緊密
湖北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在宏觀上表現(xiàn)為有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加，有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在減少，有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力，而有的產(chǎn)業(yè)則漸漸不被看好。比如棉花產(chǎn)業(yè)在近十年呈現(xiàn)出下降的趨勢，而水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)則保持著上揚(yáng)的活力。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因，是由于市場的變化導(dǎo)致了湖北省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，這種調(diào)整直接導(dǎo)致了各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在近年來產(chǎn)值的變化。很顯然，經(jīng)濟(jì)的增長促生了消費(fèi)者對較為高端的服務(wù)業(yè)的需求，這種市場的導(dǎo)向使湖北省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上發(fā)生了重大的改變。其改變了原有的憑經(jīng)驗(yàn)憑個人喜好進(jìn)行生產(chǎn)活動的情形。這些改變，都是在市場發(fā)揮作用的情況下發(fā)生的。因此，有理由認(rèn)為湖北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場的關(guān)聯(lián)更加緊密了。
1.4特色農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好
在眾多的產(chǎn)業(yè)中，除極少數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在下降外，水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值都在走上坡路。其色農(nóng)業(yè)作為新出現(xiàn)的一種產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展則表現(xiàn)出了很強(qiáng)的生命力。與此同時，發(fā)展態(tài)勢較好的的服務(wù)業(yè)也同樣在產(chǎn)值和發(fā)展的程度上都有了很大的提高。這種提高不僅表現(xiàn)在發(fā)展的規(guī)模上，而且還表現(xiàn)在發(fā)展的程度上。相比較之前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，新增加了特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)方面的服務(wù)業(yè)之后，湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有活力。這種良好的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，也極大的促進(jìn)了湖北省的就業(yè)，進(jìn)一步使湖北省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理并且促進(jìn)了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)占據(jù)重要地位
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是目前湖北省重要的經(jīng)濟(jì)來源，也是目前湖北省內(nèi)產(chǎn)業(yè)種類較多，且發(fā)展速度較快的經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步發(fā)展，并且在未來的很長一段時間里，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位不會改變。但是湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)會朝著科技化和集約化的方向發(fā)展，并且科技和科學(xué)的管理將能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮重大的推動作用。如果說湖北省的農(nóng)業(yè)以往是靠擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模來實(shí)現(xiàn)的話，那么在以后很長的一段時間里，湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將能夠擺脫以擴(kuò)大規(guī)模來實(shí)現(xiàn)增長的現(xiàn)狀。未來的時間里，湖北省的農(nóng)業(yè)將能夠在科技的應(yīng)用上有很大的發(fā)展空間。并且在有科技支持的情況下，還會加入科學(xué)的管理方法，這將推動湖北省在經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高效率的特點(diǎn)。
2.2特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)將能夠有長遠(yuǎn)的發(fā)展前景
湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出一種適應(yīng)市場、面向市場的特點(diǎn)。這種現(xiàn)狀將會引導(dǎo)省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，并且進(jìn)一步促進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中趨于合理，并且在特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級將更加快速。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級之后，特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要性將表現(xiàn)的更加明顯。并且由于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)增長，湖北省的消費(fèi)能力將能夠在今后的很長一段時間里保持上揚(yáng)的姿態(tài)。這種良好的消費(fèi)狀態(tài)必然能夠帶動湖北省在特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，就湖北省而言，省內(nèi)特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)是有長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)撡|(zhì)的。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合
就目前而言，湖北省在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上相對較弱。但是總體來說，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)也在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展下得到資源的補(bǔ)充。因此，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大量的農(nóng)作物產(chǎn)出必然會帶來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的興盛。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，將能夠帶動周邊的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，將能夠?yàn)楹笔」I(yè)產(chǎn)值作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。而工業(yè)的發(fā)展，也將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)技術(shù)化和科學(xué)化趨勢
湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于一個轉(zhuǎn)型的階段，這種趨勢將科技的力量帶上了一個非常重要的位置。科學(xué)的管理和新進(jìn)技術(shù)將會在省內(nèi)得到資金上的支持，并且將能夠有較大的進(jìn)步。在這個階段，湖北省的農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展都將表現(xiàn)出一種用科學(xué)的方式管理，用新進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)的趨勢。因此，科學(xué)化和技術(shù)化將會是湖北省未來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。這個方向不僅會促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且科技的力量將會使湖北省在產(chǎn)業(yè)在整合上表現(xiàn)的更加內(nèi)涵，并且在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，湖北省將能夠通過提高效率的方式來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展趨勢
我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國和人口大國，中國農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥姓紦?jù)較大比重，我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題加以修正和改善，并分析我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化未來發(fā)展的趨勢，以便更好地順應(yīng)發(fā)展潮流開拓農(nóng)業(yè)市場，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)未來更加科學(xué)合理地發(fā)展。
1我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
事實(shí)上，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展仍有很大的提升空間，通過實(shí)際的調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn)，其中存在的問題和不足。首先，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)在市場中的競爭主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷企業(yè)之間，雖然農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在公民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中呈現(xiàn)出極強(qiáng)的勢頭和潛力，但其與我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例仍處于較低的水平，與發(fā)達(dá)國家存在顯著的差異[1]。這與我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工質(zhì)量控制體系不健全、工藝技術(shù)及設(shè)備落后、企業(yè)規(guī)模較小等有很大關(guān)系。其次，雖然我國農(nóng)戶有參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的愿望和熱情，但總體來說農(nóng)戶參與的程度不高。農(nóng)民希望通過參與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系來增加自身的經(jīng)濟(jì)收入，并得到實(shí)質(zhì)意義上的幫助比如法律上、技術(shù)上和資金上的支持，但目前，我國的許多農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供的服務(wù)局限于信息層面，組織運(yùn)行的規(guī)范化程度不高，不能很好地適應(yīng)和滿足農(nóng)戶的需求，導(dǎo)致農(nóng)戶實(shí)際的參與程度偏低。
2我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的未來趨勢
2.1繼續(xù)培育龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展根據(jù)我國的實(shí)際情況，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可以帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也就說政府對龍頭企業(yè)的扶持實(shí)質(zhì)上是對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加和致富的支持。從2000年開始，國家先后認(rèn)證了幾批龍頭企業(yè)，其中有國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及小型龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展。在以后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，需要繼續(xù)培育經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚、經(jīng)營機(jī)制更加靈活、在市場競爭中更具優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，帶動全國的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、良種繁育、現(xiàn)代營銷和新技術(shù)推廣等發(fā)面取得更大發(fā)展與進(jìn)步[2]。
2.2規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)致富近年來，全國各地紛紛開辦農(nóng)民專業(yè)合作社，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多樣化道路。農(nóng)民專業(yè)合作社在組成上以農(nóng)戶作為經(jīng)濟(jì)主體，合作社中農(nóng)戶人數(shù)至少占總?cè)藬?shù)的80%以上，這就保證了農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)相關(guān)信息、政策掌握的比較全面，真正為農(nóng)戶自身爭取利益。在管理上，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行民主制，入社自愿，退社自由，通過民主決策的方式進(jìn)行經(jīng)營管理，更具有創(chuàng)新潛力。與一般的股份公司制企業(yè)不同的是，農(nóng)民專業(yè)合作社的主要目的不是追求利潤的最大化，而是為社員即農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)交易所需服務(wù)，交易產(chǎn)生的盈余只留一小部分作為公共積累，其他大部分按照交易額和股份結(jié)合的形式分配給社員[3]。各級政府應(yīng)該在未來穩(wěn)步辦好一批具有示范性質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)而引導(dǎo)其他農(nóng)民專業(yè)合作社自下而上、循序漸進(jìn)的規(guī)范發(fā)展。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中尤其要注意的是要堅持農(nóng)戶為主，注重體現(xiàn)專業(yè)性；堅持自愿原則，實(shí)行民主管理；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障成員效益。農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范合理發(fā)展具有極大的潛力，能夠緩解農(nóng)民的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶走上經(jīng)濟(jì)致富道路。
2.3進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制首先，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主投資建設(shè)集中的農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，按照市場高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)和安全的需求來發(fā)展。企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，農(nóng)戶與企業(yè)簽訂合同或者被雇傭進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密的利益聯(lián)結(jié)，這樣既能保證企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品來源，又能在地基的農(nóng)戶能獲取優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)回報[4]。其次大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，提供中介組織服務(wù)。一方面避免企業(yè)與農(nóng)戶之間產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益糾紛，導(dǎo)致摩擦糾紛影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面站在第三方的客觀立場有義務(wù)同時保障企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益。最后，可以嘗試創(chuàng)新機(jī)制，如農(nóng)戶把自己所擁有的土地承包權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓入股龍頭企業(yè)，這樣企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)戶的利益緊密聯(lián)系起來，農(nóng)戶同時獲取地租和入股分紅。
3結(jié)語
我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)取得了豐碩的成果，很好地實(shí)現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變革，提高了我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，促進(jìn)我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平的整體提高。但在肯定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的同時，也要及時對實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)分析，并以此來確定未來的發(fā)展方向。相信在國家政府的大力支持下，通過現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的不斷管理創(chuàng)新及農(nóng)戶積極性響應(yīng)、辛勤勞動的共同努力作用，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展會迎來更加美好的明天。
參考文獻(xiàn)
[1]張曉云,修文彥,常亮,等.對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合發(fā)展的思考[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2014(4):41-43.
[2]劉曉敬.推動農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)視野,2014(13):331-331.
[3]孫春城.大連市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營的實(shí)踐與思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2012(9):40-41.
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打破了過去小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛，改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場的融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的大幅度增加，促進(jìn)了我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活水平的提高。首先，簡述我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前存在的問題，然后分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢，主要包括：扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展、完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等。
關(guān)鍵詞
農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展趨勢
我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國和人口大國，中國農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥姓紦?jù)較大比重，我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題加以修正和改善，并分析我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化未來發(fā)展的趨勢，以便更好地順應(yīng)發(fā)展潮流開拓農(nóng)業(yè)市場，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)未來更加科學(xué)合理地發(fā)展。
1我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
事實(shí)上，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展仍有很大的提升空間，通過實(shí)際的調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn)，其中存在的問題和不足。首先，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)在市場中的競爭主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷企業(yè)之間，雖然農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在公民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中呈現(xiàn)出極強(qiáng)的勢頭和潛力，但其與我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例仍處于較低的水平，與發(fā)達(dá)國家存在顯著的差異[1]。這與我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工質(zhì)量控制體系不健全、工藝技術(shù)及設(shè)備落后、企業(yè)規(guī)模較小等有很大關(guān)系。其次，雖然我國農(nóng)戶有參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的愿望和熱情，但總體來說農(nóng)戶參與的程度不高。農(nóng)民希望通過參與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系來增加自身的經(jīng)濟(jì)收入，并得到實(shí)質(zhì)意義上的幫助比如法律上、技術(shù)上和資金上的支持，但目前，我國的許多農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供的服務(wù)局限于信息層面，組織運(yùn)行的規(guī)范化程度不高，不能很好地適應(yīng)和滿足農(nóng)戶的需求，導(dǎo)致農(nóng)戶實(shí)際的參與程度偏低。
2我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的未來趨勢
2.1繼續(xù)培育龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
根據(jù)我國的實(shí)際情況，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可以帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也就說政府對龍頭企業(yè)的扶持實(shí)質(zhì)上是對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加和致富的支持。從2000年開始，國家先后認(rèn)證了幾批龍頭企業(yè)，其中有國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及小型龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展。在以后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，需要繼續(xù)培育經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚、經(jīng)營機(jī)制更加靈活、在市場競爭中更具優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，帶動全國的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、良種繁育、現(xiàn)代營銷和新技術(shù)推廣等發(fā)面取得更大發(fā)展與進(jìn)步[2]。
2.2規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)致富
近年來，全國各地紛紛開辦農(nóng)民專業(yè)合作社，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多樣化道路。農(nóng)民專業(yè)合作社在組成上以農(nóng)戶作為經(jīng)濟(jì)主體，合作社中農(nóng)戶人數(shù)至少占總?cè)藬?shù)的80%以上，這就保證了農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)相關(guān)信息、政策掌握的比較全面，真正為農(nóng)戶自身爭取利益。在管理上，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行民主制，入社自愿，退社自由，通過民主決策的方式進(jìn)行經(jīng)營管理，更具有創(chuàng)新潛力。與一般的股份公司制企業(yè)不同的是，農(nóng)民專業(yè)合作社的主要目的不是追求利潤的最大化，而是為社員即農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)交易所需服務(wù)，交易產(chǎn)生的盈余只留一小部分作為公共積累，其他大部分按照交易額和股份結(jié)合的形式分配給社員[3]。各級政府應(yīng)該在未來穩(wěn)步辦好一批具有示范性質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)而引導(dǎo)其他農(nóng)民專業(yè)合作社自下而上、循序漸進(jìn)的規(guī)范發(fā)展。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中尤其要注意的是要堅持農(nóng)戶為主，注重體現(xiàn)專業(yè)性；堅持自愿原則，實(shí)行民主管理；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障成員效益。農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范合理發(fā)展具有極大的潛力，能夠緩解農(nóng)民的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶走上經(jīng)濟(jì)致富道路。
2.3進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
首先，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主投資建設(shè)集中的農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，按照市場高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)和安全的需求來發(fā)展。企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，農(nóng)戶與企業(yè)簽訂合同或者被雇傭進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密的利益聯(lián)結(jié)，這樣既能保證企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品來源，又能在地基的農(nóng)戶能獲取優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)回報[4]。其次，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，提供中介組織服務(wù)。一方面避免企業(yè)與農(nóng)戶之間產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益糾紛，導(dǎo)致摩擦糾紛影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面站在第三方的客觀立場有義務(wù)同時保障企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益。最后，可以嘗試創(chuàng)新機(jī)制，如農(nóng)戶把自己所擁有的土地承包權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓入股龍頭企業(yè)，這樣企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)戶的利益緊密聯(lián)系起來，農(nóng)戶同時獲取地租和入股分紅。
3結(jié)語
我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)取得了豐碩的成果，很好地實(shí)現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變革，提高了我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，促進(jìn)我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平的整體提高。但在肯定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的同時，也要及時對實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)分析，并以此來確定未來的發(fā)展方向。相信在國家政府的大力支持下，通過現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的不斷管理創(chuàng)新及農(nóng)戶積極性響應(yīng)、辛勤勞動的共同努力作用，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展會迎來更加美好的明天。
作者：張正友 單位：云南省麗江市寧蒗彝族自治縣農(nóng)業(yè)局
參考文獻(xiàn)
[1]張曉云,修文彥,常亮,等.對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合發(fā)展的思考[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2014(4):41-43.
[2]劉曉敬.推動農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)視野,2014(13):331-331.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)扶貧；發(fā)展模式；精準(zhǔn)扶貧
一、吉林省東部地區(qū)的概況
吉林東部地區(qū)具有廣大的面積，和眾多的人口基數(shù)，其區(qū)域位于吉林省東部，地形地貌多樣，氣候環(huán)境復(fù)雜多變，區(qū)內(nèi)擁有大量的綠色農(nóng)業(yè)自然資源。于此同時，在東部地區(qū)擁有較多的貧困地區(qū)，具有許多國家和省級重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣。農(nóng)村人均收入較低，如據(jù)國家統(tǒng)計部門顯示2015年吉林省東部地區(qū)的農(nóng)村人均純收入僅為7901元，在全國的農(nóng)村地區(qū)當(dāng)中排名較為落后。到2018年統(tǒng)計顯示，吉林省東部地區(qū)的貧困和特貧人口約為187．71萬，在這些落后貧困的區(qū)域主要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，同時由于其基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，于此同時其自然災(zāi)害頻發(fā)，因此造成了區(qū)域整體農(nóng)業(yè)水平很低，幾乎沒有任何的抵抗自然和市場風(fēng)險的能力，在種種因素的制約下，造就了該地區(qū)的扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨[1]。
二、吉林省東部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)扶貧的模式分析
（一）區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題
通過對吉林省東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的分析我么你可以發(fā)現(xiàn)，目前依然存在著一下幾點(diǎn)問題和不足:首先，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施非常的不完善，缺乏基本的生產(chǎn)勞作的條件。這就會造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無法及時進(jìn)行加工和銷售造成農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失。其次，產(chǎn)業(yè)信息化步伐慢。缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重的和外界的信息交換障礙，很難及時了解農(nóng)戶、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、農(nóng)民需求等信息，在市場變化波動當(dāng)中處于被動狀態(tài)。其三，勞動力嚴(yán)重外流、勞動力質(zhì)量低下。青壯年勞動力大量外流，文化水平高、懂技術(shù)的人少。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
吉林省東部地區(qū)具有豐富的農(nóng)業(yè)特色資源，具有十分突出的中藥材、林業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢。近年來，該地區(qū)開始大力開展和升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，逐步開始打開了以綠色農(nóng)產(chǎn)品為主的特色農(nóng)業(yè)市場。伴隨著特色農(nóng)業(yè)市場的逐步打開，吉林東部的地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品開始走入了全國廣大消費(fèi)者的視野當(dāng)中，并被廣泛的接受和熱愛，于此同時也成功的帶動了當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是不可否認(rèn)的是，目前在吉林省東部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中也面臨著許多的問題成為制約實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的最大制約因素。主要變現(xiàn)為該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力量薄弱無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深度精加工，目前普遍采用的“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，存在著品種老化、管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益低的缺陷，同時也具有較低的風(fēng)險抵御能力，市場競爭力較低的問題[2]。
（三）產(chǎn)業(yè)扶貧
就目前特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中存在的問題和缺項(xiàng)，當(dāng)?shù)卣蚕鄳?yīng)的提供了許多的政策傾斜和指出，也進(jìn)行了一系列產(chǎn)業(yè)扶貧措施來共同面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困問題。這些扶持措施具體如下[3]：1.扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶要想把特色農(nóng)業(yè)市場做大做強(qiáng)，首先就是需要加大力度扶持和幫助企業(yè)和專業(yè)大戶使其做到做強(qiáng)進(jìn)而使其充分發(fā)揮市場帶領(lǐng)作用，即通過鼓勵和扶持大戶、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)等做大做強(qiáng)使其能夠承擔(dān)起地區(qū)的龍頭作用，實(shí)現(xiàn)全方位的精準(zhǔn)扶貧。需要指出的是做大規(guī)模，努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)集群，是發(fā)展強(qiáng)大的特色農(nóng)業(yè)的基本方向。在政策上需要對龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶給與更過的政策支持和扶持，經(jīng)濟(jì)上需要給其提供跟多的資金扶持以及優(yōu)惠政策。在龍頭企業(yè)成立之后，便可以廣泛的開展“公司+貧困農(nóng)戶”以及“專業(yè)大戶+貧困農(nóng)戶”的幫扶模式來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。2.融資扶持很多貧困農(nóng)戶由于其貧窮的家庭實(shí)際情況，在面對良好的發(fā)展機(jī)會時往往會由于缺乏足夠的資金而錯失良機(jī)。在目前的扶貧過程當(dāng)中，資金的主要能源來源為國家相關(guān)部門，個體戶很難再社會上擁有其他的融資渠道和融資方法。這主要是由于，社會的信貸機(jī)構(gòu)往往都會優(yōu)先選擇具有相對抵抗風(fēng)險能力強(qiáng)的企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶，對于個體散戶往往是很難獲得資金的支持和扶持的，這就造成了較為突出和矛盾的“扶富不扶貧”的現(xiàn)象發(fā)生。因此，針對這種情況政府需要為貧困的農(nóng)戶提供低利率的小額信貸金融服務(wù)，來幫助貧困農(nóng)戶能夠借助特色農(nóng)業(yè)長夜來實(shí)現(xiàn)脫貧致富。于此同時也需要最大程度的減少和降低個人的貸款和融資手續(xù)和時間，來最大可能的幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)快速融資。3.特色產(chǎn)業(yè)扶持目前吉林省東部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)大多以生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，因此這對發(fā)展惠農(nóng)利貧而言，具有十分天然性的優(yōu)勢。在某種程度上來講，吉林省東部地區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧具有十分巨大的優(yōu)勢和成功概率，因此對本地區(qū)而言要想實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧就繼續(xù)加大對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的支持力度和政策傾斜。吉林省東部地區(qū)現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型案例說明，當(dāng)實(shí)現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群化之后，不僅僅可以極大程度上發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的集群效應(yīng)，同時也可以大大的降低農(nóng)民的生產(chǎn)資料、科技服務(wù)的成本，提高利潤和抗擊市場風(fēng)險的能力，同時也可以增加就業(yè)機(jī)會，為廣大貧困農(nóng)戶提供一條嶄新的增收致富的通道。
三、關(guān)于吉林省東部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)
扶貧的幾點(diǎn)建議筆者通過查閱相關(guān)資料和文獻(xiàn)，結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)吉林省東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和其實(shí)際情況提出了一下幾點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧的建議[4]：
（一）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢
以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們在市場化市場當(dāng)中，孤軍奮戰(zhàn)單打獨(dú)斗的模式是無法適應(yīng)市場和社會的發(fā)展趨勢，只有通過集約化的發(fā)展模式才能夠提高抵抗市場和自然風(fēng)險的能力同時也能最大程度的減少生產(chǎn)成本。因此，在精準(zhǔn)扶貧過程當(dāng)中，就需要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)來優(yōu)化農(nóng)村有限的資源配置提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
（二）健全風(fēng)險防范機(jī)制
自古以來農(nóng)業(yè)都具有非常低的抵抗風(fēng)險的能力，在面對自然環(huán)境改變的時候顯得格外的脆弱性，在市場化高度發(fā)達(dá)的如今農(nóng)業(yè)在市場化變革的時候也往往是沒人任何的抵抗能力。在自然和市場兩方面的風(fēng)險共同影響下，也會造成特設(shè)農(nóng)業(yè)及時擁有足夠的資金也無法發(fā)展壯大。因此，為廣大農(nóng)戶制定出科學(xué)完善的防范自然和市場風(fēng)險的措施，構(gòu)建起健全的防范能力是至關(guān)重要的。我們可以通過引入商業(yè)保險制度來為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供兜底保障。除此之外，我們還需要積極的探索和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品價格保險，來降低市場風(fēng)險。最后政府還需要積極的開展各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來降低農(nóng)民的成產(chǎn)成本，提高其自身的抵抗風(fēng)險的能力，以及實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展，通過報團(tuán)取暖的方式來降低風(fēng)險損失。
（大慶市肇州縣雙發(fā)鄉(xiāng)經(jīng)營中心，黑龍江大慶166400）
［摘要］我國農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有一定的特點(diǎn)，其中最為突出的一點(diǎn)是工業(yè)所占比重比較大，服務(wù)業(yè)所占比重非常低，這就使得在其未來發(fā)展中，要注重農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但是因?yàn)槲覈r(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，因此在重視農(nóng)村服務(wù)業(yè)的同時，還應(yīng)該重視工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以此達(dá)到第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。本文主要通過對非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)的介紹，進(jìn)而探討了其發(fā)展趨勢，希望能夠?yàn)槲覈青l(xiāng)一體化的發(fā)展提供幫助。
［
關(guān)鍵詞 ］非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；特點(diǎn)；發(fā)展趨勢
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.023
在非農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中，輕工業(yè)所占比重要明顯超出重工業(yè)，這與農(nóng)業(yè)長期受到計劃經(jīng)濟(jì)影響有著直接的關(guān)系，這種現(xiàn)狀也足以說明，我國農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于輕工業(yè)階段，這一階段所帶來的產(chǎn)值并不高，因此還需要國家加大發(fā)展力度，促進(jìn)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時針對這一特點(diǎn)，我國農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為主要目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品原料加工企業(yè)。作為新農(nóng)村發(fā)展重要舉措，非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該引起各方的重視。
1非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)
現(xiàn)階段我國城市化程度已經(jīng)超過了50%，大量的農(nóng)民進(jìn)入到城市中，選擇其他的生存道路。再加之，農(nóng)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加的同時，勞動時間卻大為減少，所以農(nóng)民有更多的時間可以從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動。隨著時代的發(fā)展，我國的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所占比重越來越大，但是因?yàn)榘l(fā)展之初，并沒有做好規(guī)劃設(shè)計，所以待到非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行一定程度的調(diào)整，這種調(diào)整依據(jù)的是非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。
首先，從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，盡管我國的城市化發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定的水平，城市人口顯著增加，但是農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員依然很多，非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員所占比例依然比較低，尤其是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重非常低。通過大量的調(diào)研分析，農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所占比重最高的一直以來都是第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)遲遲都沒有發(fā)展起來，正是如此，大多數(shù)農(nóng)村人員都從事第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)吸收的勞動力人口非常少，比重非常低。農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以一直都沒有發(fā)展起來，主要是基于兩點(diǎn)：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有集中布局，通常情況下，勞動力進(jìn)廠不進(jìn)城，盡管放棄了務(wù)農(nóng)，但是卻沒有離開家鄉(xiāng)，大部分都是就地轉(zhuǎn)移，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對城市化發(fā)展所起到的作用十分微小，因此影響了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還未達(dá)到一定程度，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這使得農(nóng)業(yè)非產(chǎn)業(yè)中的第三產(chǎn)業(yè)一直都沒有機(jī)會發(fā)展。
其次，從部門來看，農(nóng)村非產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)依然是轉(zhuǎn)換主線，工業(yè)產(chǎn)值每年都有所上升，尤其是運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)得最為明顯，但是商貿(mào)飲食產(chǎn)值卻有所下降，這一點(diǎn)可以體現(xiàn)出我國人們的生活水平已經(jīng)大幅度提高。從中可以說明，農(nóng)村非產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依然需要依靠第二產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)所占比例高，增長幅度大，而第三產(chǎn)業(yè)的增幅卻有限。因?yàn)槲覈r(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史非常短，所以從整體上講，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度并不高，即我國農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于初級階段，這與工業(yè)化初級階段十分類似。
最后，我國農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重于輕型結(jié)構(gòu)，重工業(yè)與輕工業(yè)相比，輕工業(yè)所占的比重一直以來都比較高，盡管在某一時段可能會略有下降，但是始終都超過了50%。這足以說明我國的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然處于輕工業(yè)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該順從這一特點(diǎn)。在輕工業(yè)產(chǎn)值中，增幅最為明顯的是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)，之所以會出現(xiàn)此種情況，主要是因?yàn)檗r(nóng)村長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，計劃經(jīng)濟(jì)時代，國家對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行的是壟斷政策，所有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)幾乎都在城市中，所以長期以來，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在農(nóng)村一直都沒有發(fā)展起來。曾經(jīng)很長一段時間，農(nóng)產(chǎn)品價格實(shí)行的是雙軌制度，為了發(fā)展城市工業(yè)，工業(yè)企業(yè)可以低價購買農(nóng)產(chǎn)品原料，而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)卻需要花費(fèi)比工業(yè)企業(yè)高很多的成本來購買農(nóng)產(chǎn)品，因此長期以來，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一直處于不利的地位。但是市場經(jīng)濟(jì)體制確立之后，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)考慮到成本、運(yùn)輸?shù)膯栴}紛紛落戶于農(nóng)村，因此農(nóng)村輕工業(yè)發(fā)展十分迅速。
2非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展趨勢
受到當(dāng)時國際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國的農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所考慮的并不是自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，其還承擔(dān)著一定的歷史使命。因?yàn)槲覈墓I(yè)化程度與城市化程度極其不協(xié)調(diào)，而且目前我國還沒有相應(yīng)的城鄉(xiāng)分割體制，所以農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是為了平衡城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，以使城鄉(xiāng)達(dá)到一體化的程度。筆者認(rèn)為，農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終堅持三農(nóng)政策，所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該時刻關(guān)注農(nóng)村，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。農(nóng)村通過非農(nóng)業(yè)的發(fā)展，既要做到帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時也能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化。站在這一高度來考慮非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，我們可以總結(jié)出其發(fā)展趨勢有兩點(diǎn)：一是促進(jìn)城市與農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，盡快建立起分工協(xié)作體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是注重以農(nóng)產(chǎn)品為原料的農(nóng)村企業(yè)發(fā)展，同時還需要注重農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。其具體的發(fā)展趨勢表現(xiàn)如下：
2.1進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略方向。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)介于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間，有“1.5產(chǎn)業(yè)之稱”。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，盡管隨著恩格爾系數(shù)的下降，對農(nóng)產(chǎn)品的最終需求趨于下降，但對農(nóng)產(chǎn)品的中間需求，也就是對農(nóng)產(chǎn)品原料的需求則不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，首先，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，要適應(yīng)市場細(xì)分化的需要，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開發(fā)，著重發(fā)展?jié)摿Υ?、加工比重低的產(chǎn)品，如糧食、水果、畜牧產(chǎn)品等。這些農(nóng)產(chǎn)品目前基本上還是初級產(chǎn)品，開發(fā)潛力大。其次，在產(chǎn)品質(zhì)量方面，要符合現(xiàn)代居民消費(fèi)需求的發(fā)展趨勢，向方便化、工程化、功能化、專用化、綠色化等方向發(fā)展。再次，在產(chǎn)業(yè)組織方面，要扶持大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，鼓勵兼并、聯(lián)合等產(chǎn)權(quán)重組，形成大中小企業(yè)并舉、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。最后，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，走產(chǎn)加銷一體化的道路，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣普及和對產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，使農(nóng)產(chǎn)品的形態(tài)、成熟度、輕重、營養(yǎng)含量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)符合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的特殊要求。
2.2開展合理分工與協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)工業(yè)體系
城鄉(xiāng)工業(yè)具有不同的優(yōu)勢，其技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新能力強(qiáng)，培養(yǎng)了大批人才，在管理上實(shí)行現(xiàn)代化的管理方法，不斷開拓國際市場。農(nóng)村工業(yè)具有成本上的優(yōu)勢，其勞動力、原材料與土地都是成本較低的資源，因此，將城鄉(xiāng)工業(yè)相結(jié)合能夠有效地?fù)P長避短，進(jìn)行資源整合，形成合理的產(chǎn)業(yè)分工。首先是橫向分工，由于城市工業(yè)需要大量的勞動力與土地，所以在工資與土地價格方面面臨的壓力較大，而且近些年工業(yè)成本還在不斷的上升，又要考慮環(huán)境保護(hù)的問題，其面臨的挑戰(zhàn)可想而知。所以應(yīng)當(dāng)在國家市場機(jī)制與宏觀調(diào)控的政策指引下，將加工業(yè)的規(guī)模作出適當(dāng)調(diào)整，減少其生產(chǎn)規(guī)模，將一般加工業(yè)及勞動密集型的工業(yè)轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村，尤其是可以有效地利用農(nóng)村的資源優(yōu)勢把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)散。城市因具有人力、資金、技術(shù)與現(xiàn)代管理等方面的突出特點(diǎn)，所以主要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其次是縱向分工，城鄉(xiāng)工業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的不同或生產(chǎn)工藝的不同可以進(jìn)行縱向分工，這是一種高級形式的分工。在進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)時，其技術(shù)上要求具有高度的可分性，產(chǎn)業(yè)鏈不同或生產(chǎn)工藝的不同就會造成對技術(shù)與規(guī)模的要求產(chǎn)生差異。應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這一特點(diǎn)，對技術(shù)水平與規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求不同的企業(yè)在不同產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的過程中開展專業(yè)化的分工，以此形成的垂直分工體系，不僅能夠使生產(chǎn)過程更加專業(yè)，還可以對技術(shù)水平與規(guī)模不同的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。
3結(jié)論
綜上所述，對非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢進(jìn)行研究十分重要，因?yàn)橐恢币詠恚r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都牽動著我國整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方法就是發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但是由于我國的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常晚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)行調(diào)整，而在對其進(jìn)行調(diào)整的過程中，必須對其現(xiàn)有結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，這樣才能夠依據(jù)特點(diǎn)采取相應(yīng)的政策措施，制定發(fā)展規(guī)劃，所以筆者對其進(jìn)行研究現(xiàn)實(shí)意義非常大。
參考文獻(xiàn):
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設(shè)計開發(fā)綠色化學(xué)農(nóng)藥：長效高效超高效，，全國公務(wù)員公同的天地高毒低毒無公害，“殺生”、“調(diào)控”、高效、安全、低殘留、經(jīng)濟(jì)、使用方便。
針對一定的生物靶標(biāo)開發(fā)合理的分子設(shè)計的新型化學(xué)農(nóng)藥：如以（乙酰乳酸合成酶）為靶標(biāo)的超高效除草劑，乙酰乳酸合成酶能抑制生物支鏈氨基酸（纈氨酸、亮氨酸、異亮氨酸等）的合成。三唑并嘧啶環(huán)類、磺酰脲類、嘧啶（硫）醚類除草劑等屬于這一類作用機(jī)理的農(nóng)藥。
開發(fā)使植物能產(chǎn)生免疫誘導(dǎo)機(jī)制的新農(nóng)藥，植物抗毒素類殺菌劑，如類黃酮類植物抗毒素。
當(dāng)前化學(xué)農(nóng)藥開發(fā)的熱點(diǎn)是雜環(huán)化合物，尤其是含氮原子的雜環(huán)化合物。在世界農(nóng)藥專利中，大約有％是雜環(huán)化合物。雜環(huán)化合物的優(yōu)點(diǎn)是對溫血動物毒性低；對鳥類、魚類比較安全；藥效好，特別是對蚜蟲、飛虱、葉蟬、薊馬等個體小和繁殖力強(qiáng)的害蟲防效好；用量少，一般防治用量為克公頃在環(huán)境中易于降解；有些還有促進(jìn)作物生長的作用。
生物與生物源農(nóng)藥的開發(fā)，即用于防治病、蟲、草害等有害生物的生物體本身及源于生物并可作為“農(nóng)藥”的各種生物活性物質(zhì)。
生物源農(nóng)藥：進(jìn)展最快的是木霉類和粘帶霉類。它們對立枯病、猝倒病、菌核病引起的病害防效比較突出。
動物源農(nóng)藥：主要用于害蟲的防治，包括：動物毒素，如蜘蛛毒素、黃蜂毒素、沙蠶毒素等。昆蟲激素，如蛻皮激素、保幼激素等。它們具有調(diào)節(jié)昆蟲生長發(fā)育的功能。昆蟲信息素又稱昆蟲外激素，具有引誘、刺激、抑制、控制昆蟲攝食或產(chǎn)卵等功能。農(nóng)用抗菌素，如具有殺螨作用的瀏陽霉素、華光霉素、多沙霉素等，具有防真菌病害的武夷霉素、多米霉素、多抗霉素，具有防細(xì)菌病害的中生霉素、新植霉素，防病毒的寧南霉素等。最具代表性的是阿維菌素。
植物源農(nóng)藥：近年來對印楝、川楝、銀杏、苦皮藤這些植物投入了很多力量進(jìn)行開發(fā)研究，如”綠帝“和”銀泰“就是山東萊陽農(nóng)學(xué)院開發(fā)出的對蚧螨有觸殺作用的新的植物源農(nóng)藥。世界上有幾十萬種植物，對其化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行過研究的僅占％左右，我國植物種類繁多，特別是華南、海南地區(qū)，開發(fā)植物源農(nóng)藥潛力很大。從天然生物活性物質(zhì)中尋找綠色化學(xué)農(nóng)藥的先導(dǎo)化合物也是很有潛力的。
