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【關(guān)鍵詞】財務管理 學校 策略
伴隨我國改革開放和市場經(jīng)濟的不斷深化，教育事業(yè)得以迅速發(fā)展壯大。由于國家財政撥款投入方向的調(diào)整和我國教育事業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，學校財務管理工作機制隨之發(fā)生了相應的改變。近年來，隨著辦學規(guī)?；M程的加快，學校的擴建、合并、整修等方面的投入越來越大，其財務管理工作中存在的一些問題和弊端日趨突出，逐漸成為制約學校發(fā)展的瓶頸。學校財務管理必須積極適應學校發(fā)展的需要，必須積極適應新情況，有效應對和解決新問題，文章就當前我國學校財務管理工作的現(xiàn)狀進行分析和探討，以推動我國教育事業(yè)快速、穩(wěn)健地發(fā)展。
1 學校財務管理的現(xiàn)狀
近年來，伴隨學校的發(fā)展，學校財務管理工作取得了長足的發(fā)展進步，但也存在許多突出問題。
1.1學校的財務管理機制不完善。我國各級學校普遍存在著財務管理制度不健全的問題。比如學校在物資采購、資產(chǎn)核算管理、部門預決算、經(jīng)費報銷和支取審批程序等方面，缺乏比較完整的規(guī)章制度。在經(jīng)費的使用支取上不夠公開、透明，財務報告不夠具體等。各部門的財務狀況缺乏清晰度，其資金流向說明不明確，財務部門的監(jiān)管作用沒有充分發(fā)揮，更談不上財務風險的控制與防范。
1.2學校的財務管理理念滯后。目前，我國實行學校資金收支兩條線管理的財政體制制度，學校物資實行政府采購制，對財政資金的支取、績效考核等一系列的改革措施逐層推進。然而，我國大多數(shù)學校的財務管理理念和方法都是在計劃經(jīng)濟體制時期形成的，這顯然滯后于當前國家對學校財務管理工作的改革進度與要求。在實際的財務管理工作中，學校財務部門輕預算、重決算，而且只注重預算內(nèi)的資金管理，輕預算外資金的管控，還有預算項目不細，預算支出標準和定額不夠科學合理，忽視了內(nèi)部控制對財務管理的有效性作用。
1.3學校的收入支出管理混亂。我國不少學校的財務管理工作，對資金的收入與支出管理不嚴格，各種瞞報、虛報等違反學校財務管理制度的現(xiàn)象屢禁不止。對收入部分的管理，有些學校本位主義嚴重，不按物價部門審批的標準和項目進行收費，“巧立名目”現(xiàn)象嚴重。同時，向有關(guān)上級部門進行財政報備時，為了獲取更多的財政撥款而藏匿應上繳的款項，在制作報告時虛報、瞞報收入，學校“小金庫”現(xiàn)象較為突出。在財政支出上，許多學校缺乏預算性、計劃性，在學校的物資采購上常常發(fā)生盲目購置現(xiàn)象。還有，對外交流接待和組織活動時，鋪張浪費、濫用經(jīng)費。
1.4資金項目審批制度不嚴格。許多學校的資金項目審批程序，有違國家法律法規(guī)，嚴重影響和桎梏了學校的正常教學和管理活動，以至發(fā)展。一些學校為了擴大辦學規(guī)模、增加生源數(shù)量，盲目擴建，其項目及資金的報、審批手續(xù)，缺乏嚴格的相關(guān)制度和規(guī)程的制約，造成資金使用效益低下，給學校的財政資金和管理工作帶來了巨大的負面影響。
1.5財會人員的能力普遍較低。一些學校的財會人員沒有專業(yè)職稱，沒有專業(yè)知識，更談不上專業(yè)能力。在進行財務管理工作時，會計科目設置不清，沒有實行會計電算化應用，甚至違背會計準則和細則。在總賬、明細賬的設置、統(tǒng)計中，缺乏全面、細致的數(shù)據(jù)記錄，帳目混亂，導致總賬與明細賬、現(xiàn)金日記賬、庫存現(xiàn)金和固定資產(chǎn)等賬簿之間的數(shù)據(jù)不符。
2 加強學校財務管理的策略
2.1進一步完善學校財務管理體制。國家應建立健全學校財務管理工作的法律法規(guī)，為學校財務管理工作提供可靠、明確的法律依據(jù)；學校要建立和完善校內(nèi)財務管理制度，把權(quán)、責、利三方緊密結(jié)合起來，落實崗位目標責任制，真正發(fā)揮財務管理在學校各項建設發(fā)展中的巨大作用。
2.2牢固樹立財務理財?shù)男吕砟?。學校要樹立現(xiàn)財新理念，不斷強化財會人員的法律意識、成本意識、節(jié)約意識、風險意識和效益意識，切實提高財會人員的專業(yè)技能，不斷提高學校財務管理工作的效能。
2.3不斷規(guī)范加強財務收支管理。各學校要嚴格落實“收支兩條線”的財務管理規(guī)定，建立和完善內(nèi)部控制、制約機制，嚴格執(zhí)行國家和學校規(guī)定的驗收、審批、支付、復核等不相容環(huán)節(jié)工作分離的財務管理原則，從嚴懲處各類違規(guī)違法行為。同時，還要嚴格落實編制預算、政府采購制度。
2.4建立和完善財務審批制度。學校要根據(jù)有關(guān)法律政策建立完善財務審批制度和審批程序流程，明確審批環(huán)節(jié)中各個部門及人員的責任。對需要審批項目的所有文件必須經(jīng)過嚴格審查、簽字。同時，要嚴格過好審計關(guān)，使學校財務的審批真正具備合法性、真實性、可行性和效益性。
2.5大力提高財會專業(yè)化水平。各學校要選用專業(yè)會計人員從事財務管理，普及和推廣會計電算化應用，逐步實現(xiàn)學校財務工作的電算化、信息化管理，有效防范學校財務風險。
2.6不斷完善財務監(jiān)督機制。各學校要建立和完善財務監(jiān)督體系，健全財務管理公開制度，扎實開展內(nèi)部審核工作，設立財務監(jiān)督舉報電話，確保學校財務工作的合法、真實和透明。
3 結(jié)語
各學校正處創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，財務管理在學校各項管理中愈加突出。必須下大力做好學校財務管理工作，確保財務工作的經(jīng)濟效益和社會效益，從而推動學校快速、穩(wěn)定、科學地發(fā)展。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞：民營學校 財務管理 措施與建議
一、民營學校財務管理的概述
1、民辦學校是指由國家機構(gòu)以外的社會組織或者公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定，利用自籌資金，面向社會舉辦的各級各類學校。隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，國家加大了對教育的投入，并通過建立健全一系列教育扶持政策，鼓勵社會力量投資辦學，特別是國家頒布《民辦教育促進法》之后，社會辦學的勢頭非常強勁。
2、財務管理已經(jīng)滲透在民營學校管理的各個方面，處于民營學校管理的中心地位，對民營學校的生存和發(fā)展起著重大作用，掌持著民營學校的經(jīng)濟命脈。財務管理活動包括資金的籌集、投放、耗費、回收和分配五個方面。資金的籌集制約著學校的規(guī)模和發(fā)展；資金的投放決定著學校的發(fā)展方向和潛力；資金的耗費關(guān)系著學校的師資力量和競爭能力；資金的回收影響學校的償債信譽和資金周轉(zhuǎn)；資金的分配決定學校的消費和積累，以及投資者、領(lǐng)導者、教職員工等各方利益。
二、民營學校財務管理的現(xiàn)狀與問題。
1、民營學校財務管理的現(xiàn)狀
國家頒布《民辦教育促進法》之后，社會辦學的勢頭非常強勁。民營學校迅速發(fā)展，民營教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分，在我國現(xiàn)階段發(fā)展民營教育尤為必要和緊迫，民營學校在我國教育事業(yè)中發(fā)揮的作用將越來越大。但是民營學校財務管理方面還存在較多問題。
2、民營學校財務管理隱含的問題
首先，管理人員財務管理觀念落后，財務管理意識淡薄。由于缺乏專業(yè)管理人才，沒有確立起成本控制與資源優(yōu)化配置的思想，會計核算工作能力薄弱，機構(gòu)不健全 。教育主管部門因為人員有限，加之沒有專門的經(jīng)費作為支撐（原來的收費已經(jīng)取消），民營學校的財務管理機構(gòu)非常簡單，專業(yè)性很不強，在財務管理實踐中內(nèi)部控制較弱，就出現(xiàn)了許多不科學的做法，對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究。
其次，職責不清，素質(zhì)參差不齊
一方面，民營學校由于規(guī)模小、會計核算簡單、財務管理制度不健全，同時投資者出于管理成本的考慮，往往要求財務管理人員“一個蘿卜幾個坑”，有的學校出納除了辦理涉及現(xiàn)金、銀行存款的資金收付等業(yè)務外，同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業(yè)務，而有的學校會計，偶爾也收取現(xiàn)金，一個人辦理有關(guān)現(xiàn)金業(yè)務的全過程。加上財務管理人員素質(zhì)參差不齊，會計、出納崗位職責劃分不清，缺乏監(jiān)督和牽制機制，甚至有時一人身兼數(shù)職，混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。有的財務管理人員“半路出家”，業(yè)務不精通，方便那些“有心人”利用各種手法貪污現(xiàn)金。比如：利用工作之便，隱瞞收入；巧立名目、提供虛假憑據(jù)多報支出。
另一方面，民營學校管理大多實行家族式的管理，管理者缺乏一定的學校財務管理知識，學校的財務管理水平不高。領(lǐng)導者出現(xiàn)用人唯親的現(xiàn)象。在民營學校里，“老子當校長、兒子當會計、老婆當出納”的現(xiàn)象還較為普遍。這種家族式管理的結(jié)果，導致民營學校缺乏制約機制，財務管理混亂。
再次，有亂收費的現(xiàn)象。一些舉辦者把辦學作為一種賺錢的工具；他們不是靠加強學校內(nèi)部財務管理來提高辦學結(jié)余，而是靠提高或變相提高收費標準，想方設法增加收費項目，賺取學生的錢財，從中牟取暴利。
此外，缺乏內(nèi)部控制制度，隨意性較大。一些民營學校出現(xiàn)了挪用辦學資金的現(xiàn)象，不是將學校的收入用于辦學，提高教學質(zhì)量，擴大辦學規(guī)模上，而是挪作他用，如：搞房地產(chǎn)開發(fā)，用于開辦公司，炒股，還債，甚至個人揮霍等等。致使辦學資金嚴重不足，影響教學質(zhì)量。
另外，缺乏內(nèi)部風險管理機制。絕大部分民營學校規(guī)模較小，師資力量不夠強大，生源較差，市場競爭能力較差。同時，民營學校的信用等級大多偏低，承受信貸資金風險的能力薄弱。
三、民營學校財務管理的建議與對策
1、樹立新的財務管理觀念，提高財務管理人員素質(zhì)
民營學校的財務管理人員應當重視知識對學校發(fā)展的重要作用，不斷更新知識，提高學校的市場競爭能力，實現(xiàn)民營學校的健康發(fā)展。加強對民營學校財務納入有關(guān)部門管理，加強對財務管理人員的業(yè)務輔導，制定相應的管理措施和辦法。學校要對民營學校財務管理人員進行系統(tǒng)的業(yè)務培訓，進行必要的業(yè)務考核，提高財務管理人員的素質(zhì)。并且，盡可能的吸收比較優(yōu)秀的財務管理人員，形成一個優(yōu)秀的財務管理領(lǐng)導班子。教育主管部門要結(jié)合民辦學校的年檢工作，加強對民營學校進行必要的業(yè)務輔導和政策指導。
2、加大政策法規(guī)的宣傳力度，提高投資者的稅收法規(guī)和財務管理意識
舉辦者會出現(xiàn)一些違規(guī)的現(xiàn)象，就是因為沒有稅收法規(guī)和財務管理意識，有關(guān)部門應當在學校申請辦學之前，就把與社會辦學相關(guān)的政策和規(guī)定向投資者宣傳清楚；正確引導社會辦學的辦學理念，規(guī)范會計核算，加強財務管理。要讓投資者知道，國家在對財務管理采取的優(yōu)惠政策的同時，也要讓他們了解到相關(guān)的法律規(guī)定，讓民辦學校享受到了最優(yōu)惠的政策，必須通過學校自身的綜合管理來實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟利益。要防止出現(xiàn)亂收費的現(xiàn)象。
3、加強民營學校的會計核算工作
會計核算是財務管理的基礎(chǔ)，財務管理所需的絕大部份資料來源于日常的會計核算數(shù)據(jù)。根據(jù)當今信息化時代的需要，電子計算機已廣泛用于經(jīng)濟管理的各個領(lǐng)域，并愈加顯示出其在經(jīng)濟管理中的重要作用。一是實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)資源的共享，擴大學校財務管理的領(lǐng)域；二是加快了財務數(shù)據(jù)處理的速度，提高財務數(shù)據(jù)處理的準確性，及時為各類管理提供可靠信息；三是為數(shù)學方法在財務中的廣泛應用創(chuàng)造了條件，為決策者提供最優(yōu)經(jīng)濟方案；四是使財務人員從繁雜的勞動中解脫出來，用更多的時間和精力去從事分析，預測和決策工作。民辦學校應積極推行會計電算化。
4、加強財務預算管理
有了一個明確的計劃，這樣工作才能有條有理的進行。財務計劃是未來計劃期內(nèi)所要達到的目標，是財務管理總體目標的具體量化指標，科學地制定定額和全年開支標準，并加以實施，這樣不僅可以科學地測算資金需求量。而且還能通過確定的額度分配資金，合理把握教育資金的序時投入數(shù)量，保證學校教育教學活動的正常進行。還可以制作生源計劃、學雜費收入計劃、費用開支計劃、基建計劃、結(jié)余資金計劃，等等。
5、加強財務控制目標管理
在財務管理過程中運用有關(guān)信息和一定的控制手段，對民辦學校的財務活動進行有效的監(jiān)督檢查和調(diào)節(jié)，即一定時期確定學校發(fā)展的一定目標，按照目標籌措，分配，使用資金，引導教育資金的合理流向和合理使用，使之按照既定的財務目標運行，保證教育發(fā)展近期，中期和長期目標的實現(xiàn)。并細化逐級分解下達到各處（科）室、各系，以及各責任人，做到每部門、每個人都有一個目標，以充分調(diào)動各部門、各責任人的積極性，確?？傮w目標的順利實現(xiàn)。
6、加強財務分析管理
財務分析就是財務管理人員運用專門的財務分析方法（定性的或定量的分析方法），定期或不定期地對學校的財務狀況進行分析研究，找出存在的問題，提出解決方案，為學校領(lǐng)導提供決策依據(jù)，為下一步的財務管理工作打下基礎(chǔ)。
7、強化風險管理
管理者和財務管理人員必須要有正確的風險觀，要善于捕捉環(huán)境變化帶來的不確定因素，有步驟、有預見地采取各種防范措施，把可能遭受的風險損失降到最低限度。財務部門要充分利用自身掌握的財務信息，多方收集學校外部的相關(guān)情報，發(fā)現(xiàn)異常及時報警，將風險消滅在萌芽狀態(tài)。
四、結(jié)束語
財務管理對民營學校的發(fā)展具有極其重要的意義，如果民營學校能解決好發(fā)展過程中存在的財務管理問題，規(guī)范財務管理活動，提高財務管理水平，民營學校一定會有更好的發(fā)展前景。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]中職學校 財務管理 提高
一、 前言
近年來,各中職學校認真貫徹國家和省有關(guān)規(guī)定,多渠道籌集經(jīng)費,加大投入力度,有力保障了我省中教事業(yè)的健康發(fā)展。但隨著改革的不斷深化,中職學校的財務工作也面臨一些新的情況,存在著人員經(jīng)費支出增長較快、預算管理不嚴、財力較為分散等問題,特別是各校自定政策發(fā)放的校內(nèi)津貼,增長速度遠高于國家規(guī)定工資的增長速度。個別學校不顧實際情況,盲目攀比,甚至搞“赤字預算”來提高教職工待遇,增加事業(yè)經(jīng)費支出,產(chǎn)生了財務風險隱患。規(guī)范中職學校財務管理,可以嚴肅財經(jīng)紀律,提高財務管理水平,確保學校工作正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的健康發(fā)展。因此,加強中職學校財務管理顯得尤為重要。
二、中職學校財務管理的特征
(1)財務管理具有很強的政策性。這是中職學校財務管理的一個顯著特點。國家財政對中職學校的撥款、學校對財政撥款的使用,國家財政部門和學校主管部門有著嚴格的政策規(guī)定;學校從社會有關(guān)方面建立的各種基金的使用、學校按照學費的一定比例收取不同專業(yè)學生的學雜費、利用現(xiàn)有教育資源開展科研、社會服務活動取得的資金.也嚴格地按照國家有關(guān)規(guī)定收取和開支,學校不得任意提高收費標準.也不能擅自提高開支標準和擴大開支范圍?？梢娭新殞W校的財務管理工作有著很強的政策性。
(2)財務管理類型繁多。中職學校除了事業(yè)財務以外,還存在著校辦產(chǎn)業(yè)財務、后勤服務財務和基本建設財務,而這些財務管理工作的好壞又對學?？傮w的財務管理有著直接的影響。事業(yè)財務之外的財務管理工作,大多涉及到了相應的行業(yè)財務管理(如基本建設財務管理、中職學校財務管理等),這種特性一方面要求中職學校財會隊伍具有較高專業(yè)管理知識和能力,另一方面要求學校及校級財務管理部門要加強對各二級財務管理部門在業(yè)務上的管理和監(jiān)督,使各二級財務機構(gòu)的管理目標和學校的總體管理目標相適應。
三、如何改善中職學校財務管理
(1)切實加強領(lǐng)導
校長是中職學校的法定代表人,對學校的財務工作負有法律責任。要充分認識加強學校財務工作的重要性,進一步加強對財務工作的領(lǐng)導。要成立由學校主要領(lǐng)導負責的財經(jīng)領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)學校財經(jīng)工作,認真學習貫徹國家財會法律法規(guī),了解并掌握財會工作規(guī)律。要按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則,切實落實學校、專業(yè)、班級經(jīng)濟責任制,促 進各級責任主體努力開展各項工作,履行職責,確保國家和學校利益不受損失。
(2)推進財務管理信息建設,提高精細化管理技術(shù)水平
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,為中職學校實行集中統(tǒng)一的財務管理體制創(chuàng)造了條件。積極推進中職學校財務管理信息化建設,不但是探索中職學校資金集中統(tǒng)一管理的有效途徑,也是當前加強中職學校管理、深化中職學校改革、建立現(xiàn)代中職學校制度過程中的一項重要工作,不僅有助于加強中職學校內(nèi)部財務管理,提高資金使用效率和有效控制風險,而且對于增強中職學校的合心競爭力,積極參與國際競爭有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。引入精細化管理,擺脫日常核算工作量復雜,將財務人員將更多的精力投入到財務數(shù)據(jù)分析中,為成本管理、預算管理做好更多的準備工作。
(3)抓責任追究
各中職學校必須制定切實可行的財務管理制度和開支計劃,實行消化債務責任制,每年的還款情況要作為對校長年度考核或繼續(xù)任職的重要依據(jù)。凡校長、會計調(diào)離或退休,必須報教育局履行離任經(jīng)濟責任審計。同時,抓緊財會人員業(yè)務培訓。制定財務人員培訓計劃,組織學校財務人員開展會計繼續(xù)教育培訓;針對內(nèi)審、財務檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在每年的預決算會上有針對性地對學校財務人員開展業(yè)務培訓,分析產(chǎn)生問題的原因,指出其危害,提出解決問題的方案,使各學校的財務人員在規(guī)范財務、財產(chǎn)管理方面明確了方向。
(4)實行民主理財
中職學校財務發(fā)展規(guī)劃的制定、學校年度預算的安排及執(zhí)行、重大建設項目安排、項目資金貸款等重大財經(jīng)活動應建立科學合理的工作程序,經(jīng)過集體討論,按照民主集中制的原則確定,增加高校財經(jīng)工作的透明度。重要開支在充分論證的基礎(chǔ)上,須經(jīng)校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組或校長辦公會議審定。校內(nèi)各項經(jīng)濟政策的制定和調(diào)整要充分征求教職工的意見,財務收支、預算執(zhí)行和重大經(jīng)濟活動結(jié)果在年底或項目結(jié)束后向教職工公布。同時,理順經(jīng)濟關(guān)系。為規(guī)范中職學校各項經(jīng)濟活動,妥善處理學校、部門、個人之間的利益關(guān)系。要合理制定各項創(chuàng)收收入的分配政策,既要發(fā)揮各二級單位、部門和單位的積極性,拓寬創(chuàng)收渠道,增加收入,又要保證集中財力搞建設。對創(chuàng)收收入和支出要統(tǒng)一納入預算管理,在保證創(chuàng)收單位正常開支后的結(jié)余資金,除提取一定比例資金作為創(chuàng)收獎勵外,其他部分均要作為學校發(fā)展資金。對二級單位的收入,除保留少量經(jīng)費作為日常開支外,均應上交學校,由學校統(tǒng)籌安排。
(5)加強財產(chǎn)物資管理
中職學校要加強財產(chǎn)物資的管理,建立和完善財產(chǎn)管理制度,確保財產(chǎn)物資安全和有效使用。各級教育、財政部門一定要根據(jù)《中職學校財務制度》制訂或修改財產(chǎn)物資管理制度,確保學校資產(chǎn)的完整保值。
中職學校的固定資產(chǎn)是開展教學及其他業(yè)務活動的重要物質(zhì)條件。各中職學校要按照《中職學校財務制度》的要求,對固定資產(chǎn)進行分類管理、分類核算?；ㄍ顿Y形成的校舍建筑物,在竣工交付使用時,應按照有關(guān)規(guī)定和程序,組織驗收和工程預決算審計后,及時辦理竣工結(jié)算并登記固定資產(chǎn)總帳和相應明細賬;購置的教學儀器、圖書資料和課桌椅等,經(jīng)驗收合格后,辦理入庫手續(xù),登記固定資產(chǎn)總帳和相應明細賬。各中職學校要建立健全財產(chǎn)物資的管理機構(gòu),財務部門以價值管理為主,并設置總帳和明細帳進行核算。財產(chǎn)物資管理部門歸口對實物的管理,指定專職或兼職人員負責,并分類登記實物帳卡。各部門也應設立兼職管理人員,負責本部門的財產(chǎn)物資管理。學校應當定期或不定期進行清查盤點,做到帳、卡、物相符。對各類財產(chǎn)物資的增減變動和處置,應嚴格按照規(guī)定程序辦理,并及時進行會計核算。對學校閑置的財產(chǎn)物資,應及時上報教育主管部門的調(diào)劑,以提高財產(chǎn)物資的使用效益。
(6)建立和完善中職學校固定資產(chǎn)管理責任制
中職學校固定資產(chǎn)主要包括房屋和建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具、文物和陳列品、圖書等。這部分固定資產(chǎn)占單位資產(chǎn)比重較大,應當加強管理,維護國有資產(chǎn)的安全完整。單位行政部門對資產(chǎn)要實行統(tǒng)一管理,設置固定資產(chǎn)分類賬,確定專人對固定資產(chǎn)負責管理。固定資產(chǎn)管理是財務管理的重要組成部分,是會計工作規(guī)范管理基礎(chǔ)之一,中職學校財務部門應建立固定資產(chǎn)總賬及明細賬,并負責對本單位資產(chǎn)管理部門及專管人員進行業(yè)務上的指導和監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行《中職學校財務規(guī)則》,建立固定資產(chǎn)管理崗位責任制,對達到標準起點的固定資產(chǎn)進行分類編號、登記入賬。建立健全購買、驗收、出入庫、保管、領(lǐng)用制度,對登記入賬的固定資產(chǎn)進行定期盤點,對調(diào)出、出售、報廢和報損的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序及時處理,明確責任,做到賬實、賬賬、賬卡相符。
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【關(guān)鍵詞】加強 學校 財務管理 現(xiàn)狀 辦法
目前，學校內(nèi)部財務管理上常常存在著諸多的問題，主要表現(xiàn)為：財務管理體制不規(guī)范，財務活動無章法，財務會計的核算、計劃、控制、決策、組織、分析等職能不能充分發(fā)揮；學校財務習慣于等、靠、要，缺乏資金籌集意識。在“應試教育”思想影響下，資金分配重畢業(yè)年級，輕起始年級，保升學考試學科，輕非考試學科，重硬件建設，輕軟件建設。在資金使用上滿足于按開支標準支出，不注重挖掘?qū)W校資源潛力，不善于經(jīng)濟核算和提高資金使用效益；在運轉(zhuǎn)程序當中，受到來自各方的壓力與干擾，難以用會計原則進行指導和約束。下面就加強學校的財務管理談談體會。
一、目前一些學校財務管理的現(xiàn)狀
在學校管理中，絕大部分領(lǐng)導主要重視的是教育教學，不太重視學校財務管理，致使學校財務管理逐漸邊緣化。其不足主要表現(xiàn)在：
（一）會計人員素質(zhì)普遍偏低，賬簿設置及其記錄不規(guī)范
中小學會計基本都是教師兼職，其會計業(yè)務能力普遍不高，大多數(shù)是前任會計的“徒弟”，對財務會計知識掌握不多。有的甚至不懂最基本的會計原理，對會計科目的運用五花八門，賬簿設置形形；一些學校會計總賬與出納銀行現(xiàn)金日記賬不符、固定資產(chǎn)賬物不符、庫存現(xiàn)金使用大量白條借條頂?shù)值鹊?，會計記錄極不規(guī)范。
（二）賬務處理比較混亂，收入支出漏洞顯現(xiàn)嚴重
學校的收支并不復雜，但賬面上很難反映出準確的數(shù)據(jù)來。比如有的學校違反規(guī)定收取補習費、補課費等并不及時入賬，有的將其他收入不入賬，用于發(fā)放教職工福利等。由于這部分資金長期得不到系統(tǒng)的核算和監(jiān)管，按照資金來源分別由不同的人員管理，收支管理混亂，資金安全隱患大。
（三）庫存現(xiàn)金普遍偏大，公款私存現(xiàn)象仍有存在
有的是學校將未入賬的資金以管理者個人名義存入銀行，來不及存銀行的，就由出納自行保管，庫存現(xiàn)金經(jīng)常超過規(guī)定限額。
（四）監(jiān)管力度不夠，票據(jù)管理不規(guī)范，白條支出比重較大
財政部門要求學費收入必須及時足額上繳財政專戶，但個別學校還存在“坐收坐支”現(xiàn)象，財政返還的資金有的學校也沒有按規(guī)定用途使用，一些開支違反了財務管理的規(guī)定。為了逃避檢查，有的學校只在正規(guī)票據(jù)上開出物價部門批準的收費標準，超范圍、超標準收取的部分僅憑班主任與學校財務部門的結(jié)算單為依據(jù)，票據(jù)管理混亂。
二、加強學校財務管理辦法
（一）深入學習，充實提高
根據(jù)財務工作政策性強，制度要求嚴格的特點，認真學習黨的各項方針政策、法律、法規(guī)。根據(jù)工作實際，從提高財務管理水平入手，在精細管理上做文章，在優(yōu)質(zhì)服務上下工夫。以理論學習充實提高管理水平，增強工作責任感。
（二）搞好業(yè)務，做好服務
以增收節(jié)支為出發(fā)點，堅持財務工作的基本要求，制定開源節(jié)流的具體措施。在一保個人部分，二保正常辦公的前提下，合理調(diào)配資金使用，為學校正常發(fā)展提供支持。
（三）加強管理，及時公示
建立公示制度，讓家長、學生明白所收的費用。實現(xiàn)在校學生收費的動態(tài)管理，基本做到收費無遺漏、無死角，欠費有記錄的良性規(guī)道。
（四）統(tǒng)籌調(diào)配，合理運用
年初以收定支做好全年資金分配計劃，根據(jù)計劃進行年度資金支出，最大限度的用好資金。
三、加強監(jiān)督檢查，建立和完善財務管理制約機制
財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)和會計制度、維護財經(jīng)紀律、確保資金安全的重要保證。各學校要建立和完善嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，切實做到事前防范，事中管理，事后監(jiān)督，防微杜漸，防患未然。學校會計報賬員、采購、保管等不相容職務要堅決分離，重要經(jīng)濟活動要有教師代表參與。重大財務事項要民主討論，集體研究，報上級部門審批。要堅持財務公開，定期向職工會或教代會通報學校收支情況，擴大職工管理財務的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。教育局要加強對各校財務收支的宏觀監(jiān)控，計財、審計等科室要切實履行職責，把學校財務管理作為重點內(nèi)容，進行定期或不定期檢查審計。杜絕不合理開支，堵塞漏洞，促進學校財務管理科學化、規(guī)范化。
四、加強固定資產(chǎn)管理，規(guī)范公共采購行為
學校要高度重視貨物采購管理，完善內(nèi)控制度，強化監(jiān)督措施，堅決禁止質(zhì)次價高物品進校入庫，杜絕重復購置和資金浪費。凡屬政府采購范疇的必須按照政府采購程序辦理申報手續(xù)，實行政府集中采購。大宗物品采購要按照“貨比三家”的原則，組織人員進行考察比較，確保貨物質(zhì)優(yōu)價廉，防止貨物采購上的不正之風和違法亂紀行為。要加強固定資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、維護、報廢、轉(zhuǎn)讓制度，學校一切固定資產(chǎn)均要造冊登記，建立固定資產(chǎn)明細賬和財產(chǎn)登記卡，落實保管責任人，加強財務監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)安全和完整。分管校長要定期組織人員對固定資產(chǎn)進行清理、清查、盤點，做到賬、卡、物相符。學校固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，要進行技術(shù)鑒定，報主管部門、國有資產(chǎn)管理部門批準核銷。嚴禁學校財產(chǎn)私借他人或個人長期占用。
五、加強學校財會隊伍建設，提高財務管理人員素質(zhì)
(一)基建投資計劃變更較大,不能嚴格按基本建設投資規(guī)模操作
在基建項目立項時,為爭項目、搶時間,部分學校的調(diào)查研究不夠,編制的可行性研究報告不科學,往往與實際建設情況差距較大。在實施過程中也存在隨意改變投資規(guī)模、投資主體的現(xiàn)象。工程竣工結(jié)算時,該項目已不是立項時的項目。還有的投資規(guī)模突破概算較多,出現(xiàn)嚴重的“三超”現(xiàn)象:超投資、超概算、超建設規(guī)模。個別項目更是先斬后奏,搞計劃外施工,增加項目未按程序批準,在財務管理和內(nèi)部控制上存在著薄弱環(huán)節(jié)。
(二)建設資金到位不及時
學校申報基建投資計劃時,其申報年度自籌計劃往往大于學校財務支出計劃,這就從根本上導致了自籌資金不能及時到位。為了加快基建工程的進度,又往往在資金不到位的情況下就開工建設,沒有很好地處理撥款、自籌和貸款之間的關(guān)系。
(三)工程結(jié)算出現(xiàn)超預算較多
在學?；üこ讨?施工單位在工程結(jié)算上超預算問題比較突出,主要有:多計工程量(主要是隱蔽工程)、多計材料、設備價格和數(shù)量,設計變更增加部分通過現(xiàn)場簽證重新計入,而變更減少部分未作調(diào)整,重復計算費用等。
(四)基建財務報表虛報和少報基建投資完成額
部分學校在年終財務決算時往往根據(jù)實際完成數(shù)與計劃投資的差額作一些賬務調(diào)整。如果是超額完成投資,就將其超額完成的部分暫掛“預付工程款”或“應付工程款”等往來賬處理,待下年年初再予調(diào)回;如果沒有完成投資額,就將其差額部分以虛假附件或根本無附件虛報投資完成額,掛“在建工程投資”和“應付工程款”等科目。這樣做的目的主要是為了不影響下年度的上級撥款,同時也為了年終決算報表的順利通過。
二、完善學?；窘ㄔO投資管理的內(nèi)部控制
針對學?；窘ㄔO特點和存在的問題,根據(jù)山東省電力學校和周邊高校新校區(qū)建設的情況,筆者認為應從以下幾個方面加強和完善基建投資管理的內(nèi)部控制。
(一)建立和完善內(nèi)部制度的控制
制定基建項目招標管理規(guī)定,基建工程質(zhì)量管理規(guī)定,工程監(jiān)理管理規(guī)定,基建材料采購管理規(guī)定,設計變更、設備采購管理規(guī)定等一系列內(nèi)部控制制度。這些規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門和學校領(lǐng)導討論通過后,由紀委、監(jiān)察、審計、合同管理等職能部門組成檢查小組對基建管理制度的執(zhí)行情況進行定期檢查和監(jiān)督,以確?；ü芾砉ぷ鞯捻樌M行。
(二)加強基建的預算控制
學校應成立以主管校長為首的基建財務領(lǐng)導小組,小組成員應包括校黨委會成員及各職能部門的行政負責人,特別要有財務、審計、政策研究室、國資辦、基建辦、規(guī)劃辦等有關(guān)職能部門領(lǐng)導參加。財務領(lǐng)導小組負責編制學校的基建預算,并制訂年度基建計劃。在編制學校預算時,一方面要“量入為出,收支平衡”;另一方面要“積極發(fā)展”、“貸款建設”。但學校實施基建計劃必須做到建設規(guī)模要適度,結(jié)構(gòu)要合理,經(jīng)費來源要可靠。通過預算控制解決基建投資計劃變更較大、不能嚴格按基本建設投資規(guī)模操作的問題。
(三)實行經(jīng)濟責任制控制
根據(jù)學校有關(guān)規(guī)定,學校的財務工作實行校長負責制,設置總會計師的學校由總會計師協(xié)助校長全面領(lǐng)導學校的財務工作。按照學校的領(lǐng)導體制和機構(gòu)設置,經(jīng)濟責任制的層次可分為:校長、總會計師或主管副校長、財務處長、二級單位財務負責人和基層財務人員等若干層次,這些層次的人員組成一個職責明確、相互制約、各負其責、運行有序、共同實現(xiàn)學校財務管理目標的工作機構(gòu)。校長是該機構(gòu)的管理者、指揮者、協(xié)調(diào)者和督促者。
(四)加強基建招標管理的控制
學?；窘ㄔO項目應按照國家有關(guān)規(guī)定進行招投標,但在實際操作過程中存在一些人為因素,導致評標過程缺乏公正、合理、透明的程序,往往幾個人甚至一個人說了算,招標工作很容易成為少數(shù)人自身利益分割的平臺,由此出現(xiàn)了在同等條件下不選質(zhì)優(yōu)選質(zhì)劣、不選價優(yōu)選價劣的現(xiàn)象。學校應成立招標領(lǐng)導小組,建立招標專家?guī)?以監(jiān)督基本建設項目招標工作。招標領(lǐng)導小組以分管校領(lǐng)導為組長,由審計、監(jiān)察、財務、政策研究、基建部門等負責人組成,主要負責學?；椖康木唧w招標工作、審定招標方案、考察和確定投標或邀標單位、審查評標結(jié)果。招標專家?guī)煊删哂谢窘ㄔO相關(guān)專業(yè)資質(zhì)并在省招標中心注冊登記的專業(yè)人員組成,負責向基建招標領(lǐng)導小組提供專業(yè)技術(shù)支持,并代表校方作為基建項目招標評委。
(五)嚴格實行合同會簽控制
學?；椖繎獓栏窈贤芾?簽訂的合同條款內(nèi)容要全面、文字表達要清楚,特別是合同價形式、物價浮動因素、政策調(diào)整因素、雙方的承諾及主材的供貨方式等都應在合同中明確,以便在合同履行中控制價格。學校還應成立由法律顧問、審計、監(jiān)察、財務、基建部門等負責人組成的基建合同會審小組,會審小組提前介入,從源頭參與,保證招投標工作公正、公開、公平進行,防止弄虛作假、暗箱操作現(xiàn)象。在合同會簽過程重點控制以下內(nèi)容:1.審查招投標程序的合法性及操作的規(guī)范性:招標、評標、定標實行三分離原則,避免開標、評標、定標過程的主觀性、隨意性。2.審查投標單位資格和條件的有效性:防止無資質(zhì)或低資質(zhì)等級的施工單位承包工程,應通過市檢察院對投標單位的資質(zhì)及行賄犯罪記錄進行查詢,防患于未然。3.審查招標小組評標辦法的合理性:評標辦法是評價投標單位的綜合指標,審計人員應分析它是否涵蓋了業(yè)績、信譽、工期、施工能力(裝備、技術(shù)、方案、管理、安全)、質(zhì)量標準、結(jié)算方式等關(guān)鍵內(nèi)容。4.審查工程標底的客觀性:審計人員應對標底的工程量計算、定額套用、取費標準、材料價差等內(nèi)容嚴格把關(guān),以確保其客觀、合理。
(六)實行造價審計控制
對工程決算實行“初審、終審”二審制度,嚴格控制工程成本。聘請合格的工程監(jiān)理公司和跟蹤審計單位,實現(xiàn)工程建設的專業(yè)化管理。初審是由工程監(jiān)理公司、跟蹤審計單位、學?；ㄌ幑こ坦芾砣藛T和預決算人員對施工單位報送的原始資料如圖紙會審紀要、設計變更記錄、現(xiàn)場隱蔽工程記錄等的真實性、完整性進行檢查。同時對工程量的計取、定額套用是否與標書中要求一致,以及甲方所供設備、材料有無重復計算等進行審查,為降低工程成本把好第一關(guān)。終審是學校審計處通過招標,選擇有資質(zhì)的中介事務所對工程進行跟蹤審計和造價審計,并出具審計報告,財務人員據(jù)此作為結(jié)算依據(jù)。
三、完善學?；窘ㄔO財務管理的內(nèi)部控制
在學校基本建設方面,財務部門要做到管理規(guī)范、運作有序、監(jiān)督有力、管理科學,就要建立健全各項財務規(guī)章制度,嚴抓內(nèi)部控制制度。
(一)單獨設置財務管理機構(gòu),建立會計崗位責任制,達到相互制約的目的
學校應建立、健全與基本建設資金管理任務相適應的基建財務機構(gòu),配備具有相應業(yè)務水平的專職財務人員,具體負責基本建設資金管理并保持相對穩(wěn)定。學校應單獨設立基建財務部門并科學設計內(nèi)部業(yè)務流程和崗位,對資金的申請、撥付,會計憑證的填制、賬務的處理,印鑒的保管以及票據(jù)管理等按照不相容職務相互分離的原則,建立全方位的內(nèi)部控制體系。同時,還應公開辦事程序、辦事制度及原則,接受群眾監(jiān)督。
(二)制定完善的財務規(guī)章制度
《基本建設資金報銷程序及審批權(quán)限管理辦法》對報銷程序及審批權(quán)限作了明確規(guī)定:大額資金的支付除提供合同外還應提供各監(jiān)督部門、各級校領(lǐng)導簽批的工程支付款會簽單,進度款的支付要提供由施工管理人員、預決算人員、監(jiān)理人員、職能部門負責人簽字的工程進度會簽單,其他費用支出按規(guī)定標準實行定額控制,嚴格審批手續(xù),避免或減少不合理支出。
(三)加強施工過程管理的控制,建立一套完整的內(nèi)部監(jiān)督體系
為確保學校內(nèi)部會計制度的切實執(zhí)行,學校內(nèi)審計部門應會同基建管理部門、監(jiān)理公司、跟蹤審計單位定期檢查工程建設的過程管理,以及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的漏洞,并針對出現(xiàn)的新問題和情況及執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)及時修正或改進控制政策,做到有章可循、違章必糾,以提高會計信息質(zhì)量。在具體的過程管理中還應重點控制以下內(nèi)容:1.重點控制直接費用的工程量計算和定額單價的套用。工程量不按規(guī)定計算,導致工程量增加或減少;錯套定額,導致實際工程項目內(nèi)容與定額內(nèi)容不符。2.控制變更項目的真實性。在計算這部分工程時要按照甲、乙雙方提供的設計變更圖紙、臨時用工、變更用材、增減項目記載表,跟蹤審計人員與現(xiàn)場管理員、監(jiān)理工程師一起到施工現(xiàn)場勘察,對內(nèi)容不詳?shù)囊獙嵉販y量工程量,核對與設計變更的內(nèi)容是否相符,變更內(nèi)容所套項目不正確的要當場糾正、予以修改并做好簽證手續(xù)。3.控制材料差價的合理性。(1)要核對材料參考價格的選用與圖紙設計是否相符,與市場價格是否相近。(2)在審查這部分決算時應注意材料參考價與實際供應價發(fā)生的價差,只調(diào)整供應價格的差額,其差額列入工程決算內(nèi),不再另計取各項費用。(3)控制工程量。在基建工程審計中,審計人員對總工程量、定額套子目后,對工程量有疑義的要向基建部門和施工單位征詢,同時,指出存在的問題及修正的意見。然后,審計部與基建部門和施工單位一起討論、分析、研究并取得一致意見,再調(diào)整工程決算的審計結(jié)果。(4)控制施工材料的優(yōu)劣。基建工程所用材料的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞,在基建工程中,鋼筋、水泥(混合)砂漿、磚等主要建筑材料尤為重要。要嚴格把好主材檢驗關(guān)口,為確保工程質(zhì)量,主材要有出廠合格證,并抽出一部分送到市質(zhì)檢局檢驗。
知識是無邊的海洋，而我們?nèi)说囊簧軐W到的知識相以于這片海洋來說，是那么渺小。因而，我們要盡可能多地利用時間來學習，只有學習才能使人進步。平時我注重政治理論學習，與黨的路線政策保持一致，堅持全面貫徹黨的教育方針，進一步增強了自己為人師表的責任感，注重學習教育教學理論、科學文化知識，更新觀念、擴大自己的知識面。自九三年以來先后參加大專、本科自學考試，現(xiàn)已本科畢業(yè)。根據(jù)學校財務發(fā)展的狀況和外界形勢的發(fā)展，也為了使自己在專業(yè)知識方面懂得更多一些，站得更高一些，兩年前我給自己定了一個目標——參加了全國會計中級職稱的培訓和考試，20*年12月我順利地拿到了會計師的證書。“學無止境”，在學習上我會更加努力。
二、強化單位財務管理，以服務為導向，多辦實事
我夏溪中心小學各校的財務自1999年元月1日起就實行了全鎮(zhèn)小學一本帳管理，實行事業(yè)單位預算外資金收支兩條線管理。在執(zhí)行過程中，嚴格執(zhí)行會計制度，搞好會計核算，督促收入進度，嚴格控制支出，在全體教師的配合下，確保了單位收支的及時到位和資金的有效使用。
在學校工作中，教學是主導的，財務是從屬的，但財務決不是消極從屬于教學，它反過來又是保證和促進教學的重要條件，我們會計室能密切配合教導處、總務處，從教學實際出發(fā)，積極地為教學服務，對各項財務開支，只要有利于教學的，就千方百計地支持。在資金上保證教學需要，并不意味著“有求必應”，要多少給多少，而是把保證教學需要和發(fā)揮資金最佳效果結(jié)合起來，做到少花錢，多辦事，辦好事。
踏踏實實做好本職工作，實實在在為教師多辦實事。作為財務人員其本職工作就是為廣大教師做好工資、福利等方面的后勤服務工作。工資統(tǒng)發(fā)校對工資、增資、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金、校務公開、等工作，耐心細致地做好工作。這些繁瑣、復雜的工作光靠我一個人是不可能完成的，它之所以能夠完成靠的就是大家的支持和幫助。我在搞好本職工作的同時，還協(xié)助其他部門做好后勤服務工作。前階段進行的20*年度學校財務考核的工作，我校取得了可喜的成績，這與我們?nèi)w教師的共同努力是分不開的。感謝大家對財務工作的支持，并希望大家能一如既往地支持財務工作。我相信只要我們團結(jié)一致，堅持財務制度，按規(guī)矩辦事，20*年的財務考核我們會站得更高。
不足之處
對自己工作總結(jié)的目的就是找出不足之處，以便在今后的工作中加以改進，使工作做得更好。
一、在年級組、會計室管理中，有時不注意自己的工作方式，態(tài)度不好，在此我對我們年級組以及會計室的老師表示抱歉。
關(guān)鍵詞：中職學校 財務管理 改革
財務管理是現(xiàn)代學校管理的重要課題，在實行全面市場化經(jīng)營管理的中職學校里，財務管理更是重中之重，為學校的改革與發(fā)展提供條件，在學校各項工作中具有不可替代的重要地位?？梢哉f，中職學校的財務管理水平直接影響和制約著整個學校的管理。因此，必須遵循“嚴格、透明、公平、效益、服務”的原則，對現(xiàn)有的中職學校財務管理工作實施改革，推動中等職業(yè)學校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一、當前中職學校財務管理工作中存在的問題
長期以來，中等職業(yè)學校財務管理工作一直以“報賬+算賬”為主，雖然該模式曾起到積極作用，但隨著學校改革和發(fā)展的不斷深入，其缺點也日益凸顯，主要存在以下問題：
1、收入管理制度不明晰
中職學校屬于事業(yè)單位，其資金收入主要有以下幾個渠道：教育經(jīng)費撥款、基本建設撥款、教育事業(yè)收入(主要有學費收入、培訓收入)、經(jīng)營收入以及除上述各項收入以外的收入，如投資收益、捐贈收入、利息收入等。在許多中職學校中，收入管理比較混亂。有的歸學校統(tǒng)一管理，有的則由各業(yè)務科室掌控，沒有統(tǒng)一的管理標準。造成帳帳不符，嚴重違反了財務原則與紀律。
2、財務人員業(yè)務水平總體偏低
目前，許多學校財務管理的重心定位在單一的會計核算上，“學校財務管理就是財務核算，學校會計就是財政出納”的觀點已成為財務人員的固化思維。財務隊伍的業(yè)務水平總體偏低。
3、預算編制與執(zhí)行不科學
預算是學校經(jīng)濟活動的前提和依據(jù)，在學校財務管理中具有極其重要的地位。但目前很多學校沒有樹立起科學的預算管理理念，在實際工作中。預算編制大多僅僅是為了滿足主管部門或財政部門的報送需要，缺乏科學安排和周密論證，預算內(nèi)容不全面、預算項目未細化、預算支出沒有科學的定額和標準等現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、資產(chǎn)管理體系不健全
很多中職學校資產(chǎn)管理制度不完善，管理體系不健全，管理責任不明確。學校在財務管理中只重視對貨幣資金的管理，忽視對實物資產(chǎn)的管理，容易造成國有資產(chǎn)管理混亂。
可見，現(xiàn)有的核算型財務管理已不能適應學校發(fā)展的要求，實施財務改革，已成為中等職業(yè)學校加快發(fā)展、提高資金使用效益及抗風險能力，迎接挑戰(zhàn)的迫切需要。
二、中職學校財務管理改革的對策
1、建立健全內(nèi)部會計管理制度
內(nèi)部會計管理制度是單位會計工作的管理規(guī)范，是確定各級、各部門之間財務關(guān)系，明確單位領(lǐng)導、財務負責人、財會部門及相關(guān)部門職責和權(quán)限的一套完整的會計管理體系。學校用以規(guī)范內(nèi)部各項活動的內(nèi)部會計管理制度是加強學校財務管理工作的基礎(chǔ)。學校通過制定統(tǒng)一的財務規(guī)章制度來規(guī)范財務行為，通過制定科學合理的業(yè)績考核指標體系來確保經(jīng)費得到有效利用。
2、不斷提高預算管理水平
預算管理是學校經(jīng)濟活動的前提和依據(jù)，關(guān)系到學校的財務狀況和持續(xù)發(fā)展能力，因此，要從預算管理入手，建立科學、民主、嚴格的預算管理機制。編制學校經(jīng)費預算的過程，實際上是落實學校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要步驟，也是進一步優(yōu)化學校資源配置的過程?？茖W編制預算應從預算編制的目的、范圍、方法、程序等方面不斷規(guī)范。要統(tǒng)籌預算內(nèi)外的財力，將所有預算內(nèi)外收支納入部門預算，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，合理使用，強化項目管理，細化項目支出預算，充分體現(xiàn)預算資金公正、透明、規(guī)范的分配目標。
3、努力提升財會人員素質(zhì)
從目前的中職學校財會人員現(xiàn)狀看，不同程度地存在著作風不過硬，職業(yè)道德水平不高，業(yè)務素質(zhì)偏低等問題，很難適應學校改革發(fā)展的要求。因此，財會人員應從以下幾個方面著手提升素質(zhì)。一要敬業(yè)，熱愛本職工作，具有刻苦鉆研的精神，勇于開拓，不斷更新知識。二要處理好管理與服務的關(guān)系，熱心為群眾服務。三要有扎實的專業(yè)知識和教學、管理知識。財會人員不但要掌握預算會計，還要掌握生財、聚財、用財之道，掌握經(jīng)濟預測、決策技術(shù)和方法。因此，要進行會計人員繼續(xù)教育業(yè)務學習，不斷地學習新知識，以提高財會工作效率，適應學校內(nèi)部財務管理改革的需要。
4、大力加強內(nèi)部控制制度
管好國有資產(chǎn)，關(guān)系到學校教育資源是否優(yōu)化配置、教育事業(yè)是否健康有序發(fā)展。學校要充分重視國有資產(chǎn)管理工作，加強領(lǐng)導力度、廣泛宣傳，充分運用內(nèi)部控制制度維護國有資產(chǎn)的安全、完整，保值、增值。對國有資產(chǎn)管理應重點做好對實物資產(chǎn)特別是對固定資產(chǎn)的管理。對固定資產(chǎn)的管理應推行崗位責任制，實行財務部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門三重管理，即：單位會計進行總賬管理，資產(chǎn)管理部門進行資產(chǎn)明細管理，資產(chǎn)使用部門進行實物管理，并定期對國有資產(chǎn)要進行全面清查盤點。做到賬賬相符、賬實相符。
5、全面樹立管理出效益的觀念
隨著市場競爭機制的啟動，中職學校在管理體制、經(jīng)費來源、教學改革、畢業(yè)生分配等領(lǐng)域全面引進了市場機制，與市場接軌。在市場競爭中，學校不是一個消費者，而是一個特殊的產(chǎn)業(yè)。因此，也要實行獨立核算，計成本、講效益，學校將以經(jīng)濟實體的身份立足于市場經(jīng)濟之中。學校財務管理工作要本著政策出效益、制度出效益、管理出效益、團結(jié)出效益的宗旨，樹立市場觀、競爭觀、效益觀、法制觀，并時刻按照市場脈搏去改進我們的工作。一方面以經(jīng)濟效益為中心，對學校的全過程進行全方位核算。另一方面，發(fā)揮經(jīng)濟手段在學校管理中的作用，充分調(diào)動廣大教職員工的積極性，促進學校的全面發(fā)展。
三、結(jié)語
總之，財務管理是中職學校綜合管理的一項重要管理活動和環(huán)節(jié)，要高度重視和不斷改革現(xiàn)行的財務管理制度，建立面向社會自主辦學、自我發(fā)展、自我約束的有效財務運行機制，才能保證中職學校在日益激烈的市場競爭中健康發(fā)展。
參考文獻：
