時(shí)間：2023-08-08 16:45:48
序論：在您撰寫勞動(dòng)教育的實(shí)際意義時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、概念界定
基于移動(dòng)端的老年遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)，是指教學(xué)對(duì)象為老年人群、使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為傳播媒體的教學(xué)模式。老年遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的細(xì)分市場(chǎng)之一，屬于“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)三大板塊”（養(yǎng)老住宅市場(chǎng)、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、養(yǎng)老日用品市場(chǎng)）中的“養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)”，屬于“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)”中的“老年教育市場(chǎng)”，屬于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“衍生產(chǎn)業(yè)”中的“教育培訓(xùn)”。另外，老年遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)也屬于“智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”的“智能文化服務(wù)”中的“網(wǎng)絡(luò)教育”。
二、現(xiàn)狀分析
（一）需求數(shù)量
我國移動(dòng)端老年遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)需求量大。我國是世界上老年人口最多的國家，老年人口增長態(tài)勢(shì)明顯，且還應(yīng)考慮60歲以下退休或下崗的人群，預(yù)計(jì)，2014-2053年，我國60歲以上人口將由2.12億增長到4.97億，老齡化水平將由15.5%提升到34%，是同期全球老齡化平均速度的約兩倍[1]。在知識(shí)型社會(huì)中，接受教育成為老年人的重要追求之一，這意味著我國老年教育有較大的潛在需求。
（二）需求類型
老年教育學(xué)大師麥克拉斯基基于西方社會(huì)老年人的生活體驗(yàn)，在馬斯洛需求理論的基礎(chǔ)上提出了五種老年人的教育需求。一是應(yīng)付需求；二是表現(xiàn)需求；三是貢獻(xiàn)需求；四是影響需求；五是超越性的需求。另外，也可將老年人學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)分為五點(diǎn)。第一，補(bǔ)文化課，圓“大學(xué)夢(mèng)”；第二，學(xué)習(xí)知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)；第三，學(xué)習(xí)保健知識(shí)；第四，學(xué)習(xí)教育孫輩的方法；第五，結(jié)交朋友，減少孤獨(dú)感；第六，陶冶情操，豐富精神生活。
（三）需求內(nèi)容
一是學(xué)習(xí)目的，包括有學(xué)習(xí)群體相互交流；學(xué)習(xí)多方面知識(shí)技能等。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括健康知識(shí)課、電腦培訓(xùn)課、器樂課、文藝課、攝影課、書法課、繪畫課、太極課等。
（四）抑制因素
1.認(rèn)知程度不足
相當(dāng)一部分老年人對(duì)手機(jī)感覺陌生，畏懼心強(qiáng)，自學(xué)能力低。多數(shù)老年人擁有手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，但上網(wǎng)時(shí)間特別是上網(wǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間少、花費(fèi)少。詹霞等（2016）的調(diào)研顯示，40%的老年學(xué)習(xí)者會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)交流工具，60%的老年人不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)交流工具；25%的老年人經(jīng)常上網(wǎng)學(xué)習(xí)，20%的老年人偶爾上網(wǎng)學(xué)習(xí)，55%的老年人不會(huì)上網(wǎng)學(xué)習(xí)[2]。柳華盛（2017）的調(diào)研則顯示，大部分老年人聽說過移動(dòng)端學(xué)習(xí)，超過40%的老年人已經(jīng)在日常生活學(xué)習(xí)中使用[3]。
2.健康狀況不佳
一方面是身體原因，老年人普遍視力、聽力下降，看手機(jī)屏幕的文字比較吃力，存在使用移動(dòng)型學(xué)習(xí)設(shè)備的客觀障礙；另一方面是心理原因，部分老年人對(duì)手機(jī)、無線網(wǎng)等新生事物具有排斥心理，不易接受新型學(xué)習(xí)方式。
3.資源整合度低
目前我國基于電視、電腦的遠(yuǎn)程教育已得到初步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上的學(xué)習(xí)資源也比較豐富，但是尚未整合至手機(jī)平臺(tái)，加之適合老年人的、且適用于移動(dòng)端的“微課”較少，造成老年人學(xué)習(xí)的搜尋成本較高。
（五）供給分析
較之于傳統(tǒng)的面授教育模式，老年遠(yuǎn)程教育具有開放式、普惠式等特點(diǎn)，且具有覆蓋面廣、便捷、質(zhì)量有保障、個(gè)性化等優(yōu)勢(shì)。然而，目前，存在抑制移動(dòng)端老年遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)的市場(chǎng)供給的因素。
1.社會(huì)資源供給不足
一是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；二是課程學(xué)習(xí)內(nèi)容；三是老年群體的參與教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)。目前，隨著無線網(wǎng)覆蓋面推廣，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已大大優(yōu)化；但課程學(xué)習(xí)內(nèi)容和老年群體參與教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)不足，特別是與移動(dòng)端相結(jié)合的課程活動(dòng)偏少。老年教育具有公益性的特點(diǎn)，政府財(cái)政的補(bǔ)助尤為重要。政府支持力度不夠、市場(chǎng)活力欠佳，是資源供給不足的主要原因。
2.移動(dòng)學(xué)習(xí)設(shè)備缺乏
雖然可供老年人學(xué)習(xí)設(shè)備看似種類繁多，如電視、電腦、PAD、手機(jī)、收音機(jī)等，但真正為老年人學(xué)習(xí)提供專門服務(wù)的電子產(chǎn)品較少。就移動(dòng)設(shè)備而言，普通智能手機(jī)的定位人群多為青年人、中年人，各方面均不適宜老年人使用；而“老人機(jī)”更似“傻瓜機(jī)”，設(shè)計(jì)單一、操作簡單，但犧牲了作為學(xué)習(xí)設(shè)備的功能。
三、結(jié)論與建議
（一）社會(huì)資源供給
一是利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，加強(qiáng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是整合現(xiàn)有資源，如老年開放大學(xué)課程，將移動(dòng)平臺(tái)與相應(yīng)的課程、活動(dòng)對(duì)接，建設(shè)基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的老年教育資源庫；三是生產(chǎn)適合老年教育的移動(dòng)設(shè)備，破解目前老人機(jī)功能不足、智能機(jī)對(duì)老人友好程度較低的尷尬局面。
（二）移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)
一是提供移動(dòng)端平臺(tái)的交流?賢ǖ那?道，如微信公眾號(hào)、微信群、手機(jī)APP等；二是建立友好的操作界面，如設(shè)計(jì)簡潔清爽的界面，提升視頻的音質(zhì)效果，將字體調(diào)整為大號(hào)；三是提升平臺(tái)的實(shí)用性和反饋的及時(shí)性。
（三）課程內(nèi)容設(shè)計(jì)
一是有健康養(yǎng)生的系列課程，如健身知識(shí)、養(yǎng)生知識(shí)；二是有滿足興趣愛好的內(nèi)容，如琴棋書畫、養(yǎng)花垂釣、電影電視等。三是整合學(xué)習(xí)資源，不僅要加強(qiáng)建設(shè)移動(dòng)端學(xué)習(xí)資源，更重要的是整合、推廣，確保老年群體能夠?qū)π畔⒂谐浞值牧私狻?/p>
一、裴斯泰洛齊生平簡介
約翰·海因里?！づ崴固┞妪R是世界影響巨大的偉大的民主教育思想家、教育改革家。他生活的年代正值瑞士社會(huì)處于封建主義經(jīng)濟(jì)向資本主義經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期。在家庭、學(xué)校中有民主進(jìn)步傾向的教師及法國啟蒙運(yùn)動(dòng)和資產(chǎn)階級(jí)革命影響下，裴氏成為一個(gè)民主主義和人道主義者，他在青少年時(shí)便立志要獻(xiàn)身于改善勞動(dòng)人民生活的事業(yè)，并為此奉獻(xiàn)自己的一切。
二、裴斯泰洛齊的勞動(dòng)教育思想
1、實(shí)驗(yàn)和著述活動(dòng)
裴氏自大學(xué)畢業(yè)后，就開辦“新莊示范農(nóng)場(chǎng)”，他試圖采用新技術(shù)、新方法的農(nóng)業(yè)種植示范實(shí)驗(yàn)，改善勞動(dòng)人民生活狀況，結(jié)果實(shí)驗(yàn)失敗。裴氏以不折不撓的精神總結(jié)失敗教訓(xùn)，苦苦思索，選擇—條通過教育貧苦兒童的手段，用教育的方法去提高人民生活、改良社會(huì)的道路。為實(shí)現(xiàn)這一教育理想，他從1774年開辦新莊貧兒教養(yǎng)院開始，直至1825年伊弗東學(xué)院關(guān)閉為止，前后用了50年左右的時(shí)間，分別在新莊、斯坦斯、布格道夫和伊弗東等地，結(jié)合教育實(shí)踐，堅(jiān)持不懈地長期進(jìn)行教育實(shí)驗(yàn)，作教育演講，宣傳新教育觀，推廣民主教育制度，同時(shí)還以驚人毅力，在接受前人和當(dāng)代科研新成就的基礎(chǔ)上，以求知探索精神，尋找教育規(guī)律，開拓教育理論新領(lǐng)域。
2、裴斯泰洛齊的勞動(dòng)教育理論
教育和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合作為一種思想主張不是裴斯泰洛齊第一個(gè)提出來的，但真正付諸實(shí)踐把二者的結(jié)合看作和諧發(fā)展的基本途徑、并在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)，卻是他的功勞。
裴氏重視勞動(dòng)教育，視之為人的全面和諧發(fā)展教育的重要組成部分。裴氏所說的勞動(dòng)教育包括：身體器官的訓(xùn)練，日常生活活動(dòng)能力的訓(xùn)練，手工職業(yè)訓(xùn)練，以及其它一切有實(shí)踐技能訓(xùn)練意義的教育。裴氏認(rèn)為，勞動(dòng)教育之所以重要，是因?yàn)槿说谋拘允堑隆⒅?、體（心、手、腦）的統(tǒng)一體。他從兒童個(gè)性發(fā)展的角度提出，教育不僅是向兒童傳授知識(shí)并發(fā)展他們的智力的過程，還必須是發(fā)展他們的手藝、活動(dòng)技巧的過程，以及發(fā)展他們的道德、德性、心性的過程，三者密不可分。教育的目的就是要全面和諧地發(fā)展人的一切天賦力量和能力，培養(yǎng)有智慧、能思想、能實(shí)干的道德完善的人。他從當(dāng)時(shí)瑞士社會(huì)實(shí)際需要出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育是人的全面和諧發(fā)展教育的必不可少的重要組成部分，同時(shí)也指出，勞動(dòng)教育是發(fā)展兒童勞作能力的民眾教育所必需，也是對(duì)兒童進(jìn)行普通教育的一個(gè)重要方面。
早在新莊時(shí)期，他就開始試驗(yàn)，每天既教兒童手工勞動(dòng)和園藝勞動(dòng)，又進(jìn)行初等文化知識(shí)如讀寫算的教學(xué)。他認(rèn)識(shí)到由于發(fā)展了孩子們的勞動(dòng)技能和技巧，必然能給他們以后謀生的手段。因此他更深刻地把教育和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合放在教育心理化的基本原則下來進(jìn)行，他深信這樣一來，必將在培養(yǎng)全面發(fā)展個(gè)性中發(fā)揮真正作用。教老結(jié)合思想的實(shí)現(xiàn)具有重大的意義，對(duì)社會(huì)改革和社會(huì)改革提供了重要的理論和實(shí)踐價(jià)值，必將推動(dòng)教育的面貌、人的發(fā)展出現(xiàn)嶄新的一面。
裴氏還根據(jù)教育心理化原則，對(duì)勞動(dòng)教育應(yīng)如何實(shí)施和進(jìn)行提出了看法。勞動(dòng)教育的最簡單的，最基本的要素是關(guān)節(jié)活動(dòng)，家庭實(shí)施最早的勞動(dòng)教育，就應(yīng)從手、臂、腿等的關(guān)節(jié)活動(dòng)鍛煉開始，并根據(jù)由簡單到復(fù)雜、由個(gè)別到一般的原則，從關(guān)節(jié)活動(dòng)，逐步擴(kuò)展到全身的復(fù)雜的體力活動(dòng)。裴氏還提出家庭中的勞動(dòng)教育應(yīng)以家庭生活為教育中心，實(shí)施生活教育。他認(rèn)為，意志的鍛煉是人類才能的中心問題，也是其幸福的源泉。他把意志這個(gè)非智力因素突出地放在兒童全面和諧發(fā)展教育的重要地位，因?yàn)樗吹郊彝膬和仔r(shí)起，有意識(shí)培養(yǎng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)奮斗、持之以恒進(jìn)行勞動(dòng)的意志力，會(huì)激發(fā)他們主動(dòng)進(jìn)取精神，而這是兒童的才能發(fā)展和將來能有效地參加社會(huì)生活的重要保證。
由于時(shí)代的局限，裴斯泰洛齊提倡的教勞結(jié)合沒有反映大工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，兩者間的結(jié)合是機(jī)械的而不是有機(jī)的。但他通過長期實(shí)踐，隨著認(rèn)識(shí)的逐步深化，較深刻地揭示了教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合在培養(yǎng)兒童能力全面發(fā)展上的意義，以及提出教勞結(jié)合是未來新教育的基本途徑，這個(gè)思想是難能可貴的。
三、現(xiàn)實(shí)意義
裴斯泰洛齊的教育和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的思想對(duì)我國目前學(xué)校存在的教勞脫離現(xiàn)象具有深刻的指導(dǎo)意義在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，市場(chǎng)規(guī)則的趨利原則給整個(gè)社會(huì)帶來了一定的負(fù)面影響，功利主義的泛濫，人們的生活和思維方式的滯后性還沒有來得及對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的種種現(xiàn)象作出思考，一是思維中的陳舊觀念“萬般皆下品，唯有讀書高”的封建傳統(tǒng)管年根深蒂固，因此，導(dǎo)致了教育中出現(xiàn)了只學(xué)習(xí)不做事的現(xiàn)象。家境優(yōu)越、社會(huì)富有、時(shí)代進(jìn)步為當(dāng)代學(xué)生提供了優(yōu)越的成長條件，但部分學(xué)生并沒有充分利用，出現(xiàn)了好逸惡勞的不良發(fā)展傾向。有人說這種傾向的形成責(zé)任在于家庭的溺愛和事事包辦。這不無道理，但學(xué)校也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。部分學(xué)校一味抓升學(xué)率，重智育輕勞動(dòng)教育的現(xiàn)象普遍存在。雖然開設(shè)了勞動(dòng)課，但往往被一些考試科目擠占，而有些學(xué)校則干脆不開課。此外，勞動(dòng)在一些學(xué)校被個(gè)別老師扭曲異化成懲罰“問題”學(xué)生的手段，導(dǎo)致更多學(xué)生對(duì)正常勞動(dòng)產(chǎn)生反感和抵觸情緒，進(jìn)而躲避、厭惡勞動(dòng)。勞動(dòng)教育中的“好逸惡勞可恥”不同于一般的道德觀。它對(duì)人的影響不僅表現(xiàn)在是非判斷上，更表現(xiàn)在實(shí)踐行為上。
隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)力日益增加，最終這將會(huì)縮小甚至消除城鄉(xiāng)收入差距。但與此同時(shí)，它還將建立具有中國的特點(diǎn)“雙重勞動(dòng)勞動(dòng)和就業(yè)制度”和“城市二元社會(huì)”。在2006年，蔡?P認(rèn)為使用勞動(dòng)力流動(dòng)縮小城鄉(xiāng)收入差距需要一定的條件。在當(dāng)前階段的中國，由于很多不完整的條件，勞動(dòng)力流動(dòng)和收入差距擴(kuò)大是主要的現(xiàn)狀。
一、研究綜述
首先，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)最早的研究者是劉易斯，他認(rèn)為發(fā)展中國家中農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移才能使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其次，有的學(xué)者還提出了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是改善行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)先決條件，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過教育和培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量。最后，另一個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移理論是托達(dá)羅理論。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不僅取決于城鄉(xiāng)差異，還取決于成本―收益對(duì)比。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成的心理動(dòng)機(jī)是主動(dòng)轉(zhuǎn)移。這顯示出對(duì)他們個(gè)人的主觀質(zhì)量提出了更高的要求，個(gè)人品質(zhì)是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要的心理因素。
二、教育培訓(xùn)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難易程度和轉(zhuǎn)移后的工資狀況受職員受教育水平的影響。因此，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的受教育水平成為轉(zhuǎn)移是否成功的關(guān)鍵因素。受教育水平最主要的內(nèi)容就是知識(shí)水平。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度的不斷提高使農(nóng)村產(chǎn)生大量剩余勞動(dòng)力，這些剩余勞動(dòng)力的唯一選擇就是向城市轉(zhuǎn)移，這也體現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展的不斷進(jìn)步，雖然存在大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，但他們進(jìn)入城市后從事的大多是技術(shù)含量較低的工作，制約他們發(fā)展的關(guān)鍵因素就是勞動(dòng)者素質(zhì)低，最主要的方面是知識(shí)水平較為薄弱，因此加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者的教育培訓(xùn)是至關(guān)重要的。
如果農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育水平有所提高，他們的可選擇工作范圍也將有所增加，可以和城市勞動(dòng)力進(jìn)行公平的競(jìng)爭，提高其競(jìng)爭能力。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移可以增加城鄉(xiāng)收入和在一定程度上縮小城市和農(nóng)村之間的收入差距，教育培訓(xùn)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。
最近，一些省、市來函詢問，中小學(xué)特級(jí)教師退休、病休、離休和調(diào)動(dòng)工作以后，其補(bǔ)貼費(fèi)如何處理，要求作出統(tǒng)一的規(guī)定。經(jīng)研究，現(xiàn)作如下規(guī)定：
一、特級(jí)教師退休、病休時(shí)，有補(bǔ)貼費(fèi)的，其補(bǔ)貼費(fèi)可以作為計(jì)算退休費(fèi)和病假待遇的基數(shù)；離休時(shí)有補(bǔ)貼費(fèi)的，補(bǔ)貼費(fèi)照發(fā)。
二、特級(jí)教師調(diào)到教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校、中等師范學(xué)校和為中小學(xué)服務(wù)的各級(jí)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)的，其補(bǔ)貼費(fèi)照發(fā)；調(diào)到上述以外單位的，從調(diào)離中小學(xué)之月起不再發(fā)給補(bǔ)貼費(fèi)。
以上規(guī)定從一九八二年十二月一日起執(zhí)行。
[論文摘要]農(nóng)民歷來是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、歷史發(fā)展的主力軍，只有大批農(nóng)民從土地上走出來，成為市民，中國的現(xiàn)代化才有希望。本文就農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)教育培訓(xùn)方面討論富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題及其對(duì)策，指出農(nóng)民職業(yè)教育在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的重要作用。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉格納．納克斯的解釋，農(nóng)村富余勞動(dòng)力(又稱農(nóng)村剩余勞動(dòng)力)是指那些可以從農(nóng)業(yè)部門抽走，而不至于影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口。這部分勞動(dòng)力從表面上看在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，但對(duì)農(nóng)業(yè)部門的總產(chǎn)量并無貢獻(xiàn)，實(shí)際上處于一種隱蔽性失業(yè)狀態(tài)。處于隱蔽性失業(yè)狀態(tài)下的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是人力資源的低效或無效配置，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。我國的“三農(nóng)問題”自20世紀(jì)90年代以來臼益突出。農(nóng)村地區(qū)數(shù)以億計(jì)的富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但他們并不能自然而然地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移的過程中不可避免地出現(xiàn)了文化素質(zhì)低、政策引導(dǎo)的力度不夠等問題。
一、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的主要問題
1、農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高
由于我國長期推行城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，致使我國各種資源過度地向城市斜傾，尤其是教育資源上的差別，使得生活在農(nóng)村的人接受教育，尤其是接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)相對(duì)減少，致使我國農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)整體不高。文化素質(zhì)不高，影響農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，使他們難以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，即使勉強(qiáng)移出來，也由于在生活方式、公民道德意識(shí)等方面與城市居民的差距，結(jié)果難以融合到城市的現(xiàn)代生活中。
2、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的質(zhì)量低、經(jīng)費(fèi)少首先，各地區(qū)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力底子不清，指導(dǎo)不力。各地普遍存在著對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀及勞力輸出基本情況掌握不夠。其次，技能培訓(xùn)方式單一、手段不多。各地在培訓(xùn)中普遍存在集中講理論多，實(shí)際操作少：填鴨式講課多，現(xiàn)場(chǎng)擂導(dǎo)、觀摩少：引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容多，針對(duì)性培訓(xùn)內(nèi)容少、實(shí)效性差。有的培訓(xùn)班實(shí)際上在走過場(chǎng)、圖形式，根本沒有有目的和實(shí)質(zhì)性的培訓(xùn)。
不僅農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的質(zhì)量低，而且培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)也少。由于經(jīng)費(fèi)缺少，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后，這些即將走出學(xué)校的富余勞動(dòng)力動(dòng)手能力和操作水平完全達(dá)不到教學(xué)要求。
3、政策引導(dǎo)的力度不夠?qū)е赂挥鄤趧?dòng)力轉(zhuǎn)移滯后甚至造成回流近年來，教育部繼續(xù)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為職成教育重點(diǎn)工作來抓。我國政府對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育非常重視，采取了不少措施促進(jìn)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但在速度和質(zhì)量方面顯得不夠理想，進(jìn)城的農(nóng)民始終存在著就業(yè)上的后顧之憂，為此不少地方的農(nóng)民依然在原籍保留著承包的土地和房產(chǎn)，作為自己的社會(huì)福利保障，甚至有的地方還出現(xiàn)已進(jìn)城的農(nóng)民又回到農(nóng)村的“人口回流現(xiàn)象”。
二、農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑
農(nóng)村富余勞動(dòng)力的開發(fā)利用和就業(yè)轉(zhuǎn)移問題，已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。我認(rèn)為，要解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的問題，最關(guān)鍵的是對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，這樣才能從各個(gè)方面提供必要的保障。
1、開展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供前提條件
普及義務(wù)教育，強(qiáng)化農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)教育和就業(yè)崗位培訓(xùn)，組建與農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)相適應(yīng)的新機(jī)制已成為當(dāng)務(wù)之急。首先，加大科教投入力度。應(yīng)鼓勵(lì)多渠道投資，形成國家、企業(yè)、集體、農(nóng)民個(gè)體和社會(huì)籌資辦教育的多元投資機(jī)制；其次，運(yùn)用義務(wù)教育法，整頓農(nóng)村教育秩序，確保農(nóng)村普及教育。要用義務(wù)教育法幫助農(nóng)民克服短期經(jīng)濟(jì)行為，鼓勵(lì)支持子女上學(xué)，控制中小學(xué)生輟學(xué)率上漲；再次，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。要提高農(nóng)民素質(zhì)，調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)文化技術(shù)的積極性，必須搞好教育改革，大力興辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，對(duì)于絕大多數(shù)不能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生應(yīng)把他們組織起來進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；
最后，采用多種形式，搞好農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的再教育，使農(nóng)村勞動(dòng)者在學(xué)校教育之后繼續(xù)受到教育。應(yīng)發(fā)展各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技知識(shí)培訓(xùn)。在新的歷史條件下，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校一定要幫助農(nóng)民接受培訓(xùn)，使農(nóng)民學(xué)有所長，學(xué)以致用，提高他們?cè)趧趧?dòng)市場(chǎng)上的競(jìng)爭力，使他們不再像以前那樣，盲目來到城里找活干，陷入無序的困境中。培訓(xùn)的內(nèi)容為：(1)進(jìn)行觀念更新教育，解決“敢于離開土地”的問題；(2)進(jìn)行就業(yè)方向(包括崗位、行業(yè)、區(qū)域)指導(dǎo)，解決“離開土地后向何方”的問題；(3)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，解決“離開土地后如何生存和發(fā)展”的問題。
2、因地制宜，選擇職業(yè)教育培訓(xùn)模式，為富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移搭建就業(yè)平臺(tái)
目前，關(guān)于農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式多種多樣，各具特色。總的來說，農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式有以下幾種：
(1)“訂單式”職教培訓(xùn)?！坝唵问健迸嘤?xùn)要求農(nóng)民同樣具有學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書，突出農(nóng)民職業(yè)教育的職業(yè)性、定向性和生產(chǎn)性，使政府發(fā)揮主導(dǎo)性作用，健全勞動(dòng)力就業(yè)政策，更使在轉(zhuǎn)移過程中農(nóng)民充實(shí)自己，尋找一條致富的捷徑，達(dá)到政府、企業(yè)、學(xué)校與農(nóng)民互贏。
(2)“城鄉(xiāng)式”職教培訓(xùn)。城鄉(xiāng)融合是的理想，我國實(shí)行“城鄉(xiāng)式”職教培訓(xùn)將有力推動(dòng)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。有部分職業(yè)學(xué)校實(shí)行“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等靈活學(xué)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)合作辦學(xué)和東西辦學(xué)。例如，江蘇與陜西、北京與內(nèi)蒙古、上海與云南等省區(qū)的合作就有明顯的成效。我認(rèn)為，“城鄉(xiāng)式”職教培訓(xùn)還可以在本省、市級(jí)或縣級(jí)進(jìn)行，只要制定適宜的課程，安排專業(yè)老師，就可以實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移。北京就是其中一個(gè)典型，社區(qū)學(xué)院成為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)新亮點(diǎn)。
(3)“短長班”職教培訓(xùn)?！岸涕L班”培訓(xùn)也就是平常所說的學(xué)歷教育與短期技術(shù)教育相結(jié)合的一種形式，它使職前和職后的溝通銜接緊密，學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)同步進(jìn)行，多層次、多渠道、多類型的辦學(xué)路子為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移減少了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，縮短了培訓(xùn)周期，滿足了市場(chǎng)對(duì)人才的需求。
(4)“專德心”職教培訓(xùn)。“?！敝笇I(yè)培訓(xùn)，“德”指職業(yè)道德培訓(xùn)，“心”則指心理學(xué)培訓(xùn)。農(nóng)民在接受職業(yè)教育培訓(xùn)的同時(shí)，也應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)和職前、職后心理學(xué)培訓(xùn)，只有這樣，才能順利實(shí)施富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，營造一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)、繁榮的社會(huì)。
3、進(jìn)行終身化職業(yè)教育培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系，為富余勞動(dòng)力提供社會(huì)保障
【關(guān)鍵詞】彝族學(xué)生教學(xué) 漢語交流 少數(shù)民族教育
中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2017.09.171
彝族是中國第六大少數(shù)民族，彝族學(xué)生教育工作的開展以及漢語的有效教學(xué)直接關(guān)系到少數(shù)民族學(xué)生教育教學(xué)工作的成果，現(xiàn)階段為了進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生與漢族之間的交流，推動(dòng)民族融合，為國家培養(yǎng)下一代人才。在彝族學(xué)生教育教學(xué)工作的過程中，教師應(yīng)當(dāng)充分的的推廣漢語，以有效的教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生在課堂上借助漢語和教師及學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流，保障少數(shù)民族教育教學(xué)的實(shí)際效果，繼而凸顯現(xiàn)階段少數(shù)民族教學(xué)的有效性，為民族交流、國家發(fā)展提供基本的支持。
一、激發(fā)彝族學(xué)生課堂漢語交流使用
首先結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生教學(xué)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，就激發(fā)彝族學(xué)生在課堂教學(xué)中用漢語和老師及學(xué)生互動(dòng)進(jìn)行探究。從梳理相關(guān)的教育視角和教學(xué)方法，保障少數(shù)民族教學(xué)工作的有效推進(jìn)。
（一）豐富課堂漢語教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生說漢語的興趣
學(xué)生漢語學(xué)習(xí)與應(yīng)用的前提是基本的興趣，教師在開展教學(xué)的過程中，應(yīng)當(dāng)積極的從激發(fā)學(xué)生漢語學(xué)習(xí)與應(yīng)用的興趣方面著手，并在課堂上推廣漢語的應(yīng)用。只有在這一條件下，小學(xué)階段的學(xué)生才能突破語言學(xué)習(xí)的困難，主動(dòng)的學(xué)習(xí)漢語，應(yīng)用漢語，整個(gè)小學(xué)語文教學(xué)課堂上，漢語才能成為交流的基本工具?，F(xiàn)階段，隨著少數(shù)民族教學(xué)條件的不斷改善，教師能夠應(yīng)用的教學(xué)資源不斷的豐富，教學(xué)工具不斷優(yōu)化，因此在開展小學(xué)語文教學(xué)的同時(shí)，教師應(yīng)當(dāng)豐富漢語教學(xué)內(nèi)容，以趣味漢語引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用漢語與教師和學(xué)生互動(dòng)交流。
《大頭兒子和小頭爸爸》是小學(xué)階段學(xué)生較為喜歡的漢語動(dòng)畫，學(xué)生在觀看動(dòng)畫的同時(shí)不僅能夠獲得樂趣，更能夠了解漢語、感受漢語傳遞的健康知識(shí)。在彝族語文教學(xué)工作開展的過程中，教師就可以借助網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)動(dòng)畫片進(jìn)行下載，并借助學(xué)校的教學(xué)設(shè)備，在開展?jié)h語教學(xué)與交流之前進(jìn)行播放，激發(fā)學(xué)生對(duì)漢語聽說的興趣，同時(shí)借助《大頭兒子和小頭爸爸》中的故事內(nèi)容，引起漢語交流的基本話題。如此，在彝族語文課堂上，教師就可以和學(xué)生聊一聊生活，讓學(xué)生之間使用漢語互相探討，逐步引入生活、學(xué)習(xí)、課堂等話題。
（二）將漢語應(yīng)用與日常交流，使得漢語成為課堂教學(xué)的工具
漢語成為課堂教學(xué)工具首先要滿足漢語使用的便捷性，如果教師在漢語教學(xué)的過程中，僅僅是教授一些書面語言或者一些簡單的單詞，學(xué)生無法在短期內(nèi)有效的應(yīng)用漢語，一組學(xué)生在課堂上應(yīng)用漢語和教師學(xué)生互動(dòng)就失去了基本的前提。因此，在現(xiàn)階段課堂推廣漢語的過程中，小學(xué)語文教師除了教授基本的漢語知識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)積極的推動(dòng)漢語應(yīng)用與日常生活對(duì)接，為漢語成為課堂教學(xué)工具設(shè)定基本前提。
隨著國家對(duì)彝族學(xué)生教學(xué)工作的不斷重視，彝族學(xué)生對(duì)小學(xué)語文學(xué)習(xí)內(nèi)容不斷的豐富，蘊(yùn)含充分的故事和哲理。教師在鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用漢語的過程中，就可以指導(dǎo)學(xué)生嘗試編排話劇，并結(jié)合小學(xué)語文單元活動(dòng)課組織開放式教學(xué)課堂，讓學(xué)生熟知漢語言的應(yīng)用方法。例如在《公儀休拒收禮物》課程的教學(xué)過程中，教師就可以結(jié)合課文內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分小組演練和表演，讓學(xué)生根據(jù)漢語學(xué)生自己添加生活內(nèi)容，應(yīng)用于話劇表演之中。借助這種模式，教師可以鼓勵(lì)學(xué)生充分應(yīng)用漢語日常交流用語，并推動(dòng)學(xué)生之間的互動(dòng)交流，使得漢語成為課堂教學(xué)的工具，進(jìn)而使得彝族學(xué)生在使用漢語的同時(shí)也能充分的感受到n堂學(xué)習(xí)的快樂。
（三）積極加強(qiáng)漢語文化教學(xué)，讓學(xué)生真正掌握漢語言
漢語言的有效應(yīng)用不僅僅在于課堂的基本教學(xué)，學(xué)生如果要想借助漢語在課堂上與教師和學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)漢語，真正了解漢語的準(zhǔn)確用法。因此，在推廣課堂漢語應(yīng)用的同時(shí)，彝族小學(xué)語文教師同樣也應(yīng)當(dāng)開設(shè)專門的漢語文化交流，讓學(xué)生了解漢語背后的文化，漢語不同場(chǎng)合語意表達(dá)的差異性，以此使得學(xué)生在學(xué)習(xí)與應(yīng)用漢語的同時(shí)，不斷的深化自己對(duì)漢語文化的理解，為更好地應(yīng)用漢語提供保障，為彝族語文課堂上學(xué)生應(yīng)用漢語與教師和學(xué)生交流提供前提條件。
二、彝族語文教學(xué)中漢語應(yīng)用推廣的基本舉措
從前期的探究來看，現(xiàn)階段，在彝族語文課堂上激發(fā)學(xué)生應(yīng)用漢語與教師和學(xué)生互動(dòng)，不僅要豐富課堂內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的興趣，還應(yīng)當(dāng)使得漢語與日常交流相結(jié)合，并保障學(xué)生充分了解漢語文化，以此來為漢語的有效應(yīng)用提供保障。在這種條件下，彝族小學(xué)教學(xué)單位應(yīng)當(dāng)積極的采取相關(guān)的舉措來保障這些方面的措施得到落實(shí)。
（一）加大教學(xué)資源的投入，使得漢語教學(xué)資源的需求得到滿足
少數(shù)民族教學(xué)資源的投入是漢語教學(xué)與應(yīng)用的重要保障，教師要借助多媒體教學(xué)設(shè)備與信息網(wǎng)絡(luò)，搜集有益于漢語教學(xué)的資源，因此為了保障漢語教學(xué)的有效應(yīng)用，教學(xué)單位要積極地加大對(duì)漢語教學(xué)資源的投入，滿足教師在教學(xué)工具、教學(xué)資源庫等多個(gè)方面的要求，以此為推廣課堂漢語應(yīng)用設(shè)定大前提，充分保障彝族小學(xué)語文課堂漢語言應(yīng)用。
（二）強(qiáng)化彝族語文教師水平，保障漢語文化的有效講解
教師漢語言水平直接關(guān)系到學(xué)生漢語學(xué)習(xí)與應(yīng)用，因此在推廣彝族語文課堂漢語言應(yīng)用的過程中，教學(xué)單位不僅僅按照普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來要求教師，考核教師，而應(yīng)當(dāng)深度挖掘漢語言文化內(nèi)容，強(qiáng)化教師對(duì)漢語整體文化的把握能力。教學(xué)單位既要通過再培訓(xùn)、教學(xué)單位的交流研討來提升彝族小學(xué)語文教師的漢語言水平和文化積淀，還應(yīng)當(dāng)設(shè)定科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，對(duì)教師在漢語言文化方面的提升進(jìn)行督促，繼而為彝族學(xué)生掌握漢語，應(yīng)用漢語，在課堂上借助漢語進(jìn)行交流互動(dòng)提供保障。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民收入；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；問題及對(duì)策
中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0118（2011）-12-0-02
進(jìn)入新世紀(jì)以來，河南省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)民收入經(jīng)歷了從低速增長到較快增長的發(fā)展歷程，逐漸走出了徘徊狀態(tài)，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。如表1所示。
從農(nóng)民收入來源變化與構(gòu)成特點(diǎn)分析，可以發(fā)現(xiàn)河南農(nóng)民工資性收入和家庭經(jīng)營性收入比重占到了人均純收入的93%以上，構(gòu)成了農(nóng)村居民的基本收入。其中，工資性收入逐年攀升，不斷提高。2010年達(dá)到1943.86元，比2000年增加1470.18元，年均增長15.2%，其間對(duì)純收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)41.6%；工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重由2000年的23.9%提高到35.2％，十年間上升了11.3個(gè)百分點(diǎn)，年均增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。這充分證明了農(nóng)民工資性收入日益成為農(nóng)民收入的重要來源。
一、河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及特點(diǎn)
（一）河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
河南是中部人口密度較高的地區(qū)之一。其中農(nóng)村人口占絕大部分。2010年，全省農(nóng)業(yè)人口為7109萬，占常住人口的76.8%，比全國平均水平高出12.89個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，河南省把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為破解“三農(nóng)”難題的有效途徑。圍繞變?nèi)丝趬毫橘Y源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以落實(shí)河南省省政府與人力資源與勞動(dòng)保障部簽署的“共同推進(jìn)河南全民技能振興工程”為主線，以“春風(fēng)行動(dòng)”為載體，千方百計(jì)做好農(nóng)民工就業(yè)工作，取得了顯著成效。截至2010年底，河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)到2363萬人，新增105萬人，全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1980億元，人均年勞務(wù)收入8380元，比2009年增加873元，增幅達(dá)11.63%。
（二）南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)
1、河南省省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)快速增長的趨勢(shì)。近年來，河南省大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，特別是加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，采取大力招商策略，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，大量吸引外部資金。在一系列政策措施扶持下，河南省經(jīng)濟(jì)快速增長，農(nóng)民在本地務(wù)工收入與沿海地區(qū)差距逐漸縮小，吸引了大批農(nóng)村勞動(dòng)力在省內(nèi)就業(yè)。2010年，河南省內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1142萬人，占48.33%，與2009年相比，省內(nèi)轉(zhuǎn)移增加123萬人，增幅為12.07%。
2、新生代農(nóng)民工成為轉(zhuǎn)移就業(yè)主要力量。據(jù)調(diào)查，目前河南省外出務(wù)工人員中30歲以下的占總量的50%以上，說明80后、90后出生的農(nóng)村勞動(dòng)力已成為河南省外出務(wù)工的主要力量。
3、知名勞務(wù)品牌不斷增多。目前河南省12個(gè)縣市被授予“全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣”稱號(hào)，數(shù)量居全國首位。培育出“林州建筑”、“長垣廚師”等有較大規(guī)模的勞務(wù)品牌95個(gè)，涉及30個(gè)行業(yè)50多個(gè)工種，初步形成了建筑、服裝、餐飲、電子、家政、裝卸、采摘等成規(guī)模的優(yōu)勢(shì)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。
4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移逐漸向高層次過渡。部分農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員通過自身打拼，逐步走上了企業(yè)技術(shù)崗位和管理階層；還有一部分經(jīng)過多年的實(shí)踐積累拓寬了視野，掌握了本領(lǐng)，積累了一定資本，便利用自身的有利條件返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)當(dāng)起了老板。盡管這部分人員數(shù)量較少，但已成為推動(dòng)河南省縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可低估的力量。
5、農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性大大提高。目前河南省農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)間12個(gè)月以上的達(dá)到933.13萬人，平均外出務(wù)工時(shí)間由2005年的7.5個(gè)月提高到目前的10個(gè)月。
二、河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀中存在的問題
（一）農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，就業(yè)服務(wù)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民覆蓋不夠
目前，全省1400多家就業(yè)中介機(jī)構(gòu)和800多家農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)幾乎全部在城市，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所存在人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張、沒有辦公場(chǎng)所的困境，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
（二）業(yè)政策落實(shí)力度不夠，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工比例較低
河南省目前回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)僅占到外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的2.95%。同時(shí)，由于創(chuàng)業(yè)觀念滯后、缺乏開辦資金、技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)大多科技含量低、規(guī)模較小，生存發(fā)展空間較為有限。
（三）城市公共服務(wù)不能滿足務(wù)工農(nóng)民的需要，新生代農(nóng)民工訴求尚未得到重視
新生代農(nóng)民工作為一部分務(wù)工群體，由于城市戶籍制度尚未改革到位，很難獲得城鎮(zhèn)戶口，無法與城市居民同等享受社會(huì)福利、社會(huì)保障、子女受教育等權(quán)利，且絕大多數(shù)沒有能力購買城鎮(zhèn)住房，很難真正融入城市生活，這些“新生代農(nóng)民工”的問題已成為當(dāng)前亟需解決的社會(huì)問題。
三、加快河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策建議
（一）充分發(fā)揮農(nóng)村內(nèi)部的“推力”效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)
1、艱苦的農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，自然推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向條件好的區(qū)域轉(zhuǎn)移。
2、偏僻、落后的地域環(huán)境推動(dòng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移或流動(dòng)。
3、有限的耕地面積維持不了基本的生活所需，勞動(dòng)力不得不外出從業(yè)或從事非農(nóng)行業(yè)。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益低下，與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比反差較大，農(nóng)民愿意從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
（二）充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的“虹吸”效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)
“虹吸”主要來自于城市，屬于勞動(dòng)力的地域轉(zhuǎn)移。包括城市環(huán)境的吸引，收入、子女就學(xué)、公共服務(wù)等引力作用。
（三）加快政策體制機(jī)制創(chuàng)新，營造有利于農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和到城鎮(zhèn)就業(yè)的外部環(huán)境
戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度以及近期出臺(tái)的“限購令”等政策，在一定程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)。因此，迫切需要給農(nóng)村勞動(dòng)力寬松的環(huán)境。一方面，要制定有利于農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)的農(nóng)業(yè)改革政策。如土地流轉(zhuǎn)制度改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制改革，實(shí)行土地股份化，“四荒地”使用權(quán)租賃等。另一方面，要制定有利于農(nóng)村非農(nóng)化的產(chǎn)業(yè)政策。以開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化。通過制定政策，改革農(nóng)村投融資體制。引導(dǎo)有一技之長的外出務(wù)工人員積極回歸創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，注重培育農(nóng)村新的投資熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從多方面為創(chuàng)業(yè)人員構(gòu)建安居樂業(yè)的環(huán)境。
（四）努力消除就業(yè)空間障礙，拓寬勞動(dòng)力就業(yè)渠道
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從空間地域上一般表現(xiàn)為省內(nèi)、省外和國外。近幾年，特別是國際金融危機(jī)以來，企業(yè)之間的競(jìng)爭更加激烈，導(dǎo)致失業(yè)人員不斷增多，城市中就業(yè)困難群體激增，大學(xué)生、退伍軍人、“4050”等就業(yè)困難人員也要求解決就業(yè)就業(yè)問題，這在一定程度上使農(nóng)工轉(zhuǎn)移的就業(yè)的空間、渠道更加狹窄。因此，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的空間和渠道就更為緊迫。1、完成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；2、輸出基地化；3、培訓(xùn)層次化。
（五）消除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的障礙，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)帶來新的壓力。農(nóng)村勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能低，勞動(dòng)力素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)之間帶來新的矛盾。因此，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
參考文獻(xiàn)：
[1]辛小柏.“十二五”時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的就業(yè)問題分析[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2010,(2).
