時(shí)間：2022-03-13 11:23:39
序論：在您撰寫(xiě)制造業(yè)招商工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體要求，繼續(xù)把招商引資作為擴(kuò)大開(kāi)放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，優(yōu)化投資環(huán)境，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，招商引資呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
**年全市引進(jìn)市外投資758.1億元，同比增長(zhǎng)22.3%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的53.6%。實(shí)際使用外資8.64億美元，同比增長(zhǎng)54.2%。
**年全市招商引資主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）各縣（市）區(qū)、高新區(qū)均完成全年計(jì)劃目標(biāo)。**年，雖受到國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但經(jīng)各方共同努力，全市招商引資總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，引進(jìn)投資總量增加，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)均完成全年計(jì)劃目標(biāo)。上半年全市完成引資總量為334.1億元，增長(zhǎng)14%，1-7月份為427.3億元，增長(zhǎng)21.2%，1-8月份為487.3億元，增長(zhǎng)19.8%，1-9月份為561.9億元，增長(zhǎng)19.9%，1-10月份為629.4億元，增長(zhǎng)20.7%，1-11月份為692.7億元，增長(zhǎng)23.3%。其中引資總量過(guò)90億元的有章丘市、歷城區(qū)、歷下區(qū)和市中區(qū)，分別為113.1億元、100.2億元、97.9億元和95.1億元；增長(zhǎng)幅度過(guò)30%的有商河縣、高新區(qū)、槐蔭區(qū)和濟(jì)陽(yáng)縣，比上年底分別增長(zhǎng)56.3%、43.9%、33.5%和31.4%。
（二）全年資金投入有新變化。**年，全市共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目826個(gè)。其中，第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)投資3.5億元；第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目289個(gè)，引進(jìn)投資197.3億元；第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目504個(gè)，引進(jìn)投資557.3億元，三次產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資比例為0.5：26：73.5，與2007年同期相比，第三產(chǎn)業(yè)比重提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。
從資金來(lái)源看，引進(jìn)省內(nèi)項(xiàng)目520個(gè)，引進(jìn)投資473.8億元，分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的63%和62.5％，資金來(lái)源主要是省屬單位以及青島、煙臺(tái)等地區(qū);引進(jìn)省外項(xiàng)目306個(gè)，引進(jìn)投資498.4億元，分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的37%和37.5%，與2007年同期相比，分別提高了4.3個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)，省外資金主要集中在浙江、江蘇、上海、福建、廣東等省市。
（三）大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用更加明顯。**年，共引進(jìn)億元以上的項(xiàng)目333個(gè)，引進(jìn)投資642.2億元，分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資總額的40.3%和84.7%；10億元以上的項(xiàng)目51個(gè)，引進(jìn)投資252.7億元，分別占全市的6.2%和33.3%。目前，總投資26億元的吉利汽車(chē)、13億元的青年汽車(chē)、5億元的安達(dá)剎車(chē)片、5億元的銀鷺食品及2億元的娃哈哈食品飲料等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度不斷加快，部分項(xiàng)目近期將投入生產(chǎn)；三產(chǎn)項(xiàng)目中，總投資9.8億元的建邦黃河大橋、2.9億元的新華傳媒以及總投資121億元的海爾綠城全運(yùn)會(huì)配套項(xiàng)目、28億元的名士豪庭、10億元的保利花園等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，對(duì)我市重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)作用明顯。
（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資不斷擴(kuò)大。**年，第三產(chǎn)業(yè)共引進(jìn)投資557.3億元，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)分別引進(jìn)投資3億元、306.8億元、3.8億元、10.7億元和10億元，合計(jì)為334.3億元，占第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資的60％，比2007年上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)引進(jìn)投資占有較高比重，在第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資中，房地產(chǎn)引進(jìn)投資占55.1％，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資的91.8%，占全市的40.5%。
（五）引進(jìn)外資增長(zhǎng)加快。**年，全市新批外商投資項(xiàng)目69個(gè)，合同外資額14.67億美元，同比增長(zhǎng)41.5%；實(shí)際使用外資8.64億美元，同比增長(zhǎng)54.2%。實(shí)際使用外資中，第一產(chǎn)業(yè)30萬(wàn)美元，占總額的0.04%；第二產(chǎn)業(yè)5.58億美元，占總額的64.55%；第三產(chǎn)業(yè)3.06億美元，占總額的35.41%，其中房地產(chǎn)業(yè)11851萬(wàn)美元，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)9432萬(wàn)美元。
按外資來(lái)源國(guó)別地區(qū)分，實(shí)際使用外資中，亞洲7.98億美元，占92.35%，其中香港7.78億美元；非洲330萬(wàn)美元，占0.38%；歐洲229萬(wàn)美元，占0.26%；拉美洲4729萬(wàn)美元，占5.47%；北美洲1255萬(wàn)美元，占1.45%；大洋洲74萬(wàn)美元，占0.09%。
（六）開(kāi)展形式多樣的招商活動(dòng)。市委、市政府高度重視招商引資工作，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，加大了推進(jìn)力度。為擴(kuò)大對(duì)外招商，市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴歐盟、香港、新加坡和印尼舉辦大型招商活動(dòng)，共簽訂合作協(xié)議30個(gè)，總投資額25億美元，招商引資成效明顯。各級(jí)黨委政府也把招商引資作為中心工作，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，層層落實(shí)，常抓不懈。各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)也都根據(jù)各自實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的招商引資活動(dòng)。
近幾年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，財(cái)政收入大幅度提高，這與全市上下下大氣力抓好招商引資，大力營(yíng)造良好的投資環(huán)境密不可分。也要看到，盡管全市招商引資取得了明顯成績(jī)，但目前仍存在許多矛盾和問(wèn)題,從**年運(yùn)行情況看，我市招商引資中存在的一些突出矛盾和問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好的解決，需要引起高度重視，采取有效措施加以解決。
一是工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)投資比重偏低。從工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)投資所占產(chǎn)業(yè)比重來(lái)看，**年為26%，與2007年相比下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。近幾年，全市引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目到位資金占全部到位資金的比重一直徘徊在30%以下，所占比重較低。從工業(yè)項(xiàng)目投資分布看，10個(gè)縣（市）區(qū)和高新區(qū)中，章丘市、濟(jì)陽(yáng)縣、歷城區(qū)和高新區(qū)合計(jì)引進(jìn)投資達(dá)到130.6億元，占全市工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)投資的66.2%，其他7個(gè)縣區(qū)引進(jìn)投資為66.7億元，僅占全市的33.8%。從工業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)?？?，過(guò)億元的僅有80個(gè)，引進(jìn)投資138.4億元，占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的9.7%和18.3%。
二是新開(kāi)工建設(shè)的大項(xiàng)目引進(jìn)投資略顯不足。從**年運(yùn)行情況看，全市826個(gè)招商引資項(xiàng)目中，新開(kāi)工項(xiàng)目393個(gè)，引進(jìn)投資358.3億元，僅占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的47.6％和47.3％。投資億元以上的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目有134個(gè)，引進(jìn)投資282.5億元，占全市億元以上項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的40.2％和44％。
三是外資綜合實(shí)力有待加強(qiáng)。**年，合同新批外商投資項(xiàng)目比去年同期減少了60個(gè)，導(dǎo)致實(shí)際使用外資儲(chǔ)備項(xiàng)目減少。全市實(shí)際使用外資為8.64億美元，如果剔除重汽和山水集團(tuán)上市融資的因素外，實(shí)際使用外資增勢(shì)趨緩，影響**年外資的發(fā)展水平。
四是園區(qū)的承載能力有待加強(qiáng)。**年，全市10個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)中，落地的項(xiàng)目有150個(gè)，引進(jìn)投資213.9億元，僅占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的18.2%和28.2%，開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目承載能力需要進(jìn)一步提升。
造成以上問(wèn)題的主要原因：一是2007年全市新簽約的工業(yè)項(xiàng)目不多，后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，導(dǎo)致**年新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目偏少。同時(shí)，部分再建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，幾乎沒(méi)有形成新的投資量，制約了當(dāng)年的項(xiàng)目建設(shè)；二是規(guī)劃、用地和資金投放等問(wèn)題突出。**年上半年國(guó)家在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)和貸款投放等方面，采取更加嚴(yán)格的政策。目前我市能夠符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃并同時(shí)滿足企業(yè)選址要求的建設(shè)用地較為緊缺，項(xiàng)目落地難問(wèn)題日益突出。2006年以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)新開(kāi)工投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，部分項(xiàng)目因種種原因被責(zé)令停工。如吉利汽車(chē)2007年10月份在國(guó)家環(huán)保局組織的檢查中，由于開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保設(shè)施（主要是污水處理廠）規(guī)劃建設(shè)不達(dá)標(biāo)被責(zé)令停工，直到**年才續(xù)工建設(shè)；三是基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全。我市部分工業(yè)園區(qū)供水、供電、蒸汽、污水處理等配套設(shè)施仍在建設(shè)當(dāng)中，不能滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)不突出，在招商工作中存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，與大項(xiàng)目配套的產(chǎn)業(yè)鏈不完善，在招商中易處于劣勢(shì)地位，影響了項(xiàng)目的引進(jìn)。
二、**年招商引資形勢(shì)分析
分析**年我市招商引資工作所面臨的形勢(shì)與環(huán)境，應(yīng)當(dāng)說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際形勢(shì)看,受全球性金融危機(jī)等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需際求減弱，世界流動(dòng)性資金減少，對(duì)我國(guó)外商直接投資將產(chǎn)生消極影響，為我市招商引資帶來(lái)許多不確定因素。但是從長(zhǎng)期看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益加深，國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨國(guó)并購(gòu)和投資、貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。我們要抓住歐美資本“逃向”亞洲等較為安全新興經(jīng)濟(jì)體的時(shí)機(jī)，加大吸引外資的力度，不斷提高招商引資水平。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，今年多起在全國(guó)有較大影響的自然災(zāi)害，對(duì)招商引資仍有較大后續(xù)影響。為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響，**年11月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)十項(xiàng)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的措施。國(guó)家將從民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等四個(gè)方面加大投入，中央財(cái)政從**年四季度到2010年底約需投資4萬(wàn)億元，這也是今后一個(gè)時(shí)期我市招商引資工作的方向和重點(diǎn)。
從我市情況看，當(dāng)前我市招商引資處在高位運(yùn)行狀態(tài)，來(lái)自各方面的壓力和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，城市之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，我市招商引資的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻;隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，可用工業(yè)用地面積日益減少，項(xiàng)目建設(shè)用地緊張，土地供需矛盾突出，已成為制約我市招商引資工作重要因素；從**年下半年來(lái)看，部分已簽約的重大項(xiàng)目由于受全球金融危機(jī)或其他因素的影響，已經(jīng)撤資，如香港偉東置業(yè)總投資80億元的智遠(yuǎn)舊村改造項(xiàng)目、香港華潤(rùn)集團(tuán)總投資3.2億美元的解放閣片區(qū)改造和融新公司總投資12億元的省府前街改造項(xiàng)目；有些項(xiàng)目雖未撤資，但遲遲不能履約，如香港世茂集團(tuán)總投資40億美元的洛口片區(qū)改造項(xiàng)目、寧波銀億房地產(chǎn)公司總投資45億元開(kāi)發(fā)清河片區(qū)項(xiàng)目和香港顯名集團(tuán)投資16.4億元開(kāi)發(fā)建設(shè)**長(zhǎng)途客運(yùn)東站項(xiàng)目等；從**年外資分析來(lái)看，新批合同項(xiàng)目同比減少了53個(gè)，導(dǎo)致實(shí)際使用外資儲(chǔ)備項(xiàng)目減少，直接影響外資的發(fā)展水平。但應(yīng)當(dāng)看到**年全運(yùn)會(huì)將在我市召開(kāi)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了一次難得的機(jī)遇，同樣也為招商引資提供了難得的發(fā)展契機(jī)。奧體文博片區(qū)、京滬高鐵**西客站的規(guī)劃建設(shè)，為招商引資提供了廣闊的平臺(tái);小清河的整治及配套開(kāi)發(fā)建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造等一些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將極大提升**的城市形象,為招商引資提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
三、**年招商引資的任務(wù)目標(biāo)
從目前掌握的情況看，**年比較有把握引進(jìn)的到位資金大約有670億元，具體情況如下：
在建項(xiàng)目。**年項(xiàng)目中,共有374個(gè)項(xiàng)目需結(jié)轉(zhuǎn)到今年建設(shè)，預(yù)計(jì)可完成投資400億元左右。如海爾綠城總投資121億元的全運(yùn)會(huì)配套項(xiàng)目、大連萬(wàn)達(dá)70億元的魏家莊片區(qū)改造、28億元的名士豪庭、20億元的外海現(xiàn)代中央花園、15.6億元的新世界陽(yáng)光花園、10億元的天泰太陽(yáng)樹(shù)等房地產(chǎn)項(xiàng)目以及總投資5億元的聚鑫汽配、2.2億元的香港宏盛紡織、2億元的寶鋼加工配送、1.8億元的中天凡德、1.5億元的新新太陽(yáng)能等工業(yè)項(xiàng)目。
簽約項(xiàng)目。**年統(tǒng)計(jì)匯總新簽約項(xiàng)目162個(gè)，總投資599億元，其中一產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，總投資1700萬(wàn)元；二產(chǎn)項(xiàng)目62個(gè)，總投資129億元；三產(chǎn)項(xiàng)目99個(gè)，總投資469.8億元。
**年將有一批簽約項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，如華業(yè)控股香港集團(tuán)總投資14億元的普利片區(qū)改造、12億元的中大南區(qū)舊城改造和4億元的紅巖汽車(chē)等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目今年可引進(jìn)投資120億元左右。
在談項(xiàng)目。目前全市在談項(xiàng)目72個(gè)，預(yù)計(jì)總投資370億元，如總投資30億元的章丘溫州汽配工業(yè)園、13億元的中保人壽總部、8億元的保利集團(tuán)歷下房地產(chǎn)、3億元小柿子園村舊村改造和2.5億元的美國(guó)羅克韋爾等項(xiàng)目正在積極洽談當(dāng)中，如若進(jìn)展順利可為今年帶來(lái)50億元左右的投資。
其他項(xiàng)目。按照一般情況，當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目一般要占全年引進(jìn)投資的20%左右，按照這一比例測(cè)算，今年還將有100億元左右的資金到位。
從以上幾方面數(shù)據(jù)分析，引進(jìn)投資可達(dá)到670億元，考慮到爭(zhēng)取國(guó)家、省資金支持，**年可完成700多億元。
綜合以上因素，**年全市招商引資指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)為：全市引進(jìn)市外投資800億元，增長(zhǎng)5.5%。
**年全市招商引資工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長(zhǎng)的要求，以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，突出抓好大項(xiàng)目引進(jìn)，注重優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，著力改善招商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
四、**年招商引資工作的重點(diǎn)
在當(dāng)前形勢(shì)下，招商引資是擴(kuò)大投資、加快發(fā)展的主要途徑，對(duì)于優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有很大的推動(dòng)作用，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把招商引資擺在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，采取有力措施，堅(jiān)持不懈地抓下去。
（一）進(jìn)一步加大招商引資工作力度。要進(jìn)一步提高對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把招商引資工作作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重抓緊抓好。要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，加大推動(dòng)力度，走可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)科學(xué)招商，努力探索招商引資新途徑、新方法，不斷提高招商引資的實(shí)效。要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)招商領(lǐng)域，積極吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)培植一批科技含量高、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快招商引資向招大引強(qiáng)、招商選資轉(zhuǎn)變。
（二）進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。今年招商工作要切實(shí)把大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，爭(zhēng)取在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有新突破，著力抓好總部經(jīng)濟(jì)招商。
1、突出抓好總部經(jīng)濟(jì)招商工作。為加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,**年，市政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，明確提出重點(diǎn)引進(jìn)交通裝備、電子信息、機(jī)械制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)、會(huì)展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。出臺(tái)了實(shí)施鼓勵(lì)扶持政策、健全完善總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等一系列政策和措施。
圍繞加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年著重抓好市政府《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，抓緊做好針對(duì)總部企業(yè)的招商引資工作，為總部企業(yè)搞好服務(wù)，全年擬在全市組織1-2次總部經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題招商活動(dòng)。
2、加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。目前工業(yè)化仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，工業(yè)投入不足仍然是制約我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要因素，要針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，項(xiàng)目引進(jìn)重點(diǎn)。加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的策劃、包裝、引進(jìn)力度。在交通裝備、機(jī)械制造、電子信息、食品藥品等主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和短缺環(huán)節(jié)的配套項(xiàng)目，圍繞大企業(yè)搞好配套招商，促進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；以齊魯軟件園為依托，著力引進(jìn)一批創(chuàng)新型科技企業(yè)，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、加大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)投資。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看，我市已進(jìn)入服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的階段。但從近幾年我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資來(lái)看，存在結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。**年服務(wù)業(yè)招商要重點(diǎn)在金融信息、物流、文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)方面有所突破。要用足用好“國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園”、“國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地”、“國(guó)家服務(wù)外包基地城市”三塊金字招牌，努力成為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的加速器。圍繞全運(yùn)會(huì)、棚戶(hù)區(qū)改造、西客站建設(shè)等城市建設(shè)和改造的項(xiàng)目進(jìn)行招商。今年上半年重點(diǎn)結(jié)合京滬高鐵西客站周邊地塊的推出，組織開(kāi)展招商活動(dòng)。
（三）適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，積極探索招商工作新路子。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，招商工作要積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求，不斷探索創(chuàng)新招商方式。
1、要集約高效利用土地。在下一步招商工作中，要按照“挖掘增量，盤(pán)活存量，規(guī)范運(yùn)作，提高效率”的原則，堅(jiān)持集約高效利用土地。要積極開(kāi)展“零地招商”。在不新增供地面積的前提下，通過(guò)挖掘現(xiàn)有資源潛力引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大投資。要積極探索設(shè)立公寓化工廠，在節(jié)約用地的同時(shí)，提高產(chǎn)業(yè)集聚程度，減少中小企業(yè)的投入。
2、要積極探索新的招商方式。目前，我們招商工作仍然以招商部門(mén)包打天下為主，其信息渠道等方面受到許多限制。應(yīng)積極探索尋找有實(shí)力的國(guó)際知名中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮他們?cè)谡猩桃Y工作中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與其建立合作關(guān)系，搞好中介招商、委托招商、專(zhuān)業(yè)招商等其他形式的招商工作。要充分利用目前兩岸實(shí)現(xiàn)“大三通”的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)商的招商工作。
3、要搞好重大項(xiàng)目的策劃包裝工作。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把握項(xiàng)目推介與市場(chǎng)需求結(jié)合點(diǎn)，精心搞好項(xiàng)目策劃、論證、包裝，提高針對(duì)性，做到推出一個(gè)，成功一個(gè)，切實(shí)提高招商實(shí)效。按照規(guī)劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、達(dá)產(chǎn)投產(chǎn)一批的要求，充實(shí)完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的招商鏈條，為投資持續(xù)增長(zhǎng)提供項(xiàng)目支撐。**年，要針對(duì)影響全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)在交通裝備、機(jī)械裝備、電子信息等主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和缺失環(huán)節(jié)的配套項(xiàng)目，金融、物流園區(qū)以及結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，京滬高鐵西客站片區(qū)、城市綜合交通、小清河綜合治理開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目的策劃和包裝。
（四）不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。制度建設(shè)是我市招商引資工作的重要內(nèi)容。**年，我市招商工作重點(diǎn)從以下方面加強(qiáng)制度建設(shè)。
1、調(diào)整完善招商引資管理辦法。加大考核推進(jìn)力度，保持招商引資工作的連續(xù)性。繼續(xù)做好日常調(diào)度通報(bào)工作，堅(jiān)持定期調(diào)度、及時(shí)通報(bào)，按時(shí)進(jìn)行招商引資運(yùn)行情況分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。強(qiáng)化項(xiàng)目核查，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)引進(jìn)投資完成情況，保證引資質(zhì)量。繼續(xù)分解、落實(shí)招商引資工作計(jì)劃，做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有壓力，不斷健全完善招商引資調(diào)度考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)合理的反映工作實(shí)績(jī)。
2、建立完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在年度招商引資工作中取得突出成績(jī)的縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、先進(jìn)單位、優(yōu)秀投資企業(yè)和招商專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。研究出臺(tái)對(duì)重大項(xiàng)目引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)的原則，對(duì)成功引進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目者，都要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
一、指導(dǎo)原則
以臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)區(qū)為主要載體，兼顧其他經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加強(qiáng)與兩個(gè)市屬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作聯(lián)合和協(xié)作，準(zhǔn)確定位重點(diǎn)招商區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)在超額完成市政府分配的專(zhuān)業(yè)招商任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系面，擴(kuò)大信息和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，實(shí)現(xiàn)利用外資和專(zhuān)業(yè)招商深度上的突破。
二、工作重點(diǎn)
一是在招商區(qū)域選擇上，境外以和、臺(tái)灣為主，境內(nèi)以、、及省內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的地區(qū)為主，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)展重點(diǎn)小分隊(duì)招商活動(dòng)。
二是在招商產(chǎn)業(yè)選擇上，突出石化、汽車(chē)配件、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈條分析和新能源、新材料產(chǎn)業(yè)招商，把握國(guó)內(nèi)外資本轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)與我市產(chǎn)業(yè)需求相關(guān)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)對(duì)接，完善推介資料，開(kāi)展登門(mén)招商。
三是在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上，對(duì)現(xiàn)有在談項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)推進(jìn)，盯緊造上，確保實(shí)效，爭(zhēng)取盡快落實(shí)固定資產(chǎn)投資，確保全年任務(wù)完成。
四是做好與重點(diǎn)引薦人的聯(lián)絡(luò)和對(duì)接，做好其引薦項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)，爭(zhēng)取落實(shí)2個(gè)以上投資項(xiàng)目。
三、工作安排
（一）重點(diǎn)招商區(qū)域定位
1、境外重點(diǎn)區(qū)域
（1）：發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)組織和中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)石化產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的招商。
（2）：加強(qiáng)與港中旅集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)等企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)大型旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商，服務(wù)水城建設(shè)。
2、境內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域
（1）：挖掘向世界金融及航運(yùn)中心轉(zhuǎn)型過(guò)程中部分產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移的潛力，重點(diǎn)引進(jìn)適合我市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的加工制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
（2）：利用與省發(fā)改委及重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)形成的密切聯(lián)系，加強(qiáng)與2009年、集中推介活動(dòng)接觸重點(diǎn)客商的聯(lián)系，面向大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，引進(jìn)適合我市產(chǎn)業(yè)需要的企業(yè)落戶(hù)。
（3）：以電子信息和現(xiàn)代旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，從寶力通信活體指紋防盜電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條分析入手，通過(guò)加強(qiáng)與寶力集團(tuán)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)和組織的聯(lián)系，面向電子生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)電子產(chǎn)品配套生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)我市電子產(chǎn)品配套生產(chǎn)能力，以此為基礎(chǔ)，延伸做好電子信息生產(chǎn)企業(yè)的招商工作；加強(qiáng)與華強(qiáng)集團(tuán)、長(zhǎng)隆集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，努力引進(jìn)大型文化旅游配套項(xiàng)目。
（4）省內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)：加強(qiáng)與省商務(wù)廳投資促進(jìn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，掌握一批重點(diǎn)投資意向；以淄博、濰坊和半島三城市為重點(diǎn)，發(fā)揮我市工業(yè)用地指標(biāo)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、引進(jìn)適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兄弟地市因用地指標(biāo)限制無(wú)法落戶(hù)的企業(yè)。
（二）專(zhuān)業(yè)招商產(chǎn)業(yè)選擇
1、石化產(chǎn)業(yè)鏈條分析。與港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商人員合作，分析我市石化產(chǎn)業(yè)鏈條需完善及拉長(zhǎng)的部分，重點(diǎn)分析石化對(duì)中國(guó)出口的主要產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，尋找與石化企業(yè)的對(duì)接點(diǎn)，形成推介資料，以石化協(xié)會(huì)為聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)，在其幫助下有針對(duì)性地開(kāi)展與石化企業(yè)的對(duì)接、洽談，爭(zhēng)取盡快形成一至數(shù)個(gè)投資意向。
2、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條分析。與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商人員合作，分析我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條需完善及引進(jìn)的產(chǎn)品，針對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等汽車(chē)關(guān)鍵總成及車(chē)橋、車(chē)殼、車(chē)軸、車(chē)用電子產(chǎn)品，以及可依托我市石化、輕紡、石油裝備等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的汽車(chē)油漆、電子元器件、塑料、內(nèi)裝飾等產(chǎn)品，開(kāi)拓汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)系渠道，面向京畿道、春川市等地區(qū)重點(diǎn)對(duì)接引進(jìn)零配件企業(yè)投資。
3、電子信息配套產(chǎn)業(yè)分析。以寶力通信產(chǎn)品為依托，圍繞向其供應(yīng)原材料的電子配件生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)持“打通一點(diǎn)，突破全面”的原則，逐步加大對(duì)珠三角電子配件企業(yè)尤其是臺(tái)資企業(yè)的聯(lián)系力度，引進(jìn)一批為電子產(chǎn)品生產(chǎn)配套的企業(yè)，并逐步引進(jìn)更多電子信息企業(yè)落戶(hù)。
（三）專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng)安排
1、圍繞以上重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力加強(qiáng)前期聯(lián)絡(luò)，年內(nèi)集中開(kāi)展小分隊(duì)招商，面向重點(diǎn)企業(yè)登門(mén)洽談，提高項(xiàng)目引進(jìn)成功率。
2、按照市政府統(tǒng)一部署，做好全市集中招商推介活動(dòng)的協(xié)助配合工作。
（四）專(zhuān)業(yè)招商人員調(diào)整
根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)聘用的20名專(zhuān)業(yè)招商人員進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)業(yè)績(jī)不突出的人員進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)調(diào)整聘用北京、等一線城市知名律師事務(wù)所、商務(wù)咨詢(xún)公司、臺(tái)商協(xié)會(huì)、省發(fā)改委、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、石化協(xié)會(huì)等組織有一定聯(lián)系能力的人員為我市專(zhuān)業(yè)招商工作服務(wù)。
（五）項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)推進(jìn)責(zé)任分工
1、招商網(wǎng)站建設(shè)。按照簡(jiǎn)潔、便利的原則，對(duì)招商網(wǎng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，注冊(cè)中文域名，重點(diǎn)三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃及重大進(jìn)展事項(xiàng)，我市對(duì)外推介重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與境內(nèi)外重要聯(lián)系組織和企業(yè)及兩個(gè)市屬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的鏈接，打造專(zhuān)業(yè)招商對(duì)外聯(lián)系和部門(mén)單位共享的信息平臺(tái)。此項(xiàng)工作由產(chǎn)業(yè)二部負(fù)責(zé)，責(zé)任人：薛斌。
2、與兩個(gè)市屬開(kāi)發(fā)區(qū)的聯(lián)系分工及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商推介材料編制。產(chǎn)業(yè)一部負(fù)責(zé)與港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的日常聯(lián)系對(duì)接，負(fù)責(zé)石化產(chǎn)業(yè)鏈條分析及對(duì)外推介材料的形成，負(fù)責(zé)相關(guān)小分隊(duì)招商活動(dòng)方案的提出和組織，負(fù)責(zé)相關(guān)引進(jìn)項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)（責(zé)任人：李根成）。產(chǎn)業(yè)二部負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的日常聯(lián)系對(duì)接，負(fù)責(zé)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條、電子信息產(chǎn)業(yè)分析及對(duì)外推介材料的形成，負(fù)責(zé)相關(guān)小分隊(duì)招商活動(dòng)方案的提出和組織，負(fù)責(zé)相關(guān)引進(jìn)項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)（責(zé)任人：薛斌）。
四、工作保障
1、工作督查。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條分析及推介資料的整理、聯(lián)絡(luò)渠道的開(kāi)拓、重點(diǎn)招商項(xiàng)目的推進(jìn)，責(zé)任部室或責(zé)任人員要列出工作計(jì)劃表，明確工作目標(biāo)和各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展時(shí)限，經(jīng)局辦公會(huì)議研究確認(rèn)后，由辦公室按進(jìn)度每月進(jìn)行督查和通報(bào)。
分析今年引進(jìn)和洽談的項(xiàng)目，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，我局積極圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)開(kāi)展有針對(duì)性的招商。服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目明顯增多，如法國(guó)歐尚、香港萬(wàn)成物流和紅星美凱龍專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目相繼簽約，一些動(dòng)漫、創(chuàng)意類(lèi)項(xiàng)目也在洽談中。在制造業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減少，電子、汽配、機(jī)電等新型制造業(yè)項(xiàng)目逐漸增多。隨著日本、美國(guó)、歐州等一些汽配項(xiàng)目的引進(jìn)，汽配產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成。
（二）項(xiàng)目規(guī)模有所擴(kuò)大。從統(tǒng)計(jì)情況看，目前已簽約、在談及聯(lián)系的項(xiàng)目共有70多個(gè)，總投資8億多美元，其中，合同外資1000萬(wàn)美元以上的有23個(gè)，比較成熟的有10多個(gè)。已簽約的8個(gè)項(xiàng)目平均注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元以上，上海聯(lián)絡(luò)處引入的盛大網(wǎng)絡(luò)，總投資額將達(dá)到百億元。相比往年，多數(shù)項(xiàng)目的科技含量及投資者層次均有較大提升。
（三）戰(zhàn)略性投資明顯趨多。目前已有一批戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目正在跟蹤、聯(lián)系和洽談中。如，加拿大三五集團(tuán)擬投資十億美元,興建集產(chǎn),商貿(mào)、餐飲、旅游于一體的大型商貿(mào)城，法國(guó)歐尚擬在5年內(nèi)投資6000萬(wàn)-1億美元新建5個(gè)連鎖超市，香港富信電子總投資4000多萬(wàn)美元，準(zhǔn)備啟動(dòng)投資3個(gè)配套項(xiàng)目等。
（四）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目增多。隨著國(guó)際資本、產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移，上海、杭州及珠三角等地區(qū)商務(wù)成本抬高，項(xiàng)目外遷明顯增多。今年以來(lái)各招商處及時(shí)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、溢出的契機(jī)，加強(qiáng)信息溝通，主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，引進(jìn)的外遷項(xiàng)目比往年有所增加。如，本局香港招商處正在洽談從*搬遷來(lái)的飛利普音響和相關(guān)的企業(yè)擬在年內(nèi)實(shí)施，一些汽配、電子、動(dòng)漫創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)信息和項(xiàng)目大多來(lái)自于上海。
（五）產(chǎn)權(quán)招商作用有所凸現(xiàn)。我市民營(yíng)企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、合資合作、引進(jìn)技術(shù)等途徑提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)招商的主體作用日益顯現(xiàn)。美欣達(dá)、威萊、洪波、久立集團(tuán)等20多家民營(yíng)企業(yè)相繼推出了招商項(xiàng)目，尋求合作者，有的已取得成功，有的正進(jìn)一步洽談中。洪波集團(tuán)與加拿大投資商合作的化工項(xiàng)目共引入外資3000多萬(wàn)加元，首期即到位100多萬(wàn)。
（六）增資類(lèi)項(xiàng)目增多。目前已注資的項(xiàng)目，增資類(lèi)項(xiàng)目約占三分二，增資額近50%，這一方面說(shuō)明本市投資環(huán)境改善，增強(qiáng)了投資者的信心，另一方面也說(shuō)明新引進(jìn)的項(xiàng)目明顯不足。
今年的招商工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：
（一）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化招商力度。圍繞招引“大好高”項(xiàng)目，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，形成工作合力，積極開(kāi)展招商。一是健全分管副局長(zhǎng)引進(jìn)大項(xiàng)目機(jī)制。明確分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主攻大項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)。二是完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。提出對(duì)引進(jìn)“大好高”項(xiàng)目和世界500強(qiáng)企業(yè)給予重獎(jiǎng)，規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是完善例會(huì)制度。實(shí)行每月招商例會(huì)制。四是建立重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目定期進(jìn)行專(zhuān)題分析研究。五是完善與重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系制度，由分管局長(zhǎng)和招商處室聯(lián)系企業(yè)，協(xié)助開(kāi)展招商，力爭(zhēng)年內(nèi)出成果。同時(shí)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司和高科技項(xiàng)目，充分發(fā)揮招商員的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)走出去的力度，外出招商頻次大大增加。
（二）加強(qiáng)調(diào)研探索，拓寬招商渠道。以全市開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層，服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，積極深入一線開(kāi)展調(diào)研，充分挖掘信息，整合資源，形成合力，抓好招商引資。一是加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的聯(lián)系。專(zhuān)門(mén)組織人員到吳興區(qū)和東部工業(yè)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解平臺(tái)建設(shè)情況，交流溝通招商信息。二是加強(qiáng)與縣區(qū)的溝通、合作與交流。圍繞各縣區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)狀況，深入到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)掘招商資源，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)特色招商。三是主動(dòng)聯(lián)系市有關(guān)部門(mén)，摸清我市外資企業(yè)增資擴(kuò)股的意向動(dòng)態(tài)，了解民營(yíng)企業(yè)嫁接外資的合作情況。四是召開(kāi)民主懇談會(huì)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)與相關(guān)部門(mén)。為探討擴(kuò)大招商信息來(lái)源、拓寬招商渠道、構(gòu)建招商新網(wǎng)絡(luò)的對(duì)策措施，我局邀請(qǐng)了部分企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)、媒體、市政府駐外辦事處、機(jī)關(guān)部門(mén)及聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的代表，召開(kāi)了以“構(gòu)建招商新網(wǎng)絡(luò)”為主題的民主懇談會(huì)，一起為破解我市招商引資信息獲取難、共享難、整合難的矛盾出謀劃策。五是開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，為增強(qiáng)招商工作的針對(duì)性有效性，積極開(kāi)展多個(gè)專(zhuān)題調(diào)研。關(guān)于湖州與周邊城市商務(wù)成本的調(diào)查，已形成《切實(shí)降低商務(wù)成本，著力提高招商引資吸引力》的專(zhuān)題報(bào)告。對(duì)總部經(jīng)濟(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策的進(jìn)行了調(diào)研，形成了初步的設(shè)想。局領(lǐng)導(dǎo)還利用到聯(lián)系企業(yè)蹲點(diǎn)調(diào)研破難的時(shí)機(jī)，掌握企業(yè)現(xiàn)狀，協(xié)助企業(yè)搭建與外商聯(lián)系的平臺(tái)。
（三）改進(jìn)創(chuàng)新方式，增強(qiáng)招商實(shí)效。適應(yīng)外部環(huán)境的變化，結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下招商特點(diǎn)規(guī)律的分析研究，積極改進(jìn)招商方式，探索走多元化招商路子。一是注重以企引商。積極深入企業(yè)，多途徑加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系、合作，充分挖掘企業(yè)商機(jī)，與企業(yè)一道聯(lián)手招商，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。如幫助洪波集團(tuán)與加拿大公司的合作，協(xié)助安吉飛騰照明與美國(guó)維蒙特公司的合資等。二是加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)手招商。通過(guò)前幾年建立的海外招商代表、香港《文匯報(bào)》等聯(lián)系，加強(qiáng)同咨詢(xún)公司、跨國(guó)公司代表處等中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)手招商。今年多次與美國(guó)太平洋聯(lián)合資本集團(tuán)聯(lián)系、洽談，嘗試引進(jìn)外資創(chuàng)司，對(duì)我市發(fā)展前景較好的中小企業(yè)尤其是高新科技企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)性投資。今年以來(lái)各駐外招商處通過(guò)上海英聯(lián)投資管理咨詢(xún)有限公司等中介介紹，邀請(qǐng)了8批跨國(guó)企業(yè)代表到我市進(jìn)行投資考察，舉辦了5次項(xiàng)目投資說(shuō)明會(huì)，進(jìn)一步拓寬了引資渠道。三是利用節(jié)會(huì)招商。我們通過(guò)組織配合深洽會(huì)、浙洽會(huì)、廈洽會(huì)等，以及到商源較多的地區(qū)召開(kāi)小型投資說(shuō)明會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，擴(kuò)大了聯(lián)系面。尤其是作為牽頭部門(mén)完成了湖州代表團(tuán)參加20*＇中國(guó)（*）國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)的組織、協(xié)調(diào)工作，有力地宣傳推介湖州，擴(kuò)大聯(lián)系面，取得了較好實(shí)效。繼深洽會(huì)后，11月初，促成了*10多家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與市部分中小企業(yè)的對(duì)接會(huì)，為我市成長(zhǎng)型中小企業(yè)搭建了與投資機(jī)構(gòu)交流對(duì)話的平臺(tái)。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商。通過(guò)與“中國(guó)招商引資網(wǎng)”的繼續(xù)合作，加大了招商平臺(tái)硬件建設(shè)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)搜集獲取信息、跟蹤項(xiàng)目的工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳、推介的范圍，提高了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的跟蹤、引進(jìn)項(xiàng)目的能力。五是充分發(fā)揮駐香港招商處的作用。以局駐港招商處為依托，不斷加強(qiáng)與港澳工商界的聯(lián)系，積極做好港澳投資信息的挖掘和跟蹤，增強(qiáng)了港澳客商在湖州的投資強(qiáng)度。今年，從港澳過(guò)來(lái)的項(xiàng)目信息，渠道更暢通，并有增多的趨勢(shì)。
（四）推進(jìn)載體建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。為確保今年招商任務(wù)的完成，在招引“大好高”項(xiàng)目上取得新突破，在項(xiàng)目推進(jìn)上出形象出成果，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，積極參與市里招商引資專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作，做好具體的組織、協(xié)調(diào)工作。前期主要協(xié)助做好總體方案的制訂，工作班子的建立，統(tǒng)籌各方信息，掌握各行業(yè)招商小組工作情況，反映工作進(jìn)展等工作。具體落實(shí)每半月一期的《招商通報(bào)》資料的搜集、編印和發(fā)放，做好“招商引資專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作”協(xié)調(diào)會(huì)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，針對(duì)承擔(dān)總部經(jīng)濟(jì)招商的職責(zé)，組織開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，制定工作計(jì)劃，抽出時(shí)間組織力量，創(chuàng)新方式方法，主動(dòng)到一線招商。專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作的開(kāi)展，提高了大家對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了產(chǎn)業(yè)招商的知識(shí)，研究摸索了產(chǎn)業(yè)政策，也有利推進(jìn)了項(xiàng)目的簽約、落地，產(chǎn)業(yè)招商取得了喜人的效果。如，投資2000萬(wàn)美元的臺(tái)灣日榮盛機(jī)電制造項(xiàng)目，建成后還將吸引*3個(gè)企業(yè)跟進(jìn)；投資8000萬(wàn)元的物美大賣(mài)場(chǎng)，擬投資3000-5000萬(wàn)美元的法國(guó)歐尚大賣(mài)場(chǎng)的引進(jìn)，將有力促進(jìn)我市的商貿(mào)業(yè)檔次提升；湖州愛(ài)睦世健康管理有限公司及蛋白質(zhì)指紋圖譜技術(shù)試劑盒產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的引進(jìn)，將有力提升我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚度；高速計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)、浙江鑫岳多媒體科技有限公司的引進(jìn)，是我市服務(wù)外包和動(dòng)漫新產(chǎn)業(yè)形成、發(fā)展的開(kāi)端。在談的美國(guó)天合集團(tuán)汽車(chē)安全項(xiàng)目，更是在我市成功引進(jìn)日本高田、日本化藥、美國(guó)KSS等汽車(chē)配件項(xiàng)目后，形成產(chǎn)業(yè)集聚、通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商的典型范例。
（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。利用中心組擴(kuò)大會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日等契機(jī)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大、全國(guó)“兩會(huì)”、市委六屆二次會(huì)議及市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等，提高政策理論水平。通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動(dòng)，增強(qiáng)了對(duì)招商引資重要性的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性有效性。積極組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)市交通局領(lǐng)導(dǎo)講授湖州物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀趨勢(shì)，邀請(qǐng)吳興區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解推出項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)、招商資源、產(chǎn)業(yè)布局等情況。同時(shí)，積極派員參加涉外部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)，掌握涉外政策、知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)招商引資針對(duì)性，促進(jìn)了招商人員素質(zhì)的提高。
今年的招商工作，盡管就完成任務(wù)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了全年目標(biāo)，但面臨的困難和問(wèn)題確實(shí)不少，不容忽視：一是引進(jìn)外資的增速減緩。從1-10月全市情況看，我市引進(jìn)協(xié)議外資已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月低于全省平均水平。駐外招商處的引進(jìn)數(shù)也比去年同期大幅下降。二是“大好高”項(xiàng)目不多。從已經(jīng)引進(jìn)的項(xiàng)目看，質(zhì)量雖然比往年有所提高，但對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起重要作用的項(xiàng)目仍然不多。三是招商處之間的不平衡性突出。雖然各招商處、招商員都作了很大努力，但從實(shí)效上看，有的完成了全年任務(wù)；有的正在推進(jìn)完成中；而有的難度則較大。當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)有：
一是宏觀環(huán)境的負(fù)面影響。受美國(guó)次貸危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增加，致使有的企業(yè)對(duì)投資持觀望態(tài)度，舉棋不定，放緩了投資步伐；有的為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整；有的放棄了原來(lái)的投資計(jì)劃，導(dǎo)致引進(jìn)外資難度增大。加之國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊，銀根緊縮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷等也給外資的進(jìn)入帶來(lái)難度。
二是國(guó)家政策的調(diào)整影響。受“二稅合一”、新勞動(dòng)法實(shí)施、原材料上漲等影響，使外商投資的約束性增強(qiáng)。尤其是兩稅并軌后，外資項(xiàng)目失去了原有的稅收優(yōu)惠待遇，一些原由外資投的項(xiàng)目改由內(nèi)資了。另外，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等方面要求更高，在項(xiàng)目審批、辦手續(xù)、落戶(hù)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的逐步規(guī)范，使項(xiàng)目最終落成時(shí)間相對(duì)拉長(zhǎng)。
三是要素瓶頸的制約加劇。國(guó)家對(duì)用地政策的調(diào)整，使項(xiàng)目承載空間縮小，項(xiàng)目用地矛盾日益凸顯。不少外商選中的地塊由于規(guī)劃、指標(biāo)等因素?zé)o法最終落實(shí)。據(jù)了解，為貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)“提高土地產(chǎn)出率、資源利用率”的要求，今后對(duì)土地的管理將更加嚴(yán)格，土地使用將采取先補(bǔ)償后使用的辦法，我省從明年開(kāi)始，占補(bǔ)要求從原來(lái)的“占一補(bǔ)一”調(diào)整為“占一補(bǔ)二”，要素制約將進(jìn)一步加劇。
一、工作目標(biāo)
2013年全市招商引資和會(huì)展業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：確保內(nèi)資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)30%以上；引進(jìn)計(jì)劃投資總額10億元以上項(xiàng)目6個(gè)、4億元以上項(xiàng)目72個(gè)；展會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)30%以上。
二、主要措施
（一）以協(xié)調(diào)服務(wù)為抓手，破解項(xiàng)目落地難題
一是加強(qiáng)市-區(qū)（縣、市、開(kāi)發(fā)區(qū)）-園區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。與各區(qū)、縣（市、開(kāi)發(fā)區(qū)）以及園區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系，了解各區(qū)、縣（市、開(kāi)發(fā)區(qū)）以及園區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)和2013年的投資促進(jìn)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好全市投資促進(jìn)工作。二是深入企業(yè)了解困難。健全《局班子成員包保服務(wù)區(qū)、縣（市）和開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目制度》，主動(dòng)深入?yún)^(qū)、縣（市）和開(kāi)發(fā)區(qū)，深入招商引資企業(yè)，及時(shí)了解各區(qū)、縣（市）和開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資工作以及企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，并及時(shí)登記、及時(shí)落實(shí)責(zé)任人、及時(shí)推動(dòng)解決。三是用好招商引資局長(zhǎng)例會(huì)機(jī)制。適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，推動(dòng)解決重大項(xiàng)目“落戶(hù)難、建設(shè)難、生產(chǎn)難”的問(wèn)題。年內(nèi)擬召開(kāi)全市招商引資局長(zhǎng)例會(huì)4-5次。
（二）以園區(qū)發(fā)展為動(dòng)力，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究
根據(jù)投資促進(jìn)工作的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)研究必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，必須服務(wù)于我市“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。為做好這項(xiàng)工作，一是準(zhǔn)確把握研究方向。產(chǎn)業(yè)研究要緊跟我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，圍繞黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)機(jī)遇，把握正確的研究方向，提出符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的招商引資新策略。二是突出研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究。做好裝備制造業(yè)、磷煤化工業(yè)、鋁及鋁加工業(yè)、特色食品業(yè)、現(xiàn)代制藥業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研究工作，用產(chǎn)業(yè)研究成果指引產(chǎn)業(yè)招商實(shí)踐。三是建立完善數(shù)據(jù)庫(kù)。圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，力爭(zhēng)在2013年上半年建立起較為完善的涵蓋世界500強(qiáng)、著名民企、上市公司重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，并加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的研究，收集上述企業(yè)相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解項(xiàng)目相關(guān)信息。同時(shí)，摸清各區(qū)、縣（市、開(kāi)發(fā)區(qū)）以及園區(qū)招商資源利用狀態(tài)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。重點(diǎn)推動(dòng)資源調(diào)查，開(kāi)發(fā)閑置資源，盤(pán)活存量資源，整合現(xiàn)有資源，依據(jù)國(guó)家政策、我市城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，建立目標(biāo)項(xiàng)目庫(kù)。首先是摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要什么項(xiàng)目，為有針對(duì)性的開(kāi)展上門(mén)招商提供依據(jù)。其次是通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目包裝，摸清能夠?yàn)轫?xiàng)目引進(jìn)提供哪些資源、哪些優(yōu)惠政策，克服等待式招商、地毯式招商等傳統(tǒng)招商模式中盲目招商的狀況，開(kāi)展精確式、地圖式招商，做到有的放矢，有效提高項(xiàng)目引進(jìn)的成功率。第三是加強(qiáng)投資要素的深入調(diào)查研究。著力加快閑置土地和空置廠房的清理整合，切實(shí)策劃包裝相關(guān)項(xiàng)目，為開(kāi)展二次招商提供支撐。
（三）以跟蹤洽談為重點(diǎn)，千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目落地
圍繞項(xiàng)目引進(jìn)這一中心工作，充分調(diào)動(dòng)全市投資促進(jìn)系統(tǒng)積極性，密切與各區(qū)、縣（市、開(kāi)發(fā)區(qū)）的聯(lián)系，用好用足優(yōu)惠政策，堅(jiān)持多措并舉，形成工作合力，狠抓新項(xiàng)目引進(jìn)、在談項(xiàng)目簽約、簽約項(xiàng)目落地和落地項(xiàng)目快建工作。一是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，建立項(xiàng)目臺(tái)帳，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目跟進(jìn)，做到責(zé)任到人、時(shí)間倒推、任務(wù)倒逼。二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)性質(zhì)，開(kāi)展“地圖式”招商，主動(dòng)登門(mén)拜訪企業(yè)，想方設(shè)法與目標(biāo)企業(yè)建立聯(lián)系，促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)。三是推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，切實(shí)為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2013年，我市計(jì)劃簽約的在談項(xiàng)目有52個(gè)，總投資934.5億元。
（四）以產(chǎn)業(yè)布局為依托，抓好投資推廣活動(dòng)
2013年，我們將在著力宣傳推廣城市整體形象的基礎(chǔ)上，把招商引資與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合起來(lái)，突出宣傳爽爽的城市環(huán)境、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局、獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的地理區(qū)位、日益完善的立體交通、充滿機(jī)遇的發(fā)展前景。全年將積極參加國(guó)家、省的重大投資促進(jìn)活動(dòng)。根據(jù)我市實(shí)際情況，還將籌備組織或參與以下活動(dòng)：
一、明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型
(一)要把招商引資與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，注意產(chǎn)業(yè)鏈的搭接和協(xié)調(diào)，使我市產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工由垂直分工為土逐步向垂直分工和水平分工并存發(fā)展。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)、石油化工和電子信息產(chǎn)品制造三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的招商；繼續(xù)引導(dǎo)外商投資把重心轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易業(yè)、新型工業(yè)以及農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高環(huán)境資源保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)招商引資和環(huán)境保護(hù)雙贏。
(二)充分考慮*的資源承載力和可持續(xù)發(fā)展需要，大力發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)制造業(yè)。繼續(xù)鞏固電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等已有一定優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新型工業(yè)。推動(dòng)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、環(huán)境污染小的大項(xiàng)目落戶(hù)。積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域總部、營(yíng)運(yùn)中心、研發(fā)中心、核心產(chǎn)品制造中心。
(三)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心，抓住*向外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的先機(jī)，吸引更多的外資金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)。結(jié)合珠江新城中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)，吸引世界知名的商貿(mào)、物流、金融、咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐并設(shè)立地區(qū)性總部，進(jìn)一步鞏固和提升*作為區(qū)域性金融中心的地位和作用。引導(dǎo)、鼓勵(lì)外資發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在招商引資中將大型現(xiàn)代化旅游娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)和舊旅游景區(qū)、景點(diǎn)改造列入發(fā)展計(jì)劃。
二、抓好招商載體建設(shè)，推動(dòng)招商引資區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
(四)要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要以提高吸收外資質(zhì)量、發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo)，致力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)，增創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)提升、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展和管理體制的新優(yōu)勢(shì)。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)ISO質(zhì)量體系認(rèn)證。提高利用外資的實(shí)效，在園區(qū)開(kāi)發(fā)上要堅(jiān)持集約用地原則，將土地需求量與投資額、產(chǎn)出效益以及建筑密度、容積率掛鉤，不斷提高園區(qū)的投資強(qiáng)度。
(五)遵循“南拓北優(yōu)、東進(jìn)西聯(lián)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，做好招商引資工作，重點(diǎn)打造東部和南部工業(yè)衛(wèi)星城。東部以*開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，發(fā)展高增值傳統(tǒng)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把天河軟件園發(fā)展成為全國(guó)重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地；南部以南沙開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、臨港工業(yè)與資訊產(chǎn)業(yè)。以?xún)?yōu)化交通、搞活經(jīng)濟(jì)為原則，按照“調(diào)整中心區(qū)、控制過(guò)渡區(qū)、鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)”的發(fā)展思路，引導(dǎo)并優(yōu)化貨運(yùn)物流業(yè)的發(fā)展布局。服務(wù)業(yè)形成核心圈、中圈和外圈三個(gè)圈層，分別發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值的新興服務(wù)業(yè)；物流配送、工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)業(yè)、大型郊野購(gòu)物中心；大型物流園區(qū)、工程設(shè)備綜合服務(wù)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)。同時(shí)，要抓住“泛珠三角”區(qū)域合作的契機(jī)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)延伸作用，引進(jìn)外資發(fā)展區(qū)域物流中心。
三、拓寬外資進(jìn)入渠道，提高利用外資的水平和質(zhì)量
(六)鼓勵(lì)外商通過(guò)依法收購(gòu)企業(yè)股權(quán)和資產(chǎn)的方式進(jìn)行投資；鼓勵(lì)有條件的外商投資企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)股份制改造；鼓勵(lì)引入創(chuàng)業(yè)投資基金；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸收外資。把招商引資與國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)戰(zhàn)略重組結(jié)合起來(lái)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)出讓等形式，有選擇地引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理模式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者優(yōu)化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。加快制定鼓勵(lì)外資并購(gòu)的政策法規(guī)，加強(qiáng)政策指引，規(guī)范外資并購(gòu)行為。充分發(fā)揮本地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、資源和成本等方面的優(yōu)勢(shì)，利用對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，通過(guò)利用外資、技術(shù)貿(mào)易、委托開(kāi)發(fā)等多種形式，促進(jìn)本地企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(七)以外引外，抓產(chǎn)業(yè)鏈拓展和產(chǎn)業(yè)集群招商。鼓勵(lì)外商設(shè)立投資性公司，加大投資力度；鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，落地生根；鼓勵(lì)外商開(kāi)展系列化投資，形成產(chǎn)業(yè)“族團(tuán)”；鼓勵(lì)外商投資有關(guān)產(chǎn)業(yè)的上游和下游項(xiàng)目，延伸價(jià)值鏈條；鼓勵(lì)同類(lèi)企業(yè)集群發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；鼓勵(lì)外商中小企業(yè)為跨國(guó)公司發(fā)展境內(nèi)加工基地提供生產(chǎn)配套。建立外資、外貿(mào)、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，選擇合適的境外企業(yè)打造成為境外招商引資平臺(tái)，通過(guò)以外引外，以商聚商，產(chǎn)生集聚和示范效應(yīng)。
(八)創(chuàng)新招商引資方法，增強(qiáng)工作實(shí)效。要善于把戰(zhàn)略性招商與戰(zhàn)術(shù)性招商相結(jié)合，綜合性招商與專(zhuān)業(yè)性招商相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)招商與項(xiàng)目招商相結(jié)合，傳統(tǒng)方式招商與網(wǎng)絡(luò)招商相結(jié)合。要抓緊完善招商引資信息平臺(tái)和招商引資對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，提高招商引資的信息化程度，實(shí)現(xiàn)招商機(jī)構(gòu)間全球各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)信息的共享。鼓勵(lì)外商設(shè)立投資性公司，加強(qiáng)與跨國(guó)公司總部的聯(lián)系與合作，建立高層互訪機(jī)制。加強(qiáng)與全球商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融界的中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系與合作，建立與國(guó)際慣例接軌的中介機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)和發(fā)展專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)在招商引資中的作用。以舉辦2010年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，利用國(guó)際媒體廣泛開(kāi)展*的宣傳推介工作，建立招商引資宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，加大城市形象對(duì)外推介的力度。
(九)深化穗港臺(tái)合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歐美日韓招商，繼續(xù)發(fā)揮與港澳臺(tái)、東南亞國(guó)家外商的地緣優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)引資重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)高新技術(shù)制造業(yè)的招商。加大吸收美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家投資的力度，加強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和前瞻性。改善對(duì)歐美日韓企業(yè)的服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資；要吸收和培養(yǎng)一批熟悉歐美日韓文化、慣例、管理的專(zhuān)業(yè)招商人才；擴(kuò)大歐美日韓項(xiàng)目的信息源，不斷拓展歐美日韓的招商渠道，加大對(duì)歐美日韓的宣傳力度和招商力度。
四、優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化大都市
(十)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，提升城市發(fā)展承載能力。繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、港口、快速路及軌道交通等交通建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域通樞紐的作用；加快新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，推進(jìn)“青山綠地”、“藍(lán)天碧水”工程，根本上改善城市環(huán)境；加快電網(wǎng)改造和電源建設(shè)步伐，解決電力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約問(wèn)題；做好“亞運(yùn)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商工作，加快*歌劇院、*圖書(shū)館新館等大型文化項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和加快興建外國(guó)人公寓、外國(guó)人子弟學(xué)校等生活配套設(shè)施，提高外國(guó)人在穗居住生活質(zhì)量。將引資工作與城市建設(shè)投融資工作相結(jié)合起來(lái)，為外資進(jìn)入城建投資領(lǐng)域提供可行的途徑，鼓勵(lì)市政公共事業(yè)對(duì)外資開(kāi)放，鼓勵(lì)外資參與中心鎮(zhèn)的建設(shè)，提高招商引資的實(shí)效。
(十一)深化行政審批制度改革，規(guī)范政務(wù)行為，提高涉外服務(wù)水平。進(jìn)一步完善*電子政務(wù)平臺(tái)、電子口岸系統(tǒng)和“一站式”審批服務(wù)，建立重大項(xiàng)目綠色通道，提高外商投資審批服透明政府。提高涉外服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)與國(guó)際接軌，做好政府規(guī)章、規(guī)范性文件的編譯工作，進(jìn)一步規(guī)范公共場(chǎng)所的英文標(biāo)識(shí)；建立全市統(tǒng)一的中英雙語(yǔ)咨詢(xún)電子服務(wù)系統(tǒng)；加強(qiáng)公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力、服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)，完善對(duì)外國(guó)人的醫(yī)療指引和服務(wù)；促進(jìn)服務(wù)行業(yè)服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌；推進(jìn)市民英語(yǔ)普及工程。鼓勵(lì)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)增加英語(yǔ)版面和節(jié)目；支持*轄區(qū)內(nèi)三星級(jí)以上賓館按有關(guān)政策規(guī)定安裝衛(wèi)星電視接收設(shè)施，方便外國(guó)人收看境外衛(wèi)星電視節(jié)目；出版《外國(guó)人在穗指南》。
(十二)完善人才培養(yǎng)體系，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供人力資源支持。立足*重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的需求，積極推動(dòng)外商投資企業(yè)與院校的合作，形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道；完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，形成具有*特色的積極就業(yè)政策體系；加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理和服務(wù)，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度的作用，強(qiáng)化高技能隊(duì)伍建設(shè)，為各類(lèi)高素質(zhì)人才在本市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足外商投資企業(yè)用工的需求。繼續(xù)辦好留學(xué)人員*科技交流會(huì)，充分發(fā)揮留學(xué)人員專(zhuān)項(xiàng)資金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金等的作用，大力支持海外留學(xué)人員來(lái)*工作、創(chuàng)業(yè)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制
(十三)進(jìn)一步提高招商引資工作的科學(xué)性、計(jì)劃性和實(shí)效性。由市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)在深入研究的基礎(chǔ)上提出全市招商引資工作規(guī)劃，經(jīng)專(zhuān)家論證后報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定，由市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。各區(qū)、縣級(jí)市、開(kāi)發(fā)區(qū)，以及市政府各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)每年將招商引資的工作計(jì)劃集中送市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)備案。要建立招商引資工作的跟蹤和評(píng)估機(jī)制，把握動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整策略。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)共享審批利用外資項(xiàng)目資料，以便對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況作進(jìn)一步跟蹤。
一、明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型
(一)要把招商引資與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，注意產(chǎn)業(yè)鏈的搭接和協(xié)調(diào)，使我市產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工由垂直分工為土逐步向垂直分工和水平分工并存發(fā)展。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)、石油化工和電子信息產(chǎn)品制造三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的招商；繼續(xù)引導(dǎo)外商投資把重心轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易業(yè)、新型工業(yè)以及農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高環(huán)境資源保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)招商引資和環(huán)境保護(hù)雙贏。
(二)充分考慮廣州的資源承載力和可持續(xù)發(fā)展需要，大力發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)制造業(yè)。繼續(xù)鞏固電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等已有一定優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新型工業(yè)。推動(dòng)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、環(huán)境污染小的大項(xiàng)目落戶(hù)。積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域總部、營(yíng)運(yùn)中心、研發(fā)中心、核心產(chǎn)品制造中心。
(三)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心，抓住廣州向外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的先機(jī)，吸引更多的外資金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)。結(jié)合珠江新城中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)，吸引世界知名的商貿(mào)、物流、金融、咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐并設(shè)立地區(qū)性總部，進(jìn)一步鞏固和提升廣州作為區(qū)域性金融中心的地位和作用。引導(dǎo)、鼓勵(lì)外資發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在招商引資中將大型現(xiàn)代化旅游娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)和舊旅游景區(qū)、景點(diǎn)改造列入發(fā)展計(jì)劃。
二、抓好招商載體建設(shè)，推動(dòng)招商引資區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
(四)要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要以提高吸收外資質(zhì)量、發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo)，致力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)，增創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)提升、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展和管理體制的新優(yōu)勢(shì)。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)ISO質(zhì)量體系認(rèn)證。提高利用外資的實(shí)效，在園區(qū)開(kāi)發(fā)上要堅(jiān)持集約用地原則，將土地需求量與投資額、產(chǎn)出效益以及建筑密度、容積率掛鉤，不斷提高園區(qū)的投資強(qiáng)度。
(五)遵循“南拓北優(yōu)、東進(jìn)西聯(lián)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，做好招商引資工作，重點(diǎn)打造東部和南部工業(yè)衛(wèi)星城。東部以廣州開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，發(fā)展高增值傳統(tǒng)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把天河軟件園發(fā)展成為全國(guó)重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地；南部以南沙開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、臨港工業(yè)與資訊產(chǎn)業(yè)。以?xún)?yōu)化交通、搞活經(jīng)濟(jì)為原則，按照“調(diào)整中心區(qū)、控制過(guò)渡區(qū)、鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)”的發(fā)展思路，引導(dǎo)并優(yōu)化貨運(yùn)物流業(yè)的發(fā)展布局。服務(wù)業(yè)形成核心圈、中圈和外圈三個(gè)圈層，分別發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值的新興服務(wù)業(yè)；物流配送、工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)業(yè)、大型郊野購(gòu)物中心；大型物流園區(qū)、工程設(shè)備綜合服務(wù)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)。同時(shí)，要抓住“泛珠三角”區(qū)域合作的契機(jī)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)延伸作用，引進(jìn)外資發(fā)展區(qū)域物流中心。
三、拓寬外資進(jìn)入渠道，提高利用外資的水平和質(zhì)量
(六)鼓勵(lì)外商通過(guò)依法收購(gòu)企業(yè)股權(quán)和資產(chǎn)的方式進(jìn)行投資；鼓勵(lì)有條件的外商投資企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)股份制改造；鼓勵(lì)引入創(chuàng)業(yè)投資基金；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸收外資。把招商引資與國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)戰(zhàn)略重組結(jié)合起來(lái)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)出讓等形式，有選擇地引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理模式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者優(yōu)化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。加快制定鼓勵(lì)外資并購(gòu)的政策法規(guī)，加強(qiáng)政策指引，規(guī)范外資并購(gòu)行為。充分發(fā)揮本地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、資源和成本等方面的優(yōu)勢(shì)，利用對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，通過(guò)利用外資、技術(shù)貿(mào)易、委托開(kāi)發(fā)等多種形式，促進(jìn)本地企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(七)以外引外，抓產(chǎn)業(yè)鏈拓展和產(chǎn)業(yè)集群招商。鼓勵(lì)外商設(shè)立投資性公司，加大投資力度；鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，落地生根；鼓勵(lì)外商開(kāi)展系列化投資，形成產(chǎn)業(yè)“族團(tuán)”；鼓勵(lì)外商投資有關(guān)產(chǎn)業(yè)的上游和下游項(xiàng)目，延伸價(jià)值鏈條；鼓勵(lì)同類(lèi)企業(yè)集群發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；鼓勵(lì)外商中小企業(yè)為跨國(guó)公司發(fā)展境內(nèi)加工基地提供生產(chǎn)配套。建立外資、外貿(mào)、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，選擇合適的境外企業(yè)打造成為境外招商引資平臺(tái)，通過(guò)以外引外，以商聚商，產(chǎn)生集聚和示范效應(yīng)。
(八)創(chuàng)新招商引資方法，增強(qiáng)工作實(shí)效。要善于把戰(zhàn)略性招商與戰(zhàn)術(shù)性招商相結(jié)合，綜合性招商與專(zhuān)業(yè)性招商相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)招商與項(xiàng)目招商相結(jié)合，傳統(tǒng)方式招商與網(wǎng)絡(luò)招商相結(jié)合。要抓緊完善招商引資信息平臺(tái)和招商引資對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，提高招商引資的信息化程度，實(shí)現(xiàn)招商機(jī)構(gòu)間全球各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)信息的共享。鼓勵(lì)外商設(shè)立投資性公司，加強(qiáng)與跨國(guó)公司總部的聯(lián)系與合作，建立高層互訪機(jī)制。加強(qiáng)與全球商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融界的中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系與合作，建立與國(guó)際慣例接軌的中介機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)和發(fā)展專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)在招商引資中的作用。以舉辦2010年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，利用國(guó)際媒體廣泛開(kāi)展廣州的宣傳推介工作，建立招商引資宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，加大城市形象對(duì)外推介的力度。
(九)深化穗港臺(tái)合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歐美日韓招商，繼續(xù)發(fā)揮與港澳臺(tái)、東南亞國(guó)家外商的地緣優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)引資重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)高新技術(shù)制造業(yè)的招商。加大吸收美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家投資的力度，加強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和前瞻性。改善對(duì)歐美日韓企業(yè)的服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資；要吸收和培養(yǎng)一批熟悉歐美日韓文化、慣例、管理的專(zhuān)業(yè)招商人才；擴(kuò)大歐美日韓項(xiàng)目的信息源，不斷拓展歐美日韓的招商渠道，加大對(duì)歐美日韓的宣傳力度和招商力度。
四、優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化大都市
(十)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，提升城市發(fā)展承載能力。繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、港口、快速路及軌道交通等交通建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域通樞紐的作用；加快新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，推進(jìn)“青山綠地”、“藍(lán)天碧水”工程，根本上改善城市環(huán)境；加快電網(wǎng)改造和電源建設(shè)步伐，解決電力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約問(wèn)題；做好“亞運(yùn)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商工作，加快廣州歌劇院、廣州圖書(shū)館新館等大型文化項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和加快興建外國(guó)人公寓、外國(guó)人子弟學(xué)校等生活配套設(shè)施，提高外國(guó)人在穗居住生活質(zhì)量。將引資工作與城市建設(shè)投融資工作相結(jié)合起來(lái)，為外資進(jìn)入城建投資領(lǐng)域提供可行的途徑，鼓勵(lì)市政公共事業(yè)對(duì)外資開(kāi)放，鼓勵(lì)外資參與中心鎮(zhèn)的建設(shè)，提高招商引資的實(shí)效。
(十一)深化行政審批制度改革，規(guī)范政務(wù)行為，提高涉外服務(wù)水平。進(jìn)一步完善廣州電子政務(wù)平臺(tái)、電子口岸系統(tǒng)和“一站式”審批服務(wù)，建立重大項(xiàng)目綠色通道，提高外商投資審批服透明政府。提高涉外服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)與國(guó)際接軌，做好政府規(guī)章、規(guī)范性文件的編譯工作，進(jìn)一步規(guī)范公共場(chǎng)所的英文標(biāo)識(shí)；建立全市統(tǒng)一的中英雙語(yǔ)咨詢(xún)電子服務(wù)系統(tǒng)；加強(qiáng)公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力、服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)，完善對(duì)外國(guó)人的醫(yī)療指引和服務(wù)；促進(jìn)服務(wù)行業(yè)服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌；推進(jìn)市民英語(yǔ)普及工程。鼓勵(lì)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)增加英語(yǔ)版面和節(jié)目；支持廣州轄區(qū)內(nèi)三星級(jí)以上賓館按有關(guān)政策規(guī)定安裝衛(wèi)星電視接收設(shè)施，方便外國(guó)人收看境外衛(wèi)星電視節(jié)目；出版《外國(guó)人在穗指南》。
(十二)完善人才培養(yǎng)體系，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供人力資源支持。立足廣州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的需求，積極推動(dòng)外商投資企業(yè)與院校的合作，形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道；完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，形成具有廣州特色的積極就業(yè)政策體系；加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理和服務(wù)，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度的作用，強(qiáng)化高技能隊(duì)伍建設(shè)，為各類(lèi)高素質(zhì)人才在本市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足外商投資企業(yè)用工的需求。繼續(xù)辦好留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)，充分發(fā)揮留學(xué)人員專(zhuān)項(xiàng)資金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金等的作用，大力支持海外留學(xué)人員來(lái)廣州工作、創(chuàng)業(yè)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制
(十三)進(jìn)一步提高招商引資工作的科學(xué)性、計(jì)劃性和實(shí)效性。由市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)在深入研究的基礎(chǔ)上提出全市招商引資工作規(guī)劃，經(jīng)專(zhuān)家論證后報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定，由市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。各區(qū)、縣級(jí)市、開(kāi)發(fā)區(qū)，以及市政府各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)每年將招商引資的工作計(jì)劃集中送市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)備案。要建立招商引資工作的跟蹤和評(píng)估機(jī)制，把握動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整策略。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)共享審批利用外資項(xiàng)目資料，以便對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況作進(jìn)一步跟蹤。
【關(guān)鍵詞】柳州；多區(qū)域；合作；SWOT分析；策略
隨著廣西跨區(qū)域合作進(jìn)程的加快，柳州跨區(qū)域合作也緊跟步伐。柳州市積極融入北部灣，走進(jìn)“珠三角”，對(duì)接港澳臺(tái)，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與東部發(fā)達(dá)地區(qū)合作項(xiàng)目230個(gè)，合作金額418億元，分別占全市總量的39.86%、61.73%。東部地區(qū)到位資金334.34億元，占全市引資總量的79.87%。其中長(zhǎng)三角地區(qū)新簽項(xiàng)目78個(gè)，合作金額97.24億元，到位資金（含續(xù)建）99.02億元。珠三角地區(qū)（廣東省）新簽項(xiàng)目95個(gè)，合作金額210.48億元，到位資金（含續(xù)建）152.27億元。①然而，柳州跨區(qū)域合作仍然存在許多不足，缺少區(qū)域合作的科學(xué)理論作為指導(dǎo)，缺乏區(qū)域合作的戰(zhàn)略規(guī)劃作為依據(jù)，與區(qū)域合作的聯(lián)系緊密度不高、合作的規(guī)模與水平有限，合作項(xiàng)目單一等。因此，如何加強(qiáng)跨區(qū)域合作，展現(xiàn)柳州的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)柳州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是值得深思的問(wèn)題。
1.內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析
1.1 交通便利
柳州是西南地區(qū)的交通樞紐。在鐵路方面，湘桂線、黔桂線、焦柳線交匯于此，可通往云南、貴州、四川、廣東、湖南、湖北、河南、河北、北京、福建、浙江、山東、陜西、山西等地方。在陸路方面，境內(nèi)擁有桂柳高速公路（桂林至柳州）、柳南高速公路（柳州至南寧）、宜柳高速公路（宜州至柳州）和柳州環(huán)城高速，可通往南寧、來(lái)賓、北海、桂林、金城江、湛江、廣州等地。在航路方面，柳州白蓮機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通至北京、上海、廣州、成都、重慶、深圳、廈門(mén)、武漢、西安、?？?、三亞、溫州等多條航線。在水路方面，可直達(dá)梧州、廣州、珠海、香港和澳門(mén)等沿海重要港口。
1.2 工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯
柳州是廣西工業(yè)重鎮(zhèn)，現(xiàn)已形成以汽車(chē)、冶金、機(jī)械為支柱，化工、制糖、造紙、制藥、建材、日化等產(chǎn)業(yè)并存的工業(yè)體系。汽車(chē)工業(yè)是第一支柱產(chǎn)業(yè)。其中，零部件產(chǎn)業(yè)已形成車(chē)轎、車(chē)架、車(chē)身沖壓件、車(chē)身飾件、座椅、車(chē)廂等基本完整的汽車(chē)零部件配套體系。涌現(xiàn)出方盛實(shí)業(yè)等一批骨干零部件配套企業(yè)。冶金工業(yè)以鋼鐵和有色金屬冶煉及深加工為主。機(jī)械工業(yè)以工程機(jī)械、空壓機(jī)、預(yù)應(yīng)力錨具等產(chǎn)品為代表。另外，柳州還擁有兩面針集團(tuán)、柳鋼、柳鋅、“花紅”藥業(yè)等一批實(shí)力雄厚的大中型骨干企業(yè)以及兩面針牙膏、金嗓子喉寶等一批聞名全國(guó)的產(chǎn)品。
1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
柳州工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。三大支柱產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)、冶金、機(jī)械）優(yōu)化升級(jí)，五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步由“354”(汽車(chē)、冶金、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)；化工、制糖、建材、造紙、日化五個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；新能源環(huán)保、機(jī)電一體化、新材料、生物制藥四個(gè)新興產(chǎn)業(yè))向“543”（汽車(chē)、冶金、機(jī)械、化工、有色金屬新材料五大支柱產(chǎn)業(yè)；制糖、建材、造紙、日化四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；新能源環(huán)保、機(jī)電一體化、生物制藥三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)變。
1.4 產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯
工業(yè)園區(qū)建設(shè)形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集。柳州市工業(yè)園區(qū)包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)、柳東新區(qū)等十二個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)以有色金屬深加工產(chǎn)品為主，重點(diǎn)發(fā)展以電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、新材料技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)以機(jī)械制造為主，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、儀器儀表、工程機(jī)械、紡織機(jī)械等系列產(chǎn)品；汽車(chē)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件、高性能車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)軸總成、減震器、消聲器、汽車(chē)空調(diào)、剎車(chē)防抱死系統(tǒng)等產(chǎn)品。另外，造紙、制糖、建材、輕紡等工業(yè)基地也使產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)得到初顯。
2.內(nèi)部劣勢(shì)分析
2.1 專(zhuān)業(yè)人才供應(yīng)不足
柳州市的高等教育十分薄弱，資源不足，規(guī)模有限。根據(jù)2010年《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，柳州市普通高等學(xué)校只有七所（即廣西工學(xué)院、柳州師范高等專(zhuān)科學(xué)校、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校、柳州運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州城市職業(yè)學(xué)院），而工科院校只有一所，沒(méi)有綜合性人文類(lèi)大學(xué)，沒(méi)有應(yīng)用科學(xué)方面的高層次咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu)（如社會(huì)科學(xué)研究院）。從目前情況看，這些學(xué)校難以擔(dān)負(fù)培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的重任，與柳州工業(yè)城市地位不相稱(chēng)。
2.2 融資渠道窄
目前，中小企業(yè)融資渠道狹窄，銀行貸款成為主要融資來(lái)源。大多數(shù)企業(yè)由于自身社會(huì)信用偏低、缺少足夠的抵押資產(chǎn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新能力不足、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差以及政府對(duì)中小企業(yè)融資渠道的支持力不夠等因素造成融資困難。
2.3 創(chuàng)新能力不足
雖然柳州從“九五”期以來(lái)開(kāi)始實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，擁有一批自主創(chuàng)新型企業(yè)，它們擁有自主開(kāi)發(fā)的品牌。如，兩面針公司利用中醫(yī)傳統(tǒng)理論提出“中藥護(hù)牙”和“中藥護(hù)齦”；柳州工程機(jī)械有限公司研發(fā)的2002年世界第一臺(tái)高原型輪式裝載機(jī)贏得青藏鐵路工程的招標(biāo)。但從整體看，柳州乃至廣西大部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化、技術(shù)含量低、產(chǎn)品質(zhì)量差、有科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量不多、科技活動(dòng)人員不足、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏等，這些都阻礙了柳州創(chuàng)新能力的發(fā)展。據(jù)2010年《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，2009年我國(guó)31個(gè)地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)科研活動(dòng)情況中，廣西在“有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)個(gè)數(shù)”中排名17；在“專(zhuān)利申請(qǐng)件數(shù)”中排名23；在“新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目數(shù)”中排名19。要促進(jìn)柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。
2.5 物流體系不健全
柳州市不同類(lèi)型的物流企業(yè)共同構(gòu)成了物流市場(chǎng)，包括：生產(chǎn)服務(wù)型物流企業(yè)、運(yùn)輸型服務(wù)物流企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)型服務(wù)物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)。目前，柳州物流業(yè)存在許多問(wèn)題：物流成本費(fèi)用比例過(guò)高、物流供給能力不足、物流效率降低、貨損率高、物流服務(wù)單一、適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入較少等，這些阻礙了區(qū)域性綜合物流體系的建立。
3.外部機(jī)會(huì)分析
3.1 廣西發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施
2009年12月，廣西自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》及40個(gè)配套文件，明確指出打造食品、汽車(chē)、石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船與海洋工程裝備等14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
3.2 經(jīng)濟(jì)區(qū)全面建設(shè)的形成
泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶、中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成，為柳州開(kāi)展跨區(qū)域合作提供了條件。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國(guó)西部面向東盟最大的加工制造基地。西江經(jīng)濟(jì)帶前沿緊接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東“珠江三角洲”，背靠桂西北和大西南，有利于主動(dòng)接受港、澳地區(qū)尤其是“珠三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)使廣西與東盟之間的貿(mào)易將更加密集，廣西將建成以泛北部灣海上、南寧─新加坡陸路、南寧通往東盟國(guó)家航空三大通道為主軸，以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運(yùn)輸通道為主線的“一樞紐兩大港三通道四輻射”的大通道體系，成為連接中國(guó)泛珠三角洲、西南及中南半島最為便捷的國(guó)際交通通道。
3.3 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的增長(zhǎng)
我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)可知，2010年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量穩(wěn)居全球產(chǎn)銷(xiāo)第一，成為世界最大的汽車(chē)市場(chǎng)。②我國(guó)將逐漸走入汽車(chē)社會(huì)，迎來(lái)汽車(chē)消費(fèi)大眾化的時(shí)代。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將沿著自主品牌汽車(chē)的迅速發(fā)展、新能源汽車(chē)的出現(xiàn)、小排量汽車(chē)的重點(diǎn)發(fā)展等趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了汽車(chē)裝備制造業(yè)的發(fā)展，它要求裝備制造業(yè)高效、高精、可靠、集成和同步配合汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.外部威脅分析
4.1 招商引資競(jìng)爭(zhēng)劇烈
當(dāng)前，全國(guó)招商引資的趨勢(shì)快速上升，各地區(qū)為了獲勝采取各種措施，如，成立駐外蹲點(diǎn)組，選拔有招商經(jīng)驗(yàn)且工作能力強(qiáng)的人員從事蹲點(diǎn)招商工作，拓寬招商網(wǎng)絡(luò)。然而，柳州招商引資工作總體水平還不夠高，參與競(jìng)爭(zhēng)的能力還較弱，招商引資手段落后，再加上柳州投資環(huán)境不完善、企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低等問(wèn)題影響外商投資信心，這些都會(huì)對(duì)柳州跨區(qū)域合作造成威脅。
4.2 投資的風(fēng)險(xiǎn)性
由于外部環(huán)境變化的不確定性，企業(yè)投資會(huì)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。如，受?chē)?guó)家宏觀財(cái)稅政策、金融政策及市場(chǎng)行情等因素的影響，利率經(jīng)常處于不穩(wěn)定狀態(tài)；通貨膨脹時(shí)期，由于物價(jià)上漲、貨幣貶值，投資企業(yè)的投資到期時(shí)所獲現(xiàn)金的購(gòu)買(mǎi)力下降；另外，政治因素的不同、勞工法律制度的差異、稅收法律制度的變動(dòng)等也會(huì)影響企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
5.柳州加強(qiáng)跨區(qū)域合作策略
5.1 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作
近幾年，西江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、汽車(chē)機(jī)械、石油化工、鋼鐵錳業(yè)、高新技術(shù)、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。柳州做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，采用招商引資的方式承接西江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)技術(shù)水平高、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型大項(xiàng)目，引進(jìn)高科技生產(chǎn)設(shè)備，吸收高科技生產(chǎn)技術(shù)，將合作著力點(diǎn)放在技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗上來(lái)，確保環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益保持一致。
5.2 工業(yè)園區(qū)合作
加強(qiáng)園區(qū)跨區(qū)域合作、促進(jìn)“百企入柳”、全方位打響各園區(qū)的招商品牌是第一要?jiǎng)?wù)。第一，加強(qiáng)園區(qū)硬件環(huán)境建設(shè)，通過(guò)“以商招商”、“以企引商”等方式引資吸引一批國(guó)內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)來(lái)柳投資，解決融資難問(wèn)題；第二，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)市場(chǎng)、成本、收益、風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估論證，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目；第三，選擇優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索與珠江三角洲地區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶、東盟國(guó)家合作對(duì)接點(diǎn)，將重點(diǎn)放在汽車(chē)及零部件工業(yè)、裝備制造業(yè)上，打造經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。
5.3 物流產(chǎn)業(yè)合作
隨著柳州工業(yè)物流需求的旺盛跨區(qū)域合作發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)十分重要。首先，培育出規(guī)模較大、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)物流集團(tuán)，形成一批專(zhuān)業(yè)物流中心。其次，加快物流設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)區(qū)外先進(jìn)的物流理念和物流技術(shù)提高物流服務(wù)供給水平。第三，發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)的第三方物流企業(yè)，重視第三方先進(jìn)物流企業(yè)的引進(jìn)。第四，盡快建立在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟國(guó)家以柳州為中轉(zhuǎn)方的物流市場(chǎng)。
5.4 教育合作
為柳州制造業(yè)基地提供高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才是加快柳州工業(yè)發(fā)展的前提。第一，聯(lián)合區(qū)外專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦職業(yè)技術(shù)教育，提高勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；第二，通過(guò)訪問(wèn)、講座等形式加強(qiáng)柳州高校與外省著名大學(xué)的科研項(xiàng)目交流，為高校科技成果轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)；第三，重視柳州高校和外省企業(yè)交流，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才，提供經(jīng)驗(yàn)教育，建立直接服務(wù)于“汽車(chē)城”的“汽車(chē)學(xué)院”。
注釋?zhuān)?/p>
①資料來(lái)源:2010年招商工作總結(jié)和2011年工作計(jì)劃(柳州市招商促進(jìn)局).
②資料來(lái)源:頂點(diǎn)財(cái)經(jīng)(2011-1-11).
參考文獻(xiàn)
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