時(shí)間：2023-08-07 17:06:42
序論：在您撰寫(xiě)建筑安全責(zé)任時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
××××××××管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與××××××管理委員會(huì)訂本責(zé)任書(shū)。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強(qiáng)化安全意識(shí)，通過(guò)健全規(guī)章，加強(qiáng)防范，完善施工管理，發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)期限：自進(jìn)場(chǎng)施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù)：
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。
2、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題，甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、地方政府部門(mén)等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù)：
1、依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門(mén)匯報(bào)，制定措施，按照“三定原則”落實(shí)。。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、圍擋、大門(mén)、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，并及時(shí)建立安全臺(tái)帳。
6、安全防護(hù)用品必須購(gòu)置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺(tái)帳。
7、塔吊入場(chǎng)前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開(kāi)挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收，塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度。基礎(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門(mén)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。對(duì)事故的處理按照“四不放過(guò)”的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書(shū)一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。
甲方： 乙方：
(簽章) (簽章)
建筑安全責(zé)任書(shū)范本(一)
為認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合管理的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位依法進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范建筑施工單位安全行為，遏制重、特大建筑安全生產(chǎn)事故、減少一般事故的發(fā)生，特制定本責(zé)任書(shū)：
一、安全責(zé)任及落實(shí)：
1、建筑施工的承包方和發(fā)包方，都必須在工程開(kāi)工建設(shè)前完善所有建設(shè)手續(xù);
2、施工方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市區(qū)安全生產(chǎn)方針、政策及法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用的三同時(shí)制度;
3、施工方需配備施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于1人;
4、施工人員施工時(shí)一律佩戴安全帽，沒(méi)有佩戴安全帽的人員禁止進(jìn)入施工場(chǎng)地;
5、施工方不得二次承包或轉(zhuǎn)承包;
6、施工單位或個(gè)人需為其施工人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn);
7、施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立警示標(biāo)志牌，配備必要的安全防護(hù)用品和消防設(shè)施，并保證所有器材合格或在保質(zhì)期內(nèi)，施工區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)備，確保施工人員和過(guò)往人員的安全;
8、特種人員持證上崗率100%，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè);
9、塔吊入場(chǎng)前應(yīng)檢查合格，塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效，塔吊安裝必須牢固，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程操作;
10、嚴(yán)格執(zhí)行《事故報(bào)告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門(mén)或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故的處理按照四不放過(guò)的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
二、重要指標(biāo)控制：
1、杜絕重特大事故，因工死亡人數(shù)為零
2、重傷率控制在0.03%以內(nèi);
3、安全教育率達(dá)100%，特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%;
4、中毒事故和特大交通事故;
5、無(wú)火災(zāi)、電傷事故發(fā)生;
6、重大事故隱患整改率達(dá)到100%，一般事故隱患整改率達(dá)到95%以上，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)100%;
三、事故處理：
如發(fā)生安全生產(chǎn)事故，由建筑施工單位負(fù)責(zé)處理和采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并按程序及時(shí)、如實(shí)報(bào)告;杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。對(duì)于情況嚴(yán)重的，將由上級(jí)安監(jiān)部門(mén)查明事故原因并進(jìn)行相關(guān)處罰。
監(jiān)管單位：
責(zé)任主體：
二0XX年三月 日
建筑安全責(zé)任書(shū)范本(二)
為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程中的安全文明生產(chǎn)工作,明確建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任,減少格雷事故的發(fā)生。促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與文明建設(shè)。特簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)：
一、 凡進(jìn)入我公司簽定協(xié)議合同的專(zhuān)業(yè)施工單位，在施工前必須建立健全完整的安全制度和操作規(guī)程。同事建立健全安全生產(chǎn)工作管理網(wǎng)絡(luò)，做到明確分工。落實(shí)責(zé)任、工程負(fù)責(zé)人就是安全責(zé)任人。
二、 以多種形式組織開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行上崗教育、培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，杜絕三違現(xiàn)象，職工安全三級(jí)教育率達(dá)100%。
三、 施工現(xiàn)場(chǎng)的特種設(shè)備必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)定期檢測(cè)，檢測(cè)率達(dá)100%。各種機(jī)械、器具，不準(zhǔn)帶病作業(yè);特種，特殊工種人員培訓(xùn)率達(dá)100%;堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)格操作規(guī)程。必須聽(tīng)從工程總包方有關(guān)責(zé)任人的同意指揮調(diào)度。施工中與其他工種密切配合施工、制定措施，不對(duì)其他工種造成事故隱患，確保工程進(jìn)展順利。
四、 施工現(xiàn)場(chǎng)的電器線路必須嚴(yán)格按規(guī)范安裝，嚴(yán)禁亂拉、亂接電線。超負(fù)荷運(yùn)作。嚴(yán)禁冬天電爐取暖及明火操作，確保安全。
五、 堅(jiān)持檢查制度，按規(guī)定配備專(zhuān)職安全人員(有上崗安全證)發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改并做好臺(tái)帳記錄，重大事故立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
六、 在施工中或建筑工地的區(qū)域內(nèi)，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，如家屬區(qū)。嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)及外來(lái)人員不得隨便進(jìn)入施工工地。進(jìn)場(chǎng)工人發(fā)現(xiàn)不帶安全帽、不按安全規(guī)程操作，經(jīng)教育不改的甲方有權(quán)給予200元-2019元/人次的處罰。做到無(wú)死亡事故，無(wú)急性職工中毒事故，無(wú)重大火災(zāi)事故，無(wú)設(shè)備事故等發(fā)生。如一旦出現(xiàn)事故，立即向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，以便逐級(jí)上報(bào)。嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)工地，發(fā)現(xiàn)后按安全法及地方規(guī)定追究法律責(zé)任。
七、 甲方根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)施工人員投保意外傷害保險(xiǎn)。施工中由乙方違反操作規(guī)程而引起的事故責(zé)任均由乙方承擔(dān)一切后果。施工中由產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)，或工藝上要求特殊需要連續(xù)作業(yè)的需向建管局、環(huán)保局申報(bào)批準(zhǔn)后方可。
八、 本責(zé)任書(shū)在簽定的協(xié)議，合同中作為附件同等生效。
甲方：蘇州第一建筑集團(tuán)有限公司 分公司 (簽字蓋章)
乙方： (簽字蓋章)
年 月 日
建筑安全責(zé)任書(shū)范本(三)
甲方：xx鄉(xiāng)人民政府 責(zé)任人：
乙方： 責(zé)任人：
為認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合管理的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)中華人民共和國(guó)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)制度，制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
凡在xx鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與xx鄉(xiāng)人民政府訂本責(zé)任書(shū)。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強(qiáng)化安全意識(shí)，通過(guò)健全規(guī)章，加強(qiáng)防范，完善施工管理，發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的三敢精神，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)期限：自進(jìn)場(chǎng)施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù)：
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。
2、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題，甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、地方政府部門(mén)等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù)：
1、依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門(mén)匯報(bào)，制定措施，按照三定原則落實(shí)。。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、圍擋、大門(mén)、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，并及時(shí)建立安全臺(tái)帳。
6、安全防護(hù)用品必須購(gòu)置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺(tái)帳。
7、塔吊入場(chǎng)前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開(kāi)挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收，塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門(mén)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。對(duì)事故的處理按照四不放過(guò)的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書(shū)一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。
甲方：xx鄉(xiāng)人民政府 乙方：
(簽章) (簽章)
乙方： 責(zé)任人：
為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)中華人民共和國(guó)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)制度，制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
凡在xx鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與xx鄉(xiāng)人民政府訂本責(zé)任書(shū)。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強(qiáng)化安全意識(shí)，通過(guò)健全規(guī)章，加強(qiáng)防范，完善施工管理，發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)期限：自進(jìn)場(chǎng)施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù)：
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。
2、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題，甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、地方政府部門(mén)等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù)：
1、依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門(mén)匯報(bào)，制定措施，按照“三定原則”落實(shí)。。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、圍擋、大門(mén)、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，并及時(shí)建立安全臺(tái)帳。
6、安全防護(hù)用品必須購(gòu)置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺(tái)帳。
7、塔吊入場(chǎng)前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開(kāi)挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收，塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門(mén)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。對(duì)事故的處理按照“四不放過(guò)”的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書(shū)一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。
甲方：xx鄉(xiāng)人民政府 乙方：
(簽章) (簽章)
關(guān)鍵詞：監(jiān)理安全；責(zé)任規(guī)避
隨著我社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，我國(guó)正在進(jìn)行有史以來(lái)規(guī)模最大的工程建設(shè)，建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是由于工程建設(shè)項(xiàng)目趨于大型化、高層化、復(fù)雜化，且建筑業(yè)存在著施工流動(dòng)性大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、自然條件影響、勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，加之施工單位主觀上為了經(jīng)濟(jì)利益注重對(duì)質(zhì)量、投資及進(jìn)度的控制而忽視對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，，造成安全事故頻發(fā)給建筑業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。本人就目前我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作存在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，如何切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提出一些工作方法和應(yīng)對(duì)策略，供廣大監(jiān)理人員參考。
一、建設(shè)工程監(jiān)理存在的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
（一）國(guó)家法律法規(guī)不完善
眾所周知，監(jiān)理行業(yè)所從事的是“高智能的技術(shù)咨詢服務(wù)”，監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限來(lái)源于建設(shè)單位的授權(quán)委托，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理安全職責(zé)作了明確規(guī)定，同時(shí)也擴(kuò)大了監(jiān)理單位安全監(jiān)理的范圍和職責(zé)，建設(shè)部〔2006〕248號(hào)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》的，逐漸增加了監(jiān)理的安全責(zé)任，有些甚至是屬于建設(shè)行政主管部門(mén)的責(zé)任，被壓到了監(jiān)理的肩頭。當(dāng)發(fā)生事故后，既不是施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任主體，也不具備社會(huì)公眾安全監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員卻受到處罰、甚至被判刑，監(jiān)理責(zé)任重大。
（二）建設(shè)單位不遵循建設(shè)程序
少數(shù)建設(shè)單位為了追求利益最大化，憑主觀意愿隨意壓縮合理的工期和造價(jià)，而施工單位為承攬工程，對(duì)建設(shè)單位承諾低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致在工程所需安全資金上大打折扣。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位又片面追求工程施工進(jìn)度，任意壓縮合理工期，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施得不到落實(shí)。由于建設(shè)單位不能客觀的認(rèn)識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)，且不理解和支持監(jiān)理工作，導(dǎo)致監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行有效控制。一切以建設(shè)單位利益為主，一旦出了問(wèn)題，建設(shè)單位將責(zé)任全部推在監(jiān)理身上。
（三）施工單位整體管理水平不高
建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展的需要，近年內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，城市基礎(chǔ)建設(shè)也蓬勃發(fā)展。我國(guó)的建筑施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但總建筑企業(yè)綜合管理人員無(wú)法滿足建筑市場(chǎng)需求。現(xiàn)實(shí)情況是施工單位整體素質(zhì)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，施工企業(yè)雖然口頭宣傳“安全第一”，但是實(shí)施起來(lái)一般還是以經(jīng)濟(jì)效益考核項(xiàng)目班子成員，所以最終結(jié)果是部分施工隊(duì)伍重效益、輕安全，內(nèi)部安全管理制度形同虛設(shè)，這樣同時(shí)也增大了安全監(jiān)理工作的難度和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這也是近幾年導(dǎo)致了建筑工程安全事故的高頻發(fā)的主要原因。
（四）監(jiān)理單位自身存在問(wèn)題
當(dāng)前，一方面建筑市場(chǎng)比較混亂，監(jiān)理單位為了生存，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致監(jiān)理單位整體取費(fèi)比較低，監(jiān)理人員的待遇差，致使監(jiān)理單位無(wú)法留住綜合人才，最終監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高。另一方面監(jiān)理單位一般都是重視質(zhì)量控制，安全控制一般都沒(méi)有安排專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師進(jìn)行過(guò)程卡控，大多數(shù)監(jiān)理部都是各個(gè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)管各個(gè)專(zhuān)業(yè)安全。而且部分監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，難以承擔(dān)各專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理的重任，導(dǎo)致整體安全監(jiān)理不容樂(lè)觀，難以滿足各個(gè)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的需要，導(dǎo)致安全監(jiān)理不到位。
二、監(jiān)理規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
（一）認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
認(rèn)真學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，全面貫徹落實(shí)其精神，監(jiān)理單位應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。提高監(jiān)理人員分析識(shí)別安全隱患的能力，有效的回避和化解風(fēng)險(xiǎn)。2）規(guī)范監(jiān)理工作行為，提高監(jiān)理過(guò)程操作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善安全管理流程，根據(jù)《條例》精神制定安全監(jiān)理規(guī)范和安全監(jiān)理細(xì)則。始終以預(yù)防為主、事前控制、主動(dòng)控制來(lái)指導(dǎo)監(jiān)理工作。
（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任
1.提高監(jiān)理安全意識(shí)和加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)監(jiān)理企業(yè)師監(jiān)理部開(kāi)展安全監(jiān)理的后盾，監(jiān)理企業(yè)每年應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，制定安全學(xué)習(xí)計(jì)劃，持續(xù)積極的在企業(yè)開(kāi)展安全管理的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)基層安全責(zé)任意識(shí)。監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和建設(shè)監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，編寫(xiě)相關(guān)的監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，在編制過(guò)程中要充分了解本項(xiàng)目的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)。并要求施工單位制定針對(duì)性的安全專(zhuān)項(xiàng)方案，其中方案內(nèi)容應(yīng)有詳細(xì)的預(yù)控措施，監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真根據(jù)預(yù)防措施檢查，有目的的開(kāi)展監(jiān)理安全工作。
2.認(rèn)真履行監(jiān)理日常檢查監(jiān)理部日常檢查尤為重要，是確保施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果日常檢查不到位，前期的審核方案和風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)都是無(wú)用功。監(jiān)理部日常檢查主要從監(jiān)理的日常巡視、旁站、平行檢查等方面開(kāi)展安全監(jiān)理工作，對(duì)施工單位安全管理資料及安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并在監(jiān)理日記或旁站監(jiān)理認(rèn)真記錄檢查情況，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知施工單位整改。
3.監(jiān)理日常檢查應(yīng)留下痕跡監(jiān)理日常安全檢查中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)提出，并將檢查出的問(wèn)題填寫(xiě)在每次安全檢查記錄里，讓每次檢查過(guò)程留下痕跡。在每次組織檢查出的安全問(wèn)題，應(yīng)找出原因，并要求施工單位整改和限期完成。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，施工單位不整改或比較拖拉，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》到施工單位并抄送建設(shè)單位，用嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)保護(hù)自己。另一個(gè)容易出現(xiàn)的安全問(wèn)題是甲方要求搶工期，按時(shí)完不成節(jié)點(diǎn)工期，甲方將處罰承包單位，這時(shí)候最容易出現(xiàn)施工單位不顧一切的盲目搶工期，忽略一切質(zhì)量和安全措施。對(duì)于我們總監(jiān)理工程師就應(yīng)該客觀分析工期是否合理，如果不合理便將不合理工期導(dǎo)致的質(zhì)量和安全隱患一一羅列，報(bào)告建設(shè)單位并抄送承建單位。盡最大的努力引導(dǎo)其科學(xué)合理組織施工，保證施工安全，保護(hù)監(jiān)理人員。監(jiān)理例會(huì)也是監(jiān)理總結(jié)一周安全情況不可缺少的手段，在監(jiān)理例會(huì)上總監(jiān)理工程師對(duì)一周施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行梳理和總結(jié)，要求施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在會(huì)議上承諾整改期限，明確具體盯控人，責(zé)任到人。并對(duì)下一周安全危險(xiǎn)源重點(diǎn)布置工作，且總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提出具體要求，形成會(huì)議記錄及時(shí)將會(huì)議記錄上報(bào)甲方，發(fā)送承建單位。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；安全責(zé)任；建筑施工
近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們建筑行業(yè)也發(fā)展蓬勃。在這快速發(fā)展的過(guò)程中，建筑工程安全生產(chǎn)的形勢(shì)并不容樂(lè)觀，其事故率僅次于采礦業(yè)，對(duì)建筑工程從業(yè)人員的人身安全造成了很大的威脅。工程監(jiān)理是建筑市場(chǎng)的三大主體之一，對(duì)建筑工程的安全生產(chǎn)自然而然要承擔(dān)著一定的安全責(zé)任。但是我國(guó)法律法規(guī)對(duì)對(duì)工程監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定并不明確，并沒(méi)有一些特別地要求工程監(jiān)理履行安全方面的條款。
1 現(xiàn)行法律下監(jiān)理所具有的安全責(zé)任
1.1 工程監(jiān)理的安全責(zé)任并沒(méi)有法律依據(jù)
目前包括《建筑法》在內(nèi)的法律法規(guī)中并沒(méi)有明確規(guī)定工程監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，而且業(yè)主們與工程監(jiān)理所簽訂的委托監(jiān)理合同約定中也沒(méi)有此方面的要求。事實(shí)上，工程監(jiān)理，作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，它本身并沒(méi)有能力承擔(dān)工程施工過(guò)程中的安全責(zé)任，它的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)是由業(yè)主們委派的，而業(yè)主對(duì)建筑的安全是不負(fù)任何責(zé)任的，所以說(shuō)業(yè)主也不可能將安全責(zé)任委托給工程監(jiān)理。所以，這種認(rèn)為工程監(jiān)理有安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)是不恰當(dāng)?shù)模鼪](méi)有法律依據(jù)。
1.2 有可能承擔(dān)工程安全事故責(zé)任
雖然法律法規(guī)上沒(méi)有明確規(guī)定工程監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，但并不意味著工程監(jiān)理可以對(duì)工程的安全責(zé)任不管不問(wèn)?！督ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：“總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審定承包單位提交的開(kāi)工撤告、施工組織設(shè)計(jì)(包括安全措施)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃” “施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患時(shí)，可簽發(fā)停工令”。所以工程監(jiān)理的工作范圍已經(jīng)涉及到工程安全的管理，這就很有可能因?yàn)樽陨淼倪^(guò)失而產(chǎn)生一定的安全責(zé)任事故。
工程監(jiān)理的基本職責(zé)就是按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定對(duì)工程建筑的實(shí)體進(jìn)行驗(yàn)收。如果工程監(jiān)理降低物資材料的技術(shù)指標(biāo)，跟施工單位沆瀣一氣，把不合格的設(shè)備和配件應(yīng)用到施工建筑中，且還不認(rèn)真督促施工單位的施工過(guò)程，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故，按照法律法規(guī)，工程監(jiān)理不但將承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，而且情節(jié)嚴(yán)重時(shí)還要受刑事法律責(zé)任。
《刑法》規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金?！边@就說(shuō)明，如果工程監(jiān)理人員因違反國(guó)家規(guī)定而造成工程安全事故，將承擔(dān)一定的工程安全事故責(zé)任。
2 落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任所應(yīng)采取的措施
2.1 建立健全建筑安全管理體系
由于建筑工程出現(xiàn)安全事故的可能性較大，所以工程監(jiān)理單位為此而受到處罰的風(fēng)險(xiǎn)也就比較大，并且有可能受到停業(yè)整頓、金錢(qián)處罰、降低資質(zhì)等，從而對(duì)監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展造成很不好的影響。另外，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，那么相關(guān)責(zé)任人就要被追究刑事責(zé)任和承擔(dān)賠償責(zé)任，這就導(dǎo)致工程監(jiān)理單位的人員在內(nèi)心里產(chǎn)生不安。所以，工程監(jiān)理單位應(yīng)該建立健全安全管理體系，做好監(jiān)理的職責(zé)，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
安全管理體系包括以下多個(gè)方面：建立相應(yīng)的規(guī)章制度，確定分管的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門(mén)，在各級(jí)崗位中落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任；編制工作的指導(dǎo)原則，確定考核檢查的標(biāo)準(zhǔn)，以更好地落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任；監(jiān)理單位內(nèi)部要定期開(kāi)展安全教育工作，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)；對(duì)總監(jiān)理師在上崗前要進(jìn)行嚴(yán)格的考核工作；為了轉(zhuǎn)移相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理單位要建立一定的監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)。
2.2 強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
對(duì)工程的監(jiān)理需要將安全工作與其他監(jiān)理工作積極協(xié)調(diào)起來(lái)，這樣才能認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。在現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員是監(jiān)理安全責(zé)任的主體，他們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自己對(duì)施工單位的監(jiān)理工作，與此同時(shí)，檢查施工過(guò)程中所存在的安全隱患，盡力避免安全事故的發(fā)生。所以說(shuō)，監(jiān)理單位加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)就顯得非常重要，任何一個(gè)監(jiān)理工作人員都要熟練掌握安全管理和安全技術(shù)方面的知識(shí)，以滿足自己監(jiān)理工作的需要。
另外，工程監(jiān)理要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高員工個(gè)人修養(yǎng)和素質(zhì)，樹(shù)立正確義利觀。人的生命是異常寶貴的，所以監(jiān)理工作人員應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收工作，保證工程的安全和人生命的安全，決不允許自己以犧牲國(guó)家或他人的利益為代價(jià)來(lái)牟取一己私利。
2.3 做好預(yù)防預(yù)控工作
在《建筑法》制定之際，根據(jù)我國(guó)自己的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，工程監(jiān)理只是局限在工程施工階段，監(jiān)理工程項(xiàng)目的建設(shè)，而項(xiàng)目建設(shè)的安全事故在施工階段發(fā)生，監(jiān)理單位對(duì)工程的安全負(fù)責(zé)監(jiān)理工作。
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全事故的預(yù)防目標(biāo)，監(jiān)理單位應(yīng)該做到以下工作：針對(duì)施工所處的實(shí)際環(huán)境，制定出確保安全的施工方案、安全措施，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)防控制的目的；對(duì)那些進(jìn)入施工工地的物資材料、設(shè)備等嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)安全防護(hù)物質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)收、標(biāo)識(shí)和檢查；對(duì)特別予以重視的防火部位和物質(zhì)進(jìn)行標(biāo)識(shí)和防護(hù)，配備相應(yīng)的消防器材；保持作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施文明衛(wèi)生、規(guī)范有序，保持道路暢通和周?chē)鷮挸ǎ粚?duì)那些有更大危險(xiǎn)的施工活動(dòng)部位進(jìn)行專(zhuān)人監(jiān)控；做好施工過(guò)程的記錄；從組織和制度上建立施工安全保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)管理的工作。
2.4 積極利用信息技術(shù)進(jìn)行建筑安全管理
信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立建筑安全管理信息系統(tǒng)成為可能。該系統(tǒng)建立后，可以由工程監(jiān)理單位將全國(guó)各地所有施工企業(yè)的安全管理信息輸入系統(tǒng)，隨時(shí)供社會(huì)從中獲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這樣，監(jiān)理單位就可以利用信息技術(shù)所建立的建筑安全管理系統(tǒng)做好安全工作的事先控制。
2.5 監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提供專(zhuān)業(yè)技能和執(zhí)法水平
工程監(jiān)理人員要提高自身的能力和水平，對(duì)于《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等這些法律知識(shí)條文要掌握熟悉，在自己的工作當(dāng)中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證工程的質(zhì)量，避免工程項(xiàng)目出現(xiàn)隱患和安全事故，從而做好自己應(yīng)盡的監(jiān)理職責(zé)。
2.6 妥善保存監(jiān)理資料
做好監(jiān)理工作需要完善地保存相關(guān)資料。這一方面是檔案管理的所要求做的，另一方面也是出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故之后，因?yàn)橛型晟频乇４嫦嚓P(guān)記錄資料而可以防止監(jiān)理單位被錯(cuò)誤地追究責(zé)任。
3 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)并沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定工程監(jiān)理單位有安全責(zé)任，但是如果工程監(jiān)理人員因違反國(guó)家規(guī)定而造成了工程安全事故，那他們也將承擔(dān)一定的工程安全事故責(zé)任。既然工程監(jiān)理有可能存在一定的安全責(zé)任，那么如何落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任呢？筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：建立健全建筑安全管理體系、強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)、做好預(yù)防預(yù)控工作、積極利用信息技術(shù)進(jìn)行建筑安全管理、監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提供專(zhuān)業(yè)技能和執(zhí)法水平、妥善保存監(jiān)理資料。
參考文獻(xiàn)
[1]朱貴亮，監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中的安全責(zé)任――學(xué)習(xí)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的體會(huì)[J]，現(xiàn)代企業(yè)文化，2009（8）
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[3]繆志萍，建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任探討[J]，基建優(yōu)化，2006（5）
建筑施工安全責(zé)任書(shū)范本(一)
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防范和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障建筑施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，結(jié)合我市建筑行業(yè)安全管理實(shí)際，制定本責(zé)任書(shū)。
一、責(zé)任對(duì)象
項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。安全生產(chǎn)管理人員是施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作具體負(fù)責(zé)。
二、責(zé)任目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2、認(rèn)真實(shí)施本工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施;組織編制、完善本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的控制措施和生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
3、嚴(yán)格執(zhí)行五同時(shí)要求，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工程項(xiàng)目生產(chǎn)工作的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ5999)、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》(DB42/535-2019)和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)程》(DB42/T553-2019)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，提高安全防護(hù)質(zhì)量，做到先防護(hù)后施工，施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全評(píng)分合格率達(dá)100%。
5、項(xiàng)目部應(yīng)按工程規(guī)模設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要領(lǐng)導(dǎo)和組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期、專(zhuān)項(xiàng)和季節(jié)性的安全大檢查，支持工地安全員的工作，對(duì)施工中的事故隱患，組織制定措施，及時(shí)整改。自覺(jué)接受行業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面存在的問(wèn)題，要按照定時(shí)、定人、定措施的要求予以整改。
6、執(zhí)行國(guó)家用工管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格持證上崗的管理制度，認(rèn)真組織上崗前的各種安全教育培訓(xùn)，并做好記錄。積極為施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。工程分包的，要明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，防止以包代管。
7、在制定工程各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，要確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和有效使用，并建立安全生產(chǎn)投入臺(tái)帳。
8、發(fā)生事故時(shí)，要緊急啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，做好人員搶救與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)、組織、配合事故的調(diào)查。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建目標(biāo)：安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)合格。
四、獎(jiǎng)懲條件
在項(xiàng)目施工期間，市安全站定期或不定期組織對(duì)本責(zé)任書(shū)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)和指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢(巡)查，檢查結(jié)果將作為工程項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
該工程竣工安全評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的，其項(xiàng)目經(jīng)理承接下一個(gè)工程時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金減收60%，建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率減至1.5。
凡不執(zhí)行本責(zé)任目標(biāo)第4、5兩款要求或存在重大安全隱患拒不整改或整改不徹底的，每次扣除1萬(wàn)元安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金基金。發(fā)生等級(jí)安全事故的，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處罰外，其所繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金將全部扣除，轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金基金。施工期間未發(fā)生等級(jí)安全事故，且每一施工階段安全核驗(yàn)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性如數(shù)返還。
XX市建筑行業(yè)安全監(jiān)察站 項(xiàng)目部名稱(chēng)：
負(fù)責(zé)人代表簽字： 項(xiàng)目經(jīng)理簽字：
安全監(jiān)督員簽字： 項(xiàng)目專(zhuān)職安全員簽字：
年 月 日 年 月 日
建筑施工安全責(zé)任書(shū)范本(二)
為貫徹執(zhí)行安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，按鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)一步理順建筑施工安全管理工作機(jī)制，加強(qiáng)安全管理，明確建筑施工安全責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少不安全事故，結(jié)合實(shí)際，特制定本目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
1、施工方承建的項(xiàng)目，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、市和縣的安全生產(chǎn)方針、政策及法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用的三同時(shí)制度。
2、項(xiàng)目經(jīng)理依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并積極配合鄉(xiāng)安全監(jiān)督管理辦公室的安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需費(fèi)用，應(yīng)用于施工安全中，不得挪作他用。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于1人。
5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，配備消防滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
6、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，加大施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患治理力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，杜絕死亡事故的發(fā)生。如發(fā)生安全事故了應(yīng)立即停止施工，并積極開(kāi)展救援措施。
7、工程開(kāi)工前15日內(nèi)辦理工程開(kāi)工備案手續(xù)，將單位工程人員組織、安全文明施工投入、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等信息準(zhǔn)確填寫(xiě)，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。
8、工程開(kāi)工前15日內(nèi)辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)，同時(shí)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位做好安全評(píng)估，簽訂防護(hù)用品費(fèi)用預(yù)約。未辦理安全報(bào)監(jiān)的，不得開(kāi)工。
9、塔吊在使用之前必須向相關(guān)部門(mén)報(bào)檢，檢測(cè)合格后方可使用。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；主體；安全；責(zé)任
一、引言
建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體。落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保障?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）中要求“堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)?！泵鞔_指出要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，使安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。下面，就如何落實(shí)建筑企業(yè)安全主體責(zé)任，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)粗淺想法。
二、我區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
近幾年來(lái)，大渡口區(qū)進(jìn)入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升的發(fā)展階段，大力實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展、差異性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“四大工程”，積極打造宜居、暢通、公園、平安、文化和健康“六個(gè)大渡口”。大渡口城市化加速發(fā)展的時(shí)候，也是建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)的時(shí)候，為此，我區(qū)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨著諸多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2008年全區(qū)建設(shè)規(guī)模158.40萬(wàn)，2009年達(dá)到198.7萬(wàn)，2010年全區(qū)施工面積達(dá)215.58萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高。建筑施工面積的不斷擴(kuò)大給安全生產(chǎn)帶來(lái)新的壓力。
建筑從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化大，外來(lái)務(wù)工人員多。全區(qū)建筑從業(yè)人員1.5萬(wàn)多人，絕大多數(shù)在"苦、臟、累、險(xiǎn)"崗位作業(yè)，既是各類(lèi)事故中容易傷害的群體，也是違章冒險(xiǎn)作業(yè)的主要人群，在發(fā)生的傷亡事故中，外來(lái)務(wù)工人員占到被傷害總數(shù)的80％以上。
三、建筑企業(yè)主體安全責(zé)任存在的幾種類(lèi)型
一是無(wú)知法盲型。依法履行建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的首要職責(zé)。而一些建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者安全法制意識(shí)淡薄，不學(xué)法、不懂法、不守法，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法規(guī)要求，違法施工，在不具備安全生產(chǎn)條件情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)；擅自將應(yīng)由一個(gè)施工單位完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解發(fā)包或則將其中的分部分項(xiàng)工程指定分包單位。
二是僥幸麻痹型。依法保證安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和資金有效投入是建筑企業(yè)安全的基礎(chǔ)保障。但一些建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)思想麻痹，心存僥幸。企業(yè)在安全設(shè)備設(shè)施保障和資金投入方面，能減則減，能少即少，導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施不符合安全生產(chǎn)基本要求 ，圓盤(pán)鋸、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、潛水泵、手持電動(dòng)工具等施工機(jī)具或陳舊老化，或帶病運(yùn)行，隱患得不到及時(shí)治理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施沒(méi)有嚴(yán)格按照“三同時(shí)”（安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定執(zhí)行，施工現(xiàn)場(chǎng)通道防護(hù)常常是在施工作業(yè)過(guò)程中邊施工邊完善，沒(méi)有在施工前完成，無(wú)法有效保證施工時(shí)作業(yè)人員通行安全。在安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用上資金投入較少，目前全區(qū)安全文明施工措施費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本維持在每平米4～6元左右，而實(shí)際施工中2000目合格安全網(wǎng)價(jià)格就在40～90元一床，每平米價(jià)格就為4～9元，再加上腳手架、臨邊防護(hù)、滅火器材、安全防護(hù)水平網(wǎng)等等安全設(shè)施費(fèi)用的投入，就遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際取費(fèi)4～6元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際施工中安全文明措施費(fèi)投入不足在我區(qū)是普遍現(xiàn)象。建筑企業(yè)在有限的安全文明施工措施費(fèi)下，就只能購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量低劣及假冒產(chǎn)品，以次充好，或偷工減料安全設(shè)施設(shè)置不完善，天天賭運(yùn)氣。
三是管理混亂型。依法健全安全規(guī)章制度和建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。而一些建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理能力，不依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合規(guī)范規(guī)定要求或安全管理機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理作為安全管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人常常不在施工現(xiàn)場(chǎng)，只安排該項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全管理，項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒(méi)有履行安全職責(zé)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全專(zhuān)職管理人員配備不夠情況時(shí)有發(fā)生，按現(xiàn)行規(guī)定一萬(wàn)平米以下至少須1人；1萬(wàn)～5萬(wàn)平米至少須2人；5萬(wàn)平米以上至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職設(shè)置安全管理人員，實(shí)際上很多5萬(wàn)平米以上工程沒(méi)有安全主管，專(zhuān)職安全員也不足3人，同時(shí)也沒(méi)有按規(guī)定按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)職設(shè)置。不少施工企業(yè)的安全員在職不在崗，將安全證件放在工地，人不在工地，掛靠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，不少企業(yè)照搬照抄其他企業(yè)的制度，或者制度陳舊老化，只是用來(lái)應(yīng)付檢查，不僅與現(xiàn)行法律法規(guī)要求不適應(yīng)，而且與自己的生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，安全管理混亂。
四是冒險(xiǎn)蠻干型。建筑安全關(guān)鍵是人的安全，依法加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育、做到遵章守紀(jì)，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著用工機(jī)制多樣化，一些企業(yè)大量使用外來(lái)勞動(dòng)力，這些人員文化程度低，自我保護(hù)意識(shí)弱，且大多未受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練。雖然開(kāi)展了農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，但無(wú)論是數(shù)量上，還是質(zhì)量上，都與安全生產(chǎn)的要求存在著較大的差距。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，違章冒險(xiǎn)蠻干，時(shí)而發(fā)生安全事故。
四、落實(shí)建筑企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任的幾點(diǎn)想法
1、建章立制，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。
企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。建設(shè)行政主管部門(mén)是否可以在現(xiàn)有法律法規(guī)要求下，根據(jù)實(shí)際需要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則。明確企業(yè)在設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任等企業(yè)安全主體責(zé)任內(nèi)容中的具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，按照標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則對(duì)進(jìn)入我區(qū)的建筑企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任進(jìn)行評(píng)級(jí)，對(duì)評(píng)級(jí)低或不滿足安全生產(chǎn)施工的企業(yè)設(shè)立黑名單制度，對(duì)進(jìn)入黑名單的企業(yè)限制其在區(qū)內(nèi)的投標(biāo)資格，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、警告、處罰等，同時(shí)對(duì)其施工項(xiàng)目的安全文明施工進(jìn)行更加嚴(yán)格的差別化檢查和管理。
2、加強(qiáng)企業(yè)安全文明施工措施費(fèi)的管理，確保安全資金提取合法，使用合規(guī)。
安全文明施工措施費(fèi)是用于工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理和文明施工必不可少的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)政府規(guī)定的新費(fèi)率，計(jì)算出該工程的合理安全文明施工措施費(fèi)，并進(jìn)行單獨(dú)列支，而不應(yīng)籠統(tǒng)的包含在工程招投標(biāo)的總額之中。建設(shè)行政主管部門(mén)可以進(jìn)行第三方費(fèi)用監(jiān)管，將安全文明施工措施費(fèi)劃入行政主管部門(mén)的財(cái)政專(zhuān)戶，由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，根據(jù)政府規(guī)定制定安全文明施工措施費(fèi)提取細(xì)則，按照細(xì)則規(guī)定對(duì)該施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，評(píng)價(jià)為合格按項(xiàng)目達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度按比例進(jìn)行支付給施工單位。若評(píng)價(jià)為不合格，則將該階段的安全文明措施費(fèi)退還給建設(shè)單位，同時(shí)按照安全文明施工處罰條款對(duì)該階段的安全文明施工進(jìn)行處罰。從而，有效保證建設(shè)單位和施工單位在安全文明施工上的資金投入。
3、必須進(jìn)一步健全安全宣傳教育體系。
建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的真正落實(shí)，有賴于全社會(huì)建筑一線作業(yè)人員安全素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。為此，必須采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，持續(xù)推進(jìn)建筑一線工人的安全生產(chǎn)宣傳教育。要按照應(yīng)培盡培的原則，堅(jiān)持抓好法定培訓(xùn)。把加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全法制培訓(xùn)放在突出位置，切實(shí)提高主體責(zé)任意識(shí)，加大以農(nóng)民工為主要對(duì)象的全員安全技能培訓(xùn)和教育，提高安全素質(zhì)。建筑企業(yè)要采取形式多樣和針對(duì)性強(qiáng)的教育活動(dòng)，形式多樣要求工地安全教育應(yīng)采取舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、知識(shí)競(jìng)賽、黑板報(bào)和圖片展覽、觀看電視錄象、召開(kāi)安全分析會(huì)議，以及加強(qiáng)日常安全思想教育和個(gè)別談心等多種形式；針對(duì)性強(qiáng)要求宣傳教育要針對(duì)不同的教育對(duì)象、不同的施工作業(yè)、不同的施工環(huán)境、季節(jié)（包括節(jié)假日），以及不同的施工階段分別進(jìn)行；安全教育還應(yīng)做到教育內(nèi)容與實(shí)際操作相結(jié)合、定期培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)安全教育與社會(huì)普及安全常識(shí)相結(jié)合，以及安全技能培訓(xùn)與安全考核和持證上崗相結(jié)合。同時(shí)，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)不定期的組織人員深入工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全文明施工技術(shù)宣貫及安全法律教育，通過(guò)召開(kāi)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式提高一線工人的安全文明施工素質(zhì)。
4、必須進(jìn)一步健全指導(dǎo)服務(wù)與從嚴(yán)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
在加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)的同時(shí)，依法執(zhí)法，從嚴(yán)監(jiān)管，既有利于提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化水平，又有利于保護(hù)安全管理人員。建筑施工具有流動(dòng)性大、施工技術(shù)復(fù)雜、露天和高處作業(yè)多、受環(huán)境和氣候影響大，以及施工機(jī)械化程度不高等特點(diǎn)。在施工作業(yè)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)安全管理不到位，就有可能發(fā)生安全事故。因此，這就要求我們必須對(duì)建筑施工實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，即在安全管理中，采取針對(duì)性措施，對(duì)不同施工作業(yè)、不同施工群體和不同施工階段，實(shí)行全面、全過(guò)程安全監(jiān)督和管理，也即要把落實(shí)安全責(zé)任、安全防護(hù)、安全教育、安全檢查和安全獎(jiǎng)罰貫穿于安全監(jiān)督管理全過(guò)程。實(shí)施建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，關(guān)鍵還在于要做到執(zhí)法從嚴(yán)，違章必究。尤其是在進(jìn)行安全監(jiān)督檢查活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)各種違章行為要立即糾正，對(duì)查出的事故隱患，要督促有關(guān)責(zé)任單位"四定"（定時(shí)間、定措施、定資金、定責(zé)任人）要求進(jìn)行整改，對(duì)那些拒不整改或拖延整改的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法規(guī)，堅(jiān)決給予處罰。
5、探索安全監(jiān)督管理的新辦法，努力使安全管理做到"四個(gè)結(jié)合"：一是安全管理與資質(zhì)管理相結(jié)合。即通過(guò)采取約束和激勵(lì)機(jī)制，將安全管理、年度安全目標(biāo)考核、與企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)審查、資質(zhì)升級(jí)和年檢結(jié)合起來(lái)，并嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)"一票否決制"。二是安全管理與工程招投標(biāo)相結(jié)合。即在工程招投標(biāo)中，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)參與工程競(jìng)標(biāo)的一項(xiàng)前置條件，并在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)立安全信譽(yù)分，對(duì)于發(fā)生安全事故的企業(yè)應(yīng)停止其承接工程業(yè)務(wù)。而對(duì)于由業(yè)主直接發(fā)包的工程，管理部門(mén)在辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)中，應(yīng)將建設(shè)及施工單位的安全措施、安全經(jīng)費(fèi)保證、安全管理機(jī)構(gòu)，以及雙方承擔(dān)的安全責(zé)任，作為一項(xiàng)審核內(nèi)容，從而保證安全管理落到實(shí)處。三是安全管理與為企業(yè)服務(wù)相結(jié)合。即安全監(jiān)督管理應(yīng)牢固樹(shù)"以人為本"和"管理就是服務(wù)"的理念，努力為基層、為企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要督促企業(yè)狠抓內(nèi)部管理和安全基礎(chǔ)工作，把安全管理的重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場(chǎng)，并通過(guò)指導(dǎo)和幫助企業(yè)落實(shí)整改安全隱患、推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、以及開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和"雙創(chuàng)"等活動(dòng)，促使企業(yè)安全管理水平的不斷提高。四是安全管理與推進(jìn)科技進(jìn)步相結(jié)合。即在安全管理中，要大力引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，通過(guò)依靠科技進(jìn)步和運(yùn)用先進(jìn)的、科學(xué)的安全管理手段，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平邁上新臺(tái)階。
