時間：2023-01-02 13:13:17
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一、綜合業(yè)務(wù)類
（一）公文業(yè)務(wù)：包括各類公文、計劃總結(jié)（年度工作、月度工作、限時辦結(jié)工作）的編寫、收發(fā)、管理。
對接部門：集團(tuán)公司辦公室、監(jiān)察室，公司內(nèi)部各單位、部門等。
（二）考勤業(yè)務(wù)：包括公司日?？记?、考勤報表填報、員工休假手續(xù)辦理等。
對接部門：集團(tuán)公司人力資源部，公司內(nèi)部各單位、部門等。
（三）績效業(yè)務(wù)：包括公司員工績效考核活動組織、結(jié)果應(yīng)用等。
對接部門：集團(tuán)公司人力資源部，公司內(nèi)部各單位、部門等。
（四）會議業(yè)務(wù)：包括會議安排、通知、會場布置、茶水服務(wù)、簽到及等。會議紀(jì)要采編（公司組織會議由綜合部統(tǒng)一采編、部門單位組織會議由相應(yīng)部門采編）。
對接部門：集團(tuán)公司后勤中心，公司內(nèi)部各單位、部門等。
（五）宣傳業(yè)務(wù)：包括公司宣傳材料收集、編發(fā)、整理。
對接部門：集團(tuán)公司品牌戰(zhàn)略部，公司內(nèi)部各單位、部門等。
（六）其他事務(wù)：包括集團(tuán)公司、其他單位、公司領(lǐng)導(dǎo)安排或?qū)拥母黝惙浅Ｒ?guī)事務(wù)的組織及辦理。
對接部門：集團(tuán)公司相關(guān)部門及其他單位。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任類
（一）預(yù)算管理：包括公司年度經(jīng)營預(yù)算計劃編制、計劃費用執(zhí)行情況統(tǒng)計、反饋。
對接部門：集團(tuán)公司計財處，公司內(nèi)部各單位、部門等。
（二）造價審核：包括各類工程決算初審、現(xiàn)場復(fù)核。
對接部門：集團(tuán)公司法審部，公司內(nèi)部各單位、部門等。
（三）財務(wù)管理：包括公司固定資產(chǎn)管理、成本核算（含二級庫材料管理審核）、資金計劃擬定報送、財務(wù)報銷、薪酬發(fā)放、辦公及勞動防護(hù)用品的采購及管理等。
對接部門：集團(tuán)公司計財處、生產(chǎn)運行部，公司內(nèi)部各單位、部門等。
三、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)類
（一）貫標(biāo)工作：包括對接集團(tuán)公司標(biāo)辦、組織公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開展、統(tǒng)籌及服務(wù)工作。
對接部門：集團(tuán)公司標(biāo)辦、公司內(nèi)部各單位、部門等。
一、服務(wù)意識牢固
（一）服務(wù)理念先進(jìn)
_、堅持解放思想，更新觀念，探索和創(chuàng)新登記注冊的新路子，凡是法律法規(guī)未禁止的，有利于企業(yè)發(fā)展的事，都要大膽地闖，大力地去干。
_、推進(jìn)登記注冊的“一取消、二簡化、三支持、四不限、五放寬、六服務(wù)”的六條措施，繼續(xù)實施“綠卡、業(yè)務(wù)聯(lián)系卡”的“兩卡制度”，確保全面放開經(jīng)營范圍，全面放開冠市名稱的“兩放開”
落到實處，進(jìn)一步落實帶有梅江區(qū)字樣的冠市名稱核準(zhǔn)權(quán)和部分有限公司的核準(zhǔn)發(fā)照權(quán)下放給梅江分局的“兩下放”
規(guī)定。
_、以超常規(guī)、跳躍式的思路和做法，扶持先天環(huán)境不足的山區(qū)企業(yè)發(fā)展，具體做到“六能”，即：能支持的盡量支持，能放寬的盡量放寬，能簡化的盡量簡化，能變通的盡量變通，能提速的的盡量提速，能超常規(guī)的盡量超常規(guī)。
_、工作和工作人員無被投訴的現(xiàn)象，行風(fēng)評議在政府職能部門中有較高的評價。
（二）聯(lián)系制度落實
_、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)建立與企業(yè)的定點聯(lián)系制度，并做好日常的聯(lián)系工作和每年不少于一次的登門造訪，及時了解和協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的尤其是涉及工商業(yè)務(wù)的問題。
_、建立與大企業(yè)的回訪聯(lián)系制度，有目的、有計劃、有步驟地引導(dǎo)他們上規(guī)模、上檔次，發(fā)展為企業(yè)集團(tuán)，并爭取上市發(fā)行股票。
_、充分利用日常辦理企業(yè)開業(yè)、變更、注銷業(yè)務(wù)的時機(jī)，加強(qiáng)工商法規(guī)的宣傳，同時征詢他們的生產(chǎn)經(jīng)營情況或生產(chǎn)經(jīng)營過程中碰到的問題，進(jìn)而分理出帶傾向性的問題，再協(xié)助他們解決或向政府及有關(guān)部門報告。
_、每年向不少于__戶企業(yè)發(fā)放調(diào)查函，征求企業(yè)對登記注冊工作的意見和建議，以便及時調(diào)整和改進(jìn)工作。
二、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化
（一）窗口環(huán)境良好
_、登記注冊窗口的電子觸摸屏，供前來辦事人員書寫和休息等候的桌椅、飲水機(jī)等設(shè)施一應(yīng)俱全，擺放有序。
_、工作臺的設(shè)置，方便前來辦照人員與工作人員之間的對話，并給對方一種平視、平等和諧的氣氛。
_、辦照大廳達(dá)到寬暢、明亮、整潔優(yōu)雅，辦照程序一目了然，大廳辦事井然有序。
_、用優(yōu)雅的環(huán)境、齊全的設(shè)施，熱情的服務(wù)，給前來辦事的人員一種到家的感覺，用真誠、守信、負(fù)責(zé)的態(tài)度給社會各界一種信任的感覺，用快速、優(yōu)質(zhì)、高效的工作給企業(yè)一種不可忘懷的感覺。
（二）政務(wù)公開完善
_、按省局規(guī)范企業(yè)注冊大廳的統(tǒng)一要求，將工作人員的姓名、職務(wù)、工號，登記注冊的職責(zé)、任務(wù)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，辦照的承諾時間、咨詢電話、投訴電話、意見箱等項目，全部上墻公開，接受社會各界的監(jiān)督。
_、國有、集體和有限公司的登記示范文本及應(yīng)提交的相關(guān)文件文本擺放于柜臺前，方便前來辦事的人員參閱。
_、備足備齊各類企業(yè)開業(yè)、變更、注銷等登記指南放置于資料架上，供前來辦事的人員索取查看。
_、及時將各類企業(yè)開業(yè)、變更、注銷的結(jié)果輸入電子觸摸屏，供社會各界有關(guān)人士前來查閱。
三、服務(wù)行為規(guī)范
（一）服務(wù)形象得體
_、上班必須著裝整齊，佩帶工作牌；男工作人員不得留長頭發(fā)、長胡須，女工作人員不得染指甲、佩帶金銀等飾品，不得穿拖鞋，不得在辦公室吃東西及嬉戲打鬧、大聲喧嘩。
_、坐姿要端正，回答問題時，眼光要對著詢問人，不得邊抽煙邊向申辦人員解釋問題，有人來辦事時，不得旁若無人，只顧自己講電話。
_、對前來辦事的人員要主動與他們打招呼，請他們坐下，揣上一杯熱茶，并保持一種微笑的表情，一種溫和的態(tài)度。切忌冷漠無情，不理不睬，或用高人一等，訓(xùn)斥的口氣對待人。
_、要堅持使用“您好、請說、請坐、請喝茶、不客氣、請慢走、謝謝”等文明用語。
（二）服務(wù)方式統(tǒng)一
_、在國有企業(yè)與私營企業(yè)、大企業(yè)與小企業(yè)、市直企業(yè)與非市直企業(yè)辦照方面，均做到按統(tǒng)一
的程序、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的尺度辦理。
_、對前來辦事的人員認(rèn)識與不認(rèn)識的、熟悉與不熟悉的、本地與外地的，均做到一樣接待、一樣熱情、一樣辦理。
_、在工作忙與工作閑時、時間緊與時間緩時、人員多與人員少時，均做到服務(wù)熱情不變，辦事效率不降，工作效能不減。
_、遇到需急辦特辦的事時，不論是否下班時間、不論是否節(jié)假日、不論是否有領(lǐng)導(dǎo)交辦，均做到與平時一樣熱情、愉快、高效地辦理。
四、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效
（一）辦事高度負(fù)責(zé)
_、對前來辦事的人員要熱情接待，做到百問不厭，百答不煩。
_、對自身職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，不得推諉，不得說不知道、搞不清楚，找他們?nèi)サ炔回?fù)責(zé)的話。
_、對新興業(yè)務(wù)和把握不準(zhǔn)的問題，要立即請示、匯報，并及時告知申辦人員，不得有“壓、拖、頂”的行為和現(xiàn)象。
_、對不屬于本職業(yè)務(wù)的事，應(yīng)告知申辦人到相關(guān)的部門去辦理，如屬本局辦理的事項，須引導(dǎo)申辦人員到相關(guān)的業(yè)務(wù)科室。
（二）辦事講求效率
_、回答問題一口清。經(jīng)辦人員對前來辦事人員的詢問，要耐心細(xì)致詳盡地解釋，提供詳實、全面的信息。
_、發(fā)放資料一手清。經(jīng)辦人員問明情況后將登記文書等資料一手全部發(fā)給申辦人員，不得發(fā)一部分，留一部分。
在組織機(jī)構(gòu)、隊伍能力、監(jiān)管業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障等方面得到全面提升，確保全省現(xiàn)場會順利召開。
二、方法步驟
“點對點”業(yè)務(wù)指導(dǎo)分7個指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管所能力建設(shè)7個方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（一）綜合管理指導(dǎo)組
成員單位：市局人教科、區(qū)縣局負(fù)責(zé)監(jiān)管所組織建設(shè)人員。
指導(dǎo)步驟：市局人教科與區(qū)縣局人教股對食品藥品監(jiān)管所的陣地建設(shè)布局、內(nèi)部管理制度、人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
（二）食品生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
成員單位：市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科、區(qū)縣局食品生產(chǎn)監(jiān)管股。
指導(dǎo)步驟：市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科與區(qū)縣局食品生產(chǎn)監(jiān)管股幫助監(jiān)管所規(guī)范完善食品生產(chǎn)類監(jiān)管檔案。并帶領(lǐng)監(jiān)管所人員到食品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）實地指導(dǎo)如何開展監(jiān)督檢查。
（三）食品流通監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
成員單位：市局食品流通監(jiān)管科、區(qū)縣食品流通監(jiān)管股。
指導(dǎo)步驟：市局食品流通監(jiān)管科與區(qū)縣局食品流通監(jiān)管股幫助監(jiān)管所規(guī)范完善食品流通類監(jiān)管檔案。并帶領(lǐng)監(jiān)管所人員到食品流通企業(yè)（小副食店）實地指導(dǎo)如何開展監(jiān)督檢查。
（四）餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
成員單位：市局餐飲服務(wù)監(jiān)管科、區(qū)縣局餐飲服務(wù)監(jiān)管股。
指導(dǎo)步驟：市局餐飲服務(wù)監(jiān)管科與區(qū)縣局餐飲服務(wù)監(jiān)管股幫助監(jiān)管所規(guī)范完善餐飲服務(wù)類監(jiān)管檔案。并帶領(lǐng)監(jiān)管所人員到酒店、小餐飲店實地指導(dǎo)如何開展監(jiān)督檢查。
（五）醫(yī)療器械監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
成員單位：市局醫(yī)療器械監(jiān)管科、區(qū)縣局醫(yī)療器械監(jiān)管股。
指導(dǎo)步驟：市局醫(yī)療器械監(jiān)管科與區(qū)縣局醫(yī)療器械監(jiān)管股幫助監(jiān)管所規(guī)范完善醫(yī)療器械類監(jiān)管檔案。并帶領(lǐng)監(jiān)管所人員到醫(yī)療器械企業(yè)實地指導(dǎo)如何開展監(jiān)督檢查。
（六）藥化生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
成員單位：市局藥化生產(chǎn)監(jiān)管科、區(qū)縣局藥化生產(chǎn)監(jiān)管股。
指導(dǎo)步驟：市局藥化生產(chǎn)監(jiān)管科與區(qū)縣局藥化生產(chǎn)監(jiān)管股幫助監(jiān)管所規(guī)范完善藥藥化生產(chǎn)類監(jiān)管檔案。并帶領(lǐng)監(jiān)管所人員到藥品生產(chǎn)企業(yè)、化妝品生產(chǎn)企業(yè)實地指導(dǎo)如何開展監(jiān)督檢查。
（七）藥化市場監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
成員單位：市局藥化市場監(jiān)管科、區(qū)縣局藥化市場監(jiān)管股。
指導(dǎo)步驟：市局藥化市場監(jiān)管科與區(qū)縣局藥化市場監(jiān)管股幫助監(jiān)管所規(guī)范完善藥化市場類監(jiān)管檔案。并帶領(lǐng)監(jiān)管所人員到藥品經(jīng)營店、化妝品經(jīng)營店實地指導(dǎo)如何開展監(jiān)督檢查。
三、相關(guān)要求
（一）認(rèn)真落實責(zé)任。各業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要認(rèn)真落實業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步幫助監(jiān)管所規(guī)范完善監(jiān)管檔案，提升監(jiān)管所人員監(jiān)管業(yè)務(wù)能力。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高企業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力為目標(biāo)，通過開展企業(yè)管理咨詢服務(wù)活動，有針對性地解決我縣中小微型企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，有效提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力和市場競爭力，為我縣民營經(jīng)濟(jì)、中小微型企業(yè)的快速健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
搭建中小微型企業(yè)管理咨詢服務(wù)平臺，選擇1-2家有實力、信譽(yù)好的管理咨詢機(jī)構(gòu)或管理咨詢團(tuán)隊，每年為10-20家企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的咨詢診斷服務(wù)。通過3-5年努力，逐步建立起政府推動、企業(yè)參與、中介服務(wù)、市場化運作的企業(yè)管理咨詢服務(wù)工作機(jī)制，形成以縣中小企業(yè)服務(wù)中心為龍頭，各類咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐，以廣大中小微型企業(yè)為服務(wù)對象的企業(yè)管理咨詢服務(wù)體系，為企業(yè)培育一批懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)人才，打造一批有實力、成長快、發(fā)展前景好的“標(biāo)桿”企業(yè)、“龍頭”企業(yè)。
三、咨詢服務(wù)對象
開展企業(yè)管理咨詢服務(wù)的對象是：縣內(nèi)具有獨立法人資格的中小微型企業(yè)，并向下列類型企業(yè)傾斜：
1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；
2、當(dāng)年列入重點調(diào)度培育的成長性中小微型企業(yè)；
3、上年度主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)；
4、企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長趨勢明顯，連續(xù)三年主營業(yè)務(wù)收入平均增幅30%以上的工業(yè)企業(yè)；
5、所屬產(chǎn)業(yè)為本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及為產(chǎn)業(yè)集群配套的產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭產(chǎn)業(yè)；具有國內(nèi)先進(jìn)水平的專、精、特、新產(chǎn)品，且產(chǎn)品銷售情況良好。
6、企業(yè)經(jīng)營狀況良好，近三年無違法違規(guī)記錄。
四、管理咨詢服務(wù)內(nèi)容
企業(yè)管理咨詢服務(wù)的內(nèi)容主要為：戰(zhàn)略咨詢、財務(wù)咨詢、市場營銷咨詢、人才咨詢、企業(yè)文化咨詢、流程管理咨詢、供應(yīng)鏈管理咨詢、ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、資本運作、企業(yè)改組改制等。針對企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行客觀系統(tǒng)的剖析診斷，制訂出系統(tǒng)具體的解決方案，破解企業(yè)管理中的突出問題，使企業(yè)運行步入良性發(fā)展軌道。
五、工作要求
1、明確工作職責(zé)?？h民營企業(yè)管理局負(fù)責(zé)企業(yè)管理咨詢服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)，并在縣中小企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，具體抓好企業(yè)管理咨詢申報受理、咨詢項目審核、安排落實扶助資金、協(xié)調(diào)咨詢機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間關(guān)系等工作。工信局、財政局、工業(yè)園區(qū)管委會、工商局、商務(wù)局等部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)作用，為中小微企業(yè)發(fā)展多想辦法、多出點子，確保管理咨詢診斷工作有序推進(jìn)。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣委、縣政府部署要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升服務(wù)效能，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅持宣教為先，加強(qiáng)主動服務(wù)，切實為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)溫暖感和獲得感，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力，奮力開創(chuàng)全縣商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于開展服務(wù)企業(yè)的部署要求，堅持“服務(wù)”工作理念，讓企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)減到最少、效率提到最高、結(jié)果達(dá)到最佳、服務(wù)實現(xiàn)最優(yōu)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，安心發(fā)展。
三、服務(wù)內(nèi)容
（一）了解企業(yè)資金需求等問題，提出切合實際的解決措施，積極為企業(yè)搭建銀企合作，互信共贏的平臺。
（二）了解重點限上企業(yè)情況，認(rèn)真聽取企業(yè)對服務(wù)環(huán)境的意見和建議，幫助企業(yè)解決計劃新上項目的相關(guān)問題，促進(jìn)項目早開工、早投產(chǎn)；
（三）了解企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，認(rèn)真梳理企業(yè)目前呼聲大、反映突出的難點問題，千方百計幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；
（四）了解企業(yè)生產(chǎn)、銷售情況及存在的主要問題，幫助企業(yè)開拓市場、穩(wěn)定市場的辦法，降低庫存，擴(kuò)大銷售，研究幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；
（五）加強(qiáng)涉企政策宣傳，解讀政策，加大政策扶持力度，完善工業(yè)發(fā)展政策。
（六）幫助企業(yè)做好肺炎疫情防控工作。
四、服務(wù)措施
（一）幫助企業(yè)開拓市場。關(guān)注市場動態(tài)，推送市場信息，協(xié)助企業(yè)參加定貨會、經(jīng)驗交流會等各類活動，組織企業(yè)經(jīng)營者赴先進(jìn)地區(qū)或試點企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)。幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快轉(zhuǎn)型升級，提升風(fēng)險防范能力和經(jīng)營水平，確保企業(yè)穩(wěn)健、可持續(xù)質(zhì)量發(fā)展。
（二）優(yōu)化行政許可審批。推行“最多跑一次”改革，優(yōu)化服務(wù)，縮短審查、審批期限，開展提醒告知、上門審查服務(wù)，對涉及酒類、成品油、二手車等相關(guān)經(jīng)營許可延期的，實行年初和到期前三個月內(nèi)雙提醒告知。對于需要上級部門辦理的行政審批事項，主動上門為企業(yè)服務(wù)，積極為企業(yè)提供政策咨詢、專家意見，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)資料，跟蹤服務(wù)，切實為企業(yè)排憂解難。
（三）深入企業(yè)走訪調(diào)研。建立應(yīng)急干部包抓重點企業(yè)制度，干部職工要每月至少深入包抓企業(yè)走訪1次，通過發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等方式，掌握企業(yè)實際困難和生產(chǎn)狀況，現(xiàn)場開展指導(dǎo)幫扶，幫助企業(yè)建章立制，整改隱患問題，聯(lián)系檢測檢驗設(shè)備等，對確實解決不了的問題要向企業(yè)說明情況。
（四）幫助企業(yè)解決融資困難。全面掌握企業(yè)運行情況，對生產(chǎn)經(jīng)營正常、訂單需求充足、稅收貢獻(xiàn)大、成長性好的潛力需求企業(yè)，在符合相關(guān)政策的前題下，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦，最大限度幫助企業(yè)獲得信貸支持。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣稅務(wù)局服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對服務(wù)企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)局服務(wù)企業(yè)行動的日常工作。
（二）明確工作職責(zé)。局服務(wù)企業(yè)辦公室按照統(tǒng)一安排，制定方案、明確責(zé)任、細(xì)化措施，扎實推進(jìn)各項工作。各相關(guān)股室要結(jié)合自身職能，針對企業(yè)的痛點難點問題，開展有針對性的主題服務(wù)活動，服務(wù)效果接受企業(yè)評議。
一、總體思路
深入貫徹落實物業(yè)管理法規(guī)政策和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見（試行）》（x委發(fā)〔2013〕x號）及上級相關(guān)會議精神，以創(chuàng)建全國文明城市和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機(jī)，以提高居民居住環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)滿意度為目標(biāo)，以推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為重點，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為牽引，加大組織推進(jìn)力度，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全市物業(yè)管理服務(wù)水平跨越式提升。
二、工作重點
（一）加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建多層次、多等級、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場準(zhǔn)入和分等級管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，結(jié)合智慧城市（智慧社區(qū)）建設(shè)，各縣（市）區(qū)都要樹立1-2個特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺和電子投票平臺，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營區(qū)域與范圍；鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會資本對已建成小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造，實現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化，推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區(qū)長效管理機(jī)制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號）精神，各區(qū)要認(rèn)真研究分析整治后老舊小區(qū)的實際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護(hù)”的“四個基本”要求，對成片小區(qū)全部實行市場化運作的物業(yè)管理模式，提高專業(yè)化物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率，對個別散居樓群，可因地制宜實施社區(qū)、市場化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長效管理列入對主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進(jìn)行講評通報，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機(jī)檢查、專項檢查，明查或暗訪等方式，對各區(qū)、街道辦事處進(jìn)行月度、年度考核評價，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗收合格一個、列入考核一個。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關(guān)縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過建立健全長效管理機(jī)制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打牢基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化前期物業(yè)招投標(biāo)市場管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價，做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作，切實維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進(jìn)xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，努力實現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個電子化招投標(biāo)平臺，共享評標(biāo)專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機(jī)制，加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，改革物業(yè)項目招標(biāo)中評標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例，加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績、誠信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項目獎懲等在投標(biāo)中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)市場，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵政府購買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會重新選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)招投標(biāo)市場，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號附件2），加大對中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項目交付一個管好一個。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認(rèn)真做好維修資金的歸集工作，科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開設(shè)維修資金專題網(wǎng)頁。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫，解決申請人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問題。多層面開展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。
（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo)，以建立長效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點，以強(qiáng)化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項措施為主線，全面推進(jìn)城市社會治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步落實社會治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，營造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過開展平安物業(yè)創(chuàng)建活動，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和群體性事件，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達(dá)到90%、達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。
（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動續(xù)接兩年計劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動續(xù)接工作考核細(xì)則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書任務(wù)，科學(xué)制訂整治方案，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點，抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取扎實有效措施，確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強(qiáng)指導(dǎo)、考核，確保完成年度任務(wù)。
（七）開展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評選活動，提高小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評選活動。創(chuàng)建工作以《xx市推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作實施方案》為指導(dǎo)，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù)，通過推動物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)小區(qū)全國文明城市的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升，形成一批帶動全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費的收繳率80%以上，業(yè)主對創(chuàng)建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創(chuàng)建獲獎物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎勵外，在獲獎后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時分別給予一定加分，對創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰，記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過創(chuàng)優(yōu)評選活動的開展，推動小區(qū)物業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。
（八）組織示范物業(yè)項目評價工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開展省級示范物業(yè)管理項目評價工作相關(guān)文件精神，以及《江蘇省省級示范物業(yè)管理項目服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點城市對物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項目評價工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，突出“規(guī)范行為、誠信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項目評價核心環(huán)節(jié)，自下而上開展物業(yè)服務(wù)項目評價工作。各縣（市）區(qū)先行開展，評選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項目，參加xx市年度示范物業(yè)項目評選；評選出的市級示范物業(yè)項目，再擇優(yōu)申報江蘇省年度示范物業(yè)項目。通過選樹一批縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項目的引領(lǐng)、帶動作用，推動我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。
（九）加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，社會各界關(guān)注度比較高。二級及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后，物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個新課題，新挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后，在國家、省有關(guān)監(jiān)管的意見出臺前，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對工作中出現(xiàn)的問題及時采取切實有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。
三、要求及措施
（一）優(yōu)化服務(wù)措施。今年，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，一方面，各級物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作，把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，以服務(wù)贏得業(yè)主，以服務(wù)拓展市場。同時，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動發(fā)展。
（二）落實屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實市委2013年42號文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級指導(dǎo)、縣（市）區(qū)級主抓、辦事實施”的原則落實好各級物業(yè)管理責(zé)任，堅持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門）月查并通報，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實處。各縣（市）區(qū)要突出問題導(dǎo)向，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會抓好物業(yè)企業(yè)退出項目管理和承接查驗工作，杜絕“帶病”交付；加強(qiáng)業(yè)主委員會建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格業(yè)主委員會成員資格審查，指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)。信用約束是物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管的重要抓手。要按照省、市有關(guān)建立健全覆蓋全社會的各領(lǐng)域行業(yè)信用體系建設(shè)要求，研發(fā)建設(shè)物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管平臺，完善物業(yè)行業(yè)信用基本信息，研究制訂《物業(yè)行業(yè)信用管理辦法》，建立健全物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項目和項目經(jīng)理等信用檔案，達(dá)到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報（懲處）為一體的物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系。要主動與市經(jīng)信委（市信用辦）、市場監(jiān)管部門對接，納入全社會信用建設(shè)、監(jiān)管體系，使物業(yè)行業(yè)信息建立、獎懲與全市信用體系建設(shè)一體化。各縣（市）區(qū)可將所有物業(yè)項目及項目經(jīng)理（含聯(lián)系電話）的信息公開，實現(xiàn)與“12345”政府服務(wù)熱線的互聯(lián)互通，將物業(yè)服務(wù)有效投訴納入行業(yè)信用體系。
一、總體思路
深入貫徹落實物業(yè)管理法規(guī)政策和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見（試行）》（x委發(fā)〔2013〕x號）及上級相關(guān)會議精神，以創(chuàng)建全國文明城市和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機(jī)，以提高居民居住環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)滿意度為目標(biāo)，以推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為重點，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為牽引，加大組織推進(jìn)力度，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全市物業(yè)管理服務(wù)水平跨越式提升。
二、工作重點
（一）加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建多層次、多等級、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場準(zhǔn)入和分等級管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，結(jié)合智慧城市（智慧社區(qū)）建設(shè)，各縣（市）區(qū)都要樹立1-2個特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺和電子投票平臺，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營區(qū)域與范圍；鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會資本對已建成小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造，實現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化，推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區(qū)長效管理機(jī)制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號）精神，各區(qū)要認(rèn)真研究分析整治后老舊小區(qū)的實際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護(hù)”的“四個基本”要求，對成片小區(qū)全部實行市場化運作的物業(yè)管理模式，提高專業(yè)化物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率，對個別散居樓群，可因地制宜實施社區(qū)、市場化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長效管理列入對主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進(jìn)行講評通報，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機(jī)檢查、專項檢查，明查或暗訪等方式，對各區(qū)、街道辦事處進(jìn)行月度、年度考核評價，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗收合格一個、列入考核一個。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關(guān)縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過建立健全長效管理機(jī)制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打牢基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化前期物業(yè)招投標(biāo)市場管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價，做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作，切實維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進(jìn)xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，努力實現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個電子化招投標(biāo)平臺，共享評標(biāo)專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機(jī)制，加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，改革物業(yè)項目招標(biāo)中評標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例，加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績、誠信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項目獎懲等在投標(biāo)中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)市場，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵政府購買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會重新選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)招投標(biāo)市場，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號附件2），加大對中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項目交付一個管好一個。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認(rèn)真做好維修資金的歸集工作，科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開設(shè)維修資金專題網(wǎng)頁。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫，解決申請人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問題。多層面開展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。
（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo)，以建立長效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點，以強(qiáng)化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項措施為主線，全面推進(jìn)城市社會治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步落實社會治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，營造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過開展平安物業(yè)創(chuàng)建活動，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達(dá)到90%、達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。
（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動續(xù)接兩年計劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動續(xù)接工作考核細(xì)則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書任務(wù)，科學(xué)制訂整治方案，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點，抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取扎實有效措施，確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強(qiáng)指導(dǎo)、考核，確保完成年度任務(wù)。
（七）開展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評選活動，提高小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評選活動。創(chuàng)建工作以《xx市推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作實施方案》為指導(dǎo)，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù)，通過推動物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)小區(qū)全國文明城市的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升，形成一批帶動全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費的收繳率80%以上，業(yè)主對創(chuàng)建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創(chuàng)建獲獎物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎勵外，在獲獎后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時分別給予一定加分，對創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰，記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過創(chuàng)優(yōu)評選活動的開展，推動小區(qū)物業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。
（八）組織示范物業(yè)項目評價工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開展省級示范物業(yè)管理項目評價工作相關(guān)文件精神，以及《江蘇省省級示范物業(yè)管理項目服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點城市對物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項目評價工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，突出“規(guī)范行為、誠信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項目評價核心環(huán)節(jié)，自下而上開展物業(yè)服務(wù)項目評價工作。各縣（市）區(qū)先行開展，評選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項目，參加xx市年度示范物業(yè)項目評選；評選出的市級示范物業(yè)項目，再擇優(yōu)申報江蘇省年度示范物業(yè)項目。通過選樹一批縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項目的引領(lǐng)、帶動作用，推動我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。
（九）加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，社會各界關(guān)注度比較高。二級及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后，物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個新課題，新挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后，在國家、省有關(guān)監(jiān)管的意見出臺前，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對工作中出現(xiàn)的問題及時采取切實有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。
三、要求及措施
（一）優(yōu)化服務(wù)措施。今年，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，一方面，各級物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作，把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，以服務(wù)贏得業(yè)主，以服務(wù)拓展市場。同時，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動發(fā)展。
（二）落實屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實市委2013年42號文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級指導(dǎo)、縣（市）區(qū)級主抓、辦事實施”的原則落實好各級物業(yè)管理責(zé)任，堅持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門）月查并通報，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實處。各縣（市）區(qū)要突出問題導(dǎo)向，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會抓好物業(yè)企業(yè)退出項目管理和承接查驗工作，杜絕“帶病”交付；加強(qiáng)業(yè)主委員會建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格業(yè)主委員會成員資格審查，指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)。信用約束是物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管的重要抓手。要按照省、市有關(guān)建立健全覆蓋全社會的各領(lǐng)域行業(yè)信用體系建設(shè)要求，研發(fā)建設(shè)物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管平臺，完善物業(yè)行業(yè)信用基本信息，研究制訂《物業(yè)行業(yè)信用管理辦法》，建立健全物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項目和項目經(jīng)理等信用檔案，達(dá)到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報（懲處）為一體的物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系。要主動與市經(jīng)信委（市信用辦）、市場監(jiān)管部門對接，納入全社會信用建設(shè)、監(jiān)管體系，使物業(yè)行業(yè)信息建立、獎懲與全市信用體系建設(shè)一體化。各縣（市）區(qū)可將所有物業(yè)項目及項目經(jīng)理（含聯(lián)系電話）的信息公開，實現(xiàn)與“12345”政府服務(wù)熱線的互聯(lián)互通，將物業(yè)服務(wù)有效投訴納入行業(yè)信用體系。
