時(shí)間：2023-08-06 10:46:00
序論：在您撰寫(xiě)社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)交流時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
__村位于__縣以東19公里處，為_(kāi)_鎮(zhèn)人口最多、居住最集中的村，316國(guó)道和陽(yáng)安鐵路線穿鏡而過(guò)，交通便利，是__鎮(zhèn)的政治經(jīng)濟(jì)文化交流中心，全村面積2.8平方公里，1111戶3858人，下轄12個(gè)村民小組，有黨員73名，治安中心戶長(zhǎng)13名。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)治理工作內(nèi)容更加豐富、對(duì)象更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重，傳統(tǒng)的社會(huì)管理機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。通過(guò)深入調(diào)研，論證分析，發(fā)現(xiàn)在社會(huì)治理工作上主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。鎮(zhèn)、村還停留在讓上級(jí)大包大攬的管理模式思維上，沒(méi)有全面理解黨的十八屆三中全會(huì)提出的“鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)治理”的深刻內(nèi)涵，存在“社會(huì)治理是黨委、政府的事情，與其他組織無(wú)關(guān)”的錯(cuò)誤思想。二是工作方式方法守舊。由于傳統(tǒng)思維定勢(shì)影響，一些干部在解決群眾問(wèn)題時(shí)，習(xí)慣于當(dāng)“消防員”、“甩手掌柜”，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，方法上缺少針對(duì)性，往往出力不討好，干部有怨言，群眾意見(jiàn)大。三是工作作風(fēng)不實(shí)。隨著交通通信條件的改善，干部下基層與群眾同吃同住同勞動(dòng)的少了，“有事打電話、無(wú)事互不搭”成為工作習(xí)慣，不深入群眾，不聯(lián)系群眾，不了解群眾，做群眾工作唯上不唯下、“做秀”不做事，與群眾的心理距離越來(lái)越遠(yuǎn)。四是工作缺乏有效載體。一方面黨員、人大代表渴望發(fā)揮作用，體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，找到應(yīng)有的政治榮譽(yù)和社會(huì)地位；另一方面社會(huì)治理需要各方參與，尤其需要社會(huì)中堅(jiān)力量的積極參與，但沒(méi)有有效工作載體，使二者之間雖相互有需，卻是隔河相望，浪費(fèi)了優(yōu)質(zhì)的工作資源。
針對(duì)以上問(wèn)題，__鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)同縣綜治辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)新探索，結(jié)合網(wǎng)格化管理，提出了“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨員、人大代表、中心戶長(zhǎng)基礎(chǔ)作用，以三線式聯(lián)系為主線，以網(wǎng)格化管理為載體，以精細(xì)化服務(wù)為核心，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展”的工作總體思路，并大膽實(shí)踐。
1、推行三線聯(lián)系服務(wù)群眾工作法，夯實(shí)社會(huì)治理工作基礎(chǔ)。以黨委、人大、政府“三條線”為紐帶，分別進(jìn)行延伸聯(lián)系，即：以鎮(zhèn)黨委抓黨支部，黨支部抓黨員，黨員聯(lián)系群眾為一條線；以鎮(zhèn)人大主席團(tuán)抓代表小組，代表小組抓人大代表，人大代表聯(lián)系選民為另一條線；以鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村委會(huì)，村委會(huì)抓中心戶長(zhǎng)，中心戶長(zhǎng)聯(lián)系村民為第三條線，擴(kuò)展組織觸角，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾無(wú)死角。同時(shí)，實(shí)行“三線式”工作法：對(duì)全村所有住戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查，針對(duì)各戶的經(jīng)濟(jì)收入、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、家庭結(jié)構(gòu)、利益訴求等具體情況，將群眾分為放心戶、關(guān)心戶、連心戶，實(shí)行“在線、一線、熱線”服務(wù)。即：家庭經(jīng)濟(jì)收入持平和超過(guò)全村平均水平且連續(xù)三年被評(píng)為平安家庭的農(nóng)戶定為放心戶，村委會(huì)對(duì)其實(shí)行等候在線服務(wù)；家庭經(jīng)濟(jì)收入低于全村平均水平且近兩年未被評(píng)為平安家庭的定為關(guān)心戶，黨員、人大代表、中心戶長(zhǎng)定期到住戶了解情況，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)；三留守人員家庭、殘疾人家庭、貧困戶家庭、地質(zhì)災(zāi)害威脅地家庭和有服刑或刑釋解教人員家庭定為連心戶，每戶確定一名黨員、人大代表或中心戶長(zhǎng)，實(shí)行一對(duì)一幫包，時(shí)刻與連心戶保持“熱線聯(lián)系”，隨時(shí)上門(mén)服務(wù)。
2、實(shí)行網(wǎng)格化管理，消除社會(huì)管理盲區(qū)。在推行“三線”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法和“三線式”工作法構(gòu)筑起嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，積極實(shí)行網(wǎng)格化管理。根據(jù)居住情況將全村共劃分為6個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、12個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、33個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)約20至30戶60至100人，每個(gè)單元選配一名網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格長(zhǎng)由鎮(zhèn)村干部、黨員、人大代表、中心戶長(zhǎng)、醫(yī)生、退休干部、產(chǎn)業(yè)大戶等擔(dān)任。全村共選配網(wǎng)格長(zhǎng)51名。網(wǎng)格長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針和政策，了解社情民意，及時(shí)準(zhǔn)確收集、反饋網(wǎng)格信息，化解網(wǎng)格內(nèi)糾紛，組織網(wǎng)格內(nèi)群眾開(kāi)展文娛活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾美化環(huán)境等。并要求網(wǎng)格長(zhǎng)做到“654436”，即，“六百”：進(jìn)百家門(mén)、知百家事、解百家難、化百家紛、暖百家心、系百家情；“五知”：知網(wǎng)格慨況、知群眾家情、知社情民意、知重點(diǎn)人員、知困難群體；“四懂”：懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂群眾所盼、懂溝通技巧；“四會(huì)”：會(huì)走訪調(diào)查、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)；“三活”：成為服務(wù)區(qū)域的活地圖、活戶籍、活檔案；“六大員”：切實(shí)履行政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、治安防范巡邏員、
鄰里糾紛調(diào)解員、重點(diǎn)群體幫扶員、村風(fēng)村貌督查員的職責(zé)。通過(guò)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)了“人到格中去，事在網(wǎng)中辦”。 3、開(kāi)展精細(xì)化服務(wù)，搭建干群關(guān)系連心橋。劃分網(wǎng)格后，每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格成立一支服務(wù)隊(duì)，有針對(duì)性的開(kāi)展幫包服務(wù)。網(wǎng)格長(zhǎng)實(shí)行“五個(gè)一”工作模式，即，建立一本工作日志;發(fā)放一張聯(lián)系卡;完善一系列群眾事情代辦制; 建立一套民情臺(tái)賬;幫助群眾謀劃實(shí)施一條發(fā)家致富的路子。全村建立了 “四個(gè)三”工作機(jī)制，即，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體調(diào)解機(jī)制”;建立宣傳員、信息員和排調(diào)員“三員合一”機(jī)制;實(shí)施幫思想、幫解困、幫發(fā)展，扶持群眾積極投身到勤勞致富中去的“三幫一扶”機(jī)制；實(shí)行鎮(zhèn)政府工作人員周三集中到村辦公、村“三委”班子成員每天輪流在社區(qū)管理服務(wù)中心辦公、網(wǎng)格管理員（長(zhǎng)）隨喊隨到隨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公的“三員不間斷工作機(jī)制”，確保群眾24小時(shí)辦事都有人受理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾精細(xì)化，不斷拓展為民服務(wù)的觸角和領(lǐng)域，集中解決政策“走在路上”、服務(wù)“停在嘴上”、實(shí)惠沒(méi)有“落在身上”的“末梢堵塞”問(wèn)題以及其他群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)拆除“阻隔墻”、建起“連心橋”，破解聯(lián)系群眾“最后一公里”、服務(wù)群眾“最后一步”的問(wèn)題。
1、轉(zhuǎn)變了工作理念，改進(jìn)了社會(huì)治理方式。通過(guò)實(shí)行“三線兩化”社會(huì)治理模式，基層從管理性轉(zhuǎn)向服務(wù)性；從行政性轉(zhuǎn)向社會(huì)性，從單向性轉(zhuǎn)向互動(dòng)性，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)了社會(huì)組織活力。該村群眾自發(fā)成立了蓮藕種植協(xié)會(huì)、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、群眾歌舞協(xié)會(huì)等社會(huì)組織4個(gè)，積極參與社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，極大深化了群眾自治，實(shí)現(xiàn)了發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與管理、協(xié)同發(fā)展，共同促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)繁榮和穩(wěn)定的良好局面。
2、調(diào)動(dòng)了各方面積極性，釋放了全社會(huì)的創(chuàng)造能量。通過(guò)實(shí)行“三線兩化”社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)了村組被動(dòng)等上級(jí)安排部署，到積極主動(dòng)參與社會(huì)治理，尤其是調(diào)動(dòng)了黨員、人大代表、產(chǎn)業(yè)大戶、醫(yī)生、退休干部等社會(huì)治理優(yōu)質(zhì)資源的積極性。全村51名網(wǎng)格長(zhǎng)中，有工資報(bào)酬的村組干部和中心戶長(zhǎng)僅有18名，而其余33名網(wǎng)格長(zhǎng)是由黨員和入黨積極分子、人大代表、醫(yī)生、退休干部、能人大戶等組成，均是發(fā)揮黨員、人大代表職責(zé)和志愿服務(wù)，不計(jì)工資報(bào)酬，只通過(guò)干事實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，贏得政治和社會(huì)榮譽(yù)。這既解決了基層工作經(jīng)費(fèi)緊張的困局，也充分發(fā)揮了“能人”的作用，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約工作經(jīng)費(fèi)與充分發(fā)揮社會(huì)治理優(yōu)質(zhì)資源的雙贏。
3、暢通了矛盾化解渠道，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定?！叭€兩化”模式的實(shí)行，使各類矛盾糾紛能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡早處理，實(shí)現(xiàn)了事有人管、矛盾有人調(diào)，一批苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，做到了小事不出組、大事不出村、問(wèn)題不上交、矛盾不激化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自__年6月至2015年8月，該村共受理來(lái)信來(lái)訪39起，辦理答復(fù)39起，共化解處理各類矛盾糾紛82件，無(wú)違法犯罪案件和到縣赴省進(jìn)京上訪。
4、拓展了服務(wù)途徑，提升了工作效率?！叭€兩化”模式的實(shí)行，延伸了組織觸角，消除了聯(lián)系群眾的盲區(qū)。同時(shí)，夯實(shí)了鎮(zhèn)村組干部抓群眾工作的責(zé)任，做到了工作重心下移、力量下沉，提升了辦事效率，使群眾得到了實(shí)惠。以往群眾辦事是“鞋跑爛，腿跑斷，事難辦”，現(xiàn)在是“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿、干群魚(yú)水”。今年以來(lái)，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)共入戶走訪群眾1100戶，辦實(shí)事298件，群眾辦事時(shí)效由以往的平均兩天，下降到一天之內(nèi)。
5、凝聚了民心民智民力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！叭€兩化”模式的實(shí)行，增強(qiáng)了干部做好群眾工作的宗旨意識(shí)、勤政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了各級(jí)干部為民服務(wù)的公仆情懷，調(diào)動(dòng)了干部工作積極性和主動(dòng)性，錘煉了干部作風(fēng)，全村形成了謀發(fā)展、勤致富、促和諧的強(qiáng)大合力。全村目前引進(jìn)企業(yè)5家。
__村通過(guò)“三線兩化”社會(huì)治理模式的實(shí)行，社會(huì)治理工作總體成效明顯，但目前還存在以下幾個(gè)問(wèn)題，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、網(wǎng)格員思想認(rèn)識(shí)不夠到位的問(wèn)題。網(wǎng)格員在網(wǎng)格中開(kāi)展工作期間，部分網(wǎng)格員認(rèn)為自己不是村干部，沒(méi)有職權(quán)，由于這些思想認(rèn)識(shí)不到位，就沒(méi)有完全將自己擺入網(wǎng)格管理員應(yīng)有的位置，開(kāi)展工作不夠大膽，有畏手畏腳的現(xiàn)象。下一步應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)“三線兩化”相關(guān)管理制度的落實(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)格員的管理，提高網(wǎng)格員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)格員開(kāi)展工作的自覺(jué)性、責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。
一、堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，提供組織保障
綜合治理工作好與壞，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。2010年，區(qū)委緊緊圍繞“創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，建設(shè)平安xx”的綜治主題，進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理組織領(lǐng)導(dǎo)力度，確保了一方平安和穩(wěn)定。成立以區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張軍為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、政法委書(shū)記李國(guó)漢為副組長(zhǎng)，區(qū)政法各院局等17個(gè)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在區(qū)綜治辦設(shè)立辦公室，選派精悍力量組建工作班子，負(fù)責(zé)排查整治日常工作。在區(qū)里資金缺的情況下，抽擠出資金**元，用于解決綜治工作和創(chuàng)平安工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
二、堅(jiān)持制定工作方案，目標(biāo)任務(wù)到人
綜合治理工作成與敗，責(zé)任強(qiáng)化是前提。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)，并與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考評(píng)；二是責(zé)任明確化。把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治“打、防、建、管、教、改”等方面任務(wù)具體量化，層層分解，逐級(jí)簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。同時(shí)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。三是制度規(guī)范化。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立了各項(xiàng)工作制度。特別在重點(diǎn)整治工作方面，區(qū)綜治委制定《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的方案》（陽(yáng)綜治[2010]3號(hào)），明確排查整治工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和責(zé)任，提出四項(xiàng)工作措施，量化目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”考核目的。
三、堅(jiān)持突出重點(diǎn)排查，力求標(biāo)本兼治
綜合治理工作大與小，群眾利益是信號(hào)。我們密切結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，確定一批重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行重拳出擊，嚴(yán)打整治，不留死角，不留尾巴。同時(shí)，關(guān)注社區(qū)治安防控，全力壓降發(fā)案。
1、在重點(diǎn)排查中，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，今年以來(lái)，按照“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么，哪里問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治哪里”的原則，有針對(duì)性地組織開(kāi)展區(qū)域性專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量，集中時(shí)間，依法實(shí)施穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊。排查整治工作開(kāi)展以來(lái)，共排點(diǎn)地區(qū)和部位14個(gè)，其中區(qū)級(jí)重點(diǎn)1個(gè)，街道（管委會(huì)）級(jí)重點(diǎn)13個(gè)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議3次，開(kāi)展大型集中整治行動(dòng)2次，出動(dòng)人員245人次，查處違法案件257起，破獲罪案168件；查處治安案件127起，治安處罰335人；端掉“黃、賭、毒”窩點(diǎn)5個(gè)。
今年4月，結(jié)合文明創(chuàng)建，我區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展了“五小”（小美容美發(fā)廳、小浴場(chǎng)、小餐館、小游泳館、小休閑娛樂(lè)場(chǎng)所）場(chǎng)所、非法傳銷(xiāo)、非法行醫(yī)和治爆緝槍等一系列集中整治行動(dòng)。關(guān)閉“五小”場(chǎng)所143個(gè)；搗毀非法傳銷(xiāo)窩點(diǎn)49個(gè)，驅(qū)散傳銷(xiāo)人員586人；取締無(wú)證行醫(yī)108戶，沒(méi)收藥品111件。全區(qū)沒(méi)有發(fā)生有影響的“黃賭毒”治安問(wèn)題，未發(fā)生危爆物品安全責(zé)任事故，金融單位內(nèi)部沒(méi)有發(fā)生被盜、搶案件，群眾反映強(qiáng)烈的“黃、賭、毒”問(wèn)題得到有效遏制。
2、在社區(qū)治安防控中，對(duì)“三防”（人防、物防、技防）建設(shè)，壓降警情和發(fā)案工作制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于“三防”建設(shè)，第一次檢查未完成專項(xiàng)工作目標(biāo)的，向所轄街道（管委會(huì)）下發(fā)整改通知單；第二次檢查未完成專項(xiàng)工作目標(biāo)的，約談?shì)爡^(qū)街道（管委會(huì)）負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)整改。對(duì)連續(xù)三次檢查仍未完成專項(xiàng)工作目標(biāo)，且因工作滯后影響整個(gè)專項(xiàng)工作的，全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并取消年度綜治評(píng)先資格。關(guān)于壓降警情和發(fā)案工作，凡轄區(qū)內(nèi)有效刑事警情連續(xù)兩周同比上升并超過(guò)預(yù)警值，街道(管委會(huì))要組織轄區(qū)派出所、社區(qū)和相關(guān)綜治單位開(kāi)展一次集中行動(dòng)，并將行動(dòng)時(shí)間、方案事先報(bào)區(qū)綜治辦，事后報(bào)行動(dòng)效果；凡轄區(qū)內(nèi)的刑事警情連續(xù)三周同比上升并超過(guò)預(yù)警值的，街道（管委會(huì)）綜治負(fù)責(zé)人要向區(qū)綜治辦說(shuō)明情況，并在一周內(nèi)組織2次集中行動(dòng)；凡轄區(qū)內(nèi)刑事警情連續(xù)四周同比上升，并超過(guò)預(yù)警值（同時(shí)高于全市平均值）的，街道（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人要向區(qū)綜治委說(shuō)明情況，在一周內(nèi)組織2次集中行動(dòng)，并召開(kāi)全街（管委會(huì)）動(dòng)員大會(huì)，重點(diǎn)調(diào)度壓發(fā)案工作。
為確保學(xué)校及周邊安全防范不出問(wèn)題，我區(qū)采取了五項(xiàng)緊急措施：（1）為每所學(xué)校增配保安力量，全區(qū)57所學(xué)校幼兒園擬聘請(qǐng)200名保安。（2）在未安裝電子監(jiān)控的30余所學(xué)校建設(shè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。（3）在學(xué)校設(shè)立警務(wù)室。（4）加強(qiáng)學(xué)校周邊巡邏和守控。（5）動(dòng)員和組織社會(huì)力量做好學(xué)校防范工作，發(fā)揮社區(qū)安保隊(duì)員、“五老”志愿者、護(hù)校隊(duì)等群防隊(duì)伍的作用。
四、堅(jiān)持集中力量整治，徹底根除隱患
上半年以來(lái)，我們主要在學(xué)校及周邊、建筑工地及新建住宅小區(qū)、非法傳銷(xiāo)窩點(diǎn)、非法行醫(yī)診所、黑惡勢(shì)力容易滲透的地方進(jìn)行整治，打防并舉，鞏固整治成果。
1、學(xué)校及周邊治安綜合整治。今年3月福建南平事件發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度敏感，要求各部門(mén)高度重視，同時(shí)責(zé)成綜治牽頭，迅速采取措施全面進(jìn)行整治，確保我區(qū)學(xué)校及周邊治安良好。區(qū)綜治辦重點(diǎn)開(kāi)展了兩個(gè)摸排。既：深入學(xué)校摸排問(wèn)題查找治安隱患，有針對(duì)性的開(kāi)展日常整治。摸排學(xué)校周邊重點(diǎn)人群重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)管控，防患未然。
全區(qū)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治以來(lái)，共打掉犯罪團(tuán)伙個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人人，破案起。其中，刑事拘留人，送工讀學(xué)校人。檢查網(wǎng)吧369家（次），取締黑網(wǎng)吧4家，收繳電腦等設(shè)備25臺(tái)（套），2家違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧受到停業(yè)整頓的處罰。新設(shè)交通安全標(biāo)識(shí)11個(gè)，并對(duì)部分交通設(shè)置以及警力部署進(jìn)行了調(diào)整。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)43個(gè)，清理學(xué)校周邊違規(guī)占道165處。
2、建筑工地、新建住宅小區(qū)治安綜合整治。
我區(qū)建筑工地、新建住宅小區(qū)治安綜合整治有的放矢，嚴(yán)厲打擊侵害建筑工地和新建小區(qū)安全的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，絕不允許“三霸”坐大成勢(shì)。一是堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境整治“包?！必?zé)任制，落實(shí)“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底、限期整治”。二是深入開(kāi)展“大走訪、大排查、大整治”活動(dòng)，加大服務(wù)力度，深入推進(jìn)企業(yè)、工地平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)、工地、小區(qū)內(nèi)部安全防范工作。三是繼續(xù)堅(jiān)持“三建兩審一掛牌”制度，為建筑工地打造治安防火墻。四是堅(jiān)持“五個(gè)一”、治安防范、巡查聯(lián)防三項(xiàng)安全管理制度，提高建筑工地的自我防范能力。
3、非法傳銷(xiāo)專項(xiàng)整治。突出城郊結(jié)合部、出租屋等重點(diǎn)部位，深入開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。共查處傳銷(xiāo)窩點(diǎn)12個(gè)，遣散傳銷(xiāo)人員780余人，抓獲違法犯罪人員15名，刑拘9人。同時(shí)，區(qū)工商分局各工商所聯(lián)合街道對(duì)轄區(qū)開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查，防止傳銷(xiāo)人員向其它街道轉(zhuǎn)移。
***區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作起步很早，較全國(guó)和全市綜合治理工作都先行一步。從上個(gè)世紀(jì)80年代初，中央提出了社會(huì)治安綜合治理的方針以來(lái)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，帶領(lǐng)全區(qū)各單位、各部門(mén)將綜治工作蓬勃開(kāi)展起來(lái)，社會(huì)治安秩序不斷得到優(yōu)化，居民的安全感、穩(wěn)定感普遍增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)20年平安建設(shè)取得的成績(jī)，***區(qū)政府被中央綜治委評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地區(qū)，取得這樣的成績(jī)是區(qū)綜治委及各有關(guān)部門(mén)密切配合的結(jié)果，更是全區(qū)各單位堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好成果。***區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證社區(qū)安全的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)入新世紀(jì)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭的“四位一體”責(zé)任體系和工作格局已經(jīng)形成，社會(huì)治安綜合治理的組織體系和運(yùn)行機(jī)制逐步健全，基層基礎(chǔ)工作更加規(guī)范，安全創(chuàng)建活動(dòng)更加扎實(shí)，社會(huì)各方面齊抓共管的局面基本形成。社會(huì)治安綜合治理的深入開(kāi)展，促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。
一、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，保持全區(qū)良好社會(huì)治安秩序
**區(qū)社會(huì)治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。近年來(lái)，全區(qū)始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，組織開(kāi)展了一系列專項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中統(tǒng)一行動(dòng)，***分局打擊違法犯罪嫌疑人數(shù)和破案絕對(duì)數(shù)連續(xù)多年保持全市領(lǐng)先地位。各政法部門(mén)也嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪，依法從重從快嚴(yán)懲了一批犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的高發(fā)勢(shì)頭，保證了**區(qū)社會(huì)治安的良好狀況。
二、加強(qiáng)公共安全管理，消除各類事故隱患
區(qū)市委、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)教育局等部門(mén)通力協(xié)作，結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，徹底拆除了中小學(xué)、幼兒園周邊的各種違章建筑，取締了校園周邊各種無(wú)證小商販和攤點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)中小學(xué)、幼兒園周邊飲食店的監(jiān)督管理，有效地保證了中小學(xué)生和幼兒的人身安全。交管河西支隊(duì)廣泛開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，深入全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行交通安全教育，舉行“增強(qiáng)交通安全意識(shí)，我們承諾不跨護(hù)欄”簽名活動(dòng)，在社會(huì)上引起熱烈反響。交警們堅(jiān)持對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、占用盲道停車(chē)、占路擺賣(mài)等交通違法行為給予專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)了重大交通事故大幅下降的目標(biāo)。
**區(qū)政府以預(yù)防為主，全面提升全區(qū)治安防范水平。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，加強(qiáng)防范才是維護(hù)社會(huì)治安的治本之策，因此，一直把加強(qiáng)治安防范工作放在突出位置。首先，全區(qū)大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，在各街道社區(qū)配備社區(qū)民警擔(dān)任居委會(huì)副主任職務(wù)，以更好地做好居民區(qū)的防范工作。與此同時(shí)，區(qū)政府還在全區(qū)老居民區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)管理，對(duì)列入?yún)^(qū)政府綜合整修改造的社區(qū)，由房管部門(mén)轉(zhuǎn)制的物業(yè)公司實(shí)施了準(zhǔn)物業(yè)管理，實(shí)行了社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)民警“四位一體”管理模式，有效提升了物業(yè)小區(qū)的管理水平。為解決商業(yè)繁華地區(qū)的治安問(wèn)題，區(qū)綜治委在推行了“區(qū)域治安聯(lián)防”工作機(jī)制，整合了區(qū)域內(nèi)的治安力量，加大了巡控力度，強(qiáng)化了技防手段，刑事和治安案件大幅下降，群眾購(gòu)物、休閑環(huán)境得到明顯改善。全區(qū)還建立了平安**區(qū)志愿者隊(duì)伍，共招募***人，使之成為***區(qū)群防群治工作的重要力量。
三、做好教育服務(wù)工作，加強(qiáng)和改善社會(huì)管理
近年來(lái)，***區(qū)各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，使流動(dòng)人口服務(wù)和管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教、學(xué)校及周邊治安環(huán)境等綜合治理中的突出問(wèn)題，找到了有效的解決辦法，消除了**區(qū)社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)。截止**年底，***區(qū)完善了刑釋解教人員安置幫教工作四級(jí)幫教組織網(wǎng)絡(luò)，各個(gè)街道社區(qū)每年都開(kāi)展“真情幫教、關(guān)愛(ài)溫暖浪子心”活動(dòng),為生活確有困難,就業(yè)需要幫助的幫教對(duì)象及時(shí)提供救助解困工作，為生活困難的刑釋解教人員送去生活必需品，發(fā)放一次性困難救助金。經(jīng)過(guò)多方努力，刑釋解教人員重新違法犯罪得到有效控制。
四、搞好綜治工作，堅(jiān)持以人為本、不斷創(chuàng)新工作思路
區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本，就是要把維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使廣大人民群眾明白這項(xiàng)工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安樂(lè)祥和，是一項(xiàng)最實(shí)際的惠民工程，宣傳、引導(dǎo)群眾關(guān)注、投入到這項(xiàng)工作中來(lái)，從而形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍和全民防控體系，這也是搞好綜治工作的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，在區(qū)委其他工作舉措中，如，對(duì)違法青少年的“挽救工程”、對(duì)社區(qū)矯正以及刑釋解教人員的安置幫教工作等，始終堅(jiān)持以人為本，使黨的教育、挽救政策深入人心，極大地化消極因素為積極因素，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。使***區(qū)的綜治工作跨上新水平，**區(qū)在工作中通過(guò)堅(jiān)持創(chuàng)新，積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。在創(chuàng)新工作中，除了管理體制、工作機(jī)制的創(chuàng)新外，區(qū)委還進(jìn)行了載體創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、活動(dòng)創(chuàng)新，使***區(qū)綜治工作向基層、向單位甚至向廣大市民的心靈深處延伸，從而形成各單位、各部門(mén)齊抓共管的局面。在這方面，基層單位積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)。如，天塔街把“平安建設(shè)”和各項(xiàng)工作相結(jié)合的做法、越秀路街設(shè)置調(diào)解站的經(jīng)驗(yàn)、公安河西分局對(duì)輕微違法青少年的“挽救工程”、解放南路物流區(qū)的治安自治聯(lián)防等，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)推動(dòng)全區(qū)綜治工作上水平發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。
全區(qū)通過(guò)建立居委會(huì)、警務(wù)室、流動(dòng)人口管理站、調(diào)委會(huì)、物業(yè)管理站“五位一體”的社區(qū)治安管理和警民聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有效的加強(qiáng)了社區(qū)治安防控，實(shí)施小區(qū)亮化、建治安崗?fù)?、巡邏值更、安裝防護(hù)欄、安裝電子監(jiān)控設(shè)施等“安居工程”，有效控制了入室盜竊等多發(fā)財(cái)案件的發(fā)生。
***區(qū)于**年，提出了加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德和法制教育的8項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)注和參與預(yù)防工作，進(jìn)一步了完善學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作體系，達(dá)到了正確引導(dǎo)教育青少年，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)的目的。
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值觀;心理教育;大學(xué)生;農(nóng)村留守經(jīng)歷
一、有農(nóng)村留守經(jīng)歷大學(xué)生的心理特點(diǎn)分析
（一）性格內(nèi)向、人際交往能力低下
幼年和童年時(shí)期是人的性格形成的關(guān)鍵時(shí)期，由于這類大學(xué)生幼年時(shí)期長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母，缺少來(lái)自父母的關(guān)愛(ài)和完整的家庭教育環(huán)境的熏陶，造成其性格內(nèi)向，進(jìn)而影響其人際交往能力的形成和提高。進(jìn)入大學(xué)以后，這種幼年時(shí)期的成長(zhǎng)經(jīng)歷造成的性格內(nèi)向、人際交往能力低下的心理特征在開(kāi)放、活潑的大學(xué)生生活和人際關(guān)系環(huán)境中更加凸顯出來(lái)。通常這部分大學(xué)生在學(xué)校往往不愿或者難以與人進(jìn)行溝通，內(nèi)心自卑感強(qiáng)烈。
（二）感情意識(shí)淡薄
由于父母長(zhǎng)期不在身邊，這類大學(xué)生在年幼時(shí)期往往難以得到父母的關(guān)愛(ài)和來(lái)自于正常家庭生活的感情熏陶，久而久之，他們對(duì)人與人之間基本的感情缺乏應(yīng)有的意識(shí)，這與他們內(nèi)心深處極度渴望得到父母的關(guān)愛(ài)的感情期盼形成了矛盾，造成在感情他們?cè)竿麤](méi)有得到滿足進(jìn)而導(dǎo)致缺乏應(yīng)有的感情意識(shí)。
（三）法治意識(shí)淡薄、學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確
由于家庭教育的確實(shí)，許多留守經(jīng)歷的大學(xué)生在幼年和童年時(shí)期沒(méi)有收到來(lái)自家庭和父母的嚴(yán)格的管束，造成了從小養(yǎng)成自由散漫的習(xí)慣，行為上常常是以自我為中心，對(duì)于學(xué)校紀(jì)律、甚至國(guó)家法律等社會(huì)學(xué)習(xí)和社會(huì)生活規(guī)則意識(shí)淡薄。另一方面，留守經(jīng)歷的大學(xué)生通常受到父母外出務(wù)工的艱辛生活的影響，從小能夠立志讀書(shū)學(xué)習(xí)，以期能夠找到體面工作拜托父輩的命運(yùn)，但是進(jìn)入大學(xué)以后他們幼年、童年時(shí)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，于是在學(xué)習(xí)上關(guān)于以后的發(fā)展他們往往失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力，學(xué)習(xí)目標(biāo)也不再明確。
二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)有農(nóng)村留守經(jīng)歷的大學(xué)生心理教育的實(shí)際應(yīng)用分析
（一）運(yùn)用核心價(jià)值觀國(guó)家層面的建設(shè)目標(biāo)引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的社會(huì)理想
“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”是社會(huì)主義核心價(jià)值觀國(guó)家層面的建設(shè)目標(biāo)，是全社會(huì)、全民族奮斗的終極目標(biāo)，同時(shí)更是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該樹(shù)立的遠(yuǎn)大理想。當(dāng)前，由于一系列社會(huì)外部因素以及具有農(nóng)村留守經(jīng)歷的大學(xué)生特殊的個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和心理特征，他們往往缺乏正確的社會(huì)理想，這造成了這部分大學(xué)生在個(gè)人學(xué)習(xí)和奮斗中目標(biāo)不明確或者是方向不對(duì)，給他們的成長(zhǎng)造成了及其嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，我們認(rèn)為在具有農(nóng)村留守經(jīng)歷的大學(xué)生這一特殊群體進(jìn)行心理教育時(shí)，要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀國(guó)家層面的建設(shè)目標(biāo)作為引導(dǎo)他們樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，明確奮斗目標(biāo)的思想價(jià)值觀念。
（二）運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀社會(huì)層面的價(jià)值目標(biāo)引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀
“自由、平等、公正、法治”是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)層面的價(jià)值目標(biāo)。這反映了廣大人民渴望建立一個(gè)人人參與、公平自由的社會(huì)秩序的美好追求。由于農(nóng)村留守經(jīng)歷的大學(xué)生在其幼年和童年時(shí)期遭受了生活的艱辛和困難，因此，應(yīng)該用社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的社會(huì)層面的價(jià)值目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)他們進(jìn)行深入的心理輔導(dǎo)和教育，讓他們樹(shù)立起正確的價(jià)值觀，樹(shù)立對(duì)社會(huì)的美好的向往，消除留守經(jīng)歷給他們?cè)斐傻膬r(jià)值觀的負(fù)面影響。
（三）運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀個(gè)人層面的價(jià)值目標(biāo)引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的個(gè)人品質(zhì)
“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在個(gè)人層面的奮斗目標(biāo)。同時(shí)也是作為一個(gè)現(xiàn)代公民與合格大學(xué)生應(yīng)該具備的基本道德規(guī)范和個(gè)人品質(zhì)。在對(duì)具有農(nóng)村留守經(jīng)歷的大學(xué)生進(jìn)行心理教育時(shí)，我們應(yīng)該充分利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀個(gè)人層面價(jià)值目標(biāo)引導(dǎo)他們養(yǎng)成愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的個(gè)人道德素養(yǎng)，使大學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、工作能夠按照這一道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系、傳遞社會(huì)正能量。養(yǎng)成優(yōu)秀的個(gè)人品質(zhì)，為個(gè)人人格的完善和全面發(fā)展，以及社會(huì)文明的進(jìn)步做出來(lái)自個(gè)人的貢獻(xiàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
具有農(nóng)村留守經(jīng)歷的大學(xué)生由于其成長(zhǎng)經(jīng)歷的特殊性，其個(gè)人心理具有明顯的特征。在對(duì)其進(jìn)行心理教育時(shí)，我們應(yīng)該針對(duì)其具體的心理缺陷，利用相關(guān)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求對(duì)他們進(jìn)行針對(duì)性的心理輔導(dǎo)和教育，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)和內(nèi)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中不斷完善個(gè)人道德品格和思想價(jià)值觀，成為一名合格的現(xiàn)代大學(xué)生。
“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系及作用
普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與社會(huì)發(fā)展是否存在著一個(gè)關(guān)聯(lián)關(guān)系呢？做好法制宣傳教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一個(gè)什么樣的作用呢？找出它們之間的關(guān)系，找出它們之間的影響，對(duì)我們科學(xué)地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用，所以我們有必要對(duì)之進(jìn)行研究，這一點(diǎn)正是本文的指導(dǎo)思想。
首先，我們知道一個(gè)社會(huì)的法律制度是該社會(huì)的上層建筑，是其經(jīng)濟(jì)等的集中反映，并為其服務(wù)；那么該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)等是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是決定該社會(huì)上層建筑的基礎(chǔ)；這是經(jīng)典作家的經(jīng)典理論，根據(jù)這一經(jīng)典理論，社會(huì)的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一對(duì)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務(wù)的，所以這種行為也是社會(huì)的上層建筑的范圍；社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)本身的發(fā)展都是社會(huì)的實(shí)體內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范圍；所以我們可以根據(jù)經(jīng)典作家的理論知道，法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。但是在我們國(guó)家，由于我們是社會(huì)主義國(guó)家，作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說(shuō)兩者的價(jià)值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；反過(guò)來(lái)也一樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展越是發(fā)展的好對(duì)我們的法律制度走向完善就越會(huì)提供更加有力的基礎(chǔ)性保障；當(dāng)然有了更加有力的基礎(chǔ)性保障，法律制度的宣傳教育也就會(huì)更有物質(zhì)基礎(chǔ)，也就會(huì)做得更好；所以我們可以得出結(jié)論：法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關(guān)系，它們之間具有相互促進(jìn)的作用。所以我們應(yīng)當(dāng)明白做好法制的宣傳教育雖然相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一種務(wù)虛性的工作，但它同樣重要，也是對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種促進(jìn)；同樣道理，做好社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)不斷地完善社會(huì)的上層建筑是一種物質(zhì)前提，兩者都很必要，都很重要。
我們認(rèn)為，法制的宣傳教育是法律制度落實(shí)執(zhí)行的觀念實(shí)現(xiàn)途徑。也就是說(shuō)立法的目的，立法的內(nèi)容，只有向全社會(huì)廣泛地宣傳和教育，才會(huì)在全社會(huì)中產(chǎn)生對(duì)該法的了解，知曉，才會(huì)在人們的觀念中樹(shù)立起該法的觀念，才會(huì)在人們的意識(shí)中以之為規(guī)范，從而去自覺(jué)自為的規(guī)范自己的行為。這個(gè)過(guò)程我們看到它其實(shí)就是法的執(zhí)行和落實(shí)的一個(gè)觀念上的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。當(dāng)然法律一旦經(jīng)過(guò)合法程序產(chǎn)生，并不以社會(huì)某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對(duì)該成員不產(chǎn)生拘束力；但是我們是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來(lái)維護(hù)人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實(shí)現(xiàn)顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會(huì)形成良好的秩序，在觀念上實(shí)現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實(shí)現(xiàn)，是在社會(huì)成員中形成自覺(jué)自為地守法，以良好的社會(huì)秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實(shí)現(xiàn)法制觀念實(shí)現(xiàn)的有效途徑和手段；社會(huì)更多成員自覺(jué)自為的守法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在積極因素；社會(huì)更多成員的自覺(jué)自為的守法以形成良好的社會(huì)秩序是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一種環(huán)境動(dòng)力，具有積極的意義。比如，我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動(dòng)性的執(zhí)法，也就是當(dāng)行政相對(duì)人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來(lái)源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類違法現(xiàn)象，為什么呢？就是這些行政相對(duì)人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺(jué)自為的守法意識(shí)，從而沒(méi)有內(nèi)在的拘束力，當(dāng)然也不排除某些行政相對(duì)人根本就不知道相關(guān)法律的內(nèi)容，當(dāng)然也就不知道他們行為的社會(huì)危害性，所以被動(dòng)執(zhí)法的結(jié)果是：同樣的違法行為屢禁不止，執(zhí)法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系，對(duì)象多，領(lǐng)域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對(duì)象能夠自覺(jué)自為的去守法，那么社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展都會(huì)大有改觀的。
法制的宣傳教育是強(qiáng)化社會(huì)法制環(huán)境的有效手段，依法治國(guó)不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會(huì)形成濃厚的法制環(huán)境；因?yàn)椴还苁菆?zhí)法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動(dòng)性；但是全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境后，這種環(huán)境本身就是一種力量，對(duì)社會(huì)成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時(shí)，不僅使社會(huì)成員樹(shù)立起法制意識(shí)，還會(huì)在這種宣傳教育的過(guò)程中進(jìn)一步強(qiáng)化人們的法制意識(shí)，就會(huì)在全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中人們的言行就會(huì)受到環(huán)境的制約，同時(shí)這種環(huán)境的強(qiáng)化還會(huì)推動(dòng)社會(huì)的法治進(jìn)程，這對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種推動(dòng)力量。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)很好的法制環(huán)境，沒(méi)有一個(gè)良好的法律制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效有序地運(yùn)行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的需要。
2003年8月22日，北京 - 勞動(dòng)和社會(huì)保障部國(guó)際交流服務(wù)中心與阿斯利康制藥有限公司今天舉行了關(guān)于在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目合作的簽字儀式。這項(xiàng)為期三年的合作旨在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)外的信息溝通，借鑒其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的醫(yī)療保險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)、阿斯利康制藥有限公司中國(guó)區(qū)總裁柯石諦出席了今天的簽字儀式。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部國(guó)際交流服務(wù)中心成立后，積極開(kāi)發(fā)與國(guó)際非政府組織及民間機(jī)構(gòu)的合作。這次與阿斯利康公司簽署的協(xié)議以及即將開(kāi)始的合作，對(duì)于借鑒國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、提高中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)管理人員研究和解決實(shí)際問(wèn)題的能力、加強(qiáng)與國(guó)外同行聯(lián)系、促進(jìn)中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展等方面將發(fā)揮積極作用。
阿斯利康公司是全球五大領(lǐng)先制藥公司之一，在消化、心血管、呼吸系統(tǒng)、腫瘤和麻醉領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。在中國(guó)，阿斯利康公司擁有1200名員工，并建立了生產(chǎn)基地和東亞區(qū)臨床研究中心。借助其雄厚的研發(fā)基礎(chǔ)、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和完善的銷(xiāo)售體系，致力于在諸多重要治療領(lǐng)域?yàn)閺V大中國(guó)患者提供富于創(chuàng)新、卓有成效的醫(yī)藥產(chǎn)品。同時(shí)阿斯利康公司通過(guò)與政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)等廣泛的技術(shù)合作，積極參與和支持中國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。
2009年全市建設(shè)工作會(huì)議初定于2009年2月上旬召開(kāi)（具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知）。會(huì)議主要議題：傳達(dá)全國(guó)、全省建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署工作。為做好本次會(huì)議準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)選2008年度*市建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)單位7個(gè)和先進(jìn)企業(yè)65個(gè)
（一）評(píng)選對(duì)象
先進(jìn)單位評(píng)選對(duì)象：建設(shè)系統(tǒng)中的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。
先進(jìn)企業(yè)評(píng)選對(duì)象：建設(shè)系統(tǒng)中的施工、監(jiān)理、開(kāi)發(fā)、勘察設(shè)計(jì)、燃?xì)?、建筑?jié)能和推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料企業(yè)。
（二）推薦辦法
評(píng)選推薦按照“分級(jí)管理、逐級(jí)推薦”的原則進(jìn)行。
1、先進(jìn)單位：區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)可自薦或由市建設(shè)局推薦；區(qū)縣建設(shè)局屬下事業(yè)單位由其主管部門(mén)或市建設(shè)局推薦；其他單位由市建設(shè)局推薦。
2、先進(jìn)企業(yè)：區(qū)縣屬下企業(yè)由各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)推薦；市直企業(yè)可自薦或由市建設(shè)局推薦。
具體分配名額詳見(jiàn)附件1、附件2。
（三）評(píng)選條件
1、能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的*大和上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)成員廉潔自律、勤政廉政、黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，能帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)的決定、指示，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新。
2、有一支愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守的干部職工隊(duì)伍，能同心同德，從大局出發(fā)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，為群眾著想，在開(kāi)展社會(huì)服務(wù)承諾和為民便民利民活動(dòng)中成績(jī)突出。
3、有一套行之有效、較為健全的規(guī)章制度，照章辦事，行為規(guī)范，作風(fēng)優(yōu)良，工作扎實(shí)，辦事效率較高，社會(huì)形象較好。
4、能遵紀(jì)守法，依法行政，依法辦事，依法納稅，按時(shí)繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。
5、能完成或超額完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益較好；沒(méi)有拖欠職工和農(nóng)民工工資；沒(méi)有發(fā)生群體性上訪事件；沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量安全等事故；沒(méi)有違法建設(shè)行為；沒(méi)有違法違規(guī)行政行為；沒(méi)有違反計(jì)劃生育政策；沒(méi)有違治安綜合治理規(guī)定；沒(méi)有違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定；三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、實(shí)行“計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)”一票否決制。
（四）工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，嚴(yán)格按照本通知有關(guān)要求，認(rèn)真做好推薦評(píng)先的組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)做好調(diào)查摸底、征詢意見(jiàn)、討論研究、資料填報(bào)等工作，確保推薦工作順利開(kāi)展。
2、做好推薦評(píng)先。在開(kāi)展推薦工作中，各單位要嚴(yán)格依照評(píng)選條件，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保被推薦的單位和企業(yè)具有先進(jìn)性、代表性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，取消該單位（企業(yè)）評(píng)先資格。
3、填報(bào)有關(guān)資料。參加評(píng)選的單位和企業(yè)，按附件3要求填報(bào)（一式二份），由其主管部門(mén)加具意見(jiàn)和加蓋公章，并附上計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況證明（各區(qū)縣建設(shè)局須由各區(qū)、縣政府相關(guān)部門(mén)出具證明，其他單位和企業(yè)可由其主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)出具證明），于2009年1月7日前按管理線條報(bào)送本局有關(guān)業(yè)務(wù)科室。
