時(shí)間：2023-08-06 10:45:57
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 低碳農(nóng)業(yè)；特征；存在問題；對(duì)策
中圖分類號(hào) F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）17-0321-02
農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)階段，即刀耕火種農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)階段、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)階段。高碳農(nóng)業(yè)“高能耗、高污染、高排放”[1]，但低碳農(nóng)業(yè)是建立在自然環(huán)境良性循環(huán)之上，在發(fā)展過程中注重保護(hù)環(huán)境，并把資源節(jié)約、減少能耗排放放在更加突出的位置，生產(chǎn)無(wú)公害、無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品，使資源得以永續(xù)利用。
現(xiàn)如今，世界各國(guó)都在關(guān)注著氣候變化，低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]為全球所認(rèn)同。農(nóng)業(yè)也不例外，隨著機(jī)械化和規(guī)?；陌l(fā)展，減少溫室氣體排放與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加緊密。既有農(nóng)業(yè)自身活動(dòng)的投入品，又有工業(yè)品，如化肥、農(nóng)藥等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整個(gè)過程都與能源消耗、溫室氣體排放有關(guān)，因此只有發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會(huì)發(fā)揮更大的潛力。
對(duì)中國(guó)來(lái)說，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它是第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就必須積極推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1 低碳農(nóng)業(yè)的特征
1.1 低碳農(nóng)業(yè)是低排、少取、偱環(huán)的農(nóng)業(yè)
低碳農(nóng)業(yè)要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，以能源消耗最少、排放最少，最終達(dá)到循環(huán)利用的目的[3]。高碳農(nóng)業(yè)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物沒有合理充分利用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如土地造成很大的破壞和浪費(fèi)。
1.2 低碳農(nóng)業(yè)是一種高效農(nóng)業(yè)
低碳農(nóng)業(yè)不僅追求低碳，更追求高效，低碳農(nóng)業(yè)是開發(fā)新技術(shù)，推廣應(yīng)用新成果，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一種高效農(nóng)業(yè)。
1.3 低碳農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)
低碳農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，是以實(shí)現(xiàn)人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，既要滿足當(dāng)代人的需要，又要保證后代人的發(fā)展需求；既要降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生態(tài)成本，又要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的最大產(chǎn)出。
1.4 低碳農(nóng)業(yè)是安全性農(nóng)業(yè)
生態(tài)安全、糧食安全、食品安全既是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，又是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。高碳農(nóng)業(yè)恰恰相反，不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞，又大大地威脅了全球的生態(tài)安全。
2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不盡合理
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)土地資源總量較大，占世界第3位，但是人均耕地面積只有世界的1/3，自然資源嚴(yán)重不足且利用率較低[4]，不合理的生產(chǎn)方式也是制約低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。一是耕地面積減少，水土流失嚴(yán)重，土地利用方式改變。石油燃料的燃燒是碳排放的第一大來(lái)源；土地的不合理開發(fā)和利用，使耕地面積逐漸減少，水土流失和土壤沙化日益嚴(yán)重。二是農(nóng)業(yè)施肥方式不合理。大量化學(xué)肥料的使用，土壤中有機(jī)質(zhì)減少，農(nóng)田土壤退化，病蟲害頻發(fā)，造成了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱?；实牟划?dāng)使用，加劇了溫室效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)灌溉方式不當(dāng)。我國(guó)有效水資源利用多數(shù)并未采用節(jié)水灌溉方式，導(dǎo)致了水資源短缺。同時(shí)，化肥、農(nóng)藥的大量使用也導(dǎo)致一部分水資源被污染。地下水的不合理使用和過度開采，不僅使地下水位下降，而且加重了土壤退化和沙漠化。
2.2 農(nóng)業(yè)廢棄物數(shù)量大，循環(huán)利用率低
農(nóng)業(yè)廢棄物包括規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便廢棄物和農(nóng)作物秸稈等，在我國(guó)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)分割開來(lái)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)單一。農(nóng)業(yè)秸稈除一部分還田外，還有一部分被當(dāng)作廢棄物焚燒，一方面增加了溫室氣體的排放；另一方面大大浪費(fèi)了資源。據(jù)安徽省有關(guān)資料記載，全省逾4 000萬(wàn)t秸稈中，秸稈的15%被還田，29%被用于燃料，10%用作堆肥、飼料或工業(yè)原料，還有近45%的秸稈資源沒有被利用，被田間燃燒或丟棄[5]。另外，農(nóng)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞便加以處理需要增加成本，任意排放造成溫室氣體的排放增加。因此，農(nóng)業(yè)廢棄物的不加處理的排放，一方面破壞了土壤結(jié)構(gòu)，耕地質(zhì)量下降；另一方面增加了水體污染和碳排放。
2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢氣的任意排放
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用也成為碳排放的重要方面，在玉米、小麥和水稻三大糧食作物中，小麥機(jī)收和機(jī)耕超過了80%，基本上實(shí)現(xiàn)了全程生產(chǎn)機(jī)械化，在大氣中甲烷含量中農(nóng)業(yè)排放甲烷占80%以上，水稻和玉米生產(chǎn)的機(jī)械化水平也大大提高了，由于農(nóng)用機(jī)械的排放標(biāo)準(zhǔn)低于城市用車輛，油品質(zhì)量較差，因此農(nóng)機(jī)氣體的排放成為農(nóng)村大氣污染的重要來(lái)源。
2.4 農(nóng)村缺乏固碳減排技術(shù)支撐.
對(duì)于秸稈還田及資源化利用[6]、沼氣技術(shù)、堆肥技術(shù)、稻田生態(tài)養(yǎng)殖、低毒低殘留農(nóng)藥的研制、農(nóng)業(yè)節(jié)水節(jié)能技術(shù)、化肥的高效利用、農(nóng)作物的改良等研究雖然取得了一定的成就，但是由于技術(shù)、資金、政策等方面的原因，農(nóng)村固碳減排、節(jié)能減排的技術(shù)力量仍然薄弱，循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的普及任重道遠(yuǎn)，關(guān)鍵性技術(shù)仍未得到突破，尚不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求。
2.5 地方政府在推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中職能作用未能充分發(fā)揮
政府的職能為社會(huì)管理、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)職能，經(jīng)濟(jì)職能是政府通過制定相關(guān)法律、法規(guī)并監(jiān)督其執(zhí)行，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。有些地方政府為了追求政績(jī)，積極發(fā)展相關(guān)見效快的產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不夠重視，對(duì)農(nóng)業(yè)的資金扶持、科技支持、政策支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足低碳農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)的需要，在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中政府未能充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。
3 低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
3.1 加強(qiáng)宣傳，為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供完備的政策法規(guī)體系
利用各種新聞媒體如電視、網(wǎng)絡(luò)，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展技術(shù)、扶持政策、發(fā)展的必要性和緊迫性進(jìn)行宣傳。低碳農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，調(diào)動(dòng)全民參與發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的積極性，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與發(fā)展體制，為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好輿論氛圍。
各級(jí)政府盡快出臺(tái)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)地方法規(guī)和條例，從而制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展融資優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠，促進(jìn)企業(yè)自主進(jìn)行低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入、農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等。對(duì)于高碳農(nóng)業(yè)發(fā)展在稅收上加以限制，如征收垃圾稅、生態(tài)稅、資源稅等，用于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)補(bǔ)償。
同時(shí)，各級(jí)政府在制定低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，適時(shí)行動(dòng)，逐步完善低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展決策咨詢服務(wù)體系，全面提高政府科學(xué)決策和協(xié)調(diào)能力，引領(lǐng)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)共同推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使低碳農(nóng)業(yè)得以健康、快速發(fā)展。
3.2 改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式
低碳農(nóng)業(yè)是一種始終貫徹生態(tài)理念的農(nóng)業(yè)，是人和自然的和諧共存，和諧發(fā)展，從開墾、種植、施肥、除草、病蟲害防治到收獲全過程等[7]。如合理利用農(nóng)家發(fā)酵肥，農(nóng)家肥肥效長(zhǎng)、無(wú)公害，既減少了豬糞、雞糞對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境的污染，又滿足了實(shí)現(xiàn)低碳耕作的要求。一方面提高了產(chǎn)品產(chǎn)量和改善了產(chǎn)品品質(zhì)，改良了土壤的結(jié)構(gòu)；另一方面又降低了生產(chǎn)成本。因此，應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式。一是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種資源投入最小、自然資源利用最大化[8]、污染最少，形成農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)產(chǎn)品—再生資源循環(huán)利用的模式。遵循“減量化、資源化、無(wú)害化、生態(tài)化”的原則，大力推廣保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的農(nóng)業(yè)技術(shù)，特別是農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)、養(yǎng)殖廢棄物、秸稈、用過的農(nóng)用薄膜等廢棄物綜合利用技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用。如在畜牧區(qū)推進(jìn)畜禽糞便利用沼氣工程；在糧食主產(chǎn)區(qū)推廣利用秸稈發(fā)電、秸稈還田、秸稈經(jīng)過處理后喂牲畜等；在稻米加工區(qū)推廣稻殼碳化后制造高效燃料。二是發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)。宣傳推廣節(jié)能技術(shù)，減少能源的消耗。推廣高效、集約、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，使飼料的投入產(chǎn)出比得以提高，能源消耗降低；利用太陽(yáng)能建造溫室大棚和種植反季節(jié)蔬菜；開展平衡施肥和測(cè)土配方施肥；推進(jìn)少耕或免耕等保護(hù)性耕作，建立節(jié)能、生態(tài)、高效的耕作制度；利用地?zé)豳Y源和太陽(yáng)能來(lái)調(diào)節(jié)畜舍溫度，降低能耗；加快秸稈發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能等的利用。三是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。目前我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)落后，管理模式粗放，水利設(shè)施落后，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。應(yīng)積極采取以下措施：推廣節(jié)水、低碳的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，改變大面積傳統(tǒng)的灌溉方式，開展滴灌灌溉方式，推行節(jié)水灌溉技術(shù)，推行深松、深施肥等施肥技術(shù)和免耕等保護(hù)性耕作制度，大力推廣秸稈還田技術(shù)，提高有機(jī)肥比例，增強(qiáng)土壤蓄水抗旱能力；加大對(duì)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高水分的利用效率，減少灌溉中的水分消耗。如玉米推行穴灌和溝灌技術(shù)；水稻應(yīng)大力推行“曬、淺、濕”技術(shù)，改變大水漫灌的習(xí)慣；小麥推行窄短畦地面節(jié)水灌溉技術(shù)。四是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)是綜合運(yùn)用傳統(tǒng)的農(nóng)藝措施和科學(xué)的管理理念，把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)系起來(lái)，既可以減少溫室氣體的排放和碳能源的使用，又可以減少對(duì)環(huán)境的壓力。有機(jī)農(nóng)業(yè)是以有機(jī)物質(zhì)自我循環(huán)為基礎(chǔ)，不使用生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥、化學(xué)、飼料添加劑，利用物理方法、生物農(nóng)藥進(jìn)行病蟲害防治，使用有機(jī)肥進(jìn)行土壤培肥，能保持穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，小規(guī)模的有機(jī)化生產(chǎn)，生命力更為強(qiáng)大。
3.3 加強(qiáng)政策扶持，完善政策支持體系
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能自發(fā)的產(chǎn)生、形成[9]，不僅要有資金的投入、相關(guān)行業(yè)、部門的協(xié)調(diào)和懲罰機(jī)制的建立，更要有法律法規(guī)的保障、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是積極引導(dǎo)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。建立低碳農(nóng)業(yè)交流合作的資本、人才、科技等平臺(tái)，打造低碳農(nóng)業(yè)品牌。二是加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)提供科技支撐。對(duì)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予資金支持，鼓勵(lì)和支持沼氣、森林碳匯、秸稈還田、使用有機(jī)肥和畜禽糞便資源化處理等項(xiàng)目，特別是給予沼氣池建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加大田間道路、農(nóng)田水利、土地整理、污水處理等投入，為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件和示范指導(dǎo)。三是完善相關(guān)法律法規(guī)，建立發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)激勵(lì)約束體系。如節(jié)能法、環(huán)境污染法、清潔生產(chǎn)法和相關(guān)政策、管理體系等。并建立低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，依法保護(hù)草原、農(nóng)田，控制開墾生態(tài)脆弱區(qū)域，保護(hù)生態(tài)環(huán)境[10]。
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【摘要】介紹了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出通過改變施肥結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、發(fā)掘新型農(nóng)業(yè)能源等對(duì)策，以期促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】低碳農(nóng)業(yè)；發(fā)展；存在問題；對(duì)策
由于全球氣候變暖，有些地區(qū)發(fā)生極端氣候事件（干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等）的頻率與強(qiáng)度加劇，根本原因是大量排放溫室氣體CO2所致?；谶@種嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)政府和農(nóng)業(yè)部門十分重視氣候變化問題，為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中CO2等溫室氣體的排放，提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［1］。
1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問題
我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的主要問題：一是從2003年開始化肥農(nóng)藥使用量呈不斷增加的趨勢(shì)，而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產(chǎn)原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等，其生產(chǎn)過程中也要用到大量煤、氣、油，化肥大量使用直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高碳化和高污染化。據(jù)調(diào)查，2003―2008年水稻用藥次數(shù)從3～4次/季上升到9～12次/季，最高達(dá)16次/季，稻田農(nóng)藥成本從150～225元/hm2增加至975～1 275元/hm2，其中化學(xué)農(nóng)藥占總使用量的93%。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞尿未經(jīng)處理的污水，直接排放到溪河、魚塘、農(nóng)田占97.2%；使用污水處理設(shè)施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現(xiàn)象普遍，大面積露天焚燒量占總量的10%，導(dǎo)致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加，影響大氣和水體質(zhì)量，對(duì)人民生活和自然環(huán)境造成不良影響。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、科技化發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用面積越來(lái)越大，在降低勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也導(dǎo)致石油燃料使用量的提升。
2發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對(duì)策
2.1降低化肥農(nóng)藥使用量，提高其利用率。 一是推廣秸稈還田，擴(kuò)大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機(jī)肥源，其還能有效利用農(nóng)田殘余化肥，減輕污染，改善土質(zhì)，增加生物覆蓋，減少耕地，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。按產(chǎn)秸稈18 t/hm2計(jì)算，相當(dāng)于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據(jù)調(diào)查，冬季種植綠肥田翌年水稻產(chǎn)量可增加300 kg/hm2以上，共節(jié)本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術(shù)，能有效減少化肥用量，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育。田間試驗(yàn)表明，采取秸稈還田的田塊一般可增產(chǎn)3%～5%。二是引導(dǎo)積造農(nóng)家肥。農(nóng)家肥積造占用場(chǎng)地少、簡(jiǎn)單便捷，整個(gè)過程基本沒有碳消耗，是低成本、低污染的綠色肥源，不但能有效利用廢棄物，減少污染，美化農(nóng)村環(huán)境，還能降低化肥用量。三是全面運(yùn)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家化肥利用率在60%以上，而我國(guó)的化肥利用率只有35%，盲目過量施肥和施肥方法不科學(xué)等，都會(huì)造成化肥利用率下降。通過對(duì)農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測(cè)，以大量采樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)專家系統(tǒng)探研出最優(yōu)的配肥結(jié)構(gòu)，減少單質(zhì)肥料用量、提高肥料利用率和耕地質(zhì)量。四是推進(jìn)綠色植保。采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施，以及選用高效低毒農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留和污染，確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。
2.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 整合農(nóng)田水利建設(shè)、綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，以機(jī)耕路為骨架、以田間道路為網(wǎng)絡(luò)，平整土地，達(dá)到排灌自如和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作便利的標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，積極推進(jìn)耕作制度改革，采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡(jiǎn)單松翻等措施，減少耕地翻耕，保護(hù)土壤中的有益微生物和土壤墑情，同時(shí)降低勞動(dòng)力成本、減少水土流失和節(jié)約能源，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣立體種養(yǎng)模式。如種植-養(yǎng)畜-漁業(yè)、糧菜-林糧-果蔬等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式，充分發(fā)揮人力、物力、空間、資源和技術(shù)作用，有效地提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式，提高資源利用率，提高種養(yǎng)效益。二是有機(jī)廢物多級(jí)綜合利用模式。積極推廣運(yùn)用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發(fā)電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式，以山地、大田、庭院等為依托，采用先進(jìn)技術(shù)，建造沼氣池、豬舍、廁所三結(jié)合工程，形成物質(zhì)與能源的良性循環(huán)［2］。
3開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展
農(nóng)村面積廣闊，自然資源豐富，擁有大量新能源增長(zhǎng)點(diǎn)，若能利用新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大［3］。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，將太陽(yáng)房、日光溫室或太陽(yáng)能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成組裝，與農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統(tǒng)一規(guī)劃配套建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新能源綜合利用技術(shù)。二是與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)沼氣工程。要求各養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，都要配套沼氣工程，有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質(zhì)污染等問題，實(shí)現(xiàn)資源化、減量化和無(wú)害化，達(dá)到節(jié)能減排的目的。三是與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)太陽(yáng)能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料，建設(shè)太陽(yáng)能日光溫室，通過人工光、溫、濕等調(diào)節(jié)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受自然氣候影響和限制，促進(jìn)工廠化生產(chǎn)；利用太陽(yáng)光熱轉(zhuǎn)換技術(shù)，使太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能灶、太陽(yáng)能取暖器等滲透農(nóng)村生活；利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù)，將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為獨(dú)立的電能，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、植保病蟲物理防治器材等，減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)石油的依賴［4］。四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，推進(jìn)生物能源工程。利用秸稈能源，將其生成的氣、液、固態(tài)燃料直接作為生活用能，或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產(chǎn)；開發(fā)生物柴油，生物柴油是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油，已被歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大量使用，其中主要的提煉原料是油菜，因此建立生物柴油基地必須鞏固擴(kuò)大油菜生產(chǎn)面積，保證原料供給。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣。因此，除應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)扶持激勵(lì)政策外，還要加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度，讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。
參考文獻(xiàn)
［1］謝立勇，林而達(dá).適應(yīng)二氧化碳肥效作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)潛力分析［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象，2006，27（3）：161-166.
［2］ 曾國(guó)揆，謝建.沼氣發(fā)電技術(shù)及沼氣燃料電池在我國(guó)的應(yīng)用狀況與前景［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2006（8）：14-15.
關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展;存在問題;對(duì)策
由于全球氣候變暖,有些地區(qū)發(fā)生極端氣候事件(干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等)的頻率與強(qiáng)度加劇,根本原因是大量排放溫室氣體co2所致。基于這種嚴(yán)峻形勢(shì),我國(guó)政府和農(nóng)業(yè)部門十分重視氣候變化問題,為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中co2等溫室氣體的排放,提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[1]。
1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問題
我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó),發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農(nóng)藥使用量呈不斷增加的趨勢(shì),而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產(chǎn)原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等,其生產(chǎn)過程中也要用到大量煤、氣、油,化肥大量使用直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高碳化和高污染化。據(jù)調(diào)查,2003—2008年水稻用藥次數(shù)從3～4次/季上升到9～12次/季,最高達(dá)16次/季,稻田農(nóng)藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2,其中化學(xué)農(nóng)藥占總使用量的93%。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞尿未經(jīng)處理的污水,直接排放到溪河、魚塘、農(nóng)田占97.2%;使用污水處理設(shè)施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現(xiàn)象普遍,大面積露天焚燒量占總量的10%,導(dǎo)致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加,影響大氣和水體質(zhì)量,對(duì)人民生活和自然環(huán)境造成不良影響。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、科技化發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用面積越來(lái)越大,在降低勞動(dòng)力成本的同時(shí),也導(dǎo)致石油燃料使用量的提升。
2對(duì)策
2.1降低化肥農(nóng)藥使用量,提高其利用率
一是推廣秸稈還田,擴(kuò)大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機(jī)肥源,其還能有效利用農(nóng)田殘余化肥,減輕污染,改善土質(zhì),增加生物覆蓋,減少耕地裸露,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。按產(chǎn)秸稈18 t/hm2計(jì)算,相當(dāng)于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據(jù)調(diào)查,冬季種植綠肥田翌年水稻產(chǎn)量可增加300 kg/hm2以上,共節(jié)本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術(shù),能有效減少化肥用量,改良土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育。田間試驗(yàn)表明,采取秸稈還田的田塊一般可增產(chǎn)3%～5%。二是引導(dǎo)積造農(nóng)家肥。農(nóng)家肥積造占用場(chǎng)地少、簡(jiǎn)單便捷,整個(gè)過程基本沒有碳消耗,是低成本、低污染的綠色肥源,不但能有效利用廢棄物,減少污染,美化農(nóng)村環(huán)境,還能降低化肥用量。三是全面運(yùn)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家化肥利用率在60%以上,而我國(guó)的化肥利用率只有35%,盲目過量施肥和施肥方法不科學(xué)等,都會(huì)造成化肥利用率下降。通過對(duì)農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測(cè),以大量采樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),經(jīng)專家系統(tǒng)探研出最優(yōu)的配肥結(jié)構(gòu),減少單質(zhì)肥料用量、提高肥料利用率和耕地質(zhì)量。四是推進(jìn)綠色植保。采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施,以及選用高效低毒農(nóng)藥,減少農(nóng)藥殘留和污染,確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。
2.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
整合農(nóng)田水利建設(shè)、綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目,以機(jī)耕路為骨架、以田間道路為網(wǎng)絡(luò),平整土地,達(dá)到排灌自如和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作便利的標(biāo)準(zhǔn)糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí),積極推進(jìn)耕作制度改革,采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡(jiǎn)單松翻等措施,減少耕地翻耕,保護(hù)土壤中的有益微生物和土壤墑情,同時(shí)降低勞動(dòng)力成本、減少水土流失和節(jié)約能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣立體種養(yǎng)模式。如種植-養(yǎng)畜-漁業(yè)、糧菜-林糧-果蔬等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式,充分發(fā)揮人力、物力、空間、資源和技術(shù)作用,有效地提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值,實(shí)現(xiàn)一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式,提高資源利用率,提高種養(yǎng)效益。二是有機(jī)廢物多級(jí)綜合利用模式。積極推廣運(yùn)用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發(fā)電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式,以山地、大田、庭院等為依托,采用先進(jìn)技術(shù),建造沼氣池、豬舍、廁所三結(jié)合工程,形成物質(zhì)與能源的良性循環(huán)[2]。
2.3開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展
農(nóng)村面積廣闊,自然資源豐富,擁有大量新能源增長(zhǎng)點(diǎn),若能利用新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)進(jìn)行開發(fā),對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大[3]。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)生態(tài)工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體,將太陽(yáng)房、日光溫室或太陽(yáng)能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成組裝,與農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統(tǒng)一規(guī)劃配套建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村新能源綜合利用技術(shù)。二是與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)沼氣工程
。要求各養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng),都要配套沼氣工程,有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質(zhì)污染等問題,實(shí)現(xiàn)資源化、減量化和無(wú)害化,達(dá)到節(jié)能減排的目的。三是與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)太陽(yáng)能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料,建設(shè)太陽(yáng)能日光溫室,通過人工光、溫、濕等調(diào)節(jié),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受自然氣候影響和限制,促進(jìn)工廠化生產(chǎn);利用太陽(yáng)光熱轉(zhuǎn)換技術(shù),使太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能灶、太陽(yáng)能取暖器等滲透農(nóng)村生活;利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù),將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為獨(dú)立的電能,用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、植保病蟲物理防治器材等,減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)石油的依賴[4]。四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,推進(jìn)生物能源工程。利用秸稈能源,將其生成的氣、液、固態(tài)燃料直接作為生活用能,或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產(chǎn);開發(fā)生物柴油,生物柴油是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油,已被歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大量使用,其中主要的提煉原料是油菜,因此建立生物柴油基地必須鞏固擴(kuò)大油菜生產(chǎn)面積,保證原料供給。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣。因此,除應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)扶持激勵(lì)政策外,還要加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度,讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處,形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。
3參考文獻(xiàn)
[1] 謝立勇,林而達(dá).適應(yīng)二氧化碳肥效作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)潛力分析[j].中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象,2006,27(3):161-166.
[2] 曾國(guó)揆,謝建.沼氣發(fā)電技術(shù)及沼氣燃料電池在我國(guó)的應(yīng)用狀況與前景[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2006(8):14-15.
海南島具有天然的地理和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)可提高海南島資源配置效率、提升休閑度假產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，從而引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
在國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)居民休閑度假需求快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，海南島依托鄉(xiāng)村景致開發(fā)的休閑度假產(chǎn)品卻有效供給不足，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的制約主要有以下幾點(diǎn)。
（一）休閑度假產(chǎn)品開發(fā)滯后
長(zhǎng)期以來(lái)，海南島偏重于濱海旅游項(xiàng)目的開發(fā)，而借助鄉(xiāng)村秀美景致發(fā)展休閑度農(nóng)業(yè)的進(jìn)度緩慢。民眾生活水平提高后對(duì)休閑度假型的旅游產(chǎn)品需求呈上漲趨勢(shì)，但海南旅游開發(fā)的不均衡結(jié)構(gòu)導(dǎo)致依托鄉(xiāng)村景致及熱帶特色農(nóng)業(yè)打造的休閑度假產(chǎn)品供給不足。投資人熱衷于建設(shè)高檔、大型的旅游景點(diǎn)項(xiàng)目，而中小型、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠型的休閑度假項(xiàng)目開發(fā)較少。
（二）一二三產(chǎn)業(yè)融合度低
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、農(nóng)地流轉(zhuǎn)渠道不暢，沒有充分利用好熱帶資源稟賦發(fā)展特色農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈過短，三產(chǎn)融合度低。長(zhǎng)期偏重于吃住行，而忽視閑暇、娛樂、體驗(yàn)、康體等供給。偏重于島外游客觀光景點(diǎn)建設(shè)，而本地居民和游客共享的休閑度假產(chǎn)品不足。高低檔酒店、飯店過剩，而農(nóng)家民宿、鄉(xiāng)村旅舍、汽車營(yíng)地、惠民客棧等大眾住宿缺乏。
（三）內(nèi)生式發(fā)展能力較弱
內(nèi)生式發(fā)展是指在整合區(qū)域內(nèi)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)及文化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為動(dòng)力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。海南島擁有獨(dú)特的熱帶資源，也具有廣闊的開發(fā)前景，但從創(chuàng)新、創(chuàng)意、人才、資本等方面來(lái)看，內(nèi)生式發(fā)展能力較弱。目前的特征表現(xiàn)為：一味追求開發(fā)速度、數(shù)量，而不重質(zhì)量、品質(zhì)及服務(wù)的提高。粗放式管理，投入不足，運(yùn)營(yíng)效率和科技含量較低，造成現(xiàn)有休閑度假資源后續(xù)發(fā)展不力、資源浪費(fèi)及閑置。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，硬件設(shè)施及“軟服務(wù)”不夠強(qiáng)。
（四）農(nóng)地流轉(zhuǎn)動(dòng)力不強(qiáng)
農(nóng)地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度相對(duì)于其他省而言有一定的差距，所以造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。在傳統(tǒng)形態(tài)之下，農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的土地呈現(xiàn)面積少、碎片化的特征，不利于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民對(duì)其承包土地有“戀土”情節(jié)，土地不僅是生活資料的來(lái)源，而且還承載了農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)失業(yè)、福利保障等功能，所以他們寧愿土地撂荒也不愿放棄對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)的預(yù)期收益不穩(wěn)定，也是造成農(nóng)地流轉(zhuǎn)速度緩慢的原因。
二、海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行性分析
（一）土地要素上
隨著農(nóng)地確權(quán)的逐步完成，在農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”下，農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)或有償退出農(nóng)地的承包經(jīng)營(yíng)，以此達(dá)到相對(duì)集中農(nóng)地，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)奠定適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)；土地制度改革有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)，保障集體、農(nóng)民及投資人的合法權(quán)益，特別是從政策和制度層面保障投資人可預(yù)期收益投資環(huán)境，激發(fā)國(guó)內(nèi)外投資人投資海南島休閑農(nóng)業(yè)的信心和動(dòng)力。
（二）金融要素上
除了投資人自有資金外，如今已經(jīng)逐步探索和建立了農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保、處置抵押資產(chǎn)及成立農(nóng)民資金互助合作聯(lián)社等金融創(chuàng)新模式，解決長(zhǎng)久以來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難、渠道少的問題，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供資金保障。同時(shí)政府鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)，政策性金融支持的力度逐步增大，投資人可以獲取成本較低的政策性資金推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，可以借助互聯(lián)網(wǎng)渠道開展網(wǎng)絡(luò)眾籌融資，如股權(quán)眾籌、回報(bào)眾籌、公益眾籌等模式，吸納社會(huì)資本參與海南島休閑農(nóng)業(yè)的投資。
（三）資源稟賦要素上
將現(xiàn)有存量休閑農(nóng)業(yè)資源合理利用和開發(fā)，搞活存量與做優(yōu)增量并舉，加強(qiáng)資源稟賦系統(tǒng)性及整體性聯(lián)動(dòng)開發(fā)。在海南島經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展中，各區(qū)域陸續(xù)依托資源稟賦優(yōu)勢(shì)打造了一些休閑度假的旅游產(chǎn)品，普遍存在規(guī)模較小、產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)脫節(jié)及缺乏創(chuàng)意等狀況。但因其已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件，所以在加速海南島休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，此類旅游產(chǎn)品應(yīng)該作為重要節(jié)點(diǎn)加以引導(dǎo)，促進(jìn)資源整合之下構(gòu)建創(chuàng)意休閑度假區(qū)。
（四）產(chǎn)品要素上
培育和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，減少化肥、農(nóng)藥使用，降低成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)及信譽(yù)，增加附加值，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的特征，就是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合度，以特色鮮明、風(fēng)格各異、生態(tài)健康的產(chǎn)品吸引消費(fèi)者前來(lái)享受閑暇、購(gòu)買產(chǎn)品。
（五）消費(fèi)者體驗(yàn)上
打造特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的可參與性，激發(fā)消費(fèi)者的參與性和互動(dòng)性，為消費(fèi)者心靈上帶來(lái)愉悅和留下美好回憶。加強(qiáng)景點(diǎn)布局，完善精品酒店、主題酒店、民宿等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)者在視覺、聽覺、嗅覺、觸覺及味覺方面的美好體驗(yàn)度。不斷創(chuàng)新特色產(chǎn)品，為休閑度假旅游注入新元素，形成生態(tài)、健康、養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研等休閑度假區(qū)
（六）人力資本要素上
人力資本的構(gòu)成決定了休閑度假產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)劣或有無(wú)創(chuàng)意、特色。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等專門人才，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)涉及到的專門人才的引進(jìn)或和學(xué)校合作培養(yǎng)，將為海南島休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人人力資本基礎(chǔ)。
三、海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式設(shè)計(jì)
經(jīng)營(yíng)主體上，以農(nóng)地適度集中后的農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民以農(nóng)地入股成立合作社自營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民以農(nóng)地入股和企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、涉農(nóng)企業(yè)及工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)地自營(yíng)等多種模式共同發(fā)展；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，由傳統(tǒng)的觀光旅游轉(zhuǎn)向休閑度假旅游，推出白領(lǐng)階層休閑度假兼顧網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程辦公、老齡人口養(yǎng)老、二胎政策背景下的家庭休閑度假等a品，滿足消費(fèi)者的需求和體驗(yàn)。利用“休閑度假+特定資源”形成產(chǎn)品特色，如“休閑度假+熱帶雨林”構(gòu)成了熱帶雨林生態(tài)休閑度假產(chǎn)品，“休閑度假+黎族苗族中醫(yī)藥”形成了中醫(yī)藥養(yǎng)生休閑度假產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，圍繞傳統(tǒng)消費(fèi)基本環(huán)節(jié)的吃、住、行及非基本環(huán)節(jié)的游、購(gòu)、娛，整合區(qū)域資源，形成供給組合，提升三個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合度。傳統(tǒng)吃住行環(huán)節(jié)也有結(jié)構(gòu)優(yōu)化空間，如從高端星級(jí)酒店轉(zhuǎn)向特色民宿和主題酒店上；區(qū)域結(jié)構(gòu)上，東部、中部、西部逐步形成分級(jí)發(fā)展的區(qū)域布局，重點(diǎn)建設(shè)一批休閑度假目的地、全域示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，資金、政策等優(yōu)先向優(yōu)質(zhì)資源區(qū)域傾斜，形成休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體格局。在資源一般的區(qū)域，推動(dòng)形成基本具備休閑度假功能及服務(wù)本地市民的休閑度假地帶；營(yíng)銷結(jié)構(gòu)上，以“互聯(lián)網(wǎng)+休閑度假”思維推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)智慧旅游，形成線上線下共融的平臺(tái)。
四、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的利益協(xié)調(diào)
（一）設(shè)立監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)構(gòu)
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)涉及的農(nóng)地流轉(zhuǎn)有其特殊性，并非簡(jiǎn)單的契約雙方協(xié)商交易過程，農(nóng)地流轉(zhuǎn)是政府（所有權(quán)）-農(nóng)戶（承包權(quán)）-土地使用者（經(jīng)營(yíng)權(quán)）在內(nèi)的三方共同博弈過程，政府要建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)方案，設(shè)立監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，給予流轉(zhuǎn)各方政策指引；要形成健康有序的投入及收益分配機(jī)制，確保各投資主體能公平共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。
（二）暢通權(quán)利維護(hù)渠道
建立和完善消費(fèi)者爭(zhēng)議的仲裁平臺(tái)，維護(hù)消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。當(dāng)消費(fèi)者利益受損時(shí)，暢通、便捷的維權(quán)渠道能快速處置消費(fèi)過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，化解消費(fèi)者內(nèi)心的不滿情緒，有利于維護(hù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體形象。
五、政策建議
（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃
政府通過綜合性政策設(shè)計(jì)加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度，合理規(guī)劃布局，從而緩解休閑度假產(chǎn)品供給不足，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)型或投資者投資政府鼓勵(lì)領(lǐng)域，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者需求變化進(jìn)行升級(jí)，降低無(wú)效供給。
（二）創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)管理手段
根據(jù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及消費(fèi)者需求個(gè)性化、差異化趨勢(shì)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共管理理念及手段，構(gòu)建健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，完善休閑農(nóng)業(yè)公共信息平臺(tái)，保障游客的知情權(quán)及合理引導(dǎo)游客。
（三）建立健全休閑農(nóng)場(chǎng)評(píng)價(jià)體系
借鑒臺(tái)灣等地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。秉承客觀、公開、公正理念，構(gòu)建政府、消費(fèi)者、第三方機(jī)構(gòu)等多元化線上線下參與的評(píng)價(jià)平臺(tái)，按照程序評(píng)定等級(jí)，并完善機(jī)制。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)具有前瞻性
充分考慮未來(lái)旅游者增量因素，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上預(yù)留適度彈性空間。在道路修建、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃等方面，適度把握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上留足未來(lái)拓展的空間，避免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)彈性不足形成未來(lái)發(fā)展的制約因素。
（五）培養(yǎng)專門人才
由于全球氣候變暖,有些地區(qū)發(fā)生極端氣候事件(干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等)的頻率與強(qiáng)度加劇,根本原因是大量排放溫室氣體CO2所致。基于這種嚴(yán)峻形勢(shì),我國(guó)政府和農(nóng)業(yè)部門十分重視氣候變化問題,為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中CO2等溫室氣體的排放,提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[1]。
1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問題
我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó),發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農(nóng)藥使用量呈不斷增加的趨勢(shì),而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產(chǎn)原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等,其生產(chǎn)過程中也要用到大量煤、氣、油,化肥大量使用直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高碳化和高污染化。據(jù)調(diào)查,2003—2008年水稻用藥次數(shù)從3～4次/季上升到9～12次/季,最高達(dá)16次/季,稻田農(nóng)藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2,其中化學(xué)農(nóng)藥占總使用量的93%。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞尿未經(jīng)處理的污水,直接排放到溪河、魚塘、農(nóng)田占97.2%;使用污水處理設(shè)施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現(xiàn)象普遍,大面積露天焚燒量占總量的10%,導(dǎo)致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加,影響大氣和水體質(zhì)量,對(duì)人民生活和自然環(huán)境造成不良影響。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、科技化發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用面積越來(lái)越大,在降低勞動(dòng)力成本的同時(shí),也導(dǎo)致石油燃料使用量的提升。
2對(duì)策
2.1降低化肥農(nóng)藥使用量,提高其利用率
一是推廣秸稈還田,擴(kuò)大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機(jī)肥源,其還能有效利用農(nóng)田殘余化肥,減輕污染,改善土質(zhì),增加生物覆蓋,減少耕地裸露,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。按產(chǎn)秸稈18 t/hm2計(jì)算,相當(dāng)于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據(jù)調(diào)查,冬季種植綠肥田翌年水稻產(chǎn)量可增加300 kg/hm2以上,共節(jié)本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術(shù),能有效減少化肥用量,改良土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育。田間試驗(yàn)表明,采取秸稈還田的田塊一般可增產(chǎn)3%～5%。二是引導(dǎo)積造農(nóng)家肥。農(nóng)家肥積造占用場(chǎng)地少、簡(jiǎn)單便捷,整個(gè)過程基本沒有碳消耗,是低成本、低污染的綠色肥源,不但能有效利用廢棄物,減少污染,美化農(nóng)村環(huán)境,還能降低化肥用量。三是全面運(yùn)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家化肥利用率在60%以上,而我國(guó)的化肥利用率只有35%,盲目過量施肥和施肥方法不科學(xué)等,都會(huì)造成化肥利用率下降。通過對(duì)農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測(cè),以大量采樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),經(jīng)專家系統(tǒng)探研出最優(yōu)的配肥結(jié)構(gòu),減少單質(zhì)肥料用量、提高肥料利用率和耕地質(zhì)量。四是推進(jìn)綠色植保。采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施,以及選用高效低毒農(nóng)藥,減少農(nóng)藥殘留和污染,確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。 2.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
整合農(nóng)田水利建設(shè)、綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目,以機(jī)耕路為骨架、以田間道路為網(wǎng)絡(luò),平整土地,達(dá)到排灌自如和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作便利的標(biāo)準(zhǔn)糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí),積極推進(jìn)耕作制度改革,采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡(jiǎn)單松翻等措施,減少耕地翻耕,保護(hù)土壤中的有益微生物和土壤墑情,同時(shí)降低勞動(dòng)力成本、減少水土流失和節(jié)約能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣立體種養(yǎng)模式。如種植-養(yǎng)畜-漁業(yè)、糧菜-林糧-果蔬等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式,充分發(fā)揮人力、物力、空間、資源和技術(shù)作用,有效地提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值,實(shí)現(xiàn)一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式,提高資源利用率,提高種養(yǎng)效益。二是有機(jī)廢物多級(jí)綜合利用模式。積極推廣運(yùn)用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發(fā)電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式,以山地、大田、庭院等為依托,采用先進(jìn)技術(shù),建造沼氣池、豬舍、廁所三結(jié)合工程,形成物質(zhì)與能源的良性循環(huán)[2]。
2.3開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展
農(nóng)村面積廣闊,自然資源豐富,擁有大量新能源增長(zhǎng)點(diǎn),若能利用新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)進(jìn)行開發(fā),對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大[3]。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)生態(tài)工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體,將太陽(yáng)房、日光溫室或太陽(yáng)能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成組裝,與農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統(tǒng)一規(guī)劃配套建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村新能源綜合利用技術(shù)。二是與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)沼氣工程。要求各養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng),都要配套沼氣工程,有效地解決畜禽糞便
[1] [2]
所造成的空氣污染和水質(zhì)污染等問題,實(shí)現(xiàn)資源化、減量化和無(wú)害化,達(dá)到節(jié)能減排的目的。三是與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)太陽(yáng)能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料,建設(shè)太陽(yáng)能日光溫室,通過人工光、溫、濕等調(diào)節(jié),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受自然氣候影響和限制,促進(jìn)工廠化生產(chǎn);利用太陽(yáng)光熱轉(zhuǎn)換技術(shù),使太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能灶、太陽(yáng)能取暖器等滲透農(nóng)村生活;利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù),將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為獨(dú)立的電能,用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、植保病蟲物理防治器材等,減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)石油的依賴。四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,推進(jìn)生物能源工程。利用秸稈能源,將其生成的氣、液、固態(tài)燃料直接作為生活用能,或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產(chǎn);開發(fā)生物柴油,生物柴油是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油,已被歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大量使用,其中主要的提煉原料是油菜,因此建立生物柴油基地必須鞏固擴(kuò)大油菜生產(chǎn)面積,保證原料供給。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣。因此,除應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)扶持激勵(lì)政策外,還要加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度,讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處,形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。
謝立勇,林而達(dá).適應(yīng)二氧化碳肥效作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)潛力分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象,,():-.
曾國(guó)揆,謝建.沼氣發(fā)電技術(shù)及沼氣燃料電池在我國(guó)的應(yīng)用狀況與前景[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),():-.
陳興中,孫麗麗,李富忠.我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路探析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,():-.
摘要介紹了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出通過改變施肥結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、發(fā)掘新型農(nóng)業(yè)能源等對(duì)策，以期促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展;存在問題;對(duì)策
由于全球氣候變暖，有些地區(qū)發(fā)生極端氣候事件(干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等)的頻率與強(qiáng)度加劇，根本原因是大量排放溫室氣體CO2所致?；谶@種嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)政府和農(nóng)業(yè)部門十分重視氣候變化問題，為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中CO2等溫室氣體的排放，提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[1]。
1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問題
我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農(nóng)藥使用量呈不斷增加的趨勢(shì)，而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產(chǎn)原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等，其生產(chǎn)過程中也要用到大量煤、氣、油，化肥大量使用直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高碳化和高污染化。據(jù)調(diào)查，2003—2008年水稻用藥次數(shù)從3～4次/季上升到9～12次/季，最高達(dá)16次/季，稻田農(nóng)藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2，其中化學(xué)農(nóng)藥占總使用量的93%。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞尿未經(jīng)處理的污水，直接排放到溪河、魚塘、農(nóng)田占97.2%;使用污水處理設(shè)施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現(xiàn)象普遍，大面積露天焚燒量占總量的10%，導(dǎo)致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加，影響大氣和水體質(zhì)量，對(duì)人民生活和自然環(huán)境造成不良影響。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、科技化發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用面積越來(lái)越大，在降低勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也導(dǎo)致石油燃料使用量的提升。
2對(duì)策
2.1降低化肥農(nóng)藥使用量，提高其利用率
一是推廣秸稈還田，擴(kuò)大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機(jī)肥源，其還能有效利用農(nóng)田殘余化肥，減輕污染，改善土質(zhì)，增加生物覆蓋，減少耕地裸露，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。按產(chǎn)秸稈18 t/hm2計(jì)算，相當(dāng)于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據(jù)調(diào)查，冬季種植綠肥田翌年水稻產(chǎn)量可增加300 kg/hm2以上，共節(jié)本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術(shù)，能有效減少化肥用量，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育。田間試驗(yàn)表明，采取秸稈還田的田塊一般可增產(chǎn)3%～5%。二是引導(dǎo)積造農(nóng)家肥。農(nóng)家肥積造占用場(chǎng)地少、簡(jiǎn)單便捷，整個(gè)過程基本沒有碳消耗，是低成本、低污染的綠色肥源，不但能有效利用廢棄物，減少污染，美化農(nóng)村環(huán)境，還能降低化肥用量。三是全面運(yùn)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家化肥利用率在60%以上，而我國(guó)的化肥利用率只有35%，盲目過量施肥和施肥方法不科學(xué)等，都會(huì)造成化肥利用率下降。通過對(duì)農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測(cè)，以大量采樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)專家系統(tǒng)探研出最優(yōu)的配肥結(jié)構(gòu)，減少單質(zhì)肥料用量、提高肥料利用率和耕地質(zhì)量。四是推進(jìn)綠色植保。采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施，以及選用高效低毒農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留和污染，確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。
2.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
整合農(nóng)田水利建設(shè)、綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，以機(jī)耕路為骨架、以田間道路為網(wǎng)絡(luò)，平整土地，達(dá)到排灌自如和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作便利的標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，積極推進(jìn)耕作制度改革，采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡(jiǎn)單松翻等措施，減少耕地翻耕，保護(hù)土壤中的有益微生物和土壤墑情，同時(shí)降低勞動(dòng)力成本、減少水土流失和節(jié)約能源，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣立體種養(yǎng)模式。如種植-養(yǎng)畜-漁業(yè)、糧菜-林糧-果蔬等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式，充分發(fā)揮人力、物力、空間、資源和技術(shù)作用，有效地提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式，提高資源利用率，提高種養(yǎng)效益。二是有機(jī)廢物多級(jí)綜合利用模式。積極推廣運(yùn)用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發(fā)電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式，以山地、大田、庭院等為依托，采用先進(jìn)技術(shù)，建造沼氣池、豬舍、廁所三結(jié)合工程，形成物質(zhì)與能源的良性循環(huán)[2]。
2.3開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展
農(nóng)村面積廣闊，自然資源豐富，擁有大量新能源增長(zhǎng)點(diǎn)，若能利用新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大[3]。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，將太陽(yáng)房、日光溫室或太陽(yáng)能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成組裝，與農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統(tǒng)一規(guī)劃配套建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新能源綜合利用技術(shù)。二是與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)沼氣工程。要求各養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，都要配套沼氣工程，有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質(zhì)污染等問題，實(shí)現(xiàn)資源化、減量化和無(wú)害化，達(dá)到節(jié)能減排的目的。三是與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)太陽(yáng)能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料，建設(shè)太陽(yáng)能日光溫室，通過人工光、溫、濕等調(diào)節(jié)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受自然氣候影響和限制，促進(jìn)工廠化生產(chǎn);利用太陽(yáng)光熱轉(zhuǎn)換技術(shù)，使太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能灶、太陽(yáng)能取暖器等滲透農(nóng)村生活;利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù)，將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為獨(dú)立的電能，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、植保病蟲物理防治器材等，減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)石油的依賴[4]。四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，推進(jìn)生物能源工程。利用秸稈能源，將其生成的氣、液、固態(tài)燃料直接作為生活用能，或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產(chǎn);開發(fā)生物柴油，生物柴油是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油，已被歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大量使用，其中主要的提煉原料是油菜，因此建立生物柴油基地必須鞏固擴(kuò)大油菜生產(chǎn)面積，保證原料供給。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣。因此，除應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)扶持激勵(lì)政策外，還要加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度，讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。
3參考文獻(xiàn)
[1] 謝立勇，林而達(dá).適應(yīng)二氧化碳肥效作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)潛力分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象，2006，27(3):161-166.
[2] 曾國(guó)揆，謝建.沼氣發(fā)電技術(shù)及沼氣燃料電池在我國(guó)的應(yīng)用狀況與前景[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2006(8):14-15.
1衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.1思想認(rèn)識(shí)不足，低碳意識(shí)薄弱。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，雖然農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門不斷擴(kuò)大宣傳，反復(fù)傳達(dá)國(guó)家有關(guān)的政策法規(guī)，但縣、鄉(xiāng)、村等基層部門思想重視程度不夠，并沒有把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、降低農(nóng)業(yè)污染物排放作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。加之，從事農(nóng)業(yè)的多是留守兒童和老人，文化水平低，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式為主，直接導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡。
1.2人均耕地占有量低，耕地缺少后備資源。
隨著人口不斷增加，衡水市人均耕地占有量呈下降趨勢(shì)，人均占有耕地面積由1996年的0.143hm2下降到2005年的0.140hm2，可開墾的耕地后備資源有限，僅占土地總面積的3.77%，且50%以上分布在水源不足的地區(qū)，開發(fā)利用的制約因素較多。此外，近幾年隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，新增建設(shè)用地占用耕地較多，耕地后備資源少、生態(tài)環(huán)境約束大等矛盾愈加突出。
1.3耕地總體質(zhì)量偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后。
全市11個(gè)縣級(jí)市耕地總體質(zhì)量偏低，90%的耕地土壤鹽化現(xiàn)象嚴(yán)重，20%的耕地漏水漏肥，且部分耕地地勢(shì)低洼，易受洪澇災(zāi)害影響。同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以家庭為單位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，且全市農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)少，技術(shù)服務(wù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長(zhǎng)方式為主，以上均導(dǎo)致土地生產(chǎn)效率不高，嚴(yán)重制約了衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于較低水平，各地發(fā)展不平衡。
近幾年，衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，尤其是特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，但全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于初級(jí)階段，主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)無(wú)論是在規(guī)模上還是在數(shù)量上均低于全省平均水平，對(duì)地方帶動(dòng)能力仍然偏低；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品品種偏少，產(chǎn)品研發(fā)能力低，原料型初級(jí)產(chǎn)品多，缺乏知名品牌產(chǎn)品；此外，全市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為不平衡，各縣市之間無(wú)論是在特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量上還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)率上存在較大差距，如冀州產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率為56%，而阜城僅為24%。
2衡水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策
2.1加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。
針對(duì)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)際情況，應(yīng)采取多種方法促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)等媒體工具擴(kuò)大宣傳，充分利用本地高校、職業(yè)學(xué)校、相關(guān)企業(yè)等平臺(tái)舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)和專題講座，提高和增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識(shí)。同時(shí)，通過培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供科技服務(wù)。
2.2根據(jù)本地實(shí)際，選擇科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要與各縣市的實(shí)際情況相適宜，在細(xì)致調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃下，選擇推廣合適的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。衡水市絕大多數(shù)縣市均為平原區(qū)域，在作為平原產(chǎn)糧區(qū)的同時(shí)，可大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，主要以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式為主，要側(cè)重?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)的建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重；景縣、安平、武強(qiáng)等縣畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，應(yīng)采用生態(tài)種養(yǎng)模式，在提高效益的同時(shí)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境；桃城區(qū)、冀州兩地應(yīng)充分利用國(guó)家級(jí)濕地衡水湖這一優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)掘冀州古城文化資源，利用旅游景點(diǎn)、休閑漁莊、鄧莊鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)園大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和休閑漁業(yè)旅游；深州、饒陽(yáng)、阜城作為全市重要的瓜果生產(chǎn)基地，可推廣農(nóng)、牧、果、林復(fù)合模式綜合發(fā)展。
2.3培育壯大配套產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
充分發(fā)揮政府在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)作用，一方面為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策支持，另一方面要做大、做強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶頭拉動(dòng)作用，將龍頭企業(yè)、農(nóng)民和市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，完善農(nóng)產(chǎn)品原料到品牌建立的各個(gè)環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，如：生物肥料業(yè)、種子業(yè)、毛皮加工業(yè)、瓜果加工業(yè)等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
