時間：2023-08-04 16:49:34
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【關鍵詞】韓國經濟 競爭力 創(chuàng)新 改革
1 韓國經濟現(xiàn)狀
近來， 有一些專家紛紛指出， 韓國經濟有可能步日本的后塵， 處于長期低迷狀態(tài)。這是因為消費和投資低迷已經超出人們的想象， 處于長期低迷之中。韓國經濟在遭受了1 9 9 7年的亞洲金融危機重創(chuàng)之后， 政府進行了大刀闊斧的結構調整與改革， 很快成功地克服了金融風暴所造成的打擊。
1997年由于東南亞金融危機波及韓國， 當時看上去還相當繁榮的韓國經濟被推向了崩潰的邊緣。年月，韓國不得不向國際貨幣基金組織申請億美元的緊急貸款， 來挽救瀕臨崩潰的國民經濟。韓國金大中政府忠實地履行了與協(xié)議的責任和義務，開展了一系列的改革，包括吸引外資、企業(yè)調整， 以及制定使公司解雇員工更為容易的法律等。
2 韓國經濟存在的不足
第一， 疲軟的國內消費需求和設備投資衰退。其中， 國內消費需求疲軟主要是過去兩年快速膨脹的家庭負債造成的。截至2 0 0 3 年6 月底， 每戶家庭負債總額已由2 0 01 年年底的2 3 0 3 萬韓元擴大到2 9 15 萬韓元。到2 0 0 3 年9月底， 與信用卡有關的信用不良者人數超過2 2 0.4 萬名， 在整體信用不良者中占有的比重超過6 0 %。因此， 這種結構性的消費求疲軟現(xiàn)象和投資狀況在短期內不會有根本的改善。
第二， 如果“內冷外熱”的兩極化現(xiàn)象長期發(fā)展下去， 就會導致經濟出現(xiàn)新的結構性問題。2 0 0 3 年， 韓國國內消費和投資情況為金融危機之后最糟， 但出口卻呈現(xiàn)兩位數增長， 達到有史以來的最高水平。全年出口額首度突破1 8 0 0 億美元。
第三， 韓國經濟出現(xiàn)“三明治” 現(xiàn)象
過去40年， 韓國依賴出口導向型經濟和加速重工業(yè)、化工產業(yè)發(fā)展的政策， 一躍成為世界第11大經濟體。1997年金融危機后， 韓國通過對各個部門的結構改革， 為進入發(fā)達國家經濟的行列打下了基礎。
3 解決方案
第一，韓國需要減少經濟增長對出口的依賴性， 而采用一種重視國內消費和貿易的更為平衡的發(fā)展戰(zhàn)略。但如果更重視國內消費和服務業(yè)發(fā)展的話， 那么就業(yè)市場的狀況就能得到改善。而且，如果韓國國內市場擴大的話， 經濟不景氣的狀況就能得到控制，政府在應對外部世界影響時， 就能有更多的政策選擇。
第二，進行金融領域的改革，建立穩(wěn)定的資本市場結構。為防止外匯危機再次發(fā)生，政府決策者應確保財政赤字和流動性存款賬戶赤字不超過可控制的水平。因此，有必要采取謹慎的策略，調整金融市場開放的速度，促進韓國本國金融機構的擴大。韓國至少應通過浮動的匯率制度來保持它經濟政策的相對獨立性。
第三，吸引投資和擴大服務業(yè)市場。應采取新的產業(yè)促進政策，重點應放在產品的研究和開發(fā)以及民營部門的投資方面，幫助企業(yè)掌握先進技術， 迅速適應世界市場的變化。應創(chuàng)造較好的投資環(huán)境， 鼓勵企業(yè)家投資、雇工鼓勵國民進行消費。
第四， 在轉變經濟發(fā)展模式中，國家要培養(yǎng)高質量的人才隊伍。為了培養(yǎng)高質量、高素質的大批人才， 以便他們在國內外都能獲得高附加值的工作機會，韓國的教育必須進行改革， 統(tǒng)一的教育標準化的政策應該拋棄， 應該根據各個學技的要求由各校自主決定教育標準，學校教育的效果應該通過各校的競爭來得到提高。
第五，對于市場經濟來說， 建立一個“ 規(guī)模小而效率高”的政府是比較合適的， 因為它能促進經濟的良性發(fā)展。為了給企業(yè)和市場“ 松綁” ， 有必要撤銷或合并各種專門委員會、特別工作組、計劃部門和政府下屬機構。另外，公共企業(yè)民營化的規(guī)模也應當擴大，企業(yè)稅應當削減，政府的借款也應當減少到最低限度， 以確保國家金融的平衡。
4 對韓國經濟的展望
4.1 韓國對內經濟政策方向
第一， 向適度增長、低物價構造轉換。由于人口的增加， 為防止失業(yè)，韓國經濟應保持不低于年均6% 一7% 的適度增長。穩(wěn)定的宏觀經濟運作消除了企業(yè)經營的不安感， 使企業(yè)能夠建立和執(zhí)行中、長期投資計劃， 加強產業(yè)競爭力。韓國政府基于上述認識，為在今后2 一3 年內實現(xiàn)3% 一4 %的發(fā)達國家型物價結構， 對財政、金融、外匯等宏觀經濟政策和改善流通結構、進口自由化、促進競爭等多方面的微觀經濟政策進行了改革。
第二， 向民間主導型經濟體制轉化。韓國政府在過去的經濟發(fā)展過程中， 通過財政、金融、外匯政策對利率、匯率等市場價格機制進行直接、間接的調控， 對各種產業(yè)的投資實行審批制、進口限制等， 對資源的分配加以協(xié)調
第三， 擴充經濟社會基礎設施（ 間接資本）。隨著世界范圍內開放化的市場經濟的進程， 商品貿易、資本、技術、人員開始在各國家間自由流動， 一個國家的對外經濟競爭力主要取決于非貿易領域的效率性。所以韓國政府一改以前的以供應方為主的教育體制， 按照產業(yè)社會的要求， 確定以需求方為主的教育結構， 適應開放大趨勢。教育領域內也逐步引入對內、對外的競爭機制。
4.2 韓國對外經濟政策方向
第一，對外經濟環(huán)境展望。21 世紀僅余4 年， 現(xiàn)時期韓國的經濟秩序面臨著劇變， 經濟本身也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。由于交
通、通訊飛躍的發(fā)展， 信息化時代的進入， 企業(yè)活動的世界化，
國際經濟相互依存度的加深及WT O 體制的出臺， 世界經濟日趨成為一個地球村經濟統(tǒng)一體。
第二，對外經濟政策方向。韓國在新的對外經濟環(huán)境下， 為進入發(fā)達國家行列，應繼續(xù)促進世界化的政策， 提高企業(yè)及民間各領域的國際競爭力。
青城山是川西旅游環(huán)線上同重要的風景名勝區(qū)之一，地處都江堰市青城山鎮(zhèn)。青城山風景名勝區(qū)依托“青城天下幽”自然生態(tài)環(huán)境和中國道教名山厚重的文化底蘊，被首批列入國家級風景名勝區(qū)，2000年又被聯(lián)合國教科文組織確定為世界遺產保護地。
青城山旅游經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇
這幾年，都江堰市委、市政府加大了青城山景區(qū)環(huán)境綜合整治投入，注重了景區(qū)業(yè)態(tài)調整和旅游營銷宣傳，景區(qū)旅游綜合經濟有了大幅度增長，但是社會經濟效益卻不盡如人意。青城山旅游綜合收入1．6億元，僅占都江堰市旅游綜合收入13億元的12．5％左右，只占全省旅游綜合收入560億元的0．28％左右，青城山旅游經濟增長速度與川內旅游區(qū)相比，明顯低于樂山、峨眉山的發(fā)展速度。
青城山旅游經濟實力發(fā)展緩慢，表面原因是景區(qū)旅游留不住人，旅游消費水平低。造成這些問題有以下深層次的主客觀原因：
第一，景區(qū)相關管理條例綱性制約。按照建設部《風景名勝區(qū)管理暫行條例》，核心景區(qū)只能做減法，不允許任何新的建設行為；二級景區(qū)建設也受到《條例》綱性限制?！伴T票青城山”受遺產保護地和景區(qū)《條例》約束，景區(qū)發(fā)展空間受到極大的限制和制約，青城山難于與時俱進，推出更多與游客需求結合的參與性、娛樂性、刺激性、享受性的新產品。
青城山盡管列入了《世界文化保護遺產名錄》，但是，我們的思維和工作重點僅僅停留在從建福宮到上清宮的核心景區(qū)和后山風景區(qū)的“門票青城山”。“十一五”期間，都江堰市河西青城山片區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總用地指標主要用于重點城鎮(zhèn)基礎設施配套建設，基本上沒用旅游項目可供用地。
第二，旅游資源利用率較低，旅游市場有效供給不足。青城山有中國道教文化和豐富的人文歷史資源、自然生態(tài)環(huán)境資源、地方土特產資源。針對市場需求，青城山旅游資源的開發(fā)利用雖然滯后，旅游載體和旅游內涵的結合尚有較大的差距，尚未形成值得游客掏腰包的中意產品和參與性活動。青城前山仍停留在觀光游，直上直下；青城后山雖然漸成旅游目的地，但農家休閑低端旅游產品檔次低而且競爭激烈，沒有超過成都市及周邊區(qū)縣的價格優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。
第三，旅游產業(yè)結構發(fā)展不協(xié)調，旅游高級化程度滯后，缺乏中高端的體驗與享受型旅游產品。吃、住、行、游、購、娛六大基本要素的協(xié)調發(fā)展，決定了旅游區(qū)的發(fā)展水平。六大要素在旅游產業(yè)化構件可分為基礎要素和提高要素?；A要素包括“吃、住、行、游”四大要素；提高要素包括“購物、娛樂”兩大要素。青城山景區(qū)旅游中游人基礎要素的消費所占的比例遠遠高于提高要素的消費比例。青城山景區(qū)與世界級品牌的一流景區(qū)仍然有較大差距，購物、娛樂沒有形成相應的優(yōu)勢產業(yè)。特別是雅俗共賞的青城山道教文化旅游商品，在青城山旅游產業(yè)發(fā)展中還沒有形成獨特的市場吸引力。
青城山景區(qū)形象審視
旅游地形象是旅游地對客源市場產生吸引力的關鍵，是旅游地的象征，是召喚旅游者前往旅游地旅游的旗幟，同時也是旅游者對旅游地的感知和認知印象。旅游地之間的競爭在很大程度上是形象之間的競爭，所以這不得不迫使青城山景區(qū)對旅游地形象的問題進行審視和研究。
青城山景區(qū)性質、形象及市場定位在青城山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃中界定為“中國道教名山，以山水自然風光為特色的文化型風景名勝區(qū)；是具有觀光、游覽、休憩、科考研究等功能的，具有世界遺產價值的國家級重點風景名勝區(qū)?！?/p>
道教文化觀光旅游，它是青城山景區(qū)旅游的文化主線，是青城山旅游產業(yè)的“魂”，應貫穿于青城山旅游產業(yè)和產品開發(fā)之中，貫穿于青城山旅游全過程之中。青城山旅游景區(qū)形象定位為青城山旅游觀光和道教文化展示地、生態(tài)休閑度假目的地、道教文化體驗地。前者決定了青城山觀光旅游消費形態(tài)為主，后者確定了青城山休閑、度假、觀光旅游目的地的消費形態(tài)。景區(qū)形象定位和景區(qū)旅游消費形態(tài)，使我們確定了客源市場立足成渝兩大城市地方中端市場，拓展沿海及東南亞的高端市場的針對性。
青城山旅游經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考
青城山的歷史、現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)和機遇，使我們悟出一個道理：“資源≠產業(yè)、品牌≠發(fā)展”。青城山旅游經濟的發(fā)展決不能“坐等花開”，要在21世紀旅游競爭市場中保持競爭優(yōu)勢，持續(xù)健康發(fā)展有必要重新審視青城山景區(qū)的形象、定位，科學調整青城山旅游發(fā)展規(guī)劃，充實和完善青城山旅游發(fā)展的思路。
歷史讓我們在不斷提高核心景區(qū)旅游檔次的同時，選擇了放大青城山景區(qū)，做大青城山旅游品牌，做強青城山旅游產業(yè)這條必然的發(fā)展道路。
景區(qū)是旅游業(yè)重要的生產力要素，是旅游資源和生態(tài)環(huán)境的載體，是人文資源的展示載體。實現(xiàn)旅游經濟可持續(xù)發(fā)展，關鍵是要實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)發(fā)展核心是旅游資源的永續(xù)利用和景區(qū)經營效益的持續(xù)獲取。
青城山景區(qū)要可持續(xù)發(fā)展，旅游資源要永續(xù)利用，重點要突出生態(tài)環(huán)境的保護和永續(xù)利用，突出道教文化遺址、遺跡、文物、文化活動的保護和永續(xù)利用。
從內涵和外延兩個方面著手永續(xù)利用旅游資源。自然資源的永續(xù)利用，可從內涵和外延兩個方面著手。內涵方面主要指自然資源、人文資源的保護利用。在今后相當長一段時間內，在自然資源的保護和利用上，要堅持不間斷植被綠化保護、嚴禁亂砍亂伐，切實抓好水資源的保護和利用。一是做好旅游污染源的控制，改進各類旅游接待點的生活污水設施，“尿水、污水、口水”必須處理達標排放，確保味江、石孟江、螃蟹河水域質量；同時要增添景區(qū)生活垃圾回收處置設施，確保景區(qū)環(huán)境潔凈。二是因地制宜，按照規(guī)劃要求增建味江、石孟江、螃蟹河的攔河蓄水壩，既保持青城山水土不被流失，提高大氣環(huán)境質量；同時能增強青城山山水自然資源的旅游賣點。在人文資源的保護利用上，重點是深度挖掘道教文化發(fā)展主線；開發(fā)健康的道教文化禮儀活動；整理開發(fā)道教文化衍生出來的長壽文化、醫(yī)藥養(yǎng)生文化、趙公財神民俗文化、青城武術、音樂文化，使高雅縹緲的道教文化與廣為流傳的民俗文化融合貫通，稱為游人參與、互動的旅游活動。
[關鍵詞]會展經濟 布局 人才
會展經濟是社會經濟發(fā)展到一定階段的產物，伴隨中國經濟的迅猛發(fā)展，會展經濟脫穎而出。目前，我國會展業(yè)顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，會展經濟的發(fā)展業(yè)已成為拉動中國經濟增長的重要途徑。據經濟相關部門調查研究得出：會展經濟中1：9的帶動系數是指會展收益比例為1，帶動其他產業(yè)收潤的比例是9，被市場和企業(yè)譽為朝陽產業(yè)。
一、會展經濟的內涵
所謂會展經濟，是指通過舉辦各種類型和規(guī)模的會議、展覽活動、貿易洽談會等，從而帶來持續(xù)的人流、物流、商流、資金流、信息流，不斷創(chuàng)造商機，吸引投資，促進商貿旅游業(yè)的發(fā)展，進而拉動其它產業(yè)的發(fā)展，并形成的以會展活動為核心的經濟活動形式，以達到促進經濟與社會全面發(fā)展的目的。換句話說，會展經濟除了可以拉動當地經濟發(fā)展以外，還是展現(xiàn)城市品牌形象的重要舉措，促進區(qū)域經濟的綜合發(fā)展與提高。
會展經濟從內涵上可拆解為會議與展覽兩個基本內容，兩者不是孤立存在，而是相互融合的。主辦方既可以在舉行會議的同時承辦一些有商業(yè)色彩的展覽活動；也可以在舉辦商業(yè)展覽的同時召開一些有學術價值的專題會、研討會等。會與展就這樣相輔相成。會議因展覽而增加了關注，展覽因會議而提升了品質。在國外，會展業(yè)更是被稱之為“無煙產業(yè)”、“城市經濟助推器”。
二、我國會展經濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.會展建設規(guī)模不斷擴大。據有關部門不完全統(tǒng)計，2010年在上海世博會的帶動下，我國會展場館總量為5400個，我國會展場館總建筑面積達28635908平方米，其中所有2010年的新建的和正在建設的場館的總建筑面積高達7030832平方米，占目前我國會展場館總建筑面積的24.55%，這些數字表明我國已經擁有一批具有國際水平的現(xiàn)代化會展場館，并且其規(guī)模有不斷擴大的趨勢。但是同時我們也要看到，我國會展場館的利用率十分低下，場館建設和使用不協(xié)調。
2.會展經濟發(fā)展迅猛。在國家的鼓勵與經濟利益的驅動下，我國會展活動空前活躍，會展形式豐富多彩。日前，中國會展經濟研究會了《中國會展經濟藍皮書》，其中顯示，2011年我國共舉辦展會7333場，同比增長18.21%，居世界第二位；總展出面積8173萬平方米，同比增長5.59%。但是盡管去年我國會展經濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展成果都呈現(xiàn)出積極的態(tài)勢，但會展業(yè)仍存在“負競爭力”的風險。如部分展會單純利用低成本紅利、外部資源、政策、壟斷等手段獲得一時利益，甚至騙展、展蟲、垃圾展等不良現(xiàn)象。未來中國會展行業(yè)要想進一步發(fā)展，必須盡快解決這些問題。
3.會展群聚效應明顯。中國會展中心主要分布在北京、上海、廣州等經濟發(fā)達地區(qū)。有關調查數據顯示：全國舉辦會展最活躍的省市依次為北京、上海、廣東。同樣的，從會展收入看，廣東、北京和上海占據了壟斷地位，占全國會展收入的近90%。我國已意識到會展群聚效應問題的存在會制約我國會展經濟的健康發(fā)展，因此在我國相關部門的組織協(xié)調下，我國會展布局的趨勢是正從一線城市迅速向二、三線新興會展城市擴散。
三、我國會展經濟發(fā)展對策
針對目前我國會展經濟中存在的問題，充分考慮中國各地目前的實際國情，筆者對我國會展業(yè)的發(fā)展提出幾項對策。
1.規(guī)劃合理，科學布局。發(fā)展會展經濟不能一蹴而就，而應從當地實際出發(fā)，不僅是會展業(yè)的數量，還有其規(guī)模都要與當地經濟發(fā)展實際情況相符合。在嚴謹的市場調查基礎上，因地制宜地發(fā)展會展經濟，合理統(tǒng)籌會展場館，大城市要考慮會展場館的布局，中小城市要突出場館特色，避免社會資源浪費。
2.加強會展經濟管理，建立健全相關政策法規(guī)。會展經濟是城市經濟發(fā)展的“晴雨表”，蓬勃發(fā)展的城市經濟必須在健康的會展經濟環(huán)境中運行。但是由于經濟發(fā)展的不平衡性和競爭性，如果不對會展行業(yè)加強管理，就有可能阻礙經濟的發(fā)展。比如在政府在對會展市場實行市場化運作的同時，逐步將管理會展業(yè)的手段由審批制轉為登記制（備案制）。會展協(xié)會要制定規(guī)范，對會展主體實施資質進行專業(yè)認證，加強自我約束與自我協(xié)調力，為會展企業(yè)提供咨詢與技術指導，反不正當競爭，增強會展行業(yè)的素質。同時，會展企業(yè)自身也要建立健全規(guī)章制度，不斷完善內部管理，提高會展企業(yè)的質量。
3.積極培育“特色展”、“品牌展”，不斷提高辦展水平。舉行成功的“特色展”、“品牌展”要堅持做到“四化”，即國際化、特色化、專業(yè)化、規(guī)?；?。所謂國際化，即與國外會展界進行多種形式的交流與合作，借鑒國外先進的會展管理經驗，如利用與國際知名會展企業(yè)聯(lián)合辦展，鼓勵其來中國辦展等多種方式，提升自身會展管理水平。特色化是指將會展內容與地域相聯(lián)系，從中找到其與眾不同之處，并以此對會展進行科學定位，進而指導該會展的實施。專業(yè)化即辦展人員專業(yè)化、會展內容應專業(yè)化、與會人員專業(yè)化。規(guī)?；侵笗挂錾龋膭詈韧饪蜕膛c會參展、觀展，努力提高辦會展的質量，增加參與會展的數量。
4.加緊會展人才培養(yǎng)，提高會展行業(yè)從業(yè)人員的素質。隨著社會的進步、經濟的發(fā)展，會展業(yè)需要大量專業(yè)會展專業(yè)人才，他們在掌握公關、談判、策劃、展臺設計、廣告等專業(yè)知識和技能的同時，還要有一技之長，如能熟練掌握一門或幾門外語，多媒體等。但是目前我國會展人才匱乏，培養(yǎng)高素質的專業(yè)會展人才已迫在眉睫。我們可以借鑒國際先進的會展業(yè)發(fā)展經驗，通過“走出去，請進來”等多種手段，把可塑之才選送到國外知名會展中心學習培養(yǎng)，做好充分的人才儲備工作。同時引進國外高素質的會展專業(yè)人才來我國指導工作或在會展中實際負責一部分管理工作，以此來提升我國會展管理的水平與經驗。
參考文獻：
1.1優(yōu)化資源配置高速公路建設是一項長遠的基礎設施建設，特別是在建設前期，耗費多卻見不到很大的經濟效益，因此必須保持發(fā)展的眼光看待這一問題。高速公路建設是一項高投入、低風險、高回報的朝陽產業(yè)，因此它擁有很強的融資能力，可以實現(xiàn)資源的合理利用，有效改善當下惡劣的投資環(huán)境，拉動投資，促進經濟發(fā)展。1.2高速公路可以有效帶動區(qū)域經濟和沿線產業(yè)帶的發(fā)展大范圍的高速公路建設，可以便利各區(qū)域的交流，在高效運輸的促使下，通過區(qū)域自身的區(qū)位優(yōu)勢，產生良好的經濟輻射作用。還可以在高速公路的基礎上形成沿線產業(yè)帶，利用交通的樞紐優(yōu)勢，吸引投資加強全方位的交流，大力促進高速公路附近帶狀區(qū)域經濟的發(fā)展。1.3優(yōu)化產業(yè)結構高速公路建設可以帶動區(qū)域經濟和沿線產業(yè)帶的發(fā)展，有利于當地結合自身資源優(yōu)勢，發(fā)展特色加工業(yè)、旅游業(yè)。這樣就可以打破部分地區(qū)以農業(yè)為主的產業(yè)結構。特別是現(xiàn)在科技的進步，農業(yè)機械化程度不斷提高，農村剩余勞動力有待解決，現(xiàn)有的產業(yè)結構難以促進農村經濟發(fā)展。正好可以借助高速公路建設的契機，大力發(fā)展非農產業(yè)，優(yōu)化當地產業(yè)結構。1.4增加就業(yè)高速公路建設是一項長遠的基礎設施建設，需要投入大量的人力、物力，那么因此也可以增加就業(yè)機會，特別是對沿線農民工就業(yè)是非常有好處的。農村勞動力剩余就會進程謀生，但是據相關調查資料顯示農民工長期以來居住條件差、工資待遇低、社會保障及其缺乏，還要承受來自各方面的壓力，因此這一群體對社會穩(wěn)定具有較大的影響。恰好高速公路工程建設可以讓當地農民工就地解決工作問題，還能讓他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設做貢獻。1.5交通條件的改善有利于促進經濟的發(fā)展高速公路建設使得沿線的交通條件大為便捷，有利于促進剩余勞動力的轉移；還可以將本地農副產品及時運送出去，獲取更高的經濟價值；還可以加強公路沿線居民與外地的聯(lián)系，促進更多小城鎮(zhèn)的繁榮富強。高速公路行車的速度快、運輸能力大、周轉靈活、安全系數高,這些都有利于周圍地區(qū)的產業(yè)發(fā)展,逐漸形成了以水果蔬菜、花卉和海鮮等當地特色發(fā)展方向。
2我國高速公路建設現(xiàn)狀分析
2.1我國高速公路建設總量不足，沒有形成便捷的運輸網絡從我國建成的高速公路數量來看，總量僅相當于美國上世紀60年代的水平，總量與我國人口、經濟發(fā)展水平存在一定的差距。特別是在一些沿海發(fā)達城市、中西部主干線路上存在嚴重的擁堵情況，阻礙了現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展。除了在重要主干線路上的擁堵，在中西部省市路網上也存在擁堵情況。2.2高速公路地區(qū)建設不均衡從整體分布情況來看，東、中、西各地的高速公路建設總量也存在明顯的差異。其中東部高速公路建設最多，其次是中部，西部高速公路建設非常缺乏。2.3高速公路建設沒有達到規(guī)?；б娓咚俟方ㄔO是一項長遠的基礎設施建設，特別是在建設前期，耗費多卻見不到很大的經濟效益。在高速公路使用初期由于設計標準較低，盈利能力不高，現(xiàn)有很多已建成的高爐公路實際交通量偏低，難以形成規(guī)模效益。2.4收費點過多，沒有聯(lián)網實現(xiàn)統(tǒng)一管理我國現(xiàn)有的高速公路，普遍收費點過低，建的比撤的多，治亂減負還需要抓緊。特別是一些地方還違規(guī)設置收費站，嚴重影響經濟秩序，加重人們出行負擔，助長了不正之風。
3我國高速公路建設的對策探討
關鍵詞：林下經濟；現(xiàn)狀分析；對策研究
中圖分類號：S7-9 文獻標識碼：A
林下經濟就是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖的一種生產經營模式，從而實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展。發(fā)展林下經濟，是薊縣林業(yè)建設的重點內容，也是拓寬農民增收，提高林地有機質含量，促使樹木快速生長的有效途徑，從而達到生態(tài)效益和經濟效益雙贏的目標。
1 林下經濟發(fā)展優(yōu)勢
薊縣是天津市唯一的山區(qū)縣，林業(yè)占的比重較大，加之近幾年京津風沙源治理和退耕還林工程的實施，林地面積大幅度增加。目前，全縣有林地面積110萬畝，林木覆蓋率48.8%，在林下經濟發(fā)展上具有得天獨厚的自然條件和資源優(yōu)勢。
1.1 資源優(yōu)勢
全縣適合發(fā)展林下經濟的林地為13萬畝，其中以楊樹為主的生態(tài)林8萬畝，核桃板栗為主的經濟林5萬畝，集中連片面積100畝以上的達到4萬畝，并且絕大部分處于閑置狀態(tài)，為林下經濟發(fā)展提供了良好的空間優(yōu)勢。
1.2 氣候優(yōu)勢
薊縣屬暖溫帶半濕潤大陸型季風性氣候，四季分明，陽光充足，熱量豐富，晝夜溫差大，年平均氣溫11.4℃，年降水量696.8毫米，無霜期195天，適宜各種植物的生長。
1.3 比較優(yōu)勢
利用林地資源，在林下綜合發(fā)展種養(yǎng)業(yè)效益十分可觀，以食用菌種植為例，一畝拱棚可放6000-7000菌棒，每個菌棒產蘑菇1.5-2斤，按目前市場價格，每斤3元計算，除去投入，每畝年可獲純利1萬元左右。與現(xiàn)有小麥、玉米等農作物相比，比較效益十分可觀，這些都直接激發(fā)了群眾發(fā)展林下經濟的積極性。
2 林下經濟發(fā)展現(xiàn)狀
薊縣的林下經濟起步于2003年，當時結合“北部山區(qū)防風阻沙、水源保護及綜合治理技術”項目的實施，在西龍虎峪、尤古莊、下營、五百戶等鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行了試點示范，探索出了“林草、林藥、林菌、林禽”等林下經濟模式。但由于林下經濟基礎設施投入較大，又沒有穩(wěn)定的投資政策，同時缺乏科技支撐和龍頭企業(yè)帶動，致使林下經濟發(fā)展仍處于初期階段，不能形成規(guī)模化。目前，全縣林下經濟面積不足萬畝。而且大部分局限在退耕還林地上，占可利用林地面積的1%，絕大部分林地沒有得到充分利用。
3 存在的問題
3.1缺乏龍頭企業(yè)帶動
近年來，林下經濟雖然取得了初步進展，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，發(fā)展規(guī)模較小。同時種植戶和養(yǎng)殖戶在搞深加工，延伸產業(yè)鏈條方面缺乏成功的經驗，難以形成生產、加工、銷售一體化產業(yè)格局，產業(yè)化經營水平有待提高。
3.2專項資金補助額較少
發(fā)展林下經濟前期投入較大，所需資金額較多，但目前薊縣林下經濟只有鞏固退耕還林成果專項工程中后續(xù)產業(yè)發(fā)展這一塊專項資金。因此，造成項目村外的部分農戶雖然對發(fā)展林下經濟熱情很高，但缺乏啟動資金，發(fā)展之初受到限制。而現(xiàn)有的一些養(yǎng)殖、種植戶，由于得不到必要的資金支持，在做大規(guī)模、拉長鏈條方面也是止步不前，致使全縣林下經濟發(fā)展缺乏后勁。
3.3 技術服務問題
林下經濟是薊縣的新興產業(yè)，沒有一個專門的部門負責這項產業(yè)的技術服務和管理工作。導致從事林下經濟發(fā)展的大多數農戶管理水平低，林下經濟模式和品種相對單一。在種養(yǎng)過程中尤其是在養(yǎng)殖方面，農戶大多數沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，對科學養(yǎng)殖技術掌握不夠，致使飼養(yǎng)成本高、效益差，不能適應市場需求。同時該項產業(yè)缺乏農民基層合作組織的統(tǒng)一服務，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)雖然成立了組織，但是由于市場及其他原因，并沒有完全發(fā)揮出應有的作用。
4 對策研究
4.1 通過宣傳引導，提高林農發(fā)展積極性
發(fā)展林下經濟前期投入較大，致使很多農戶對林下經濟認識理解有偏差，認為林下種養(yǎng)不如普通種養(yǎng)；同時還有部分農戶對林下經濟發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內容認識不夠，缺乏參與熱情。因此，為引導林農轉變觀念，激發(fā)群眾發(fā)展林下經濟的熱情，需要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，對發(fā)展林下經濟的重要意義、技術、模式及成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，為林下經濟發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
4.2 搞好技術服務，提升林農技術水平
結合“351”綠色證書和退耕還林后續(xù)產業(yè)培訓工程，提高農民基本技能，重點培訓關于林下種養(yǎng)的實用技術，為林農從事該產業(yè)打好基礎。同時在生產過程中，聘用天津林果所和外地的技術專家，負責現(xiàn)場技術指導服務，解決生產中的實際問題。
4.3 多渠道籌措資金，加大資金投入力度
4.3.1銀行信貸
借鑒銀政合作項目的成功做法，可以將銀政合作的扶持范圍擴展到林下經濟發(fā)展，對規(guī)模達到6670km2以上的，給與信貸支持。
4.3.2抵押貸款
以農戶林權作抵押或5戶聯(lián)保方式申請貸款，幫助農戶解決資金難題。
4.3.3整合資金
把林下經濟產業(yè)發(fā)展與鞏固退耕還林成果專項工程的實施、設施農業(yè)建設、苗木花卉等產業(yè)結合起來，整合資金，向林下經濟產業(yè)傾斜，促進該產業(yè)發(fā)展，使之成為農民增收的新亮點。
4.4采取示范帶動，擴大林下經濟發(fā)展規(guī)模
重點在增加項目、擴展規(guī)模，拓寬領域上做文章，形成一批林下經濟發(fā)展的典型村戶，從而帶動了全縣林下經濟產業(yè)的發(fā)展。如：西龍虎峪鎮(zhèn)是薊縣退耕還林工程的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為合理利用林下土地資源，提高林地生產力，實現(xiàn)林地增效、林農增收的目標，該鎮(zhèn)走小農戶大基地的發(fā)展路子，積極引導和鼓勵農民大力發(fā)展林下食用菌，逐漸形成了具有該鎮(zhèn)特色、有影響力的林下經濟產業(yè)。
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關鍵詞：長江經濟帶；產業(yè)競爭力；差異
一、引言
長江經濟帶是我國繼“西部大開發(fā)”、“中部崛起”提出的又一個面向中西部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略。長江經濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，但經濟帶上各省經濟發(fā)展存在差距，尤其東西差距最為明顯。長江經濟帶戰(zhàn)略的實施有利于促進經濟發(fā)展由東向西梯度推進，上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局，實現(xiàn)我國區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展；有利于我國經濟結構的進一步優(yōu)化，注重我國經濟發(fā)展的質量，提高經濟效益。因此，在長江經濟帶建設如火如荼的時期，對長江經濟帶各省市的產業(yè)競爭力進行分析具有重要的現(xiàn)實意義。
二、長江經濟帶產業(yè)競爭力現(xiàn)狀分析
上海市的第一產業(yè)占GDP的比重極低，低于1%；江蘇、浙江與重慶的第一產業(yè)占GDP比重都在10%以下；剩余省市中第一產業(yè)占GDP的比重都維持在10%以上，其中以云南與貴州兩省較為顯著。上海、云南和貴州的第二產業(yè)占GDP的比重較之其他省市偏低；江西省和安徽省的第二產業(yè)占GDP比重較高，在50%以上；其他省市第二產業(yè)占GDP的比重逐年略有下降。長江經濟帶下游地區(qū)，上海、江蘇及浙江的第三產業(yè)占GDP比重排名靠前，且上海第三產業(yè)占GDP的比重已高達60%以上；西部地區(qū)貴州、云南第三產業(yè)比重也較高。中部地區(qū)湖北、武漢產業(yè)結構有所變化，第三產業(yè)的比重提高。長江經濟帶的經濟增長中，第二產業(yè)與第三產業(yè)所占比重較大，表明長江經濟帶經濟增長主要依靠第二產業(yè)和第三產業(yè)的拉動，且第二產業(yè)仍是主導產業(yè)，第三產業(yè)在經濟體系中占據重要位置。
三、產生長江經濟帶企業(yè)績效與產業(yè)競爭力現(xiàn)狀原因分析
1.我國具體政策的實施
改革開放以來，基于我國的基本國情和經濟發(fā)展的要求，我國實行非均衡區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，率先發(fā)展東部沿海地區(qū)。東部地區(qū)在投資、金融和財稅方面得到國家政策支持；同時東部率先進行改革開發(fā)，為東部地區(qū)引入外資、高新技術，為經濟發(fā)展帶來活力。但這也是加大我國發(fā)展不平衡的原因之一，東部與中西部差距明顯。從而也造成了我國長江經濟帶東部地區(qū)競爭力高于中西部地區(qū)。
2.要素價格的變化
受改革開放及優(yōu)越的地理位置等因素的影響，我國東部沿海地區(qū)第二產業(yè)得益迅速發(fā)展，與此同時中西部地區(qū)卻發(fā)展緩慢。但隨著沿海地區(qū)勞動要素價格的上漲，工業(yè)產業(yè)利潤空間已面臨瓶頸。而此時國家交通設施的建設力度的加大，我國長江中上游地區(qū)的第二產業(yè)發(fā)展情況得以改善，我國工業(yè)產業(yè)開始由東部沿海地區(qū)向中西部發(fā)展，成為地區(qū)經濟發(fā)展的主要推動力量。
3.自然地理與自然資源分布
我國長江下游地區(qū)大多為平原，交通設施較為完善且人口密集，有充足的勞動力，對我國我國發(fā)展同周邊各國的貿易往來有著很大的幫助；而長江中上游地區(qū)雖然地域遼闊且是我國的重要能源基地，但環(huán)境條件相對惡劣，人口分布極度不均勻，在某種程度上，東部向中、西部高價輸出制成品，而中、西部則向東部提供廉價的能源和原材料。
4.交通等基礎設施
我國東部地區(qū)基礎設施建設已經進入“基本適應型”；中部地區(qū)屬于“隨后-跟進型”；西部地區(qū)則處于滯后狀態(tài)。交通運輸基礎設施的嚴重不足已經成為制約西部經濟發(fā)展的重要因素之一。
四、改善長江經濟帶產業(yè)競爭力差異的相關措施建議
1.提高區(qū)域中心城市的能級
由于受區(qū)位等條件制約，長江經濟帶東、中、西部區(qū)域差異明顯，長江經濟帶中西部地區(qū)的綜合競爭力明顯低于東部沿海地區(qū)的綜合競爭力。長江經濟帶中西部地區(qū)的城市多為三線或四線城市，經濟水平較低，很難帶動周邊城市的發(fā)展，不能產生有效的輻射作用。因此應注重加強扶植區(qū)域中心城市，提高城市的能級，增強集聚功能。應當根據自身情況及特點，著力抓好重點區(qū)塊、重大項目，加快自身建設，促進當地經濟發(fā)展的同時帶動周邊城市發(fā)展。
2.經濟增長向集約型轉變
傳統(tǒng)產業(yè)的經濟增長粗放型特征明顯，往往存在污染嚴重、技術含量低且耗能大等等問題，使得傳統(tǒng)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力較弱。同時產業(yè)布局的不合理性使得地方與地方之間，行業(yè)與行業(yè)之間產生過度的競爭，且加大了社會資源的浪費。針對上述情形，應在傳統(tǒng)產業(yè)中推進科技進步與創(chuàng)新，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)；推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)及服務業(yè)的發(fā)展，提高產業(yè)產出效率和資源使用率，力爭將經濟增長向集約型轉變，提高地方生產系統(tǒng)的整體效率和綜合競爭能力。
3.充分利用符合地域的比較優(yōu)勢
各地區(qū)應該立足于自身的比較優(yōu)勢展開更高層次的分工合作，參與到區(qū)域分工甚至國際分工以獲取經濟利益。長江經濟帶下游地區(qū)的比較優(yōu)勢在于資金和技術，而長江經濟帶中上游地區(qū)的比較優(yōu)勢在于土地和勞動力。因此中上游地區(qū)應充分利用其土地這一比較優(yōu)勢，大力發(fā)展第一產業(yè)，且依靠其勞動力這一優(yōu)勢大力發(fā)展以制造業(yè)為主的第二產業(yè)；而長江下游地區(qū)則憑借資金和技術上的比較優(yōu)勢發(fā)展第三產業(yè)。
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關鍵詞：人力資源；勞動經濟學；現(xiàn)狀分析
近年來，隨著全球經濟一體化的發(fā)展，人力資源管理越來越受到重視，同時市場也急需高素質的國際通用性人力資源管理人才。人力資源管理，是在經濟學與人本思想指導下，通過招聘、甄選、培訓、報酬等管理形式對組織內外相關人力資源進行有效運用，滿足組織當前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。人力資源管理階段可分為人力資源管理的提出和人力資源管理的發(fā)展兩個階段?！叭肆Y源”這一概念早在1954年就由彼德·德魯克在其著作《管理的實踐》提出并加以明確界定。20世紀80年代以來，人力資源管理理論不斷成熟，并在實踐中得到進一步發(fā)展，為企業(yè)所廣泛接受，并逐漸取代人事管理。進入20世紀90年代，人力資源管理理論不斷發(fā)展，也不斷成熟。人們更多的探討人力資源管理如何為企業(yè)的戰(zhàn)略服務，人力資源部門的角色如何向企業(yè)管理的戰(zhàn)略合作伙伴關系轉變。戰(zhàn)略人力資源管理理論的提出和發(fā)展，標志著現(xiàn)代人力資源管理的新階段。毫無疑問，人力資源對經濟的發(fā)展具有不可忽視的重要性，本文將從人力資源的概念出發(fā)，在勞動經濟學的視角下對我國的人力資源現(xiàn)狀做簡要分析。
一、前言
人力資源是一個國家或地區(qū)的人口總體所具有的勞動能力的總和，是存在于人體中的一種能推動國民經濟與社會發(fā)展的經濟資源，又稱為勞動力資源和人力資本。人力資源是知識經濟時代經濟增長的最重要源泉，一個國家和地區(qū)的人力資源狀況如何，以及人力資源是如何得到開發(fā)和利用的，直接決定了該國在國際上的競爭力。英國的一位經濟學家——哈比森曾經在論述人力資源時說過這么一句話：“資本以及資源都是被動的生產要素，人的職能是積累生產資本、有效開發(fā)自然資源、促進經濟、政治以及文化發(fā)展以推動國家發(fā)展進程，因此可以說人力資源是國民創(chuàng)造財富的根本基礎”。隨著對人力資源研究的深入，其在國民經濟發(fā)展中的作用，已經通過許多國家的發(fā)展進程得到證實。通過世界銀行的統(tǒng)計數據預測，人力資源生產要素的貢獻率在發(fā)達國家占到了49%，在發(fā)展中國家占到了31%[1]。因此，人力資源的重要性可見一斑。中國自然資源短缺、人口基數大、增長快等現(xiàn)實的問題在短時間內是無法得到解決的。但是人力資源就可以通過一定的教育和健康投資等方式，加以積累和改善的。因此，中國的發(fā)展，必須注重人力資源的開發(fā)，把經濟發(fā)展的重點放在人力資源的有效開發(fā)上。
二、勞動經濟學下的人力資源現(xiàn)狀分析
（1）人力資源基數較大但是素質較低。我國人力資源總量巨大，可以說人力資源總量非常豐富，因為我國是世界上人口最多的國家，這也是我國基本的國情。自上個世紀70年代以來，我國開始實行計劃生育政策，人口的增長速度得到減緩，從1970年的25.83%下降到1998年的19.14%，人口的快速增長得到了有效控制。然而由于中國人口基數大的根本原因，我國的人口總量仍在繼續(xù)增加。根據相關部門統(tǒng)計，2005年底我國人口總數已經達到了13.08億人，約占世界人口的21%。其中勞動年齡（15～64歲）人口9.34億（男性4.75億人，女性4.58億人）[2]。人口的大量增長給人力資源的開發(fā)利用帶來了非常嚴重的影響，形成了數量多但質量差的惡果。一方面人口的快速增長加大了資源利用的負擔，造成了社會沒有更多資金進行教育投資，完善提高人口素質所必需的條件。另一方面，在人口整體素質不高的情況下，為了實現(xiàn)經濟的增長目標，又不得不依靠勞動力數量優(yōu)勢來完成目標，從而在無形中又促進了人口數量的增加，這便就形成了一種以數量替代質量的惡果，如圖1所示。
圖1人口擴張的惡性循環(huán)圖
（2）適應經濟發(fā)展的人才資源過度稀缺。人力資源質量不高，除了體現(xiàn)在人口整體素質不高以外，更重要地是體現(xiàn)在就業(yè)和經濟發(fā)展過程中。在如今人口勞動力總量尤為豐富的條件下卻出現(xiàn)了某些行業(yè)勞動力的短缺，例如許多大城市包括北上廣等地，近年來技工和熟練工的供給出現(xiàn)了嚴重不足，導致很多企業(yè)不能招到合適的工人。這就出現(xiàn)了過剩與短缺并存的矛盾，最終就導致失業(yè)的發(fā)生。失業(yè)的產生并非是因為缺乏就業(yè)機會，而在于勞動者本身缺乏相應的技能。特別是當今是科技時代，技術需要不斷更新，而勞動者的知識卻并未更新，由此就出現(xiàn)過剩與短缺并存的現(xiàn)象，這將成為抑制我國經濟快速發(fā)展的矛盾，甚至會削弱我國在國際上的競爭力，讓人力資源充足的優(yōu)勢不能發(fā)揮出來，反而給經濟增長帶來壓力。
（3）人才資源的產業(yè)結構不合理。如今，發(fā)達國家的第一，二產業(yè)的產值以及人才資源在整個國民經濟中的地位已經相對下降，第三產業(yè)的產值以及專業(yè)人才資源急劇上升，高新技術產業(yè)人才尤其是信息產業(yè)人才，生物工程產業(yè)人才所占比重相對升高。然而我國與發(fā)達國家相比，人才資源結構與經濟發(fā)展兩者之間表現(xiàn)出極大的不協(xié)調。這主要表現(xiàn)為：第一產業(yè)的人才所占比重相對過高，而第二、三產業(yè)人才資源所占比重偏低，特別是在高新技術產業(yè)等方面的人才資源嚴重不足。由此，可以看出我國人才資源在產業(yè)結構上的分配與其他發(fā)達國家之間的差距，我國必須采取相應的有效措施來對我國產業(yè)結構以及人才資源的分配做出調整。
（4）人才資源地區(qū)分布不合理。在改革開放的初期，我國為了快速發(fā)展經濟，制定了一些地方保護政策，傾向東部沿海地區(qū)，導致人才大量涌入這些地區(qū)，最終導致人才的不合理布局。在我國中西部地區(qū)物質資源豐富，人口比例為全國的60%，但是卻缺少人才資源。根據1995年全國對1%人口抽樣調查的結果顯示，大專及以上學歷人的人才，東部所占比例為2.72%。中西部所占比例為1.89%，在西部地區(qū)的公務人員中，大專及以上學歷的人才占39.4%，而在全國，大專及以上學歷的人才平均為59.1%，在1978～1998這二十年間，西部地區(qū)的人才繼續(xù)外流，大學本科以上學歷的人才所占比重由15%下降到了11%左右[3]，這就表現(xiàn)出了東部地區(qū)與中西部地區(qū)人才分布的不合理。
（5）職工培訓投人少。隨著我國加入世界貿易組織，對相關從業(yè)人員的素質要求越來越嚴格，對其能力要求越來越高，而在職業(yè)培訓投人方面的經費卻嚴重不足。我國制定的職業(yè)培訓指標在1996年的世界競爭力報告中僅僅排在第29位。在我國的國有企業(yè)當中，大部分都只是象征性的撥一點款進行教育、培訓，年人均基本都在10元以下[4]。大多數虧損的企業(yè)，已經沒有經費來進行崗前和中期培訓。
（6）人才資源流失嚴重。如今，改革開放已經30余年，據統(tǒng)計，到2000年時，我國的出國留學人員已經達到40多萬，但是其中學成回國的僅有13萬，還有近30萬人才留在了海外。也就是說留學生的回歸率在20%左右。而研究表明，發(fā)展中國家留學生的回歸率與滯留率為2：1時是最佳狀態(tài)[5]，然而我國的情況正好相反，可見我國人才資源流失現(xiàn)象相當嚴重。
三、結論
通過在勞動經濟學的視角下分析表明，由于我國人力資源受到質量不高的影響，造成了總體水平偏低。中國龐大的人力資源基數并沒有使人力資源質量總體水平提高，相反由于較低的素質使整體水平與發(fā)達國家相比相差甚遠。因此，從中國的實際情況來說，中國僅僅算是人口資源大國，與發(fā)達國家相比，并非人力資源強國?，F(xiàn)代經濟的發(fā)展是建立在人才的基礎上的，在這種情況下，我國人才的缺乏與勞動力的過剩，會產生一系列問題。人口眾多之所以會影響中國經濟的發(fā)展，根本原因是中國人口整體素質偏低，人力資源沒有發(fā)展成為人力資本，得不到充分利用。
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