時(shí)間：2023-08-03 16:10:29
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關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)合同管理 特點(diǎn)
中圖分類號(hào)： F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，人們的合同意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，可以說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是合同經(jīng)濟(jì)。因此，施工企業(yè)必須重視合同及合同管理工作。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)自己不利的變化，及時(shí)應(yīng)對(duì)合同修改、變更、補(bǔ)充、中止和終止。加強(qiáng)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，防止由于合同管理不善而造成不必要的效益損失是施工企業(yè)各級(jí)管理者應(yīng)關(guān)注的。
1 合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)生存發(fā)展的需要
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)主客體是構(gòu)成整個(gè)市場(chǎng)的基本要素，合同則是確保市場(chǎng)主客體權(quán)益、維系主客體關(guān)系的基礎(chǔ)和紐帶，而合同法對(duì)合同起著規(guī)范和保護(hù)的作用。就中鋼集團(tuán)馬礦院來(lái)說(shuō)，我院與技術(shù)服務(wù)方、工程承包方、外委項(xiàng)目供應(yīng)商方等合作方均存在合同關(guān)系，如果在合同管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一種情況是我院利益受損，另一種情況是使信譽(yù)受損，從而失去市場(chǎng)，這兩種結(jié)果，都不利于企業(yè)的生存發(fā)展。
2 合同管理是確保企業(yè)利益的需要
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主客體的關(guān)系就是合同關(guān)系，而且在企業(yè)內(nèi)部，合同管理也發(fā)揮著重要的作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主客體雙方的權(quán)利和義務(wù)必須通過(guò)合同來(lái)明確，合同也是界定市場(chǎng)主客體利益的準(zhǔn)則和依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制的經(jīng)濟(jì)，所以合同所界定的利益受法律保護(hù)，違規(guī)的行為必將受到法律的制裁，它不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。因此，不論是技術(shù)合同、購(gòu)銷合同、建設(shè)工程合同還是勞動(dòng)合同等，合同的制定、對(duì)雙方的監(jiān)督、自身的合同履行等都是確保企業(yè)利益的需要。
3 合同管理是企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)的客觀需要
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)根本不同的經(jīng)濟(jì)體制，它的本質(zhì)特征是競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，自由而有序的競(jìng)爭(zhēng)，這是市場(chǎng)成熟的表現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有四大特點(diǎn)：一是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主客體的自由性；二是無(wú)中央和地方之分，無(wú)部門之別的統(tǒng)一性；三是所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體可以平等進(jìn)入的公平性；四是相互促進(jìn)、相互制約的競(jìng)爭(zhēng)性。這些特點(diǎn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。合同則作為統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)規(guī)則，確保了這些特點(diǎn)的存在，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。如果視合同為兒戲，對(duì)合同管理持粗放的態(tài)度，破壞市場(chǎng)的自由性、統(tǒng)一性、公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，影響市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作，損害市場(chǎng)主客體的合作關(guān)系，最終必將遭到市場(chǎng)的淘汰。
二、基于風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)階段企業(yè)合同管理分析
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)獲得的經(jīng)營(yíng)自愈發(fā)的全面，與此同時(shí)企業(yè)面對(duì)的生存環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜，企業(yè)只有在遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則下，才能順利的參與市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)，也才能更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的價(jià)值和達(dá)到企業(yè)利益最大化。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則中，企業(yè)作為一個(gè)組織，一個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行商品交易和競(jìng)爭(zhēng)的組織，合同是實(shí)現(xiàn)企業(yè)商品交換的重要的手段，也是企業(yè)能夠正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。然而，在合同的管理中也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，包括合同簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)，合同履行的風(fēng)險(xiǎn)以及合同變更的風(fēng)險(xiǎn)等等。為了規(guī)避合同管理中的一些風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的靈活應(yīng)變能力，維護(hù)企業(yè)的利益，合同管理開(kāi)始逐漸被企業(yè)所重視。
1合同管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理
合同風(fēng)險(xiǎn)包括合同詐騙、無(wú)效、權(quán)利殘缺、主體不合格、條款有瑕疵等風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)如果不能控制合同風(fēng)險(xiǎn), 就不能避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和由此帶來(lái)的利益損害,如引發(fā)法律糾紛, 輕則債權(quán)難以實(shí)現(xiàn), 重則威脅企業(yè)生存。合同風(fēng)險(xiǎn)管理要從機(jī)制人手, 以制度建設(shè)為基礎(chǔ), 明確責(zé)任歸口管理部門、崗位, 建立合同承辦人、授權(quán)委托、審核會(huì)簽、臺(tái)帳、歸檔、專用章管理制度,使每份合同都處在受控狀態(tài)之下, 工作流程有章可循, 實(shí)現(xiàn)合同管理的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化, 杜絕人為因素的影響, 有效地防范、化解風(fēng)險(xiǎn)。但完善、規(guī)范的規(guī)章還須在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行, 嚴(yán)格按制度操作, 防止當(dāng)事人制造合同陷阱, 人為挑起事端, 阻礙合同正常履行, 謀取非法權(quán)益。
2企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，直接決定著企業(yè)的正常運(yùn)行和企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)。合同管理制度是企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益而建立的合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理制度，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)合同簽訂、履行、監(jiān)督、審查等一系列的管理為目的。企業(yè)合同管理制度的建立有利于企業(yè)的自我約束、自我保護(hù)以及自我完善。在企業(yè)合同管理中，企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。
合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要分為客觀風(fēng)險(xiǎn)和主管風(fēng)險(xiǎn)，由于客觀風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的，因此合同風(fēng)險(xiǎn)管理主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)主觀風(fēng)險(xiǎn)的管理。合同管理風(fēng)險(xiǎn)中主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)，在這三種風(fēng)險(xiǎn)中，而法律風(fēng)險(xiǎn)是以勢(shì)必承擔(dān)法律責(zé)任為主要特征。
三、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)合同管理建議
1培養(yǎng)企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
企業(yè)作為一個(gè)以營(yíng)利為目的的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化是每一個(gè)企業(yè)的根本目標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是有效的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)，最終化解風(fēng)險(xiǎn)的前提。這就要求企業(yè)合同管理人員要加強(qiáng)培養(yǎng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是比較容易培養(yǎng)的，這也是企業(yè)合同管理人員所應(yīng)具備的基本能力之一。
2完善企業(yè)管理制度和審查制度
合同關(guān)系，自始至終都是以一種法律關(guān)系呈現(xiàn)出來(lái)，這就要求企業(yè)要制定一定的制度或是管理機(jī)制來(lái)確保合同關(guān)系由決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在合同管理中，全方位、全過(guò)程、法律化和科學(xué)化的對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行管理，才能有效的防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。在這些管理制度中主要以建立企業(yè)合同授權(quán)管理制度、保密管理制度、文件管理制度、印章管理制度為目標(biāo)。這些管理制度的建立，有利于企業(yè)合同管理工作的高效完成。
在企業(yè)合同管理中，除了要逐步完善企業(yè)管理制度，還要建立比較健全的合同審查制度。合同的合法性是合同能夠生效的前提和基礎(chǔ)，這就要求企業(yè)在合同審查中首先要對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查。在合同合法性的前提之下，再對(duì)合同的條款的完整性和周密性進(jìn)行審查，這樣從整體到局部再到整體的審查制度，有利于企業(yè)合同由決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，能更好更全面的維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益。
3對(duì)企業(yè)合同實(shí)施規(guī)范化管理
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，獨(dú)立的承擔(dān)著經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。合同既是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和獲得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。
在這樣的背景下，加強(qiáng)企業(yè)合同規(guī)范化管理變得越來(lái)越重要。合同管理對(duì)企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益最大戶有著至關(guān)重要的作用，是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效的規(guī)范化管理，將在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。規(guī)范化合同管理，建立完善的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化和規(guī)范化，能夠促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
合同管理就是對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等行為的審查、監(jiān)督、控制的總稱。合同管理的目的是依法維護(hù)企業(yè)在履約過(guò)程中的合法權(quán)益, 履行對(duì)市場(chǎng)的承諾, 提升品牌形象, 創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益, 增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【摘 要】目前，在復(fù)雜的 PPP 項(xiàng)目實(shí)踐中，單純地應(yīng)用基于項(xiàng)目管理技術(shù)和管理方法的項(xiàng)目管理理論已經(jīng)難以滿足項(xiàng)目績(jī)效提升的需求，為解決 PPP 項(xiàng)目中涉及政府部門和合伙企業(yè)有關(guān)權(quán)責(zé)利等的保障和安排問(wèn)題，從項(xiàng)目的制度層面入手，通過(guò)理論分析界定合同管理的內(nèi)涵，基于合同管理理論，從政企雙方的二元管理結(jié)構(gòu)出發(fā)，探究 PPP 項(xiàng)目中的合同管理的衡量維度，在此基礎(chǔ)上，本文就PPP項(xiàng)目中的合同管理特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)探究，以期為有關(guān)方面的研究提供參考借鑒。
【關(guān)鍵詞】PPP項(xiàng)目；合同管理；管理特點(diǎn)
前言
Pubic- Private Partnerships （PPP）是指由私營(yíng)部門獲得公共部門的授權(quán)，為公共（含準(zhǔn)公共）項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)并在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，通過(guò)充分發(fā)揮公共部門和私營(yíng)部門的各自優(yōu)勢(shì)，以提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的效率、實(shí)現(xiàn)資金的最佳價(jià)值，特別適用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城鎮(zhèn)化和自然資源開(kāi)發(fā)等大中型項(xiàng)目。是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式提供服務(wù)，主要集中在純公共領(lǐng)域、準(zhǔn)公共領(lǐng)域。PPP不僅僅是一種融資手段，而是一次體制機(jī)制變革，涉及行政體制改革、財(cái)政體制改革、投融資體制改革。
1. PPP項(xiàng)目
PPP 模式（ 即政府和社會(huì)資本合作） 被認(rèn)為是公共部門與私營(yíng)部門合作提供公共物品的制度安排。官方文件描述了這一合作過(guò)程，即“政府采取競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，由社會(huì)資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付相應(yīng)對(duì)價(jià)，保證社會(huì)資本獲得合理收益”?？梢?jiàn)，在 PPP 項(xiàng)目中，雙方以平等主體的身份締結(jié)合同，以此達(dá)成合作，也應(yīng)當(dāng)存在雙方誠(chéng)實(shí)守信、恪守契約精神的要求。
傳統(tǒng)公共行政理論認(rèn)為政府是公共物品壟斷提供者，但 PPP 模式下政府由“提供者”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)資本的“合作者”與項(xiàng)目的“監(jiān)管者”。m然政府不再直接提供服務(wù)，但公共服務(wù)民營(yíng)化的同時(shí)仍須接受政府監(jiān)管。這就表明前述提及合同不單具有私法性質(zhì)，其兼具公法和私法性質(zhì)。結(jié)合對(duì) PPP 項(xiàng)目中合同性質(zhì)的探究，筆者認(rèn)為，政府就該合同承擔(dān)的信息披露義務(wù)，應(yīng)不同于普通民事合同中所規(guī)定的義務(wù)。政府信息披露義務(wù)應(yīng)具有更為顯著的強(qiáng)制性特征，違反該項(xiàng)義務(wù)，并不適用民法中的締約過(guò)失責(zé)任、違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任。
2. PPP項(xiàng)目合同體系管理特點(diǎn)
（1）合同風(fēng)險(xiǎn)大。由于PPP模式尚不成熟，相應(yīng)的財(cái)政政策、政府程序流程不夠清，純公益性項(xiàng)目沒(méi)有成熟的操作思路，保障缺失，，發(fā)生違約情況難以索賠。（2）合同數(shù)量較多。PPP合同邊界條件模糊不清，難以直接落地實(shí)施，需要在項(xiàng)目不斷推進(jìn)、設(shè)計(jì)逐步深化的情況下，分階段簽訂具備實(shí)施條件的單項(xiàng)工程補(bǔ)充協(xié)議，作為PPP項(xiàng)目合同的補(bǔ)充和完善。（3）合同金額不確定。傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目在招投標(biāo)階段就確定了明確的合同金額，但由于PPP項(xiàng)目在招投標(biāo)階段僅為框架實(shí)施狀態(tài)，有些項(xiàng)目甚至初步設(shè)計(jì)都未完成，因此沒(méi)有明確的合同金額，PPP合同只能為框架合同。（4）合同參與方多且雜。合同參與方涉及政府、股東、貸款以及設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)等諸多單位，各方之間通過(guò)合同建立往來(lái)關(guān)系。
3. PPP項(xiàng)目中的合同管理措施
3.1 增強(qiáng)對(duì)合同管理重要性的認(rèn)知
PPP項(xiàng)目的各個(gè)參與者在實(shí)際的施工建設(shè)中一定要增強(qiáng)對(duì)合同管理的重視，真正地認(rèn)識(shí)到合同是保證自身合法權(quán)益的重要手段，在遵守合同條款規(guī)范自身行為的同時(shí)，也要科學(xué)高效的利用合同，避免因合同中的漏洞而給自身帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，從而提升競(jìng)爭(zhēng)力，保持自身在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)自身的健康平穩(wěn)發(fā)展。
3.2 確立合同管理原則，增強(qiáng)合同管理手段
合同管理方式落后是制約合同管理水平提高的重要原因，在實(shí)踐中因?yàn)闆](méi)有遵守合同管理原則，導(dǎo)致合同管理存在漏洞的現(xiàn)象有很多，因此應(yīng)該積極提出合同管理手段，改善合同管理現(xiàn)狀?？梢岳脵n案管理方式，整理合同文件，通過(guò)歸檔管理加強(qiáng)合同管理人員對(duì)合同的掌控，促進(jìn)合同的順利履行。合同檔案管理并不是單一的整理和記錄，應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，利用計(jì)算機(jī)設(shè)備，及時(shí)將工程項(xiàng)目中涉及合同管理的內(nèi)容進(jìn)行錄入，提高合同管理的效率。
3.3風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施PPP立法指南》給出 PPP項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的定義：可能給當(dāng)事人對(duì)項(xiàng)目期待的收益帶來(lái)負(fù)面影響的情形。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有很多分類方法，其中比較通用的分類是：政治和法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)、建造風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)和收益風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是指決定由哪一方當(dāng)事人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事件生的結(jié)果， 該方采取預(yù)防措施使其不受或少受風(fēng)險(xiǎn)事件結(jié)果的損害。PPP 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)影響合同各方的直接利益，與項(xiàng)目的效率和總成本有密切關(guān)系，事關(guān) PPP項(xiàng)目的成敗，合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)區(qū)間應(yīng)力求使項(xiàng)目的效率最高和總成本最低，開(kāi)使政企雙方都能接受。
在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的整個(gè)過(guò)程中，要堅(jiān)持 3 個(gè)基本原則：一是對(duì)企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要有上限的保護(hù)；二是要由對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制力更強(qiáng)的一方承擔(dān)對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；三是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的多少要與獲得的回報(bào)匹配。以上述原則為基礎(chǔ)，以合同為中心建立合理有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，是 PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成功的重要保證。 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的建立可以劃分為合同簽訂或變更前的準(zhǔn)備階段、合同建立過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)階段、合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)再分擔(dān)階段。第一個(gè)階段，政府部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)行識(shí)別猿醪椒治觶根據(jù)雙方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制力大小初步?jīng)Q定由更有控制力的一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；第二個(gè)階段，企業(yè)對(duì)上一階段決定由自己分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)行評(píng)估，如果風(fēng)險(xiǎn)超出自己的控制范圍，則對(duì)政府部門提出補(bǔ)償要求，如果政府部門接受，就由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，否則需要雙方談判重新商議相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)；第三個(gè)階段，在合同履行過(guò)程中，生意外變化的風(fēng)險(xiǎn)需要行再談判重新確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的安排，而出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)則需要經(jīng)歷分析、判定以及安排的整個(gè)過(guò)程，這兩種情況都可能引起合同的變更。
3.4 完善工程項(xiàng)目合同管理的法律法規(guī)
工程項(xiàng)目管理離不開(kāi)法律法規(guī)的支持，在依法治國(guó)政策下，建筑行業(yè)必須依托法律制度的完善來(lái)提升行業(yè)質(zhì)量，進(jìn)一步健全合同管理體系，促進(jìn)合同管理工作水平的提升。我國(guó)合同管理法律法規(guī)的制定需要從國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，滿足合同各方的實(shí)際需求，這將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。合同管理法律法規(guī)的制定需要從全面考慮，不可忽視任意環(huán)節(jié)，只有這樣才能保障國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的健康、持續(xù)發(fā)展。
4.結(jié)束語(yǔ)
總而言之，PPP項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施是中國(guó)進(jìn)步發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于PPP項(xiàng)目的實(shí)施總結(jié)是社會(huì)資本方的一項(xiàng)重要課題。只有從各個(gè)管理層面深入分析、細(xì)心研究、認(rèn)真總結(jié)，才能逐步提升社會(huì)資本方應(yīng)對(duì)PPP項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜合同關(guān)系的管理能力，提高社會(huì)資本方的搞風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地推進(jìn)PPP項(xiàng)目在中國(guó)的實(shí)營(yíng)施，最終實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)資本方的雙A目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 杜亞靈，唐海榮.合同治理對(duì) BT 項(xiàng)目投資控制的案例研究[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（14）：71-77.
關(guān)鍵詞：工程施工 合同管理 合同監(jiān)管
合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能有效約束和規(guī)范合同雙方的活動(dòng)內(nèi)容，同時(shí)合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法律化方面有著重要作用。建設(shè)工程施工合同主要是在工程施工建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的合同，工程施工建設(shè)具有其特殊性和重要性，規(guī)范和完善建設(shè)工程施工合同的管理對(duì)規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的發(fā)展有重要意義。
1.建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀
建設(shè)施工合同包括了工程造價(jià)、工程招標(biāo)、工程施工建設(shè)以及工程交付使用等等各個(gè)環(huán)節(jié)。固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同是目前我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)主要使用工程合同。但由于工程的數(shù)量與施工過(guò)程中的價(jià)格不確定因素較多，大多企業(yè)與施工單位習(xí)慣采用可調(diào)價(jià)合同?？烧{(diào)價(jià)工程合同存在許多“暫定價(jià)”的情況，導(dǎo)致工程合同對(duì)合同雙方的約束力大大降低?？烧{(diào)價(jià)工程合同的大量使用反映出在我國(guó)的建設(shè)施工合同的管理中還存在許多問(wèn)題。
一是在合同簽訂前，缺乏嚴(yán)格的工程項(xiàng)目核算和控制。合同的約束力可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工活動(dòng)的有效監(jiān)管和控制，這也是合同管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。由于缺乏嚴(yán)格的項(xiàng)目核算，才導(dǎo)致了項(xiàng)目合同中有許多“暫定價(jià)”?？烧{(diào)價(jià)合同在合同的執(zhí)行過(guò)程中責(zé)任劃分不明確、價(jià)格模糊，必然會(huì)產(chǎn)生司法訴訟糾紛。
二是簽訂的工程合同內(nèi)容粗放，對(duì)復(fù)雜的工程活動(dòng)不能有效發(fā)揮作用。合同的簽訂最終是要約束實(shí)際施工操作的。如何選用先進(jìn)的施工工藝、如何保障工程質(zhì)量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發(fā)生的突發(fā)事件如何應(yīng)對(duì)等等問(wèn)題都需要在合同中作出明確的規(guī)定。但在很多工程合同的管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容粗糙不能有效指導(dǎo)實(shí)踐。
三是工程合同簽訂后缺乏規(guī)范和約束力，執(zhí)行力度不高。目前，我國(guó)還沒(méi)有建立起完善的施工項(xiàng)目招標(biāo)和招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，使施工合同的管理缺乏權(quán)威性。在一些簽訂了工程合同的項(xiàng)目中，一些企業(yè)管理層缺乏對(duì)工程合團(tuán)管理的重視，合同流于形式，施工過(guò)程中隨心所欲，忽視合同的約束力。還有一些項(xiàng)目施工的管理層文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏認(rèn)知，不能有效發(fā)揮合同、法律對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)，也降低了合同對(duì)項(xiàng)目管理的監(jiān)管。
2.加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理的策略
鐵路建設(shè)在我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目中占據(jù)重要份額，鐵道部先后制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范，其中對(duì)建設(shè)施工合同的管理提出了明確要求。說(shuō)明我國(guó)的建設(shè)行業(yè)正在逐步走向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)發(fā)展。完善和加強(qiáng)工程合同的管理是我國(guó)建設(shè)行業(yè)管理改革的重要一步。
2.1重視施工合同管理，建立完善的合同管理系統(tǒng)
做好社會(huì)法制宣傳工作，引起施工企業(yè)單位及單位核心管理、高層管理層對(duì)合同管理的重視，加大施工合同管理的立法，創(chuàng)造一個(gè)公正公平公開(kāi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境。在企業(yè)內(nèi)部建立起專業(yè)的合同管理隊(duì)伍，提升合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并在企業(yè)內(nèi)部建立起合同管理規(guī)范，規(guī)范合同管理人員的職責(zé)，保障施工單位的利益。此外，還要制定合同管理制度，從合同制定的項(xiàng)目核算、合同內(nèi)容的擬定、審批、項(xiàng)目招標(biāo)、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、信息管理、工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目交付審查等等都要制定詳細(xì)的流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度。
2.2提高工程合同的執(zhí)行力
工程施工建設(shè)的復(fù)雜性，多變性是工程合同管理難的關(guān)鍵所在。除了鼓勵(lì)施工建設(shè)單位在合同簽訂時(shí)多選擇固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同外，還要為合同管理建立一個(gè)權(quán)威環(huán)境。一些大型有實(shí)力的企業(yè)大多已經(jīng)建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企業(yè)和施工單位還難以實(shí)現(xiàn)工程合同的有效管理，主要原因還是受財(cái)力還有專業(yè)人才的限制。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)，成立一些權(quán)威的項(xiàng)目造價(jià)核算機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)平臺(tái)等等服務(wù)中介，為項(xiàng)目建設(shè)合同的制定和執(zhí)行提供有效權(quán)威數(shù)據(jù)支持和服務(wù)，提高工程合同的執(zhí)行力度。最后，項(xiàng)目施工建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，高效率的管理團(tuán)隊(duì)在合同的執(zhí)行方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。提高施工行業(yè)的整體管理水平對(duì)改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)和施工單位引入項(xiàng)目預(yù)算管理，項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制管理等等。
2.3加強(qiáng)施工索賠管理
施工索賠是合同管理的重要內(nèi)容，由于施工時(shí)間延誤、費(fèi)用損失、工程變更等等因素，都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護(hù)企業(yè)利益的有效途徑。在施工索賠過(guò)程中，合同管理負(fù)責(zé)人要及時(shí)收集整理有效的材料，為索賠提供有利的法律支持。索賠過(guò)程中能夠提出有效合理?yè)p失計(jì)算方式，提出合理有效的索賠方案。同時(shí)，面對(duì)建設(shè)中的施工索賠要做到明確責(zé)任劃分，正確履行合同規(guī)定的我方內(nèi)容勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，如我方確有違規(guī)則積極投入索賠洽談，尋求問(wèn)題的最佳解決方法。對(duì)于無(wú)理索賠，我方也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，借助法律武器維護(hù)企業(yè)利益。合作雙方應(yīng)以項(xiàng)目的順利建設(shè)為目標(biāo)，以合作的心態(tài)積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中的索賠問(wèn)題，以合同雙方的共贏為問(wèn)題解決的原則。
3.結(jié)束語(yǔ)
工程施工建設(shè)是一項(xiàng)必不可少的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，施工項(xiàng)目質(zhì)量的高低直接關(guān)系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進(jìn)行，提高施工工程建設(shè)質(zhì)量就要協(xié)調(diào)好與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各個(gè)關(guān)系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項(xiàng)目中各個(gè)關(guān)系的最好紐帶。做好工程合同的管理對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量，對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活安全有效的開(kāi)展有重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]何伯森.國(guó)際工程合同與合同管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1996
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同；造價(jià)管理
建設(shè)工程施工合同造價(jià)指的是按照相關(guān)的規(guī)定與協(xié)議條款約定各種收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，同時(shí)也是用來(lái)支付給承包人依照合同的要求完成工程規(guī)定內(nèi)容價(jià)款的總額。也是合同的雙方非常關(guān)心核心的問(wèn)題，而施工過(guò)程的投資與招標(biāo)投標(biāo)也都是主要圍繞著合同的造價(jià)所開(kāi)展的。合同的造價(jià)應(yīng)該根據(jù)中標(biāo)的通知書中中標(biāo)的價(jià)格與非招標(biāo)工程簽訂合同的時(shí)候?qū)こ淘靸r(jià)的一系列約定，可以選擇可調(diào)價(jià)格、固定單價(jià)與固定總價(jià)等。然而在合同履行的過(guò)程之中，合同的總價(jià)是會(huì)隨著工程進(jìn)展，和工程所處的環(huán)境、水文、土質(zhì)、地理位置以及設(shè)計(jì)變更等一系列因素發(fā)生不斷變化的。所以建設(shè)工程合同的造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、連續(xù)的復(fù)雜過(guò)程。
一、建設(shè)工程合同造價(jià)管理的特點(diǎn)
1、合同管理特點(diǎn)
對(duì)于建設(shè)工程合同造價(jià)管理來(lái)說(shuō)合同管理是一項(xiàng)非常重要的工作，也是對(duì)工程安全目標(biāo)、成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)等管理綜合的體現(xiàn)，同時(shí)更好的實(shí)現(xiàn)這四個(gè)目標(biāo)也就是實(shí)現(xiàn)合同造價(jià)管理的一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。
想要做好安全、成本、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)動(dòng)態(tài)的控制，在進(jìn)行合同管理過(guò)程之中，需要做好以下幾點(diǎn)工作：
（1）對(duì)建設(shè)工程合同的分析
建設(shè)工程的合同分析指的是理解、解剖工程的合同，同時(shí)這也是進(jìn)行有效合同管理前提的條件。一旦對(duì)工程合同沒(méi)有一個(gè)更好的理解，合同造價(jià)管理的工作就不會(huì)做的更好
對(duì)合同內(nèi)容的分析是很廣泛的，大多與工程建設(shè)相關(guān)內(nèi)容均屬于需要進(jìn)行分析解剖的內(nèi)容。通常，主要是對(duì)以下幾點(diǎn)內(nèi)容的分析：
①訂立合同依據(jù)的法律基礎(chǔ)
②承包人以及發(fā)包人主要的責(zé)任
③關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度以及工程款項(xiàng)的支付條款分析
④對(duì)于限制性條款的分析
（2）合同的履行與交底
在合同簽訂完成之后，企業(yè)中的預(yù)算人員都需要進(jìn)行組織項(xiàng)目?jī)?nèi)部工作人員的技術(shù)交底工作，將合同之中涉及到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)部門工作主要的條款進(jìn)行逐一講解并強(qiáng)調(diào)。在整個(gè)建筑項(xiàng)目施工的全過(guò)程也就是履行合同的過(guò)程，并在合同履行的過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)的控制。在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)合同履行情況進(jìn)行適時(shí)觀察，有效掌握合同履行的質(zhì)量、進(jìn)度以及存在的一系列問(wèn)題，并分析各個(gè)種類問(wèn)題出現(xiàn)的影響與原因，同時(shí)采取有效措施對(duì)履行的合同進(jìn)行控制。通過(guò)對(duì)合同的控制來(lái)保證最初制定成本、進(jìn)度、質(zhì)量以及安全目標(biāo)等一系列規(guī)定的實(shí)現(xiàn)，有效進(jìn)行合同造價(jià)管理的控制。
2、設(shè)計(jì)變更特點(diǎn)
設(shè)計(jì)的變更指的是設(shè)計(jì)部門對(duì)于原有施工圖紙以及設(shè)計(jì)的文件之中表達(dá)出設(shè)計(jì)狀態(tài)的修改與改變。設(shè)計(jì)變更只包括了由于設(shè)計(jì)的本身出現(xiàn)的錯(cuò)誤與漏洞或者是其他的原因進(jìn)行補(bǔ)充和修改設(shè)計(jì)資料。同時(shí)設(shè)計(jì)變更也是工程之中變更的內(nèi)容之一，因?yàn)樗P(guān)系到工程投資、質(zhì)量與進(jìn)度的控制，所以對(duì)設(shè)計(jì)變更管理工作的加強(qiáng)，能夠有效保證工程的工期和質(zhì)量，并有效控制工程的造價(jià)，具有非常重要的意義。
無(wú)論是建設(shè)單位還是承包單位所提出的設(shè)計(jì)變更，由建設(shè)單位同意進(jìn)行的變更，都可以使總造價(jià)變更。
3、工程簽證特點(diǎn)
工程簽證用書面的形式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生特殊的費(fèi)用進(jìn)行了記錄，這直接關(guān)系的是施工單位和業(yè)主之間切身的利益，同樣也是工程結(jié)算重要的法律依據(jù)。尤其對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)包死工程來(lái)說(shuō)，結(jié)算的時(shí)候更加需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的簽證與設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行有效調(diào)整。對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)簽證來(lái)說(shuō)，它記錄的是現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生的第一份資料。經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核、分析，可以為索賠事件的發(fā)生處理提供有力的依據(jù)，同時(shí)根據(jù)簽證來(lái)計(jì)算索賠的費(fèi)用。
4、索賠管理特點(diǎn)
索賠指的就是在合同實(shí)施的過(guò)程之中，合同的一方當(dāng)事人因?yàn)閷?duì)方?jīng)]有正確履行或者是不履行合同中規(guī)定義務(wù)或者未能保證合同承諾條件的實(shí)現(xiàn)，遭到了損失之后，向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出補(bǔ)償?shù)囊?。工程合同造價(jià)管理的索賠主要是費(fèi)用的索賠以及工期的索賠。
（1）索賠成立的條件
①承包人按照合同所規(guī)定的程序來(lái)提交索賠報(bào)告與索賠意向的通知。
②與合同進(jìn)行對(duì)照，對(duì)照在工程中對(duì)承包方的工程造成的額外支出成本或者工期的損失
③導(dǎo)致工期損失或者費(fèi)用增加的原因，在合同約定之中不是承包方所屬責(zé)任。
（2）索賠程序
索賠的一般程序?yàn)椋禾岢鏊髻r的要求——報(bào)送索賠的資料——審核索賠的文件——協(xié)商解決——提交訴訟或者仲裁。發(fā)包人與承包人應(yīng)該盡量通過(guò)協(xié)商來(lái)解決合同上出現(xiàn)的紛爭(zhēng)，不要輕易的依靠訴訟或者仲裁。
（3）索賠常見(jiàn)的形式
在工程的實(shí)踐中，索賠發(fā)生的時(shí)候有很多，出現(xiàn)頻繁的索賠形式包括：
①對(duì)于工程師在指令上錯(cuò)誤所出現(xiàn)的索賠
建設(shè)單位的人是監(jiān)理單位，所以一旦由工程師導(dǎo)致的指令性錯(cuò)誤，使承包商發(fā)生了不必要的損失，而建設(shè)單位則需要承擔(dān)一定法律責(zé)任，給予承包商一定的賠償。
②對(duì)于土質(zhì)資料上錯(cuò)誤出現(xiàn)的索賠
在工程的施工中，建設(shè)單位有向施工單位提供工程資料的義務(wù)，并保證這些資料的完整性、準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。
③對(duì)于工程變更出現(xiàn)的索賠
設(shè)計(jì)變更或者是工程量的清單漏項(xiàng)都會(huì)使工程量的清單有一定更新，其相應(yīng)的綜合漏項(xiàng)普遍由承包人來(lái)提出，經(jīng)過(guò)發(fā)包人的確認(rèn)之后作為結(jié)算依據(jù)
④對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)障礙導(dǎo)致的索賠
工程建設(shè)之中不可預(yù)見(jiàn)就是指有經(jīng)驗(yàn)承包單位也不能預(yù)見(jiàn)的損失。如豎井的掘進(jìn)中突然水量增大，承包商可向建設(shè)單位進(jìn)行索賠
二、建設(shè)工程合同造價(jià)管理的發(fā)展
1、建設(shè)工程合同造價(jià)管理國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)
隨著國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)一步的加深，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸融入到世界金融市場(chǎng)之中，我國(guó)的跨國(guó)項(xiàng)目和跨國(guó)企業(yè)逐漸增多，所以隨著全球化經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，對(duì)于建設(shè)工程的合同造價(jià)管理也是國(guó)際建筑行業(yè)的潮流。尤其是在我國(guó)加入了WTO之后，我國(guó)行業(yè)的壁壘逐漸下降，市場(chǎng)趨于國(guó)際化，一旦國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)相互融合，國(guó)外的企業(yè)一定會(huì)利用他們?cè)诜?wù)、人才、管理、技術(shù)以及資本上的優(yōu)勢(shì)，侵占我國(guó)建筑市場(chǎng)，所以在未來(lái)的建筑行業(yè)之中，我們要轉(zhuǎn)變管理經(jīng)營(yíng)的模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，勇于進(jìn)取，敢于創(chuàng)新，學(xué)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中生存，尋求拼搏中的發(fā)展。
2、建設(shè)工程合同造價(jià)管理信息化的發(fā)展趨勢(shì)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐漸深入，對(duì)于工程合同造價(jià)管理必然會(huì)走到信息化的發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)合同管理上的應(yīng)用普及的速度非常驚人，并且呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì)，這給工程合同造價(jià)的管理也帶來(lái)了許多優(yōu)勢(shì)，從競(jìng)爭(zhēng)意義上來(lái)將已經(jīng)逐漸成為信息的競(jìng)爭(zhēng)。
3、建設(shè)工程合同造價(jià)管理法律化的發(fā)展趨勢(shì)
隨著我國(guó)法治建設(shè)的加強(qiáng)，和對(duì)工程合同造價(jià)的重視，會(huì)出臺(tái)更多改善合同管理的一系列法律措施，實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)化，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，更有效控制工程合同造價(jià)的安全性，使建筑企業(yè)更好的發(fā)展生存下去。
結(jié)語(yǔ)：在建筑工程建設(shè)的過(guò)程之中，工程的合同造價(jià)決定了建設(shè)單位的投資控制和收益，決定了承包單位的經(jīng)濟(jì)利益，只有充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工程合同造價(jià)管理的特點(diǎn)等一系列的問(wèn)題，才能加強(qiáng)對(duì)工程合同的造價(jià)管理，從而提高工程管理的收益，有效減少承發(fā)包雙方的各種損失，減少承發(fā)包雙方各種糾紛，使我國(guó)的整個(gè)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王翠艷，對(duì)建設(shè)工程施工合同總造價(jià)管理的探討[J]，建設(shè)監(jiān)理，2010（7）
[2] 閔家偉，關(guān)于建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的分析[J]，城市建設(shè)理論研究，2011（21）
[3] 張靜芳；王守君；王守德，談建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理[J]，科技信息，2008（26）
[4] 徐玉紅；徐曉陽(yáng)，淺談建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理與控制[J]，城市建設(shè)理論研究，2011（22）
(一)填寫投保單
投保單是投保人向保險(xiǎn)人申請(qǐng)訂立保險(xiǎn)合同的書面要約?；蛘哒f(shuō)，保險(xiǎn)合同的要約，就是投保人提出投保要求，填寫并向保險(xiǎn)人提交投保單。很顯然，保險(xiǎn)合同的要約與其他商事合同的要約在形式上不太相同。在保險(xiǎn)合同的實(shí)際訂立中，往往是保險(xiǎn)人把承保危險(xiǎn)規(guī)范化，訂立統(tǒng)一的承保條件和保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，制定包括投保單、暫保單和保險(xiǎn)單等在內(nèi)的有統(tǒng)一格式和內(nèi)容的保險(xiǎn)合同有關(guān)文書，投保人提出投保要求往往需要填寫保險(xiǎn)人事先印制好的投保單。
這樣一來(lái)，有些人就誤以為是保險(xiǎn)人向投保人提供投保單是保險(xiǎn)合同的要約。其實(shí)，這只能視為要約邀請(qǐng)行為，是保險(xiǎn)人規(guī)范自己業(yè)務(wù)，方便投保人，招攬生意的作法。投保人填寫了保險(xiǎn)單并將其送交保險(xiǎn)人，才是具有法律效力的要約行為。
(二)承保
關(guān)鍵詞：通信工程；特點(diǎn)；管理
1 我國(guó)通信工程管理的現(xiàn)狀
科學(xué)合理的通信工程管理體系在我國(guó)通信工程建設(shè)的過(guò)程中起著指導(dǎo)性的作用，尤其是在當(dāng)今信息發(fā)達(dá)的時(shí)代，通信工程作為我國(guó)建設(shè)過(guò)程中的支柱性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，通信工程的當(dāng)務(wù)之急是提升當(dāng)前管理的質(zhì)量水平。現(xiàn)階段，我國(guó)通信工程管理的方法和策略都是沿襲過(guò)去傳統(tǒng)的管理模式，這種模式與當(dāng)今時(shí)代信息發(fā)展所要求達(dá)到的速度不相符合，這樣就容易使得管理與工程運(yùn)行的脫節(jié)，不能確保整個(gè)通信工程的高效運(yùn)行。我國(guó)的通信工程管理具有其獨(dú)特的復(fù)雜性，改革與創(chuàng)新的難度比較高。通信管理人員的技術(shù)以及管理方式的落后，使得我國(guó)傳統(tǒng)的通信工程管理無(wú)法適應(yīng)迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代。
2 通信工程管理特性
2.1 技術(shù)特殊性
通信工程不同于一般的技術(shù)工程，它具有獨(dú)特的技術(shù)性。因此在實(shí)際的通信工程建立和施工的過(guò)程中必須要選用專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行作業(yè)。作為一個(gè)專業(yè)的通信工程管理人員，必須要具備豐富的通信信息相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，還需要具備實(shí)際的通信工程操作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于一些新上崗的技術(shù)人員必須要進(jìn)行前期的培訓(xùn)，并通過(guò)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的考試合格后才可以上崗，上崗時(shí)需要有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮和指導(dǎo)。
2.2 工序連貫性
整個(gè)通信工程的每個(gè)管理項(xiàng)目都是一步步緊密聯(lián)系的，整個(gè)過(guò)程具有連貫性，所以要確保每一個(gè)工序之間相互配合，協(xié)調(diào)一致才能保持整體的持續(xù)運(yùn)作。在整個(gè)管理的過(guò)程中，僅靠個(gè)人或則某個(gè)人的力量是不可能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)運(yùn)作的，需要每個(gè)部門的相互配合。管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行整個(gè)通信信息管理過(guò)程，技術(shù)部門則負(fù)責(zé)給予技術(shù)上的支持，監(jiān)督管理部門則需要對(duì)管理部門和技術(shù)部門日常進(jìn)行的工作進(jìn)行監(jiān)督，這三個(gè)部門間應(yīng)互相監(jiān)督，互相建議，優(yōu)化整個(gè)管理過(guò)程。
2.3 應(yīng)用差異性
由于市場(chǎng)上通信工程所使用的設(shè)備類型眾多，因此在具體的實(shí)施過(guò)程中會(huì)存在著應(yīng)用的差異性。由于每個(gè)應(yīng)用都有自己固定的標(biāo)準(zhǔn)體系，在選擇設(shè)備的時(shí)候如果不注意應(yīng)用中的通用型和差異性就會(huì)造成所計(jì)算出來(lái)的定額與實(shí)際不符。這種問(wèn)題雖然不時(shí)常發(fā)生，但我們也應(yīng)該高度重視。
2.4 過(guò)程復(fù)雜性
通信工程管理具有復(fù)雜性，涉及的管理層面比較廣，層次也較強(qiáng)。通信工程管理過(guò)程中存在著許多影響因素，項(xiàng)目的審批、確認(rèn)、以及項(xiàng)目的可行性都是進(jìn)行通信工程管理工作的前期內(nèi)容，在前期準(zhǔn)備中還需制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃書和項(xiàng)目進(jìn)程表。這些前期的準(zhǔn)備工序繁多且籌備時(shí)間長(zhǎng)，其中還會(huì)有很多不確定的因素影響工程進(jìn)度的開(kāi)展，所以我們需要認(rèn)真的對(duì)待。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，需要嚴(yán)格控制項(xiàng)目的成本，監(jiān)控工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等。此外在工程的實(shí)施過(guò)程中，工程和施工人員的安全也是重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象之一。在工程結(jié)算后，還要對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估和資金清算以及材料的盤點(diǎn)等。整個(gè)通信工程的每個(gè)工序都是環(huán)環(huán)相扣的，其中一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了變化，就會(huì)影響其他環(huán)節(jié)的展開(kāi)和進(jìn)度。
另外，除了人為的因素影響到通信工程管理的進(jìn)度外，自然因素也是影響工程管理進(jìn)度的另一個(gè)主要因素。暴雨、泥石流、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的發(fā)生，輕者會(huì)拖慢通信工程的進(jìn)度，嚴(yán)重者會(huì)摧毀通信工程的設(shè)備致使整個(gè)工程無(wú)法進(jìn)行施工等，進(jìn)而導(dǎo)致通信工程管理無(wú)法開(kāi)展。
3 通信工程管理的優(yōu)化策略
3.1 成本投資管理
通信工程的規(guī)模大小決定著通信工程的成本投資多少，如何有效的提高資金的利用率降低成本投入，是整個(gè)通信工程建設(shè)過(guò)程中至關(guān)重要的一部分。首先在施工前，要請(qǐng)專業(yè)的工程造價(jià)人員對(duì)整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，要確保工程的建設(shè)是具有發(fā)展與牟利的前景。然后在規(guī)劃整個(gè)通信工程的藍(lán)圖進(jìn)行規(guī)劃，并根據(jù)藍(lán)圖的方案，預(yù)算出所需要的投入資金。在工程進(jìn)入實(shí)施階段后，要嚴(yán)格根據(jù)事先的規(guī)劃進(jìn)行施工，在材料的選材與使用上都應(yīng)與事先規(guī)劃的一致。如果在工程的建設(shè)過(guò)程中，產(chǎn)生了額外的資金使用，應(yīng)該及時(shí)記錄好資金的使用用途，以及整個(gè)施工工程的可行性再進(jìn)行確認(rèn)，確保這一筆額外產(chǎn)生的資金費(fèi)用不會(huì)影響到通信工程的繼續(xù)建設(shè)。最后在工程的竣工驗(yàn)收階段，做好工程的清算工作，應(yīng)及時(shí)做好工程成本投資的核算并做好最終報(bào)表，以確定整個(gè)工程的投資成本。
3.2 工程中的進(jìn)度管理
合理地優(yōu)化通信工程的施工程序，能夠有效的提高施工工程的進(jìn)度。施工工程進(jìn)度的決定著工程的成本投入，進(jìn)度快的工程可以有效的節(jié)省建設(shè)資金和人員費(fèi)用，但在追求進(jìn)度的同時(shí)還要確保工程的質(zhì)量。科學(xué)合理的設(shè)計(jì)施工的程序和人員分配可以提高整個(gè)通信工程的建設(shè)進(jìn)度。一旦出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，就應(yīng)該馬上進(jìn)行人員和施工進(jìn)度的調(diào)整，對(duì)于一些由于自然災(zāi)害等原因?qū)е碌墓こ掏涎?，切不可盲目的讓通信施工技術(shù)人員日以繼夜的加班趕進(jìn)度，要確保施工技術(shù)人員有足有的休息時(shí)間和充沛的精力才能加快后期工程的建設(shè)進(jìn)度。
3.3 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
通信工程的項(xiàng)目管理需要分三個(gè)階段進(jìn)行加強(qiáng)管理。第一階段是通信工程動(dòng)工前，要做好前期的準(zhǔn)備工作，有關(guān)工程所需要的材料及設(shè)備和人員的安排要事先準(zhǔn)備好，有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)要預(yù)先跟政府有關(guān)部門進(jìn)行備案和報(bào)送審批，確保工程可以如期開(kāi)展。第二階段是在施工中，首先要進(jìn)行精確的預(yù)算，編制進(jìn)度工作表。其次需要根據(jù)進(jìn)度表嚴(yán)格施工，按時(shí)按質(zhì)達(dá)到進(jìn)度表的要求，對(duì)出現(xiàn)與進(jìn)度表不符進(jìn)程時(shí)，需要及時(shí)重新調(diào)整進(jìn)度表，以及找出阻礙進(jìn)度的原因。最后在施工過(guò)程中要把控材料與人力的分配和使用，控制整個(gè)項(xiàng)目的資金預(yù)算。第三個(gè)階段是工程的驗(yàn)收階段，在這個(gè)階段中，管理部門需要做好工程的清算，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。并根據(jù)驗(yàn)收的準(zhǔn)則對(duì)工程進(jìn)行檢查，以確保工程驗(yàn)收的順利通過(guò)。
3.4 完善通信工程的管理流程
如今，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被廣泛的應(yīng)用在信息網(wǎng)絡(luò)中，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍㄐ殴こ痰墓芾響?yīng)該與物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)聯(lián)合，優(yōu)化管理流程，提高通信工程管理的效率。要想實(shí)現(xiàn)通信工程管理的高效運(yùn)作，就必須對(duì)物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行完善。完善物聯(lián)網(wǎng)中相關(guān)的傳輸、定位以及信息收集的環(huán)節(jié)。因此，在通信工程管理施工前管理人員需要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行計(jì)劃和調(diào)查，要了解清楚工程的建設(shè)方案以及建設(shè)目的，包括后期的運(yùn)行效果等。只有對(duì)整個(gè)通信工程進(jìn)行事先的資料收集和了解才能使管理根據(jù)實(shí)際情況，利用物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)進(jìn)行高效的管理。通信工程的管理人員應(yīng)完善項(xiàng)目的績(jī)效和評(píng)估管理流程，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。通信工程的技術(shù)施工人員在通信設(shè)備的安裝與調(diào)試階段，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上級(jí)給予的方案進(jìn)行安裝。在安裝前可以利用物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)提前對(duì)項(xiàng)目的整體環(huán)境進(jìn)行了解。
4 結(jié)束語(yǔ)
通信工程滲透到每一個(gè)普通大眾的日常生活中，對(duì)通信工程進(jìn)行科學(xué)合理的管理，能夠確保整個(gè)通信工程的正常運(yùn)作。為了更好地的建設(shè)通信工程，我們需要認(rèn)真仔細(xì)的對(duì)待管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并找出解決對(duì)策。在通信工程管理的過(guò)程中，需要每一個(gè)部門相互配合，相互幫助。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)通信工程的高效運(yùn)作，從而保證人們?nèi)粘Ｉ畹恼ｉ_(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
[1]孫亮彪.淺談通信工程中的管理策略[J].通信信息，2015，7：196-198.
[2]王勇.通信工程管理特點(diǎn)分析及策略探討[J].新聚焦，2015，5：13-14.
關(guān)鍵詞：通信工程；特點(diǎn)；管理
1我國(guó)通信工程管理的現(xiàn)狀
科學(xué)合理的通信工程管理體系在我國(guó)通信工程建設(shè)的過(guò)程中起著指導(dǎo)性的作用，尤其是在當(dāng)今信息發(fā)達(dá)的時(shí)代，通信工程作為我國(guó)建設(shè)過(guò)程中的支柱性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，通信工程的當(dāng)務(wù)之急是提升當(dāng)前管理的質(zhì)量水平。現(xiàn)階段，我國(guó)通信工程管理的方法和策略都是沿襲過(guò)去傳統(tǒng)的管理模式，這種模式與當(dāng)今時(shí)代信息發(fā)展所要求達(dá)到的速度不相符合，這樣就容易使得管理與工程運(yùn)行的脫節(jié)，不能確保整個(gè)通信工程的高效運(yùn)行。我國(guó)的通信工程管理具有其獨(dú)特的復(fù)雜性，改革與創(chuàng)新的難度比較高。通信管理人員的技術(shù)以及管理方式的落后，使得我國(guó)傳統(tǒng)的通信工程管理無(wú)法適應(yīng)迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代。
2通信工程管理特性
2.1技術(shù)特殊性
通信工程不同于一般的技術(shù)工程，它具有獨(dú)特的技術(shù)性。因此在實(shí)際的通信工程建立和施工的過(guò)程中必須要選用專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行作業(yè)。作為一個(gè)專業(yè)的通信工程管理人員，必須要具備豐富的通信信息相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，還需要具備實(shí)際的通信工程操作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于一些新上崗的技術(shù)人員必須要進(jìn)行前期的培訓(xùn)，并通過(guò)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的考試合格后才可以上崗，上崗時(shí)需要有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮和指導(dǎo)。
2.2工序連貫性
整個(gè)通信工程的每個(gè)管理項(xiàng)目都是一步步緊密聯(lián)系的，整個(gè)過(guò)程具有連貫性，所以要確保每一個(gè)工序之間相互配合，協(xié)調(diào)一致才能保持整體的持續(xù)運(yùn)作。在整個(gè)管理的過(guò)程中，僅靠個(gè)人或則某個(gè)人的力量是不可能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)運(yùn)作的，需要每個(gè)部門的相互配合。管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行整個(gè)通信信息管理過(guò)程，技術(shù)部門則負(fù)責(zé)給予技術(shù)上的支持，監(jiān)督管理部門則需要對(duì)管理部門和技術(shù)部門日常進(jìn)行的工作進(jìn)行監(jiān)督，這三個(gè)部門間應(yīng)互相監(jiān)督，互相建議，優(yōu)化整個(gè)管理過(guò)程。
2.3應(yīng)用差異性
由于市場(chǎng)上通信工程所使用的設(shè)備類型眾多，因此在具體的實(shí)施過(guò)程中會(huì)存在著應(yīng)用的差異性。由于每個(gè)應(yīng)用都有自己固定的標(biāo)準(zhǔn)體系，在選擇設(shè)備的時(shí)候如果不注意應(yīng)用中的通用型和差異性就會(huì)造成所計(jì)算出來(lái)的定額與實(shí)際不符。這種問(wèn)題雖然不時(shí)常發(fā)生，但我們也應(yīng)該高度重視。
2.4過(guò)程復(fù)雜性
通信工程管理具有復(fù)雜性，涉及的管理層面比較廣，層次也較強(qiáng)。通信工程管理過(guò)程中存在著許多影響因素，項(xiàng)目的審批、確認(rèn)、以及項(xiàng)目的可行性都是進(jìn)行通信工程管理工作的前期內(nèi)容，在前期準(zhǔn)備中還需制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃書和項(xiàng)目進(jìn)程表。這些前期的準(zhǔn)備工序繁多且籌備時(shí)間長(zhǎng)，其中還會(huì)有很多不確定的因素影響工程進(jìn)度的開(kāi)展，所以我們需要認(rèn)真的對(duì)待。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，需要嚴(yán)格控制項(xiàng)目的成本，監(jiān)控工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等。此外在工程的實(shí)施過(guò)程中，工程和施工人員的安全也是重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象之一。在工程結(jié)算后，還要對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估和資金清算以及材料的盤點(diǎn)等。整個(gè)通信工程的每個(gè)工序都是環(huán)環(huán)相扣的，其中一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了變化，就會(huì)影響其他環(huán)節(jié)的展開(kāi)和進(jìn)度。另外，除了人為的因素影響到通信工程管理的進(jìn)度外，自然因素也是影響工程管理進(jìn)度的另一個(gè)主要因素。暴雨、泥石流、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的發(fā)生，輕者會(huì)拖慢通信工程的進(jìn)度，嚴(yán)重者會(huì)摧毀通信工程的設(shè)備致使整個(gè)工程無(wú)法進(jìn)行施工等，進(jìn)而導(dǎo)致通信工程管理無(wú)法開(kāi)展。
3通信工程管理的優(yōu)化策略
3.1成本投資管理
通信工程的規(guī)模大小決定著通信工程的成本投資多少，如何有效的提高資金的利用率降低成本投入，是整個(gè)通信工程建設(shè)過(guò)程中至關(guān)重要的一部分。首先在施工前，要請(qǐng)專業(yè)的工程造價(jià)人員對(duì)整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，要確保工程的建設(shè)是具有發(fā)展與牟利的前景。然后在規(guī)劃整個(gè)通信工程的藍(lán)圖進(jìn)行規(guī)劃，并根據(jù)藍(lán)圖的方案，預(yù)算出所需要的投入資金。在工程進(jìn)入實(shí)施階段后，要嚴(yán)格根據(jù)事先的規(guī)劃進(jìn)行施工，在材料的選材與使用上都應(yīng)與事先規(guī)劃的一致。如果在工程的建設(shè)過(guò)程中，產(chǎn)生了額外的資金使用，應(yīng)該及時(shí)記錄好資金的使用用途，以及整個(gè)施工工程的可行性再進(jìn)行確認(rèn)，確保這一筆額外產(chǎn)生的資金費(fèi)用不會(huì)影響到通信工程的繼續(xù)建設(shè)。最后在工程的竣工驗(yàn)收階段，做好工程的清算工作，應(yīng)及時(shí)做好工程成本投資的核算并做好最終報(bào)表，以確定整個(gè)工程的投資成本。
3.2工程中的進(jìn)度管理
合理地優(yōu)化通信工程的施工程序，能夠有效的提高施工工程的進(jìn)度。施工工程進(jìn)度的決定著工程的成本投入，進(jìn)度快的工程可以有效的節(jié)省建設(shè)資金和人員費(fèi)用，但在追求進(jìn)度的同時(shí)還要確保工程的質(zhì)量?？茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)施工的程序和人員分配可以提高整個(gè)通信工程的建設(shè)進(jìn)度。一旦出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，就應(yīng)該馬上進(jìn)行人員和施工進(jìn)度的調(diào)整，對(duì)于一些由于自然災(zāi)害等原因?qū)е碌墓こ掏涎?，切不可盲目的讓通信施工技術(shù)人員日以繼夜的加班趕進(jìn)度，要確保施工技術(shù)人員有足有的休息時(shí)間和充沛的精力才能加快后期工程的建設(shè)進(jìn)度。
3.3工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
通信工程的項(xiàng)目管理需要分三個(gè)階段進(jìn)行加強(qiáng)管理。第一階段是通信工程動(dòng)工前，要做好前期的準(zhǔn)備工作，有關(guān)工程所需要的材料及設(shè)備和人員的安排要事先準(zhǔn)備好，有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)要預(yù)先跟政府有關(guān)部門進(jìn)行備案和報(bào)送審批，確保工程可以如期開(kāi)展。第二階段是在施工中，首先要進(jìn)行精確的預(yù)算，編制進(jìn)度工作表。其次需要根據(jù)進(jìn)度表嚴(yán)格施工，按時(shí)按質(zhì)達(dá)到進(jìn)度表的要求，對(duì)出現(xiàn)與進(jìn)度表不符進(jìn)程時(shí)，需要及時(shí)重新調(diào)整進(jìn)度表，以及找出阻礙進(jìn)度的原因。最后在施工過(guò)程中要把控材料與人力的分配和使用，控制整個(gè)項(xiàng)目的資金預(yù)算。第三個(gè)階段是工程的驗(yàn)收階段，在這個(gè)階段中，管理部門需要做好工程的清算，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。并根據(jù)驗(yàn)收的準(zhǔn)則對(duì)工程進(jìn)行檢查，以確保工程驗(yàn)收的順利通過(guò)。
3.4完善通信工程的管理流程
如今，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被廣泛的應(yīng)用在信息網(wǎng)絡(luò)中，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍㄐ殴こ痰墓芾響?yīng)該與物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)聯(lián)合，優(yōu)化管理流程，提高通信工程管理的效率。要想實(shí)現(xiàn)通信工程管理的高效運(yùn)作，就必須對(duì)物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行完善。完善物聯(lián)網(wǎng)中相關(guān)的傳輸、定位以及信息收集的環(huán)節(jié)。因此，在通信工程管理施工前管理人員需要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行計(jì)劃和調(diào)查，要了解清楚工程的建設(shè)方案以及建設(shè)目的，包括后期的運(yùn)行效果等。只有對(duì)整個(gè)通信工程進(jìn)行事先的資料收集和了解才能使管理根據(jù)實(shí)際情況，利用物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)進(jìn)行高效的管理。通信工程的管理人員應(yīng)完善項(xiàng)目的績(jī)效和評(píng)估管理流程，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。通信工程的技術(shù)施工人員在通信設(shè)備的安裝與調(diào)試階段，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上級(jí)給予的方案進(jìn)行安裝。在安裝前可以利用物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)提前對(duì)項(xiàng)目的整體環(huán)境進(jìn)行了解。
4結(jié)束語(yǔ)
通信工程滲透到每一個(gè)普通大眾的日常生活中，對(duì)通信工程進(jìn)行科學(xué)合理的管理，能夠確保整個(gè)通信工程的正常運(yùn)作。為了更好地的建設(shè)通信工程，我們需要認(rèn)真仔細(xì)的對(duì)待管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并找出解決對(duì)策。在通信工程管理的過(guò)程中，需要每一個(gè)部門相互配合，相互幫助。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)通信工程的高效運(yùn)作，從而保證人們?nèi)粘Ｉ畹恼ｉ_(kāi)展。
作者:曾鑫華 單位:中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司河源分公司
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