時(shí)間：2023-08-03 16:10:23
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關(guān)鍵詞：森林資源；資產(chǎn)評估；程序
中圖分類號： F32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
森林資源資產(chǎn)評估是評估者根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的實(shí)際情況、所掌握的市場動態(tài)資料和對現(xiàn)在和未來進(jìn)行多因素分析的基礎(chǔ)上，對森林資源資產(chǎn)所具有的市場價(jià)值進(jìn)行評定估算。按《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范( 試行)規(guī)定》，國有森林資源資產(chǎn)評估的法定程序由評估立項(xiàng)、評估委托、資產(chǎn)核查、資料搜集、評定估算、提交評估報(bào)告書、驗(yàn)證確認(rèn)、建立項(xiàng)目檔案8個(gè)階段組成。
1、評估立項(xiàng)
森林資源資產(chǎn)評估立項(xiàng)的申報(bào)是指依法需要進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估的單位，向林業(yè)行政主管部門和國有資產(chǎn)管理部門提出森林資源資產(chǎn)評估申請書，經(jīng)審核，做出是否進(jìn)行評估的決定，通知申報(bào)單位是否準(zhǔn)予立項(xiàng)的過程。
2 、評估委托
森林資源資產(chǎn)評估單位接到立項(xiàng)通知后，可自選委托具有承擔(dān)森林資源資產(chǎn)評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對立項(xiàng)通知書規(guī)定范圍內(nèi)的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)與委托方簽訂《森林資源資產(chǎn)評估協(xié)議書》。協(xié)議書的主要內(nèi)容有委托方和受托方的名稱，委托評估的森林資源資產(chǎn)范圍、對象和種類，評估的時(shí)間、地點(diǎn)，雙方責(zé)任和義務(wù)，評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違約責(zé)任等。《森林資源資產(chǎn)評估協(xié)議書》經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字, 加蓋公章后生效。
森林資源資產(chǎn)占有單位在評估委托時(shí)，還要同時(shí)提交有效的森林資源資產(chǎn)清單以及其他有關(guān)材料。
3、資產(chǎn)核查
資產(chǎn)核查是指按森林資源資產(chǎn)評估的范圍對待評估的森林資源資產(chǎn)的實(shí)物量、林分質(zhì)量、立地條件和地利等級等情況進(jìn)行實(shí)地核對和調(diào)查，并做出核查報(bào)告的全過程。
森林資源資產(chǎn)核查一般由委托單位提供森林資源資產(chǎn)清單，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對委托單位提交的森林資源資產(chǎn)清單上所列資產(chǎn)的權(quán)屬、數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行核對和必須的調(diào)查。
森林資源資產(chǎn)核查的項(xiàng)目主要包括權(quán)屬、林地或森林類型的數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容，核查的方法有抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法等3種。要求被核查的森林資源資產(chǎn)賬面、圖面和實(shí)地三者一致。
4、資料搜集
在進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評定估算前，森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須搜集掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、成本核算資料、有關(guān)產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)，林業(yè)生產(chǎn)投資收益率、林分生長過程表、生長模型以及各種測樹經(jīng)營數(shù)表等資料。
5、評定估算
評定估算是指森林資源資產(chǎn)評估人員根據(jù)評估的特定目的和掌握的有關(guān)資料、選擇適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，依據(jù)法定的森林資源資產(chǎn)評估方法，對委托評估的森林資源資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行具體的評定和估算，并在評估工作結(jié)束后向委托評估的單位提出森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告書的過程。這是資產(chǎn)評估工作最關(guān)鍵的階段，在具體工作中往往按制訂評估工作方案、實(shí)際評定估算兩個(gè)步驟進(jìn)行。
5.1 制訂評估工作方案
評估工作方案是森林資源資產(chǎn)評估實(shí)際操作的計(jì)劃和安排。內(nèi)容包括確定評估時(shí)間、工作進(jìn)度計(jì)劃和步驟；確定被評估森林資源資產(chǎn)的詳細(xì)范圍；確定參加資產(chǎn)評估工作人員的職責(zé)分工、組織和各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及相應(yīng)的組織工作；確定森林資源資產(chǎn)評估的方式和方法；編制森林資源資產(chǎn)評估經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及其他應(yīng)明確的問題。
5.2 實(shí)際評定估算
5.2.1劃分森林資源資產(chǎn)類型
根據(jù)森林資源資產(chǎn)的特點(diǎn)首先劃分出林地資產(chǎn)，林木資產(chǎn)和森林景觀資產(chǎn)；在林木資產(chǎn)中又可按林木的用途劃分為用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林和薪炭林；按林種劃分后，再按森林類型、樹種以及品種、森林功能等確定具體的評估項(xiàng)目，根據(jù)各類森林資源資產(chǎn)的不同特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)脑u估方法。
5.2. 2 估算森林資源資產(chǎn)價(jià)格
根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的實(shí)際狀況，應(yīng)用所搜集的信息資料以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，按照評估的特定目的以及掌握的資料狀況，選擇適合的計(jì)算方法估算出森林資源資產(chǎn)的價(jià)格。
在評定估算過程中，對森林資源資產(chǎn)狀況的判斷和評定要準(zhǔn)確，計(jì)算方法、計(jì)算公式以及計(jì)算過程都要準(zhǔn)確無誤，以確保森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果的客觀、公正。
6 、提交評估報(bào)告書
森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告書是對森林資源資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)格提出的公正性文件，評估機(jī)構(gòu)和評估工作人員要對所提出的評估報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告書由具備資格并直接從事該項(xiàng)資產(chǎn)評估工作的評估人員簽字，評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)真審核后簽名并加蓋公章方可生效。
7、驗(yàn)證確認(rèn)
森林資源資產(chǎn)評估驗(yàn)證確認(rèn)是指資產(chǎn)評估行政主管部門或授權(quán)的林業(yè)行政主管部門接到有關(guān)單位森林資源資產(chǎn)評估確認(rèn)報(bào)告后，對森林資源資產(chǎn)評估進(jìn)行合規(guī)性審核，并向有關(guān)單位下達(dá)確認(rèn)通知書的過程。
8、建立項(xiàng)目檔案
評估工作結(jié)束后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)文件及資料分類匯總、登記造冊、建立項(xiàng)目檔案。按國家有關(guān)規(guī)定和評估機(jī)構(gòu)檔案管理制度進(jìn)行管理。
參考文獻(xiàn)
[1]李.森林資源資產(chǎn)評估程序探討[J]. 四川林業(yè)科技. 2007(02).
與一般的資產(chǎn)相比，森林資源資產(chǎn)所具備的特點(diǎn)主要包括：
1.1構(gòu)成多樣性正是因?yàn)樯仲Y源有著繁多的種類，這便使得基礎(chǔ)為森林資源的森林資源構(gòu)成便也有著繁多的種類，不僅包括無形資產(chǎn)性質(zhì)的景觀資產(chǎn)，還包括存活性質(zhì)的林木資產(chǎn)，按照不同的用途，還可以把林木資產(chǎn)劃分成經(jīng)濟(jì)林資產(chǎn)和材林資產(chǎn)等.
1.2價(jià)值量及實(shí)物量的連續(xù)變動性可以說森林資源資產(chǎn)是自然生長及人類勞動生產(chǎn)的一大綜合體，其價(jià)值量與實(shí)物量始終處在不斷的連續(xù)變化中，而此類變動具備著相應(yīng)的規(guī)律性.
1.3價(jià)值計(jì)量的復(fù)雜性因?yàn)樯仲Y源資產(chǎn)有著復(fù)雜的構(gòu)成，再加上其經(jīng)常性的受到自然力和人類勞動的雙重作用，所以，在計(jì)量森林資源資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，往往會難以避免的涉及到多種多樣的因素，要想對這些因素準(zhǔn)確的進(jìn)行計(jì)算，則有著較大難度.
1.4高風(fēng)險(xiǎn)性及弱變現(xiàn)力森林資源資產(chǎn)要始終在土地上固定，有著較長的生產(chǎn)周期，并且國家實(shí)施限額管理對森林，因而森林資源資產(chǎn)有著一定的弱變現(xiàn)力。
2森林資源資產(chǎn)評估的中所存在的諸多問題
2.1技術(shù)規(guī)范修訂及完善工作落后林業(yè)部及原國家國有資產(chǎn)管理局在1996年將試行版森林資源資產(chǎn)評估方面的技術(shù)規(guī)范共同，我國學(xué)者多年來即便是進(jìn)行了大量的時(shí)間研究與理論研究對森林資源資產(chǎn)評估的方法、技術(shù)以及范圍，但是行業(yè)管理部門卻并未做出相應(yīng)的完善與修訂。
2.2相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范性不足森林資源資產(chǎn)評估方面的法制建設(shè)雖然得以完善及進(jìn)步，但是仍然有著諸多問題存在。到目前為止，我國尚且未將全國性的一套森林資源資產(chǎn)評估管理法規(guī)、法律制定出來，而僅僅是通過規(guī)范性文件來加以管理，這便無法適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對森林資源資產(chǎn)評估立法的迫切要求，進(jìn)而對林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行產(chǎn)生了極大的制約。
2.3管理體制有待轉(zhuǎn)變正是因?yàn)樯仲Y源以及我國國情的特殊性，因而林業(yè)經(jīng)營機(jī)制與管理體制無論是實(shí)踐上還是在理論上，均沒有完全的、真正的進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中。與之相適應(yīng)的評估森林資源資產(chǎn)的管理體制也帶有著尤為顯著的行政管理色彩，相關(guān)政府部門有著過多的干預(yù)，部分地區(qū)的林業(yè)管理部門將評估森林資源當(dāng)成是免費(fèi)提供的服務(wù)，沒有準(zhǔn)確的定位森林資源資產(chǎn)評估的作用及功能，甚至將評估直接當(dāng)作交易價(jià)格，為產(chǎn)權(quán)爭議留下隱患。
3加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估的有效策略
3.1加快評估技術(shù)規(guī)范的完善及修訂因?yàn)槲覈仲Y源資產(chǎn)評估有著較強(qiáng)的復(fù)雜性及綜合性，因而所需深化和修正的森林資源資產(chǎn)評估理論內(nèi)容是非常之多的，現(xiàn)行的評估方法在技術(shù)方面還有著許多瑕疵存在，不同人員所使用的評估方法也是不盡相同的，這些均在對森林資源資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的頒布落實(shí)帶來制約。因此，應(yīng)當(dāng)按照研究理論的發(fā)展來予以不斷深化，盡快的完善與修訂現(xiàn)有的規(guī)范，與此同時(shí)，評估人員還應(yīng)當(dāng)切實(shí)的按照適地適時(shí)的原則，科學(xué)且靈活的將森林資源資產(chǎn)評估方面的技術(shù)性規(guī)范加以落實(shí)。
3.2建立健全相關(guān)政策法規(guī)森林資源資源評估管理要想得以加強(qiáng)，那么就應(yīng)當(dāng)遵循基本的規(guī)范——權(quán)威、統(tǒng)一的政策規(guī)章、法律法規(guī)，這是將森林資源資產(chǎn)評估規(guī)范化、法制化實(shí)現(xiàn)的重要前提及基礎(chǔ)。隨著林業(yè)放手發(fā)展以及對外開發(fā)開放的林業(yè)非公有制政策的出臺，這便需要及時(shí)的強(qiáng)化對森林資源資產(chǎn)的非公有制部分的評估立法，創(chuàng)設(shè)公平競爭的環(huán)境為各個(gè)林業(yè)經(jīng)營主體，以便于為林業(yè)經(jīng)營主體的切身權(quán)益提供保護(hù)。
隨著我國集體林權(quán)相關(guān)制度的不斷改革與深入，林農(nóng)對資金的需求程度已達(dá)到最大化，為有效解決林農(nóng)資金短缺問題我國政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)相繼出臺了一系列林權(quán)抵押貸款制度，對森林資源資產(chǎn)作出科學(xué)、正確的評估，進(jìn)一步推進(jìn)了我國林業(yè)的發(fā)展。本文主要闡述了我國林權(quán)抵押貸款制度與森林資源資產(chǎn)評估的重要意義，并針對現(xiàn)階段林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估中存在的問題提出合理化建議，以期為完善我國林業(yè)體系提供參考與借鑒。
關(guān)鍵詞：
林權(quán)；森林資產(chǎn)評估；抵押貸款
近年來，我國森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度逐步得到改革，市場經(jīng)濟(jì)體制在我國森林資源資產(chǎn)的運(yùn)作中的影響日益深入，林權(quán)抵押貸款的行為普遍存在，由于森林資源資產(chǎn)評估是林權(quán)抵押貸款最為重要的有機(jī)組成部分，受到我國國民的高度關(guān)注。林權(quán)抵押貸款與常規(guī)貸款交易相比具有一定特殊性，若與我國現(xiàn)存的貸款行業(yè)等同對待勢必會引起一系列問題，因此對林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估進(jìn)行深入、全面的分析十分必要。
1林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估的意義
林權(quán)抵押貸款是改革集體林權(quán)制度的重要措施，可有效解決我國林業(yè)經(jīng)營主體或林農(nóng)資金短缺的問題。森林資源資產(chǎn)評估是林權(quán)抵押貸款的基礎(chǔ)與條件，是林權(quán)抵押貸款實(shí)現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門對森林資源資產(chǎn)進(jìn)行正確評估，進(jìn)而根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果為需要資金的林業(yè)經(jīng)營主體提供資金周轉(zhuǎn)。通過全面展開合法的林權(quán)抵押貸款，在為林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展注入新動力的同時(shí)有效盤活了我國森林資源資產(chǎn)。進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估可有效促進(jìn)我國森林資源資產(chǎn)的整體確權(quán)工作。在進(jìn)行林權(quán)貸款抵押之前需要對森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估，資產(chǎn)評估最重要的程序就是要明確標(biāo)明資產(chǎn)具體的權(quán)屬情況，通過林權(quán)抵押的要求對森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬進(jìn)行明確劃分，可規(guī)避由于資產(chǎn)權(quán)屬存在紕漏造成處置的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)進(jìn)行森林資產(chǎn)評估可切實(shí)保障林權(quán)抵押貸款各方的合法權(quán)益。林業(yè)經(jīng)營主體或林農(nóng)在申請林權(quán)抵押貸款時(shí)需要評估師在公允的立場上對森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估，明確的法律法規(guī)指導(dǎo)評估的整個(gè)過程，在保障銀行利益的基礎(chǔ)上最大程度實(shí)現(xiàn)森林資源的價(jià)值[1]。
2我國現(xiàn)階段林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估存在的問題及解決措施
2.1我國現(xiàn)階段林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估存在的問題隨著我國林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，森林資源的生態(tài)作用日益受到重視。現(xiàn)階段我國集體林權(quán)制度得到全面改革，林業(yè)市場也逐步趨于穩(wěn)定，森立資源資產(chǎn)評估在衡量林權(quán)抵押貸款雙方利益的過程中發(fā)揮不容忽視的作用。但據(jù)相關(guān)資料及實(shí)地調(diào)查顯示，我國現(xiàn)階段林權(quán)抵押貸款與森立資源資產(chǎn)評估仍存在較多問題亟待解決：我國目前缺乏森立資源資產(chǎn)評估的專業(yè)人員，給林權(quán)抵押貸款工作帶來巨大挑戰(zhàn)，日益增加的森林資源資產(chǎn)評估需求與現(xiàn)有的工作人員形成矛盾，森林資源資產(chǎn)評估工作的順利開展受到一定阻礙，影響林權(quán)抵押貸款中資產(chǎn)權(quán)屬的準(zhǔn)確確定；森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果具有多樣性，偏離我國社會市場價(jià)值，在森林資源資產(chǎn)評估過程中存在較多人為干擾因素，在根本上增加林權(quán)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)；林權(quán)抵押按業(yè)務(wù)貸款的期限與林業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)周期極其不匹配，加之貸款費(fèi)率較高，在不同給程度上增加了林業(yè)資源變現(xiàn)的難度[2]。
2.2針對林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估相關(guān)問題的解決措施我國應(yīng)規(guī)范并完善現(xiàn)有的森林資源資產(chǎn)評估體系。我國相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面培訓(xùn)森林資源資產(chǎn)評估工作人員的綜合素養(yǎng)，通過對評估師進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)其對專業(yè)技能的掌握程度。建議適當(dāng)增加森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的數(shù)量，進(jìn)一步滿足更多林權(quán)流轉(zhuǎn)及抵押貸款的評估需求。我國政府也應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，健全林權(quán)抵押貸款相關(guān)制度及管理方法，加大林權(quán)抵押貸款配套的政策扶持，通過降低貸款費(fèi)率或簡化貸款手續(xù)的方式，為林業(yè)經(jīng)營主體或林農(nóng)提供便利的貸款服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確林權(quán)抵押貸款抵押率的合理范圍，并及時(shí)為林權(quán)抵押貸款配置風(fēng)險(xiǎn)識別的專業(yè)人才，在根本上保障林權(quán)抵押貸款的安全[3]。
3結(jié)語
目前林權(quán)抵押貸款是我國林業(yè)經(jīng)營主體或林農(nóng)進(jìn)行融資的重要手段，在林權(quán)抵押貸款時(shí)對森林資源進(jìn)行資產(chǎn)評估可有效保障借款方與放款方的利益。近年來，通過集體林權(quán)制度改革程度的不斷深入，全面激發(fā)了林農(nóng)參與造林的積極性，林權(quán)抵押貸款隨之被廣泛推廣。林權(quán)抵押貸款的進(jìn)一步活躍，大力推動了我國林業(yè)的長足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員在合法合理的基礎(chǔ)上，采用一定技術(shù)和方法對森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算。本文介紹了昭通市當(dāng)前森林資源資產(chǎn)評估工作的現(xiàn)狀，并對當(dāng)前存在的一些問題提出了具體建議。
【關(guān)鍵詞】
森林資源;資產(chǎn)評估;現(xiàn)狀;對策
1.昭通森林資源資產(chǎn)的評估的現(xiàn)狀
昭通市林業(yè)主管部門于2008年成立了昭通市森林資源資產(chǎn)評估管理中心，并對全市的森林資源資產(chǎn)評估工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。昭通市森林資源資產(chǎn)評估管理中心積極探索，根據(jù)實(shí)際情況建立了林業(yè)評估專家?guī)?，同時(shí)引進(jìn)專業(yè)評估公司并組織評估人員到現(xiàn)場進(jìn)行勘察工作，使得昭通森林資源資產(chǎn)評估工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。然而，實(shí)際工作中由于林業(yè)生產(chǎn)多集中在山高地險(xiǎn)處，加之昭通森林資源資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和森林資源資產(chǎn)評估指南等相關(guān)制度并不完善，這在一定程度上阻滯了昭通市森林資源資產(chǎn)評估工作的進(jìn)展[2]。
2.昭通市森林資源資產(chǎn)評估存在問題
2.1森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)性強(qiáng)，精準(zhǔn)評估難度大森林資源資產(chǎn)評估與其它資產(chǎn)評估存在較大的差異，其受地理?xiàng)l件、交通條件、樹種、森林面積以及評估人員的專業(yè)素養(yǎng)等的影響，因而對森林資源資產(chǎn)價(jià)值評估數(shù)值很難精確，只能得出一個(gè)相對準(zhǔn)確的數(shù)字。
2.2評估人員專業(yè)素質(zhì)不高昭通市現(xiàn)有的森林資源資產(chǎn)評估從業(yè)人員基本都是林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的工作人員兼任，大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，對評估的方法不能熟練的掌握，對評估結(jié)果是否之我見、公正、科學(xué)不能準(zhǔn)確把握，憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評估，極大影響了評估工作的質(zhì)量。
2.3森林資源資產(chǎn)評估的技術(shù)方法不規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估一般以總體、森林類型或小班為單位進(jìn)行評定估算，主要方法有：市價(jià)法、收益現(xiàn)值法、成本法、清算價(jià)格法等。然而在實(shí)際評估中，昭通的森林資源不是規(guī)?；N植且處于山高坡陡的偏遠(yuǎn)地區(qū)，基于復(fù)雜的林地生長狀況以及粗放的管理方式致使評估理論無法簡單套用公示進(jìn)行評估，因而特別需要在實(shí)際工作中的理論聯(lián)系實(shí)際，具體問題具體分析。例如不同齡組林木基于不同的林齡，所用的森林資源資產(chǎn)評估方法就不相同。首先對于近、成、過熟林的林木進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估主要是用市場價(jià)倒算法。其次對于中齡林進(jìn)行評估經(jīng)常選用的是收獲現(xiàn)值法。第三重置成本法對于幼齡林進(jìn)行森林資源資產(chǎn)的評估較為適用。最后任何林木年齡階段，任何形式的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估的另一種可信度高、說服力強(qiáng)、計(jì)算容易的方法是市場成交價(jià)比較法，這也是資產(chǎn)評估中使用最為廣泛的方法。
2.4林農(nóng)和金融部門對評估的重要性認(rèn)識不足昭通的林權(quán)大多屬于農(nóng)民所有，因受傳統(tǒng)思想的影響，大多數(shù)農(nóng)民只知道用林木用來燃燒，不知把林木變成活錢，加之，金融部門認(rèn)為林權(quán)評估的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)大，金融部門對林權(quán)評估后的抵押貸款并不感興趣.
3.昭通市森林資源資產(chǎn)評估工作發(fā)展的對策
由于昭通市的林權(quán)評估工作尚在萌芽階段，使得昭通市森林資源資產(chǎn)評估工作艱巨而復(fù)雜，不可能一蹴而就。需要經(jīng)過各方面的共同努力與積極配合，反復(fù)研究與實(shí)踐。
3.1完善制度，加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估的規(guī)范化管理在貫徹國家、省有關(guān)森林資源資產(chǎn)管理辦法的基礎(chǔ)上，大膽借鑒其他部門資產(chǎn)評估的制度和方法，在通過調(diào)查研究后，制訂出適合昭通市森林資源資產(chǎn)評估的管理的制度和辦法，通過一系列的管理提高森林資源資產(chǎn)評估的質(zhì)量，最終達(dá)到盤活林業(yè)資源的目的.
3.2加強(qiáng)資產(chǎn)評估隊(duì)伍建設(shè)，提高評估人員專業(yè)水平因昭通的林木大多在高寒山區(qū)，要做好森林資源資產(chǎn)評估不僅需要專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)且熟知當(dāng)前政策，還要能吃苦耐勞和強(qiáng)烈的責(zé)任心.因此，對評估工作人員要求高，除具備林業(yè)專業(yè)知識以外，還要具備經(jīng)濟(jì)、管理、測量、統(tǒng)計(jì)等方面的專業(yè)常識.昭通市林業(yè)主管部門每年會派出評估人員和評估管理中心工作人員接受系統(tǒng)學(xué)習(xí).同時(shí)，參與財(cái)物部門的學(xué)習(xí)，提升經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)方面的專業(yè)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)后，應(yīng)加強(qiáng)考核，對學(xué)習(xí)效果通過評估實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行跟蹤問效，使昭通市有一批既懂林業(yè)資源評估理論，又能實(shí)際操作的評估專業(yè)人員.
3.3積極引導(dǎo)昭通森林資源資產(chǎn)評估公司加入云南省森林資源評估協(xié)會云南省森林資源評估協(xié)會是由國家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院、云南林海森林資源資產(chǎn)評估有限公司、云南林投林權(quán)管理服務(wù)有限公司等10多家企業(yè)共同發(fā)起的評估協(xié)會。含蓋了林業(yè)調(diào)查、森林資源評估、林業(yè)科研等機(jī)構(gòu)，目前，昭通的評估機(jī)構(gòu)還未加入此協(xié)會，積極引導(dǎo)有實(shí)力的評估機(jī)構(gòu)加入?yún)f(xié)會，不僅能學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，還能使昭通森林資源評估工作逐步走向規(guī)范化。通過協(xié)會的指導(dǎo)，可以對森林資源評估相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行積極研究，推廣森林資源評估相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，合理反映森林資源多層面、多角度的外在和內(nèi)在價(jià)值。同時(shí)可以宣傳昭通森林資源可持續(xù)經(jīng)營的理念，整合相關(guān)各行業(yè)技術(shù)、人才等優(yōu)勢，提高專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，提升行業(yè)的社會公信力，推動昭通市森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
3.4加大對金融部門的溝通，加強(qiáng)對林農(nóng)的宣傳引導(dǎo)森林資源資產(chǎn)的評估是林業(yè)抵押貸款的基礎(chǔ)，評估的結(jié)果需要金融部門的認(rèn)可才能產(chǎn)生效用，昭通市森林資源資產(chǎn)評估管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動到金融部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，讓金融部門認(rèn)可林業(yè)資源的評估價(jià)值.同時(shí)，通過宣傳讓林農(nóng)改變傳統(tǒng)的思維，真正意識到林木的價(jià)值，積極參與森林資源資產(chǎn)評估，使林業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值.
4.結(jié)語
做好森林資源的有效資產(chǎn)評估不僅能保護(hù)珍貴、稀有的森林資源，有效減少和控制森林資源的破壞，也有利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)森林資源經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要舉措。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：森林資源；資產(chǎn)特點(diǎn)；資產(chǎn)評估；評估方法；建議
引言
近幾年，隨著我國集體林權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)，使林業(yè)資產(chǎn)逐步走向市場化、產(chǎn)業(yè)化與規(guī)范化。但其中也不乏出現(xiàn)森林資源資產(chǎn)為作為對象轉(zhuǎn)讓、出售、銀行抵押以及拍賣等經(jīng)濟(jì)行為的問題，因此，進(jìn)行森林資源資產(chǎn)的評估也變得尤為重要。
1 森林資源林木資產(chǎn)評估概述
林木資產(chǎn)就是指林地內(nèi)作為森林資產(chǎn)的組成部分的所有林木。林木資源在我國占據(jù)面積和蓄積方面都被列為林中之寇，林木資產(chǎn)也被叫做立木資產(chǎn)，立木資產(chǎn)又包含活立木和枯立木兩種，指的是站立于林地中的尚未砍伐的樹木。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場的逐步完善，森林經(jīng)營中的立木資產(chǎn)交易范圍與頻率也越來越高，隨之而來的林木資產(chǎn)的評估就變得非常重要。林木資產(chǎn)評估中的立木價(jià)格對森林經(jīng)營所獲的利潤有著直接的影響，其利潤的高低，對立木交易的雙方同等重要。但由于立木資產(chǎn)在價(jià)格估算時(shí)，由于各自的計(jì)算方法和評估方法都有所不同，準(zhǔn)確確定極為困難，還需要結(jié)合林木資產(chǎn)的自身特點(diǎn)與評估方法的具體選定及評估結(jié)果得出科學(xué)合理的評估結(jié)論。
2 森林資源林木資產(chǎn)的特點(diǎn)
2.1 生產(chǎn)周期方面
林木資產(chǎn)歸類于生物性資源資產(chǎn)，從種植到成才少則幾年，多則幾十年，生長周期極長。由于受到這種周期生長的影響，使林木產(chǎn)品在供應(yīng)調(diào)配上帶來很多困難，再加上森林的經(jīng)營付出、造林投資需要長時(shí)間方可取得回報(bào)，投入的資金長期被占用，其經(jīng)營成本所產(chǎn)生的銀行利息很重，這種利率的高低直接影響到經(jīng)營成本的正常運(yùn)營。
2.2 經(jīng)營方面
林木資產(chǎn)具有資源再生的能力，這是生物性資產(chǎn)所具有的共性。這種特有的性質(zhì)在林木資產(chǎn)的經(jīng)營中有著很大的作用，但在異齡林木資產(chǎn)中產(chǎn)生的作用是最大的，只要科學(xué)合理的經(jīng)營便可長期甚至永久性地經(jīng)營下去，因此，在進(jìn)行評估時(shí)，要將這種再生能力給予適當(dāng)?shù)墓烙?jì)。
2.3 效益方面
林木資產(chǎn)經(jīng)營目的是以木材為主其他林產(chǎn)品為輔，森林經(jīng)營中可同時(shí)挖掘其生態(tài)所產(chǎn)生的效益。如利用森林特有優(yōu)勢進(jìn)行防風(fēng)固沙、釋放氧氣、預(yù)防水土流失等，以起到改善人類現(xiàn)有的生存環(huán)境。在我國森林資源資產(chǎn)的評估過程中，要做到對木材與林產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)效益方面評估的同時(shí)也要對其生態(tài)方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值一同進(jìn)行評估。目前，我國森林資源資產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益處于高端時(shí)期，為了避免亂砍亂伐，國家對森林的采伐制定了相應(yīng)的限制條例，而這種限制也將會影響到資產(chǎn)評估的結(jié)果。
3 森林資源林木資產(chǎn)評估的必要性
林木資產(chǎn)是森林資源的一部分，其資產(chǎn)的評估更是森林資產(chǎn)資源管理中的重要組成。無論是在森林資源流轉(zhuǎn)的規(guī)劃上還是對其資源經(jīng)營者的合法權(quán)益上，均起著重要的作用。既能夠推動森林資源資產(chǎn)的交易活動循序漸進(jìn)的進(jìn)行，又能夠?qū)ι仲Y源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用；另外，還有利于森林資源依照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律對森林資源的開發(fā)、利用起到保護(hù)作用，使其演變?yōu)橐愿救〈鷤鹘y(tǒng)的經(jīng)營方式，從而實(shí)現(xiàn)了森林資源向著資產(chǎn)化管理模式發(fā)展，促進(jìn)了森林資源變成資產(chǎn)商品化的經(jīng)營方式，從根本上深化了林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革制度。因此，森林資源進(jìn)行資產(chǎn)評估是十分有必要的，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
4 評估方法現(xiàn)狀分析
4.1 林木資產(chǎn)評估
（1）市場價(jià)到算法，林木資產(chǎn)評估中的市場價(jià)到算法僅適用成熟林或過熟林。它能把林木資產(chǎn)現(xiàn)有的市場情況客觀的反應(yīng)出來，可從市場中直接獲取評估參數(shù)和評估指標(biāo)。而評估結(jié)論更能準(zhǔn)確的反應(yīng)出市場價(jià)格，其結(jié)果就非常容易被評估的各方人員所接收和理解。
（2）現(xiàn)行市場法，應(yīng)用現(xiàn)行市場法一定要合理選擇可參照的案例，選定幾個(gè)適合的評估案例是這種評估方法成功的關(guān)鍵所在。要保障調(diào)整參數(shù)的正確測定，進(jìn)行評估的林地盡量保持與案例林狀況一直的局面，其交易時(shí)間必須以接近評估基準(zhǔn)日為準(zhǔn)；另外，受到發(fā)育不充分的森林資源資產(chǎn)市場的影響，找到一個(gè)近期評估案例是很困難的，若以參照以往不同日期的評估案例，就必須以當(dāng)時(shí)物價(jià)指數(shù)和評估基準(zhǔn)日為基礎(chǔ)對物價(jià)指數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
（3）收獲現(xiàn)值法，所謂收獲現(xiàn)值法就是用于中齡林和快成熟的林木用以資產(chǎn)評估時(shí)以折現(xiàn)率的計(jì)算投資效益的一種方法，進(jìn)行評估時(shí)。要將林木經(jīng)營成本的前期投入的金額價(jià)格扣除，再對調(diào)整系數(shù)進(jìn)行測算，并進(jìn)行實(shí)證分析。就拿中齡林木來說，進(jìn)行收獲現(xiàn)值法測算得出的結(jié)果可直接反應(yīng)出林木資產(chǎn)的價(jià)值，所得結(jié)果非常合理且受到市場的歡迎。
（4）重置成本法，這種方法只適用幼林和未成熟林木的造林地進(jìn)行資產(chǎn)評估。利用重置成本法進(jìn)行資產(chǎn)估算時(shí)，一定要考慮在林木經(jīng)營過程中由于技術(shù)改良或技術(shù)推廣時(shí)所造成的原有價(jià)值的相對減少問題，再加以成本的測算與投資收益的合理確定后與其他方法協(xié)調(diào)進(jìn)行方可。
4.2 林地資產(chǎn)評估
（1）現(xiàn)行市場法，此方法是林地資產(chǎn)評估的基本方法。使用該方法最關(guān)鍵的是要選擇適當(dāng)?shù)脑u估案例，所選的被評估林地條件和參照案例要求林地條件必須相似。但在實(shí)際評估過程中尋找與其資產(chǎn)評估相仿的參照案例非常困難，各個(gè)參照案例的價(jià)格成交時(shí)均要做相應(yīng)的系數(shù)調(diào)整，現(xiàn)行市場法還要具備能夠獲取較多交易實(shí)例資料的活躍市場，且要保障進(jìn)行交易的案例合理與真實(shí)。
（2）期望價(jià)法，利用林地期望價(jià)法對林地進(jìn)行評估時(shí)所具備的前提條件是：一是林地屬于無限年期的經(jīng)營方式，永續(xù)作業(yè)中的林木經(jīng)營的主伐林齡要相同；二是林地期望價(jià)法最適用于薪炭林、疏林地、防護(hù)林、灌木林地、采伐跡地與火燒跡地及國家規(guī)劃中的宜林地林的資產(chǎn)評估，但需要注意的是使用該方法對林地進(jìn)行評估時(shí)的參數(shù)確定還缺少客觀的參考依據(jù)。
（3）年金資本化法，該方法適用于那些年租金相對穩(wěn)定的林地進(jìn)行資產(chǎn)評估，其方法計(jì)算比較簡單，進(jìn)行估算時(shí)僅僅涉及到年平均租金和總投資收益率。但在年平均地租金和投資收益率的計(jì)算時(shí)，要注意將通貨膨脹帶來的影響從平均地租租金中扣除，在投資收益率的確定方面也應(yīng)考慮到這個(gè)問題，若在地租租金中沒有扣除通貨膨脹因素，那么在采取投資收益率時(shí)就必須包含通貨膨脹。
（4）林地費(fèi)用法，此方法通常適用于像苗圃類型的林地進(jìn)行資產(chǎn)評估，最主要方面是用在比較明確的林地購入費(fèi)且購入后只采取了改良措施而并沒有進(jìn)入經(jīng)營階段的林地。但在林地資產(chǎn)中林地購入后單單做了改良而未進(jìn)行經(jīng)營的情況甚少，因此，此方法在林地資產(chǎn)評估使用當(dāng)中用的最少。
5 案例分析
5 結(jié)論及建議
森林資源在進(jìn)行資產(chǎn)評估所選取方法的過程其實(shí)就是要求評估人員以遵守客觀事實(shí)或一定的約束為基礎(chǔ)條件對待定資產(chǎn)進(jìn)行的理論分析、論證、比較的過程。并對資產(chǎn)評估的價(jià)值以最大程度上實(shí)現(xiàn)其認(rèn)可度與公允性，其方法的科學(xué)合理性是決定評估結(jié)果真實(shí)、可靠的關(guān)鍵因素。目前，我國森林資源資產(chǎn)的評估當(dāng)中所選取的評估方法的實(shí)證研究非常少，大多數(shù)僅僅偏向于資產(chǎn)評估的理論研究上，且這種理論研究也不夠規(guī)范。建議在今后有關(guān)森林資產(chǎn)評估的研究工作中更應(yīng)重視對其評估方法的實(shí)際案例研究，尤其要對我國森林資源中的經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林和竹林等林木資源的評估方法的選取上與參考應(yīng)用方面進(jìn)行深入研究，為以后我國森林資源資產(chǎn)在評估方法科學(xué)合理的選擇上提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
6 結(jié)束語：
近年來，盡管我國的集體林權(quán)制度改革在穩(wěn)步推進(jìn)。但森林資源資產(chǎn)進(jìn)行目的性的經(jīng)濟(jì)行為也越來越多，如轉(zhuǎn)讓、合資、抵押貸款、合作與股份經(jīng)營等。實(shí)踐中還存在林權(quán)流轉(zhuǎn)與操作不規(guī)范，資產(chǎn)評估市場極為混亂，導(dǎo)致我國的國有森林資源在大量流失?，F(xiàn)有的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)尚無法滿足快速增長的森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)需求，森林資源資產(chǎn)評估理論與實(shí)踐的改革依然任重道遠(yuǎn)，還需相關(guān)人士進(jìn)行更深一步的探究。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：混交林；樹種組成比例；森林資源資產(chǎn)評估；評估方法；評估模型
中圖分類號：S7252；F31623
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671-3168（2012）06-0055-04
收稿日期：2012-07-11
作者簡介：楊超本（1967-），男，云南雙柏人，高級工程師。主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及森林資源評估。
1混交林分
11林分結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
混交林是南方林區(qū)常見的森林植被類型，在現(xiàn)實(shí)林分中占有相當(dāng)?shù)谋戎?。除人工營造純林外，一個(gè)小班中往往有2個(gè)以上或多個(gè)樹種同時(shí)存在。在資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查中，一個(gè)樹種（組）蓄積量（已郁閉但未達(dá)起測徑階時(shí)按株數(shù)計(jì)算）占總蓄積（株數(shù)）的65%以上的喬木林地即為純林，反之，若一個(gè)樹種（組）蓄積量（已郁閉但未達(dá)起測徑階時(shí)按株數(shù)計(jì)算）占總蓄積（株數(shù)）不到65%的喬木林地則為混交林。所以，樹種組成多樣、林分結(jié)構(gòu)復(fù)雜、各樹種年齡差異大是混交林分的主要特點(diǎn)。
12樹種組成比例的確定
在混交林分中，各組成樹種均占有一定的蓄積量。按照森林資源調(diào)查相關(guān)規(guī)定，以“十分法”確定各樹種蓄積比例，如：某一樹種蓄積占林分總蓄積的3%～5%時(shí)以“+”表示，小于3%時(shí)以“-”表示，超過5%則按1成計(jì)算。如：某一混交林分樹種組成為8云2櫟+闊，表示在評估林分中，云南松為優(yōu)勢樹種，其蓄積量占總蓄積量的80%；櫟類為次要樹種，蓄積占總蓄積的20%；伴生闊葉樹種蓄積量占總蓄積3%～5%。由于混交林林分中各組成樹種均有一定數(shù)量的蓄積，因此，評估混交林分資源資產(chǎn)時(shí)，根據(jù)混交林分結(jié)構(gòu)特點(diǎn)準(zhǔn)確測定各組成樹種的蓄積量是一項(xiàng)很關(guān)鍵的技術(shù)工作。
2評估技術(shù)思路
為了提供準(zhǔn)確的資源資產(chǎn)清單，在實(shí)際評估工作中，必須對混交林分各樹種進(jìn)行清查。所以，在開展森林資源資產(chǎn)評估時(shí)，一個(gè)獨(dú)立的評估小班中，只要有2個(gè)以上喬木樹種，無論各樹種所占比例大小，都應(yīng)視為混交林。因混交林分中不同樹種的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不同，各組成樹種年齡也存在明顯差異，因此，不同混交林分評估方法也不一致。為確?；旖涣址仲Y源資產(chǎn)價(jià)值評估的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，在對混交林分森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估時(shí)，應(yīng)根據(jù)各組成樹種的蓄積量確定樹種組成比例系數(shù)之后，根據(jù)各樹種齡級結(jié)構(gòu)，采用表1中相對應(yīng)的評估模型評估混交林分資源資產(chǎn)價(jià)值，各組成樹種資源資產(chǎn)評估價(jià)值之和即為待評估混交林分資源資產(chǎn)總價(jià)值。
林 業(yè) 調(diào) 查 規(guī) 劃第37卷第6期楊超本，鄧光華：混交林分森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)研究
3混交林分資源資產(chǎn)評估
31資產(chǎn)核查
在接到評估委托申請后，根據(jù)被評估單位提供的資源資產(chǎn)清單對擬評估的混交林分進(jìn)行資產(chǎn)核查。首先要清查和核定待評估林分面積（以“S”表示），并采用樣地調(diào)查法對待評估小班林分進(jìn)行調(diào)查，取得待評估林分單位蓄積（m3/hm2）、林分總蓄積（M）等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。最后，根據(jù)林分總蓄積量及各組成樹種蓄積量確定樹種組成比例系數(shù)。
32資源資產(chǎn)價(jià)值評估
321確定各組成樹種齡組結(jié)構(gòu)
在擬評估的混交林分中根據(jù)各樹種蓄積所占比重的大小，分別確定一個(gè)主要樹種和一個(gè)次要樹種，并調(diào)查林分各組成樹種年齡、齡組，將主要樹種、次要樹種按年齡分別劃分為幼齡組、中齡組、近熟齡組及成過熟齡組。采用與齡組對應(yīng)的評估方法、評估模型即可評估資源資產(chǎn)價(jià)值。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)實(shí)混交林分中，將對應(yīng)產(chǎn)生如表1所示的16種混交林分評估模型。
322不同混交林分類型評估方法
對照表1中不同的混交林分類型，依據(jù)評估林分總蓄積（M）、各組成樹種比例系數(shù)（f1、f2），按照《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，將對應(yīng)產(chǎn)生如表2所示的16種評估模型。
。
1）重置成本法
重置成本法是指按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的工價(jià)、物價(jià)及生產(chǎn)水平重新營造一塊與被評估森林資源、資產(chǎn)相類似的林木所需的成本費(fèi)用，以作為被評估資源資產(chǎn)的評估值。此法適用于幼齡林分評估，計(jì)算公式為：
En=K×∑ni=nCi·（1+p）n-i+1
式中：K為林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)；Ci為第i年的以現(xiàn)行工價(jià)及生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)成本；P為投資收益率（一般為10%）。
在實(shí)際評估過程中，在對Ci進(jìn)行測算時(shí)，只能采用基準(zhǔn)日的物價(jià)指數(shù)，而不能采用年均數(shù)和綜合物價(jià)指數(shù)。林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)K由保存率調(diào)整系數(shù)K1和林分平均高調(diào)整系數(shù)K2來確定，在實(shí)際評估中K= K1×K2。
當(dāng)保存率r>85%時(shí)，K1=1；當(dāng)保存率r≤85%時(shí)，K1=r。
K2=現(xiàn)實(shí)林分平均高/標(biāo)準(zhǔn)林分平均高。
2）收獲現(xiàn)值法
收獲現(xiàn)值法是采用當(dāng)?shù)氐氖斋@表預(yù)測的被評估森林資產(chǎn)在主伐或收益時(shí)的折現(xiàn)值，扣除評估后到主伐期間所支出的營林生產(chǎn)成本折現(xiàn)值的差額，以作為被評估森林資源資產(chǎn)評估值的一種方法。在實(shí)際操作時(shí)，主要針對中齡林、近熟齡林分的評估，計(jì)算公式為：
式中：K為林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)；U為主伐年齡；n為林分年齡；
Au為參照林分u年主伐時(shí)的純收入；Da、Db為參照林分第a、b年的間伐單純收入；P為投資收益率（一般取10%）；Ci為評估后到主伐期間的營林生產(chǎn)成本。
在實(shí)際評估時(shí)，林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)K是影響評估準(zhǔn)確度的主要因素，應(yīng)作如下確定：
K=mn/mu
式中：mn、mu分別為評估林分第n年、第u年時(shí)的每公頃蓄積量。
3）現(xiàn)行市價(jià)法
現(xiàn)行市價(jià)法是將被評估森林資源資產(chǎn)一次性皆伐后所得木材的市場銷售總收入扣除木材經(jīng)營過程所消耗的成本及應(yīng)得的利潤后，以剩余部分作為林木資產(chǎn)評估價(jià)值的一種方法。此法主要適用于成熟林及過熟齡林分的評估，其計(jì)算公式為：
En=W-C-F
式中：W為木材銷售總收入；C為木材生產(chǎn)經(jīng)營成本；F為木材生產(chǎn)經(jīng)營利潤。在實(shí)際評估中要注意以下問題：
（1）準(zhǔn)確確定待評估資產(chǎn)的各樹種出材率。
（2）合理確定木材平均價(jià)格。
（3）合理確定相關(guān)稅費(fèi)。
（4）合理確定木材生產(chǎn)成本。
（5）合理確定木材生產(chǎn)的利潤。
4結(jié)論與討論
混交林中分布有多種樹種，林分結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，在南方林區(qū)大量存在，并占有很大的面積比重，在實(shí)際評估中應(yīng)體現(xiàn)混交林分的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，而不能采取與純林相同的評估方法?；旖涣址衷u估的關(guān)鍵是要準(zhǔn)確測定混交林分總蓄積量及各組成樹種的蓄積量，并合理確定樹種組成比例系數(shù)，確定一個(gè)主要樹種和一個(gè)次要樹種（這是與同齡林分評估的不同點(diǎn)），最后根據(jù)各組成樹種的年齡、齡組的不同，科學(xué)合理地選擇評估方法及評估模型。
根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際評估過程中常常會遇到混交林分有3個(gè)或3個(gè)以上的組成樹種，如8云2櫟+旱、9云1櫟-榿等混交林分類型，對于由3個(gè)以上樹種組成的混交林分，由于樹種類型多、樹種年齡及林分結(jié)構(gòu)差異大等因素的影響，導(dǎo)致評估方法也較為復(fù)雜，但評估技術(shù)原理與2個(gè)樹種的混交林分類似，只是評估計(jì)算過程相對繁瑣，在實(shí)際操作過程中，宜盡量簡化、合并，參照2個(gè)樹種的混交林分評估方法即可。
參考文獻(xiàn)：
[1]森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）[S]
森林資源作為一種可再生的自然資源，包括天然林和人工林。天然林和人工林相比，除了更新方式不同外，都要進(jìn)行管理，國家每年都要投入千百萬元的資金進(jìn)行森林資源的保護(hù)。森林資源資產(chǎn)的價(jià)格影響因素，包括市場供求因素以及所投入的必要的勞動量因素。森林資產(chǎn)價(jià)格，主要由下列因素構(gòu)成：
1 營林生產(chǎn)成本 營林生產(chǎn)成本是確定森林價(jià)格的基礎(chǔ)。營林生產(chǎn)成本應(yīng)以能夠提供商品材的宜林地的營林生產(chǎn)成本作為依據(jù)。
2 資金的時(shí)間價(jià)值 由于培育森林資源的長期性，在營林生產(chǎn)過程中，需要不斷投入資金，森林資源資產(chǎn)價(jià)格的評估應(yīng)充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值對林木價(jià)值的影響，充分考慮資金占用的利息，營林生產(chǎn)成本應(yīng)以復(fù)利計(jì)算。同時(shí)，林木在不同的時(shí)間有不同的價(jià)值，同一樹種在不同年齡林木價(jià)值不同，形成森林的時(shí)序成本和時(shí)序價(jià)格。
3 利潤 森林資源資產(chǎn)的價(jià)格中應(yīng)當(dāng)包括營林利潤。在森林資源資產(chǎn)評估中，營林利潤率的確定，可以以社會平均資本利潤率為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮到營林生產(chǎn)周期長、風(fēng)險(xiǎn)大，再加上林木生產(chǎn)的實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
4 稅金 森林資源資產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)繳納的各種稅費(fèi)。
5 林木生產(chǎn)中的損失 在漫長的森林培育過程中，林木可能會遭受各種各樣的自然災(zāi)害，如火、風(fēng)、雷、水、病蟲害等，會帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。在評估中，必須對林木生產(chǎn)過程中的這些意外損失做出合理的估計(jì)。
6 地租 在我國，林地所有權(quán)和使用權(quán)相分離，森林資源資產(chǎn)的價(jià)格中應(yīng)包括絕對地租和級差地租，地租量應(yīng)根據(jù)不同林地、不同樹種、不同經(jīng)營水平等因素確定，如氣候條件、土地肥沃程度、交通條件、宜林性質(zhì)等因素。
7 地區(qū)差價(jià)和樹種差價(jià) 林木是在一定的自然地理?xiàng)l件下，經(jīng)過人類勞動而生產(chǎn)出來的，因此，林木的成本與價(jià)格，既受自然條件的制約，又受林木本身生態(tài)特性的影響，形成了林木的地區(qū)差價(jià)和樹種差價(jià)。因此，差價(jià)是森林資源資產(chǎn)價(jià)格的重要特征。
二、森林資源資產(chǎn)評估資料收集與資產(chǎn)核查
1 森林資源資產(chǎn)評估資料收集 森林資源資產(chǎn)評估必須搜集掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料，主要有：①營林生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及有關(guān)費(fèi)用資料；②木材生產(chǎn)、銷售等定額及有關(guān)成本費(fèi)用資料；③評估基準(zhǔn)日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場價(jià)格，及其銷售過程中稅、費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；④當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價(jià)格資料；⑤當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率；⑥各種樹種的生長過程表、生長模型、收獲預(yù)測等資料；⑦使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等資料；⑧其他與評估有關(guān)的資料。
2 森林資源資產(chǎn)核查 森林資源資產(chǎn)的實(shí)物量是價(jià)值量評估的基礎(chǔ)，評估機(jī)構(gòu)在森林資源資產(chǎn)價(jià)值量評定估算前，應(yīng)由林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員對被估的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)不同的評估目的、評估對象特點(diǎn)和委托方要求，可選擇使用抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法進(jìn)行核查。森林資源資產(chǎn)核查項(xiàng)目，主要包括權(quán)屬、林地或森林類型的數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容，具體項(xiàng)目：
林地。所有權(quán)、使用權(quán)、地類、面積、立地質(zhì)量等級、地利等級等。
林木。樹種權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均胸徑、平均樹高、幼齡林的單位面積株數(shù)、中齡林單位面積活立木蓄積，近、成、過熟林的立木蓄積，材種出材率等級、經(jīng)濟(jì)林的單位面積產(chǎn)量、薪炭林的單位面積立木蓄積量、未成林造林地上的幼樹的造林成活率、造林保存率、竹林的立竹度、均勻度、整齊度、產(chǎn)筍量等；其他與評估有關(guān)的內(nèi)容。
三、森林資源資產(chǎn)評估主要方法
根據(jù)原國家國有資產(chǎn)管理局和原林業(yè)部的《森林資源資資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》（試行），森林資源資產(chǎn)評估的對象主要是林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)和森林景觀資產(chǎn)等。森林資產(chǎn)評估的基本方法主要是市場法、收益法、成本法。由于森林資源資產(chǎn)的特殊性，根據(jù)具體的評估對象和資料情況，針對林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)和森林景觀資產(chǎn)，又有相對應(yīng)的具體的評估方法。其中林林地資產(chǎn)評估主要是林地使用權(quán)評估，其評估方法與土地使用權(quán)的評估方法原理相同。
在進(jìn)行林木資產(chǎn)評估時(shí)，要根據(jù)不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進(jìn)行評定估算。目前主要的評估方法有市場法、剩余法、收益法和成本法等。林木資產(chǎn)評估中林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)須綜合考慮林分的生長狀況、立地質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量等來確定。
1 市場法 該方法是以相同或類似林木資產(chǎn)的現(xiàn)行市價(jià)作為比較基礎(chǔ)，評估待估林木資產(chǎn)價(jià)值的方法。
戶=K×K6×G×Q式中：戶為林木資產(chǎn)評估值；Q為被估林木資產(chǎn)的蓄積量；K為林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)；Kb為物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù)；G為參照物單位蓄積量的交易價(jià)格。
所謂林分是指，內(nèi)部特征大體一致而與鄰近地段又有明顯區(qū)別的一片林子。一個(gè)林區(qū)的森林，可以根據(jù)樹種組成、森林起源、林相、林齡、疏密度、地位級、林型及其他因素的不同，劃分成不同的林分。不同的林分，常要求采取不同的森林經(jīng)營措施。
2 剩余法 剩余法又稱市場價(jià)倒算法，是用被評估林木采伐后所得的木材的市場銷售總收入，扣除木材經(jīng)營所消耗的成本（含有關(guān)稅費(fèi)）及合理利潤后，將剩余部分作為林木資產(chǎn)的評估價(jià)值。其計(jì)算公式為：
P=W-C-F+S式中：P為林木資產(chǎn)評估值；W為銷售總收人；C為木材經(jīng)營成本（包括采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi)）；F為木材經(jīng)營合理利潤；S為林木資源的再生價(jià)值 （林木資源的再生價(jià)值是指林木被砍伐后重新生長所產(chǎn)生的價(jià)值）。
3 收益法 收益法又稱收益凈現(xiàn)值法，是將被評估林木資產(chǎn)在未來經(jīng)營期內(nèi)各年的凈收益按一定的折現(xiàn)率折現(xiàn)為現(xiàn)值，然后累計(jì)求和得出林木資產(chǎn)評估價(jià)值的方法。
P=∑（（At-Ct）/（1+r）t）
式中：P為林木資產(chǎn)評估值；At為第t年的年收入；Ct為第t年的營林生產(chǎn)成本；N為經(jīng)營期；r為資本化率。
4 成本法 成本法是按現(xiàn)時(shí)工價(jià)及生產(chǎn)水平，重新營造一塊與被評估林木資產(chǎn)相類似的林分所需的成本費(fèi)用，作為被評估林木資產(chǎn)評估價(jià)值的方法。其計(jì)算公式為：
P=K?∑Ct×（1+r）n-1
式中：P為林木資產(chǎn)評估值；K為林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)；Ct為過去第t年以現(xiàn)時(shí)工價(jià)及生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的生產(chǎn)成本，主要包括各年投入的工資、物質(zhì)消耗、地租等；r為資本化率；n為林分年齡。
5 森林資源資產(chǎn)評估方法的適用范圍
市場法從理論上講各種有交易的森林資源資產(chǎn)的評估，采用該方法時(shí)，應(yīng)選取3個(gè)以上參照物進(jìn)行測算。但是，由于市場條件限制，有些情況下，如防護(hù)林的評估，市場法就不適用了。
