時間：2023-08-01 16:55:42
序論：在您撰寫高校成人高等教育時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.不鮮明。高校成人高等教育的教育資源多半依賴全日制教育教學資源，沒有或很少有專任教師，這使高校成人高等教育教學無論在教學模式、教學內(nèi)容和教學層次上都沒有或缺乏特色，甚至變成普通全日制教育教學的“山寨”，很少或根本沒有形成具有成人特色的品牌課程和品牌培訓項目，校與校之間培訓層次不清楚、培訓項目雷同、專業(yè)特色不鮮明、不時出現(xiàn)同行業(yè)內(nèi)惡性競爭等問題。
2.功利性。表現(xiàn)在一是學校管理者的功利性，部分高校對成人教育的認識還不到位，沒有把成人教育放在和普通全日制本專科學生教育同等重要位置看待，缺乏成人教育的長遠規(guī)劃、近遠期目標和戰(zhàn)略發(fā)展思路，在實際工作中自覺不自覺地把成人教育當作學校創(chuàng)收的工具；成人教育的一線工作者太過浮躁，只重視招生規(guī)模的數(shù)量指標，辦學規(guī)模求大不求強，亂設點、亂建站，做虛假招生宣傳，以承諾少上課或不上課來迎合個別學習者的不當要求，部分學校的函授教學成了走過場，學員參加不參加學習沒有嚴格要求，教師上課變成了劃題和圈重點考試范圍，表現(xiàn)出沒有教育者人格和尊嚴的功利化傾向。二是社會和學習者的功利性，相當一部分企業(yè)和用人單位不愿投入大量資金用于員工的培訓和素質(zhì)的提高上，而是釆取短、平、快的短訓形式，把著力點更多地放在員工實際技能而不是綜合素養(yǎng)的提高上；從學習者個體來講，一項調(diào)查表明，有66.3%的學習者為了拿文憑而參加函授學習，54.3%的學習者“愿意”花錢買個真文憑，由此不難看出，近一半以上的學習者有功利性學習動機。
3.合作少。成人高等教育本應是全社會共同關注和通力合作的大教育，但由于受政策以及體制、機制的限制和制約，特別是經(jīng)濟效益因素的影響，多數(shù)高校的成人教育存在著單打獨斗、關門辦學的現(xiàn)象，不僅缺乏校內(nèi)間的院院合作，而且難以建立校與校、學校和政府、學校和企業(yè)間長期互利合作的溝通協(xié)調(diào)機制，在各種培訓資源開發(fā)建設上不同程度地存在著部門分割和壟斷、資源分散、重復建設等效率低下、資源浪費的現(xiàn)象。
4.無評估。由于成人高等教育教學和學習者學習的特殊性，各省、地區(qū)存在的辦學差異性，使成人高等教育目前還沒有統(tǒng)一權威的評價標準和評估機制，高校成人教育教學存在著一定的隨意性和盲目性，個別學校甚至出現(xiàn)把關不嚴、濫發(fā)文憑的較混亂局面，造成社會上對成人教育文憑認同度普遍不高，嚴重影響了學校的形象和辦學聲譽。
二、解決高校成人高等教育促進社會發(fā)展瓶頸的對策
1.以改革促服務，突破體制機制障礙、優(yōu)化政策空間，建設成人高等教育服務于社會發(fā)展的良好環(huán)境。高校管理者要把成人高等教育當作高校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，當作高校履行四大職能的重要途徑，當作社會轉軌變型、調(diào)結構、轉方式、學習型社會建設的生力軍，當作實現(xiàn)人力資源強國、國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”的重要力量；成人高等教育要明確發(fā)展定位，堅持科學的辦學理念，既要主動服務于經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略大局，又要服從服務于高校發(fā)展戰(zhàn)略大局；高校成人高等教育工作者要把職業(yè)當作事業(yè)做，要以服務社會為宗旨，樹立為終身學習者服務的理念，努力成為區(qū)域成人高等教育的舉辦者、區(qū)域終身學習平臺的建造者、服務區(qū)域社會發(fā)展的組織者、區(qū)域社區(qū)教育的積極參與者、高校與社會各種教育培訓資源的整合者、高校體制機制改革創(chuàng)新的先行者和力行者。要完善政策體系,創(chuàng)造發(fā)展好環(huán)境。完善成人高等教育制度和政策體系是服務于社會發(fā)展的重要保障。要努力突破教育行政管理體制和學校內(nèi)部組織體制以及激勵機制障礙，對外從法律上完善學校辦學的自力，教學權還給教師，學習權還給學生，讓成人教育面向社會、市場尋找生存空間；對內(nèi)通過體制機制改革，集中力量進行結構調(diào)整、資源整合，改變校內(nèi)自成壁壘、各自為政、散兵游勇的混亂局面，努力創(chuàng)造事有人想、事有人干、想事、干事、成事的和諧發(fā)展環(huán)境，從制度上保障成人教育的質(zhì)量、公平和效率。
2.以需求促服務,以學習者為中心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升成人高等教育服務于社會發(fā)展的能力。以學習者為中心，要求成人高等教育實現(xiàn)轉型。以學習者為中心，就要把學習者的根本利益和需求作為成人高等教育的出發(fā)點和落腳點，建立以“服務”為核心的價值取向，從“教學型”向“服務型”轉變，由完成學歷補償式的我教你學的教育轉變成你需要的就是我要服務的教育，為社會各界提供更多高層次、多類型的教育服務；要從“封閉型”向“開放型”轉變，社會是開放的大系統(tǒng)，高校成人教育只有融入社會，才能了解社會，服務社會；要加大數(shù)字資源建設力度，建立開放的信息化教學服務平臺，實現(xiàn)時時可學、處處能學，充分滿足社會不同群體對成人教育的需求，解決政府和學校重點兩層皮、“一頭熱”“跟不上”的問題。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是全面提升教育教學質(zhì)量、增強自身辦學實力、滿足社會對不同類型人才需求的根本所在。要根據(jù)學習者不同的學習需求，確定培養(yǎng)目標，對于以取得學歷為目的的“文憑型”學習者，重點應放在具有扎實的專業(yè)基礎知識、提高綜合專業(yè)素養(yǎng)提高上；對于以提高各種技能為目的的“能力型”學習者，重點應放在區(qū)分提升不同專業(yè)類型的綜合素養(yǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢服務上；對于以自娛自樂為目的的“休閑型”學習者，重點應放在提高生活品位、綜合文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量提高上；通過多元化的人才培養(yǎng)模式，不斷提升服務社會發(fā)展的能力。
3.以特色促服務，打造品牌教師、品牌專業(yè)、品牌課程，增強成人高等教育服務于社會發(fā)展的核心競爭力。培養(yǎng)一流特色人才，必須有品牌教師。成人高等教育要有生命力，必須在教師資源配置、教師聘用、考核、技能訓練和綜合業(yè)務發(fā)展上下功夫，必須提升教師的服務意識和能力。成就一支有社會責任感、有團隊合作意識、既有專業(yè)知識又有實踐能力的“雙師型”教師隊伍。成人高等教育的特色在于差異化和多樣化，通過品牌教師打造品牌專業(yè)、開設獨特的品牌課程，開發(fā)包裝品牌項目，而項目和課程的研發(fā)，走“標準化、專業(yè)化、精細化”的道路，堅持“有所為、有所不為”，才能形成核心競爭力。專業(yè)的設計、課程的設置、項目的開發(fā)，既要獨特，也要多樣，以滿足社會不同行業(yè)、不同崗位、不同受眾的多樣化學習需求。
4.以合作促服務,協(xié)同創(chuàng)新,搭建全方位合作的培訓平臺,提高成人高等教育服務于社會發(fā)展的效率和效能。交流合作、協(xié)同創(chuàng)新，是新時期成人高等教育發(fā)展的必然趨勢，高校成人高等教育必須積極應對，加強校校合作、校政合作、校企合作、校政企合作、與國際成人高等教育組織和機構的實質(zhì)性合作，增強服務社會能力。成人高等教育的合作要以誠信為基礎，以互利雙贏為前提，才能使合作可持續(xù)。要不斷研究協(xié)同創(chuàng)新的新模式。通過合作整合分散資源，打破行業(yè)和專業(yè)的分割、壁壘；通過建立學習成果認證、積累、轉換制度，實現(xiàn)學校、政府、行業(yè)、企業(yè)的緊密聯(lián)系，搭建學習者學習的“立交橋”；合作既可以“走出去”，開闊視野、擴大交往、提升素質(zhì)，又可以“請進來”，借用外腦、發(fā)揮優(yōu)勢，形成以共同參與、共享成果、共擔風險為特點的，以提升創(chuàng)新能力為目標的，如高水平師資互聘、項目開發(fā)、課程研發(fā)、網(wǎng)絡資源共享、訂單式人才培養(yǎng)等合作聯(lián)盟，相互助力、優(yōu)勢互補，提高成人高等教育服務于社會發(fā)展的效率和效能。
5.以管理促服務,完善評價標準,建立多向評估機制,在成人高等教育為社會發(fā)展服務中,擴大學校辦學聲譽和學校影響力。要建立“政府主導、多方聯(lián)動，頂層設計、人財保障，績效鮮明、評估科學，行業(yè)監(jiān)管、保證質(zhì)量”的成人高等教育管理制度。
三、總結
關鍵詞：成人教育；實踐；改革
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156{2013）01-149-02
實踐教學是成人高等教育教學中的重要組成部分，是對理論知識的鞏固和加深的重要途徑，也是理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學生動手能力的重要平臺，直接影響到成人高等教育教學的質(zhì)量。但是目前成人高等教育往往追求規(guī)模效應，在理論教學上有所重視，而忽略對實踐教學環(huán)節(jié)的監(jiān)控，造成培養(yǎng)的學生走出校門后較難適應社會崗位的需求。因此，加強成人高等教育實踐教學的改革研究，對促進成人高等教育的改革和創(chuàng)新、切實提高畢業(yè)生質(zhì)量有著重要的作用。
一、加強成人高等教育實踐教學改革的必要性和迫切性
1.加強成人高等教育實踐教學改革，是成人教育與社會人才市場需求相適應的需要
隨著社會對人才的需求日漸復合化，要求學生不僅要具備一定的理論知識，更需要具備較強的實踐操作技能，“應用型”、“復合型”人才已越來越受企業(yè)的偏愛。從目前企業(yè)對人才的需求狀況來看，具有一定實踐技能的人才越來越受企事業(yè)單位的歡迎，針對這種狀況，成人高等教育迫切需要在教學計劃和課程設置上適當增加實踐教學的比重，以培養(yǎng)復合型和應用型人才為目標，結合成人的實際崗位，針對性的開展實踐教學。
目前，成人高等教育生源日趨緊缺，招生形勢日趨嚴峻，這就要求成人教育要具有自己的優(yōu)勢和特色，在教學環(huán)節(jié)上，不能照搬全日制普通高等教育模式，要具有自己的辦學模式和教學體系。目前，成人高等教育在一定程度上已成為大多數(shù)人補償學歷的一個重要途徑，導致成人高等教育過分注重學歷教育，過分注重理論教學，培養(yǎng)的學生在一定程度上較難適應社會的需求。面對這種嚴峻形勢，成人高等教育必須尋找新的出路，辦出自身特色，使其更貼近市場人才的需求，才能協(xié)調(diào)、有序地發(fā)展和壯大成人高等教育。
2.加強成人高等教育實踐教學研究，是提高就業(yè)水平，擴大就業(yè)渠道的需要
據(jù)教育部統(tǒng)計，我國普通高等院校自1999年開始擴招以來，截至2006年，累計招生2849.09萬人，年均增長速率22.99%，畢業(yè)生人數(shù)總計1563.7萬人。2001年應屆大學畢業(yè)生的就業(yè)率為70%；2002年應屆大學畢業(yè)生總數(shù)達到145萬人，約37萬人未就業(yè)，就業(yè)率為74%；2003年應屆大學畢業(yè)生增至212萬人，大約有52萬人未就業(yè)，就業(yè)率為75%；2004年應屆大學畢業(yè)生280萬人，約69萬人未就業(yè)，就業(yè)率為75%；2005年應屆大學畢業(yè)生338萬人，約79萬人未就業(yè)，就業(yè)率為76%。雖然就業(yè)率逐年有所增加，但總的來看，就業(yè)形勢較為嚴峻。畢業(yè)生較難找到適合自己的崗位，而另一方面，據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)對人才的需求變化速度是高校專業(yè)培養(yǎng)人才的2-4倍。這就造成人才供需上的時間差，造成了當前就業(yè)的壓力。
一方面，學生找不到自己合適的工作，另一方面，企業(yè)找不到合適的人才。究其根源，主要體現(xiàn)在許多大學畢業(yè)生缺乏較強的實踐動手能力，不具備企業(yè)要求員工所具備的職業(yè)素質(zhì)和必備的職業(yè)技能。在制定成人教育人才培養(yǎng)方案上，在理論課時夠用的前提下，更加強化不斷培養(yǎng)學生的實踐動手能力，將專業(yè)理論學習和企業(yè)相關的職業(yè)培訓課程進行有效結合，實行成人高等教育與職業(yè)技能培訓交互式教學，加強對學生實踐動手能力的培養(yǎng)和職業(yè)訓練，形成具有特色的成教辦學模式，使學生能充分認識所學技能的實用性和重要性，更好的掌握實際操作技能，緩解就業(yè)壓力，從而縮短就業(yè)磨合期。
3.加強成人高等教育實踐教學研究，是全面提高學生綜合素質(zhì)的需要
成人高等教育教學質(zhì)量是成人教育的生命線，教學質(zhì)量的好壞直接關系到成人高校的規(guī)模和效益，更關系到辦學的聲譽。而實踐教學作為教學中的重要組成部分，其教學水平的高低直接影響培養(yǎng)人才的質(zhì)量。結合成人的實踐崗位及生產(chǎn)工作實際，有針對性地開展實踐教學，使學生不但掌握教豐富的理論知識，而且在實踐崗位技能上能得到發(fā)展，全面提高學生的綜合素質(zhì)。
二、加強成人高等教育實踐教學的改革途徑
1.將成人教育實踐教學與職業(yè)技能培訓相結合，構建雙證交互式教學模式
在制定人才培養(yǎng)方案時，堅持突出以基礎理論知識夠用為度，在有些專業(yè)加入職業(yè)證書培訓課程，提高學生的實踐動手能力，使學生在獲得成人學歷的同時，獲得多門技能資格證書，增強就業(yè)的競爭力。在課程設置上，在一些專業(yè)上，將成人高等教育的課程與相關職業(yè)培訓的課程進行互通，在實踐課程設置上，將專業(yè)實踐課與職業(yè)證書認證考試的實訓環(huán)節(jié)相結合，在教學內(nèi)容上，注重知識、技能、實踐的綜合性教學，不斷構建和完善成人教育與職業(yè)技能培訓相結合的雙證交互式教學模式。
2.加強成人教育教師隊伍建設，組建實踐教學工作室
成人教育學院一般要從各二級學院聘請老師，在老師選聘過程中，選擇一些既具有理論水平又具工程實踐經(jīng)驗的教師進行教學，不斷激發(fā)教師的創(chuàng)新意識，提高他們的教學科研能力，將科研與實踐教學活動有機結合，一方面加強學生科研能力的培養(yǎng)，提高實踐動手能力，另一方面，不同的專業(yè)可根據(jù)實際情況組建實踐教學工作室，以工作室為中心去承接項目，在項目中鍛煉學生的實踐動手能力。同時可以聘任在公司、企業(yè)具有多年工作經(jīng)驗的工程技術人員為兼職教師，主要承擔諸如實習和畢業(yè)設計等實踐性教學工作。
3.以學生畢業(yè)論文（設計）為突破口，創(chuàng)立校企聯(lián)合辦學模式
畢業(yè)論文（設計）是成人高等教育教學工作中最重要的實踐教學環(huán)節(jié)，通過論文（設計）能使學生實踐能力和創(chuàng)新能力得到提高，提升學生綜合運用所學知識分析和解決實際問題的能力。。因此，以學生畢業(yè)論文（設計）為突破口，加強對畢業(yè)論文（設計）各環(huán)節(jié)的管理，是創(chuàng)新成人實踐教學體系的重要途徑。結合成教學生的特點，提高學生解決問題的實際能力。論文題目的選擇要強調(diào)理論聯(lián)系實際，解決社會上真實存在的實際問題，畢業(yè)論文（設計）還可與成人學生的工作崗位相結合，將畢業(yè)論文（設計）作為解決企業(yè)實際問題的途徑，整合各種經(jīng)濟、教育實體的優(yōu)勢資源，形成校企聯(lián)合辦學的新模式。增加與地方的聯(lián)系，依托行業(yè)優(yōu)勢，建立各種形式的校外學生實習、社會實踐基地，如送教上門型、隨崗實習型等。
4.建立成人教育實踐教學監(jiān)控體系，保證實踐教學質(zhì)量
不斷建立和完善實踐教學的質(zhì)量監(jiān)控體系，如成立教學督導組，加強對實踐教學的質(zhì)量監(jiān)控，確保實踐教學和人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。目前，我國成人高等教育的模式主要是沿襲傳統(tǒng)的、普通高校的教育模式而制定的，主要偏重知識傳授，而忽視實際能力的培養(yǎng)。學校有些教學管理人員及教師對實踐環(huán)節(jié)教學的認識不足，缺乏總體規(guī)劃和必要的監(jiān)控與激勵機制。在實踐教學過程中，可建立相應的教學督導體制，以督促學，不斷提高教學質(zhì)量。在教務管理部門設置專門的教務專干對實踐環(huán)節(jié)進行管理，如實踐課程的設置情況、畢業(yè)論文的選題、寫作等情況進行監(jiān)管，真正保證實踐教學質(zhì)量。
國外成人教育實踐教學的方式也值得我們借鑒和仿效，他們實踐環(huán)節(jié)的教學一般采用實踐交流項目、合作教育項目、專業(yè)學習與市場結合、暑期實踐活動、社區(qū)服務等方式進行，通過整合課堂教學和學生工作經(jīng)驗，把學生的學術目標和職業(yè)目標聯(lián)系在一起。以真正的社會實踐為主，從培養(yǎng)實用型人才出發(fā)，充分調(diào)動學生的學習積極性，從而縮短了學生的就業(yè)磨合期。
關鍵詞：成人高等教育；教材；管理
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）18-0205-02
教材管理工作是學校管理工作的一個重要組成部分，成人教育教材管理部門應牢固樹立服務意識，提高服務質(zhì)量，加大教材管理改革的力度，適應成人教學改革的需要。高校成人教育教材管理需根據(jù)實際變化實現(xiàn)管理工作創(chuàng)新，不斷探索工作中的新思路、新方法，積極改進落后的管理形式，提高管理水平。
一、教材管理的重要性
加強教材建設是全面提高教學質(zhì)量的基礎。教材是體現(xiàn)成人教學內(nèi)容的知識載體，是進行成人課堂教學的基本工具，也是深化成人教育教學改革，全面推進成人素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要保證。成人高等教育教學質(zhì)量的提高，在很大程度上受制于教材的質(zhì)量。從我國成人教育的實踐來看，成人學生的在職業(yè)余學習，“教”與“學”處于半分離狀態(tài)，成人學生獲取知識在很大程度上要依靠自學教材或其他教輔資料。因此，提高教育教學質(zhì)量，首先要抓好教材建設。對于成人高等教育來說，教材是課程的主要體現(xiàn)，課程要求學什么，需要掌握什么等，都必須借助于對教材的學習來完成。因此，建立配套的、高水平的成人高等教育專門使用的系列教材，為學生提供優(yōu)質(zhì)教學資源，不僅有利于教師的“教”，也有利于學生的“學”，從而有利于激發(fā)學生的學習積極性，達到提高自學效果的目的。
教材建設是實現(xiàn)成人教學和人才培養(yǎng)目標的需要。作為以在職人員或準就業(yè)者為主要服務對象的成人教育，主要定位是高等學歷補償教育、職前培訓教育和職后繼續(xù)教育。在當前國民經(jīng)濟建設迅速發(fā)展的背景下，成人教育在招生、辦學環(huán)境和學校建設等各個方面，都有明顯的變化。目前，成人學生的“學以致用、注重能力提升”意識不斷增強，企業(yè)和市場需求也在悄然變化，“訂單式”“菜單式”教學、“定向式”就業(yè)的技能應用型培養(yǎng)模式成為發(fā)展的趨勢，客觀的現(xiàn)實迫切要求根據(jù)教學目標、教學內(nèi)容的變化和調(diào)整，加強教材建設，實現(xiàn)教學培養(yǎng)與學生職業(yè)發(fā)展的有機結合。
二、教材選用
在高校成人教育教材管理的實際工作中，必須牢牢把握教材質(zhì)量關，訂高質(zhì)量的教材、正版教材，按時保證教材的到位。成人教育教材選用堅持的原則是：選用的教材應符合本門課程在教學計劃中的地位和作用，符合教學大綱的要求，有利于學生專業(yè)知識、動手能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；選用的教材在內(nèi)容上應具有科學性、思想性、理論性和知識性；在形式上應具有啟發(fā)性和教學的適應性，同時應為學生的思維和訓練留有足夠的空間。選用的教材在形式和內(nèi)容上應體現(xiàn)教育教學觀念的轉變和教育教學改革的進程，也應體現(xiàn)本課程相關學科發(fā)展的水平和要求；選用教材時必須堅持質(zhì)量第一的原則。要求盡量選用近三年來出版的課程教材、國家規(guī)劃教材、教育部推薦的教材以及公認的優(yōu)秀教材；選用獲省部級以上獎勵的優(yōu)秀教材；選用學校批準立項的規(guī)劃教材；每門課程只能選用一種教材納入學校的教材預訂計劃。因教學需要，可為學生推薦教學參考書，為減輕學生經(jīng)濟負擔，教學參考書不納入學校教材預訂計劃，不得強迫學生購買。
教材選用程序是：任課教師根據(jù)教材選用原則提出申請，推薦一種首選教材和兩種備用教材；各教學單位按照課程開設計劃和教學大綱的要求，遵循教材選用原則，對提出的教材選用申請進行認真的審核，確定各門課程選用的教材版本；教材一經(jīng)選定，不得隨意改動，更不能因任課教師變動而更換教材版本。確因教學計劃調(diào)整、課程變動和教學內(nèi)容更新，可以重新選用新教材。
三、自編教材
日校生的大部分教材畢竟并不適合成人高等教育的學員使用。學校鼓勵和支持有條件的單位和個人編寫適合成人高等教育改革和發(fā)展需要的高質(zhì)量、有特色的教材，以及配套的自學指導書，以利于學生自學能力的提高和全面素質(zhì)的培養(yǎng)。
為了防止濫編教材，成人高等教育對自編和協(xié)編教材工作統(tǒng)籌提出了如下幾點原則。第一，先由教學院系和主編人員提出編寫計劃，報成人教育學院教務科和主管院長審批，審批后方可著手編寫。第二，成人教育學院在審批時要對編寫人員強調(diào)以下幾個方面的要求：以馬列主義、思想為指導，堅持四項基本原則，把思想政治教育寓于教材之中；要以本門課程在教學計劃的地位和作用為依據(jù)，精選教材內(nèi)容，以符合教學大綱的基本要求，不超過教學大綱規(guī)定內(nèi)容的范圍；適應社會主義現(xiàn)代化建設和社會發(fā)展的需要，必須反映現(xiàn)代科學技術的新成就，反映社會科學的新情況、新觀點，反映技術革新中的新產(chǎn)品、新工藝，反映農(nóng)村經(jīng)濟的新品種、新技術；結合成人教育的特點，加強針對性和實用性，要理論聯(lián)系實際，特別要注意聯(lián)系學員生產(chǎn)和工作實際，在引用生產(chǎn)和科學實驗實例時，注意通用性；貫徹“少而精”的原則，注意循序漸進，由淺入深，抓住關鍵問題，把重點闡述透徹，難點講解清楚；在技術和技巧上，要做到標題醒目、層次分明、文字通順、說理清楚。第三，經(jīng)成人教育學院審批后編寫的教材底稿，須交成人教育學院審驗，符合要求后，需正式出版的，作者和成人教育學院教材科簽訂供求合同；不需要正式出版的，交成人教育學院教材科聯(lián)系印刷，成人教育學院負責印刷數(shù)量，付印刷費，作者負責校對，教學院系從提取的函授經(jīng)費中按付給作者稿酬。這些教材涉及學校所開辦的成人高等教育的各個專業(yè)。
四、教材評價
為提高教材質(zhì)量，保證優(yōu)秀教材進入課堂，滿足教學需要，各教學單位每學期都應組織師生對所選用教材進行評價。教材評價的對象包括學校正在開課的所有必修、選修課程教材以及校內(nèi)自編教材。
教材內(nèi)容堅持四項基本原則，維護國家統(tǒng)一，堅決杜絕有悖于社會主義辦學方向的各類教材進入課堂。在此基礎上還應對教材在如下幾方面進行評價：教材內(nèi)容的深度與廣度：符合課程教學大綱的要求，富有啟發(fā)性，利于能力培養(yǎng)；教材內(nèi)容的科學性：理論論述科學、準確，與實際聯(lián)系緊密；教材的先進性：及時、準確地反映國內(nèi)外先進科學技術與文化成果；教材內(nèi)容的表達水平：結構嚴謹，層次分明，條理清楚，文字與圖表科學、嚴謹、規(guī)范。文字通暢、生動、可讀性強，適合學生的閱讀水平，體現(xiàn)成教特點；教材印刷裝訂質(zhì)量：印刷質(zhì)量好，裝訂規(guī)范；教材價格：教材價格適宜。
每學期的課程結束后，各教學單位都要組織師生對本課程選用的教材進行集體評價，作為下一學年教材選用的重要依據(jù)，對于教學效果欠佳、反映不好的教材，不得再使用。
五、教材書庫的管理
教材書庫的管理是一門學問。第一，它是國家的財產(chǎn)。管理好能減少損失，甚至沒有損失；管理不好，就會帶來極大的損失和浪費。學員們所用的教材、學習輔導材料等，每一本少則幾元錢，多則十幾元、甚至幾十元錢。如果因管理不當，出現(xiàn)丟失、霉爛、蟲蛀或人為的損失甚至火燒、水泡等現(xiàn)象，損失輕則數(shù)十元，重則不可估量。第二，它直接影響著教學計劃的順利實施。如果因管理不當，教材被損壞或發(fā)放時錯發(fā)、漏發(fā)，就會給學員學習帶來困難而影響正常的教學，影響學校的聲譽。
在高校成人教育教材管理的實際工作中，要做到科學計劃，加強管理，降低損耗，減少報廢，降低成本，以求得利潤，滿足勞動所得。成人教育教材管理工作是一項量大、繁瑣的工作，成人教育教材的計劃、組織、調(diào)控、管理和發(fā)放都不能出現(xiàn)問題，否則將不能保證成人教育教師學生課前到書，影響成人教育教學工作的正常進行。為了加強對教材書庫的管理，高校成人教育學院一方面對書庫管理人員加強思想政治教育，使其提高認識，樹立主人翁精神，增強責任心；一方面進行業(yè)務培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和管理能力。同時建立《教材書庫管理規(guī)章制度》和《教材書庫管理人員崗位責任制》，使教材書庫管理制度化、規(guī)范化?！督滩臅鴰旃芾硪?guī)章制度》的內(nèi)容為：書庫管理員必須保持高度的責任心忠于職守，履行職責；出入庫教材均有出入庫憑證，任何人不得私自拿走一本書；科學管理書庫，不同專業(yè)的教材不得混放，要做到排列、堆放自然有序；教材書庫必須經(jīng)常保持清潔、干燥；注意安全，防火、防盜、防水；發(fā)現(xiàn)問題，應及時向有關人員匯報。如因管理人員不負責任而造成經(jīng)濟損失者，量其大小，給予經(jīng)濟處罰或追究刑事責任。《教材書庫管理人員崗位責任制》的內(nèi)容為：書庫管理人員須加強思想政治學習和業(yè)務能力的培訓，提高思想認識和業(yè)務技術水平，須有高度的責任心和敬業(yè)精神；出入庫教材時，認真清點，填寫出入庫單據(jù)教材發(fā)放時，負責填寫“教材發(fā)放清單”、包裝、郵寄等；負責對零散、積壓教材的零售和處理工作。負責整個教材書庫的清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)工作。
六、實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化
高校成人教育教材管理手段要實現(xiàn)現(xiàn)代化。管理人員掌握現(xiàn)代信息技術，可提高工作效率，促進教材管理的改革。成人教育教材管理工作要充分利用已有的計算機和教材管理軟件進行內(nèi)部管理，還要積極與學校的校園網(wǎng)對接，在網(wǎng)上實現(xiàn)成人教育學生對教材的預定，收集成人教育學生教師對教材使用情況的反饋信息。同時，各高校成人教育學院的教材管理部門還可利用網(wǎng)絡技術，聯(lián)系出版社和教材發(fā)行商，建立教材供應網(wǎng)絡平臺，方便教師網(wǎng)上優(yōu)選教材，實現(xiàn)教材的網(wǎng)上預定和采購。
總之，高校在成人教育教材管理中要制度嚴密，措施得力，管理得當，保證教學計劃的順利實施和教學任務的順利完成，對學校為社會輸送大量的有用的社會主義現(xiàn)代化建設人才做出了自己應有的貢獻。同時，也為建立和健全成人教育教材體系貢獻應有的力量。
參考文獻：
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【關鍵詞】教學策略；教務管理；質(zhì)量評價機制
【Abstract】Compared with the universities in the developed area， the teaching resource of the western universities is relatively scarce. To develop the quality ofhigher education， take the information major ofhigher education of the western universities for example， the problems about the appropriate teaching strategy， the modern educational administration system， and the assessment mechanism for the teaching quality are discussed by means of the modern information technology in this paper. Furthermore， the corresponding solutions are presented in this paper.
【Key words】Teaching strategy； Educational administration system； Assessment mechanism for the teaching quality
0 前言
湖南西部地區(qū)地處云貴高原邊緣，是一個多民族聚居的民族地區(qū)，“西部大開發(fā)”政策為其發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)，因此需要大量的人才。由于湘西經(jīng)濟落后，本地大學畢業(yè)生一般不愿意留在湘西工作，同時外地高校的大學生畢業(yè)生也不愿意來湘西工作。因此，成人高等教育成為解決人才需求的一個重要途徑。
傳統(tǒng)的成人教育模式，其教學形態(tài)可以說是以“教室為中心， 教師為中心，課本為中心”，整個教學活動可以看成一個純粹的單向流動過程，使得學生在學習過程感到枯燥乏味，上課效率低。隨著現(xiàn)代技術的發(fā)展，如何利用現(xiàn)代技術來提高成人教育的質(zhì)量已經(jīng)成為人們研究的熱點。如文獻[1]利用強大的網(wǎng)絡資源，提供情景環(huán)境極大地激發(fā)了學生的學習熱情。文獻[2]針對成人高等教育的現(xiàn)代化管理進行了探討，提出了利用現(xiàn)代信息技術進行管理現(xiàn)代化的方法。文獻[3]研究了如何管理利用計算機及互聯(lián)網(wǎng)進行成教教務管理。文獻[4]提出了成人教育質(zhì)量評價似乎更容易接受全面質(zhì)量管理的理論的觀點。以上研究均取得了一定的成就，本文在以上研究的基礎上，結合吉首大學的實際情況，從成人教育的教學策略、教育管理、以及質(zhì)量評價等方面展開分析，并給出了相應的方法。
1 研究內(nèi)容
吉首大學的成人教育有本科45個，專科37個，涵蓋了理工科、文科等眾多學科。辦好成人教育有著重要的意義。本文從以下幾方面來研究提高其質(zhì)量的方法：
1.1 教學策略的研究
教學策略是為了實現(xiàn)教學目標，而制定出合理的整體方案，包括對所選用的教學順序、教學活動程序、教學組織形式、教學方法和教學媒體等。文獻[5]提出了，在教學中所采取的教學策略應該首先考慮教學過程的效率。由于成人教育基本上是利用上班空余時間參加學習，所以學習效率是至關重要的，即能夠在最短的時間內(nèi)掌握更多的知識，實現(xiàn)我們的教學目標。吉首大學地處湖南湘西，經(jīng)濟不發(fā)達，教學資源顯得不足，因此針對成人高等教育，采取什么樣的有效教學策略，是一個值得研究的內(nèi)容。
1.2 成人教育教務管理現(xiàn)代化的研究
相對于全日制學生的管理來說，成人教育的教務管理顯得松散，好的管理能夠提高教學質(zhì)量。現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，能夠為成人教育的管理帶來便利，降低管理成本。因此針對吉首大學的成人教育現(xiàn)狀，如何利用現(xiàn)代信息技術來進行現(xiàn)代化管理，也是一個值得研究的課題。
1.3 成人教育教學質(zhì)量評價機制的研究
成人教育的教學效果最終需要通過一定的標準來衡量，制定適合本校成人教育的標準，能夠在很大程度上提高成人教育的教學質(zhì)量。因此研究適合本校的成人教育的教學質(zhì)量，具有一定的意義。
2 具體措施
針對以上問題，根據(jù)實際的教學現(xiàn)狀，提出了以下解決方法：
2.1 在現(xiàn)代信息技術環(huán)境下，針對成人高等教育的特點根據(jù)各門課程的特點探索其有效的教學策略。本文選取DSP原理及應用、網(wǎng)絡安全編程兩門課程為例，分析所采取的教學策略，以提高學生的學習效率，達到將傳統(tǒng)的“以教師為中心”的教學模式轉變?yōu)椤耙詫W生為主體”的教學模式的目的。
DSP原理是一門實用性很強的課程，DSP芯片結構復雜、資源多、功能強大，牽涉到很多的硬件知識，在短時間內(nèi)要學生掌握這門課的難度非常大。因此采取的教學策略如下：首先提煉出每一堂課的核心問題，并將該問題提前下發(fā)給學生，要求學生帶著問題去預習。如，在講授DSP存儲結構時，首先將課堂內(nèi)容提煉為“什么是哈佛結構及其與馮洛伊曼結構的不同”，并要求學生課前預習。為了提高預習效果，采取小組討論的形式進行。將3至4位學生分為一組，并明確要求上課時必須每個小組選取一名代表回答老師所提出的問題。每次課堂之后，老師根據(jù)課堂所講授的內(nèi)容，提出幾個問題學生討論。這樣通過給出問題的方式，提高學生的學習積極性以及學習效率。另外為了加深學生對DSP內(nèi)容的理解，授課時將與之相關課程如微機原理、單片機原理的知識結合起來講解，通過與相關課程的對比，學生能夠更好地理解DSP課程的內(nèi)容。
網(wǎng)絡安全是一門實踐性很強的課程，為了提高學生學習的效率和積極性。采取了授課均在實驗室的形式，以及分組實踐的方式。不同于以往的理論課，該門課程的理論課也在實驗室授課，老師講完相關的理論知識之后，學生緊跟著實踐，實踐完之后，再繼續(xù)理論課的講授。不同于以往的授課，即理論課和實踐課完全分開，容易讓學生產(chǎn)生枯燥無味的感覺。為了提高學習效率和興趣，采取任務式的教學方式，即提出相應的任務讓學生在一定時間內(nèi)完成。同時采取分組的形式，2人一組，并根據(jù)每組所完成的質(zhì)量給出相應的評價。這樣通過既合作又競爭的方式提高學習效率和積極性。
2.2 成人教育教務管理現(xiàn)代化的研究。成人教育教務管理的現(xiàn)代化有利于教學質(zhì)量的提高，能夠更好地達到成人教育的培養(yǎng)目的。本文主要針對成人教育管理的教育效益來討論成人的教務學習管理。1）首先建立成人教育的信息管理系統(tǒng)，即通過軟件管理學生的信息，如學習成績、學籍、選課等。2）開發(fā)一套教務考試管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)針對不同課程的特點，建立相應的試題庫。針對不同的課程，設置不同的考試要求。如一些實踐性強的課程，采用上機考試的形式，而另一些理論性強的課程，則采用試卷的形式等。對于每次考試，則按照設定的難度通過系統(tǒng)抽取相應的試題。3）開發(fā)一套教學信息平臺。教師和學生能夠通過該平臺進行互動。即老師能夠通過該平臺和解答作業(yè)、問題，學生能夠通過該平臺向老師提問。通過該平臺，教師能夠及時掌握學生的學習情況。4）建立網(wǎng)上學習資源庫，學生能夠通過該資源庫下載與教學有關的一些學習視頻，從而有助于學生的自學和課后復習。
2.3 成人高等教育教學質(zhì)量評價機制能夠?qū)唧w的教學工作給予必要的監(jiān)督、檢查，并評價教學成果。一個好的評價機制能夠促進成人教育質(zhì)量的提升，因此如何建立一個好的質(zhì)量評價機制時一個值得研究的問題。文獻[4]引入企業(yè)的全面質(zhì)量管理體系理論，即將“以質(zhì)量為中心、以全員參與為保障、以客戶滿意為標準、以過程管理與持續(xù)管理為重點”的觀點引入質(zhì)量評價機制中。本文通過引入企業(yè)的全面質(zhì)量管理體系理論并結合本校的實際情況建立相應的質(zhì)量評價機制。
首先質(zhì)量標準的建立是在全員均參與的情況下進行的，即在授課的教師，學校管理者、以及成人學生的共同參與下完成的。其次成人教育不同于普通高等教育，需要自身去面對市場，適應市場的發(fā)展需要。因此質(zhì)量評價機制的建立主要是根據(jù)學生的滿意度和社會滿意度。成人教育使學生滿意的方式主要表現(xiàn)在課程上，即課程設置是否反映當前最新科學技術的發(fā)展，課程授課的質(zhì)量，學生實際從課程上受益的大小。因此建立一個科學合理的課程體系是使學生滿意的關鍵。此外，要使得社會滿意的主要表現(xiàn)為，通過成人教育，學生的實踐能力有了較大的提高，具有從事一定的社會實踐活動能力。因此需要建立一個科學的成人教育實踐培訓體系，培養(yǎng)成人的實踐工作能力是使得社會滿意的關鍵。
3 結語
本文針對成人高等教育的問題，從以下幾方面分析討論了提高成人教育質(zhì)量的方法：
（1）現(xiàn)代信息技術環(huán)境下成人教育教學策略的制定、選擇與運用。即根據(jù)相關課程的內(nèi)容特點，結合現(xiàn)代信息技術，采取有效的教學策略，提高學生的學習主動性，將傳統(tǒng)的“以教師為中心”的教學模式轉變?yōu)椤耙詫W生為主體”的策略。
（2）現(xiàn)代信息技術環(huán)境下的教務學習管理現(xiàn)代化。由于成人學生社會事情多，考慮到成人教育的時間有限集中性，本文主要針對成人教育管理的教育效益來討論成人的教務學習管理。通過現(xiàn)代信息技術開發(fā)出相應的平臺，能夠提高教學質(zhì)量，更好地達到成人教育的培養(yǎng)目的。
（3）引入成人教育教學模式的評價機制，通過該質(zhì)量評價機制能夠促進成人教育質(zhì)量的提升。
【參考文獻】
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關鍵詞:普通高校;成人高等教育教師;激勵機制
教師激勵是普通高校成人高等教育人力資源管理的核心。人力資源管理學提出從物本主義向人本思想的價值觀轉向，反映了教師作為一個特殊群體已成為實現(xiàn)教育目標的主導力量。然而，普通高校成人高等教育高水平教師缺乏的問題不是一朝一夕就能夠解決的，這就對普通高校成人高等教育教師管理工作提出了更高的要求。如何充分調(diào)動現(xiàn)有教師的內(nèi)在動力因素，從內(nèi)部挖掘潛力，這就是教師激勵需要解決的問題?？茖W有效的激勵機制有利于穩(wěn)定現(xiàn)有的教師隊伍，也有利于吸引校外更多的優(yōu)秀教師；在使教師安心和積極工作的同時，使教師認同學校組織的目標和價值觀，從而產(chǎn)生強烈的歸宿感。
激勵機制是指一個組織為了組織的目標所采取的員工激勵體系和制度。管理心理學認為，激勵是一個心理需求被激發(fā)的過程，即以調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)人的動機，使之產(chǎn)生指向需要目標的動力的心理過程；經(jīng)濟學意義的激勵承認人的不同需要，只是認為人的需要更主要是經(jīng)濟利益的需要，足夠的經(jīng)濟利益可以替代其他需要①。在這個概念下，個人的行為不僅取決于個人的利益，也取決于行為的成本――收益結構，即人會在一定的行為成本――收益結構下選擇能夠給自己帶來最大利益的行動。要使人的行為發(fā)生有利于組織的轉變，就必須在行為的成本――收益結構方面進行誘導。而行為的成本――收益結構是制度規(guī)定的。因此，激勵機制重在制度建設，以制度來改造人的行為。
一、教師激勵機制的基本思路
建立普通高校成人高等教育教師激勵機制，就是指學校為實現(xiàn)其目標而根據(jù)教師的個人需要，制定適當?shù)男袨橐?guī)范和制度，優(yōu)化教師資源配置，從而達到教師利益和學校利益的一致。激勵機制的實質(zhì)是謀求教師管理制度化和人性化的平衡統(tǒng)一。
1．滿足教師的個人需要是激勵機制的立足點。教師激勵機制，應當按照教師的行為周期特征，充分考慮到教師個人需要的差異性和層次性，并努力加以滿足。只有這樣，才能達到激勵的目的和效果。
2．調(diào)動教師的工作積極性是激勵機制的目的。當教師利益和學校利益發(fā)生沖突時，就需要激勵。因此，激勵旨在實現(xiàn)學校目標的同時，達到教師利益和學校利益的一致，以提高教師的滿意感，從而引導教師為學校目標而努力工作。
3．行為規(guī)范和分配制度是激勵機制的核心。有效的激勵要靠制度安排來保證。行為規(guī)范是將教師的個性因素（如性格、能力、修養(yǎng)）與學校目標相聯(lián)系，規(guī)定了教師以一定的行為方式達到一定的目標；分配制度是將激勵因素與學校目標相聯(lián)系，即達到既定目標就會得到相應的酬勞。
二、教師激勵的原則
1．物質(zhì)激勵與精神激勵相結合。根據(jù)赫茲伯格的雙因素理論②，影響人行為動機的因素有兩個，一是保健因素（外部因素），一是激勵因素（內(nèi)部因素）。保健因素只能消除不滿，而不能起到激勵作用。激勵因素對人的行為動機有很大的作用，能直接激發(fā)人的積極性。高校教師是高知識人群，更注重得到尊重、成就感等精神層面上的滿足。因此，普通高校成人高等教育教師激勵應在物質(zhì)激勵的同時，更多地給予精神激勵。
2．公平原則。按照亞當斯的公平理論③，不公平會使人產(chǎn)生緊張和不安，這種心理狀態(tài)對人的行為動機有很大影響。因此，普通高校成人高等教育教師激勵應在給予分配和獎勵過程中盡可能保證公平性，以此來消除教師因為感覺不公平而表現(xiàn)出來的不滿情緒和消極行為。
3．適度原則。激勵中應把握好教師需要的尺度，不能脫離實際，要使需要滿足和工作水平相適應，分配獎勵和勞動成果相適應。激勵太多，不加努力就能獲得，產(chǎn)生不了內(nèi)動力；激勵太少，努力無望自然難以有積極性。適度的激勵，既能使教師保持現(xiàn)有的工作熱情，又能使教師對未來充滿期待而產(chǎn)生動力。另外，激勵的頻率也應適度。
4．激勵時機要適宜。激勵時機直接影響激勵的效果。把握激勵的時機就是要在一個合意行為發(fā)生后應即刻予以強化?！昂弦庑袨椤迸c“強化”之間間隔時間越短，激勵效果越明顯。
三、教師激勵的方法
對于普通高校成人高等教育教師激勵問題，根據(jù)波特――勞勒綜合激勵模式④分析可以得到如下結論：（1）教師個人是否努力工作以及努力程度取決于報酬的價值（激勵價值），同時受到教師對所作出的努力取得報酬的概率（期望值）的影響。報酬的價值，指的是教師對自己從事的工作及其努力所獲得的報酬價值的看重程度。期望值是指教師期望在努力工作后獲得報酬的可能性。（2）教師業(yè)績?nèi)Q于其個人能力和素質(zhì)以及工作努力的程度，還在于教師對任務的了解程度，還受到工作環(huán)境和條件的限制等等。（3）教師報酬包括內(nèi)在報酬和外在報酬兩個方面，內(nèi)在報酬是指滿足教師自我實現(xiàn)需要或其他較高層次成長需要的報酬，外在報酬是指學校控制的用于滿足其低層次需要的報酬。（4）教師對獲得的報酬是否滿意取決于其對所獲得報酬的公平感。（5）反過來，教師對報酬的滿意度又影響到以后的激勵價值和期望值，從而進入新一輪循環(huán)，這種循環(huán)是呈螺旋式上升趨勢。
根據(jù)上面的分析，普通高?？梢酝ㄟ^以下方法對成人高等教育教師實施有效的激勵。
1．提高報酬的價值。報酬的價值越大，其引力就越大，對教師積極性的激發(fā)作用就越大。具體做法：（1）提高內(nèi)在報酬的吸引力，如通過學生評教、同行互評等方式使教師得到認可；可以通過公開課機會提高教師的影響力；可以通過新聞媒體宣傳優(yōu)秀教師；選派優(yōu)秀教師外出參加學術研討會議等等。（2）適時調(diào)整教師的課酬標準，提高外在報酬的吸引力。普通高校成人高等教育教師作為一個特殊群體，其社會認可度尚不是很高，在他們多樣化和多層次的需求中，物質(zhì)需要和精神需要同樣重要?，F(xiàn)階段，按照業(yè)績考評結果調(diào)整教師課酬標準，積極開展教師評優(yōu)活動，根據(jù)教師業(yè)績考評結果進行必要的獎勵，給予教師一定的物質(zhì)刺激，同時在精神層面對教師尊重、欣賞、委以重任，則是滿足教師需要的有效激勵方法。
2．提高教師所作出努力獲得報酬的概率。一方面可以有計劃地安排一些安心于成人高等教育教學工作、教學效果良好的教師進行進修或培訓，進一步提高他們專業(yè)理論素養(yǎng)和成人教育素養(yǎng)，進一步提高教師的教學能力和水平，同時強化他們對學校辦學理念和組織文化的認同感；另一方面盡可能為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作條件。
3．提高教師的公平感。教師激勵是否有效，取決于他們所得獎酬的絕對數(shù)量，同時還取決于他們所得報酬的相對數(shù)量（與別人所得報酬的相對性）――公平感。教師管理中應特別注意堅持公平原則：業(yè)績考評標準和程序要科學合理，考評結果要公開，賞罰要分明，堅持按勞取酬、多勞多得的分配原則。這樣才能真正達到激勵的目的，實現(xiàn)學校利益與教師利益的一致。
4．提高教師的主體意識。教師參與學校管理是對教師很好的激勵。教師參與學校管理是發(fā)揚民主，體現(xiàn)教師作為教學主體的地位。這種激勵可以滿足教師受尊重和受信任的心理需要。一方面，通過參與學校管理，可以增進教師對學校管理的了解，更主要的是以此強化教師對學校組織文化的認同感，從而產(chǎn)生滿意感和歸屬感。目前，普通高校成人高等教育教師參與學校管理的途徑有：（1）對于學校管理重要問題的決策，廣泛征求教師意見；（2）吸收教師組成教學督導委員會，使其參與教學檢查和監(jiān)督工作；（3）委派專業(yè)能力強和有責任感的教師負責學科建設和專業(yè)建設；（4）建立定期教師座談會制度，傾聽教師的心聲，同時強化組織歸屬感。
注釋:
①董志強.人員管理的經(jīng)濟方法[M].北京:中國經(jīng)濟出版社,2004.128-129.
②[美]哈羅德•孔茨/海因茨•韋里克著.管理學（第九版）[M].北京:經(jīng)濟科學出版社, 1993.472.
1.一頭熱。雖然高校成人高等教育促進社會發(fā)展的重要性已取得共識，但現(xiàn)實工作中存在著“一頭熱”的傾向。表現(xiàn)在一方面各級政府部門高度重視的問題，沒有得到高校的應有回應，或高校想予以呼應，但限于體制和機制因素又難以積極響應；另一方面高校認為重大的研究課題或重要的項目，沒有得到各級政府的高度重視和支持，或根本沒有納入其視野。
2.跟不上。高校成人高等教育教學雖然有了長足的進步和發(fā)展，但面對我國全面建設小康社會和經(jīng)濟轉軌變型的新形勢，存在著教學內(nèi)容陳舊、教學形式單一、教學手段落后，尤其是課程內(nèi)容缺少前瞻性、針對性和實效性等學用脫節(jié)的傾向性問題，表現(xiàn)在成人函授教材多半是全日制教材的原板或濃縮，課程內(nèi)容往往變成了全日制學生課程的“壓縮餅干”；培養(yǎng)形式單一，難以滿足社會對緊缺型、復合型、創(chuàng)新型人才的分類培養(yǎng)要求，不能滿足學習者個性化需求，表現(xiàn)出滯后于社會需求的問題。
3.不靈活。高校成人高等教育由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，不僅教學形式適應不了社會需求，管理體制、辦學模式也不靈活，表現(xiàn)在對成人高等教育辦學行政干預多、層層審批多，缺少適應社會實際需求和學習者需要的靈活性，滿足不了學習型社會人人皆學、時時能學、處處可學的環(huán)境和條件，學習者個體參與的學歷教育間課程不互認、學歷不互認、學歷教育與非學歷教育間沒有溝通和銜接的橋梁。
4.不鮮明。高校成人高等教育的教育資源多半依賴全日制教育教學資源，沒有或很少有專任教師，這使高校成人高等教育教學無論在教學模式、教學內(nèi)容和教學層次上都沒有或缺乏特色，甚至變成普通全日制教育教學的“山寨”，很少或根本沒有形成具有成人特色的品牌課程和品牌培訓項目，校與校之間培訓層次不清楚、培訓項目雷同、專業(yè)特色不鮮明、不時出現(xiàn)同行業(yè)內(nèi)惡性競爭等問題。
5.功利性。表現(xiàn)在一是學校管理者的功利性，部分高校對成人教育的認識還不到位，沒有把成人教育放在和普通全日制本專科學生教育同等重要位置看待，缺乏成人教育的長遠規(guī)劃、近遠期目標和戰(zhàn)略發(fā)展思路，在實際工作中自覺不自覺地把成人教育當作學校創(chuàng)收的工具；成人教育的一線工作者太過浮躁，只重視招生規(guī)模的數(shù)量指標，辦學規(guī)模求大不求強，亂設點、亂建站，做虛假招生宣傳，以承諾少上課或不上課來迎合個別學習者的不當要求，部分學校的函授教學成了走過場，學員參加不參加學習沒有嚴格要求，教師上課變成了劃題和圈重點考試范圍，表現(xiàn)出沒有教育者人格和尊嚴的功利化傾向。二是社會和學習者的功利性，相當一部分企業(yè)和用人單位不愿投入大量資金用于員工的培訓和素質(zhì)的提高上，而是釆取短、平、快的短訓形式，把著力點更多地放在員工實際技能而不是綜合素養(yǎng)的提高上；從學習者個體來講，一項調(diào)查表明，有66.3%的學習者為了拿文憑而參加函授學習，54.3%的學習者“愿意”花錢買個真文憑，由此不難看出，近一半以上的學習者有功利性學習動機。
6.合作少。成人高等教育本應是全社會共同關注和通力合作的大教育，但由于受政策以及體制、機制的限制和制約，特別是經(jīng)濟效益因素的影響，多數(shù)高校的成人教育存在著單打獨斗、關門辦學的現(xiàn)象，不僅缺乏校內(nèi)間的院院合作，而且難以建立校與校、學校和政府、學校和企業(yè)間長期互利合作的溝通協(xié)調(diào)機制，在各種培訓資源開發(fā)建設上不同程度地存在著部門分割和壟斷、資源分散、重復建設等效率低下、資源浪費的現(xiàn)象。
7.無評估。由于成人高等教育教學和學習者學習的特殊性，各省、地區(qū)存在的辦學差異性，使成人高等教育目前還沒有統(tǒng)一權威的評價標準和評估機制，高校成人教育教學存在著一定的隨意性和盲目性，個別學校甚至出現(xiàn)把關不嚴、濫發(fā)文憑的較混亂局面，造成社會上對成人教育文憑認同度普遍不高，嚴重影響了學校的形象和辦學聲譽。
二、解決高校成人高等教育促進社會發(fā)展瓶頸的對策
1.以改革促服務，突破體制機制障礙、優(yōu)化政策空間，建設成人高等教育服務于社會發(fā)展的良好環(huán)境。高校管理者要把成人高等教育當作高校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，當作高校履行四大職能的重要途徑，當作社會轉軌變型、調(diào)結構、轉方式、學習型社會建設的生力軍，當作實現(xiàn)人力資源強國、國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”的重要力量；成人高等教育要明確發(fā)展定位，堅持科學的辦學理念，既要主動服務于經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略大局，又要服從服務于高校發(fā)展戰(zhàn)略大局；高校成人高等教育工作者要把職業(yè)當作事業(yè)做，要以服務社會為宗旨，樹立為終身學習者服務的理念，努力成為區(qū)域成人高等教育的舉辦者、區(qū)域終身學習平臺的建造者、服務區(qū)域社會發(fā)展的組織者、區(qū)域社區(qū)教育的積極參與者、高校與社會各種教育培訓資源的整合者、高校體制機制改革創(chuàng)新的先行者和力行者。要完善政策體系,創(chuàng)造發(fā)展好環(huán)境。完善成人高等教育制度和政策體系是服務于社會發(fā)展的重要保障。要努力突破教育行政管理體制和學校內(nèi)部組織體制以及激勵機制障礙，對外從法律上完善學校辦學的自力，教學權還給教師，學習權還給學生，讓成人教育面向社會、市場尋找生存空間；對內(nèi)通過體制機制改革，集中力量進行結構調(diào)整、資源整合，改變校內(nèi)自成壁壘、各自為政、散兵游勇的混亂局面，努力創(chuàng)造事有人想、事有人干、想事、干事、成事的和諧發(fā)展環(huán)境，從制度上保障成人教育的質(zhì)量、公平和效率。
2.以需求促服務,以學習者為中心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升成人高等教育服務于社會發(fā)展的能力。以學習者為中心，要求成人高等教育實現(xiàn)轉型。以學習者為中心，就要把學習者的根本利益和需求作為成人高等教育的出發(fā)點和落腳點，建立以“服務”為核心的價值取向，從“教學型”向“服務型”轉變，由完成學歷補償式的我教你學的教育轉變成你需要的就是我要服務的教育，為社會各界提供更多高層次、多類型的教育服務；要從“封閉型”向“開放型”轉變，社會是開放的大系統(tǒng)，高校成人教育只有融入社會，才能了解社會，服務社會；要加大數(shù)字資源建設力度，建立開放的信息化教學服務平臺，實現(xiàn)時時可學、處處能學，充分滿足社會不同群體對成人教育的需求，解決政府和學校重點兩層皮、“一頭熱”“跟不上”的問題。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是全面提升教育教學質(zhì)量、增強自身辦學實力、滿足社會對不同類型人才需求的根本所在。要根據(jù)學習者不同的學習需求，確定培養(yǎng)目標，對于以取得學歷為目的的“文憑型”學習者，重點應放在具有扎實的專業(yè)基礎知識、提高綜合專業(yè)素養(yǎng)提高上；對于以提高各種技能為目的的“能力型”學習者，重點應放在區(qū)分提升不同專業(yè)類型的綜合素養(yǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢服務上；對于以自娛自樂為目的的“休閑型”學習者，重點應放在提高生活品位、綜合文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量提高上；通過多元化的人才培養(yǎng)模式，不斷提升服務社會發(fā)展的能力。
3.以特色促服務，打造品牌教師、品牌專業(yè)、品牌課程，增強成人高等教育服務于社會發(fā)展的核心競爭力。培養(yǎng)一流特色人才，必須有品牌教師。成人高等教育要有生命力，必須在教師資源配置、教師聘用、考核、技能訓練和綜合業(yè)務發(fā)展上下功夫，必須提升教師的服務意識和能力。成就一支有社會責任感、有團隊合作意識、既有專業(yè)知識又有實踐能力的“雙師型”教師隊伍。成人高等教育的特色在于差異化和多樣化，通過品牌教師打造品牌專業(yè)、開設獨特的品牌課程，開發(fā)包裝品牌項目，而項目和課程的研發(fā)，走“標準化、專業(yè)化、精細化”的道路，堅持“有所為、有所不為”，才能形成核心競爭力。專業(yè)的設計、課程的設置、項目的開發(fā)，既要獨特，也要多樣，以滿足社會不同行業(yè)、不同崗位、不同受眾的多樣化學習需求。
4.以合作促服務,協(xié)同創(chuàng)新,搭建全方位合作的培訓平臺,提高成人高等教育服務于社會發(fā)展的效率和效能。交流合作、協(xié)同創(chuàng)新，是新時期成人高等教育發(fā)展的必然趨勢，高校成人高等教育必須積極應對，加強校校合作、校政合作、校企合作、校政企合作、與國際成人高等教育組織和機構的實質(zhì)性合作，增強服務社會能力。成人高等教育的合作要以誠信為基礎，以互利雙贏為前提，才能使合作可持續(xù)。要不斷研究協(xié)同創(chuàng)新的新模式。通過合作整合分散資源，打破行業(yè)和專業(yè)的分割、壁壘；通過建立學習成果認證、積累、轉換制度，實現(xiàn)學校、政府、行業(yè)、企業(yè)的緊密聯(lián)系，搭建學習者學習的“立交橋”；合作既可以“走出去”，開闊視野、擴大交往、提升素質(zhì)，又可以“請進來”，借用外腦、發(fā)揮優(yōu)勢，形成以共同參與、共享成果、共擔風險為特點的，以提升創(chuàng)新能力為目標的，如高水平師資互聘、項目開發(fā)、課程研發(fā)、網(wǎng)絡資源共享、訂單式人才培養(yǎng)等合作聯(lián)盟，相互助力、優(yōu)勢互補，提高成人高等教育服務于社會發(fā)展的效率和效能。
［關鍵詞］成人高等教育;班級管理;管理措施
一、引言
“成人高等教育”是指對符合規(guī)定標準的在業(yè)或非在業(yè)成年人素質(zhì)提高的學歷教育，屬于繼續(xù)教育(含職業(yè)培訓)性質(zhì)。它既可以滿足成年人提高自身素質(zhì)或適應職業(yè)要求的需要，也可以擴大高等教育機會，培養(yǎng)專門人才。隨著我國教育改革的進一步深化，成人高等教育的服務對象不斷延伸、教育層次不斷提高、教育內(nèi)容不斷豐富，同時其辦學方式也日益趨向開放、辦學主體趨向多元、教育渠道趨向溝通，并且成人高等教育在理論研究方面也取得了一定進展，學科建設也已啟動。成人高等教育的教育空間不斷擴展，其主要陣地是專門的成人高校和普通高校，本文主要探討的是普通高校中的成人高等教育。班級是普通高校開展各種活動的基本單位。良好的班風有助于教學活動的開展，同時能夠培養(yǎng)學生的集體榮譽感，并以此促進學生形成健康的人格特質(zhì)，成人高等教育也是如此。因此，針對成人學員的自身特點，制定適用于成人學員的班級管理方法，做好成人高等教育的班級管理，對提高成人學員的專業(yè)素養(yǎng)有著至關重要的作用。
二、我國普通高校成人高等教育班級管理的現(xiàn)狀及存在問題
在現(xiàn)代社會中，成人高等教育作為一種新興的教育制度，完成了傳統(tǒng)教育向終身教育的過渡，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展不斷輸出人才。然而隨著教育大眾化目標的實現(xiàn)，普通高校開展成人教育的一些問題也開始顯現(xiàn)，如定位存在偏差，具體表現(xiàn)為把成人教育僅僅當作創(chuàng)收的手段，從而忽略了成人教育的教學質(zhì)量和班級管理，也忽視了其自身人力資源的培養(yǎng)。
(一)管理體制不健全，缺乏實施保障
首先，相關管理體制和法律法規(guī)的缺失導致普通高校中的成人高等教育的班級管理缺乏可遵循的總體規(guī)范?，F(xiàn)存的成人教育法律法規(guī)大多以政策、條例等形式出現(xiàn)，多分散在各種教育法律法規(guī)和相關條例之中，且過于抽象，缺乏系統(tǒng)性、具體性和針對性，難以對新時期的成人高等教育起到應有的引導和規(guī)范作用。其次，缺乏明確的實施保障單位，其中眾多教育主管部門對成人教育的多頭管理，使成人教育陷入了“都管都不管也管不了”的尷尬局面。正因此，地方一些培訓機構開始在成人教育行業(yè)變相撈錢，甚至喊出“只要有錢，一切都好辦”。最后，班級等基層單位難以貫徹方針。由于成人教育的對象較為廣泛，且層次多樣，缺乏固定的基層管理組織。僅靠教師一人，難以實現(xiàn)有效的管理。
(二)班級管理者專業(yè)化水平不高
我國目前的成人教育管理者通常都沒有經(jīng)過系統(tǒng)化和專業(yè)化的訓練，而是依據(jù)自身多年的普通高校教育管理經(jīng)驗來進行管理，這自然會引起管理方式與管理對象的不匹配。我國目前普通高校的成人高等教育的班級管理者通常由其他從事普通高等教育的輔導員兼任，但成人高等教育的對象與普通高等教育的對象在年齡、職業(yè)經(jīng)歷、社會閱歷等方面均存在區(qū)別，若將兩者等同，便會導致成人高等教育體系的僵化，不利于成人的素質(zhì)發(fā)展，與其最初的目的相背離。其次，社會上也缺乏相應的專業(yè)訓練機構來對成人教育管理者進行培訓，政府和相關高校對成立相關培訓機構缺乏構想和資金投入。普通高校的成人教育班級管理者通常要利用假期進行班級管理，工作熱情不足，容易產(chǎn)生倦怠感，也會導致管理工作不到位。
(三)班級管理手段缺乏針對性，師生溝通渠道匱乏
我國的成人高等教育班級管理還未得到足夠的重視，班級往往是一個形式上的教學單位，而沒有成為真正的集體，凝聚力較低。大部分成人高等教育班級的學員通常都是上課或考試時才聚到一起，師生之間溝通的渠道較為匱乏。這就導致了班級管理者無法真正了解班級成員的具體情況，從而也無法有針對性地開展班級管理工作，并使班級凝聚力日益降低。因此，師生之間的溝通亟待加強，使班級管理者更好地開展工作。
三、普通高校成人高等教育班級管理的措施
(一)建立健全班級管理制度，細化學員常規(guī)管理
1．制定健全規(guī)章制度，確保管理制度的可行性
在班級管理制度方面，規(guī)章制度制定者應該針對成人學員的具體特點建立健全規(guī)章制度。具體做法為:第一，重新組建一個獨立的管理系統(tǒng)，明確總負責人和各項工作負責人，避免多頭管理;第二，以學校客觀條件為依據(jù)，從而確保規(guī)章制度的科學性和可行性。為了保證這一點，在制定規(guī)章制度前，可以采用問卷法和訪談法，對成人學員以及成人高等教育一線教育工作者進行調(diào)查，并以此為規(guī)章制度的制定提供依據(jù);同時可以抽取有代表性的學員樣本進行制度的試實施，對規(guī)章制度進行評估和修訂。
2．細化班級常規(guī)管理，保證規(guī)章制度實施
在建立健全的規(guī)章制度后，應敦促教育管理一線人員對規(guī)章制度的實施給予切實保證。只有一線教育管理者嚴格按照規(guī)章制度來進行班級管理制度，班級的學習活動才能井然有序地進行。在常規(guī)管理方面，應明確規(guī)定哪些事情可以做，哪些事情不能做，對于考勤制度、請假制度、獎懲制度和考核制度等規(guī)章制度的傳達，應該通過宣講和案例的方式讓學員學習并熟知，而不是因怕麻煩避而不談，或者出了問題才告知對方。除此之外，對于嚴格遵守規(guī)章制度的學員要進行獎勵，對于違反規(guī)章的學員要進行懲罰，獎勵和懲罰可以用學分的方式或其他對學員有一定切實影響的方式來體現(xiàn)。這種榜樣模式可以有效提高學員對于規(guī)章制度的重視，保證規(guī)章制度的貫徹和實施。
3．抓好班干部隊伍建設，提高學員自我管理能力
在班級管理工作中，為增強機體凝聚力，應該采用民主選舉方式組建班干部隊伍，并就學業(yè)完成過程中出現(xiàn)的主要問題進行研討。班級管理者應該充分調(diào)動有能力、盡責性強、有奉獻意識的學員的工作積極性，協(xié)調(diào)組建有一定管理能力的班干部隊伍，明確班干部職責，使信息能夠流暢地上傳下達，保證班級活動正常運轉，深入了解學員的總體情況。同時，班主任要加強班干部隊伍的教育，提高班干部自身素質(zhì)，并進行定期考察，可以實行輪換制讓合適的人做合適的工作。需要注意的是，班級管理者不應過于突出體現(xiàn)班級干部和普通學員的區(qū)別，而應逐步實施“人人有人管、人人能管人”的干部制度，形成“人人有事干、事事有人干、人人能管事、事事有人管”的良好氛圍。以此提高全體學員參與班級管理的積極性，增強自身的自我管理能力，進而達到良好的班級氛圍。
(二)提高班級管理者素質(zhì)，提升班級管理效率
首先，作為班級管理者應該對自身崗位的重要性和工作的內(nèi)容有一個正確的認識，全身心投入班級管理工作中去，樹立良好形象。班級管理者應該給自己一個恰當?shù)亩ㄎ?自己既是班級管理者也是學生的服務者，要以平等的方式對待學員，增進與學生之間的友誼，在管理過程中寬嚴相濟，懂得靈活應變。其次，由于成人高等教育的對象多是在職者，他們有自己的工作安排和行為習慣，故班級管理者應該盡可能多地為學員創(chuàng)造一些符合他們習慣的學習環(huán)境，組織一些能夠發(fā)揮學員長處的課外活動，這將有利于師生之間的良好溝通。最后，作為班級管理者，要時刻與時代接軌，不斷更新觀念，學習和提升自身專業(yè)素養(yǎng)，為更好地進行班級管理奠定堅實的基礎。政府部門或高校應該整合社會資源，建立健全的專業(yè)訓練機構對在崗的班級管理者進行定期培訓，以滿足班級管理者的學習需求。
(三)增進師生溝通，掌握學員總體情況
班級管理者與學員之間的有效溝通，能夠消除許多在班級管理上存在的問題。當今社會是信息化社會，信息溝通的手段和渠道日新月異，班級管理者應該與時代接軌，有效運用電話、微信、QQ、微博等各種現(xiàn)代通訊設備進行師生間的溝通，消除與學員之間的隔閡。另外，班級管理者要與學員形成日常性溝通，而不只是有事情的時候才進行，只有這樣，才能使班級管理者更加及時有效地了解學員的相關信息，提高應變能力，及時處理問題。除此之外，管理者與學員間的溝通要以平等為原則，這樣才能保證信息的真實、準確，以便更有針對性地開展班級管理工作。除了學員的日常基本信息外，深入了解成人學員的心理，對班級管理也有著非常重要的作用。由于成人學員學習環(huán)境具有相對的局限性，他們的學習情緒和對班級中一些事情的看法也不盡相同，因此，一定要事先深入了解學員的心態(tài)，才能更好地應對某些突發(fā)問題，達到管理好班級的效果。班級管理者可以通過與學員進行談心、通過較為熟悉的學員間接了解、定期組織一些集體活動來達到這一目的。除此之外，還要充分了解、積極挖掘每個學員的特長、愛好，并充分利用，以推動班級管理的良性發(fā)展。另外，成人高等教育班級管理還應該注意到成人教育特有的需求。成人教育注重學習者經(jīng)驗及活動情境的整合。這就要求班級管理工作不僅要注重成人學員的知識學習需求，更要剖析成人學員日常生活經(jīng)驗，提供解決相關問題能力的訓練，使其更好地適應班級生活。與此同時，普通高校的成人高等教育班級管理注重學員自主參與，突出師生互動、教學相長。成人教育中，管理者的角色著重于提供良好的環(huán)境與資源，輔助學員更好地進行學習。成人教育不僅以“學生中心”為特色，而且是“師生互動”的過程。這些都要求普通高校的成人教育班級管理者要具有與學員情況相匹配的管理方法以及與自身優(yōu)勢相協(xié)調(diào)的管理方法。
四、結語
成人高等教育的教育對象主要為在職人員，這使成人教育班級管理工作具有了特殊性和復雜性，這就要求成人高等教育班級管理要具有與自己特色相適應的班級管理方法。班級管理者應當轉變觀念，加強與學員之間的溝通聯(lián)系，構建和諧的班集體。隨著成人教育的快速發(fā)展，開展成人高等教育的普通高校必須不斷提高對班級管理的重視程度，建立健全規(guī)章制度，給成人學員的成長營造一個良好的生存發(fā)展空間。
作者:顧丹 單位:沈陽師范大學
［參考文獻］
［1］陳小云，周淑芬．新形勢下中國成人教育發(fā)展探析［J］．教育與職業(yè)，2014，(6):164－165．
