時(shí)間：2023-08-01 16:55:27
序論：在您撰寫(xiě)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
ACT卡在填寫(xiě)中要經(jīng)歷觀(guān)察、接近、討論、贊同、記錄現(xiàn)狀等5個(gè)程序。當(dāng)記錄人發(fā)現(xiàn)員工有不安全行為時(shí)，主動(dòng)接近該員工，與他一起友好地討論不安全行為可能帶來(lái)的后果，得到他的認(rèn)同，再記錄此員工的不安全行為，并提交給HSE管理部門(mén)進(jìn)行分析。每一張ACT卡片往往就是一起違章事件，或者說(shuō)是一個(gè)HSE隱患。通過(guò)ACT卡片，不僅有利于HSE管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制生產(chǎn)中存在的隱患，防微杜漸，而且有利于形成人人關(guān)心安全、人人心中有HSE的氛圍。
應(yīng)用取得效果
應(yīng)用ACT卡這種安全管理方法的精髓在于“共同參與，持續(xù)改進(jìn)”，主張人人都是HSE的管理者和監(jiān)督者，大家都有權(quán)對(duì)HSE工作提出建議，并且這些建議都會(huì)得到回復(fù)。如此，安全文化就會(huì)滲透到企業(yè)的每一個(gè)部門(mén)、工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成一種從上到下、真正意義上的健康、安全與環(huán)保管理體系。
中石油長(zhǎng)慶油田分公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)慶油田”）在班組安全管理中也應(yīng)用了ACT卡管理法，通過(guò)在基層班組全面推行ACT卡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，以非懲罰的方式，激發(fā)了崗位員工識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和參與削減風(fēng)險(xiǎn)的積極性，強(qiáng)化了基層班組的風(fēng)險(xiǎn)管理，使安全管理的觸角延伸到每個(gè)物、每個(gè)崗位、每個(gè)細(xì)小的工作環(huán)節(jié)，取得了較為理想的效果，體現(xiàn)在3個(gè)方面。
一是初步形成了全員、全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)督管理氛圍。長(zhǎng)慶油田為推進(jìn)ACT卡在班組安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，建立和完善了ACT卡使用、考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)員工自覺(jué)參與識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，查糾違章活動(dòng)的積極性，并以非懲罰的激勵(lì)方式，鼓勵(lì)員工主動(dòng)查找身邊的隱患，并進(jìn)行自我反省，形成了“自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自我學(xué)習(xí)提高，自我解決問(wèn)題”的互動(dòng)環(huán)境。長(zhǎng)慶油田通過(guò)在基層班組全面推行ACT卡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)，為員工搭建了自主參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的平臺(tái)，使員工更加關(guān)注自己的生命安全，安全意識(shí)不斷強(qiáng)化，也推動(dòng)了“人人抓安全、人人管安全、人人會(huì)安全”的全員、全方位、全過(guò)程安全管理氛圍的建立。
二是安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。ACT卡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、辦法和要求為依據(jù)，在現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和填寫(xiě)ACT卡過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度中的缺失和不符合項(xiàng)，通過(guò)持續(xù)提出完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的建議，確保長(zhǎng)慶油田安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)體系的有效性和實(shí)用性。
三是物的不安全狀態(tài)得到有效控制和削減。經(jīng)過(guò)兩年多的時(shí)間，在各個(gè)崗位和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推廣應(yīng)用ACT卡，長(zhǎng)慶油田在設(shè)備設(shè)施和工藝流程方面的問(wèn)題、缺陷得到了有效削減和完善，基本實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全化。
存在不足和問(wèn)題
ACT卡在基層班組的現(xiàn)場(chǎng)和崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中，特別是對(duì)物的不安全狀態(tài)的辨識(shí)中發(fā)揮了重要作用，收到了較為理想的效果。但在日常使用中也暴露出一些不足和缺陷，主要表現(xiàn)在4方面。
在控制人的不安全行為方面，效果不太明顯。一方面，員工怕得罪人，礙于面子不愿意將同事、朋友的違章行為記錄到ACT卡上；另一方面，基層管理者對(duì)員工違章行為常常采取罰款、警告、通報(bào)等手段，無(wú)形中打擊了員工互糾違章、共保安全的積極性。
格式化的ACT卡不便于現(xiàn)場(chǎng)操作。由于A(yíng)CT卡的內(nèi)容是直接翻譯過(guò)來(lái)的，并沒(méi)有結(jié)合國(guó)人的文化特點(diǎn)和行為習(xí)慣，進(jìn)行有效的改良和優(yōu)化；另外，石油天然氣采掘業(yè)是個(gè)“無(wú)圍墻的工廠(chǎng)”，設(shè)備設(shè)施、工藝流程、運(yùn)行參數(shù)、環(huán)境條件和安全要求及員工素質(zhì)千差萬(wàn)別，無(wú)法用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)要求所有的操作行為；三是ACT卡涉及不安全行為或不安全狀態(tài)包括7大項(xiàng)38條，HSE改進(jìn)建議4項(xiàng)，項(xiàng)目和內(nèi)容比較多，現(xiàn)場(chǎng)使用中顯得有點(diǎn)繁瑣。
ACT卡使用范圍具有局限性。目前，ACT卡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的運(yùn)用主要集中在基層崗位和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有延伸到基層的管理層和公司、廠(chǎng)（處）兩級(jí)的管理部門(mén)，使一些深層次的管理問(wèn)題，以及某些制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的缺失或設(shè)計(jì)、規(guī)劃的缺陷不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和完善。
員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技能偏低，對(duì)一些隱性風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。基層在安全培訓(xùn)工作和安全防護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)講解等方面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法和技術(shù)涉及較少，使基層崗位員工普遍缺乏較高的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)和方法，對(duì)一些非直觀(guān)的隱性風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
改進(jìn)措施和建議
重點(diǎn)識(shí)別人的不安全行為
ACT卡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重點(diǎn)應(yīng)放在人的不安全行為上。目前，“三違”行為是影響安全生產(chǎn)的主要矛盾，幾乎所有的事故和物的不安全狀態(tài)都可追溯到人的不安全行為上，所以，運(yùn)用ACT卡識(shí)別和控制人的不安全行為是班組安全管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵。在識(shí)別人的不安全行為時(shí)，要做到對(duì)事不對(duì)人。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是為了糾正人的不安全行為、鼓勵(lì)安全行為，達(dá)到預(yù)防傷害、安全生產(chǎn)的目的，而不是為了處理人。因此切忌當(dāng)著被觀(guān)察者的面填寫(xiě)ACT卡，也不要把違章者的姓名記錄到卡上。ACT卡安全觀(guān)察程序是非懲罰性的，必須與公司的組織紀(jì)律分開(kāi)，原則上對(duì)違章者不應(yīng)采取懲罰手段。但是，當(dāng)違章員工知道其行為會(huì)威脅到他人生命安全，或明知正常的工作程序和制度規(guī)定，卻故意違反或不遵守時(shí)，就必須采取嚴(yán)厲的懲罰措施。
精煉簡(jiǎn)化ACT卡內(nèi)容
針對(duì)油田生產(chǎn)中不同的環(huán)境和專(zhuān)業(yè)，可編制相應(yīng)的ACT卡，以增強(qiáng)其針對(duì)性、有效性和實(shí)用性。對(duì)油氣處理及化工生產(chǎn)等生產(chǎn)工藝、運(yùn)行參數(shù)、設(shè)備比較固定的生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)，可嘗試編制和推廣使用全國(guó)統(tǒng)一模式的ACT卡；對(duì)輸管線(xiàn)等無(wú)法統(tǒng)一設(shè)備配置、工藝流程和運(yùn)行參數(shù)，且受環(huán)境影響較大的生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)，應(yīng)將ACT卡的內(nèi)容調(diào)整為物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、制度和規(guī)程缺陷、環(huán)境因素等4部分，變?cè)瓉?lái)的選項(xiàng)為具體填寫(xiě)，使ACT卡達(dá)到簡(jiǎn)潔、實(shí)用、易掌握、方便操作和員工易接受的目的。
建立多元化激勵(lì)機(jī)制
ACT卡應(yīng)逐步向管理層滲透，擴(kuò)大其使用覆蓋面。為全面推廣使用ACT卡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際和不同層次員工的需求，建立起與員工晉級(jí)晉職、送外培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)選先、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、解決家庭困難等密切相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)員工運(yùn)用ACT卡進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的積極性、主動(dòng)性和常態(tài)性，從而形成覆蓋人、機(jī)、物、料、環(huán)和管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等全方位的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制體系，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、制度和規(guī)程缺陷，環(huán)境因素等時(shí)刻處于受控狀態(tài)。
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)；電力；風(fēng)險(xiǎn)；管理內(nèi)涵
中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 12-0000-01
一、電力單位生產(chǎn)安全管理內(nèi)涵
電力單位生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是說(shuō)的是電力公司在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制原理、預(yù)防、處理方式的科學(xué)合理性，借由分析研究、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、電網(wǎng)營(yíng)運(yùn)、技術(shù)人員、交通物流等各個(gè)方面，有目的得創(chuàng)建出預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)方式，創(chuàng)造出高效、性?xún)r(jià)比高、實(shí)用的管理控制風(fēng)險(xiǎn)的方法，經(jīng)由生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，電力單位能夠有效的防止單位在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中有人員出現(xiàn)傷亡的情況出現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力單位的安全管理控制、可持續(xù)發(fā)展的綜合標(biāo)準(zhǔn)。電力單位在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程當(dāng)中，有著十分明顯的特征，那就是服務(wù)范圍較廣，牽涉到國(guó)防軍事、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)行業(yè)，我們不難看出電力企業(yè)的生產(chǎn)是與人類(lèi)生活密切相關(guān)的，所以電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要，如果的對(duì)于電力運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，不給予及時(shí)有效的處理，就會(huì)引起一系列連鎖反應(yīng)，甚至有可能引起分布廣泛的電網(wǎng)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。另一方面，電力單位風(fēng)險(xiǎn)管理需要較高的技術(shù)水平，對(duì)此，從業(yè)人員需要具備認(rèn)真、細(xì)心、踏實(shí)等工作態(tài)度，并且對(duì)于各種電力運(yùn)營(yíng)設(shè)備和理論知識(shí)有較為深入的了解，能夠及時(shí)有效的解決電力運(yùn)營(yíng)突況、排除機(jī)器以及線(xiàn)路故障，從而把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，電力單位負(fù)責(zé)綜合配電、發(fā)電以及電力供輸?shù)戎饕毮?，?duì)此系統(tǒng)資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力都要有最高級(jí)別的指標(biāo)要求，只有把電力企業(yè)生產(chǎn)安全工作做好，才可以發(fā)揮電力公司各個(gè)方面的核心服務(wù)價(jià)值，并且保證其運(yùn)營(yíng)效益。
二、電力單位生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和實(shí)際運(yùn)營(yíng)
電力單位風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)管理可以將其劃分成一項(xiàng)管理理論課程，其主要是針對(duì)管理控制和引發(fā)規(guī)律所展開(kāi)的體系研究。電力單位在安全生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)當(dāng)建立起工程科學(xué)管理的概念，圍繞著識(shí)別、評(píng)估以及監(jiān)督管理處置風(fēng)險(xiǎn)，保證電力供應(yīng)正常、生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)安全、高效、科學(xué)合理。另一方面，應(yīng)該確定電力生產(chǎn)管理目標(biāo)，減少事故發(fā)生概率、最大化降低經(jīng)濟(jì)損失。再者，需要注重事故預(yù)測(cè)系統(tǒng)的研發(fā)，從而進(jìn)一步的優(yōu)化電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理成果。電力單位的安全生產(chǎn)是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的切入點(diǎn)，能夠?qū)﹄娋W(wǎng)系統(tǒng)當(dāng)中潛在的隱患進(jìn)行認(rèn)定。評(píng)估是認(rèn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借由定量定性分析研究來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)量化；控制是電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，經(jīng)由適應(yīng)性策略和技術(shù)引進(jìn)來(lái)預(yù)防電力事故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；監(jiān)督管理就是電力單位減少風(fēng)險(xiǎn)的保證，綜上所述，這些風(fēng)險(xiǎn)綜合控制環(huán)節(jié)就組成了及時(shí)有效的監(jiān)督管理。經(jīng)由風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)際研究分析，對(duì)電力單位安全生產(chǎn)合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，必須注重各個(gè)事項(xiàng)管理控制內(nèi)容的正常運(yùn)行，把風(fēng)險(xiǎn)控制及時(shí)有效的運(yùn)用到電力單位日常運(yùn)作當(dāng)中去，從而提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，把安全管理效能發(fā)揮大最大化，讓電力企業(yè)更優(yōu)質(zhì)、持續(xù)以及全面的發(fā)展。
三、完善電力單位現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理
電力單位應(yīng)該把生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)，有效的加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于實(shí)際作業(yè)當(dāng)中可能出現(xiàn)以及包含的不同危險(xiǎn)因素提前做好分析研究一識(shí)別，并且使用科學(xué)合理的預(yù)防管理控制手段，最大化的減少安全事故所帶來(lái)的負(fù)面影響。理應(yīng)在管理實(shí)踐當(dāng)中明確主要管理目標(biāo)，就是針對(duì)現(xiàn)在生產(chǎn)工作人員違規(guī)操作行為、機(jī)器設(shè)備不良運(yùn)行狀態(tài)以及不健康工作環(huán)境的隱患采取綜合管理的手段，有效減少不良影響。對(duì)于電力單位現(xiàn)場(chǎng)所出現(xiàn)的違規(guī)操作行為、機(jī)器設(shè)備磨損情況、應(yīng)該借由概率計(jì)算分析、嚴(yán)重程度評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)等預(yù)防控制手段。對(duì)關(guān)鍵性電網(wǎng)設(shè)施應(yīng)該做好其生命周期研究分析，對(duì)于有可能會(huì)發(fā)生的不良事故風(fēng)險(xiǎn)以及原因進(jìn)行科學(xué)合理的識(shí)別、深入發(fā)掘、趁早把其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理、預(yù)防和消除，可以根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度、探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及頻度等進(jìn)行綜合評(píng)估以及等級(jí)分析研究，從而設(shè)計(jì)合理的管理控制方案。
在電力單位安全生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，為了能有效的提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，應(yīng)該創(chuàng)建科學(xué)合理的綜合管理控制預(yù)防系統(tǒng)，圍繞著生產(chǎn)安全理念，建立起識(shí)別、評(píng)估與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣可讓風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)、控制方式目標(biāo)明確，就危險(xiǎn)控制點(diǎn)位?？梢越栌蓤D片、講解等綜合方法進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別，這樣更有利于員工深入了解、有效率學(xué)習(xí)以及目標(biāo)掌握。對(duì)于電力生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，使用科學(xué)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效的使用規(guī)避、預(yù)防管理和風(fēng)險(xiǎn)移除等方式，最大化減少事故發(fā)生概率與探測(cè)度，將其風(fēng)險(xiǎn)潛在隱患及時(shí)消除。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，不難看出電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)過(guò)程中的重要地位，風(fēng)險(xiǎn)管理在任何管理領(lǐng)域都是一個(gè)系統(tǒng)的工程，我們需要對(duì)其任何環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)都實(shí)施評(píng)估和管理，在風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行以后再進(jìn)行評(píng)估、崗位責(zé)任落實(shí)、復(fù)查以及改進(jìn)等部分，這就說(shuō)明這需要電力單位上下整體一心，全員參與，這才有利于風(fēng)險(xiǎn)管理工作全面展開(kāi)。我們需要明確其特征、使用科學(xué)合理的管理模式、創(chuàng)造健全的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、完善現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督評(píng)估，只有這樣才能從根本上提高電力單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制能力，排除潛在隱患，減少不良影響。讓單位運(yùn)營(yíng)效益得到有效的提升，發(fā)揮行業(yè)核心作用，從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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[3]周沾白.電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].沿海企業(yè)與科技，2011（10）：97-98.
危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)生產(chǎn)流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)復(fù)雜、設(shè)備要求高、產(chǎn)品危險(xiǎn)性大。因此危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)既是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),也是安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)之一。我國(guó)近年來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn),但事故總量依然很大。2004年初,國(guó)務(wù)院提出開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的決策,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,并于2008年出臺(tái)了AQ 3013-2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(以下稱(chēng)《通用規(guī)范》)。
在安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際工作中,一些危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,尤其是中小型企業(yè)對(duì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)同度不夠,存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視,職能部門(mén)沒(méi)有能力有效開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作;行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一制定文本和運(yùn)行表單,不注重與自身企業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)狀況的結(jié)合,建立了一套管理軟件,但并不切合本企業(yè)實(shí)際;與職業(yè)安全健康體系或綜合安全評(píng)價(jià)等雷同,照搬照抄其他體系;職業(yè)危害因素申報(bào)不完全,危險(xiǎn)源識(shí)別不到位,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)自己做不好,中介機(jī)構(gòu)又不能完全掌握實(shí)際情況等。企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際安全生產(chǎn)反而出現(xiàn)管理死角,措施不到位,責(zé)任不落實(shí),人員缺乏安全管理和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生的情況,其內(nèi)部安全狀況形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的切實(shí)開(kāi)展是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施和重要內(nèi)容。
安全標(biāo)準(zhǔn)化的靈魂是風(fēng)險(xiǎn)管理,必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行充分的調(diào)查、對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須依據(jù)我國(guó)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)物質(zhì)管理和評(píng)價(jià)的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和安全評(píng)價(jià)理論為基礎(chǔ),涵蓋系統(tǒng)安全全方位內(nèi)容,深入分析評(píng)價(jià)體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu),清晰表達(dá)各子系統(tǒng)的關(guān)系,明確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源,區(qū)分主次,體現(xiàn)直接因素,建立具有可操作性的指標(biāo)體系。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)其程序可以分為:準(zhǔn)備(明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,收集對(duì)象資料,制定工作計(jì)劃)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析(識(shí)別和分析主要危險(xiǎn)和有害因素,確定其位置和存在方式,挖掘事故發(fā)生途徑和規(guī)律)、安全評(píng)價(jià)(選擇合適的評(píng)價(jià)方法,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))和提出對(duì)策措施(針對(duì)安全隱患,提出措施,制定期限,確定責(zé)任人)4個(gè)步驟,其中的難點(diǎn)和重點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)源的識(shí)別以及安全評(píng)價(jià)等級(jí)的確定。
風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指用感知、判斷或歸類(lèi)的方式對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行鑒別的過(guò)程。感性認(rèn)識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)可以作為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ),而對(duì)各種資料和事故記錄的整理、歸納和分析同樣能夠有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)而對(duì)各種明顯和潛在的風(fēng)險(xiǎn)及損失規(guī)律進(jìn)行研究。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析的方法,根據(jù)《通用規(guī)范》可以采用工作危害分析(JHA);安全檢查表分析(SCL);預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA);危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP);故障樹(shù)分析(FTA);事件樹(shù)分析(ETA);作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)等方法。這些方法有各自的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn),在使用時(shí)需要根據(jù)不同的企業(yè)、不同的工藝,對(duì)分析目標(biāo)進(jìn)行研究,選擇適合的方法進(jìn)行分析。
我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》采用事故因果連鎖模型分析事故的直接原因和深層原因,這是基于事故原因統(tǒng)計(jì)分析方法。事故因果連鎖模型(如圖1)認(rèn)為事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),人的不安全行為導(dǎo)致了“人的失誤”,而物的不安全狀態(tài)就會(huì)造成“物的故障”,這些情況往往又是由于管理上的缺陷造成的。人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)是相互影響的,因?yàn)槿说牟话踩袨榭梢源俪晌锏牟话踩珷顟B(tài),而物的不安全狀態(tài)也是客觀(guān)上造成人的不安全行為的物質(zhì)條件;但二者又是相互結(jié)合的,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷所耦合形成的“隱患”,會(huì)直接導(dǎo)致傷亡事故,甚至火災(zāi)、爆炸等惡性事故的發(fā)生。
事故因果連鎖模型分別對(duì)人和物以及管理因素進(jìn)行分析,對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行合并、刪減、添加、替代和重組等簡(jiǎn)化操作可以發(fā)現(xiàn):
人的因素包含管理人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員和安全人員的文化水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平;各類(lèi)人員的安全意識(shí);管理人員的違章指揮;操作人員的違章操作、身體和心理狀態(tài)等。
物的因素可分為危險(xiǎn)化學(xué)品、設(shè)備和環(huán)境3個(gè)要素。其中危險(xiǎn)化學(xué)品要素包含危險(xiǎn)化學(xué)品的物性、儲(chǔ)存狀態(tài)和儲(chǔ)存量、監(jiān)控記錄、檔案和安全標(biāo)簽等;設(shè)備要素包含生產(chǎn)設(shè)備工藝、工作狀態(tài)、擺放位置、檢修及報(bào)廢狀態(tài)、特種設(shè)備、安全設(shè)備、消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施等;環(huán)境要素包含安全標(biāo)志、照明、噪聲、通風(fēng)、給排水、靜電、雷電等。
管理因素包括管理機(jī)構(gòu)和人員、安全計(jì)劃、檢修計(jì)劃、責(zé)任制、操作規(guī)程、技術(shù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、防護(hù)用品管理、設(shè)備管理、危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)物儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理、廢物處理、事故應(yīng)急救援等。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是對(duì)已通過(guò)危險(xiǎn)源識(shí)別得到的安全因素進(jìn)行定性和定量分析,將其與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度,提出改進(jìn)措施。
風(fēng)險(xiǎn)度R是分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的程度,是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。格雷厄姆-金尼法(LEC法)認(rèn)為事故的風(fēng)險(xiǎn)度受到事故發(fā)生的可能性P、人員在危險(xiǎn)環(huán)境內(nèi)的持續(xù)時(shí)間E和事故發(fā)生后造成的后果S3個(gè)因素的影響,并認(rèn)為危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)可以采用以下公式進(jìn)行分析:
R=P×E×S
按照格雷厄姆-金尼法的原則,對(duì)于單一危險(xiǎn)化學(xué)品,其風(fēng)險(xiǎn)度R可以表示為:
R=M×C×P×D×S
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理;電力安全生產(chǎn);管理
一.風(fēng)險(xiǎn)管理概述
風(fēng)險(xiǎn)管理是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為對(duì)象，分別實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故、保障安全的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用最早出現(xiàn)在20世紀(jì)30年代，并從50年代開(kāi)始，發(fā)展了風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)理論，到現(xiàn)在經(jīng)過(guò)70多年的歷程，形成了很多理論、方法和應(yīng)用技術(shù)。目前，以安全性評(píng)價(jià)為主要形式的風(fēng)險(xiǎn)管理已在機(jī)械、化工、石化、冶金、電力等工業(yè)部門(mén)得到了廣泛的應(yīng)用，并逐漸走上了規(guī)范化、法制化軌道。
安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)安全生產(chǎn)中總是客觀(guān)存在著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險(xiǎn)因素暴露在具體的生產(chǎn)活動(dòng)中就形成了風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)失控就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在電力系統(tǒng)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，要充分借鑒以往安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與控制等工作經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，注重識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)因素，采取結(jié)合實(shí)際的控制措施和方法，防范安全事故的發(fā)生。
二.在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義
把風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用到電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理當(dāng)中具有以下重要的意義：首先在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理能夠有效的提升安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性。其次，通過(guò)對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，更好的找出電力生產(chǎn)當(dāng)中存在的影響電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，給電力企業(yè)安全生產(chǎn)電力提供牢固的保障，從而促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展。此外，把風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用到電力生產(chǎn)管理當(dāng)中，還有利于電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)本電力公司的實(shí)際電力生產(chǎn)情況，制定完善的安全生產(chǎn)保障體系以及安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，從而能夠有效的促進(jìn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。
三.風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的具體應(yīng)用
（一）風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用流程
1.正確識(shí)別電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。在電力生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)受到自然因素、人為因素的影響，因此不可避免的會(huì)面臨著自然條件的風(fēng)險(xiǎn)、人為工作的風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。為了能夠預(yù)防這些風(fēng)險(xiǎn)，以免發(fā)生更大的風(fēng)險(xiǎn)事故，必須首先對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，可以使用多種方法手段系統(tǒng)、連續(xù)的認(rèn)識(shí)分析電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的原因、風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)。
2.正確評(píng)估電力生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是組織確定電力生產(chǎn)信息安全需求的一個(gè)重要途徑，因此經(jīng)過(guò)對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別之后，要從宏觀(guān)的角度對(duì)電力生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素作出初步的判斷，對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)以及原因進(jìn)行初步的分析和判斷，并運(yùn)用技術(shù)評(píng)估手段對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，評(píng)估和衡量電力生產(chǎn)所面臨風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及損失的程度和范圍。在對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)候，首先必須明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體內(nèi)容，然后才能采用相應(yīng)的評(píng)估手段進(jìn)行評(píng)估。
3.針對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理當(dāng)中，一般都需要分析公司以往的安全事故，并把各類(lèi)安全事故制定為危險(xiǎn)源，然后制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防計(jì)劃。這種風(fēng)險(xiǎn)管理是從發(fā)展的角度來(lái)看待安全風(fēng)險(xiǎn)的，能夠?qū)Ω黝?lèi)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的評(píng)估，從而可以從源頭上以防電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（二）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理制定管理制度
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不但需要對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、管理，還要對(duì)電力企業(yè)的設(shè)備狀況、電力產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行管理和監(jiān)督。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理當(dāng)中，要根據(jù)電力生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，制定技術(shù)管理和監(jiān)督管理制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，以保證電力企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（三）全面系統(tǒng)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理
在電力生產(chǎn)安全管理的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都需要全面系統(tǒng)的落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理。要對(duì)電力企業(yè)職工進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，提高職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)控制能力。要成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，集小組集體的力量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。要采用全面的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的不同，采取有差異化的管理手段。要將風(fēng)險(xiǎn)管理的所有環(huán)節(jié)應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中，落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，從而有效預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)。
四.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，電力企業(yè)安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的具體應(yīng)用主要包括以下幾個(gè)方面：對(duì)電力生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃和科學(xué)的電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略。把風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)管理當(dāng)中，能夠提高風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，降低電力生產(chǎn)管理當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；電力安全管理；電力企業(yè)
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)管理工作的重要組成部分，安全管理的有效性對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的影響，因此需要通過(guò)有效的途徑增強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平，而風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)用則可以對(duì)電力安全生產(chǎn)起到極大的促進(jìn)作用，將其納入到電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，具有重要的意義。
1風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵
風(fēng)險(xiǎn)管理指的是政府部門(mén)、企業(yè)或個(gè)人等管理主體采取一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和處置，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障為目標(biāo)的科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)的形成與人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)和生活密相關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)帶有一定的偶然性，存在風(fēng)險(xiǎn)就意味著風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性，如果可以通過(guò)有效的途徑對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)防，則可以減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生幾率。相反，如果不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防控，就會(huì)造成一種不安全狀態(tài)的持續(xù)存在，由于受到某些隱性因素的影響而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的增加，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理是十分必要和必須的。當(dāng)前，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的分類(lèi)已經(jīng)形成了相對(duì)較為統(tǒng)一的定義標(biāo)準(zhǔn)，主要可以分為以下三類(lèi)：一是根據(jù)管理主體的不同可以分為個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理以及政府部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理；二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事故的成因可以分為事故風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、地震風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等幾種類(lèi)型；三是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生造成的損失內(nèi)容分為人身風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理和利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)管理等。
2風(fēng)險(xiǎn)管理的流程
2.1風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制能力、業(yè)務(wù)知識(shí)與技能等內(nèi)容，通過(guò)安全管理教育培訓(xùn)可以增強(qiáng)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知，樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念。
2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，并且找到風(fēng)險(xiǎn)事故的原因，從而提出有效的預(yù)防措施。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要內(nèi)容有防范事故的種類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。
2.3風(fēng)險(xiǎn)衡量。
風(fēng)險(xiǎn)衡量是對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的類(lèi)別以及由于事故造成的損失程度和范圍進(jìn)行的衡量與評(píng)估工作，通常需要借助風(fēng)險(xiǎn)管理人員的判斷能力以及科學(xué)技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)衡量。
2.險(xiǎn)控制。
風(fēng)險(xiǎn)控制是在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與衡量之后，選擇科學(xué)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，包括前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編寫(xiě)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)等。
2.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果的評(píng)估等內(nèi)容，通常采用的評(píng)估方法有設(shè)備評(píng)估、安全性評(píng)價(jià)和三標(biāo)一體認(rèn)證等。
2.6風(fēng)險(xiǎn)處理。
風(fēng)險(xiǎn)處理主要包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的反饋和相應(yīng)反饋兩個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的有效處理，可以獲得風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果反饋，為后續(xù)管理工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
3電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的原則
3.1全員性原則
全員性原則是電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的基本原則，強(qiáng)調(diào)的是全員參與，將風(fēng)險(xiǎn)管理滲透到電力企業(yè)每個(gè)部門(mén)和每個(gè)員工，樹(shù)立全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，才能保證安全生產(chǎn)管理共工作的有效開(kāi)展，從而促進(jìn)安全生產(chǎn)管理效率的提升。
3.2全過(guò)程原則。
風(fēng)險(xiǎn)管理不是針對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)部門(mén)，而是針對(duì)電力生產(chǎn)的全過(guò)程管理，以電力安全生產(chǎn)周期為基礎(chǔ)，將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到安全生產(chǎn)的全過(guò)程，才能提高風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
3.3持續(xù)性原則。
電力改革的不斷推進(jìn)使得電力企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了較大的改變，電力設(shè)備不斷完善，電力營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境也受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響而日益復(fù)雜，因此電力企業(yè)需要持續(xù)增強(qiáng)自身防御風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)開(kāi)展持續(xù)有效的管理，只有這樣才能增強(qiáng)電力企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
4在電力安全生產(chǎn)管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用
4.1樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的理念
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中，必須要重視風(fēng)險(xiǎn)管理的地位和作用，無(wú)論是管理者還是生產(chǎn)者，都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，將其滲透到電力安全生產(chǎn)活動(dòng)中，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確保其得到有效執(zhí)行，確保電力生產(chǎn)的安全性。同時(shí)，要將風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的項(xiàng)目應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，根據(jù)電力生產(chǎn)的進(jìn)度和目標(biāo)，做出相應(yīng)的調(diào)整，使其更加符合電力安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，可以提高電力生產(chǎn)的有效性。
4.2構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
風(fēng)險(xiǎn)管理是貫穿于電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程的管理工作，因此需要構(gòu)建全面的、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能將其有效的運(yùn)用到電力企業(yè)安全生產(chǎn)中，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)效益的目的。在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，要做到全員參與、全過(guò)程管理，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作滲透到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，而且不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，避免受到個(gè)人因素的影響而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果發(fā)生偏差。建立風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系，對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程有效監(jiān)督，保證風(fēng)險(xiǎn)管理的流程順利實(shí)施。
4.3密切結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理與電力安全生產(chǎn)
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過(guò)程中實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，需要將風(fēng)險(xiǎn)管理與電力安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐進(jìn)行有效結(jié)合，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且找到相應(yīng)的管理方案，保證電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理與電力生產(chǎn)的有效結(jié)合，應(yīng)當(dāng)與一線(xiàn)生產(chǎn)者和管理者進(jìn)行有效溝通，充分了解電力安全生產(chǎn)的全過(guò)程，并且根據(jù)電力生產(chǎn)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理方案，將風(fēng)險(xiǎn)管理與電力生產(chǎn)作業(yè)有效結(jié)合，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
4.4明確組織管理責(zé)任
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中涉及到多個(gè)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此需要對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的組織與設(shè)計(jì)，而且在風(fēng)險(xiǎn)管理方面強(qiáng)調(diào)的全員參與，但并不是要所有人都掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法，作為管理者必須要具有明確的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從全局的角度對(duì)電力安全生產(chǎn)的過(guò)程進(jìn)行組織與管理，同時(shí)明確生產(chǎn)部門(mén)與管理部門(mén)承擔(dān)的管理責(zé)任，做好明確的分工，才能提高管理效率。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理，需要從安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析兩個(gè)角度同時(shí)開(kāi)展，在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的資源進(jìn)行拓展與整合，制定明確的管理目標(biāo)和管理內(nèi)容，才能充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，電力安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要工作，風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效運(yùn)用可以促進(jìn)電力安全管理水平的提升，因此需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建原則，遵循風(fēng)險(xiǎn)管理的流程，對(duì)電力安全生產(chǎn)實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，保證電力企業(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】石油行業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 安全管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1 風(fēng)險(xiǎn)控制的原則
在石油行業(yè)的生產(chǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)就是危險(xiǎn)，任何潛在的風(fēng)險(xiǎn)都可能導(dǎo)致石油在勘探、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生危害事件。危害事件發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事件嚴(yán)重程度的綜合度量。風(fēng)險(xiǎn)的大小可以用風(fēng)險(xiǎn)率（R）來(lái)衡量，根據(jù)公司體系文件的規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)率等于事故發(fā)生的可能性（L）與事故嚴(yán)重程度（S）的乘積，即R=L*S。確定了S和L值后，依據(jù)表1進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為以下三種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一般風(fēng)險(xiǎn)R=L*S=1-6；中度風(fēng)險(xiǎn) R=L*S=8-12；重大風(fēng)險(xiǎn)R=L*S=15-25。
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則是：
（1）消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)；
（2）預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施；
（3）對(duì)極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)。通過(guò)事先分析、評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，安全管理關(guān)口前移，達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。
2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍及控制的方法
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍必須覆蓋生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、人員活動(dòng)中能夠控制或能夠施加影響的因素，對(duì)涉及到的存在的全部危險(xiǎn)源與環(huán)境因素進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別。控制方法一般有：
（1）制定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)；
（2）制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；
（3）制定程序文書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件；
（4）加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；
（5）對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制；
（6）組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力；
（7）發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患，及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。
3 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
3.1 建立“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別―風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)―監(jiān)控治理”管理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，制訂并采取有效的控制措施，消除或減小風(fēng)險(xiǎn)，按照以計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、糾正（PDCA）閉環(huán)管理為原則，以安全結(jié)果為導(dǎo)向，更加注重過(guò)程的控制，實(shí)施規(guī)范化和精細(xì)化的管理。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別頻次
公司每季度一次，基層單位每月一次，班組每周一次，崗位每天進(jìn)行自查。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：由專(zhuān)業(yè)人員組成，對(duì)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)評(píng)估。監(jiān)控治理：公司、基層單位、班組和崗位分級(jí)監(jiān)控治理，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)。
3.3 基層單位按照頻次每月開(kāi)展一次所轄生產(chǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)
由基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織班組長(zhǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員，根據(jù)本單位的工作實(shí)際、作業(yè)條件，進(jìn)行識(shí)別。對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理、歸類(lèi)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，如實(shí)填寫(xiě)完成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表》，并制定相應(yīng)的對(duì)策，分級(jí)監(jiān)控治理。
3.4 要把班組建設(shè)作為控制風(fēng)險(xiǎn)的著眼點(diǎn)
班組的日常安全生產(chǎn)要嚴(yán)格按PDCA循環(huán)開(kāi)展，針對(duì)當(dāng)日的工作環(huán)境、設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)和操作注意事項(xiàng)做好分析、交代；對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)制定具體防范措施，并對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全提示；督促員工正確使用防護(hù)用品，達(dá)到增強(qiáng)員工對(duì)工作風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性。作業(yè)中要班組長(zhǎng)要加強(qiáng)巡檢，對(duì)生產(chǎn)工序過(guò)程，設(shè)備運(yùn)行狀況，安全裝置、個(gè)人防護(hù)用品的使用情況等進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。
3.5 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所、及新工藝新設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別組織員工培訓(xùn)，提高員工特別是關(guān)鍵崗位人員隱患意識(shí)、安全意識(shí)和工作能力；發(fā)現(xiàn)事故苗頭、及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。
4 安全生產(chǎn)管理
（1）管理手段的創(chuàng)新也為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，要依靠科技進(jìn)步，大力采用先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)，從而減少傷亡事故的發(fā)生。
（2）安全管理的創(chuàng)新。以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)班組管理的自主化和規(guī)范化，充分發(fā)揮班組建設(shè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系中的主觀(guān)能動(dòng)性，讓體系建設(shè)落到實(shí)處，落到基層，也應(yīng)作為管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
（3）安全制度的創(chuàng)新。風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理必須有一套嚴(yán)密完備的規(guī)章制度作保證。對(duì)各項(xiàng)工作制定各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，用管理標(biāo)準(zhǔn)控制管理、流程風(fēng)險(xiǎn)，用作業(yè)指導(dǎo)書(shū)控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，讓制度成為安全生產(chǎn)的保障。
（4）安全培訓(xùn)的創(chuàng)新。抓好管理層的安全培訓(xùn)。提高管理人員識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和管理安全的主動(dòng)性，提高作業(yè)人員識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和服從安全管理的主動(dòng)性，抓好不同階段的安全培訓(xùn)，使員工操作行為達(dá)到只有規(guī)定動(dòng)作，沒(méi)有自選動(dòng)作。
鐵路企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基本目標(biāo)就是：運(yùn)用結(jié)構(gòu)化的管理體系來(lái)控制運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。一方面通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在相關(guān)運(yùn)行系統(tǒng)和工作流程分析的基礎(chǔ)上，識(shí)別危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定控制措施，并實(shí)施跟蹤，將風(fēng)險(xiǎn)消除或者控制在可以接受的范圍內(nèi)。另一方面，實(shí)施閉環(huán)的運(yùn)行監(jiān)督和管理將運(yùn)行狀態(tài)始終鎖在安全目標(biāo)上，將“事后控制”轉(zhuǎn)為“過(guò)程控制”，通過(guò)運(yùn)行反饋機(jī)制對(duì)運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控，經(jīng)過(guò)比較、分析和評(píng)價(jià)，對(duì)偏離了運(yùn)行安全目標(biāo)的狀態(tài)，及時(shí)加以調(diào)節(jié)，使運(yùn)行安全狀態(tài)始終保持在目標(biāo)范圍內(nèi)。再一方面通過(guò)企業(yè)安全文化方面的工作，形成積極、健康、核心的安全文化，為安全管理奠定良好基礎(chǔ)。鐵路企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)主要包括安全基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理、安全監(jiān)督和安全文化等5個(gè)組成部分。
1.1安全基礎(chǔ)。鐵路安全基礎(chǔ)是安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。安全基礎(chǔ)主要包括明確鐵路企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的總體思路；明確安全目標(biāo)，并使每名職工熟知，促使職工提高安全素質(zhì)；明確鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的組織機(jī)構(gòu)以及職能；明確安全文件制定的有關(guān)要求。
1.1.1總體思路。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)“三點(diǎn)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”要求，按照“規(guī)范管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)，盯控關(guān)鍵”安全工作思路，引入風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，以確保高鐵和旅客列車(chē)安全為重點(diǎn)，全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從而不斷促進(jìn)安全管理規(guī)范高效和安全生產(chǎn)超前防范，最大程度地消除和降低安全風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到預(yù)防、減少事故的發(fā)生和降低事故后果的目的。
1.1.2安全目標(biāo)。運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法,全面識(shí)別、評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)，制定控制措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制要求落實(shí)到安全生產(chǎn)崗位，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理與既有安全管理的有效融合，逐步建立程序清晰、職責(zé)明確、適用有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，形成機(jī)制健全、管理規(guī)范、覆蓋全面的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)全面受控、管理水平全面提升，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。
1.1.3組織機(jī)構(gòu)以及職能。路局各專(zhuān)業(yè)處室為各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主管部門(mén)：負(fù)責(zé)組織全面識(shí)別分析各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)事件，制定管控措施；各站段為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體：根據(jù)具體實(shí)際制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)化預(yù)防和控制措施，編制相關(guān)控制手冊(cè)；站段科室（車(chē)間）為本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的具體落實(shí)部門(mén)：明確相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事件的分布地點(diǎn)，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到崗，落實(shí)到人督促班組長(zhǎng)履行崗位職責(zé)，按標(biāo)追究失職行為，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育，提高職工崗位安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)按標(biāo)作業(yè)。
1.1.4安全文件制定。安全管理法規(guī)和文件的制定應(yīng)主要包括：安全風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)手冊(cè)、安全生產(chǎn)規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡、安全風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)、等方面。文件作為各項(xiàng)工作的開(kāi)展依據(jù)，文件的管理應(yīng)制定相應(yīng)的制度。
1.2風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心功能之一，它通過(guò)系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要內(nèi)容：教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容。
1.2.1教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)應(yīng)明確教育培訓(xùn)的目的、教育培訓(xùn)形式和方法、建立健全教育培訓(xùn)考核制度。
1.2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程分風(fēng)險(xiǎn)信息資料收集、風(fēng)險(xiǎn)信息資料分析與風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)建立3個(gè)步驟來(lái)實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)要依據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理維護(hù)，及時(shí)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)中開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，不斷調(diào)整和完善識(shí)別內(nèi)容，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容與實(shí)際相符。
1.2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。鐵路企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)是在安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上開(kāi)展的，目的是分出風(fēng)險(xiǎn)的輕重緩急。目前，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有很多種，其每一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法都具有相適應(yīng)應(yīng)用條件和范圍，在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，我們需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的對(duì)象與類(lèi)型，選擇相適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。并在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的抉擇上，沒(méi)有最好的方法，只有最合適、最實(shí)用的方法。
1.2.險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制是鐵路系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的核心部分，目的是把風(fēng)險(xiǎn)置于把控之中。風(fēng)險(xiǎn)控制要從人和物兩個(gè)角度考慮：人因素控制措施的核心是安全職業(yè)適性管理；物因素控制措施的核心是本質(zhì)安全管理。對(duì)某一特定的危險(xiǎn)源而言，究竟采取哪種措施要根據(jù)實(shí)際情況而定，原則上應(yīng)以消除性、預(yù)防性為主，降低性、應(yīng)急性為輔。鐵路企業(yè)只有做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作，才可以說(shuō)成功地管理了風(fēng)險(xiǎn)。
1.3應(yīng)急管理。應(yīng)急管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，就是切實(shí)防范和有效應(yīng)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故及對(duì)企業(yè)和社會(huì)有嚴(yán)重影響的各類(lèi)突發(fā)事件，控制和減少事故、災(zāi)害造成的損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。建立健全鐵路應(yīng)急管理制度應(yīng)明確應(yīng)急處置的基本要求、建立健全應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)以及職責(zé)、明確應(yīng)急預(yù)案編制要求、健全完善應(yīng)急預(yù)案與培訓(xùn)制定工作以及及時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)與修訂工作。
1.4安全監(jiān)督。安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施的落實(shí)，要通過(guò)一系列制度、規(guī)程、規(guī)章等，運(yùn)行行政監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、人力調(diào)配、工作制度等行政手段，來(lái)規(guī)范人員在安全生產(chǎn)過(guò)程中的行為，來(lái)推動(dòng)和加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的目的。安全監(jiān)督主要內(nèi)容：安全信息管理、系統(tǒng)評(píng)價(jià)、檢查和改進(jìn)等方面。
1.4.1安全信息管理。安全信息管理系統(tǒng)建設(shè)主要可以從對(duì)安全信息進(jìn)行量化考核、安全信息檢點(diǎn)、安全信息收集、安全信息分析與銷(xiāo)號(hào)、安全信息上報(bào)、安全信息公布要求等幾個(gè)方面進(jìn)行，并細(xì)化相關(guān)要求。
1.4.2系統(tǒng)評(píng)價(jià)。鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指各級(jí)鐵路企業(yè)將防止鐵路惡性事故作為首要任務(wù)，系統(tǒng)梳理鐵路安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，全面評(píng)價(jià)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)，制定落實(shí)整治方案和措施，有效提高鐵路風(fēng)險(xiǎn)防范和控制水平。
1.4.3檢查和改進(jìn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理檢查是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行監(jiān)督和提出整改意見(jiàn)，要在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制等運(yùn)行現(xiàn)狀調(diào)查分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果，管理體系審查方案，依據(jù)要求優(yōu)化配置風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，并對(duì)各模塊進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析與改進(jìn)。改進(jìn)階段要根據(jù)檢查的結(jié)果，對(duì)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)于成功之處要及時(shí)總結(jié)，不斷提高，對(duì)于不足之處要提出更改方針、目標(biāo)和其他要素。
1.5安全文化。安全文化是鐵路企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)，其核心功能是建立良好的企業(yè)安全文化。安全文化主要內(nèi)容：安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容和建設(shè)途徑。
1.5.1安全文化內(nèi)涵。安全文化就是安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下的各類(lèi)行為的總稱(chēng)，主要包括安全觀(guān)念、行為安全、系統(tǒng)安全以及工藝安全等。
1.5.2安全文化目的。鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。創(chuàng)建企業(yè)安全文化是提高人的安全文化素質(zhì)的好辦法，它能營(yíng)造企業(yè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，提高人的安全價(jià)值觀(guān)念，有效地調(diào)節(jié)和控制人的安全行為，使人們的思維方式和行為規(guī)范符合企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀(guān)要求。
1.5.3安全文化內(nèi)容。安全觀(guān)念文化建設(shè)的內(nèi)容是要加強(qiáng)心態(tài)安全文化建設(shè)，樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀(guān)，深化教育培訓(xùn)，使安全文化的理念深入人心來(lái)改變員工的行為，使之成為自覺(jué)的規(guī)范的行動(dòng)。
1.5.4安全文化建設(shè)途徑。安全文化建設(shè)主要可以從：優(yōu)化職工生活工作環(huán)境、加強(qiáng)安全發(fā)展理念教育、強(qiáng)化嚴(yán)格按標(biāo)履職意識(shí)、筑牢安全第二道防線(xiàn)、積極組織開(kāi)展活動(dòng)等方面進(jìn)行建設(shè)企業(yè)的安全文化。
2.結(jié)語(yǔ)
