時(shí)間：2023-08-01 16:55:20
序論：在您撰寫環(huán)境污染的基本特征時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
課程名稱
環(huán)境衛(wèi)生學(xué)
授課對(duì)象
預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)1301班
教材版本
《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》（第8版），楊克敵主編，人民衛(wèi)生出版社，2017年
授課章節(jié)
第二章 環(huán)境與健康的關(guān)系
授課時(shí)數(shù)
4學(xué)時(shí)
教學(xué)目標(biāo)
掌握人類健康與疾病的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)；
熟悉環(huán)境因素對(duì)人體健康影響的主要類型、作用特征及作用機(jī)理；
了解環(huán)境與健康關(guān)系的研究方法的辯證統(tǒng)一關(guān)系
教學(xué)內(nèi)容
1、 人類的環(huán)境（20min）
2、 人與環(huán)境的辯證統(tǒng)一關(guān)系（15min）
3、 環(huán)境改變與機(jī)體反應(yīng)的基本特征（15min）
4、 自然環(huán)境與健康（20min）
5、 環(huán)境污染與健康（30min）
6、 環(huán)境與健康標(biāo)準(zhǔn)體系（20min）
7、 環(huán)境與健康關(guān)系的研究方法（20min）
8、 健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)（20min）
教學(xué)重點(diǎn)
人與環(huán)境辯證統(tǒng)一關(guān)系、環(huán)境污染對(duì)健康的不同影響。
教學(xué)難點(diǎn)
環(huán)境改變與機(jī)體反應(yīng)的基本特征、環(huán)境與健康標(biāo)準(zhǔn)體系
教學(xué)方法
課堂教學(xué)+學(xué)生自學(xué)
教學(xué)手段
多媒體教學(xué)
課后作業(yè)
1、 如何理解人與環(huán)境的辯證統(tǒng)一關(guān)系
2、 環(huán)境污染對(duì)人群健康有哪些影響?
參考資料
《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》 楊克敵 第六版 人民衛(wèi)生出版社 2007
《環(huán)境健康學(xué)》 郭新彪 北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社 2006
網(wǎng)絡(luò)素材與文獻(xiàn)
課后分析
【關(guān)鍵詞】 資源 環(huán)境 城市化 集約型
城市化過程是指農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)，人口不斷向城市地區(qū)集中和轉(zhuǎn)化的過程。城市化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本方向。我國(guó)城市化進(jìn)程表現(xiàn)為速度過快、地域差異顯著以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯等特征，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的資源約束形勢(shì)。
一、我國(guó)的城市化的基本特征
1、城市化速度不斷加快，資源供需矛盾突出
1996年開始，我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的快車道。我國(guó)的城市化率由1996年的29.37%增加到2010年的47.5%，年均增長(zhǎng)1.29%。這個(gè)速度超過歐美等大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家1倍以上。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，到2015年我國(guó)城市化率要達(dá)到52%左右，逾時(shí)城鎮(zhèn)人口將會(huì)超過農(nóng)村人口。與此相對(duì)應(yīng)，我國(guó)的城鎮(zhèn)面積也將不斷擴(kuò)張，伴隨的是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)等多方面投資需求，土地供需矛盾將進(jìn)一步突出，資源環(huán)境壓力不斷加大。
2、城市化出現(xiàn)“集群式”特征
由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整導(dǎo)致的城市化及其速度的空間集聚日趨顯著。在我國(guó)上海、廣州等一些大城市地區(qū)，城市新區(qū)與郊區(qū)新城紛紛涌現(xiàn)，出現(xiàn)了城市區(qū)域化和區(qū)域城市化的快速增長(zhǎng)現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)則進(jìn)一步出現(xiàn)了城市群現(xiàn)象或集群發(fā)展模式。如長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、廣西北部灣和環(huán)渤海地區(qū)，全球資本、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力、智能管理等活動(dòng)與交流日趨集中，逐漸形成了以一個(gè)超大型城市為核心，集聚著眾多城市的城市密集區(qū)，城市發(fā)展由“獨(dú)立式”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹菏健睘橹鳌?/p>
3、城市化水平空間異質(zhì)性日益明顯
自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)東、中、西三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異逐步擴(kuò)大，直接導(dǎo)致了東西部大的區(qū)域空間上城市化水平的質(zhì)與量均有顯著差距。東中部地區(qū)已經(jīng)形成了以民營(yíng)企業(yè)為依托的小城鎮(zhèn)廣域分布，并出現(xiàn)了環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲三個(gè)城鎮(zhèn)密集地區(qū)，具有較為完善的城鎮(zhèn)體系以及較高質(zhì)量的城市化水平。而西部地區(qū)城市化主要依賴資源型工業(yè)和重工業(yè)，城市布局相對(duì)分散，城市化質(zhì)量較低。城市化的省際與省內(nèi)發(fā)展也同樣差異巨大，其中京、津、滬的城市化水平最高，黑、遼、粵、蘇、浙、閩、瓊、鄂等省區(qū)的城市化水平次之，其他省和自治區(qū)的城市化水平相對(duì)較低。
二、城市化發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的消耗規(guī)律
城市化進(jìn)程中的資源環(huán)境問題是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起的。在城市化的各個(gè)階段，各種資源環(huán)境要素在城市發(fā)展中的作用不同，資源環(huán)境的變化特征和主要問題也隨之不同。城市化與資源環(huán)境關(guān)系的演化，可以透過城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互關(guān)系的變化過程揭示出來(lái)。通過總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，城市化進(jìn)程中資源環(huán)境的消耗呈現(xiàn)出一定的階段性規(guī)律。
1、城市化與資源環(huán)境的消耗規(guī)模
隨著城市化水平的提高，城市化對(duì)資源環(huán)境的需求在總量上是不斷增加的。同時(shí)，在城市化的不同階段，城市發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的消耗也是有差異的：先是緩慢增長(zhǎng)的階段，再經(jīng)歷加速增長(zhǎng)階段，最后又到緩慢增長(zhǎng)甚至略有降低的階段。通過研究可以發(fā)現(xiàn)城市化的發(fā)展具有階段性規(guī)律，大體沿拉平的“S”型曲線推進(jìn)（如圖1所示）。
在城市化初期，城市化水平低，發(fā)展速度比較緩慢，城市人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間擴(kuò)張和居民消費(fèi)需求，對(duì)資源環(huán)境的消耗相對(duì)比較少，速度也不快。在城市化中期，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)入加速發(fā)展階段，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了主導(dǎo)地位，人口加速向城市集聚，城市規(guī)?？焖贁U(kuò)大，城市化發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的消耗也進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，資源環(huán)境消耗的規(guī)模不斷擴(kuò)大。在城市化后期，隨著城市化水平的穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，城市化不再是簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)張，而是內(nèi)涵的提高，主要表現(xiàn)為城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施的完善和居民生活質(zhì)量的提高。此時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，資源環(huán)境消耗少的第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占主導(dǎo)地位，對(duì)資源環(huán)境消耗的速度因此逐漸放緩，消耗的數(shù)量趨于穩(wěn)定。到城市化成熟階段，城市化對(duì)資源需求的增長(zhǎng)，主要來(lái)自居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。盡管在技術(shù)進(jìn)步的作用下，資源利用效率和污染控制水平會(huì)不斷提高，但由于居民消費(fèi)水平仍將緩慢提高，至少不會(huì)降低，因此資源環(huán)境的消耗總量即使有所下降，也會(huì)維持在較高的水平。
2、城市化與資源環(huán)境的消耗強(qiáng)度
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理；節(jié)能減排；環(huán)境保護(hù)
中圖分類號(hào)：X196
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-2374（2012）29-0150-03
2009年，隨著聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在哥本哈根的召開，低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)詞開始流行起來(lái)。何為“低碳經(jīng)濟(jì)”？歸納各種資料的闡述，低碳經(jīng)濟(jì)主要是指可持續(xù)發(fā)展理念或者說是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，低能耗、低排放、低污染是其基本特征。而要想實(shí)現(xiàn)三低目標(biāo)，節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)必不可少。
黨的十七大報(bào)告中就提出，要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明。之后，國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、環(huán)?？偩?、央行等部委也相繼各種通知條例，部署節(jié)能減排工作。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中要求，“要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段”，“要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類社會(huì)主體的內(nèi)在要求”。而央行行長(zhǎng)助理郭慶平在天津召開的“金融支持環(huán)境保護(hù)”座談會(huì)上也強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌運(yùn)用政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”，探索金融、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)政策與商業(yè)運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，支持和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。在這方面金融業(yè)已有所作為，而作為金融業(yè)的重要支柱之一保險(xiǎn)業(yè)也已參與其中。
保險(xiǎn)業(yè)最早開始嘗試以市場(chǎng)手段促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是從環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的開發(fā)開始的。自2007年12月國(guó)家環(huán)?？偩?、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》后，我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)正式開始試點(diǎn)，目前我國(guó)已有江蘇、湖北、湖南、重慶、廣東、浙江、上海等10多個(gè)省市開展了試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)過程中，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在低碳發(fā)展模式下的作用逐漸凸顯。
1 社會(huì)環(huán)境污染治理的資金保障者
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的資金保障功能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
一是投保人通過投保此險(xiǎn)種把向第三者依法承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了保險(xiǎn)公司，一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故，污染受害者就能及時(shí)從保險(xiǎn)公司得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如2008年湖南株洲市的環(huán)境污染事故賠償案中，湖南平安產(chǎn)險(xiǎn)公司在不到10天的時(shí)間內(nèi)就將1.1萬(wàn)元賠款送到村民手中，為污染受害者及時(shí)提供了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。截至2011年10月，湖南省已有32家投保企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故后獲得了保險(xiǎn)公司的服務(wù)和賠償，已決、未決賠付金額合計(jì)近370萬(wàn)元。
二是環(huán)境污染損害賠償基金的建立將為重大環(huán)境污染事故的超賠部分及應(yīng)急處理費(fèi)用的墊付提供資金保障，使受害人能得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì)。我國(guó)嘗試建立環(huán)境污染損害賠償基金是從船舶油污損害賠償基金的設(shè)立開始的。為減少因特大溢油事故導(dǎo)致巨額清污費(fèi)用總是由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，財(cái)政部和交通部在今年的5月11日聯(lián)合出臺(tái)了《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》，令船舶油污損害的救濟(jì)與賠償有了資金來(lái)源。
2 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的督促者
2.1 監(jiān)督作用
企業(yè)投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司從自身風(fēng)險(xiǎn)的控制角度出發(fā)，必然非常注重參與投保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查的監(jiān)督。一是事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。投保前都要嚴(yán)格選擇投保企業(yè)，要求投保企業(yè)要依法通過環(huán)評(píng)審核、環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)保安全檢查，還要確保環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常及相關(guān)配置符合規(guī)定，具有嚴(yán)格的環(huán)?？刂浦贫?。二是事中的風(fēng)險(xiǎn)檢查。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售的物品目錄，分析尋找可能造成污染的根源。保險(xiǎn)公司還會(huì)自行或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為投保企業(yè)免費(fèi)提供防災(zāi)防損專業(yè)知識(shí)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是事后的減損賠付。對(duì)于企業(yè)發(fā)生的保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)公司會(huì)第一時(shí)間介入，積極協(xié)調(diào)有關(guān)各方做好事故認(rèn)定、賠款支付等善后處理。保險(xiǎn)公司正是通過這一系列的風(fēng)險(xiǎn)控制舉措，落實(shí)了監(jiān)督機(jī)制，提高了社會(huì)管理效率。
2.2 促進(jìn)作用
一是實(shí)行有差別的費(fèi)率制度。根據(jù)投保企業(yè)的碳排放量的年度預(yù)估額度，實(shí)施有差別的費(fèi)率。如《南京市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施的意見》（征求意見稿）中規(guī)定，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率各檔基準(zhǔn)值均不超過2.0%，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素可在該檔次的基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整系數(shù)不超過50%。
二是實(shí)行保費(fèi)浮動(dòng)機(jī)制。南京市的征求意見稿中規(guī)定，投保期間未發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)該企業(yè)給予下浮優(yōu)惠，最大不超過10%，累計(jì)優(yōu)惠不超過30%。對(duì)未按規(guī)定做好環(huán)境污染防范工作，且投保期間發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)公司可將費(fèi)率上浮，最大不超過12%。費(fèi)率杠桿機(jī)制的建立，強(qiáng)化了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任管理，促進(jìn)了參保企業(yè)降低污染排放量，增強(qiáng)了企業(yè)治污積極性。
3 環(huán)境保護(hù)扶持政策的推動(dòng)者
在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)過程中，各地相繼都出臺(tái)了許多扶持政策，以引導(dǎo)企業(yè)參保，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、治理污染的目的。如四川省環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》中規(guī)定：將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)與企業(yè)污染治理補(bǔ)助資金掛鉤，對(duì)參保企業(yè)在污染治理資金補(bǔ)助上給予傾斜；將是否參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為企業(yè)綠色信貸、環(huán)保評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等重要審查內(nèi)容之一。深圳保監(jiān)局在試點(diǎn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)實(shí)行“四掛鉤”政策：一是將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)效，作為對(duì)其年度綜合評(píng)價(jià)考核和環(huán)境污染事故應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。二是將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為通過環(huán)保核查的基本要求。三是將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為發(fā)放環(huán)保專項(xiàng)資金的優(yōu)先考慮因素。四是將開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)效與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤，通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)、環(huán)保季度公報(bào)向社會(huì)公開，并推動(dòng)媒體報(bào)道和宣傳。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施在推動(dòng)環(huán)境保護(hù)扶持政策的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了倒逼作用，從另一個(gè)方面推動(dòng)了企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的重視度。
4 社會(huì)管理的輔助者、創(chuàng)新者
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為一種市場(chǎng)化的社會(huì)管理機(jī)制，可以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理、關(guān)系管理、信用管理的三重功能，更好地輔助政府履行社會(huì)管理職能，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
4.1 風(fēng)險(xiǎn)管理
財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司具有衡量和分析風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)，具有數(shù)理分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，因此可以為風(fēng)險(xiǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，保險(xiǎn)公司可配合安監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門的合作，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，強(qiáng)化和規(guī)范防災(zāi)防損工作，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，降低污染事故損失，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外，差別費(fèi)率及保費(fèi)浮動(dòng)機(jī)制也促進(jìn)了企業(yè)開展污染事故防治、降低污染風(fēng)險(xiǎn)的積極性。
4.2 關(guān)系管理
環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)開展過程中，保險(xiǎn)公司從事前、事中、事后介入污染處理的全過程，為維護(hù)企業(yè)、政府、受害人之間正常有序的社會(huì)關(guān)系創(chuàng)造了有利條件。此外，保險(xiǎn)公司與環(huán)保、安監(jiān)、交通、海事、財(cái)政、銀行等部門相互之間都建立了合作機(jī)制，加強(qiáng)了溝通與聯(lián)系，從而提高了社會(huì)運(yùn)行效率。
4.3 信用管理
保險(xiǎn)合同是最大誠(chéng)信合同，這要求保險(xiǎn)公司在開展業(yè)務(wù)的過程中，要做到最大誠(chéng)信，特別是賠付環(huán)節(jié)。而湖南、四川省的首例環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的賠付都向公眾展示了保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信度，這為全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的增強(qiáng)具有示范作用。此外，保險(xiǎn)公司收集的企業(yè)履約行為記錄及環(huán)保信用信息可以為社會(huì)信用體系的建立及管理提供重要的信息資源，同時(shí)為社會(huì)信用信息的共享提供了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：綠色保險(xiǎn)；內(nèi)涵；外延；屬性；特征
中圖分類號(hào)：F840 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）05-0166-03
自2008年初國(guó)家環(huán)保總局和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》，我國(guó)正式確立了建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的路線圖。然而，幾年時(shí)間過去了，從總體上看，我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)僅限于在少數(shù)幾個(gè)省市試點(diǎn)，投保企業(yè)較少，且雖然目前國(guó)內(nèi)已有多家保險(xiǎn)公司可提供環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，但其所開發(fā)的此類險(xiǎn)種并不豐富，我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)體系發(fā)展依然緩慢。究其原因盡管有很多，但有一點(diǎn)不容忽視，那就是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)理論研究的滯后。因此，對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)質(zhì)的規(guī)定性進(jìn)行理論上的闡述對(duì)推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)活動(dòng)的健康發(fā)展很有必要。
一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的內(nèi)涵與外延
對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)質(zhì)的規(guī)定性研究首先要對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的內(nèi)涵與外延進(jìn)行界定，即只有對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的定義進(jìn)行科學(xué)規(guī)范后，才能在此基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的其他基本理論范疇進(jìn)行更科學(xué)地分析。
（一）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的內(nèi)涵
環(huán)境保險(xiǎn)可從廣義與狹義兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行歸納。所謂廣義的環(huán)境保險(xiǎn)泛指一切有利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)和諧等有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展的保險(xiǎn)的統(tǒng)稱，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一種全新的理念、路徑與目標(biāo)。狹義的環(huán)境保險(xiǎn)是指環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，是一種以被保險(xiǎn)人因污染環(huán)境等侵權(quán)行為而應(yīng)承擔(dān)的損害賠償為標(biāo)的的責(zé)任保險(xiǎn)制度，所側(cè)重的是對(duì)被保險(xiǎn)人在正常營(yíng)運(yùn)中或發(fā)生事故時(shí)致使環(huán)境受到污染或破壞，并因而對(duì)他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的基本內(nèi)容可以歸納為如下幾點(diǎn)：第一，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。將環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)定位于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范圍是非常重要的，盡管對(duì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的界定還不完全統(tǒng)一，但在準(zhǔn)公共產(chǎn)品的主導(dǎo)者是國(guó)家或政府這點(diǎn)上理解是一致的。而國(guó)家或政府行為的目的是以追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)安定為目標(biāo)，開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，通過環(huán)境污染外部性內(nèi)部化的機(jī)制，可以有效解決環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，維護(hù)受害者利益，保證企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，保障社會(huì)安定。第二，對(duì)于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的投保方式宜采取以強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為主，任意責(zé)任保險(xiǎn)為輔的立法模式，通過設(shè)立政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與商業(yè)保險(xiǎn)公司分工協(xié)作來(lái)實(shí)施。我國(guó)企業(yè)的保險(xiǎn)意識(shí)普遍偏低，通過保險(xiǎn)分散環(huán)境污染賠償責(zé)任的意識(shí)更為薄弱，現(xiàn)在的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)大多屬于自愿性保險(xiǎn)，多數(shù)企業(yè)沒有參加該項(xiàng)保險(xiǎn)，通過自愿保險(xiǎn)的方式難于達(dá)到將企業(yè)污染產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)外部性內(nèi)在化的目的。基于此，對(duì)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)實(shí)行以強(qiáng)制保險(xiǎn)為主、以自愿保險(xiǎn)為輔的投保方式，采取就地承保、風(fēng)險(xiǎn)分散的策略而由不同方式的承保機(jī)構(gòu)來(lái)承辦。即對(duì)存在高度危險(xiǎn)的突發(fā)性環(huán)境污染行為應(yīng)采取強(qiáng)制投保方式，而對(duì)危險(xiǎn)程度不高的突發(fā)性的環(huán)境污染行為可采取自愿投保方式；對(duì)持續(xù)性的環(huán)境污染行為應(yīng)采取強(qiáng)制投保方式，但對(duì)危險(xiǎn)程度較小或已采取清潔生產(chǎn)等有效環(huán)保措施的單位，其持續(xù)性的環(huán)境污染行為可采取自愿投保方式。對(duì)于采取強(qiáng)制投保方式的，可由政府出資設(shè)立一個(gè)專門的政策性環(huán)境保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)，對(duì)于采取自愿投保方式的，可由現(xiàn)有的當(dāng)?shù)刎?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司就地直接承保。第三，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率與企業(yè)彈性費(fèi)率。目前，我國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率是按行業(yè)劃分的，即針對(duì)不同行業(yè)適用不同的保險(xiǎn)費(fèi)率，但由于同一行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)流程各不相同，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、技術(shù)水平各有特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境造成污染的可能性和污染的危害性都不一樣，因此，對(duì)不同企業(yè)要實(shí)行彈性保險(xiǎn)費(fèi)率，保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、危險(xiǎn)增加程度等因素，在規(guī)定的行業(yè)費(fèi)率范圍內(nèi)有區(qū)別地制定保險(xiǎn)費(fèi)率。第四，實(shí)行環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)賠償限額制和索賠期限?，F(xiàn)代化的大生產(chǎn)本身是一種高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物對(duì)環(huán)境造成的污染往往是不可避免的，由于生態(tài)環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)，一旦造成環(huán)境污染事故，其損害既有當(dāng)前的實(shí)際發(fā)生的損害，又有潛伏性的、在一定期間滯后發(fā)生的損害，有可能是數(shù)千元的經(jīng)濟(jì)損失，也可能是數(shù)以億計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失，這在事先是無(wú)法預(yù)料的。我國(guó)現(xiàn)階段的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力都有限，如果對(duì)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行全部賠償，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身就會(huì)陷入無(wú)限的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之中，這種結(jié)果無(wú)疑不利于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)的開展。筆者認(rèn)為，在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)中，在給予受害人賠償時(shí)，應(yīng)實(shí)行責(zé)任限額制，由被保險(xiǎn)人自己選擇，被保險(xiǎn)人選定的賠償限額便是保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任的最高限額，超過限額的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任只能由被保險(xiǎn)人自行承擔(dān)。同時(shí)，為平衡受害人和保險(xiǎn)人的利益，應(yīng)該在保險(xiǎn)單中使用“日落條款”，即在保險(xiǎn)合同中約定自保險(xiǎn)單失效之日起最長(zhǎng)2年的期間為被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人索賠的最長(zhǎng)期限。任何人超過這一期限向被保險(xiǎn)人請(qǐng)求環(huán)境責(zé)任賠償?shù)模ｋU(xiǎn)人不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。在此期限內(nèi)，對(duì)保險(xiǎn)單有效期內(nèi)發(fā)生的被保險(xiǎn)人環(huán)境侵權(quán)索賠事件，保險(xiǎn)人承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。
（二）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的外延
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的外延主要是指環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的險(xiǎn)種構(gòu)成，而環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的險(xiǎn)種構(gòu)成又與科學(xué)合理的行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)。行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則主要用于測(cè)定行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，評(píng)價(jià)行業(yè)的實(shí)際污染與危害，確定哪些行業(yè)需要實(shí)施強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)；而污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)則主要用于規(guī)范損害賠償范圍，核算污染實(shí)際造成的損失。目前，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部就環(huán)境損害評(píng)估和損害的賠償鑒定的相關(guān)領(lǐng)域，以不同的形式由不同單位開展了相關(guān)研究，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度在險(xiǎn)種設(shè)置上應(yīng)與之相對(duì)應(yīng)。現(xiàn)階段至少可以開辦以下一些環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)種：（1）核事故風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任險(xiǎn)。即以核泄漏、核輻射、核污染、核爆炸等核風(fēng)險(xiǎn)為責(zé)任范圍的責(zé)任險(xiǎn)。（2）海洋環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)。即以海洋環(huán)境污染而引起的環(huán)境損害為責(zé)任范圍的責(zé)任險(xiǎn)。（3）水污染責(zé)任險(xiǎn)。即以生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的各類水體污染或所排放的污水所造成的損害為責(zé)任范圍的責(zé)任險(xiǎn)。（4）聲震污染險(xiǎn)。即以生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的各類噪音以及震動(dòng)所造成的損害為責(zé)任范圍的責(zé)任險(xiǎn)。（5）輻射責(zé)任險(xiǎn)。即以計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通信工具以及其他輻射源的生產(chǎn)者，因其產(chǎn)品輻射所造成的損害為責(zé)任范圍的責(zé)任險(xiǎn)。
二、環(huán)境責(zé)任的性質(zhì)界定
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是隨著環(huán)境污染事故的頻繁發(fā)生和公眾環(huán)境權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，由公眾責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展而來(lái)的。隨著環(huán)境問題引起越來(lái)越多的國(guó)家重視，環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域發(fā)生了一系列有利于受害人求償?shù)淖兓?。但是企業(yè)排污難免，因此背上了更加沉重的包袱，甚至面臨破產(chǎn)、倒閉，造成縱然受害人得以勝訴求償，但污染者無(wú)力對(duì)所有受害人賠償其損害。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的開展就是要將環(huán)境侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁出去，實(shí)現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任社會(huì)化，分散危險(xiǎn)、分?jǐn)倱p失、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償正是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)屬性的體現(xiàn)。
（一）一般屬性
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的一般屬性主要是從環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的功能來(lái)進(jìn)行定位的，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的功能在于分散和轉(zhuǎn)移被保險(xiǎn)人對(duì)第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，即具有第三者責(zé)任險(xiǎn)的性質(zhì)。第三人對(duì)被保險(xiǎn)人享有賠償請(qǐng)求權(quán)是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)合同得以適用的基礎(chǔ)。如果沒有第三人存在，被保險(xiǎn)人的賠償責(zé)任無(wú)從發(fā)生，保險(xiǎn)公司也就無(wú)須支付保險(xiǎn)金。在這個(gè)意義上講，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的意義很大程度上是為受害人的利益而存在。
（二）特殊屬性
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)盡管屬于責(zé)任保險(xiǎn)的范疇，但除了具備第三者責(zé)任保險(xiǎn)一般屬性之外，它也有其自身的特殊屬性。這主要與環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)有關(guān)。雖然環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的主要功能在于分散和轉(zhuǎn)移被保險(xiǎn)人對(duì)第三人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，但是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)本身所具公益性特點(diǎn)決定了它具有自我保險(xiǎn)的性質(zhì)。污染破壞環(huán)境產(chǎn)生的影響具有綜合性和牽連性。假如被保險(xiǎn)人的自有場(chǎng)地受到污染破壞而無(wú)能力搶救治理，相鄰地區(qū)的人乃至整個(gè)人類將會(huì)受到牽連。倘若被保險(xiǎn)人自有場(chǎng)地受到污染損害而無(wú)力治理，受損害的又何止是被保險(xiǎn)人呢?因此，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)不應(yīng)只針對(duì)第三人受到的損害，還應(yīng)針對(duì)被保險(xiǎn)人受到的損害。從這點(diǎn)而言，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)人既保障被污染者利益，也保障污染者利益的一種雙重保障機(jī)制。這也是世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)所采取的政策導(dǎo)向。
明確環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的一般屬性，就能對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)活動(dòng)進(jìn)行理性定位，使環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)活動(dòng)能較規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，把握環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的特殊屬性，就能明確環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展方向，使環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度更加完善，更加有效率。
三、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的基本特征
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為一種責(zé)任保險(xiǎn)，既有一般責(zé)任保險(xiǎn)的特征，也有其自身的特殊性。
（一）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的一般特征
1.環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的標(biāo)的不是人身，也不是有形的財(cái)產(chǎn)，而是投保人的民事法律風(fēng)險(xiǎn)。作為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)承保對(duì)象的“責(zé)任”，是一種法律的創(chuàng)造，而法律體系完善和普及程度是推動(dòng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的先決條件，它在某種程度上決定了賠償責(zé)任能不能得到確認(rèn)，如何確認(rèn)以及確認(rèn)以后向經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)等問題。因此，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的有無(wú)以及市場(chǎng)拓展必須以相關(guān)法律法規(guī)的普及程度和人們的法律意識(shí)為前提。
2.環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的承保方式具有多樣化的特征。從環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐來(lái)看，它在承保時(shí)一般根據(jù)業(yè)務(wù)的種類或被保險(xiǎn)人的要求，采用下列承保方式：（1）獨(dú)立承保方式，保險(xiǎn)人簽發(fā)專門的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)單，是完全獨(dú)立操作的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；（2）作為一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的附加險(xiǎn)承保的方式；（3）作為公眾責(zé)任保單承保的方式。
3.設(shè)置賠償最高限額制。環(huán)境污染往往造成巨大損失，賠償責(zé)任難以估計(jì)，其金額之高有可能使得企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)的境地，若在責(zé)任保險(xiǎn)中沒有賠償額度的限制，保險(xiǎn)人自身就會(huì)陷入無(wú)限的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之中。因此，保險(xiǎn)人在承保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，有必要設(shè)置賠償?shù)淖罡呦揞~。一般賠償限額的設(shè)置分為三類：一是保險(xiǎn)期間的累計(jì)最高賠償額；二是每次事故賠償限額；三是每次事故每人賠償限額。
（二）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的特殊性?
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)除具有責(zé)任保險(xiǎn)的一般特征以外，相對(duì)于其他責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)說，又有其自身的特性：
1.承保條件嚴(yán)格，承保責(zé)任范圍受到嚴(yán)格限制。環(huán)境污染具有廣泛性、復(fù)雜性和不確定性等特征，一旦發(fā)生污染事故賠付額較高，因此，保險(xiǎn)公司在調(diào)查和賠付的過程中需要付出大量人力和財(cái)力，出于經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和收益平衡考慮，往往對(duì)承保責(zé)任和范圍做出嚴(yán)格的限制。
2.保險(xiǎn)利益的不確定性和認(rèn)定的復(fù)雜性。環(huán)境污染發(fā)生具有即發(fā)性或延時(shí)性的特點(diǎn)，因此其保險(xiǎn)利益的一方面是確定的，即雖合同成立時(shí)，利益尚不能確定，但環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)必能確定。另一方面，是不確定的。如保險(xiǎn)利益存在時(shí)間的不確定性，可能是顯性的也可能是隱性的，顯性的如突發(fā)性的環(huán)境污染事件，隱性的如累積型環(huán)境侵害。其次，賠償責(zé)任的不確定性，保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人發(fā)生在保險(xiǎn)單有效期內(nèi)的污染而造成的損害無(wú)法把握。
3.個(gè)別確定保險(xiǎn)費(fèi)率，具有特定性。環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的確定過程中需要較高技術(shù)水平和專業(yè)水準(zhǔn)，而且被保險(xiǎn)人的利益千差萬(wàn)別，因此，保險(xiǎn)人須對(duì)每一保險(xiǎn)標(biāo)的都進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評(píng)估，單獨(dú)確定保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)條件及承保范圍以降低風(fēng)險(xiǎn)，使每一份保險(xiǎn)合同的內(nèi)容都有特定性。
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[1] 張梓太.環(huán)境法律責(zé)任研究[M].北京：商務(wù)印書館，2005.
環(huán)境科學(xué)專業(yè)核心知識(shí)單元，代表環(huán)境科學(xué)各個(gè)知識(shí)領(lǐng)域的不同方向，知識(shí)點(diǎn)分核心和選修兩種，核心知識(shí)單元是所有環(huán)境科學(xué)專業(yè)學(xué)生要求具有的基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容。
其中，專業(yè)基礎(chǔ)類核心知識(shí)單元包括：①環(huán)境問題，核心知識(shí)點(diǎn)包括水環(huán)境問題、大氣環(huán)境問題、固體廢物污染、全球環(huán)境問題，選修知識(shí)點(diǎn)包括土壤污染、物理性污染和污染物生物效應(yīng)。②環(huán)境科學(xué)基本原理，核心知識(shí)點(diǎn)包括環(huán)境/生態(tài)基本規(guī)律、環(huán)境科學(xué)學(xué)科體系和可持續(xù)發(fā)展理念。③環(huán)境科學(xué)研究方法，核心知識(shí)點(diǎn)包括環(huán)境科學(xué)方法論體系、生態(tài)學(xué)方法論、環(huán)境體系解析方法論，選修知識(shí)點(diǎn)包括環(huán)境質(zhì)量調(diào)控方法論、綜合/系統(tǒng)分析方法論。
專業(yè)原理類核心知識(shí)單元包括：①生態(tài)過程與效應(yīng)，核心知識(shí)點(diǎn)包括生物對(duì)環(huán)境的適應(yīng)、種群及其基本特征、生態(tài)系統(tǒng)特征及過程分析、生態(tài)學(xué)原理的應(yīng)用。②環(huán)境生物過程與效應(yīng)，核心知識(shí)點(diǎn)包括環(huán)境污染物在生態(tài)系統(tǒng)中的行為、污染物的生物學(xué)效應(yīng)、生物監(jiān)測(cè)原理與方法、環(huán)境污染的生物凈化、退化環(huán)境的生物修復(fù)。③環(huán)境化學(xué)過程與效應(yīng)，核心知識(shí)點(diǎn)包括環(huán)境中典型化學(xué)污染物、污染物遷移、污染物轉(zhuǎn)化、大氣環(huán)境化學(xué)、水環(huán)境化學(xué)。④環(huán)境地學(xué)過程與效應(yīng)，核心知識(shí)點(diǎn)包括地球環(huán)境系統(tǒng)的基本組成運(yùn)動(dòng)規(guī)律及演化過程、地球環(huán)境系統(tǒng)有機(jī)圈層的組成結(jié)構(gòu)及其功能、各圈層的演變規(guī)律及在全球環(huán)境變化中的作用、地球環(huán)境系統(tǒng)中物質(zhì)和能量的遷移轉(zhuǎn)化及循環(huán)過程。
專業(yè)技術(shù)類核心知識(shí)單元包括：①水污染控制，核心知識(shí)點(diǎn)包括廢污水的物理處理技術(shù)、廢污水化學(xué)和物理化學(xué)處理技術(shù)、廢污水生物處理技術(shù)、廢污水的自然處理技術(shù)、污泥處理處置。②大氣污染控制，核心知識(shí)點(diǎn)包括顆粒污染物控制技術(shù)原理、顆粒污染物的控制技術(shù)、氣態(tài)污染物控制技術(shù)原理、典型氣態(tài)污染物控制技術(shù)。③土壤污染控制，核心知識(shí)點(diǎn)包括土壤污染源與污染特征分析、土壤污染控制技術(shù)原理、典型土壤污染物控制技術(shù)。④固體廢物污染控制，核心知識(shí)點(diǎn)包括固體廢物分類與特征、固體廢棄物無(wú)害化技術(shù)與方法、固體廢棄物綜合利用。⑤環(huán)境監(jiān)測(cè)，核心知識(shí)點(diǎn)包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)、固體廢物監(jiān)測(cè)、土壤污染監(jiān)測(cè)、物理性污染監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證。⑥環(huán)境影響評(píng)價(jià)，核心知識(shí)點(diǎn)包括項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)。⑦環(huán)境規(guī)劃，核心知識(shí)點(diǎn)包括環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)方法、水環(huán)境規(guī)劃、大氣環(huán)境規(guī)劃、噪聲污染控制規(guī)劃、固體廢物污染防治規(guī)劃。
專業(yè)管理類核心知識(shí)單元包括：①環(huán)境管理，核心知識(shí)點(diǎn)包括環(huán)境管理學(xué)的理論基礎(chǔ)、環(huán)境管理的制度和政策手段，選修知識(shí)點(diǎn)包括企業(yè)/產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理實(shí)踐、區(qū)域一全球環(huán)境管理實(shí)踐。②環(huán)境法律，核心知識(shí)點(diǎn)包括環(huán)境法基本概念原則、環(huán)境法律制度及法律效力、環(huán)境污染防治法、自然資源保護(hù)法、國(guó)際環(huán)境法。
專業(yè)實(shí)踐類核心知識(shí)單元包括：①專業(yè)實(shí)習(xí)，核心知識(shí)點(diǎn)包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、綜合實(shí)習(xí)。②科研實(shí)踐，核心知識(shí)點(diǎn)包括觀察性實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、研究性實(shí)驗(yàn)。③畢業(yè)論文/畢業(yè)設(shè)計(jì)，核心知識(shí)點(diǎn)包括文獻(xiàn)查閱、論文開題、論文研究、論文撰寫、論文答辯。
二、建立核心課程體系
圍繞環(huán)境科學(xué)專業(yè)各專業(yè)類別的核心知識(shí)單元，建立核心課程體系，承載核心知識(shí)點(diǎn)。各門核心課程圍繞核心知識(shí)點(diǎn)組織基本理論、研究前沿、基本方法、實(shí)踐案例等內(nèi)容，形成系統(tǒng)。同時(shí)，設(shè)置先導(dǎo)課，為核心課程和核心知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)提供必要的基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備。例如，“環(huán)境化學(xué)”課程，就需要無(wú)機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、有機(jī)及物理化學(xué)、環(huán)境科學(xué)概論、環(huán)境監(jiān)測(cè)等課程作為先導(dǎo)課，提供環(huán)境化學(xué)課程各知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)所要求的基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備。
專業(yè)基礎(chǔ)類核心知識(shí)由“環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)”和“生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)”課程為基本載體?！碍h(huán)境學(xué)基礎(chǔ)”課程堅(jiān)持“起點(diǎn)高、容量大和觀點(diǎn)新”的教學(xué)宗旨，系統(tǒng)介紹環(huán)境科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展、人口、各環(huán)境要素污染與防治、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容，注重學(xué)生基本知識(shí)、基本技術(shù)、基本能力的培養(yǎng)，課程已經(jīng)建設(shè)為國(guó)家精品課程，并積極探索慕課教學(xué)形式;“生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)”全面介紹生態(tài)學(xué)的基本概念、基本原理和基本應(yīng)用方法，以及現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的最新進(jìn)展，該課程已經(jīng)建設(shè)成為南開大學(xué)精品課程。
專業(yè)原理類核心知識(shí)由“環(huán)境生物學(xué)”“環(huán)境化學(xué)”“地學(xué)基礎(chǔ)”課程為基本載體?！碍h(huán)境生物學(xué)”介紹環(huán)境生物學(xué)領(lǐng)域的基本理論和基本概念，結(jié)合現(xiàn)實(shí)環(huán)境中污染物與生物之間的相互作用，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用環(huán)境生物學(xué)技術(shù)解決實(shí)際問題的能力;“環(huán)境化學(xué)”介紹大氣、土壤、水及生物相諸介質(zhì)中環(huán)境物質(zhì)遷移轉(zhuǎn)化的基本原理，環(huán)境中主要污染物的來(lái)源及其在環(huán)境中的歸趨，環(huán)境污染控制與修復(fù)過程及綠色化學(xué)中污染減量及消除的化學(xué)原理，“環(huán)境化學(xué)”課程已經(jīng)被評(píng)為國(guó)家精品課程;“地學(xué)基礎(chǔ)”課程介紹地殼的基本物質(zhì)組成特征，氣象要素的基本概念和表征方法、大氣穩(wěn)定度和逆溫等與環(huán)境有關(guān)的基本知識(shí)，城市氣候的基本特征，地球上水的循環(huán)過程，各種水體的基本特征，土壤的組成特征、形態(tài)特征、形成因素和成土過程，地圖的基本概念、特征、組成要素、我國(guó)基本比例尺地形圖的分幅和編號(hào)的基本方法，地形圖的應(yīng)用，遙感的基本概念、原理、遙感解釋標(biāo)志和方法，要求學(xué)生掌握地學(xué)的基本概念、基本規(guī)律和形成原因，以及地學(xué)基本手段的應(yīng)用，該課程被評(píng)為南開大學(xué)精品課程。 專業(yè)技術(shù)類核心知識(shí)由“環(huán)境工程學(xué)”“環(huán)境監(jiān)測(cè)”“環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境規(guī)劃”課程為基本載體?！碍h(huán)境工程學(xué)”介紹水污染控制工程、大氣污染控制工程、固體廢棄物處理與處置工程以及噪聲防治與控制等的基本原理和方法，該課程被評(píng)為南開大學(xué)精品課程;“環(huán)境監(jiān)測(cè)”課程全面介紹根據(jù)監(jiān)測(cè)的目的進(jìn)行調(diào)查研究、設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)方案、選擇監(jiān)測(cè)方法、進(jìn)行數(shù)據(jù)處理以及測(cè)試結(jié)果的分析評(píng)價(jià)，掌握環(huán)境樣品的采集、保存、制備、預(yù)處理、測(cè)定及質(zhì)量控制等方法，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)問題的分析和解決能力，該課程被評(píng)為天津市精品課程;“環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境規(guī)劃”全面介紹環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)理論、基本方法以及評(píng)價(jià)與規(guī)劃知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用。
專業(yè)管理類核心知識(shí)由“環(huán)境管理與環(huán)境法學(xué)”課程為基本載體，“環(huán)境管理與環(huán)境法學(xué)”課程介紹管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和主要原理、中國(guó)環(huán)境管理的原則與政策、中國(guó)環(huán)境管理的體制與制度、中國(guó)環(huán)境法體系及內(nèi)涵、中國(guó)環(huán)境法的基本原則和基本制度以及部門環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理等。
三、圍繞三條主線推動(dòng)環(huán)境科學(xué)專業(yè)課程教學(xué)
1.環(huán)境問題識(shí)別和分析主線
環(huán)境科學(xué)是研究環(huán)境問題及其解決途徑的綜合性科學(xué)體系，其核心任務(wù)是揭示人與環(huán)境相互作用規(guī)律。環(huán)境問題的產(chǎn)生和解決促進(jìn)了環(huán)境科學(xué)的產(chǎn)生、形成和發(fā)展。圍繞著環(huán)境問題的識(shí)別和分析，形成環(huán)境科學(xué)基本原理、技術(shù)方法、管理工具以及具體實(shí)踐科學(xué)體系。圍繞具體環(huán)境問題識(shí)別和分析，組織核心知識(shí)單元、核心知識(shí)點(diǎn)和核心課程，課程之間科學(xué)邏輯關(guān)系緊密，便于學(xué)生認(rèn)知和學(xué)習(xí)。
另一方面，在我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段，資源環(huán)境限制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾空前突出，迫切需要環(huán)境科學(xué)培養(yǎng)專業(yè)人才，應(yīng)對(duì)污染控制、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境建設(shè)挑戰(zhàn)。圍繞我國(guó)面對(duì)的實(shí)際環(huán)境問題，針對(duì)性培養(yǎng)專業(yè)人才，建立起環(huán)境問題與人才培養(yǎng)之間的直接聯(lián)系，建立以環(huán)境問題識(shí)別和分析為主線的人才培養(yǎng)模式，搭建對(duì)應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和課程體系，有利于為國(guó)家培養(yǎng)具備解決實(shí)際環(huán)境問題能力的急需人才。
2.實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)主線
堅(jiān)持“注重基礎(chǔ)訓(xùn)練、強(qiáng)化教學(xué)實(shí)習(xí)、突出創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)”實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念，圍繞核心知識(shí)單元和核心知識(shí)點(diǎn)，搭建專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，建立實(shí)踐教學(xué)基地群，嚴(yán)格畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)對(duì)理論教學(xué)的有效補(bǔ)充作用。
(1)專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)。課程實(shí)驗(yàn)和課堂理論教學(xué)相輔相成。圍繞核心知識(shí)單元和核心課程，開設(shè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)、無(wú)機(jī)及分析化學(xué)實(shí)驗(yàn)、環(huán)境化學(xué)實(shí)驗(yàn)、生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、環(huán)境生物學(xué)實(shí)驗(yàn)、環(huán)境微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)。著重訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)步驟、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)安全、藥品管理等基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)技能，培養(yǎng)環(huán)境科學(xué)分析基本方法和技術(shù)。
(2)專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)。合理安排專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)間，既能促進(jìn)核心知識(shí)的理解和認(rèn)知，又能為后續(xù)畢業(yè)論文/設(shè)計(jì)提供經(jīng)驗(yàn)。圍繞核心知識(shí)點(diǎn)搭建專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)平臺(tái)，建立教學(xué)實(shí)習(xí)基地體系，配合大氣污染防治、水污染防治、固體廢棄物污染防治、環(huán)境管理等核心知識(shí)點(diǎn)和核心課程，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、環(huán)保衛(wèi)生管理中心、科學(xué)院、環(huán)保科技公司、垃圾處理廠等實(shí)踐教學(xué)基地，形成實(shí)踐教學(xué)基地群，提供直觀認(rèn)識(shí)環(huán)境科學(xué)專業(yè)知識(shí)在實(shí)踐中具體應(yīng)用的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)知識(shí)運(yùn)用和理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
(3)畢業(yè)論文。設(shè)置畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，通過學(xué)生參與論文選題、查閱文獻(xiàn)、開展實(shí)驗(yàn)或設(shè)計(jì)、結(jié)果模擬與分析等畢業(yè)論文過程，系統(tǒng)鍛煉學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)、實(shí)驗(yàn)技能的綜合能力。
3.科研創(chuàng)新訓(xùn)練主線
營(yíng)造制度、平臺(tái)、師資環(huán)境，建立穩(wěn)定的科研創(chuàng)新體系。通過國(guó)家級(jí)、省市級(jí)、校級(jí)、院級(jí)各級(jí)別科研立項(xiàng)機(jī)會(huì)，搭建“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃”“省市大學(xué)生創(chuàng)新立項(xiàng)”“學(xué)校大學(xué)本科創(chuàng)新立項(xiàng)”“學(xué)院創(chuàng)新立項(xiàng)”多層次立體化環(huán)境科學(xué)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新平臺(tái)，為不同水平學(xué)生提供創(chuàng)新立項(xiàng)機(jī)會(huì)，逐步提高項(xiàng)目研究質(zhì)量，嚴(yán)格過程管理，保障創(chuàng)新立項(xiàng)覆蓋面。通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作、教師交流、項(xiàng)目答辯等環(huán)節(jié)，鍛煉學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，提高團(tuán)隊(duì)合作與交流能力，鼓勵(lì)學(xué)生科研成果報(bào)獎(jiǎng)。
四、核心課程質(zhì)量保障
(1)國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)。2010年，南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)獲批為國(guó)家第六批高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。特色專業(yè)結(jié)合南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)多年來(lái)的本科教學(xué)特色以及相關(guān)教育、教學(xué)理念，面向國(guó)際社會(huì)發(fā)展及現(xiàn)實(shí)中國(guó)社會(huì)大背景下的特征需求，同時(shí)考慮到學(xué)科本身的實(shí)踐特征、時(shí)代特征和應(yīng)用特征，推動(dòng)與現(xiàn)階段校內(nèi)學(xué)習(xí)相補(bǔ)益的數(shù)個(gè)社會(huì)實(shí)踐與互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)。
(2)精品課程群建設(shè)。提出并實(shí)踐“精品課程群”建設(shè)的教改思路，逐步推動(dòng)各門課程精品建設(shè)，形成“精品課程群”體系，有效保障環(huán)境科學(xué)專業(yè)課程教學(xué)的高質(zhì)量。
(3)國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。2010年，南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評(píng)為國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
(4)優(yōu)質(zhì)教材保證。作為知識(shí)的載體，教材是本科生質(zhì)量的重要保障。為了提高環(huán)境科學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的效果，自編出版環(huán)境科學(xué)專業(yè)系列優(yōu)秀教材。包括1本國(guó)家級(jí)精品教材《環(huán)境化學(xué)》，4本“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材《環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)》《生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)》《環(huán)境化學(xué)》《地理信息系統(tǒng)及其在環(huán)境科學(xué)中的應(yīng)用》等。
(5)推動(dòng)天津市實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)。積極推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建設(shè)天津市環(huán)境科學(xué)與工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，為專業(yè)人才培養(yǎng)提供實(shí)踐和創(chuàng)新平臺(tái)。提出“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的環(huán)境科學(xué)與工程現(xiàn)代化復(fù)合型高素質(zhì)人才”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念，搭建“專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐、創(chuàng)新教育”的高素質(zhì)人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，探索“堅(jiān)守教學(xué)神圣，轉(zhuǎn)變師生角色，強(qiáng)化開放綜合，學(xué)科建設(shè)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)相融合”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，取得了豐碩的教學(xué)改革與建設(shè)成果，學(xué)生教學(xué)效果突出。
(6)推行精細(xì)化教學(xué)管理。探索精細(xì)化教學(xué)管理模式并付諸實(shí)踐，制訂“教學(xué)效果的雙評(píng)議制度”“主講教師競(jìng)聘上崗制度”“教學(xué)效果的雙評(píng)議制度(教學(xué)督導(dǎo)組評(píng)議和學(xué)生評(píng)議)”等規(guī)章機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)教師“教”的目標(biāo)導(dǎo)向和過程管理。
實(shí)行環(huán)境科學(xué)專業(yè)本科教學(xué)的課程小組負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)了本科教學(xué)的優(yōu)質(zhì)師資資源配備，有效地促進(jìn)了全體教師對(duì)本科教學(xué)的關(guān)注和重視。保證教授、副教授百分之百地參與本科教學(xué)，優(yōu)化教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)效果。
實(shí)行“本科生課程主講教師競(jìng)聘上崗”。對(duì)列入核心課程群建設(shè)的課程實(shí)行主講教師競(jìng)聘上崗辦法，結(jié)合學(xué)生評(píng)教結(jié)果，根據(jù)教學(xué)能力與教學(xué)效果優(yōu)選課程主講教師。
關(guān)鍵詞:綠色建材;建筑材料;發(fā)展意義
一、綠色建材的概念
綠色材料又稱生態(tài)建材,是在原料采取、產(chǎn)品制造、應(yīng)用過程和使用以后的再生循環(huán)利用等環(huán)節(jié)中對(duì)地球環(huán)境負(fù)荷最小和對(duì)人類身體健康無(wú)害的材料。
90年代對(duì)綠色建材的發(fā)展、研究和應(yīng)用更加重視,思路逐漸明確,制定出一些有機(jī)揮發(fā)物散發(fā)量的試驗(yàn)方法,并推行低散發(fā)量標(biāo)志認(rèn)證,同時(shí)積極鼓勵(lì)開發(fā)生產(chǎn)綠色建材新產(chǎn)品和建造健康住宅。我國(guó)環(huán)境污染程度處在世界前列,首都北京的污染程度又處在世界十大嚴(yán)重污染城市之列。我國(guó)在1992年把保護(hù)環(huán)境、發(fā)展綠色產(chǎn)品作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。國(guó)家環(huán)?？偩终谧キh(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品及認(rèn)證工作。目前住宅室內(nèi)裝修,人們除了講究裝修格局、色調(diào)、材質(zhì)、做工和價(jià)格外,更關(guān)注所用裝修材料對(duì)人體健康有無(wú)危害。近一段時(shí)期一些報(bào)刊、電視等新聞媒體時(shí)有報(bào)導(dǎo)入住新裝修的房主發(fā)生人身傷害事故。對(duì)某些裝修材料的危害性也有說法,如花崗石衰變會(huì)產(chǎn)生氡氣,人長(zhǎng)期處在高濃度的氡氣環(huán)境中會(huì)有致癌的危險(xiǎn);涂料所用成膜助劑主要是毒性較大的乙二醇單乙醚、乙二醇丁醚,二乙二醇和苯甲醇等對(duì)人體都有很大的危害性等等。這些說法一方面提高了人們選材的環(huán)保意識(shí),提醒廠家生產(chǎn)中少用有害物質(zhì),另一方面也使百姓在選用裝修材料時(shí)不知所措,因此,已經(jīng)到了為綠色建材建立正確概念的時(shí)候了。
二、綠色建材的分類和基本特征
(一)綠色建材的分類
傳統(tǒng)天然材料及大多數(shù)人造新材料均屬于“綠色建材”的范疇?！敖】挡牧稀钡母拍钕抵妇哂刑囟ǖ沫h(huán)保功能和有益于健康功能的材料,可具有空氣凈化、抗菌、防霉功能或電化學(xué)效應(yīng)、紅外幅射效應(yīng)、超聲和電場(chǎng)效應(yīng)等?！熬G色建材”主要針對(duì)地球環(huán)境負(fù)荷,而“保健材料”是指直接與健康有關(guān)的居室內(nèi)小環(huán)境,也有人把二者總稱為“生態(tài)環(huán)境材料”。
“生態(tài)環(huán)境”是指氣、水、地球環(huán)境及光和熱等自然條件之外,微生物、動(dòng)植物等與人類有關(guān)的一切環(huán)境。因此,把“生態(tài)環(huán)境材料”分為如下幾種:
1.氣環(huán)境材料-凈化空氣材料
2.水環(huán)境材料-凈化水材料
3.地環(huán)境材料-改良土地、利用廢渣
4.循環(huán)材料-零排放廢氣、廢水和廢渣
5.保健環(huán)境材料
(二)綠色建材的基本特征
綠色建材與傳統(tǒng)建材相比可歸納以下五個(gè)方面的基本特征:
1.生產(chǎn)所用原料盡可能少用天然資源,大量使用尾礦、廢渣、垃圾、廢液等廢棄物。
2.采用低能耗制造工藝和無(wú)污染環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)。
3.在產(chǎn)品配制或生產(chǎn)過程中,不得使用甲醛、鹵化物溶劑或芳香族碳?xì)浠衔?產(chǎn)品中不得含有汞及其化合物;不得用鉛、鎘、鉻等種金屬及其化合物的顏料和添加劑。
4.產(chǎn)品的設(shè)計(jì)是以改善生產(chǎn)環(huán)境、提高生活質(zhì)量為宗旨,即產(chǎn)品不僅不損害人體健康,而應(yīng)有益于人體健康,產(chǎn)品具有多功能化,如抗菌、滅菌、防霉、除臭、隔熱、阻燃、防火、調(diào)溫、調(diào)濕、消磁、防射線、抗靜電等。
5.產(chǎn)品可循環(huán)或回收再利用,無(wú)污染環(huán)境的廢棄物。
綠色建材滿足可持續(xù)發(fā)展的需要,做到了發(fā)展與環(huán)境的統(tǒng)一,現(xiàn)代與長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合。既滿足現(xiàn)代人的需要,安居樂業(yè),健康長(zhǎng)壽,又不損害后代人對(duì)環(huán)境、資源的更大需求?？傊?建材工業(yè)的發(fā)展、綠色化進(jìn)程,不但關(guān)系到建材工業(yè)目前的發(fā)展問題,還關(guān)系到能否和國(guó)際市場(chǎng)接軌的問題,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生能否可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到我國(guó)人民生活質(zhì)量,是一件功在當(dāng)代,造福千秋的大事。因此要以戰(zhàn)略的眼光、時(shí)代的緊迫感和歷史責(zé)任感努力促進(jìn)各種綠色建材的發(fā)展,以綠色建材建造健康-安全-舒適-美觀的建筑和室內(nèi)環(huán)境,造福于社會(huì),造福于人民。
三、發(fā)展綠色建材的意義
人類不斷開采地球上的資源后,地球上的資源必然越來(lái)越少,為了人類文明的延續(xù),也為了地球生物的生存,人類必須改變觀念,改變對(duì)待自然的態(tài)度,由一味向自然索取轉(zhuǎn)變?yōu)檎湎зY源,愛護(hù)環(huán)境,與自然和諧相處。人類在積極地尋找新資源的同時(shí),目前最緊迫的應(yīng)是考慮合理配置地球上的現(xiàn)有資源和再生循環(huán)利用問題,走既能滿足當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需求又不致危害未來(lái)社會(huì)的發(fā)展,做到發(fā)展與環(huán)境的統(tǒng)一,眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合。
作為建筑材料而言,在生產(chǎn)、使用過程中,一方面消耗大量的能源,產(chǎn)生大量的粉塵和有害氣體,污染大氣和環(huán)境;另一方面,使用中會(huì)揮發(fā)出有害氣體,對(duì)長(zhǎng)期居住的人來(lái)說,會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生影響。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)生產(chǎn)、使用綠色建材,對(duì)保護(hù)環(huán)境,改善人民的居住質(zhì)量,作到可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。
談到空氣污染,人們往往只意識(shí)到大環(huán)境中的大氣污染,卻對(duì)居室內(nèi)空氣污染認(rèn)識(shí)不足,其實(shí),居室內(nèi)的污染對(duì)人體的侵害更為直接。這種小環(huán)境是大環(huán)境的組成部分,它與人們朝夕相伴,與健康息息相關(guān)。
關(guān)鍵詞：外商直接投資；環(huán)境污染；環(huán)境保護(hù)
改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，外商直接投資起到了很大的作用，彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所需要資金和技術(shù)缺口，目前我國(guó)己經(jīng)成為了外商直接投資的重要目的地，新鄉(xiāng)地區(qū)同樣也有不少外商直接投資。2013年外商直接投資7.4億美元，比上年增長(zhǎng)16.4%，2014年外商投資8.1億美元，比上年同比增長(zhǎng)10%，2015年外商投資9.1億美元，比上年同比增長(zhǎng)5%。隨著外商直接投資的的增長(zhǎng)，新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量也在下降，以常見的霧霸天氣為例，2013年平均天數(shù)占到了全年天數(shù)的近十二分之一，嚴(yán)重危害了人民健康。
雖然外商直接投資給新鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的動(dòng)力，但也隨之帶來(lái)的污染問題也使新鄉(xiāng)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)，而第二產(chǎn)業(yè)又包含了大量的的污染密集型產(chǎn)業(yè)，更是加重了環(huán)境的負(fù)擔(dān)。外資如何影響新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境以及如何利用外商直接投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移就成了一個(gè)重要的研究問題。
FDI和新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境問題是否有直接的關(guān)系，一個(gè)地區(qū)FDI的引入是否會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化。一般認(rèn)為一個(gè)地區(qū)FDI從正面和負(fù)面兩個(gè)方向影響環(huán)境。一方面，外商直接投資促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)于能源需求也在急劇增加，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞；另外還由于"污染避難所"效應(yīng)，東道國(guó)的環(huán)境規(guī)制較弱，民眾的環(huán)境意識(shí)淡薄，環(huán)境成本比較低，相比較而言具有成本優(yōu)勢(shì)，因而大量的外資涌入到了污染密集型產(chǎn)業(yè)，加重了環(huán)境的污染。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)民收入和政府收入增加，民眾會(huì)更加的關(guān)注環(huán)境問題，購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)品，倒逼企業(yè)提高環(huán)保技術(shù)，政府在收入增加后也會(huì)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的投資為度，這又會(huì)改善環(huán)境；外資進(jìn)入通過技術(shù)溢出效應(yīng)給東道國(guó)帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保的管理理念，和本土企業(yè)的合作中，他們會(huì)對(duì)下游企業(yè)提出更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼下游企業(yè)進(jìn)行清潔環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，為了保證自己產(chǎn)品的質(zhì)量也會(huì)對(duì)上游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)援助，送也會(huì)減輕或改善環(huán)境問題。因此研究新鄉(xiāng)地區(qū)FDI對(duì)環(huán)境的影響具有重要的意義。新鄉(xiāng)地區(qū)吸引外商直接投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，F(xiàn)DI在帶來(lái)資金的同時(shí)也帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為新鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)的動(dòng)力。尤其在新鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，外資進(jìn)入規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。FDI在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)通過經(jīng)濟(jì)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)影響到環(huán)境；第二產(chǎn)業(yè)比重?cái)U(kuò)大會(huì)加重環(huán)境污染，而技術(shù)外溢和技術(shù)進(jìn)步則會(huì)抑制環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在不同階段的環(huán)境效應(yīng)不同。研究新鄉(xiāng)地區(qū)外商直接投資是否對(duì)于環(huán)境有影響以及不同區(qū)域外商直接投資的對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)于新鄉(xiāng)地區(qū)把握經(jīng)濟(jì)和外資政策、合理引導(dǎo)外商直接投資流向具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線即EKC曲線是GrossmanandKrueger在研究北美自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)環(huán)境的影響時(shí)發(fā)現(xiàn)的，人均國(guó)民收入與環(huán)境質(zhì)量呈"倒U"型關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和消耗的資源增加加劇了環(huán)境的污染，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)得到升級(jí)和優(yōu)化，生產(chǎn)技術(shù)得到革新，綠色環(huán)保技術(shù)得到普及，環(huán)境質(zhì)量得到了改善。大量國(guó)內(nèi)外學(xué)者受EKC模型影響，運(yùn)用各種方法對(duì)模型進(jìn)行驗(yàn)證。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的關(guān)系多符合EKC模型。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境不只是“倒U”型關(guān)系，還可能有其他形狀，如“N型”和“倒U+U”型等，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)保力度、城市化水平、環(huán)境投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都可能會(huì)改變EKC曲線的形狀。
“污染避難所”論或者說“污染避難所”效應(yīng)是指由于母國(guó)通常具有嚴(yán)苛的環(huán)境政策，企業(yè)的環(huán)境成本很高，因此外商直接投資會(huì)流向那些環(huán)境規(guī)制比較寬松的國(guó)家和地區(qū)，尤其是那些高污染、高能耗企業(yè)，加劇了東道國(guó)的環(huán)境污染。由于母國(guó)通常有擁有比東道國(guó)更先進(jìn)的技術(shù)和和環(huán)保管理體系，因此外商直接投資在給東道國(guó)帶來(lái)資金的同時(shí)還帶來(lái)了環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，有利于東道國(guó)實(shí)現(xiàn)清潔綠色生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，減輕或者改善環(huán)境污染，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這就是FDI環(huán)境效應(yīng)的"污染光環(huán)論"。
FDI的環(huán)境效應(yīng)是復(fù)雜多維的，F(xiàn)DI的環(huán)境效應(yīng)不是簡(jiǎn)單的非正即負(fù)。根據(jù)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、跨國(guó)公司清潔技術(shù)的轉(zhuǎn)讓程度、居民收入水平、環(huán)境政策等情況，從辨證、動(dòng)態(tài)的角度考察外商直接投資對(duì)環(huán)境的影響。我國(guó)延續(xù)了國(guó)際上通常采取的"先污染、后治理"的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在短期內(nèi)FDI促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)但是加重了環(huán)境污染的程度，犧牲環(huán)境換取了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但是在長(zhǎng)期，F(xiàn)DI給中國(guó)帶來(lái)了綠色環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，通過技術(shù)溢出效應(yīng)減輕了環(huán)境污染，F(xiàn)DI與環(huán)境污染呈現(xiàn)出“倒U型”關(guān)系。而且通過國(guó)內(nèi)學(xué)者的研巧可以發(fā)現(xiàn)FDI對(duì)于環(huán)境的影響還受到區(qū)域的影響。對(duì)于中西部地區(qū)，F(xiàn)DI卻減輕了環(huán)境污染。陳建國(guó)、遲誠(chéng)和楊博瓊發(fā)現(xiàn)在東部和中部地區(qū)，外商直接投資與環(huán)境污染呈現(xiàn)"倒U型"關(guān)系，滿足"污染光環(huán)"的基本特征，與東中部地區(qū)不同的是西部地區(qū)外商直接投資與環(huán)境污染呈現(xiàn)出先下降后上升了趨勢(shì)，滿足“污染避難所”的基本特征，這與外商投資進(jìn)入西部地區(qū)較晚和國(guó)家目前大為開發(fā)西部地區(qū)有一定關(guān)系。
本文首先對(duì)外商直接投資與環(huán)境污染的關(guān)系進(jìn)行了格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，來(lái)檢驗(yàn)外商直接投資是否會(huì)對(duì)環(huán)境污染帶來(lái)影響，進(jìn)一步，對(duì)通過因果關(guān)系檢驗(yàn)的變量建立VAR模型，并在此基礎(chǔ)之上運(yùn)用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解研巧了外商直接投資對(duì)環(huán)境污染的具體影響。具體流程是：首先，對(duì)外商直接投資變量、環(huán)境污染變量和控制變量人均GDP進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，如若不平穩(wěn)則進(jìn)一步對(duì)同階單整序列進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，只有變量平穩(wěn)或者存在協(xié)整關(guān)系才能做格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)；其次，對(duì)存在格蘭杰因果關(guān)系的變量建立VAR模型，判斷其穩(wěn)定性之后，進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析和方差分解，進(jìn)而了解外商直接投資對(duì)環(huán)境污染的動(dòng)態(tài)影響。為了全面了解新鄉(xiāng)區(qū)域外商直接投資對(duì)環(huán)境污染的影響，本文分別從區(qū)域整體層面和H個(gè)子地區(qū)層面進(jìn)行實(shí)證分析，既能了解總體狀況，又能了解地區(qū)間影響差異。就進(jìn)一步發(fā)揮外商直接投資對(duì)新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境影響的積極作用而言，本文從下角度提出對(duì)策建議。
根據(jù)以上分析可知，從整體層面來(lái)看，新鄉(xiāng)地區(qū)外商直接投資減輕了環(huán)境污染，表明在整體層面上該區(qū)域引資結(jié)構(gòu)具有一定的合理性，但是外商直接投資的流向差異較大，從而對(duì)不同地區(qū)環(huán)境污染影響的差異較大。因此，合理引導(dǎo)外資的流向?qū)π锣l(xiāng)整體來(lái)說都至關(guān)重要。新鄉(xiāng)區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)整體利用FDI不足，特別是作為農(nóng)業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資比例僅在1%左右，應(yīng)鼓勵(lì)外商進(jìn)入綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量。FDI流向第二產(chǎn)業(yè)的比例分別在5%和8%以上，對(duì)該地區(qū)環(huán)境污染帶來(lái)較大或潛在的負(fù)面影響，應(yīng)該多引導(dǎo)外商向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，從而優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。
改革開放之初，所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要大量資金，在該背景下新鄉(xiāng)地區(qū)也積極引進(jìn)外資。近年來(lái)，由于中國(guó)低廉的環(huán)境和資源成本，外資更大程度低進(jìn)入，并紛紛選擇新鄉(xiāng)地區(qū)制藥、水泥、造紙等污染密集型行業(yè)，低質(zhì)量的引資給新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境造成了極大的破壞，不符合目前新鄉(xiāng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)的策略。因此，當(dāng)前新鄉(xiāng)地區(qū)的引進(jìn)外資的目的要轉(zhuǎn)向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，在引資過程中注意鑒別外商直接投資的質(zhì)量，嚴(yán)格控制外資進(jìn)入兩高企業(yè)，促進(jìn)新鄉(xiāng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另外歐美國(guó)家具有較高的技術(shù)和環(huán)保的管理體系，而新鄉(xiāng)地區(qū)從歐美地區(qū)吸引的外資的數(shù)量明顯較低，加強(qiáng)對(duì)歐美外資的吸引并引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資，有助于新鄉(xiāng)地區(qū)學(xué)習(xí)更清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保管理理念。
根據(jù)新鄉(xiāng)區(qū)域吸引外資狀況可知，各地區(qū)吸引外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似。由于一個(gè)地區(qū)擁有越完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，越有利于獲得產(chǎn)業(yè)鏈上下游的支持，引資結(jié)構(gòu)就越完善，從而越能吸引外資進(jìn)入。因此，在新鄉(xiāng)地區(qū)進(jìn)行功能疏散和產(chǎn)業(yè)對(duì)接時(shí)，應(yīng)該關(guān)停和重組一部分高能耗、高污染和低附加值的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行對(duì)接時(shí)要注意各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)較合理的對(duì)接。
地方政府為了業(yè)績(jī)以環(huán)境為代價(jià)吸引外資的方式屢見不鮮，新鄉(xiāng)須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管強(qiáng)度，制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)環(huán)境污染行為的懲罰力度，從而在一定程度上降低低質(zhì)外資企業(yè)的流入。另外，一些外企在國(guó)外嚴(yán)格的環(huán)境管制下采用了清潔環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，但是引進(jìn)新鄉(xiāng)地區(qū)后也會(huì)由于環(huán)境管制力度不強(qiáng)而導(dǎo)致其實(shí)行兩套標(biāo)準(zhǔn)的惡習(xí)。提高新鄉(xiāng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管力度可以讓外資提高自覺性，帶來(lái)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保的管理理念，同時(shí)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)行業(yè)的環(huán)境管理水平。目前要確?！缎锣l(xiāng)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體方案》的實(shí)施，將全部納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)新鄉(xiāng)地區(qū)的健康合理發(fā)展。
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