時間：2023-07-30 10:10:46
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關(guān)鍵詞：檔案工作 創(chuàng)新理念 提高能力健康發(fā)展
Abstract: Only dare to innovate. The courage to explore, be good at with new thinking, new ideas, new ways to solve the archives work in the new contradiction and new issue, can break through the past, beyond their own, in order to maintain the vitality and the vigor of archival work, to raise service level ceaselessly, cogent do good work of archives.
Keywords : Archives innovative ideas to enhance the ability of health development
中圖分類號： G271 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
在我國進入全面建設(shè)小康社會的新時期，檔案工作作為黨和國家的一項重要事業(yè)，也必須根據(jù)時代的發(fā)展要求持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須在檔案管理工作中不斷創(chuàng)新，這也是檔案管理所面臨的社會性、開放性 。創(chuàng)新是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,意味著其社會功能的改善和提高，與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展的同時，重點把人的發(fā)展擺到檔案事業(yè)發(fā)展的中心位置上來。這就需要我們從社會需求的角度來把握檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)模及方向，著力于提高檔案工作效率和檔案信息資源的開發(fā)利用率，最終使檔案事業(yè)與社會建立起相互促進、相互協(xié)調(diào)的緊密關(guān)系。要實現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須在目前的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新 。
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。大力創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制，就是要對傳統(tǒng)的服務(wù)機制進行改革，建立與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的檔案服務(wù)新機制。進一步提高檔案工作為中心工作服務(wù)的水平，在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)檔案工作新局面。
一、思想意識上的創(chuàng)新
檔案管理人員，只有敢于創(chuàng)新。勇于探索，善于用新的思維、新的思路、新的方法來解決檔案工作中遇到的新矛盾和新問題，才能突破前人，超越自己，才能永葆檔案工作的生機與活力，不斷提高服務(wù)水平，切實做好檔案工作。
1．檔案人員應(yīng)當(dāng)重視觀念更新
檔案人員的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。因此，檔案人員在埋頭苦干、默默奉獻的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會效益和經(jīng)濟效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當(dāng)今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創(chuàng)新，使檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，提高檔案工作的自身價值，發(fā)展檔案事業(yè)。
2．檔案人員要有過硬的業(yè)務(wù)技能
檔案工作既是一項業(yè)務(wù)性工作，又是一項管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的人員，既要有扎扎實實的業(yè)務(wù)功底，又要有較強的管理能力和服務(wù)意識。計算機的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)信息時代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段、方式，給檔案人員提出了更高的要求。因此，檔案人員首先要適應(yīng)新形勢，善于提出新方法、新思路，解決新問題，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新．有所突破。其次，檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟。而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實基礎(chǔ)上促進創(chuàng)新，努力使檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。
3．檔案人員應(yīng)當(dāng)拓寬視野、豐富知識
檔案人員要把學(xué)習(xí)作為生活中的第一需要，把終身教育作為一種必然選擇，努力學(xué)習(xí)，不斷“充電”，拓寬視野，運用檔案新理論、新技術(shù)來指導(dǎo)和改進檔案工作，實現(xiàn)由單一專業(yè)型向多樣復(fù)合型轉(zhuǎn)變。努力去多思考，多研究，營造一種銳意進取、積極向上的創(chuàng)新氛圍。
二、創(chuàng)新—檔案工作才有活力
1、做好檔案工作要有創(chuàng)新意識。沒有創(chuàng)新，人類就不會進步，沒有創(chuàng)新，社會就不可能發(fā)展，檔案工作也是如此。只有不斷地創(chuàng)新，檔案工作才有活力。21世紀的今天，面對檔案資源信息化，信息資源網(wǎng)絡(luò)化的時代要求，檔案工作更需要創(chuàng)新。過去在計劃經(jīng)濟體制下，形成了固定思維，工作只注重踏踏實實，按部就班，不同程度的影響著檔案管理工作的改革與發(fā)展，特別是個別檔案干部習(xí)慣于照既定框框辦事，過于強調(diào)繼承，忽略了開拓與創(chuàng)新，導(dǎo)致工作上死死板板無生機，檔案工作的局面打不開，究起原因，就是檔案工作缺乏創(chuàng)新，因此，要做好檔案工作，必須有創(chuàng)新的理念。
2、不斷的創(chuàng)新才能推動檔案工作不斷向高層次邁進。在改革開放中，檔案執(zhí)法宣傳、檔案升級認證、民營經(jīng)濟建檔、檔案現(xiàn)代化管理、檔案資源共享等等，這有效地探索，與時代相呼應(yīng)，為檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大促進作用。隨著電子技術(shù)的發(fā)展，新型檔案載體的廣泛應(yīng)用，給檔案的整理、保管和利用方式都帶來了新的變化，這就要求檔案人員在工作中，不斷創(chuàng)新，與時俱進，才能推動檔案工作向更高層次邁進。
3、市場經(jīng)濟為檔案工作創(chuàng)新創(chuàng)造了廣闊空間。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會各項事業(yè)的不斷進步，為我們今天的檔案工作拓展了創(chuàng)新的空間，提供了創(chuàng)新的舞臺。譬如：我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，政府職能以及行政管理模式的改變，特別是市場經(jīng)濟中多種經(jīng)濟成分并存的體制，對檔案工作來講，涉及的問題會越來越多，工作任務(wù)會越來越重，如何在這塊新天地中寫就檔案工作創(chuàng)新的華彩篇章，是整個檔案部門都應(yīng)考慮和實踐的大問題。另外，電子技術(shù)的發(fā)展，使檔案載體多種多樣，如何做好新領(lǐng)域和新載體檔案的管理工作，迫切需要廣大檔案工作者既在思想上高度重視，又在行動上主動探索，更要在工作上積極創(chuàng)新，才能使檔案工作跟上形式的發(fā)展，檔案工作才有生機、有活力。
三、創(chuàng)新——檔案工作才能發(fā)展
1、在思路上創(chuàng)新。檔案事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到社會方方面面，如何開展檔案工作，使全社會都能關(guān)心檔案事業(yè)，重視檔案工作，就要以創(chuàng)新求思路，通過科技創(chuàng)新出思路，出對策，出成果，通過思路上的創(chuàng)新開拓視野，形成新的科學(xué)認識。對于有創(chuàng)新的思路，要敢于在實踐中試驗，要提高加強檔案工作的辦法、意見和規(guī)定，使檔案工作整體水平不斷提高。
2、在工作上創(chuàng)新。檔案部門要圍繞檔案的收集、整理、安全保管和提供利用等方面的工作，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作。特別是在檔案的收集和提供利用方面，應(yīng)突破舊框框，建立一套適和本單位的管理體系。為企業(yè)提供服務(wù)，使檔案成為領(lǐng)導(dǎo)決策的參考。
3、在機制上創(chuàng)新。檔案工作要創(chuàng)新，必須以高效的工作機制為保證。各級檔案部門應(yīng)努力創(chuàng)新機制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進檔案工作的制度化、程序化、規(guī)范化。要形成對檔案工作進行科學(xué)分析和創(chuàng)新研究的工作機制，以指導(dǎo)和規(guī)范檔案工作。要完善崗位責(zé)任規(guī)范，嚴明崗位職責(zé)和紀律，實行競聘上崗，末位落聘，工資與崗位職責(zé)掛鉤的競爭機制，真正形成一套職責(zé)明確、程序嚴謹、工作有力、運轉(zhuǎn)靈活的管理機制，為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保證。
四、提高創(chuàng)新能力是檔案干部的歷史責(zé)任
檔案工作創(chuàng)新離不開檔案干部的創(chuàng)新思維。提高檔案干部的創(chuàng)新能力，是新形勢、新任務(wù)的客觀要求，也是時代賦予的歷史責(zé)任。今天的國際競爭，實際上就是具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才的競爭?？茖W(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，高新知識快速增加，近30年來人類所取得的科技成果，比過去兩千多年總和還要多。處在這樣的時代，不創(chuàng)新就沒有出路。檔案工作要發(fā)展，檔案人員就必須不斷提高創(chuàng)新能力，研究探索檔案工作的新理論、新技能和新的管理模式，以適應(yīng)變化了的新形勢和新任務(wù)。檔案人員提高創(chuàng)新能力，一是要掌握正確的方法。掌握新理論，樹立新觀念，學(xué)習(xí)新知識，運用新手段。以“三個代表”為指導(dǎo)，敢于打破常規(guī)，與時俱進。二是積極投身創(chuàng)新實踐。檔案干部應(yīng)在實踐中鍛煉和提高創(chuàng)新能力，在實際工作中發(fā)現(xiàn)新問題，探索新規(guī)律，形成新認識，找到新答案。從而把檔案工作推向新境界。要堅持正確的方向和科學(xué)的態(tài)度，挖掘自己的創(chuàng)新潛能，發(fā)揮自己的創(chuàng)新能力，圍繞檔案事業(yè)的發(fā)展，做好檔案工作，提高創(chuàng)新能力。
傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式主要是限于室內(nèi)閱覽，提供資料信息。這種簡單的服務(wù)方式已經(jīng)陳舊。檔案服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)融入經(jīng)濟活動中，融入到檔案的收集，整理，保管，檢索，利用整個業(yè)務(wù)工作中。
應(yīng)盡快拋棄過去那種手寫筆抄落后的服務(wù)手段，利用計算機技術(shù)，信息技術(shù)，實現(xiàn)服務(wù)手段現(xiàn)代化已迫在眉睫。利用計算機進行檢索，編目，登記，借閱，使利用者快速，準確，便捷的查找檔案信息。
結(jié)束語；
關(guān)鍵詞：化工 安全管理 創(chuàng)新
一、前言
目前，從企業(yè)事故的統(tǒng)計分析管理來看，在化工企業(yè)中，因為不安全的人為或設(shè)備等因素造成的事故占大多數(shù)，比如化工生產(chǎn)中的不嚴格按照規(guī)則制定操作，沒有及時處理異常設(shè)備，工作中不仔細認真，大聲喧嘩吵鬧等。這些都是化工安全管理不夠引起的，對員工和企業(yè)的發(fā)展都極其不利。特別是在化工生產(chǎn)中，有許多需要用到的易燃易爆的物品等，如果 不認真合理的操作，極易發(fā)生安全事故，造成人員傷亡，企業(yè)財產(chǎn)損失。另外，在一些化工企業(yè)中，管理人員缺乏相應(yīng)的安全管理知識缺，或者進行違章的安全指揮，甚至要求員工進行冒險作業(yè)這些都是潛在的化工安全管理問題，同時，由于管理不當(dāng)，各部門之間不能及時準確的反映情況、不能全面地提供生產(chǎn)過程中的相關(guān)信息資料等。
隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷更新?lián)Q代，許多化工企業(yè)原有的設(shè)備設(shè)施都不能夠滿足或適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)品生產(chǎn)的需要。很多化工企業(yè)由于供需關(guān)系不協(xié)調(diào)，資金短缺等因素的影響，不能及時合理的配置相應(yīng)的現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備，也沒能將化工產(chǎn)品中的危險物品的相關(guān)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的手工化向自動化和現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變，這樣是造成化工安全事故的一個重要原因，同時也制約著化工企業(yè)的發(fā)展和進步。
二、化工安全管理創(chuàng)新概述
1.創(chuàng)新安全管理的概念
目前，國內(nèi)許多化工企業(yè)的安全管理思想還只是具有初期的安全意識和安全教育的思想，處于認識安全問題卻不重視安全問題的 觀念當(dāng)中。安全工作的管理概念還大多數(shù)停留在絕形式主義中，盡管有關(guān)形式方面的管理思想較多，但具體有效的卻很少。這樣的只注重形式而缺乏實質(zhì)的管理觀念不僅耗費企業(yè)管理者不必要的精力.而且能夠潛在的麻痹企業(yè)化工人員的危險意識，對工作人員在化工產(chǎn)品生產(chǎn)中起到消極的引導(dǎo)作用，這些都對安全管理工作是極其不利的。創(chuàng)新安全管理觀念，是要求化工企業(yè)管理者從實際的安全生產(chǎn)角度出發(fā)，制度和完善相關(guān)的安全管理措施，最大限度的保障企業(yè)化工產(chǎn)品的安全生產(chǎn)和員工的生命安全等，而不是在管理的過程中靠運氣去控制安全工作中的風(fēng)險，創(chuàng)新安全管理就是要做到安全生產(chǎn)的最大概率，在現(xiàn)有的安全技術(shù)水平下，實現(xiàn)科學(xué)的安全生產(chǎn)和管理。
2.創(chuàng)新安全管理的重要性
在我國，化工是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，化工安全管理是促進化工企業(yè)向前發(fā)展的重要基礎(chǔ)。由于化工產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中具有易燃易爆、高壓和高溫、有毒有害等特點，這就要求在生產(chǎn)中，不能出現(xiàn)設(shè)備隱患，操作人員的馬虎或管理者的不合理干涉等，否則都容易發(fā)生安全事故，造成人員財產(chǎn)損失。事實上，化工企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品的過程中，許多環(huán)境包括產(chǎn)品的安裝，產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，員工的職業(yè)素質(zhì)等這些跟企業(yè)的盈利息息相關(guān)，但也是造成安全事故中的潛在隱患。環(huán)境不佳，員工素質(zhì)低下等極容易引發(fā)安全生產(chǎn)問題。這就要求有一個合理健全的安全管理制度來配合和指導(dǎo)化工產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，創(chuàng)新安全管理，對企業(yè)的發(fā)展有著深遠的意義。
通過加強對安全管理的創(chuàng)新，企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)條件以及安全生產(chǎn)環(huán)境都可以得到明顯改善和提高，在事故防范和相關(guān)控制能力方面，特別是企業(yè)生產(chǎn)安全級別方面都能夠顯著的提升。加強安全管理創(chuàng)新，安全生產(chǎn)事故可以有效的下降、經(jīng)濟財產(chǎn)損失和相關(guān)的人員損失等會顯著的減少。安全管理創(chuàng)新可以使得企業(yè)一直處于良好的安全受控運行狀態(tài)。
三、化工安全管理創(chuàng)新的方法
1.安全管理觀念創(chuàng)新
安全管理的觀念創(chuàng)新是加強管理創(chuàng)新的第一步，化工企業(yè)的相關(guān)管理人員需要建立安全就是企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展的前提下極大限度的保障員工的生命財產(chǎn)安全，讓員工能夠在文明科學(xué)的安全理念指導(dǎo)下，合理的完成化工產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。同時在不斷滲透和加強安全管理創(chuàng)新理念，有效的改變員工的行為，使員工能夠時刻保持“安全為天，生命至上”的安全理念。許多化工企業(yè)的安全管理思想還只是具有初期的安全意識和安全教育的思想，對安全問題不重視，這就要求加強安全管理觀念的創(chuàng)新，強調(diào)生命高于一切的安全概念。在化工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，決不允許以生命為代價來贏得企業(yè)的利益。通過觀念創(chuàng)新，要求管理者認識到忽視安全生產(chǎn)的行為是極其嚴重不負責(zé)任的性，充分發(fā)揮人作為管理核心作用，充分調(diào)動重要資源的積極性和創(chuàng)造性。安全管理觀念創(chuàng)新是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是落實本質(zhì)安全的必要保障。
2.安全管理具體方法創(chuàng)新
在安全管理創(chuàng)新的方法上，要求化工生產(chǎn)安全管理必須是全過程、全方位，全員管理的生產(chǎn)過程，在管理上做到橫向到邊，縱向到底，同時管理的高度統(tǒng)一，制度與執(zhí)行的上高度一致。建立合理的化工安全管理原則因即：防范為主，注重結(jié)果。建立和實施化工企業(yè)安全管理體系，既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全管理的過程。也是企業(yè)所有從業(yè)人員建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。同時對有關(guān)人員實行定期教育制度.要求員工對氨、甲醇、硫化氫等有毒物質(zhì)的理化性質(zhì)、危險性、毒性、化學(xué)反應(yīng)性、侵入途徑有一個清醒的認識。掌握自身防護和急救常識。學(xué)會應(yīng)急處理方法.提高自我防范意識和處理突發(fā)事故的應(yīng)變能力。即無論從完善對人員、設(shè)備、措施等必備條件的管理，還是全面推行高科技、新技術(shù)都以防范為主要目標(biāo)，追求加大安。
四、總結(jié)
化工安全管理是促進化工企業(yè)向前發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它職工的生活安康等關(guān)系密切，保障職工的安全才是化工企業(yè)首要的追求利益的前提。創(chuàng)新安全管理，對企業(yè)的發(fā)展有著深遠的意義。所以，需要重視和加強化工企業(yè)的安全管理，特別是做到管理方面的創(chuàng)新。本文首先通過簡單介紹化工安全管理的現(xiàn)狀，然后具體闡述了化工安全管理創(chuàng)新的概念，最后提出了安全管理創(chuàng)新的方法，旨在對促進化工企業(yè)的發(fā)展有一定的幫助。
參考文獻
[1]馮彥芳.淺談化工企業(yè)安全管理[J].山西科技，2011，（02）.
1.1檔案，是一個企業(yè)最寶貴的財富
它真實反映了一個企業(yè)的運營水平，是一個企業(yè)綜合能力的標(biāo)桿。檔案真實記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，它維護者一個企業(yè)的經(jīng)濟利益和合法權(quán)益。如果企業(yè)卷入任何糾紛，檔案就成為了最重要的證據(jù)，具有很強的法律效力。檔案還是一個企業(yè)的歷史記載，不論是企業(yè)輝煌的一面還是落寞的一面，檔案都可以真實呈現(xiàn)。企業(yè)不斷發(fā)展過程中真實的積累，后人要了解一個企業(yè)的今世前生都可以透過檔案見到。大多數(shù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，在做出一項重要的決定之前，一定會翻閱大量的檔案，從中找出決策性的依據(jù)，根據(jù)依據(jù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以做出最正確的決策。企業(yè)在進行很多活動的時候都會查閱大量檔案，檔案中一般記載著企業(yè)歷來的企劃和一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些資料有助于企業(yè)管理者工作。企業(yè)檔案是管理者重要的參謀。
1.2檔案，是一個企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要需求
檔案管理工作是一個企業(yè)重要的管理機制，要提高企業(yè)綜合能力，提升企業(yè)員工的工作質(zhì)量和效率，加強企業(yè)檔案管理是必要條件。檔案，是反映一個企業(yè)歷史進程的重要憑證，維護好企業(yè)檔案，有助于維護企業(yè)歷史的真實面目，同時也是企業(yè)經(jīng)濟和權(quán)益的重要保障、依據(jù)。企業(yè)檔案清晰記錄了該企業(yè)的種種研究成果，對管理者對本企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營方向以及管理有著重要的輔導(dǎo)作用。企業(yè)管理者可以通過企業(yè)檔案，了解企業(yè)的全部信息，對以后企業(yè)的發(fā)展提供了第一手有效資料，有助于企業(yè)管理者對企業(yè)自身進行科學(xué)分析，然后制定相對應(yīng)的市場營運方針，提升企業(yè)在市場中的競爭能力。
2、現(xiàn)代檔案管理工作創(chuàng)新的有效途徑
2.1檔案工作創(chuàng)新，要做好以下兩種關(guān)系的工作
第一，創(chuàng)新與基礎(chǔ)的關(guān)系工作創(chuàng)新不是憑空想象，不是“空中樓閣”，創(chuàng)新必須在原有基礎(chǔ)之上進行。建國以來，我國檔案工作歷經(jīng)半個世紀的發(fā)展，形成了一整套理論、方法和工作經(jīng)驗，檔案事業(yè)得到了較快發(fā)展，形成了獨具特色的工作體系，這些基礎(chǔ)對我們今后的工作仍具有較強的指導(dǎo)意義，是創(chuàng)新的根基，因此，創(chuàng)新絕不能拋棄這個基礎(chǔ)，要在認真研究、總結(jié)過去的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)在和將來的形勢，在發(fā)展中尋求新的突破。第二，創(chuàng)新與學(xué)習(xí)、借鑒的關(guān)系學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，借鑒是創(chuàng)新的階梯，創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的動力，也是學(xué)習(xí)的目的。檔案工作創(chuàng)新既要學(xué)習(xí)本行業(yè)專業(yè)知識，借鑒本行業(yè)成功的經(jīng)驗和方法，又要學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)、其他行業(yè)知識，借鑒其他行業(yè)和專業(yè)創(chuàng)新方法和成功經(jīng)驗。創(chuàng)新要堅持“推陳出新”原則，運用否定之否定認識規(guī)律和批判、繼承觀念，在學(xué)習(xí)、借鑒中創(chuàng)新。
2.2其次，要求我們要實現(xiàn)服務(wù)手段創(chuàng)新
第一，建立檔案館網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上利用服務(wù)隨著檔案館內(nèi)部局域網(wǎng)的建立，檔案部門將充分利用企事業(yè)單位的網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁，積極組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息，使檔案管理服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)上企事業(yè)單位網(wǎng)站，實現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索，為用戶提供更好的服務(wù)。第二，建立“電子文件(檔案)數(shù)據(jù)管理中心”檔案館(室)與企事業(yè)單位信息管理部門可加強密切配合，建立“電子文件(檔案)數(shù)據(jù)管理中心”。該中心設(shè)在企事業(yè)單位檔案館，是企事業(yè)單位信息資源庫的重要組成部分。電子文件數(shù)據(jù)管理中心集中管理網(wǎng)站內(nèi)各單位的歸檔電子文件，并在網(wǎng)站上提供有限制性或非保密電子文件查詢、利用服務(wù)，實現(xiàn)電子文件信息資源共享。其優(yōu)點是覆蓋面廣，內(nèi)容豐富，利用率高。
2.3第三，要求我們在工作中要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域
隨著信息時代的發(fā)展，人類的知識和信息量在急劇增長，而檔案作為人類社會活動的產(chǎn)物，必然伴隨著社會活動方式的轉(zhuǎn)變。檔案管理要適應(yīng)社會的快速變化就得轉(zhuǎn)變觀念，摒棄舊的思想、舊的習(xí)慣，在思想上、作風(fēng)上有一個全新的轉(zhuǎn)變，觀念的創(chuàng)新引領(lǐng)著檔案工作各個層面的創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是檔案管理工作靈魂，學(xué)習(xí)是發(fā)展的動力，是創(chuàng)新的源泉，檔案工作人員要站在更高的角度審視檔案管理工作，采取各種有效可行的辦法，最大化地利用檔案現(xiàn)有資源，全方位地宣傳檔案工作的重要性，使更多的人能夠了解檔案是什么，能夠認識到檔案的價值。不斷豐富館藏檔案資源，特別是加強與民生相關(guān)的檔案收藏，例如醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、衣食住行、教育、科技、土地等方面檔案的收藏。
二、科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是動力，實現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新是檔案工作跨越式發(fā)展的支點。現(xiàn)代化的檔案管理要求必須以科技創(chuàng)新的思想和觀念來開展，檔案信息數(shù)字化是檔案管理事業(yè)發(fā)展的趨勢。它把分散于不同載體、不同地理位置的信息資源以數(shù)字化的形式存貯，以網(wǎng)絡(luò)化的方式鏈接，具有可共享、動態(tài)易控、可變依賴等新型載體的特征。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案信息與載體不可分割。未來的檔案管理必然是運用高科技知識型的，那么科技創(chuàng)新必然是動力。在今后的檔案管理過程中，技術(shù)創(chuàng)新將成為最直接的動力。
三、管理創(chuàng)新
在檔案的管理模式當(dāng)中，要適應(yīng)社會發(fā)展的需要，創(chuàng)新是檔案管理工作的重中之重，它不僅在政策制度、指導(dǎo)思想、工作模式上體現(xiàn)出來，還體現(xiàn)在檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上，只有結(jié)合自己的崗位邊學(xué)習(xí)邊操作才能有效地實現(xiàn)管理創(chuàng)新。檔案管理工作是一項具有管理性、服務(wù)性和政治性的工作，從收集、整理、鑒定、保管、檢索到利用，都有著自己的管理對象、管理手段、管理理論和管理原則。當(dāng)前隨著數(shù)字化、信息化的飛速發(fā)展，利用現(xiàn)代化設(shè)備管理檔案已成為一種趨勢。為適應(yīng)現(xiàn)代化技術(shù)的需要，國家檔案局于2000年6月頒布了《歸檔文件整理規(guī)則》，在傳統(tǒng)檔案管理的工作方式上，兼顧了計算機管理和手工管理兩種方式，這是檔案管理的一種創(chuàng)新。檔案管理越來越需要創(chuàng)新，需要及時按照上級的一些新思想、新要求及時修訂完善檔案工作方面的管理規(guī)則。
四、管理體制創(chuàng)新
管理體制是規(guī)定各部門的管理范圍、權(quán)限職責(zé)、利益及其相互關(guān)系的準則，管理體制創(chuàng)新是檔案管理工作的保障，它對管理效率有著直接的影響，是實現(xiàn)檔案管理創(chuàng)新的有效途徑，對檔案管理事業(yè)蓬勃發(fā)展起著決定性的作用。所有創(chuàng)新活動都有賴于制度創(chuàng)新的變革和持續(xù)激勵，并最終以制度化的方式長久地發(fā)揮自己的作用。建立健全檔案管理的各項規(guī)章制度，明確檔案工作的發(fā)展方向、目標(biāo)，定期對檔案人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮檔案人員的組織協(xié)調(diào)溝通能力。
五、服務(wù)創(chuàng)新
服務(wù)創(chuàng)新是檔案管理的核心，也是檔案工作的橋梁。受舊的工作理念的影響，很多檔案工作者安于現(xiàn)狀，觀念保守，缺乏民主意識，認識不到檔案信息的重要性，“重藏輕用”、“看攤守業(yè)”的心態(tài)較重，工作重心只是圍繞如何保管和收藏檔案資料。提供檔案利用服務(wù)是檔案部門的職責(zé)，這就要求我們檔案工作者緊跟時展，改進工作作風(fēng)，寓管理于服務(wù)中，不斷提高自身素質(zhì)，努力具備廣博的知識，熟練掌握現(xiàn)代化科技手段和先進管理技術(shù)，開發(fā)具有特色的信息，提前作出有目的的選題，制成形式各樣的編研文獻，讓利用人能夠最快捷的得到最有價值的檔案信息。轉(zhuǎn)換服務(wù)角色，完善服務(wù)方法，主動服務(wù)，及時、準確、熱情、全面地為檔案利用者提供服務(wù)。
六、總結(jié)
檔案對于單位而言，是非常重要的組成部分，能夠反映單位以往的發(fā)展情況，給將來發(fā)展策略的制定奠定良好基礎(chǔ)，所以我們必須認識到檔案管理的重要性，并進行檔案管理工作的創(chuàng)新，發(fā)揮檔案的積極作用。
關(guān)鍵詞：
檔案管理；創(chuàng)新；策略
隨著社會和科技的發(fā)展，檔案管理也取得了很大的進步，但是想要做好檔案工作便必須不斷的進行創(chuàng)新，切實做到與時俱進。檔案管理創(chuàng)新途徑較多，包含思想意識方面的創(chuàng)新、服務(wù)方式和管理方式的創(chuàng)新以及提高工作人員的素質(zhì)等。本文主要分析了檔案管理的重要性，并研究了檔案管理創(chuàng)新的手段，希望能夠提高檔案管理的質(zhì)量。
1檔案管理工作的重要性
檔案管理本身的科學(xué)性比較強，首先，就檔案工作而言，其屬于專門管理業(yè)務(wù)，這種管理工作不但包含了管理現(xiàn)存的文件，還應(yīng)該進行科學(xué)管理手段和原則的制定，對檔案資料進行系統(tǒng)的整理和篩選，滿足社會的實際需要。其次。從檔案工作和其它工作關(guān)系而言，檔案本身屬于服務(wù)性比較強的工作，檔案部門進行檔案管理的目的是為了進行檔案的使用。檔案工作者必須認識到檔案工作的服務(wù)型，進行服務(wù)意識樹立，從而給單位更好的進步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)［1］。最后，檔案工作的服務(wù)方向也能夠集中體現(xiàn)檔案工作的政治性。在我國，檔案工作的開展，能夠給我國現(xiàn)代化建設(shè)提供服務(wù)，這也將檔案工作的政治性和機要性體現(xiàn)了出來。檔案的機要性和檔案的特點以及國家利益有著直接關(guān)系。任何檔案都有保密性方面的要求，這便要求檔案工作者必須進行保密觀念的樹立，并有針對性的采取措施進行保密，做好檔案管理工作。
2做好檔案管理工作創(chuàng)新的策略
2．1創(chuàng)新思想觀念：
想要進行檔案管理創(chuàng)新，首先便必須創(chuàng)新觀念，只有觀念創(chuàng)新，才能夠給管理創(chuàng)新成功奠定基礎(chǔ)。在進行檔案管理創(chuàng)新時應(yīng)該進行現(xiàn)代化管理意識的確定，改變以往重視收藏輕視實用的觀念。而想要做到這點便必須進行下面兩種意識的強化。首先，信息轉(zhuǎn)化意識需要積極。檔案本身便是比較龐大的信息庫，里面存儲著各種信息，并且這些信息也是比較零散的存儲。這便要求根據(jù)需要系統(tǒng)規(guī)范的整理相關(guān)的信息，這樣才能夠?qū)n案信息的作用發(fā)揮出來，體現(xiàn)檔案的價值。所以，應(yīng)該通過加工和整理，將檔案內(nèi)容轉(zhuǎn)變成為真正需要的信息。其次，應(yīng)該提高檔案使用效率意識的提高。檔案工作人員必須真正的認識到，進行檔案收集和整理的目的是為了更好的利用檔案，發(fā)揮檔案的作用，怎樣合理有效的使用檔案，切實提高檔案管理和使用的效率是一個非常重要的問題［2］。
2．2創(chuàng)新管理方式：
雖然檔案室中收藏的信息資源比較豐富，但是由于使用者的要求各不相同，人們往往會感覺到檔案室中的資源比較少。出現(xiàn)這種情況的原因較多，比如檔案資源量有限、管理方式的落后導(dǎo)致了檔案利用效率較低。這便要求檔案管理人員在提高檔案質(zhì)量、充實檔案內(nèi)容的情況，針對用戶的需要進行檔案資源的收集，并不斷的優(yōu)化、組織檔案資源，讓其更加有序和規(guī)范，從而給用戶提供更好的服務(wù)。并且，隨著科技的發(fā)展，各種新設(shè)備和新技術(shù)也不斷的應(yīng)用到檔案管理中去，這便要求必須進行檔案管理方式的創(chuàng)新，跟上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)以及聲像技術(shù)發(fā)展的步伐，實現(xiàn)檔案管理的信息化。
2．3創(chuàng)新服務(wù)形式：
進行檔案收集的目的便是為了提供檔案服務(wù)，只有服務(wù)作用的發(fā)揮才能夠體現(xiàn)檔案的價值。進行檔案服務(wù)的創(chuàng)新，首先是創(chuàng)新檔案服務(wù)的范圍和內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟的進步，檔案服務(wù)范圍和內(nèi)容都在不斷的擴大，這也是檔案工作創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量提高的要求，本質(zhì)上是創(chuàng)新檔案服務(wù)方式。隨著各種新技術(shù)和新手段的使用，檔案保管條件也得到了明顯的改善，檔案服務(wù)質(zhì)量也有了明顯提升［3］。
2．4提高管理人員素質(zhì)：
負責(zé)檔案管理的主體是人，想要創(chuàng)新檔案管理便必須重視管理人員的培養(yǎng)。首先應(yīng)該提高管理人員的敬業(yè)精神，創(chuàng)新的基礎(chǔ)便是敬業(yè)，只有檔案工作者熱愛自己的職業(yè)，在工作過程中才會更加愿意積極的思考各種問題，并針對問題提出策略進行改進，不斷的創(chuàng)新和探索檔案工作的方式。其次，幫助檔案管理人員養(yǎng)成獨立思考的好習(xí)慣，檔案工作者應(yīng)該全面了解檔案工作的每一個環(huán)節(jié)，并根據(jù)步驟來進行檔案管理，并且還應(yīng)該敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念，并針對實際情況提出新的手段和思路解決出現(xiàn)的新問題，打破以往的管理模式，創(chuàng)新檔案業(yè)務(wù)。最后，還應(yīng)該培養(yǎng)管理人員的求實科學(xué)精神，檔案工作人員應(yīng)該全面的了解新的形式，并在這個基礎(chǔ)上不斷的學(xué)習(xí)和自我完善，進行先進成果的總結(jié)，進行檔案事業(yè)規(guī)律的總結(jié)。
3結(jié)語
隨著社會科技進步，檔案管理的手段也在不斷進步，為了做好檔案管理工作，檔案管理人員必須認識到自身工作的重要性，并在這個基礎(chǔ)上不斷的完善自我，引進先進的管理形式，敢于進行管理方式創(chuàng)新，切實做好檔案管理創(chuàng)新，提高檔案管理的質(zhì)量。
作者：吉志紅 單位：濟寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會
參考文獻
［1］屈希陽．淺析信息時代下檔案管理工作的創(chuàng)新［J］．勞動保障世界（理論版），2012，（10）：78－79
關(guān)鍵詞：高校；檔案工作；管理創(chuàng)新
中圖分類號：G647文獻標(biāo)識碼：A
近幾年來，高校的檔案工作取得了可喜的成績，其地位逐步提高，其作用也越來越受到重視。隨著知識經(jīng)濟的提出和社會現(xiàn)代化的推進，現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國的高校教育事業(yè)發(fā)生了很大的變化，作為傳統(tǒng)文獻領(lǐng)域的高校檔案工作，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。在新時期檔案工作者要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高高校檔案管理水平，促進高校檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確立檔案工作在高校不可替代的地位。
一、高校檔案管理的最終目的決定了服務(wù)創(chuàng)新的必然性
檔案作為歷史的記錄、知識的載體之一，匯集著大量的信息，且是最原始、最可靠的信息，具有不可估量的開發(fā)利用價值。高校作為國家科研的重要基地、培養(yǎng)高級專業(yè)技術(shù)人才的搖籃，在廣大教學(xué)、科研人員的實踐中產(chǎn)生了大量的科研成果，并成為高校檔案部門保存的數(shù)量最大、最豐富的館藏檔案。這些檔案資源只有開發(fā)利用起來，才能體現(xiàn)它們應(yīng)有的價值。檔案工作者的任務(wù)就是科學(xué)地管理檔案，有的放矢地開發(fā)檔案信息資源，以滿足學(xué)校各類人員對檔案信息的需求。然而，目前傳統(tǒng)的檔案管理模式在高校仍占主導(dǎo)地位，各高校的檔案利用率仍很低，多數(shù)珍貴的檔案資料處于“養(yǎng)在深閨人未識”的階段，掩埋在歷史的灰塵之下。高校檔案的價值在于被利用，這需要通過人的勞動，通過一定的科學(xué)的工作方法來管理、開發(fā)才能發(fā)揮出來。為此，高校檔案管理部門必須以新時期高度發(fā)展的電子科技為依托，實現(xiàn)檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新，從社會需要、學(xué)校需要的角度出發(fā)，以學(xué)校內(nèi)外的利用者為服務(wù)對象，以庫藏檔案信息為服務(wù)內(nèi)容，以多種服務(wù)方式為手段，為檔案的開發(fā)利用創(chuàng)造一個廣闊的空間，實現(xiàn)高校檔案信息資源的共享。
二、加強檔案管理創(chuàng)新體系建設(shè)
（一）模式創(chuàng)新。目前，高校檔案館（室）雖屬機關(guān)部門，但大多掛靠校辦或黨辦之下的非獨立結(jié)構(gòu)，其職能主要是執(zhí)行而非決策。這種管理模式已難以適應(yīng)面向辦學(xué)的要求。隨著高校管理體制改革的深化，應(yīng)當(dāng)改變檔案管理工作的地位和作用，將檔案館從校辦或其他部門分離出來，獨立起來，升格為直屬單位，變成檔案管理的職能部門，由被動執(zhí)行變?yōu)橹鲃記Q策，將對促進高校檔案管理變革具有重要意義。進而注重學(xué)校的未來方向，把握前瞻性的特點，在檔案資源、檔案人力、檔案開發(fā)、外部環(huán)境等方面進行全方位創(chuàng)新，這樣才能使檔案機構(gòu)高效、安全、到位，才能實現(xiàn)高校檔案工作的超越，呈現(xiàn)高校檔案事業(yè)不斷發(fā)展的前景。
（二）思路創(chuàng)新
1、管理理念創(chuàng)新。檔案管理工作者必須解放思想，更新觀念，改變過去盲目追求“小而全”、“大而全”，以藏為主，重藏輕用，被動服務(wù)，各自攻破，封閉自導(dǎo)的狀態(tài)，本著“以人為本，服務(wù)至上”的服務(wù)理念，把滿足全社會用戶和學(xué)校的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價值走向，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來加強檔案管理，開辟檔案管理發(fā)展的新途徑。把檔案管理的知識化、科技化、信息化、社會化作為檔案工作的管理目標(biāo)。
2、管理內(nèi)容創(chuàng)新。檔案館雖然收藏有學(xué)校文獻資源，但是不可能把所有的文獻資源收藏齊全。人們至今仍然會感到館藏資源的不足。單憑本館館藏難以滿足用戶的信息需求，必須調(diào)整，充實館藏內(nèi)容，提高館藏質(zhì)量。有目的、有重點、有計劃地采集用戶需要的檔案資源，并對檔案文獻資源不斷地進行優(yōu)化、組織、集成，使其系統(tǒng)化、規(guī)范化、有序化，及時、準確、高效地為用戶提供服務(wù)。
3、管理方式創(chuàng)新。通常檔案管理的好壞往往要通過對管理水平的評價來確定，如單純地看檔案管理場所、設(shè)備和館藏等。但隨著時代的發(fā)展，檔案管理主要應(yīng)看檔案館對資源的開發(fā)利用程度和服務(wù)效果。檔案館的管理工作重心要轉(zhuǎn)向?qū)τ脩艉蜋n案員的管理，要最大限度地實現(xiàn)檔案資源的開發(fā)與利用。
4、人才資源創(chuàng)新。要樹立人才資源是第一資源的思想，克服“見物不見人”和“重使用，輕培養(yǎng)”的傾向，要針對檔案專業(yè)人員成長和工作特點，努力營造一種尊重個性、鼓勵創(chuàng)新、信息理解的良好環(huán)境，努力造就一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實、紀律嚴的專業(yè)人員。要完善檔案干部終身體系，不斷提高檔案培訓(xùn)質(zhì)量，提升現(xiàn)職檔案人員的文化和專業(yè)程度，切實增強檔案干部和館員運用專業(yè)理論解決實際問題的能力，特別要加大對優(yōu)秀青年檔案工作者的培養(yǎng)力度，加強多層次復(fù)合型專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，注重在實踐工作中培養(yǎng)鍛煉人才。
（三）手段創(chuàng)新。長期以來，高校的檔案管理模式存在著較為嚴重的傳統(tǒng)性的傾向，其管理方式或利用手段是手工的，嚴重阻礙了檔案的管理水平和利用程度。因此，實現(xiàn)檔案信息化管理，要積極參與機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)的設(shè)計與建設(shè)，做好庫藏條目錄入工作，實現(xiàn)檔案條目檢索自動化，解決文檔一體化問題，以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。主動地把檔案工作重點與學(xué)校中心工作結(jié)合起來，為教學(xué)、科研服務(wù)，使高校檔案管理走上主導(dǎo)地位，實現(xiàn)管理手段方式的社會化、多元化和優(yōu)質(zhì)高?；?/p>
（四）實踐創(chuàng)新
1、加強知識管理的核心是以人為本管理。發(fā)揮館員主觀能動性，內(nèi)凝外聯(lián)，改革創(chuàng)新，整體推進。要強化校內(nèi)宣傳，取得學(xué)校各方面的理解和支持，不斷把學(xué)校檔案工作推向新層次、新臺階。
2、加強信息資源建設(shè)，開展資源整合。優(yōu)化館藏，提高檔案利用率。強化信息技術(shù)利用。及時購買檔案管理軟件，擴大對于數(shù)字信息的發(fā)掘、整理、組織以及使用，設(shè)計一個多功能并具有吸引力的網(wǎng)站來指導(dǎo)用戶直接使用各種有用的網(wǎng)上資源。
3、建立檔案管理人才競爭機制，鼓勵館員輪崗，帶動知識在館內(nèi)流動，在工作中學(xué)習(xí)、成長。對那些通過寫作、出版、講座，或以輔導(dǎo)方式與他人共享自己隱性知識和專業(yè)技術(shù)知識的組織文化。同時，注重檔案管理人員的在職培訓(xùn)及繼續(xù)教育，以保證專業(yè)知識的更新和擴充，防止其老化或停滯不前。同時，鼓勵館員利用業(yè)余時間參加各種繼續(xù)教育課程的學(xué)習(xí)，如計算機課程培訓(xùn)、歸檔文件整理、相關(guān)檔案法律文件、保密知識等。
總之，檔案工作者應(yīng)該不斷更新觀念，創(chuàng)新理論；更新知識，創(chuàng)新管理，掌握檔案工作的發(fā)展規(guī)律，樹立現(xiàn)代化的檔案管理意識，與時俱進，以服務(wù)為宗旨，以創(chuàng)新為主題，促進檔案管理工作實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化。
（作者單位：南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校）
主要參考文獻：
[1]夏晴.高校檔案的系統(tǒng)管理[M].南京大學(xué)出版社，2002.
關(guān)鍵詞：公安裝備管理；問題；創(chuàng)新對策
一、引言
黨的十提出完善立體化社會治安防控體系，為公安機關(guān)從體制上、機制上、保障上破解掌控動態(tài)社會難題提供了政策支持和組織保障。公安裝備管理是公安工作的重要組成部分，是公安機關(guān)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，實施的列裝、配備、使用各種裝備的各項管理活動。公安裝備管理的實質(zhì)是服務(wù)公安執(zhí)法工作。公安裝備保障是加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，提升公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和保障，也是衡量公安保障水平和隊伍戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。筆者結(jié)合公安裝備管理的現(xiàn)狀，從怎樣加強公安裝備科學(xué)管理以及盡可能地發(fā)揮公安裝備的整體效能出發(fā)，對公安裝備管理工作提出幾點思考。
二、公安裝備管理的概述
（一）公安裝備管理的概念
公安裝備是指公安機關(guān)及其公安民警所配備使用設(shè)備、器材、武器和警械等裝備的總稱。如警察個人防護裝備和器具，現(xiàn)場勘查車、防暴運警車等。公安裝備管理是公安機關(guān)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，實施的列裝、配備、使用各種裝備的各項管理活動。它擔(dān)負著保障和服務(wù)公安中心工作的重要職責(zé)，發(fā)揮著保障、服務(wù)、聚合、激勵、監(jiān)督的重要作用。長期以來，公安裝備的管理和使用在信息處理、快速反應(yīng)等方面越來越顯示出重要而獨特的作用。
（二）公安裝備管理的意義
公安裝備管理是公安工作的重要組成部分，是人民警察依法履行職責(zé)，及時有效地制止違法犯罪，維護國家安全和社會治安秩序，保護公民人身安全和合法財產(chǎn)，完成各項中心工作，提升快速反應(yīng)和處置各種突發(fā)事件過程中必不可少的物質(zhì)前提和組織保障。
1.加強公安裝備管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。目前，改革處于深水轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展較快，人流、物流、資金流流量增大，刑事犯罪高位運行、重大安全事故時有發(fā)生，對公安機關(guān)的打管防控能力提出了越來越高的要求。因此，加強公安裝備建設(shè)，推進公安裝備的規(guī)范化管理，是時代的要求，群眾的需求。
2.加強公安裝備管理是提升公安整體戰(zhàn)斗力的需要。公安裝備是構(gòu)成公安戰(zhàn)斗力的重要組成部分。公安機關(guān)裝備管理質(zhì)量直接關(guān)系到公安工作水平和能力。進一步加強公安裝備配備，提高裝備性能，強化裝備管理，這是提高公安戰(zhàn)斗力的需要，也是保證經(jīng)濟社會發(fā)展安全穩(wěn)定的需要。
3.加強公安裝備管理是公安工作可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需要。近年來，公安裝備管理建設(shè)有了快速發(fā)展。但是公安裝備管理還不夠規(guī)范，科技創(chuàng)新水平還有待加強，公安隊伍的結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。所以加強公安裝備管理是公安工作創(chuàng)新化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
三、公安裝備管理工作中的問題及成因
（一）公安裝備管理工作中的問題
近年來，公安裝備管理雖然取得了長足的發(fā)展，但與信息化社會、科技的快速發(fā)展進步仍有差距，仍不能適應(yīng)當(dāng)前治安防控、打擊犯罪的需要。主要表現(xiàn)在三個方面：
1. 缺乏統(tǒng)一認識。時代在進步，社會在發(fā)展。但是，就公安裝備管理而言，還存在許多認識上的不足：表現(xiàn)在重視投入、忽視實效；重視規(guī)模、忽視規(guī)劃；重視配置、忽視管理三個方面。由于這些問題存在，導(dǎo)致有些公安機關(guān)警務(wù)裝備管理機制相對滯后。傳統(tǒng)管理觀念影響了公安裝備管理的可持續(xù)發(fā)展。
2.缺乏長期規(guī)劃 。目前的裝備配置有的比較陳舊和凌亂，存在結(jié)構(gòu)上的不合理、種類上的不完善等現(xiàn)象。在裝備管理中，有的地方?jīng)]有把握好全局并科學(xué)制定公安裝備的長效機制。影響了現(xiàn)行法律法規(guī)及各項管理制度的落實、科技人才的開發(fā)、裝備的管理水平、裝備的訓(xùn)練使用等。
3.缺乏與時俱進。與歐美發(fā)達國家相比，我國在警用裝備管理創(chuàng)新性方面還存在一定差異。裝備的科研生產(chǎn)、制造與實際使用脫節(jié)比較嚴重，裝備未能發(fā)揮最佳效能。配置和管理上未形成系列化。
4.缺乏整合平衡。長期以來，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡造成了警用裝備水平的差異。東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)少數(shù)公安機關(guān)的某些警用裝備的水平，已經(jīng)與歐美發(fā)達國家相差無幾。然而，中西部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的警用裝備仍然相當(dāng)落后。裝備在種類配備上也不夠合理，各項目投入不均衡，片面追求公安裝備的高精尖。
四、加強公安裝備管理工作的創(chuàng)新對策
近年來，在各級黨政機關(guān)、社會各界的積極努力下，公安裝備管理取得了較大發(fā)展?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。公安裝備管理是一項系統(tǒng)工程，必須遵循規(guī)律，科學(xué)實施。針對以上方面的問題，我們需要找準癥結(jié)，對癥下藥，建規(guī)劃、建隊伍、建機制；求規(guī)范、求創(chuàng)新、求合力，以求公安裝備管理工作的持續(xù)創(chuàng)新科學(xué)全面可持續(xù)發(fā)展。
（一）解放思想，更新觀念
新時期的公安裝備管理工作要求必須積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展，轉(zhuǎn)變和調(diào)整管理理念。
1.樹立創(chuàng)新觀念。挖掘發(fā)揮裝備效能增長點，要從“老路子”、“土法子”等傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理和思維定勢中跳出來，努力實現(xiàn)裝備管理工作由經(jīng)驗型管理向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化管理轉(zhuǎn)變。
2.樹立全局觀念。拓展裝備管理和服務(wù)保障范圍，做好公安裝備的發(fā)展規(guī)劃、選型采購、管理維護、檢修驗收、更新報廢等工作，保障公安裝備管理工作逐步走向規(guī)范化管理軌道。
3.樹立法制觀念。加強“法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)范”的學(xué)習(xí)，做到依法用裝，依法護裝，推進裝備管理工作的健康發(fā)展。
4.樹立文化觀念。要營造一個人性化、規(guī)范化、科學(xué)化的良性文化氛圍，構(gòu)建文化育人場景，真正實現(xiàn)公安裝備為公安工作服務(wù)的目標(biāo)。
（二）科學(xué)規(guī)劃，制度強化
由于觀念和客觀條件的制約，公安裝備不同程度地存在閑置浪費、不善管理的現(xiàn)象。對此，要采取有效措施，使公安裝備的價值最大化最優(yōu)化。
1.加強完善裝備管理制度，確保裝備規(guī)范有序。制定科學(xué)的裝備管理、使用、維護、人為損壞等各項管理制度，落實好“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人”、“誰使用、誰保管、誰損失、誰負責(zé)”的責(zé)任制。
2.對公安裝備要進行全系統(tǒng)、全過程的管理，包括對公安裝備的發(fā)展規(guī)劃、配備標(biāo)準、采購使用、維護保養(yǎng)以及固定資產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移等一系列活動的管理。從根本上解決“誰來管、管什么”的問題，真正將公安裝備管理工作落到實處。
3.建立職責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)、廉潔高效的裝備管理機制。在裝備保障機制和服務(wù)方式上打破過去那種統(tǒng)包統(tǒng)攬的格局和模式，通過節(jié)約挖潛、科學(xué)管理、改進機制等方法和途徑，整合裝備資源，盤活閑置設(shè)備，最大限度挖掘裝備的使用效能，提高經(jīng)濟效益。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動，與時俱新
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立足國際裝備技術(shù)發(fā)展的前沿，密切關(guān)注國際先進技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，提高公安裝備的各項技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合工作實際，努力增強我國公安裝備科研開發(fā)與轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新能力。
1.裝備科研工作者要盡快開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料。要與部門、院校開展合作，努力引領(lǐng)公安裝備新方向。去年底，濟南市公安局與浪潮簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，這是全國首個大規(guī)模正式啟用的“公安云計算中心”，它以指揮、刑偵、治安、戶政等各公安業(yè)務(wù)應(yīng)用為重，全力打造了一個面向公安警務(wù)應(yīng)用的行業(yè)云典范。
2.公安裝備管理要準確把握科技信息化發(fā)展的新趨勢，最大限度地發(fā)揮信息科技在打擊犯罪、社會管理、服務(wù)群眾等方面的綜合效能，全面提升了公安工作的現(xiàn)代化水平。比如，青島市公安局出入境管理部門研發(fā)出5種智能化辦證設(shè)備，為群眾辦理證件效率提高80%，是實現(xiàn)公安裝備管理現(xiàn)代化的典范。
3.加強新裝備的培訓(xùn)。舉辦新技術(shù)及應(yīng)急裝備使用和管理培訓(xùn)班，聘請業(yè)務(wù)專家對新裝備的特性、維護原理及應(yīng)用實戰(zhàn)等注意事項進行詮釋，以發(fā)揮新裝備在實戰(zhàn)中的實效。比如，目前很多單位建立了多類GPS系統(tǒng)，以促使GPS系統(tǒng)在公安信息化建設(shè)中發(fā)揮更為突出的作用。今后，GPS系統(tǒng)在公安領(lǐng)域的發(fā)展前景廣闊。一是和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)合實現(xiàn)室內(nèi)和室外一體化定位。二是和視頻監(jiān)控結(jié)合實現(xiàn)全面防控系統(tǒng)。三是和手機平臺結(jié)合實現(xiàn)即時調(diào)度。這些先進的技術(shù)都是要不斷學(xué)習(xí)和思考的。
4.建立新裝備追蹤評估機制。對已配備使用的裝備實施追蹤管理，及時反饋意見，及時檢查監(jiān)督，以利于裝備的再創(chuàng)新再發(fā)展。
（四）縮小差異，整合平衡
由于各地區(qū)經(jīng)濟社會文化發(fā)展不平衡，裝備管理水平差異明顯。我們應(yīng)力求做到：
1.完善公安裝備配備標(biāo)準和武器警械等技術(shù)標(biāo)準，形成完善的公安裝備管理標(biāo)準體系。堅持適用、質(zhì)優(yōu)、超前的原則，組成一個功能完好、系統(tǒng)完整和相互補充的有機整體。確保公安裝備管理各警種的均衡發(fā)展。
2.充分利用裝備管理信息系統(tǒng)，將公安裝備統(tǒng)一錄入公安裝備管理信息系統(tǒng)，切實做到底數(shù)清、情況明，為日常裝備管理、突發(fā)事件而快速調(diào)運裝備提供第一手資料，確保裝備規(guī)范化均衡化管理水平快速提升。
3.加大公安技術(shù)裝備投入，充分利用社會資源，積極與地方科研部門和有關(guān)單位合作，采取租賃、合作、分期付款、共同開發(fā)等多種形式降低裝備成本，逐步縮小中西部及偏遠地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的差距。
4.整合應(yīng)急裝備管理系統(tǒng)。建立警務(wù)保障和應(yīng)急管理平臺，實現(xiàn)應(yīng)急裝備數(shù)據(jù)運用計算機網(wǎng)絡(luò)實時管理，增強對裝備的可控性和動態(tài)管理；實現(xiàn)信息資源共享，提升應(yīng)急裝備的應(yīng)用能力和使用效率。比如，“7.5”事件發(fā)生當(dāng)日，新疆公安廳信息通訊處的同志駕駛無限圖傳車在現(xiàn)場采集圖像。公安部圖像中心也第一時間把備勤等級提升到紅色，這充分顯現(xiàn)了通信應(yīng)急裝備的巨大優(yōu)勢。
通過以上措施，最終達到地區(qū)之間、警種之間、部門之間裝備建設(shè)和管理的有效平衡，確保公安戰(zhàn)線整體戰(zhàn)斗力的提升。
五、結(jié)論
綜上所述，隨著國家和社會對裝備工作的高度重視，人民群眾法律安全意識的不斷增強，公安裝備管理工作的任務(wù)日趨繁重，這也給公安裝備管理提出了越來越多的新課題。只有堅持實事求是的工作作風(fēng)，立足服務(wù)基層、指導(dǎo)基層的工作態(tài)度，才能在不斷探索創(chuàng)新中追求裝備工作的進一步提升，達到“保障有力”的工作目標(biāo)。公安裝備管理工作擔(dān)負著保障和服務(wù)公安中心工作的重要職責(zé)，發(fā)揮著保障、服務(wù)、聚合、激勵、監(jiān)督的重要作用。必須按照公安部提出的目標(biāo)和要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，大力抓好服務(wù)和保障，扎實推進“三基”工程建設(shè)，為公安工作的長遠發(fā)展加油助威，增勁助力。公安裝備管理應(yīng)當(dāng)按照“配備標(biāo)準化、使用規(guī)范化、分配合理化”的要求，不斷強化和創(chuàng)新發(fā)展，以適應(yīng)社會迅猛發(fā)展的要求。總之，公安裝備管理是實施科技強警戰(zhàn)略、全面提升公安工作和公安隊伍戰(zhàn)斗力的重要舉措。在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，必須加強公安裝備管理建設(shè)，樹立科技武裝裝備的警務(wù)理念，建立健全維護國家安全和社會穩(wěn)定工作的裝備信息綜合研判協(xié)調(diào)管理機制，不斷提高發(fā)現(xiàn)預(yù)警和執(zhí)法戰(zhàn)斗以及服務(wù)民生的能力，使公安裝備管理真正成為警務(wù)改革的助推器、打擊犯罪的重武器、社會治安的風(fēng)向標(biāo)和服務(wù)民生的堅強后盾?。ㄗ髡邌挝唬褐袊嗣窆泊髮W(xué)）
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