時(shí)間：2023-07-30 10:10:33
序論：在您撰寫(xiě)效能作風(fēng)建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)**市工商局和樂(lè)清市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“效能革命”加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的部署，結(jié)合省人大評(píng)議全省工商行政執(zhí)法工作和全面推進(jìn)“紅盾工程”系列創(chuàng)建，經(jīng)研究，決定在全市工商系統(tǒng)開(kāi)展“效能革命”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，現(xiàn)制訂實(shí)施意見(jiàn)如下：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
開(kāi)展“效能革命”的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)核心，通過(guò)“效能革命”要使全市工商系統(tǒng)在解放思想、改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量、辦事效率上有大的改進(jìn)，在依法行政、文明執(zhí)法上有很大的提高，使人民群眾對(duì)工商工作的滿意度有進(jìn)一步的提高，促進(jìn)全市工商工作更快更好地發(fā)展。
開(kāi)展“效能革命”的目標(biāo)是：更加堅(jiān)定自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想、改革創(chuàng)新取得新的突破，工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率得到實(shí)質(zhì)性改進(jìn)，人民群眾對(duì)效能工作的滿意度進(jìn)一步提高，真正形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”的運(yùn)行機(jī)制。
開(kāi)展“效能革命”重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是有令不行。對(duì)法律法規(guī)和上級(jí)政策措施執(zhí)行不力或消極抵觸，搞部門(mén)利益第一，上有政策下有對(duì)策。二是辦事拖拉。政務(wù)不公開(kāi)，搞暗箱操作；違反服務(wù)承諾制度，辦理事項(xiàng)不能限時(shí)辦結(jié)，效率低下；推諉扯皮，對(duì)群眾前來(lái)辦事，敷衍塞責(zé)。三是吃拿卡要。辦事不講規(guī)則講關(guān)系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。四是態(tài)度刁蠻。服務(wù)態(tài)度差，刁難群眾，蠻橫霸道。五是執(zhí)法不公。執(zhí)法不講秩序，辦“關(guān)系”案，辦“人情”案。
二、主要內(nèi)容和工作措施
開(kāi)展“效能革命”，要以“五條禁令”為主要內(nèi)容，在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，堅(jiān)決糾正有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻、執(zhí)法不公等現(xiàn)象。其工作措施是：
1、加強(qiáng)思想建設(shè)。按照興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新的要求，組織本系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、同志“七一”重要講話，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)鄭培民同志活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和單位活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。
2、加強(qiáng)效能監(jiān)察。認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用“思想大解放，促進(jìn)樂(lè)清大發(fā)展”大討論的經(jīng)驗(yàn)成果，深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”、“文明單位”和“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，進(jìn)一步推行辦事公開(kāi)制、行政審批責(zé)任追究制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、投訴查實(shí)追究制等規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，切實(shí)改進(jìn)工作效率，提高工商隊(duì)伍依法行政和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立和完善中層以上干部考選制度、試用期制度、交流輪崗制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、推行AB崗制度、責(zé)任追究制度、引咎辭職和責(zé)令辭職制度等，明確規(guī)范要求，加強(qiáng)考核監(jiān)督。
4、強(qiáng)化能力建設(shè)和績(jī)效考核。加強(qiáng)公務(wù)員的培訓(xùn)、完善公務(wù)員的考錄制度，建立層次分明的績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)際離崗培訓(xùn)制度和辭退制度，不斷提高我市工商干部隊(duì)伍的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍活力。
三、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員部署階段（8月27日—9月5日）。結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，召開(kāi)“效能革命”動(dòng)員會(huì)，作出具體部署。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感，以積極的姿態(tài)開(kāi)展“效能革命”。
2、查找問(wèn)題階段（9月6日—9月20日）。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，廣泛征求企業(yè)、個(gè)體工商戶等管理對(duì)象的意見(jiàn)和建議等形式，認(rèn)真查找本系統(tǒng)、本單位在效能建設(shè)和工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，剖析原因，挖掘根源。
3、整改落實(shí)階段（9月21日—10月21日）。針對(duì)查找出的突出問(wèn)題，制定整改措施，邊查邊改，邊整邊改。特別是要抓住基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，下大決心進(jìn)行整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
4、總結(jié)提高階段（10月21日以后）。在查找問(wèn)題、整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行長(zhǎng)效管理，做到持之以恒，常抓不懈，并及時(shí)做好總結(jié)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局機(jī)關(guān)建立“效能革命”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：金忠雪，副組長(zhǎng)：王建偉、張良言、徐振峰、徐朝義，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐朝義同志兼辦公室主任，活動(dòng)辦公室設(shè)在局人教科。要求各基層單位也要結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭搞好“效能革命”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每位工商干部要擺正位置，以第一人稱的姿態(tài)把自己擺進(jìn)去，積極參與，共同把“效能革命”搞好。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，研究部署下一步長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)任務(wù)，并對(duì)建立市級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作再作動(dòng)員。今年以來(lái)，各地各部門(mén)按照市委市政府統(tǒng)一部署，突出“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題，著力強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中的一些重點(diǎn)問(wèn)題；著力攻堅(jiān)克難，切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的一些難點(diǎn)問(wèn)題；著力深化整改，切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)問(wèn)題；著力完善機(jī)制，切實(shí)解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問(wèn)題，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才，3個(gè)單位分別介紹了建立和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，總的感到這些部門(mén)思想重視、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，聯(lián)系實(shí)際、措施扎實(shí)，督查有力、成效明顯，希望各地各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對(duì)建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性建設(shè)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)
黨的*屆六中全會(huì)：“構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”，這對(duì)我們深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)了新的更高要求。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；贫然?、不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果的有力抓手，是確保各項(xiàng)服務(wù)舉措有效落實(shí)、不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)大局，突出推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機(jī)關(guān)運(yùn)行等重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，為各項(xiàng)工作提供有力保證。
1、要以“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，不斷深化完善推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題，完善服務(wù)制度和機(jī)制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化審批制度改革，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)中介和社團(tuán)管理，提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，深入分析涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議意見(jiàn)，完善服務(wù)舉措，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善“雙百”項(xiàng)目直報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤辦理、項(xiàng)目辦結(jié)限期等制度，推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；完善重大項(xiàng)目“綠色通道”，健全項(xiàng)目建設(shè)“6+X”部門(mén)協(xié)調(diào)等制度，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；完善重大外資項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)、跟蹤服務(wù)等制度，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，圍繞新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，抓緊建立百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對(duì)共建等機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，建立健全宣傳教育機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)“平安湖州”創(chuàng)建深入開(kāi)展，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷深化完善服務(wù)群眾的機(jī)制。要堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，著力建立健全為民辦實(shí)事機(jī)制，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度，及時(shí)掌握民情民意；實(shí)行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。完善投訴機(jī)制，發(fā)揮市長(zhǎng)熱線、行風(fēng)熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見(jiàn)面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺(tái)。完善評(píng)議制度，繼續(xù)開(kāi)展中層崗位群眾評(píng)議等活動(dòng)，積極探索機(jī)關(guān)干部群眾評(píng)議新路子。要切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，深入實(shí)施“456”民生工程，切實(shí)解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機(jī)制，完善社會(huì)保障制度，堅(jiān)持為民辦實(shí)事項(xiàng)目制度，真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機(jī)制，著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問(wèn)題，切實(shí)保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實(shí)解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問(wèn)題；建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬(wàn)結(jié)對(duì)幫扶”制度，幫助困難群眾解決實(shí)際困難。完善慈善救濟(jì)制度，構(gòu)建救助體系，重點(diǎn)解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問(wèn)題。
3、要以“三創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，不斷深化完善素質(zhì)提升的機(jī)制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展，建立健全干部素質(zhì)提升機(jī)制，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，全面實(shí)行“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度，加大經(jīng)費(fèi)投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊(duì)伍。要著力強(qiáng)化成長(zhǎng)成才措施，深入實(shí)施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實(shí)針對(duì)性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用，用先進(jìn)典型激勵(lì)黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用，全面落實(shí)先進(jìn)性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評(píng)比先進(jìn)及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，組織黨員定崗定職，實(shí)行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實(shí)，積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實(shí)公務(wù)員績(jī)效考核制度，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
4、要以提高工作效能為目標(biāo)，不斷深化完善機(jī)關(guān)運(yùn)行的機(jī)制。要按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)行、提高效能。要規(guī)范行政行為，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步理清部門(mén)職能；組織開(kāi)展市級(jí)部門(mén)審批權(quán)限下放問(wèn)題調(diào)研，合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅(jiān)持依法行政，消除部門(mén)權(quán)力利益化傾向，切實(shí)防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機(jī)制，健全公共財(cái)政制度，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)項(xiàng)目審批一審一核制和備案制，推行并聯(lián)審批和全程制，精簡(jiǎn)辦事手續(xù)，縮短審批時(shí)限；完善工作機(jī)制，全面落實(shí)告知承諾制、AB崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等制度。完善管理機(jī)制，健全會(huì)議、經(jīng)費(fèi)、辦文、車輛等制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度，切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督舉措，加強(qiáng)效能投訴監(jiān)察中心建設(shè)，提高督辦水平。充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用，積極組織開(kāi)展各項(xiàng)督查活動(dòng)。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行效能指數(shù)、一事一評(píng)等制度，設(shè)立市長(zhǎng)接聽(tīng)日、局長(zhǎng)接聽(tīng)日，切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用
建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，既是進(jìn)一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級(jí)效能建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)首批設(shè)立40個(gè)，分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門(mén)辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個(gè)體性質(zhì)上具有一定的代表性，初步形成對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)這些效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，深入到基層、企業(yè)和群眾，及時(shí)掌握作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況，收集社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，推動(dòng)各部門(mén)單位更好地糾正問(wèn)題、改進(jìn)工作、強(qiáng)化服務(wù)，真正使監(jiān)測(cè)點(diǎn)成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動(dòng)作用。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)一條很重要的職責(zé)，就是受理人民群眾和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)反映機(jī)關(guān)部門(mén)和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問(wèn)題。對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋的意見(jiàn)建議，各部門(mén)單位一定要切實(shí)重視，對(duì)投訴問(wèn)題要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，限期辦結(jié)，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的情況和問(wèn)題，要本著“查清事實(shí)、分清責(zé)任、解決問(wèn)題、規(guī)范行為”的原則，認(rèn)真受理，妥善處置，真正把監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問(wèn)效作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貴在堅(jiān)持、重在實(shí)效。確保各項(xiàng)整改措施和長(zhǎng)效機(jī)制真正堅(jiān)持好、落實(shí)好，跟蹤問(wèn)效是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作為市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道，在加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾，了解他們對(duì)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法，了解他們對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望，了解作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果；要加強(qiáng)與各部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握部門(mén)作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，掌握部門(mén)整改落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況，督促和幫助部門(mén)深入查找問(wèn)題、完善服務(wù)舉措；要定期梳理群眾反映的意見(jiàn)建議，分析研究解決問(wèn)題的辦法措施，積極為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好，可以為建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)，為全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)提供有益借鑒，也可以為推進(jìn)各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的宣傳，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺(jué)接受監(jiān)督、廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督；要不斷完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和管理；要及時(shí)總結(jié)和推廣監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍，全面提升監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效
時(shí)至年底，各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關(guān)歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)按照年初部署，在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核評(píng)議、重點(diǎn)涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議等工作。要加研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動(dòng)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
2、要突破難點(diǎn)，整體推進(jìn)。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求，以推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，著力解決好和諧社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題，解決好三級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問(wèn)題，解決好項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵問(wèn)題，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力在這幾方面難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破、取得成效。通過(guò)突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)新特色，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。
3、要敢動(dòng)真格，務(wù)求實(shí)效。要以良好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)，敢于較真和抓難碰硬，善于分析和解決問(wèn)題，形成抓落實(shí)、求實(shí)效的工作導(dǎo)向；要強(qiáng)化督促檢查，對(duì)督查、暗訪和效能監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)、該處理的要嚴(yán)肅處理，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，使機(jī)關(guān)單位特別是問(wèn)題反映比較集中的單位思想上真正有觸動(dòng)，工作上真正有推動(dòng)，努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“一切圍繞職工，一切方便職工，一切維護(hù)職工”的服務(wù)理念，完善健全“體系化管理，制度化監(jiān)督，民主化議事，科學(xué)化決策，優(yōu)質(zhì)化服務(wù)”的工作機(jī)制，結(jié)合全市住房公積金“管理規(guī)范提升年”主題活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)市委、市人大、市政府、市級(jí)機(jī)關(guān)工委以及市財(cái)政局有關(guān)效能作風(fēng)評(píng)議工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，確保效能作風(fēng)建設(shè)有力推進(jìn)、取得成效。
二、目標(biāo)要求
根據(jù)市委、市人大效能作風(fēng)評(píng)議工作的總體要求和市財(cái)政局效能作風(fēng)評(píng)議工作的動(dòng)員部署，市住房公積金管理中心聯(lián)系公積金工作實(shí)際，迅速行動(dòng)，明確目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)住房公積金系統(tǒng)效能作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步營(yíng)造“高效、優(yōu)質(zhì)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的工作氛圍，提升行政效能，提高服務(wù)水平，樹(shù)立良好形象，推進(jìn)住房公積金工作新提升、新跨越，為實(shí)現(xiàn)全市“跨越發(fā)展，后發(fā)先至”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、工作安排
圍繞上述目標(biāo)要求，結(jié)合住房公積金實(shí)際，重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)貫徹落實(shí)工作。
（一）召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)
召開(kāi)市公積金中心效能作風(fēng)建設(shè)貫徹落實(shí)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王榮正在市財(cái)政局機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話，部署住房公積金效能作風(fēng)建設(shè)工作。
（二）制定落實(shí)方案
討論制定市住房公積金管理中心《關(guān)于加強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)貫徹落實(shí)方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。
（三）公開(kāi)監(jiān)督電話
設(shè)立市住房公積金管理中心綜合處為住房公積金效能作風(fēng)評(píng)議投訴部門(mén)，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話：；推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，在住房公積金網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，做到有訴必查，有查必糾。
（四）加大宣傳力度
各轄市區(qū)分支機(jī)構(gòu)及市中心各部門(mén)每月要積極主動(dòng)地向市中心報(bào)送有關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法、思路建議等材料，市中心及時(shí)編印“住房公積金”簡(jiǎn)報(bào)，向市財(cái)政局效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和局機(jī)關(guān)黨委報(bào)送，在住房公積金網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄工作推進(jìn)信息，大力宣傳報(bào)道住房公積金效能作風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展落實(shí)情況，利于住房公積金各部門(mén)、每個(gè)人之間的互相學(xué)習(xí)借鑒和交流推廣，促進(jìn)住房公積金效能作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。
（五）緊抓三個(gè)重點(diǎn)
1、聽(tīng)民意，開(kāi)展政策服務(wù)滿意度調(diào)查。根據(jù)住房公積金滿意度調(diào)查分析制度的要求，市中心歸集處、服務(wù)中心以及貸款處于5月份、8月份分別牽頭做好面向繳存人、提取人和貸款人的政策服務(wù)滿意度問(wèn)卷調(diào)查工作，綜合處做好問(wèn)卷調(diào)查表的郵寄、回收、匯總及上報(bào)工作，讓政策更加符合職工需求，服務(wù)更加貼近職工實(shí)際。各轄市區(qū)分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身實(shí)際，按要求定期做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)滿意度調(diào)查工作。
2、送服務(wù)，組織“小分隊(duì)”送政策服務(wù)上門(mén)。根據(jù)住房公積金送政策送服務(wù)上門(mén)工作制度的要求，市中心歸集處、公積金服務(wù)中心分別牽頭組成“政策宣傳服務(wù)小分隊(duì)”和“愛(ài)心服務(wù)小組”，每月組織1次送政策送服務(wù)上門(mén)活動(dòng)，為單位解決實(shí)際困難，為職工排憂解難。各轄市區(qū)分支機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展形式多樣的送政策送服務(wù)上門(mén)活動(dòng)。
3、廣納諫，召開(kāi)問(wèn)計(jì)問(wèn)需問(wèn)策系列座談會(huì)。根據(jù)住房公積金效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際需求，從6月至9月份，由歸集處和服務(wù)中心牽頭召開(kāi)住房公積金繳存對(duì)象座談會(huì)；由貸款處和財(cái)務(wù)處牽頭召開(kāi)住房公積金業(yè)務(wù)受委托部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)座談會(huì)；由綜合處牽頭召開(kāi)住房公積金管委會(huì)委員、人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)。通過(guò)座談廣泛深入聽(tīng)取征求社會(huì)、基層和職工意見(jiàn)建議，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷完善政策體系，提升管理服務(wù)水平。各轄市區(qū)分支機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際組織召開(kāi)一些系列座談會(huì)。
（六）注重三個(gè)細(xì)節(jié)
1、從自我做起。落實(shí)勞動(dòng)紀(jì)律管理制度和請(qǐng)銷假制度，住房公積金中心每位干部職工必須做到上下班準(zhǔn)時(shí)，上班時(shí)間外出必須按照相應(yīng)程序履行請(qǐng)假手續(xù)。
2、從基礎(chǔ)做起。做好計(jì)算機(jī)內(nèi)外網(wǎng)隔離工作，信息技術(shù)處著手?jǐn)M定有關(guān)內(nèi)外網(wǎng)隔離管理制度，住房公積金中心每位干部職工在上班時(shí)間不允許從事與工作無(wú)關(guān)的上網(wǎng)行為。
3、從承諾做起。履行服務(wù)承諾制度，住房公積金中心每位干部職工要認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和文明辦公制，在接聽(tīng)電話時(shí)要說(shuō)“您好”，在接待來(lái)人時(shí)要主動(dòng)熱情，為前來(lái)咨詢、辦事的職工提供快速、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
四、工作要求
（一）思想上要高度重視。住房公積金中心每位同志要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)性；要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化從“管理型”中心向“服務(wù)型”中心的轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)為主動(dòng)，樹(shù)立“三個(gè)一切”的服務(wù)理念，讓“職工要我辦事”變成“我為職工辦事”。
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)差。個(gè)別同志作風(fēng)官僚，態(tài)度傲慢，高高在上，服務(wù)意識(shí)淡薄，接待群眾不夠熱情，存在臉難看、門(mén)難進(jìn)的現(xiàn)象，滋生了盲目?jī)?yōu)越感，言行舉止高人一等，傳言有不吃不喝不下?lián)艿膲娘L(fēng)氣，讓人很不愿意到財(cái)政部門(mén)辦事。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，不努力學(xué)習(xí)，不認(rèn)真掌握新業(yè)務(wù)知識(shí)，自己主辦的業(yè)務(wù)，外單位請(qǐng)教，一問(wèn)三不知。外界議論，財(cái)政局人員編制多，清閑人多，干事人少。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)。辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時(shí)限，來(lái)文來(lái)函不及時(shí)答復(fù)。工作敷衍了事，辦理業(yè)務(wù)時(shí)常出錯(cuò)，嚴(yán)重影響自身形象。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗、扎堆聊天，或在辦公時(shí)間用電腦玩游戲;上班報(bào)個(gè)到，中間脫崗上街購(gòu)物、買(mǎi)菜，時(shí)常遲到早退，工作時(shí)間不在崗，群眾來(lái)辦事找不到人，無(wú)法辦事。尤其是負(fù)責(zé)新農(nóng)合報(bào)賬的財(cái)政所人員有脫崗現(xiàn)象。讓農(nóng)戶為幾塊錢(qián)醫(yī)藥費(fèi)來(lái)回跑幾次都未能報(bào)銷，車費(fèi)多過(guò)報(bào)銷藥錢(qián)，讓農(nóng)戶感到報(bào)銷難，直接影響農(nóng)戶的參合積極性。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件、講報(bào)酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多，對(duì)干部職工關(guān)心不夠。
(二)、效能建設(shè)方面
1、經(jīng)費(fèi)撥款程序：①經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、審批、劃撥過(guò)程太長(zhǎng)，不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過(guò)多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒(méi)能有個(gè)辦結(jié)時(shí)限，不能及時(shí)審批、劃撥，資金不能及時(shí)足額到位，影響其他單位開(kāi)展工作。②經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)辦理困難，報(bào)告在傳遞中存在拖拉、丟失現(xiàn)象，給申請(qǐng)單位造成麻煩。③經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)辦理手續(xù)繁瑣，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，個(gè)別人服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，報(bào)告久積不呈送，與限時(shí)辦結(jié)制要求不相符。④財(cái)政資金申領(lǐng)手續(xù)繁瑣，有見(jiàn)不著人辦不了事，整天跑財(cái)政的現(xiàn)象。⑤經(jīng)費(fèi)報(bào)告不能及時(shí)審批，也不能及時(shí)告知申請(qǐng)單位。⑥經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)審批、劃撥程序不夠公開(kāi)，辦理結(jié)果不夠透明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng)，沒(méi)能做到一次告知，二次辦結(jié)。
2、沒(méi)有公開(kāi)辦事流程，使申辦單位和群眾前來(lái)辦事不知找誰(shuí)辦理。
3、財(cái)政預(yù)算透明度不夠，各單位對(duì)預(yù)算支出安排情況了解不多。
4、工作不夠務(wù)實(shí)。對(duì)提案、議案的答復(fù)過(guò)于表面化，沒(méi)有具體實(shí)用性、操作性。沒(méi)能充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，在政策上沒(méi)能給予有力的支持，對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼、補(bǔ)助的預(yù)算安排上，財(cái)政部門(mén)沒(méi)能給予充分考慮，影響其他單位工作開(kāi)展。
5、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大項(xiàng)目資金是否按規(guī)定使用、是否能發(fā)揮效益沒(méi)能進(jìn)行全程追蹤問(wèn)效。
6、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行大力宣傳和對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)行有效監(jiān)管。
7、隊(duì)伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工思想道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使財(cái)政干部職工盡快提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其能，提高辦事效率。
建立局效能與作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局效能與作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)邵福龍任組長(zhǎng)，黨組成員（副局長(zhǎng)）方錦忠、夏春芳、滕根洪任組員。明確職責(zé)，責(zé)任到人。
二、結(jié)合實(shí)際，組織實(shí)施機(jī)關(guān)效能與作風(fēng)建設(shè)
1、開(kāi)展效能與作風(fēng)建設(shè)宣傳教育。召開(kāi)會(huì)議專題研究效能與作風(fēng)建設(shè)工作；組織學(xué)習(xí)《20*年度效能與作風(fēng)建設(shè)工作考核辦法》等有關(guān)文件；建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)；做好日常工作中的效能與作風(fēng)建設(shè)教育宣傳工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要深入基層，掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主動(dòng)權(quán)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要大力推行以人為本的服務(wù)理念，改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、工作程序，確保機(jī)關(guān)服務(wù)文明、規(guī)范、高效。
3、全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，健全自上而下的科學(xué)民主機(jī)制和決策責(zé)任追究制度，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作過(guò)程中的行政執(zhí)法程序，及時(shí)查處安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
4、按時(shí)完成《20*年全區(qū)作風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)及責(zé)任分解》中的相關(guān)任務(wù)及其他任務(wù)；及時(shí)制訂20*年度民主評(píng)議意見(jiàn)、建議的整改計(jì)劃，并認(rèn)真對(duì)照落實(shí)整改；建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，制定節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等節(jié)能管理規(guī)定；全面、規(guī)范推行政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，建立政務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)更新維護(hù)部門(mén)網(wǎng)站，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)格控制公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)，切實(shí)做到廉潔自律。
5、履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守“四條禁令”等機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定；認(rèn)真受理、及時(shí)查處機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)投訴件、并切實(shí)抓好整改，及時(shí)調(diào)處群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)查處企業(yè)單位的生產(chǎn)安全事故；健全完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同做好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、規(guī)范辦事、提高效率的能力。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率。要帶頭解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，以自身的模范行為，帶動(dòng)全局工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能與作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(三)合理安排各項(xiàng)工作。把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)安排，確保行政效能建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作理念，切實(shí)有效地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以制度化、規(guī)范化提高服務(wù)水平和質(zhì)量，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)高效、公正廉潔的政府機(jī)關(guān)，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)效能考核提出如下意見(jiàn)：
一、考核對(duì)象
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)全體公務(wù)員和鎮(zhèn)管事業(yè)單位的在編在崗人員（離退休、離崗?fù)损B(yǎng)、自用人員除外）。
二、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分兩個(gè)方面，一是工作效能體現(xiàn)，主要包括學(xué)習(xí)和思想建設(shè)、廉潔自律、工作作風(fēng)等。二是日常制度遵守，主要包括：（一）作息制度。準(zhǔn)時(shí)上下班，離開(kāi)工作崗位外出辦事半小時(shí)以上的，須在本部門(mén)“工作人員去向欄”內(nèi)寫(xiě)明去向及時(shí)間；（二）請(qǐng)假制度。因特殊情況須請(qǐng)假：半天的，口頭向三套班子分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，準(zhǔn)假后由本人向考核小組報(bào)告；一天及以上的，須書(shū)面向三套班子分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，分管領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)假、簽字后，向考核小組遞交請(qǐng)假條（具體見(jiàn)“考核細(xì)則”）。所請(qǐng)假時(shí)間在全年個(gè)人休假中扣除。因特殊原因不能按規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)的，須先電話請(qǐng)假，事后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。三套班子成員向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。所有請(qǐng)假者必須在本部門(mén)“工作人員去向欄”內(nèi)寫(xiě)明；（三）休假制度。工作人員休假要作好計(jì)劃，并在正式休假前10天向三套班子分管領(lǐng)導(dǎo)提出書(shū)面請(qǐng)示，待領(lǐng)導(dǎo)同意后告知考核小組，并在本部門(mén)“工作人員去向欄”內(nèi)寫(xiě)明；（四）工作時(shí)間不得串崗閑談，不得從事與本職工作無(wú)關(guān)的事務(wù)，不準(zhǔn)打麻將、玩撲克、下棋、玩電腦游戲、炒股票、網(wǎng)上聊天等。
三、考核方法
鎮(zhèn)黨委、政府成立效能建設(shè)考核小組，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)日常表現(xiàn)的檢查考核。每季由考核小組隨機(jī)檢查3次以上，檢查結(jié)果與季度效能考核和年終考核掛鉤，具體計(jì)算方法由考核領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
四、考核結(jié)果使用
（一）設(shè)全年效能考核獎(jiǎng)4000元。
（二）考核結(jié)果與季度效能考核和年終考核掛鉤。
1、凡當(dāng)年度個(gè)人獲吳江市級(jí)以上榮譽(yù)的，進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為年終考核時(shí)市審批獎(jiǎng)金數(shù)的一定比例（不考慮相應(yīng)系數(shù)）：吳江市級(jí)的獎(jiǎng)3%，蘇州市級(jí)的獎(jiǎng)5%，省級(jí)的獎(jiǎng)8%，全國(guó)級(jí)的獎(jiǎng)10%。
2、每違反制度規(guī)定一次，扣效能考核獎(jiǎng)1000元，直至全年效能考核獎(jiǎng)4000元扣完為止。
3、每季違反制度規(guī)定滿三次的，在扣完當(dāng)年效能獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行戒免談話，并作調(diào)離現(xiàn)崗位三個(gè)月以上的調(diào)崗處理，由書(shū)記辦公會(huì)和分管領(lǐng)導(dǎo)決定去向，同時(shí)年度考核等次確定為不稱職（不合格）。
4、全年四個(gè)季度效能考核得分不滿60分達(dá)一次以上（含一次），年度考核等次確定為不稱職（不合格）。
5、凡違反“三禁”規(guī)定的個(gè)人，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，乃至被追究刑事責(zé)任的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定扣發(fā)當(dāng)年效能考核獎(jiǎng)和全年目標(biāo)獎(jiǎng)，同時(shí)年度考核等次確定為不稱職（不合格）。
（三）追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以效能建設(shè)為重點(diǎn)，以改善服務(wù)為核心，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使我局機(jī)關(guān)成為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的排頭兵。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、為政清廉的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
（一）做到“三增強(qiáng)”。一是要增強(qiáng)凝聚力，努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成為帶領(lǐng)干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是要增強(qiáng)公信力，推行公共服務(wù)承諾制，建立機(jī)關(guān)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，將誠(chéng)信記錄作為干部職工考核、任免的依據(jù)。三是要增強(qiáng)執(zhí)行力，不折不扣地把上級(jí)的各項(xiàng)決策部署化為行動(dòng)、落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化“三服務(wù)”。一是要服務(wù)基層，進(jìn)一步形成機(jī)關(guān)服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制，建立首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制等，急基層之所急，想基層之所想，為基層排憂解難。二是要服務(wù)群眾，努力當(dāng)好人民滿意的公仆，多為群眾辦實(shí)事好事。三是要服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)平臺(tái)。
（三）實(shí)現(xiàn)“三提高”。一是要提高理論水平，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。二是要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。三是要提高工作效率，立說(shuō)立行，急事急辦，限時(shí)辦結(jié)。
三、范圍對(duì)象
本次深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)范圍對(duì)象為局各股室（隊(duì)、所、中心）及其工作人員。
四、主要內(nèi)容
（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一是完善學(xué)習(xí)制度。把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，確定每周星期五為機(jī)關(guān)的固定學(xué)習(xí)日，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。二是豐富學(xué)習(xí)方式。既組織集中的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，又號(hào)召干部職工自學(xué)，鼓勵(lì)干部職工積極參加與本職工作相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試，鼓勵(lì)干部職工在上級(jí)重要媒體上刊登和發(fā)表文章，鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和思想溝通，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。三是評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果。通過(guò)輪流講課、業(yè)務(wù)考試、技能比賽等形式，展示機(jī)關(guān)干部職工的精神風(fēng)貌、理論水平和業(yè)務(wù)技能。突出展示干部職工的工作思路、工作措施、工作成效及作風(fēng)承諾，營(yíng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的濃烈氛圍。
（二）建設(shè)規(guī)范型機(jī)關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。嚴(yán)禁遲到、早退，擅離工作崗位，無(wú)故缺勤；嚴(yán)禁工作時(shí)間打電腦游戲、上網(wǎng)瀏覽與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)頁(yè)、聊天、炒股、看電影及與工作無(wú)關(guān)的錄像視頻；嚴(yán)禁辦公電腦下載、安裝各類游戲軟件；嚴(yán)禁工作時(shí)間打牌、下棋、打麻將；嚴(yán)禁工作時(shí)間不堅(jiān)守崗位、串崗、聚眾聊天；嚴(yán)禁大聲喧嘩，長(zhǎng)時(shí)間用電話談?wù)撆c工作無(wú)關(guān)的問(wèn)題；嚴(yán)禁制造、傳播政治謠言和小道消息；嚴(yán)禁辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作；嚴(yán)禁工作日期間午餐飲酒；嚴(yán)禁曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸；嚴(yán)禁對(duì)辦事群眾生硬冷淡，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴。對(duì)違反工作紀(jì)律的人員要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。二是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)工作制度、聯(lián)系群眾制度、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、依法行政制度、與干部職工生活作風(fēng)有關(guān)的制度、行政效能制度等，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是落實(shí)首問(wèn)責(zé)任。每個(gè)工作人員要熟悉業(yè)務(wù)流程，熱情接待服務(wù)對(duì)象，履行首問(wèn)責(zé)任。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問(wèn)責(zé)任人必須按規(guī)定程序及時(shí)辦理；對(duì)非自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問(wèn)責(zé)任人要根據(jù)群眾申辦事項(xiàng)內(nèi)容，負(fù)責(zé)指引至相應(yīng)部門(mén)或股室經(jīng)辦人員，及時(shí)辦理。二是踐行服務(wù)承諾。要充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、承擔(dān)違諾責(zé)任。三是規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。要向服務(wù)對(duì)象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結(jié)時(shí)限，尤其要推進(jìn)綜合服務(wù)大廳高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”進(jìn)出，不斷提高服務(wù)規(guī)范化水平。四是實(shí)行過(guò)錯(cuò)追究。對(duì)不作為、亂作為、慢作為而影響機(jī)關(guān)工作效能，損害管理和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益，妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署不力，違反規(guī)定進(jìn)行決策，發(fā)生重大決策失誤，不認(rèn)真履行管理職責(zé)以及其他造成嚴(yán)重后果或者不良影響的行為的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。全方位解決工作人員在思想素質(zhì)、組織紀(jì)律、形象建樹(shù)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能建設(shè)、勤政廉潔等方面存在的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要快處立結(jié)，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
（四）建設(shè)責(zé)任型機(jī)關(guān)。一是倡導(dǎo)調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，每名干部職工都要撰寫(xiě)有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告或論文，參與學(xué)用展示活動(dòng)。二是發(fā)揚(yáng)和諧合作的團(tuán)隊(duì)精神。牢固樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)決貫徹上級(jí)的各項(xiàng)重大決策、重要決定，不折不扣地落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力以赴完成好組織交辦和職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，確保思想上認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，行動(dòng)上團(tuán)結(jié)協(xié)作。三是建立求真務(wù)實(shí)的從政理念。全體干部職工都要增強(qiáng)為民意識(shí)，集中力量解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確定各自的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。特別要建立績(jī)效考核和信用評(píng)價(jià)體系，把工作業(yè)績(jī)、違規(guī)投訴、承諾踐諾等作為機(jī)關(guān)工作人員實(shí)績(jī)考評(píng)的重要標(biāo)尺。
（五）建設(shè)效益型機(jī)關(guān)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，各股室要群策群力，高效運(yùn)作，對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問(wèn)題，要高效快捷“立即辦”；對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映的一些老大難問(wèn)題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)一些條件暫不具備或一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“探索辦”，切實(shí)以優(yōu)質(zhì)高效的工作作風(fēng)贏得廣大人民群眾的普遍信任和認(rèn)可。同時(shí)，全體干部職工都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證，不準(zhǔn)參與公款吃喝，不準(zhǔn)借考察之名變相旅游、度假，不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動(dòng)，不準(zhǔn)未經(jīng)申報(bào)大操大辦婚喪嫁娶事宜并嚴(yán)禁應(yīng)邀參加親屬之外人員舉辦的婚喪事宜及其它喜慶活動(dòng)，不準(zhǔn)為跑官要官的人提供方便，不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員打著自己的旗號(hào)謀取私利，切實(shí)在廣大人民群眾中建立起清正廉潔的公仆形象。:
五、保障措施
（一）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高對(duì)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，真正在思想上重視，在行動(dòng)上體現(xiàn)；要帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；要帶頭調(diào)查研究，聽(tīng)民聲，集民智，找準(zhǔn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題與不足，制定具體解決方案，落實(shí)具體責(zé)任人；要帶頭反躬自省，對(duì)照總書(shū)記對(duì)干部作風(fēng)八個(gè)方面的要求，查找本人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題與不足，痛下決心，堅(jiān)決改正，使機(jī)關(guān)服務(wù)更加方便群眾，更加貼近基層。
