時(shí)間：2023-07-30 10:10:16
序論：在您撰寫石油石化行業(yè)發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
電子商務(wù)是20世紀(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)物，它是以現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的過程。與傳統(tǒng)商務(wù)相比，電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化交易、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、自動(dòng)化商務(wù)，具有高效率、低成本、實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、直接化等優(yōu)勢，正以前所未有的速度迅猛發(fā)展。電子商務(wù)過程包含著4種基本的“流”，即信息流、商流、資金流和物流。電子商務(wù)交易過程的實(shí)現(xiàn)，自始至終都需要這“4流”的協(xié)調(diào)配合。按交易對(duì)象，電子商務(wù)可分為B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))、B2C(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者)、C2C(消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者)、B2G(企業(yè)對(duì)政府)等幾種模式。
目前，我國個(gè)人電子商務(wù)已取得很快的發(fā)展，并逐漸走向規(guī)范，呈現(xiàn)“眼球效應(yīng)”。隨著社會(huì)、行業(yè)信息化建設(shè)的推進(jìn)，中國電子商務(wù)將呈現(xiàn)“井噴效應(yīng)”，表現(xiàn)為由個(gè)別企業(yè)的“超前性”服務(wù)向行業(yè)規(guī)模式應(yīng)用發(fā)展，由信息行業(yè)領(lǐng)域向傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域輻射。越來越多的行業(yè)和企業(yè)意識(shí)到，只有加快電子商務(wù)的發(fā)展才能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐，電子商務(wù)已成為現(xiàn)代企業(yè)必不可少的經(jīng)營渠道，甚至是企業(yè)競爭的制高點(diǎn)。從2002到2006短短5年間，電子商務(wù)交易規(guī)模增長了2．78倍，年均同比增長率達(dá)到30％以上。2007年，中國電子商務(wù)市場總體規(guī)模將達(dá)到1．7萬億元，其中B2B市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到1．69萬億元人民幣。而隨著旅游、銷售、制造等更多行業(yè)的加入，電子商務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，并呈現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，從而推動(dòng)社會(huì)信息化的發(fā)展。
在眾多行業(yè)中，石油和化學(xué)工業(yè)具有行業(yè)多、門類廣、產(chǎn)品多等特點(diǎn)，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中約占20％，是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。其產(chǎn)業(yè)鏈幾乎滲透到所有行業(yè)領(lǐng)域，包括輕工、紡織、冶金、機(jī)械等行業(yè)中的化纖、洗滌劑、化妝品、電池、橡塑、醫(yī)藥化工、國防化工、化工新材料等。石油化工行業(yè)規(guī)模大、品種多、產(chǎn)業(yè)成熟度高、國際化標(biāo)準(zhǔn)化程度高、交易活躍、企業(yè)資信容易查驗(yàn)，而且企業(yè)、市場高度分散，現(xiàn)實(shí)交易成本高，現(xiàn)實(shí)市場價(jià)格地區(qū)差異較大，這使得石油化工行業(yè)開展電子商務(wù)相比其他行業(yè)，具備降低采購成本、降低營銷成本、增加商業(yè)機(jī)會(huì)、提高企業(yè)整體效率等之外的更多好處。
石油化學(xué)工業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)的垂向行業(yè)，90％以上的商務(wù)活動(dòng)是在企業(yè)與企業(yè)之間完成的，幾乎完全是一個(gè)B2B的行業(yè)。近年來，全球石油電子商務(wù)發(fā)展迅猛。據(jù)國外有關(guān)研究部門統(tǒng)計(jì)，1997年全球石油電子商務(wù)額為20．87億美元，1999年增長為103．7億美元，2001年進(jìn)一步增長至480億美元，2003年這個(gè)數(shù)字高達(dá)1783億美元。
國內(nèi)外大型石油石化公司通過B2B電子商務(wù)模式為上下游企業(yè)提供石化產(chǎn)品，以德國BASF公司為例，該公司在2000―2002年花費(fèi)7500萬歐元發(fā)展電子商務(wù)，2002年至少40％的業(yè)務(wù)移到網(wǎng)上在線進(jìn)行，到2005年為50％。這個(gè)公司在原料采購方面每年花銷達(dá)50億歐元，到2002年20％的采購在網(wǎng)上進(jìn)行。BASF公司手動(dòng)訂貨的花費(fèi)大概是100美元，而采用電子商務(wù)后，通過網(wǎng)絡(luò)的定貨成本只有10美元，差錯(cuò)率也大幅度下降，還可以節(jié)約因錯(cuò)誤而產(chǎn)生的巨大費(fèi)用。BASF發(fā)現(xiàn)85％的客戶行為方法一致，因此該公司提供全球性的標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，而其余的15％由地區(qū)性公司提供服務(wù)；BASF對(duì)客戶進(jìn)行分類管理，因?yàn)榇蠹s200個(gè)客戶貢獻(xiàn)了90％的利潤。該公司除了向他們提供e-commerce方式外，還提供ERP-ERP的直接連接。
對(duì)于中國石油化工企業(yè)而言，國外大型公司的電子商務(wù)戰(zhàn)略不僅值得我們借鑒，其戰(zhàn)略的具體實(shí)施經(jīng)驗(yàn)也同樣對(duì)我們深有啟發(fā)。削減成本是我國中石油、中石化和中海油3大石油公司提高競爭實(shí)力和贏利能力需要最先考慮的因素，而電子商務(wù)因擁有有助于削減成本以及聯(lián)系國內(nèi)公司和海外進(jìn)口商的特點(diǎn)而成為最可行的渠道之一。
目前，中石油、中石化和中海油3大公司均不同程度地在采購和銷售領(lǐng)域引入了電子商務(wù)。中石化石油產(chǎn)品采購和銷售網(wǎng)站自2000年8月開通以來運(yùn)作正常，石化產(chǎn)品銷售網(wǎng)上成交合同累計(jì)9010億元，成交金額達(dá)772．2億元，物資采購電子商務(wù)累計(jì)成交金額1716．51億元，累計(jì)節(jié)約采購金額60．03億元。中海油在初步建成的采購網(wǎng)站上也開始了鋼材采購試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了管材網(wǎng)上庫存管理和總公司辦公用品的網(wǎng)上采購管理。中石油石油石化產(chǎn)品采購和銷售網(wǎng)站――“能源一號(hào)”，于2001年7月建成開通，開通第一天成交額達(dá)1．3億元?！澳茉匆惶?hào)”網(wǎng)具有電子采購、電子銷售和電子市場3大交易系統(tǒng)，網(wǎng)上集中采購，是其最大特色。截至2004年底，中國石油已經(jīng)完成了多次大規(guī)模的網(wǎng)上集中采購項(xiàng)目，2005年，中國石油電子商務(wù)在集中統(tǒng)一采購上打了幾場“漂亮仗”，電子商務(wù)的主導(dǎo)業(yè)務(wù)――電子采購?fù)黄?80億元，超出計(jì)劃考核指標(biāo)20％，同2002年相比，整整翻了一番。在國內(nèi)外大型石油石化企業(yè)中，這樣引人注目的業(yè)績和發(fā)展速度都是屈指可數(shù)的。目前，中國石油擁有各類網(wǎng)上供應(yīng)商近3000家，覆蓋石油石化供應(yīng)鏈中的幾乎所有產(chǎn)業(yè)，涉及60個(gè)大類的物資品種、16萬多個(gè)產(chǎn)品。其中，電子采購系統(tǒng)大宗類物資供應(yīng)商476家，涉及到12個(gè)大類、69個(gè)中類、275個(gè)小類的13．5萬種產(chǎn)品。電子市場系統(tǒng)普通類物資供應(yīng)商2441家，涉及47個(gè)大類、336個(gè)中類、1536個(gè)小類的近3萬種產(chǎn)品，可謂一應(yīng)俱全。據(jù)中國石油電子商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006年前4個(gè)月，中國石油能源一號(hào)網(wǎng)站電子商務(wù)交易量累計(jì)達(dá)90億元，占全年考核指標(biāo)的50％，創(chuàng)中國石油開展電子商務(wù)以來同期網(wǎng)上交易新紀(jì)錄。中國石油通過實(shí)施電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)采購到電子采購方式的轉(zhuǎn)變，采購行為從分散管理到集中管理的轉(zhuǎn)變。先進(jìn)的電子商務(wù)采購模式縮短了采購流程，符合國際上扁平化管理模式的要求，直接溝通了供應(yīng)、生產(chǎn)商和客戶，實(shí)現(xiàn)了對(duì)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)優(yōu)化與整合，使中國石油更加符合上市后新體制的要求，不僅提升了中國石油的整體價(jià)值，而且為企業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
雖然我國石油石化行業(yè)電子商務(wù)正在飛躍式的發(fā)展，但是不可否認(rèn)，我們與國外同類行業(yè)相比，仍然存在著一系列的問題。目前電子商務(wù)的發(fā)展主要受到內(nèi)外兩方面的制約。從企業(yè)外部來說，我國電子商務(wù)的發(fā)展還存在基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制兩大障礙和安全、信用與投資3大風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)內(nèi)部來說，典型的企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式對(duì)信息化建設(shè)和技術(shù)改造的要求與我國石化行業(yè)的現(xiàn)實(shí)距離還相距甚遠(yuǎn)。
【關(guān)鍵詞】石油銷售；行業(yè)發(fā)展；石油工業(yè)
本文淺析了，中國石油銷售行業(yè)，自2001年入世以來，歷經(jīng)十年滄桑，由適應(yīng)到調(diào)整，由調(diào)整到快速改革開放和發(fā)展，我國已成為目前世界上最大的石油和化工產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費(fèi)國之一，中國石油也在國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有重要地位，十年來，中國石油石化調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，銷售開放成品油零售和批發(fā)市場，加大對(duì)外開放，加快民營企業(yè)發(fā)展，充分利用了國內(nèi)、國際兩個(gè)市場、兩種資源，利用了“走出去”、“引進(jìn)來”之勢，提升了石油企業(yè)在國際社會(huì)的競爭力，提高了石油行業(yè)自身價(jià)值。同時(shí)，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。通過分析，使我們認(rèn)識(shí)到國家要強(qiáng)大，石油行業(yè)的快速發(fā)展非常的重要。因此，我們要認(rèn)清形勢，不斷強(qiáng)企、強(qiáng)國，使中國的經(jīng)濟(jì)站到世界經(jīng)濟(jì)的前例。
入世十年，政策是關(guān)鍵。十年間，我國的改革開放實(shí)現(xiàn)了從“由改革促開放”到“由開放促改革”的重大理念轉(zhuǎn)變。
一、入世十年，石油銷售市場有序開放
2004年之前，國內(nèi)原油供給由國家控制，成品油批發(fā)和零售業(yè)務(wù)由中石油和中石化兩大集團(tuán)壟斷經(jīng)營。按照入世承諾，我國先后減讓石油產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，開放成品油零售和批發(fā)市場。
（一）減讓關(guān)稅
按照入世承諾，從2002年初起，我國原油、各種成品油等進(jìn)口關(guān)稅稅率一次性直接減讓到位，如：原油和天然氣進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅，汽油進(jìn)口關(guān)稅由9%降至5%，油由9%降至6%，燃料油由8%降至6%，液化石油氣由6%降至5%。
（二）先后放開成品油零售和批發(fā)市場
按照“三年內(nèi)開放成品油零售，五年內(nèi)開放成品油批發(fā)”的入世承諾，2004年12月11日我國對(duì)外資開放成品油零售市場；2006年12月7日，商務(wù)部公布《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，于2007年1月1日起正式實(shí)施，對(duì)外開放國內(nèi)原油和成品油的批發(fā)經(jīng)營權(quán)。
二、入世十年，經(jīng)濟(jì)明顯提高
（一）入世十年，我國石油行業(yè)快速發(fā)展
數(shù)據(jù)顯示，2010年，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)3.66萬家，從業(yè)人數(shù)約690萬人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.88萬億元，僅次子美國，位居世界第二。2001-2010年，石油和化工行業(yè)利稅總額、從業(yè)人數(shù)、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)口和出口總額年均增長率分別為20.19%、3.15%、22.79%、20.03%、9.92%，是歷史上發(fā)展最快、最好的時(shí)期。
（二）對(duì)外開放提高到新水平
入世十年，中國石油行業(yè)開放進(jìn)程迅猛。十年來，我國加快了石油行業(yè)開放的進(jìn)程，外資投資規(guī)模和力度明顯加大，涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)營組織趨于完善，涵蓋上中下游各方面。目前，外資已形成了以油品營銷、石油化工、石油石化倉儲(chǔ)物流等為重點(diǎn)的投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，有些領(lǐng)域已在我國市場占有相當(dāng)份額，不少外資公司還在我國成立了研發(fā)中心。外資投資方式已從合資走向獨(dú)資、收購兼并。
三、入世十年，利用資源、保障供銷、應(yīng)對(duì)有方、成效明顯
石油是我國能源安全的核心，而保障供銷是石油安全的關(guān)鍵。入世十年來，我國充分利用了國內(nèi)、國際兩個(gè)市場、兩種資源，保障了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的石油需求。與此同時(shí)，國內(nèi)石油企業(yè)的國際競爭力也有了較大提高。
（一）入世之后，我國石油業(yè)進(jìn)入國際石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，對(duì)外依存度大幅提高
自1993年成為石油凈進(jìn)口國之后，我國石油進(jìn)口量逐年增加。2010年，我國原油進(jìn)口量約為2.4億噸，為歷史最高水平，原油對(duì)外依存度已達(dá)半壁江山，較10年前提高了約25個(gè)百分點(diǎn)。共享世界石油資源成為中國石油業(yè)的現(xiàn)實(shí)。2011年，我國海外油氣權(quán)益產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)9000萬噸油當(dāng)量，而入世前這一數(shù)字僅為831萬噸。目前，三大國家石油公司在全球42個(gè)國家累計(jì)投資超過800億美元，運(yùn)作著約150個(gè)海外油氣投資項(xiàng)目，逐步形成了以非洲、中亞、南美、亞太和中東為主的五大油氣生產(chǎn)區(qū)。
（二）“引進(jìn)來”，穩(wěn)定供應(yīng)
繼2007年中沙簽約在福建建設(shè)煉油廠和加油站項(xiàng)目之后，2009年以來，我國又與沙特簽訂合同在天津建設(shè)石化項(xiàng)目、在昆明建設(shè)煉油廠項(xiàng)目；與委內(nèi)瑞拉和科威特簽訂合同，分別在廣東揭陽和湛江建設(shè)煉油廠等項(xiàng)目。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，未來兩三年，我國外資煉油能力約為1億噸，將在保障我國石油供應(yīng)方面發(fā)揮著重要作用。
四、石油市場面臨的問題和今后發(fā)展方向
目前，我國石油管理體制兼具行政壟斷和市場競爭的雙重特征。具體而言，即：上游原油勘探開發(fā)領(lǐng)域相對(duì)壟斷，中下游加工煉化和油品及石化產(chǎn)品銷售相對(duì)開放，但汽柴油價(jià)格仍由國家管控；傳統(tǒng)領(lǐng)域多數(shù)壟斷，非常規(guī)油氣則相對(duì)開放。未來十年，進(jìn)口和上游是我石油市場開放的重要方向，成品油等中下游領(lǐng)域則將更加市場化，外資對(duì)華投資和國內(nèi)油企海外并購將持續(xù)增長。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；石油石化企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展
引言：健康的生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)。我國工業(yè)發(fā)展日新，加快了生態(tài)環(huán)境破壞，空氣污染、水污染時(shí)刻威脅著人們的健康。必須更好地保護(hù)環(huán)境，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這一點(diǎn)對(duì)于石油化工行業(yè)尤為重要，我國很多大型石油工廠都分布在沿海地區(qū)，對(duì)附近海域環(huán)境和沿海居民生命安全帶來威脅，比如2013年11?22青島輸油管道爆炸事件，62人遇難，136人受傷，部分原油沿著雨水管線進(jìn)入膠州灣，海面過油面積約3000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。由此可見，對(duì)石油化工行業(yè)的監(jiān)管和控制必須放在首要地位。
一、我國石油化工行業(yè)的現(xiàn)狀及問題
當(dāng)前，我國石油化工行業(yè)主要存在兩個(gè)特點(diǎn)，從分布看，戰(zhàn)線長，面積廣，近水近人。從生產(chǎn)看，有毒有害物質(zhì)多，三廢排放總量大。這決定了石油化工行業(yè)的危險(xiǎn)性和特殊性，必須深入剖析問題產(chǎn)生的原因。
（1）資源保障體系不健全。石油產(chǎn)量增長速度緩慢，市場需求量較大，以海運(yùn)為主，資源供給嚴(yán)重不足，制約石油化工行業(yè)良性發(fā)展。（2）技術(shù)攻關(guān)能力不足。沒有足夠成熟的科技力量支撐石油化工行業(yè)的綠色發(fā)展，缺少有效的環(huán)境保護(hù)技術(shù)手段，決定了行業(yè)自身停滯在生態(tài)環(huán)境破壞階段。（3）環(huán)保管理主動(dòng)性不高。新《環(huán)境保護(hù)法》《安全生產(chǎn)法》等一系法律制度實(shí)施較短，部分企業(yè)還沒有足夠認(rèn)識(shí)，還需要各級(jí)環(huán)保部門、地方政府的有力監(jiān)督。（4）公眾參與還不均衡。由于思想認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別企業(yè)容易忽視公眾意見，公眾自身也缺乏自覺參與的意識(shí)。沒有完善全員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、齊抓共管的長效管理機(jī)制。（5）信息管理系統(tǒng)不完善。雖然認(rèn)識(shí)到了環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境信息管理的必要性，但信息收集渠道少，沒有發(fā)揮有效監(jiān)控和制約作用。
二、我國石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
（一）全面建立環(huán)境保護(hù)理念。（1）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)理念，意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，樹立社會(huì)責(zé)任感，建立更加完善的環(huán)境制度，加大力度進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。石油企業(yè)在促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)還要兼顧對(duì)公共生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，肩負(fù)起保護(hù)自然環(huán)境的責(zé)任。（2）全面實(shí)施節(jié)能減排。將資源的消耗減小到最小，將資源合理應(yīng)用到可以再生為多次使用，在一定程度上來降低產(chǎn)品總體對(duì)環(huán)境的負(fù)影響。合理的生產(chǎn)、回收、再生、循環(huán)使用、回收利用、最終處理，通過這一鏈條將石油企業(yè)所產(chǎn)出的污染降低到最小，將對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響縮減到最少。
（二）石油企業(yè)走清潔生產(chǎn)的道路。（1）加大科研力度，提高科技創(chuàng)新水平。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增加科研方面的資金投入，提高創(chuàng)新的能力和技能。通過裝置、技術(shù)優(yōu)化替代，減少污染，努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。（2）強(qiáng)化硬性管理。加大監(jiān)管和控制的力度，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都安排具體的監(jiān)管人員，落到人頭上，每個(gè)負(fù)責(zé)的部門如遇到情況都要擔(dān)負(fù)起責(zé)任。打造清潔裝置示范試點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善，打點(diǎn)帶面，實(shí)施到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。
（三）完善環(huán)境保護(hù)管理的體系。（1）正確處理安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)決做到“兩手抓、兩手硬”，建立高效的環(huán)境管理的體系，有效地進(jìn)行監(jiān)管和控制。企業(yè)無論在決策、規(guī)劃還是實(shí)施等各個(gè)階段和環(huán)節(jié)都能夠灌輸環(huán)境保護(hù)的理念，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的環(huán)保意識(shí)大眾化。（2）提高管理體系運(yùn)行績效，達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，與國際市場接軌。進(jìn)一步的提升內(nèi)部成員的自覺環(huán)保行動(dòng)，從而維護(hù)體系更好的運(yùn)行，也促使企業(yè)自身不斷加強(qiáng)水平，增加效益，在人們面前樹立良好的形象，在社會(huì)中也越來越有競爭力，向可持續(xù)發(fā)展前進(jìn)。
（四）加快油氣探勘和開發(fā)，建立石油儲(chǔ)備體系，提高資源的控制力。（1）無論是國際的還是國內(nèi)的資源和市場都要充分地利用，盡可能的尋求更多的獲取石油的通道，并且加大對(duì)勘探投入的資金數(shù)額，更加關(guān)注資源獲取問題，加大勘探的力度。（2）建立有效的石油儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)石油市場宏觀調(diào)控力度，充分吸取世界先進(jìn)石油化工企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷的完善自身，將石油產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展下去，同時(shí)也會(huì)更好的保護(hù)我們的環(huán)境。
結(jié)語：保護(hù)環(huán)境對(duì)任何一個(gè)人來說都是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，必須堅(jiān)持思想導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，投入更多的精力、人力物力、財(cái)力來更好地推動(dòng)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施，更好地樹立企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的思想，將環(huán)境保護(hù)更好地與企業(yè)工作相結(jié)合到一起，和企業(yè)共同發(fā)展，共同規(guī)劃和進(jìn)步。通過本文可以起到拋磚引玉作用，為國內(nèi)石油化工企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和管理提供更多思路，充分的完善自身資源的獲取，科技技能的創(chuàng)新以及環(huán)保理念的灌輸。加大源頭治理力度，將更多的綠色技術(shù)和產(chǎn)品投入與生產(chǎn)之中，不斷的提升產(chǎn)品的使用率，達(dá)到循環(huán)使用、節(jié)能減排的作用。更加關(guān)注廢水、廢渣的排放情況，有效的處理排放污染物，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的最高級(jí)別。
參考文獻(xiàn)：
一、“*”前三年我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通、運(yùn)輸業(yè)和加油站行業(yè)建設(shè)發(fā)展基本狀況
*市位于*自治區(qū)東部是科爾沁草原的主體。全市總面積6萬平方公里,轄5旗1市1縣l區(qū)和一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),總?cè)丝?10萬人。
*市地理位置優(yōu)越,土地、礦產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富,能源充足,交通、通迅發(fā)達(dá),市場體系健全,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
幾年來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,年均經(jīng)濟(jì)增長率保持兩位數(shù),*年國內(nèi)生產(chǎn)總值238億元,人均生產(chǎn)總值7730元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6060元,農(nóng)牧民人均純收入3483元,分別較2000年增長59.7%和提高2896元,1414元,552元。
*市境內(nèi)有6條鐵路通過,*“二級(jí)三級(jí)”編組站建成后將跨入全國十四大編組站行列。以4條國道為主,形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)。*民航可起降中型客機(jī),有航班直達(dá)北京、呼市。
“*”期間,我市以建設(shè)綠色交通樞紐為中心,構(gòu)筑“三縱四橫五出口”繞城主干線公路格局;建設(shè)千里穿沙公路,推進(jìn)沙
區(qū)生態(tài)工程建設(shè)；形成“一通二主三支持”的公路網(wǎng)絡(luò)。“*”前三年,完成投資27.2億元,是“九五”投資總和的1.2倍。全市公路總里程達(dá)到8869公里,公路密度達(dá)到每百平方公里15公里,接近全國平均水平,是全區(qū)平均公路密度的2.5倍。全市己建成一級(jí)公路120公里,二級(jí)公路836公里,全市晴雨通車的黑色路面總里程達(dá)到2575公里,占全市公路總里程的1/3,鄉(xiāng)通油路率達(dá)到85%,通班車率達(dá)到100%，村通公路率達(dá)到88%,通班車率達(dá)到94.5%,目前,從*市主城區(qū)乘汽車到各旗縣政府所在地辦事,都可以在4個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá),能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)天往返,標(biāo)志著在總面積近6萬平方公里的*市,己建成了公路四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)性和促進(jìn)作用,使運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展起來,截止到*年底全市機(jī)動(dòng)車擁有量16.6萬臺(tái),比2000年l1.3萬臺(tái),增加5.3萬臺(tái),增長46.9%:其中載客汽車2.2萬臺(tái)；貨運(yùn)汽車2.1萬臺(tái)，分別比2000年增長29.4%、31.3%。
由于交通、運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展,我市成品油銷量逐年增加,成品油市場不斷擴(kuò)大,預(yù)計(jì)今年成品油經(jīng)銷量達(dá)到24.9萬噸,比2000年翻一番。目前全市成品油批發(fā)企業(yè)7家,己有344座加油領(lǐng)取了《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》,其中石油系統(tǒng)所屬加油站為
117座,占加油站總數(shù)的34%?；緷M足全市生產(chǎn)生活用油需求。
二、“*”期間我市成品油需求量預(yù)測
根據(jù)*,“*”期間我市國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長18.9%,到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到799億元,比*年增長2.4倍。公路建設(shè)繼續(xù)按照“三縱四橫五出口”的總體規(guī)劃,形成“一通二主三支持”的公路網(wǎng)絡(luò),以國道省道主干線、出口路和主要經(jīng)濟(jì)連接線為重點(diǎn),大幅度提高路網(wǎng)密度和干線公路等級(jí)。到2010年公路總里程達(dá)到16954公里,比*年7745公里,增加1.2倍,公路密度達(dá)到28公里/百平方公里；隨著城市化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,小轎車逐步進(jìn)入家庭,機(jī)動(dòng)車的擁有量將大幅度增長,預(yù)計(jì)2010年機(jī)動(dòng)車總數(shù)量達(dá)到335949輛(臺(tái)），比*年增加1.2倍。由于經(jīng)濟(jì)各方面的全面增長,“*”末期全市成品油消費(fèi)總量將達(dá)到60萬噸,比*年20萬噸,增加3倍,因此,我市成品油市場將會(huì)逐年增長的趨勢。
三、“*”期間全市加油站行業(yè)規(guī)劃
(一)加油站新建數(shù)量
*年至2010年我市規(guī)劃新增加油站159座,并分兩個(gè)階段實(shí)施。其中*年至*年規(guī)劃新增加油站91座:|2008年至2010年新增加油站68座。
(二)加油站布局的基本原則
1、加油站建設(shè)規(guī)劃以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù),與城市總體
建設(shè)規(guī)劃、交通道路發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng),具有一定的超前性,做到加油站布局合理，功能完善,能夠較好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需要。
2、根據(jù)商務(wù)部商改字［*14號(hào)通知要求,國道、省道百公里加油站數(shù)量原則上不得超過6對(duì),（即同側(cè)兩站間距不小于20公里）；設(shè)在高速公路上加油站數(shù)量原則上百公里不得超過2對(duì)；旗縣市區(qū)政府所在地及以上城市新建加油站服務(wù)半徑控制在0.9公里。設(shè)在縣、鄉(xiāng)道上的加油站間距原則上控制在7公里左右。
(三)、加油站的基本條件
1、所申請(qǐng)建站必須是《*市加油站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》布局之內(nèi)；
2、建站設(shè)計(jì)符合《汽車加油加氣設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》;(GB50156--2002)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收；
3、符合國家土地、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等方面的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,各項(xiàng)批轉(zhuǎn)手續(xù)完備；
4、安裝和使用符合質(zhì)監(jiān)部門和稅務(wù)部門要求的稅控加油機(jī),
經(jīng)營設(shè)施需取得質(zhì)監(jiān)頒發(fā)的計(jì)量保證體系合格證;
5、加油站管理人員和操作工人具備與加油站管理和運(yùn)營相適應(yīng)的消防、計(jì)量、安全等技能；
6、符合國家關(guān)于加油站建設(shè)的其他政策；
7、加油站規(guī)模要求。旗縣市區(qū)政府所在地及以上城市、一級(jí)國道沿線為一級(jí)站,罩棚面積200平方米以上,電腦稅控加油機(jī)4臺(tái)以上;二級(jí)國道及省道沿線為二級(jí)站,罩棚面積100平方米以上,電腦稅控加油機(jī)3臺(tái)以上，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及交通不便地區(qū)建站規(guī)?？蛇m當(dāng)降低;
為確保我市加油站布局合理,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,防止重復(fù)建設(shè),新建加油站(改、擴(kuò)、遷建)必須按《*市*至2010年期間加油站行業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行。
(四)申報(bào)程序
1、申建單位或投資人在征得屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府及旗縣市區(qū)商務(wù)局同意后，向市商務(wù)局提出申請(qǐng)；
2、市商務(wù)局據(jù)《*市加油站發(fā)展規(guī)劃》對(duì)申建站地址進(jìn)行實(shí)地考察并簽署意見,其中熱點(diǎn)或重大事項(xiàng)市商務(wù)局向政府主管市長匯報(bào)；
3、上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳審批。待自治區(qū)商務(wù)廳批復(fù)后,申建單位或投資人到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門辦理征地和立項(xiàng)審批手續(xù),上述手續(xù)齊備后方準(zhǔn)施工建設(shè)；
4、竣工后,由當(dāng)?shù)厣虅?wù)局、消防、計(jì)量等相關(guān)部們進(jìn)行驗(yàn)收并簽署意見后經(jīng)市商務(wù)局呈報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》之后,持《證書》到當(dāng)?shù)毓ど?、消防、?jì)量、稅務(wù)、安全部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》、《消防合格證》、《計(jì)量許可證》、《稅務(wù)登記證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》,證照齊全后方準(zhǔn)營業(yè)。
四、規(guī)劃實(shí)施要求與保證措施
1、各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳和商務(wù)部關(guān)于新建加油站的規(guī)定。凡我市范圍內(nèi)新建加油站,必須統(tǒng)一歸口
由市商務(wù)局核準(zhǔn)上報(bào),其他部門一律不得越級(jí)申報(bào),嚴(yán)格控制加油站的盲目發(fā)展,堅(jiān)決杜絕加油站亂批濫建情況發(fā)生。
2、各旗縣市區(qū)商務(wù)局要依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,編制本轄區(qū)的成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并經(jīng)市政府同意后施
行,要嚴(yán)格按照規(guī)劃做好加油站的建設(shè)和管理工作。
3、各旗縣市區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實(shí)施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)主管部門要按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)成品油行業(yè)的規(guī)劃管理,禁止違反規(guī)劃擅自新建、改建加油站。
凡未經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳批準(zhǔn)擅自建設(shè)的加油站,土地部門不得為其辦理征用土地手續(xù),消防、技術(shù)監(jiān)督部門不得進(jìn)行消防和計(jì)量器具驗(yàn)收,工商部門不得頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對(duì)存在嚴(yán)重違法經(jīng)營、擾亂成品油市場秩序的要視情節(jié)予以處理,必要時(shí)直至取消經(jīng)營資格。
高油價(jià)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展
20余種產(chǎn)品居世界前列
隨著2003年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，近五年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直處于景氣上升周期，市場需求增長，帶動(dòng)世界石油和化工行業(yè)進(jìn)入新的一輪繁榮時(shí)期。在此期間，原油這種資源性商品像黃金一樣，被演變成一種新的金融衍生品，在投資銀行與投資基金的推波助瀾之下，價(jià)格連續(xù)五年暴漲，年均價(jià)格由2003年的30多美元/桶上升到2007年底的90美元左右/桶。2008年首個(gè)交易日，紐約原油期貨價(jià)格再次大幅上漲，首次突破每桶100美元大關(guān)，報(bào)收于99.62美元的歷史高位。
高油價(jià)的持續(xù)運(yùn)行，不僅沒有對(duì)我國石油和化工行業(yè)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，反而推動(dòng)了該行業(yè)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，中國石油和化工行業(yè)的成績顯著，國際地位空前提高。據(jù)白皮書公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前我國石油和化工行業(yè)有10萬余家企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)2萬多家，20余種主要石油和化工產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界前列，國內(nèi)企業(yè)開工率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均水平。與“九五”相比，我國石油和化工行業(yè)的工業(yè)增加值增長了96％，主營業(yè)務(wù)收入增長153.4％，實(shí)現(xiàn)利潤增長185.6％。
據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)測，2007年中國石油和化工行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：工業(yè)總產(chǎn)值5.19萬億元，比上年增長21.8%；銷售產(chǎn)值5.1萬億，增長21.7%；產(chǎn)銷率98.55%,與上年基本持平；銷售收入5.51萬億，增長22.5%；實(shí)現(xiàn)利潤5300億元，增長21%。中國已是世界石油的第二大消費(fèi)國、第三大進(jìn)口國、第五大生產(chǎn)國。
“兩高一資”受到抑制
“又好又快”已見成效
2007年，我國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下七個(gè)特點(diǎn):一是生產(chǎn)繼續(xù)保持快速增長，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量進(jìn)一步提高；二是節(jié)能減排成為行業(yè)工作的主旋律，能源消耗和污染物排放下降；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展;四是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)的能力進(jìn)一步提高；五是以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，提高自主創(chuàng)新能力;六是為構(gòu)建和諧社會(huì)，在石油和化工行業(yè)中推行“責(zé)任關(guān)懷” 已形成共識(shí)；七是行業(yè)投資異?；钴S――跨國公司投資石油和化工步伐加快。
2007年我國石油和化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的顯著特點(diǎn)是：高能耗產(chǎn)品出口下降，出口貿(mào)易增長的質(zhì)量不斷提高?！皟筛咭毁Y” 產(chǎn)品的出口得到抑制，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值不斷提高，價(jià)格上升。進(jìn)出口貿(mào)易額持續(xù)上漲，出口創(chuàng)匯仍然保持增長勢頭。2007年1－10月，我國石油和化工進(jìn)出口貿(mào)易總額已達(dá)2588.1億美元，同比增長22.5％。2007年行業(yè)總利潤的增長預(yù)計(jì)在1000億人民幣。
在行業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展的同時(shí)，節(jié)能減排也取得明顯成效。據(jù)國家環(huán)?？偩痔峁┑臄?shù)據(jù)，2007年前三季度全國兩項(xiàng)主要污染物排放總量首次出現(xiàn)雙下降，其中石油和化工六個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)的能耗呈現(xiàn)全面下降態(tài)勢，中國石油和化工行業(yè)又好又快的發(fā)展模式已見成效。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)
行業(yè)前瞻性依然樂觀
白皮書強(qiáng)調(diào)，2007年中國石油和化工行業(yè)雖取得較大發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)顯現(xiàn):一是成品油和原油的價(jià)格倒掛，市場杠桿難起作用，對(duì)中國石油和化工產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)（目前一些地方柴油供應(yīng)緊張便與此有關(guān)）;二是投資增長導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從偏快到過熱的風(fēng)險(xiǎn)依然存在;三是下游行業(yè)對(duì)原油高價(jià)位的支撐乏力，將制約上游行業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展；四是行業(yè)內(nèi)發(fā)展不平衡，部分產(chǎn)品供大于求。
過去的2007年，經(jīng)濟(jì)全球化更加滲透到各個(gè)行業(yè)，步伐進(jìn)一步加快。針對(duì)目前的形勢和存在的問題，中國石油和化工行業(yè)將采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長李勇武在此次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上提出了五個(gè)發(fā)展要點(diǎn)：一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，防止出現(xiàn)大起大落；二是切實(shí)抓好節(jié)能減排，繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型石油和化工產(chǎn)業(yè)；四是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化; 五是積極倡導(dǎo)責(zé)任關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 綠色產(chǎn)業(yè)；新型工業(yè)化；政府行為；企業(yè)行為
[中圖分類號(hào)] F401.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)01-0016-03
[作者簡介] 盛正國，信陽師范學(xué)院政法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)理論。(河南 信陽 464000)
一、傳統(tǒng)工業(yè)化是高消耗高污染的工業(yè)化
改革開放以來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，到2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到20.9407萬億元人民幣，比上年增長10.7%。但是，在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長的同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中潛在的矛盾也逐步暴露出來，其中，比較突出的是工業(yè)化、現(xiàn)代化與生態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。這些矛盾的交織和疊加，形成了走新型工業(yè)化道路的障礙，阻礙了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的全面落實(shí)。
傳統(tǒng)工業(yè)化道路基本上是一條數(shù)量擴(kuò)張型工業(yè)化道路，必然導(dǎo)致一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化。當(dāng)前，全國大氣污染排放總量仍處于較高水平，城市空氣污染普遍較重，酸雨面積已占全國面積的1/3。全國水土流失面積約占38%。全國荒漠化土地面積達(dá)1.7億公頃，占國土面積的18.2%，受荒漠化影響的人口達(dá)到4億。我國日排污水量在1.3億噸左右，使水質(zhì)嚴(yán)重惡化。全國每年由于污染造成的捕撈量損失經(jīng)濟(jì)價(jià)值約30億元人民幣，經(jīng)濟(jì)漁業(yè)品種日漸衰減。大氣污染排放總量多年居高不下，城市空氣污染普遍較重；七大水系近一半河段污染嚴(yán)重，近岸海域水質(zhì)惡化。要使我國現(xiàn)代化快速、健康發(fā)展，必須走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
二、走新型工業(yè)化道路就要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
新型工業(yè)化包括五個(gè)方面：一是科技含量高。我國是在信息技術(shù)發(fā)展的時(shí)代推進(jìn)工業(yè)化的，因此，要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并肩發(fā)展，促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高產(chǎn)品的科技含量和競爭力，充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用。新型工業(yè)化要求必須走自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家。二是經(jīng)濟(jì)效益好。我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，即從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來，通過技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)科學(xué)管理、降低成本來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。三是資源消耗低。我們是在全球化程度不斷深化的基礎(chǔ)上推進(jìn)工業(yè)化，考慮到我國人均資源相對(duì)短缺的實(shí)際，要充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場，在全球化范圍內(nèi)配置資源。要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，努力提高資源利用效率。四是環(huán)境污染少。我們的工業(yè)化不能像一些發(fā)達(dá)國家那樣，為了經(jīng)濟(jì)的高速增長，付出自然環(huán)境嚴(yán)重污染、生活環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降的沉重代價(jià)，要避免走“先發(fā)展，后治理”的歪路和老路。要從宏觀管理入手，注重從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。五是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。我們要從人口多、勞動(dòng)力資源豐富的實(shí)際出發(fā)，制定推進(jìn)工業(yè)化的具體政策，處理好發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，使我國的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，堅(jiān)持走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，通過教育和培訓(xùn)增強(qiáng)勞動(dòng)力資源的能力。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升來提高生產(chǎn)要素的利用效率，從而實(shí)現(xiàn)資源的低消耗；通過限制工業(yè)污染物排放和禁止亂砍濫伐來促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。由此可以看出，新型工業(yè)化道路和綠色產(chǎn)業(yè)之間存在著密切的聯(lián)系，走新型工業(yè)化道路，就必須發(fā)展低消耗、低投入、低污染、高產(chǎn)出和高效益的綠色產(chǎn)業(yè)。
新型工業(yè)化道路也是可持續(xù)發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心不是傳統(tǒng)的以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是在不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞自然資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展內(nèi)在地包含了綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，新型工業(yè)化道路呼喚推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)形式逐步被理論界所接受，并開始在實(shí)踐中啟動(dòng)，綠色產(chǎn)業(yè)作為綠色經(jīng)濟(jì)的載體而發(fā)展起來。全球日益興起的“綠色消費(fèi)”浪潮和對(duì)外貿(mào)易中打破“綠色壁壘”的需要，都要求我們?cè)谧咝滦凸I(yè)化道路中注重綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
綠色產(chǎn)業(yè)一詞，從狹義的角度是指與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)；從廣義的角度是指各種對(duì)環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)。關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)的界定，主要有兩種觀點(diǎn)：一種主要是從產(chǎn)業(yè)的作用對(duì)象是否綠色來把握，即綠色產(chǎn)業(yè)僅指以綠色植物資源為對(duì)象的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)；另一種認(rèn)為產(chǎn)業(yè)是否綠色，應(yīng)從對(duì)資源環(huán)境的可持續(xù)利用的角度去把握。即只要產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境與人無害或少害，符合可持續(xù)發(fā)展要求，無論其作用對(duì)象是否綠色均可認(rèn)為是綠色產(chǎn)業(yè)；反之，如果不對(duì)生物資源合理開發(fā)利用而導(dǎo)致生態(tài)平衡失調(diào)與生物多樣性喪失，那么，這樣的產(chǎn)業(yè)盡管以綠色植物資源為對(duì)象也不能稱為綠色產(chǎn)業(yè)。這樣，綠色產(chǎn)業(yè)可涵蓋到國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門：一是綠色農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，綠色農(nóng)業(yè)旨在生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，其基本條件是環(huán)境沒有或很少被化學(xué)合成物污染，產(chǎn)品符合綠色標(biāo)準(zhǔn)。二是綠色工業(yè)，指產(chǎn)品在生產(chǎn)和使用過程中對(duì)環(huán)境和人基本不產(chǎn)生或較少產(chǎn)生有害物質(zhì)的工業(yè)。三是環(huán)保工業(yè)，即以廢棄物為原料或生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的工業(yè)。當(dāng)排放的廢棄物減少時(shí)，環(huán)保工業(yè)所占比重下降。因此，它與綠色工業(yè)呈相反的方向變動(dòng)。四是綠色服務(wù)業(yè)。它提供清潔、衛(wèi)生的服務(wù)和產(chǎn)品，包括生態(tài)旅游、綠色商業(yè)等，該產(chǎn)業(yè)的綠色化程度與技術(shù)聯(lián)系較少而主要取決于人們的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為。
根據(jù)我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和狀況，我國綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是以某個(gè)產(chǎn)業(yè)綠色化程度(綠色企業(yè)數(shù)量的增加)以及所提供的綠色產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量多少為內(nèi)容，即當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)所提供的綠色產(chǎn)品和勞務(wù)形成一定數(shù)量規(guī)模時(shí)可以認(rèn)為是形成了綠色產(chǎn)業(yè)。其標(biāo)志是綠色產(chǎn)品和綠色企業(yè)。綠色產(chǎn)品具有資源耗費(fèi)少，廢棄物少，對(duì)人體無害或危害小的特點(diǎn)。一般講，綠色產(chǎn)品分為綠色用品和綠色食品兩大類。綠色用品是指在使用過程中不產(chǎn)生或較少產(chǎn)生對(duì)環(huán)境或人有害的廢棄物的產(chǎn)品；綠色食品是指無公害、無污染的安全、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)類食品的統(tǒng)稱。由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，它們對(duì)綠色產(chǎn)品的定量標(biāo)準(zhǔn)是不同的。綠色企業(yè)就是采用綠色技術(shù)、進(jìn)行綠色管理、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、實(shí)行綠色包裝、通過綠色認(rèn)證并獲得綠色標(biāo)志的企業(yè)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)而言，企業(yè)的綠色生產(chǎn)在嚴(yán)格條件下還不能得出該企業(yè)是綠色企業(yè)的結(jié)論。因?yàn)殡m然企業(yè)生產(chǎn)過程合乎標(biāo)準(zhǔn)，但若其產(chǎn)品的使用對(duì)環(huán)境造成損害，那么，企業(yè)也是非綠色的；同樣，生產(chǎn)過程雖不合綠色標(biāo)準(zhǔn)，但產(chǎn)品的使用對(duì)環(huán)境無害，該企業(yè)也不能稱為綠色企業(yè)。這表明生產(chǎn)過程和產(chǎn)品是否綠色有不同衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有生產(chǎn)過程和產(chǎn)品都符合綠色標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)才是綠色企業(yè)。
三、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)過程中的政府行為和企業(yè)行為
(一)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)過程中的政府行為
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè)以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)。如關(guān)停小火電機(jī)組，淘汰落后小煉鐵廠、小煉鋼廠，加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的依法停產(chǎn)關(guān)閉。
2.構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算是指一個(gè)國家或地區(qū)在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，考慮自然資源與環(huán)境因素，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自然資源的耗減成本與環(huán)境污染代價(jià)予以扣除，進(jìn)行資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合核算，形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系。綠色GDP是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心指標(biāo)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。綠色GDP是一種新興的國際經(jīng)濟(jì)衡量標(biāo)準(zhǔn)，又稱生態(tài)國內(nèi)產(chǎn)值(EDP)。它注重和強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源等外部不經(jīng)濟(jì)因素的影響，把外部環(huán)境成本內(nèi)部化，對(duì)環(huán)境價(jià)值和環(huán)保費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算是在國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)賬戶中所有與環(huán)境有關(guān)的流量和存量進(jìn)行分解和分類。通過分解和分類可以估算環(huán)保的支出，這時(shí)的環(huán)保支出在國民經(jīng)濟(jì)核算中是經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)數(shù)。換句話說，綠色國民經(jīng)濟(jì)核算是在國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，通過對(duì)有關(guān)環(huán)境支出的調(diào)整而得到的。調(diào)整主要包括：當(dāng)期對(duì)環(huán)境損害的預(yù)防費(fèi)用的支出和對(duì)環(huán)境保護(hù)而產(chǎn)生的費(fèi)用支出。綠色GDP包含著經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三個(gè)方面的內(nèi)涵。建設(shè)一個(gè)以人為本的和諧社會(huì)，就必須實(shí)現(xiàn)這三者的平衡。資源環(huán)境的核算包括礦產(chǎn)資源、生物資源、流動(dòng)性資源、環(huán)境資源，土壤、空氣、水的污染，廢舊物品再生利用，環(huán)境費(fèi)用支出等。只有實(shí)施以綠色GDP為核心的經(jīng)濟(jì)核算新體系，才能較好地反映人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效程度，才能對(duì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作出較好的貢獻(xiàn)。
3.合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，建立健全發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的制度體系。注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。完善資源稅制度，調(diào)整重要資源性產(chǎn)品價(jià)格，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度；制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人依據(jù)其情節(jié)的輕重予以適當(dāng)?shù)奶幜P，包括追究法律責(zé)任；針對(duì)經(jīng)濟(jì)主體就其所產(chǎn)生并排放于大自然環(huán)境的廢物，按其數(shù)量予以征收排污稅；依據(jù)環(huán)境的承受能力，決定“污染權(quán)”的發(fā)售數(shù)量，然后將它售給出價(jià)最高的污染性企業(yè)；政府對(duì)企業(yè)防止和治理環(huán)境污染的行為，如開展環(huán)境領(lǐng)域的研究與開發(fā)，廢棄物再利用，投資于污染的設(shè)備和設(shè)施或針對(duì)企業(yè)廢物排放量的減少等，以投資稅收抵免的間接方式給予的一種正面的稅收鼓勵(lì)，或以貨幣的直接方式給予財(cái)政援助。
4.加快綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。在中長期科技發(fā)展規(guī)劃中將加快綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為科技攻關(guān)專項(xiàng)，支持污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究?？赏ㄟ^降低法人稅率、實(shí)行重要技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)補(bǔ)助金制度等財(cái)稅調(diào)節(jié)以及允許企業(yè)采用快速固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)手段，加快技術(shù)設(shè)備更新的政策支持；積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，盡快淘汰高能耗、高物耗、高污染的工藝技術(shù)，開發(fā)廢物再生利用技術(shù)。真正使科學(xué)技術(shù)在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)中，為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、消除污染、提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮重要作用。
(二)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)過程中的企業(yè)行為
1.樹立綠色管理理念。綠色管理是一種全新的管理思想的體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色管理實(shí)際上是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)和生活方式變化在企業(yè)經(jīng)營管理上的反映，它必將作為一種全新的管理理論和方式，成為未來企業(yè)經(jīng)營管理的主要模式。綠色管理的內(nèi)容包括：研究，把環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)決策要素之中，重視研究本企業(yè)的環(huán)境對(duì)策；消減，采用一定的新技術(shù)、新工藝、新方法減少或消除生產(chǎn)流通過程中廢物的排放；循環(huán)，對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理，循環(huán)利用；再開發(fā)，通過改進(jìn)產(chǎn)品原理、結(jié)構(gòu)，采用新材料等方法變普通商品為綠色商品；保護(hù)，積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治，推動(dòng)對(duì)員工和公眾的環(huán)保宣傳，樹立“綠色企業(yè)”的良好形象。
2.實(shí)行清潔生產(chǎn)。聯(lián)合國環(huán)境署對(duì)清潔生產(chǎn)的定義是：“清潔生產(chǎn)是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率和減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，削減所有廢物的數(shù)量和毒性。對(duì)產(chǎn)品，要求減少從原材料提供到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中”。清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑。
3.實(shí)施綠色營銷。綠色營銷是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)觀念作為其經(jīng)營哲學(xué)，以綠色文化為其價(jià)值觀念，以消除或減少對(duì)地球生態(tài)環(huán)境的破壞為中心，以滿足消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，并從中獲得利潤和發(fā)展而實(shí)施的市場營銷策略。這就要求企業(yè)在選擇商品生產(chǎn)技術(shù)時(shí)，應(yīng)考慮盡量減少對(duì)環(huán)境的影響，在選用生產(chǎn)原料和產(chǎn)品制造過程中，應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和包裝裝潢設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量降低商品包裝或商品使用的殘余物，以減少商品對(duì)環(huán)境的污染；企業(yè)應(yīng)努力建立一套行之有效的廢物回收體制。
4.不斷樹立企業(yè)的綠色形象。由于綠色市場的不斷擴(kuò)大和綠色產(chǎn)品的逐漸盛行，許多企業(yè)都看到了“綠色”為企業(yè)提供了新的市場機(jī)會(huì)。為此，許多企業(yè)開始標(biāo)榜自己為“綠色企業(yè)”，在市場上極力塑造自己的綠色形象。在市場廣告上，“可生物降解”、“可回收利用”、“對(duì)臭氧層無害”等宣傳內(nèi)容隨處可見。這一方面刺激了消費(fèi)者的綠色需求，擴(kuò)大了產(chǎn)品的銷售額；另一方面也說明企業(yè)正逐漸重視綠色形象的塑造，利用各種傳媒宣傳自己在綠色領(lǐng)域的所作所為，以實(shí)際行動(dòng)來強(qiáng)化企業(yè)在公眾心目中的印象。同時(shí)，他們與有關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門保持和諧的關(guān)系，尋求其支持，并積極參與各種與環(huán)保有關(guān)的事務(wù)，以擴(kuò)大企業(yè)的綠色影響，達(dá)到擴(kuò)大市場占有率的目的。
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內(nèi)容摘要：本文認(rèn)為工礦企業(yè)的物業(yè)管理要有自己的的發(fā)展模式。21世紀(jì)，是中國物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入發(fā)展、完善和成熟的重要階段，在這個(gè)階段將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)競爭激烈、管理完善、服務(wù)理念提升的時(shí)期。對(duì)石化行業(yè)的物業(yè)管理來說，質(zhì)量理念和品牌理念的角逐、市場環(huán)境的變化、競爭格局的形成、高新技術(shù)的應(yīng)用、消費(fèi)觀念的更新，要求物業(yè)管理企業(yè)從服務(wù)觀念到服務(wù)方式，從經(jīng)營理念到市場定位，都要作出相應(yīng)的改革，才能適應(yīng)發(fā)展的需要。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)物業(yè)管理規(guī)章制度不斷健全、物業(yè)管理市場容量不斷擴(kuò)展的機(jī)遇下，堅(jiān)持“以人為本”服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，才能獲得市場。
關(guān)鍵詞：改革嘗試良性發(fā)展精干高效以人為本根深蒂固資源配置環(huán)境意識(shí)規(guī)模效益
中國石化集團(tuán)公司管轄的油田、煉油化工企業(yè)屬于典型的獨(dú)立工礦企業(yè)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境和生產(chǎn)的特點(diǎn)所決定，承擔(dān)著沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)。煉油化工企業(yè)多建在遠(yuǎn)離城市的郊區(qū)，生活區(qū)往往自成體系，石油企業(yè)由于油區(qū)分布廣，居民區(qū)分散建設(shè)，沒有城市依托，企業(yè)不得不建設(shè)自我封閉、包羅萬象的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)。到2000年底，石化集團(tuán)社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)擁有固定資產(chǎn)原值200多億元，從業(yè)人員20余萬人。物業(yè)系統(tǒng)是社會(huì)服務(wù)部分的主要內(nèi)容，擁有居住面積4300多萬平方米，住宅總數(shù)超過66萬套，各類物業(yè)公用基礎(chǔ)設(shè)施和文體娛樂活動(dòng)設(shè)施等超過4萬個(gè)，資產(chǎn)原值超過20億元。從事物業(yè)管理工作的人員達(dá)到近8萬人。
1998年經(jīng)國務(wù)院決策，石油和石化兩大行業(yè)進(jìn)行了重組，實(shí)現(xiàn)了上、中、下游業(yè)務(wù)一體化經(jīng)營。為了適應(yīng)國際化競爭需要，尋求更大發(fā)展，1999年開始，石化集團(tuán)對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行了重組。將核心業(yè)務(wù)中的優(yōu)良資產(chǎn)從集團(tuán)公司剝離出來，改制成中國石化股份有限公司，并于2000年10月在紐約、倫敦、香港三地成功上市。占從業(yè)人員60%的非核心業(yè)務(wù)和大量的不良資產(chǎn)作為存續(xù)企業(yè)留在了母體，主要包括專業(yè)化施工、生產(chǎn)后勤輔助、多種經(jīng)營和社會(huì)服務(wù)四部分。在過渡期，對(duì)存續(xù)企業(yè)實(shí)行關(guān)聯(lián)交易、限額虧損、定額補(bǔ)貼的經(jīng)營管理政策。社會(huì)服務(wù)部分的改革目標(biāo)是將來與企業(yè)分離，在條件成熟時(shí)最終移交政府、回歸社會(huì)。國家關(guān)于企業(yè)辦社會(huì)的指導(dǎo)方針和企業(yè)體制的重大變化對(duì)物業(yè)管理系統(tǒng)提出了新的要求。像石油石化這樣缺乏城市依托的獨(dú)立工礦區(qū)，物業(yè)管理行業(yè)今后的發(fā)展方向是什么？應(yīng)采取什么樣的發(fā)展模式和對(duì)策？本文擬就這些問題作粗淺的探討。
一、石化集團(tuán)物業(yè)管理的探索和實(shí)踐
伴隨著石化集團(tuán)重組改革的進(jìn)程，作為社會(huì)服務(wù)部分重要內(nèi)容的物業(yè)管理系統(tǒng)也進(jìn)行了改革嘗試，取得了一定的進(jìn)展。一是形成了專業(yè)化的物業(yè)管理隊(duì)伍。按照石化集團(tuán)重組改制的總體要求，企業(yè)辦社會(huì)部分的人員、資產(chǎn)從原來的主營生產(chǎn)單位分離出來，組建了專門的社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。例如，在油田企業(yè)管理層設(shè)有公共事業(yè)管理部門，分片設(shè)立若干社區(qū)管理中心（二級(jí)單位），下設(shè)物業(yè)管理公司或物業(yè)管理站，負(fù)責(zé)居民小區(qū)的日常管理工作。二是物業(yè)管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)涉及的內(nèi)容包括房屋的維修、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的管理，小區(qū)環(huán)境的綜合治理，治安、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服務(wù)，組織開展健康有益的康樂活動(dòng)，豐富社區(qū)文化生活等。三是按照關(guān)聯(lián)交易的原則物業(yè)公司形成了新的經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制。物業(yè)管理公司做到了經(jīng)費(fèi)來源規(guī)范、成本明晰、費(fèi)用開支透明。物業(yè)管理費(fèi)支付結(jié)算實(shí)行業(yè)主（即主營單位）與服務(wù)方（即物業(yè)管理公司、站）共同簽認(rèn)制度。物業(yè)管理單位實(shí)行了獨(dú)立核算，實(shí)行以滿意率指標(biāo)為主的綜合考核。四是形成了合理的服務(wù)定價(jià)機(jī)制。定價(jià)是業(yè)主和委托服務(wù)方關(guān)注的焦點(diǎn)。為了體現(xiàn)公正、公平、公開的精神，服務(wù)價(jià)格確定的原則是；有國家定價(jià)的按國家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，無國家定價(jià)的按市場價(jià)格執(zhí)行，既無國家定價(jià)又無市場定價(jià)的按照實(shí)際成本+合理利潤定價(jià)，以上情況都不適用的通過雙方協(xié)商定價(jià)。
物業(yè)管理改革的實(shí)踐證明，對(duì)獨(dú)立工礦企業(yè)的居民小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，得到了主營單位和廣大居民的支持擁護(hù)，總體效果是好的。一是礦區(qū)面貌有了很大的改觀。居民的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提高，廣大職工更加安居樂業(yè)。二是礦區(qū)的城市化水平有了顯著的提高。實(shí)行物業(yè)管理，解決了過去長期存在的各自為政、重復(fù)建設(shè)的狀態(tài)，為居住小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了條件。物業(yè)管理工作進(jìn)一步拓展了社區(qū)的綜合服務(wù)功能，加快了礦區(qū)城市化的進(jìn)程。三是有力地促進(jìn)了企業(yè)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)和城市文明居住小區(qū)活動(dòng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體，物業(yè)管理工作是創(chuàng)建文明居住小區(qū)的重要內(nèi)容。在創(chuàng)建文明居住小區(qū)的過程中，通過居民的參與，有利于塑造他們的文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和健康向上的行為規(guī)范。四是解放了主營單位的生產(chǎn)力，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。實(shí)行物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的分離，主營單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂，便于集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，物業(yè)管理系統(tǒng)與主營單位在資產(chǎn)、資金、人員上做到了三個(gè)分清，明晰了成本，有效地解決了過去存在的生活后勤擠占生產(chǎn)成本問題。
石化集團(tuán)雖然已經(jīng)開始了物業(yè)管理的實(shí)踐和探索，但總體上尚處于起步階段，還沒有完全擺脫行政型、福利型的運(yùn)行模式。物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的來源主要是行政性補(bǔ)貼，個(gè)人支付的費(fèi)用很少。物業(yè)公司的造血功能不足，尚未建立起企業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、自立生存的良性發(fā)展的機(jī)制。由于職工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利觀念的影響，在礦區(qū)還沒有形成足以支撐物業(yè)管理公司自立生存的服務(wù)市場。從物業(yè)管理隊(duì)伍本身看，也存在著總體素質(zhì)不強(qiáng)、管理手段落后等問題。
二、獨(dú)立工礦區(qū)物業(yè)管理的定位和基本思路
物業(yè)管理是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這一行業(yè)在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發(fā)展的事實(shí)證明，物業(yè)管理在我國具有強(qiáng)大的生命力。在獨(dú)立工礦企業(yè)推行物業(yè)管理，是符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢、呼映職工群眾對(duì)改善居住環(huán)境質(zhì)量要求、促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化繁榮的重大舉措。推行物業(yè)管理的目的，是向業(yè)主提供有效且經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，最大限度的提升和發(fā)揮物業(yè)的使用價(jià)值和最大效用，為居民提供優(yōu)美、舒適、寧靜、快樂、健康的生活環(huán)境。物業(yè)管理聯(lián)系著千家萬戶，物業(yè)管理活動(dòng)既是物業(yè)公司通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理報(bào)償?shù)钠髽I(yè)經(jīng)營行為，同時(shí)又是社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。從貫徹“三個(gè)代表”要求的政治高度認(rèn)識(shí)和看待物業(yè)管理工作，把物業(yè)管理與建設(shè)文明礦區(qū)，塑造有理想、有道德、守紀(jì)律的公民，創(chuàng)造溫馨、和諧、安居樂業(yè)的良好氛圍結(jié)合起來，促進(jìn)物業(yè)管理工作向規(guī)范化、市場化、專業(yè)化、社會(huì)化的健康軌道發(fā)展。
根據(jù)獨(dú)立工礦企業(yè)的特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展趨勢和物業(yè)管理本身的發(fā)展規(guī)律，獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展的基本思路是：以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，以提升物業(yè)價(jià)值和改善居民的居住環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn)，從獨(dú)立工礦企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)、分步運(yùn)作，努力促進(jìn)物業(yè)管理方式從行政管理型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，服務(wù)性質(zhì)由職工福利型向市場經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，經(jīng)費(fèi)來源以單位支付為主向居戶支付為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式由內(nèi)部封閉型向社會(huì)開放型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
獨(dú)立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應(yīng)分三步走，第一步，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。將企業(yè)內(nèi)部的生活服務(wù)系統(tǒng)與生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)相分離，成立專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍，按事業(yè)性管理，按合同制和甲乙方方式運(yùn)作，通過物業(yè)管理的專業(yè)化提高服務(wù)質(zhì)量。第二步，實(shí)行模擬企業(yè)法人運(yùn)作。物業(yè)管理公司經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，經(jīng)費(fèi)來源以產(chǎn)權(quán)單位支付為主、個(gè)人繳納為輔，實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、模擬法人經(jīng)營和市場化運(yùn)作。第三步，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。在住房制度改革到位、房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有的基礎(chǔ)上，物業(yè)管理費(fèi)用暗補(bǔ)改明補(bǔ)，進(jìn)入個(gè)人工資總額，由個(gè)人支付物業(yè)管理費(fèi)用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情況下，物業(yè)服務(wù)市場比較發(fā)育，服務(wù)價(jià)格到位，物業(yè)公司以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得合理的報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)自立生存，自我發(fā)展。
三、獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展模式探討
石化集團(tuán)大多數(shù)石油化工企業(yè)的物業(yè)管理已經(jīng)邁入了第二步，預(yù)計(jì)還需要經(jīng)過較長的服務(wù)市場發(fā)展發(fā)育過程，才能跨入第三步。在向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，筆者認(rèn)為，獨(dú)立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應(yīng)采取以下的發(fā)展模式和策略：
1．走“建管一體化”之路，形成以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機(jī)制。對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目從開發(fā)建設(shè)、銷售到售后管理，實(shí)行一體化運(yùn)作是許多開發(fā)商采取的成功做法。通過良好管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造開發(fā)商信譽(yù)和品牌、以提升物業(yè)價(jià)值、進(jìn)而促進(jìn)商品房的銷售、取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，反過來再為物業(yè)管理提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，這是以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機(jī)制。隨著我國住房制度改革的到位，在獨(dú)立工礦企業(yè)取消實(shí)物性分房、實(shí)行貨幣化分配之后，住宅建設(shè)必須按房地產(chǎn)開發(fā)的方式運(yùn)作，這必然面臨房屋銷售的問題。借鑒城市開發(fā)商的做法，將商品房開發(fā)和物業(yè)管理相結(jié)合，實(shí)行建管一體化模式是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展之初的必經(jīng)之路。
2．走“一業(yè)為主、多元化經(jīng)營”之路，廣開財(cái)源。服務(wù)市場不發(fā)育、物業(yè)管理收入來源不足是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)公司生存發(fā)展的最大障礙。拓寬收入渠道，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，必須實(shí)行“一業(yè)為主、多元經(jīng)營”的經(jīng)營策略。獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)公司開展多元經(jīng)營有許多有利條件，特別是發(fā)展居住小區(qū)的社區(qū)服務(wù)業(yè)大有可為。獨(dú)立工礦區(qū)因遠(yuǎn)離城市，許多社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目無法依托城市供給，因此物業(yè)公司可以發(fā)揮自身優(yōu)勢組織開展各種形式的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、餐飲服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化體育服務(wù)、家庭裝飾服務(wù)、房屋出租等內(nèi)容，既可以方便居民的生活，又能增加收入來源。
3．走精干高效之路，實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化、服務(wù)方式社會(huì)化。在實(shí)行物業(yè)管理的初級(jí)階段，物業(yè)管理屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，技術(shù)含量不高、以自我服務(wù)為主。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，物業(yè)的技術(shù)含量越來越高。尤其是信息化已經(jīng)開始滲透到各個(gè)領(lǐng)域，物業(yè)管理行業(yè)也不例外。在服務(wù)質(zhì)量要求越來越高、社會(huì)分工越來越細(xì)的形勢下，物業(yè)管理如果不擺脫傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的管理模式，不用信息技術(shù)提升管理手段，仍然采取封閉式的自我服務(wù)方式，物業(yè)管理公司在市場經(jīng)濟(jì)的條件下就難以生存。因此，用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)管理手段，走社會(huì)化服務(wù)、精干高效管理之路，是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理生存發(fā)展的唯一出路。
4．走規(guī)?；l(fā)展之路，是優(yōu)化資源配置、降低管理成本的必然選擇。像石油企業(yè)這樣的獨(dú)立工礦區(qū)，居住區(qū)分散、規(guī)模相對(duì)偏小，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)往往按居住區(qū)設(shè)置，造成物業(yè)管理資源分散，成本偏高，形不成規(guī)模效益。隨著服務(wù)市場的發(fā)展、物業(yè)管理公司之間的競爭，通過兼并、重組，走向集約化、規(guī)?；俏飿I(yè)管理發(fā)展的趨勢和生存之道。深圳、上海等地的經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。因此，獨(dú)立工礦企業(yè)必須適應(yīng)規(guī)?；l(fā)展的要求，對(duì)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)有計(jì)劃的進(jìn)行合并重組，以發(fā)揮規(guī)模效益。
5．加大人才培養(yǎng)力度，努力造就高素質(zhì)的物業(yè)管理人才隊(duì)伍。獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理的人員大部分是過去從生產(chǎn)一線分離出來的老弱病殘和閑散人員，知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)已不能滿足新形勢要求。工礦企業(yè)物業(yè)管理必須按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向和專業(yè)化、社會(huì)化、信息化的發(fā)展趨勢，重視人才培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的素質(zhì)優(yōu)良的物業(yè)管理人才隊(duì)伍。
新世紀(jì)里，市場意識(shí)和市場競爭，對(duì)于物業(yè)管理行業(yè)來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。物業(yè)管理企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必須走進(jìn)市場參與競爭。因此，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)物業(yè)管理規(guī)章制度不斷健全、物業(yè)管理市場容量不斷擴(kuò)展的機(jī)遇下，堅(jiān)持“以人為本”服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，才能獲得市場?？偠灾飿I(yè)管理企業(yè)，要想求生存，求發(fā)展，就必須為參與市場競爭做好充分的準(zhǔn)備，才能在競爭中，贏得市場、占領(lǐng)市場。
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