時(shí)間：2023-07-28 16:33:55
序論：在您撰寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 套期保值 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)業(yè)目前處于傳統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，很快將進(jìn)入全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展明顯加快。國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以勞動(dòng)密集投入為主，提高土地生產(chǎn)率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)類型也轉(zhuǎn)向了以機(jī)械化投入為主，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，我國(guó)也面臨著發(fā)雜的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)、供求結(jié)構(gòu)矛盾、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、如何有效增加農(nóng)民收入等新問題。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵更為豐富。不再限制于以往傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門，而涵蓋了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)依賴于新技術(shù)的不斷發(fā)展，新技術(shù)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)和發(fā)展動(dòng)力。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和封閉的環(huán)境比較，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被納入市場(chǎng)交易，加上現(xiàn)在新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用，都是在市場(chǎng)的拉動(dòng)下自發(fā)產(chǎn)生的。
4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視生態(tài)環(huán)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和貿(mào)易的一體性、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，還強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境零破壞的重要性。
二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)存在的問題
（一）目前上市品種較少，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要
目前，我國(guó)三家期貨交易所保留的上市品種只有15個(gè)，隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展，這些基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品明顯低于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種，僅相當(dāng)于芝加哥期貨交易所的8%。
（二）套期保值者主體缺位，投機(jī)氛圍濃厚
在現(xiàn)在我國(guó)期貨市場(chǎng)存在套期保值主體缺位的現(xiàn)象，降低了期貨市場(chǎng)作為套期保值工具的作用，由于過度投機(jī)，期貨市場(chǎng)價(jià)格扭曲，期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的相關(guān)性較差，無(wú)法對(duì)沖交易。
（三）國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)還不夠成熟
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)目前還不夠成熟和完善，期貨市場(chǎng)的功能尚未得到充分的施展，尤其是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，所依賴的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治條件都還不盡完善，存在某些阻礙和不完全性。
（四）期貨市場(chǎng)知識(shí)缺乏
目前，我國(guó)在宣傳、普及期貨市場(chǎng)知識(shí)方面所做的工作不多，廣大民眾對(duì)期貨市場(chǎng)了解甚少。對(duì)期貨市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)也存在誤區(qū)，由于前幾年期貨市場(chǎng)交易冷淡，期貨市場(chǎng)專業(yè)人才大量流失 。
三、利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施和政策建議
（一）增加期貨市場(chǎng)的上市交易品種，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)
目前，我國(guó)期貨市場(chǎng)只有15個(gè)批準(zhǔn)品種，交易相對(duì)活躍的只有大豆、銅和小麥等少數(shù)幾個(gè)品種。僅由目前的品種數(shù)量很難滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要，因此，迫切需要增加新的上市品種，特別是生產(chǎn)量、貿(mào)易量、消費(fèi)量在國(guó)際市場(chǎng)占有比例大或影響大的農(nóng)產(chǎn)品。
（二）加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)化改革，減少套期保值成本，完善期貨交易制度
目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易的市場(chǎng)化程度還比較低，政府的干預(yù)過多，要發(fā)揮期貨市場(chǎng)的正常功能，就需對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行徹底的市場(chǎng)化改革，減少政府干預(yù)，打破國(guó)有企業(yè)的壟斷。此外，期貨交易所及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量減少套期保值參與者的套保成本，如，降低保證金比例，合理分布期貨交割倉(cāng)庫(kù)和制定靈活方便的期貨交割方式等。最后，我們需進(jìn)一步完善和改進(jìn)期轉(zhuǎn)現(xiàn)交易制度，從而發(fā)揮更為有效的推動(dòng)為我國(guó)的糧食流通作用。
（三）開展期貨知識(shí)培訓(xùn)，普及期貨市場(chǎng)知識(shí)
借鑒國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)，比如，在美國(guó)，商品期貨交易委員會(huì)和農(nóng)業(yè)部在教育活動(dòng)中投入了大量資源，它們對(duì)與期貨信息相關(guān)的會(huì)議、研討會(huì)和聽證會(huì)提供贊助；向大學(xué)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供資金，用來(lái)對(duì)農(nóng)場(chǎng)主開展風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)等。我們也可以培育優(yōu)秀的期貨業(yè)人才，采取多種措施開展對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，普及期貨市場(chǎng)知識(shí)，從而有效地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（四）完善利用期貨市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)民增收的信貸政策
目前對(duì)信貸資金參與期貨市場(chǎng)的限制政策，嚴(yán)重制約了企業(yè)和農(nóng)民有效利用期貨市場(chǎng)保值避險(xiǎn)。隨著期貨市場(chǎng)日益成熟，市場(chǎng)監(jiān)管不斷加強(qiáng)的情況下，強(qiáng)烈建議有關(guān)部門把期貨管理政策納入整個(gè)金融體系，突破目前有關(guān)信貸和金融政策的限制，大力推動(dòng)農(nóng)發(fā)行開展支持企業(yè)利用期貨市場(chǎng)套期保值的業(yè)務(wù)試點(diǎn)，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融的支農(nóng)作用。
四、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義和作用
從著眼于解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的基本目標(biāo)來(lái)說，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有一致性。期貨市場(chǎng)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一種高端形態(tài)，具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)配置的功能，具備組織農(nóng)產(chǎn)品流通、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑之一。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展給農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)帶來(lái)了一次發(fā)展的機(jī)會(huì)；充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，也將逐步推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。所以我們需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，也要正確地引導(dǎo)更多的農(nóng)民和企業(yè)參與期貨市場(chǎng)，希望我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)將很好的推進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的作用。
參考文獻(xiàn)：
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技進(jìn)步為主要增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。根本目的是提高土地生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)和社會(huì)環(huán)境來(lái)看，我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)具備以下基本特征：
（一）生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（二）生產(chǎn)條件設(shè)施化。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯模式，通過興修水利，建設(shè)防澇排灌、防雨保溫、防病滅蟲等設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境條件。
（三）生產(chǎn)過程機(jī)械化。運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力手工勞動(dòng)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)，從而降低勞動(dòng)的體力強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。
（四）生產(chǎn)組織社會(huì)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多元，資金投入渠道增多，一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，并隨著現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，這種經(jīng)營(yíng)主體合作和產(chǎn)業(yè)融合的程度將不斷提高。
（五）增長(zhǎng)方式集約化。摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡(jiǎn)作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作，通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，企業(yè)化管理，來(lái)規(guī)范生產(chǎn)行為，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益。
（六）經(jīng)營(yíng)循環(huán)市場(chǎng)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志是，市場(chǎng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體。農(nóng)業(yè)要面向市場(chǎng)來(lái)組織生產(chǎn)，投入——產(chǎn)出——消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)循環(huán)都要在市場(chǎng)上得到實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，是用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的偉大實(shí)踐。省委、省政府和市委、市政府從去年開始，就把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手和重要突破口。
指導(dǎo)思想：以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū)，以市場(chǎng)化辦法經(jīng)營(yíng)園區(qū)，以高科技手段提升園區(qū)，采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，縣為平臺(tái)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，在全省建設(shè)100個(gè)左右高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展和帶動(dòng)農(nóng)民致富的先行區(qū)、農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)基地。
主要功能：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的功能；二是成果展示的功能；三是科普宣傳的功能；四是觀光休閑的功能；五是技術(shù)培訓(xùn)的功能。
建設(shè)內(nèi)容：1、按示范功效分，包括核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)； 2、按產(chǎn)業(yè)功能分，包括種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、展覽培訓(xùn)區(qū)、觀光休閑區(qū)。
基本要素：建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)。
年初，市委對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了總體部署，下發(fā)了2號(hào)文件，農(nóng)歷新年上班伊始就召開了“三升級(jí)”動(dòng)員會(huì)，吹響了全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的號(hào)角。借此機(jī)會(huì)，我把市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路作個(gè)解讀：
1.指導(dǎo)思想“三個(gè)以”。第一個(gè)“以”是以農(nóng)村改革為動(dòng)力。中國(guó)的改革從農(nóng)村開始，我們已經(jīng)享受了40年的改革紅利，但新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多的矛盾、新問題，根本出路依然在改革。當(dāng)前，從農(nóng)業(yè)方面而言，主要是抓好三個(gè)方面的改革，即：深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體“三資”管理和開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。第二個(gè)“以”是以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為抓手。市委2號(hào)文件提出了主推五大產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)的有四大產(chǎn)業(yè)。我們的思路是：發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，抓肉牛產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，抓綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，拓展產(chǎn)品功能，抓富硒農(nóng)業(yè)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過“接二連三”，抓農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流和休閑農(nóng)業(yè)。第三個(gè)“以”是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)。把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有力有力有抓手和重要突破口，推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
2.基本原則“三個(gè)動(dòng)”。即市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)原則。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)主要是堅(jiān)持市場(chǎng)“第一信號(hào)”，尊重市場(chǎng)法則，注重比較效益，不搞強(qiáng)迫命令。政府推動(dòng)主要是加大政策引導(dǎo)和扶持力度，對(duì)園區(qū)建設(shè)和四大產(chǎn)業(yè)予以傾斜支持。龍頭帶動(dòng)主要是把引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，每個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須引進(jìn)培育1-2個(gè)關(guān)聯(lián)度高、實(shí)力強(qiáng)的品牌龍頭企業(yè)。
3.主要目標(biāo)“兩區(qū)一基地”。努力把__建設(shè)成全省深化農(nóng)村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)和全國(guó)綠色有機(jī)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。落實(shí)到每項(xiàng)工作的具體任務(wù)是：全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，探索建立10個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，強(qiáng)力抓好10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，力爭(zhēng)全市肉牛出欄達(dá)到40萬(wàn)頭，綠色食品原料基地面積達(dá)到150萬(wàn)畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積達(dá)到26萬(wàn)畝，開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到24萬(wàn)畝，休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值15億元。
1.抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)委、政府要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宣傳動(dòng)員工作，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍；要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大扶持力度，切實(shí)解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)認(rèn)證等獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)企業(yè)用地等難題；要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題。
2.抓基地建設(shè)。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過規(guī)范和引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)劃布局和重點(diǎn)建設(shè)一批綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)是在昌銅高速沿線，以銅鼓、__兩個(gè)整縣和萬(wàn)載、奉新、宜豐部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，在其他縣市大力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，在豐樟高和袁州區(qū)、明月山依托豐富的富硒土壤資源重點(diǎn)建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地，逐步把我市打造成全國(guó)有名的綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。在建基地的過程中，要充分發(fā)
揮企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶的積極性，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)管理引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型經(jīng)營(yíng)主體集中。同時(shí)，依托我市豐富的草山草坡資源，在除銅鼓、__之外的8個(gè)縣市區(qū)，發(fā)展一大批牧草種植基地和500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)，為打造“江南第一牛市”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 3.抓經(jīng)營(yíng)主體。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極培育和扶持一批經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，實(shí)力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體。積極引導(dǎo)工商資本、金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。
4.抓品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)扶持各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，培育自主品牌，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等工作，培育壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，嫁接我市綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。對(duì)引進(jìn)和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品著名品牌的企業(yè)，縣市區(qū)政府應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)假冒我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的行為，要堅(jiān)決予以打擊。
5.抓科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學(xué)技術(shù)。各地要積極開展與農(nóng)業(yè)類高等院校合作，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研究開發(fā)，加快制定綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。建立由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技部門為主的技術(shù)咨詢服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖、綠色有機(jī)和富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理培訓(xùn)，完善各環(huán)節(jié)操作技術(shù)規(guī)程，督促和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
1持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入
大中農(nóng)場(chǎng)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
1.1 全面興修水利
每年投資200萬(wàn)元用于泵站改造和河道疏浚，完成土方逾30萬(wàn)m3，其中農(nóng)渠疏浚5萬(wàn)m3，條溝4萬(wàn)m3，排河逾20萬(wàn)m3，有效提升農(nóng)場(chǎng)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。積極調(diào)研，開展防滲渠建設(shè)工作，提升農(nóng)業(yè)灌溉效率，減少直接漬害和次生漬害的影響，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減輕管理難度。
1.2增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)能力
連年投資1 000萬(wàn)元以上改擴(kuò)建糧食倉(cāng)庫(kù)，增加倉(cāng)儲(chǔ)量14 000 t，有效破解了倉(cāng)儲(chǔ)能力不足，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，增強(qiáng)了市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。
1.3提升機(jī)械化水平
將有限的資金用在刀刃上，在前幾年將農(nóng)機(jī)投入重點(diǎn)投放收割、栽插機(jī)械的基礎(chǔ)上，做好對(duì)農(nóng)機(jī)投入的調(diào)研。近年投資1 000萬(wàn)元添置大馬力拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、秧盤播種機(jī)以及配套農(nóng)具，逐步實(shí)施農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“二晉一”工程。
2著力培育農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
圍繞科技興農(nóng)這一目標(biāo)，該場(chǎng)大力開展科技創(chuàng)新，努力培育農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.1加強(qiáng)中心農(nóng)科所建設(shè)
投資350萬(wàn)元以上用于中心農(nóng)科所建設(shè)，按期完成了建設(shè)任務(wù)，按照功能設(shè)置配強(qiáng)了人員，配齊了設(shè)備，配足了經(jīng)費(fèi)，完善了研發(fā)職能、服務(wù)職能、培訓(xùn)職能及展示職能。實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)、集成推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)，為發(fā)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。
2.2加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
以稻麥高產(chǎn)增效項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，加大與揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等科研院所的合作力度，開展新品種試驗(yàn)示范和超高產(chǎn)栽培技術(shù)攻關(guān)，提升科學(xué)種田水平。
2.3加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)培育
投資引進(jìn)草莓、葡萄等設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培，培育種植名、特、優(yōu)經(jīng)濟(jì)作物，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)種植業(yè)效益大幅度提升。
2.4加強(qiáng)科研攻關(guān)
扎實(shí)開展科研攻關(guān)活動(dòng)，成功申報(bào)了科技廳1個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，實(shí)施了《雜交制種水稻機(jī)插高產(chǎn)栽培技術(shù)研究》《耕耙和播種機(jī)械優(yōu)化性能改造》和《萬(wàn)頭豬場(chǎng)綠色無(wú)公害養(yǎng)殖的研究與示范》3個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，引進(jìn)、試驗(yàn)和示范糯小麥、早熟小麥、水稻武陵粳引進(jìn)開發(fā)、花培1號(hào)培育開發(fā)等4個(gè)重點(diǎn)新產(chǎn)品。農(nóng)科所等單位制定了貼近實(shí)際生產(chǎn)的課題7個(gè)。
3抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
按照科學(xué)發(fā)展的原則，以農(nóng)業(yè)綜合效益最大化為目標(biāo)，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)噸糧建設(shè)為中心，進(jìn)一步提升種子和優(yōu)質(zhì)稻米加工兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，精心布局[1-2]。
3.1力爭(zhēng)高產(chǎn)高效
認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)高產(chǎn)增效項(xiàng)目創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)創(chuàng)建中存在的制約水稻單產(chǎn)突破的瓶頸問題，開展深入研究，確保在小麥萬(wàn)畝示范片創(chuàng)建上保持高水平，力爭(zhēng)在水稻萬(wàn)畝示范片創(chuàng)建上取得新突破。積極申報(bào)省科技項(xiàng)目，以項(xiàng)目攻關(guān)為抓手，提升高產(chǎn)的示范效應(yīng)，推動(dòng)大面積生產(chǎn)的高產(chǎn)增效。
3.2突出品牌建設(shè)，確立農(nóng)業(yè)“一體兩翼”格局
以種植業(yè)為主體，以種子產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)稻米加工業(yè)為“兩翼”，優(yōu)化作物品種布局。突出“江淮”牌種子和“碧綠”大米品牌建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)雜交制種的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升種植業(yè)效益。對(duì)大豆布局實(shí)施相對(duì)集中，通過水旱輪作，減少紅米稻數(shù)量，提高水稻留種的有效率。穩(wěn)步振興種子產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定二麥面積和水稻制種面積，保持一定繁種規(guī)模，增加有效留種，提高種子質(zhì)量，提升品牌信譽(yù)。為提高“碧綠”大米內(nèi)在品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)稻米種植面積，使其正常保持在占常規(guī)粳稻種植面積的70%以上，為提升品牌知名度提供了良好的品種基礎(chǔ)。
3.3提升產(chǎn)業(yè)化水平
充分發(fā)揮農(nóng)科所功能齊全的優(yōu)勢(shì)，做好當(dāng)家品種的提純復(fù)壯工作，力爭(zhēng)擁有自主品種1～2個(gè)。同時(shí)大力發(fā)展水稻雜交制種、蔬菜和西瓜種植等特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
4完善農(nóng)業(yè)管理體系
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理工業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮集體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)[3-4]。
4.1推行應(yīng)用管理工業(yè)的理念管理農(nóng)業(yè)
強(qiáng)化“六統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一作物布局、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)和統(tǒng)一勞動(dòng)定額，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)成本控制。
4.2精心設(shè)計(jì)“施工圖”
明確工作目標(biāo)和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范過程管理，將種植業(yè)分階段的管理要求設(shè)計(jì)成“工程圖紙”，讓管理和技術(shù)水平參差不齊的中下層管理者有章可循[5-6]。
4.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合
積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，完善農(nóng)業(yè)操作規(guī)程，針對(duì)不同品種在各個(gè)播種期和生長(zhǎng)期的特殊要求，科學(xué)制訂農(nóng)機(jī)階段任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4.4完善農(nóng)業(yè)考核細(xì)則，強(qiáng)化過程考核
狠抓生產(chǎn)過程控制和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理由粗放向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變[7]。嚴(yán)格責(zé)任制方案兌現(xiàn)，對(duì)存在問題的單位和個(gè)人及時(shí)下發(fā)整改通知，有力推動(dòng)了生產(chǎn)工作優(yōu)質(zhì)高效。
5參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；模式；文昌街道
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)文昌街道作為省會(huì)新區(qū)、西部新城，是承接市區(qū)輻射的主陣地，土壤肥沃，氣候適宜，交通便利，在發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，文昌街道以發(fā)揮政府、市場(chǎng)、農(nóng)戶“三個(gè)主體”作用為總抓手，積極整合優(yōu)勢(shì)資源，借鑒已有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，走出了一條既切合自身實(shí)際，又具有典型借鑒意義的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
一、發(fā)揮政府驅(qū)動(dòng)作用，搭建廣闊發(fā)展平臺(tái)
文昌街道以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搭建發(fā)展平臺(tái)為目標(biāo)，圍繞科學(xué)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、政策落實(shí)等方面，積極發(fā)揮政府職能，整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，搭建了廣闊的平臺(tái)。
（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理產(chǎn)業(yè)布局
農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)土地集約化，優(yōu)化資源配置，加快示范推廣的重要突破口。文昌街道緊緊依托苗木花卉、無(wú)公害蔬菜、沿黃豐產(chǎn)林和畜禽養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)，按照“整合產(chǎn)業(yè)資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，積極搭建都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新框架，初步形成了“一區(qū)四園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局?！耙粎^(qū)”即濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)文昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！八膱@”即特色蔬菜示范園、苗木花卉示范園、盆景荷花示范園和金西李特色示范園等四大產(chǎn)業(yè)示范園。整個(gè)園區(qū)西至南水北調(diào)工程，北至城區(qū)，南至后三莊、十里鋪，東至經(jīng)十西路，規(guī)劃面積1513公頃，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)基地向園區(qū)布局的轉(zhuǎn)變。
（二）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快園區(qū)建設(shè)
土地集中是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，土地流轉(zhuǎn)則是推進(jìn)土地集中有力舉措。文昌街道按照“土地向大戶集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中”的思路，積極探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，通過自行流轉(zhuǎn)、委托轉(zhuǎn)包、協(xié)助流轉(zhuǎn)等方式，加快土地資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。目前，全街道共流轉(zhuǎn)土地13400畝，占全部耕地面積的25.2%，園區(qū)的集中優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。
（三）統(tǒng)籌政策資源，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
文昌街道嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民技能培訓(xùn)等各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，積極發(fā)揮政府職能優(yōu)勢(shì)，并將其與發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，為都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保障。2011年以來(lái)，文昌街道先后投資1000余萬(wàn)元，新打及維修機(jī)井共62眼，建設(shè)各類橋涵102座，開挖疏浚溝渠47公里，建設(shè)變壓器房8座，埋設(shè)電纜24.8公里，鋪設(shè)PVC管道70公里，切實(shí)提高了防災(zāi)減災(zāi)能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。二是加快農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。文昌街道認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)民技能培訓(xùn)的要求，充分發(fā)揮農(nóng)委、農(nóng)廣校的平臺(tái)作用，推廣發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的科學(xué)技能和管理知識(shí)，有效提高了廣大農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和科技水平。三是堅(jiān)持科技示范引領(lǐng)。文昌街道聯(lián)系省農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科研部門，積極引進(jìn)名優(yōu)品種，加快示范推廣，切實(shí)發(fā)揮科技應(yīng)用在農(nóng)業(yè)增效中的重要作用。例如，西李村苗木花卉合作社，投資50萬(wàn)元，引進(jìn)和培育新品種62種，建成面積200畝的苗木花卉實(shí)驗(yàn)基地，培養(yǎng)技術(shù)人才11人，大大增加了苗木花卉種植的技術(shù)含量，提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。
二、發(fā)揮農(nóng)戶推動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
廣大農(nóng)民群眾既是發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的最終收益者，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉。如何調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，推動(dòng)農(nóng)戶廣泛支持，踴躍參與，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成功的關(guān)鍵所在。文昌街道尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾的參與熱情，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
（一）強(qiáng)化宣傳教育，爭(zhēng)取廣泛支持
街道把宣傳教育作為贏取農(nóng)民廣泛支持的，作為培育現(xiàn)代農(nóng)民的先導(dǎo)性工程，結(jié)合自身實(shí)際，積極開展了多種形式的宣傳教育，不斷開拓農(nóng)民視野，豐富農(nóng)民知識(shí)，提升農(nóng)民素質(zhì)。2011年以來(lái)，累計(jì)舉辦各類講座17場(chǎng)次，舉辦各類培訓(xùn)班5期，組織外出參觀8次，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，形成了廣泛支持、積極參與的濃厚氛圍。
（二）堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展合作組織
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是農(nóng)民自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我保護(hù)的一種行之有效的組織形式，是廣大農(nóng)民形成強(qiáng)大合力，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。文昌街道堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。以西李村為例，2003年，成立了苗木花卉協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化中的重要橋梁紐帶，有效避免了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，極大拓寬了市場(chǎng)營(yíng)銷渠道，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年，在協(xié)會(huì)成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，街道因勢(shì)利導(dǎo)，建議并指導(dǎo)成立了西李村苗木花卉專業(yè)合作社和濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)新西李山藥合作社。合作社的成功成立運(yùn)營(yíng)，有效推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)深入健康發(fā)展。2010年，西李村都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值700萬(wàn)元，社員人均純收入達(dá)2萬(wàn)元。近年來(lái)，文昌街道積極發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)民合作組織61家，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、發(fā)揮市場(chǎng)拉動(dòng)作用，都市農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展
現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的結(jié)果。市場(chǎng)作為現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要素，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，發(fā)展壯大的決定力量。文昌街道通過大力實(shí)施農(nóng)業(yè)招商，不斷培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。
（一）大力開展農(nóng)業(yè)招商，不斷豐富農(nóng)業(yè)層次
堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)招商作為豐富農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)涵、提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，圍繞“一區(qū)四園”的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。近年來(lái)，文昌街道先后引進(jìn)了山東魯建集團(tuán)投資380萬(wàn)元、占地400畝的孟李竹柳項(xiàng)目；濟(jì)南中天信業(yè)投資公司投資790萬(wàn)元、占地100畝的南李有機(jī)蔬菜種植項(xiàng)目；福建匯僑公司投資1000萬(wàn)元、占地1000畝的東齊都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。
（二）積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
以龍頭企業(yè)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，通過政策扶持、資金投入等方式，不斷培育壯大龍頭企業(yè)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。目前，文昌街道農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到16家，其中注冊(cè)資金超過100萬(wàn)的8家，500萬(wàn)以上的5家，發(fā)展國(guó)家3級(jí)以上資質(zhì)的園林企業(yè)3家。其中，濟(jì)南東園林綠化公司直接參與長(zhǎng)清園博園的施工建設(shè)，僅此一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元，有力推動(dòng)了苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
綜上所述，發(fā)展和運(yùn)行好都市現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)社會(huì)問題和政治問題，極其復(fù)雜。農(nóng)民要發(fā)揮主動(dòng)性，堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展合作組織。政府要發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用，搭建廣闊發(fā)展平臺(tái)并不斷加大政策、資金等方面的扶持力度，并積極培育龍頭企業(yè)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以此推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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2.楊卿.關(guān)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考[J].商業(yè)時(shí)代,2008.
[關(guān)鍵詞] 資本市場(chǎng) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 可行性
我國(guó)的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)承載著太多的重荷,農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)居于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。所以,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,無(wú)疑成為我國(guó)當(dāng)今最為緊迫的戰(zhàn)略重任。然而,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的一些問題逐漸暴露出來(lái)。本文通過分析認(rèn)為,利用資本市場(chǎng)來(lái)解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的問題是一條新的途徑,它將會(huì)極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。
一、資本市場(chǎng)可以解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資金制約問題
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大難題是缺乏資金，這也是造成農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的根本問題之一。因此，資金的大量投入是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的要素。優(yōu)良的品種、先進(jìn)的栽培技術(shù)、高效的無(wú)機(jī)有機(jī)化肥、有效的灌溉設(shè)施和必要的機(jī)械器具是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證和條件。從根本上說，農(nóng)業(yè)的發(fā)展有賴于科技的進(jìn)步。在我國(guó)，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率較低，僅僅為42%左右，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重已達(dá)到70%～80%，有的甚至高達(dá)80%～90%，農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)有賴于資金的有力支持。而農(nóng)業(yè)資金問題的解決主要取決于兩個(gè)方面：一是有沒有可供運(yùn)用的資金，二是有沒有轉(zhuǎn)化的途徑。現(xiàn)階段，從國(guó)內(nèi)角度來(lái)看，并不存在資金短缺問題。1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)有效需求不足，公眾預(yù)期未來(lái)經(jīng)濟(jì)不景氣。即使是在連續(xù)七次降息的政策刺激下，銀行系統(tǒng)仍存在高達(dá)1.3萬(wàn)億的巨額存差，社會(huì)上資金較為寬裕；另一方面，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，資金投入主要通過直接投資和資本市場(chǎng)這兩條途徑形成。對(duì)絕大多數(shù)居民來(lái)說，手持資金只能通過資本市場(chǎng)才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)資金。如果資本市場(chǎng)能從政策上適度向農(nóng)業(yè)傾斜，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面資金流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，用城鄉(xiāng)居民的資金來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，無(wú)疑對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展大有裨益，其前景是不可低估的。
二、資本市場(chǎng)有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重組，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)
我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展落后的一個(gè)原因就在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源配置效率低下，而導(dǎo)致這些問題的根源在于缺乏一個(gè)引導(dǎo)資源尤其是資金流通和配置的市場(chǎng)機(jī)制，而資本市場(chǎng)恰好提供了這樣的一種機(jī)制。資金在利益的驅(qū)動(dòng)下，從收益率低、缺乏增長(zhǎng)潛力的企業(yè)流向收益率高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。農(nóng)業(yè)充分利用這一機(jī)制，能夠有效地消除行業(yè)壁壘，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)要上市，必須能夠經(jīng)得住股市的“考驗(yàn)”，企業(yè)必須能夠贏利，而產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)則是提高農(nóng)業(yè)贏利水平的必由之路。而且，資本市場(chǎng)通過積極創(chuàng)造條件，可以引導(dǎo)大中型工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，或者支持組建一批具有一定規(guī)模、一定品牌，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通加工中起主導(dǎo)或龍頭作用的農(nóng)業(yè)上市公司，然后由其組織農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)要求和資源條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者簽訂合同，建立專業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并提供配套服務(wù)，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是生物工程進(jìn)行發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、資本市場(chǎng)有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新企業(yè)的發(fā)展
據(jù)有關(guān)調(diào)查，農(nóng)業(yè)上市公司大多數(shù)活躍在農(nóng)產(chǎn)品需求彈性較大的領(lǐng)域。他們積極開拓市場(chǎng)，建立基地，依靠四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)收集加工和處理信息，及時(shí)根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在市場(chǎng)，占得市場(chǎng)先機(jī)，及時(shí)彌補(bǔ)市場(chǎng)空缺；同時(shí)，通過科技創(chuàng)新和示范效應(yīng)，影響了大批從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技成果的載體作用，正在成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的樣板。另外，通過高科技和產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合，可以吸收一大批農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗職工從事高新農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售工作。
湖南金健米業(yè)股份有限公司作為我國(guó)首家糧食上市企業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，按照“公司+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的運(yùn)作機(jī)制，依托資本運(yùn)營(yíng)，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，成功地創(chuàng)造出了一條科技作動(dòng)力，公司加農(nóng)戶，企業(yè)聯(lián)基地的農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)、中國(guó)優(yōu)秀食品工業(yè)企業(yè)和國(guó)家水稻工程優(yōu)質(zhì)米示范基地。金健米業(yè)除本身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好外，還發(fā)揮了較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。該公司的優(yōu)質(zhì)稻油基地?cái)U(kuò)展到12個(gè)縣(市)的80多個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)），面積達(dá)到100多萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)35萬(wàn)戶，1998、1999年兩年為基地農(nóng)民增加收入1.3億元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)盈利的目標(biāo)。
近年來(lái)已經(jīng)上市的40家農(nóng)業(yè)上市公司總體市場(chǎng)表現(xiàn)良好，無(wú)論是平均凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率，還是平均利潤(rùn)額增長(zhǎng)率，通常高于市場(chǎng)平均水平，表現(xiàn)出良好的成長(zhǎng)性和穩(wěn)定性。
四、資本市場(chǎng)可以有效分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有利于農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展
在資本市場(chǎng)中，企業(yè)發(fā)行證券實(shí)質(zhì)上就是將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移給了股東。股東的數(shù)量與每個(gè)股東分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是成反比關(guān)系的。股東的數(shù)量越多,平均每一個(gè)股東分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越小。所以對(duì)于周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的農(nóng)業(yè)來(lái)說,如果能夠借助資本市場(chǎng),有利于化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一般而言，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，選擇政策重點(diǎn)，可以充分利用4個(gè)原理。它們是“后發(fā)效應(yīng)”原理：借鑒和利用先行國(guó)家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)可加快發(fā)展；“木桶原理”：加高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“最短木板”可快速提高水平；“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”原理：創(chuàng)造和發(fā)揮自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可贏得局部主動(dòng)權(quán)；“創(chuàng)新原理”：通過持續(xù)創(chuàng)新等可開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“運(yùn)河路徑”。
1.提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是重中之重
2008年在131個(gè)國(guó)家中，中國(guó)農(nóng)業(yè)效率指標(biāo)的世界排名是：水稻單產(chǎn)排第15位，谷物單產(chǎn)排第18位，小麥單產(chǎn)排第22位，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率排第91位。中國(guó)谷物單產(chǎn)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，但中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家（高收入國(guó)家平均值）的2%。很顯然，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，一條腿長(zhǎng)（谷物單產(chǎn)高），一條腿短（勞動(dòng)生產(chǎn)率低），農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最短木板，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)該成為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大致有5條基本路徑。
一是深化農(nóng)業(yè)科技改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系?；舅悸肥牵涸趪?guó)家農(nóng)業(yè)部和科技部等的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，在繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，以省市農(nóng)業(yè)為基本單位（區(qū)域子系統(tǒng)），組建中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。以省市為單位，以高校為樞紐，以農(nóng)企為骨干，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以技術(shù)為支撐，以信息為紐帶，以服務(wù)為抓手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)合作創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)效率；二是深化農(nóng)業(yè)金融改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系。鼓勵(lì)多種形式的、靈活有效的、低息的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“高利貸”；三是深化農(nóng)業(yè)水利改革，建設(shè)現(xiàn)代水利體系，形成投資多元、管理科學(xué)和經(jīng)營(yíng)“非營(yíng)利”的水利服務(wù)體系；四是根據(jù)科學(xué)規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，實(shí)現(xiàn)土地資源的市場(chǎng)化配置，提高土地利用的科學(xué)性；五是實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，確保國(guó)家糧食安全。根據(jù)糧食需求預(yù)測(cè)，制定優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)指南，確保優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積和土地。建議明確劃分出5億畝左右的優(yōu)良農(nóng)田，作為國(guó)家優(yōu)質(zhì)食品糧的“永久生產(chǎn)基地”，簡(jiǎn)稱“國(guó)家食品糧生產(chǎn)基地”，掛牌生產(chǎn)，責(zé)任到人，定期檢測(cè)，大力扶持。
2.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵所在
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)要素轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型等。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)距離發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例約為40%，大約相當(dāng)于英國(guó)1841年和美國(guó)1900年的水平；中國(guó)農(nóng)業(yè)增加值比例約為11%，大約相當(dāng)于英國(guó)1880年和美國(guó)1929年的水平。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)，是提高中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要方面。一般而言，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型大致有5條路徑。
2.1改革戶籍制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2008年～2050年，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例將從40%下降到3%左右，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)將從3.1億下降到0.31億左右，大約有2.8億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。建立現(xiàn)代人力資源管理制度，取消傳統(tǒng)的戶籍制度，建立現(xiàn)代“信用管理”制度，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度基礎(chǔ)。
2.2實(shí)施現(xiàn)代畜牧工程，提高營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)水平 根據(jù)世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，以種植業(yè)為主的國(guó)家向種植和畜牧并重轉(zhuǎn)型是一個(gè)必然過程。2050年中國(guó)谷物需求預(yù)計(jì)將達(dá)到7.8億噸，肉食需求將達(dá)到1.2億噸，飼料用谷物比例將達(dá)到58%左右，畜牧增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例達(dá)到50%左右，畜牧業(yè)將占中國(guó)農(nóng)業(yè)半壁江山。建議明確劃分出6億畝左右的農(nóng)業(yè)用地，作為“國(guó)家飼料糧生產(chǎn)基地”，掛牌運(yùn)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧和養(yǎng)殖業(yè)。
2.3實(shí)施藍(lán)色農(nóng)業(yè)工程，提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)能力 科學(xué)規(guī)劃中國(guó)海域面積，建設(shè)現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)和海洋捕撈業(yè)等。
2.4實(shí)施“三高”農(nóng)業(yè)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型 發(fā)展“高品質(zhì)、高效益和高環(huán)?！钡母呒?jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)等。
2.5科學(xué)修訂農(nóng)業(yè)區(qū)劃，三大農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 隨著中國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化和全球化的推進(jìn)和高速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的形成，中國(guó)人營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)需求也發(fā)生了很大變化，原有的農(nóng)業(yè)區(qū)劃需要進(jìn)行科學(xué)修訂。建議按“自然地理和農(nóng)學(xué)、人文和經(jīng)濟(jì)地理、生態(tài)地理”的三維標(biāo)準(zhǔn)和原則，修訂中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃，以后每10年修訂一次。這種新的農(nóng)業(yè)區(qū)劃，可以簡(jiǎn)稱為“三維農(nóng)業(yè)區(qū)劃”。
3.提升農(nóng)民生活質(zhì)量是必然選擇
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的行為主體，農(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)民現(xiàn)代化涉及眾多因素，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化角度考慮，農(nóng)民現(xiàn)代化應(yīng)該包括農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)民收入、農(nóng)民生活、農(nóng)村生活條件和農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)代化等。關(guān)注農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，涉及5個(gè)方面。
3.1實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，全面提高農(nóng)民素質(zhì) 新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，就是要培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)化、專業(yè)化、信息化和生態(tài)化的新一代農(nóng)民。建議在農(nóng)村普及免費(fèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。
3.2實(shí)施農(nóng)村小康工程，消滅農(nóng)村絕對(duì)貧困 對(duì)家庭人均純收入低于全國(guó)平均水平的農(nóng)村家庭，給予“愛心幫助”，包括發(fā)放年度小康券；提供教育幫助，包括免費(fèi)義務(wù)教育，高中和大學(xué)助學(xué)金；提供免費(fèi)大病醫(yī)療保險(xiǎn)，避免因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
3.3實(shí)施生態(tài)移民工程，提高農(nóng)民生活水平 科學(xué)界定“不適合人類居住”地區(qū)，對(duì)其原居民實(shí)行生態(tài)移民和教育移民。
3.4實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程，提高農(nóng)民生活質(zhì)量 在具備條件的農(nóng)村集鎮(zhèn)，實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程，按現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)。
【論文關(guān)鍵詞】川中丘區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；戰(zhàn)略構(gòu)想
1.園區(qū)簡(jiǎn)介
川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，位于四川省內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)，距內(nèi)江城區(qū)12公里，規(guī)劃面積1萬(wàn)畝，總投資1.74億元，將通過3年建成年產(chǎn)值達(dá)3億元以上。該園以新聞巨子范長(zhǎng)江故居所在的趙家壩為核心，總體設(shè)計(jì)分為：“一館一廊、兩街一市、板塊（一館：范長(zhǎng)江紀(jì)念館；一廊：長(zhǎng)江文化長(zhǎng)廊；兩街：長(zhǎng)江街和商貿(mào)街；一市：農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)；板塊：特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、彩色農(nóng)業(yè)、林果示范、花卉苗木、濕地農(nóng)業(yè)、觀光旅游、加工與居民集居）”。園區(qū)是集旅游、觀光、休閑、農(nóng)商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園。
2.園區(qū)規(guī)劃背景條件
2.1 政策指導(dǎo)、實(shí)地謀劃
按照2009年省委、省政府21號(hào)文件精神，為進(jìn)一步帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，由我區(qū)農(nóng)勞辦考核和申報(bào)，經(jīng)內(nèi)江市勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并于2010年7月8日認(rèn)定(即內(nèi)農(nóng)勞領(lǐng)發(fā)[2010]06號(hào)文件)，命名川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為“內(nèi)江市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”稱號(hào)。園區(qū)是我區(qū)積極貫徹上級(jí)文件精神，實(shí)施失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的一次成功嘗試。
園區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)川中優(yōu)勢(shì)來(lái)謀劃產(chǎn)業(yè)，將名人故居建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，打造一個(gè)“既有紀(jì)念性、又有地標(biāo)性和科技示范性”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和愛國(guó)主義教育基地。
2.2 農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與紅色旅游的互動(dòng)整合
田家鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中等鎮(zhèn)，還是新聞巨子范長(zhǎng)江的故居，具有一定的歷史文化意義。面對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)江改變傳統(tǒng)觀念和創(chuàng)新機(jī)制，將名人效應(yīng)、紅色旅游與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合進(jìn)行開發(fā)，既能避免單純開發(fā)名人故居和單純建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的內(nèi)容單一、形式不新的弊端，又能通過擴(kuò)大載體。獨(dú)辟蹊徑實(shí)行“文農(nóng)聯(lián)姻”，大打“長(zhǎng)江牌”，以此擴(kuò)大東興區(qū)的對(duì)外影響力和促進(jìn)東興區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
2.3 規(guī)劃起點(diǎn)高、規(guī)模大
園區(qū)的總體設(shè)計(jì)分為“一館一廊、兩街一市、板塊”，把川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成具有丘陵地區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)以田家鎮(zhèn)8個(gè)村、5個(gè)壩為中心；以無(wú)公害大棚蔬菜規(guī)模種植、苗木繁殖和名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖及種苗生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以范長(zhǎng)江故居為載體的文化資源作為紅色觀光旅游的主要內(nèi)容。項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化，田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)”配套；生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化，通過專合組織、合作社等組織連農(nóng)戶建基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)代化。
2.4 完善的鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)
內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)開設(shè)了“單位簡(jiǎn)介、政務(wù)公開、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)分工、信息動(dòng)態(tài)、辦事指南、圖片新聞、便民服務(wù)”八個(gè)板塊，涉及農(nóng)村黨的建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)和農(nóng)村教育等諸多方面，與“三農(nóng)”問題息息相關(guān)，有利于建立一條多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶的新途徑，為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的信息服務(wù)；有利于滿足農(nóng)村黨員、干部和群眾對(duì)科技信息多樣化和個(gè)性化需求，提高科技服務(wù)的針對(duì)性和有效性。
2.5 尋求科研合作，修復(fù)范長(zhǎng)江故居
園區(qū)與省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)建立技術(shù)合作關(guān)系，依托專家教授、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技專家和技術(shù)人員，推廣種養(yǎng)殖優(yōu)良品種，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新品種，避免低水平運(yùn)行，真正將示范區(qū)建成輻射帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地和農(nóng)民增收的示范窗口。
范長(zhǎng)江故居修復(fù)本著“修舊如舊”的原則，故居保持了舊有風(fēng)貌，并對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行了設(shè)計(jì)。故居修復(fù)和周邊環(huán)境打造按照紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃新、環(huán)境美，將之建設(shè)成為集旅游、紀(jì)念、參觀于一體的愛國(guó)主義教育基地，為有新聞理想的人們提供了一個(gè)“朝圣”的地方。
3.園區(qū)建設(shè)成效
3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成績(jī)
建成三元村、正子村生產(chǎn)便道10千米、機(jī)耕道2千米；新建港灣式停車站1個(gè)；獅子村通村公路資金全部到位，目前正在建設(shè)中。全年新建山坪塘139口、河堰1處、郭家壩二級(jí)堤灌站80千瓦，整治垮塌渠溝260米，渠道掏瘀10000米，建成田間自流管網(wǎng)4千米，改善了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水條件，成功實(shí)施了羊寺溝病危水庫(kù)泄洪渡汛。新建農(nóng)村戶用沼氣池255口，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
3.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌效果明顯
由于歷史和體制的原因，田家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題比較突出，特別是在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面差距較大。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)均取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是在城鎮(zhèn)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯成效。在新農(nóng)村建設(shè)方面，大力改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。先后實(shí)現(xiàn)了村村通油路，村村通廣播，村村通有線電視及農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；在社會(huì)保障方面，我鎮(zhèn)推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生室、優(yōu)化教育資源等社會(huì)保障體系建設(shè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。
3.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入
鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，將正子村趙家壩作為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心區(qū)。該區(qū)域目前已入住農(nóng)業(yè)示范園、范長(zhǎng)江故居修繕和新農(nóng)村建設(shè)三大項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)已有蔬菜種植大戶(10畝以上)59戶，種植面積1458畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖290畝；園區(qū)內(nèi)范長(zhǎng)江故居修繕工程現(xiàn)已完成房屋賠償、道路建設(shè)等各項(xiàng)前期工作，房屋修繕工程已接近尾聲；新村五改建設(shè)已完成92戶，已規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程18戶，村辦工程已相繼完工。
3.4 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重大支撐作用
川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)整合了資源，把很多分散、零星的項(xiàng)目資金進(jìn)行了重新配置，集中力量辦大事，建一塊成一塊，建一片成一片，拉動(dòng)了一方農(nóng)民增收致富；實(shí)現(xiàn)了新品種、新技術(shù)、新模式、新材料、新農(nóng)機(jī)在園區(qū)的充分應(yīng)用，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代元素，為東興區(qū)的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的效益；實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，在規(guī)模化的基礎(chǔ)上帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)品牌化；創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過大流轉(zhuǎn)、小業(yè)主等模式帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。
4.園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想
4.1 加快發(fā)展農(nóng)村教育
園區(qū)在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，必須發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。一是堅(jiān)持九年義務(wù)教育，依法保障農(nóng)民受教育的權(quán)利，防止中小學(xué)生輟學(xué)，成為新的文盲；二是努力辦好技術(shù)教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和推廣先進(jìn)技術(shù)，特別是把園區(qū)科技示范戶、專業(yè)大戶作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)，把農(nóng)民技術(shù)教育作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要職責(zé)來(lái)抓；三是區(qū)內(nèi)廣播、電視等輿論宣傳部門要面向農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)戶，多宣傳科學(xué)文化、科學(xué)致富的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)；四是加快園區(qū)社會(huì)保障改革的步伐，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，改善醫(yī)療條件，提高農(nóng)民的健康水平。
4.2 做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作
通過技術(shù)創(chuàng)新來(lái)達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新以占領(lǐng)擴(kuò)大市場(chǎng)份額并最終滿足園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新成功率僅在10%以下，其中技術(shù)因素是影響產(chǎn)品創(chuàng)新的重要因素，成功的技術(shù)創(chuàng)新是川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)前提和關(guān)鍵，做到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作三位一體，從而在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)的基礎(chǔ)上帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.3 協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與土地的組合
園區(qū)要充分開發(fā)豐富的人力資源，還要合理利用現(xiàn)有的自然資源，從而協(xié)調(diào)兩者的矛盾。將勞動(dòng)力從耕地領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非耕地領(lǐng)域，一部分在園區(qū)就地轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，以及進(jìn)一步投放到改土、造林、筑路等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目上去；另一部分引導(dǎo)轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)園區(qū)土地資源的利用，要通過深度開發(fā)和廣度開發(fā)，挖掘其生產(chǎn)潛力，并且應(yīng)注意合理保護(hù)，建立資源節(jié)約型生產(chǎn)體系，著眼于可持續(xù)發(fā)展。
4.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)要因地制宜，建立不同類型的集約化產(chǎn)區(qū)，做到有一定規(guī)模、優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。建立農(nóng)產(chǎn)品的多層次市場(chǎng)體系，在商品集散點(diǎn)建立農(nóng)副產(chǎn)品批零兼營(yíng)的初級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行產(chǎn)銷直接掛鉤，集中訂貨，以流通為重點(diǎn)，建立貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)和加工，形成生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)緊密相連的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
