時(shí)間：2022-04-30 16:41:33
序論：在您撰寫(xiě)作曲技法論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.持續(xù)發(fā)展階段
從1949年到1979年的20年間，是中國(guó)現(xiàn)代音樂(lè)的持續(xù)發(fā)展階段。對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代音樂(lè)造成了深刻的影響，政治現(xiàn)狀和意識(shí)形態(tài)開(kāi)始侵蝕我國(guó)的現(xiàn)代音樂(lè)，盡管無(wú)論是音樂(lè)的演奏技巧還是演奏方式、唱法，都含有當(dāng)時(shí)明顯的時(shí)代特征。
2.初期發(fā)展階段
在1979年，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，人們的思想和觀念已逐步解凍，中國(guó)的現(xiàn)代音樂(lè)迎來(lái)了一個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)。作為中國(guó)的初期發(fā)展階段，從1979年到1984年，中國(guó)的現(xiàn)代音樂(lè)隨著政治環(huán)境的寬松表現(xiàn)出非常旺盛的生命力，中國(guó)音樂(lè)人開(kāi)始采用全新的創(chuàng)作思想、觀念、視角進(jìn)行中國(guó)現(xiàn)代音樂(lè)的創(chuàng)造②。
3.快速發(fā)展階段
從1985年到1987年，我國(guó)的現(xiàn)代音樂(lè)處在一個(gè)快速發(fā)展的階段。新成長(zhǎng)起來(lái)的青年音樂(lè)作曲家為中國(guó)現(xiàn)代音樂(lè)的發(fā)展注入了新的活力，無(wú)論創(chuàng)作風(fēng)格和創(chuàng)造技巧都呈現(xiàn)著多變的特性，使中國(guó)的現(xiàn)代音樂(lè)更加的全面和豐富，中國(guó)的現(xiàn)代音樂(lè)開(kāi)始進(jìn)入大眾的視野中。
4“.隱形”發(fā)展階段
從1989年開(kāi)始，中國(guó)音樂(lè)藝術(shù)界開(kāi)始反思中國(guó)的現(xiàn)代音樂(lè)是否過(guò)于西化的問(wèn)題。在1991年，隨著蘇聯(lián)解體東歐劇變，國(guó)際和國(guó)內(nèi)政治形式又變得嚴(yán)峻起來(lái)，政治環(huán)境再一次影響到中國(guó)現(xiàn)代音樂(lè)發(fā)展，同年對(duì)中國(guó)現(xiàn)代音樂(lè)的批判更加的嚴(yán)峻，直至1998年。在這個(gè)階段，中國(guó)的音樂(lè)人一直處在選擇西方現(xiàn)代作曲技法還是本國(guó)音樂(lè)的焦慮狀態(tài)中，中國(guó)的現(xiàn)代音樂(lè)停滯不前，進(jìn)入“隱形”發(fā)展時(shí)期。
5“.回歸”發(fā)展階段
從1989年開(kāi)始，中國(guó)的音樂(lè)人開(kāi)始摒棄西方音樂(lè)和本國(guó)音樂(lè)之分，以一個(gè)全新的角度進(jìn)行現(xiàn)代音樂(lè)的創(chuàng)造：人們喜歡的音樂(lè)就是好音樂(lè)。以人們的音樂(lè)感受為創(chuàng)作準(zhǔn)則，使中國(guó)的現(xiàn)代音樂(lè)擺脫了“向左走，向右走”的桎梏，提供給人們更多美好的音樂(lè)③。
二、民族音樂(lè)元素與現(xiàn)代作曲技法的融合
中國(guó)的現(xiàn)代音樂(lè)之所以能呈現(xiàn)出頑強(qiáng)的生命力，是因?yàn)槠洳⒉皇且晃冻u西方現(xiàn)代音樂(lè)，而是運(yùn)用西方作曲技巧，結(jié)合中國(guó)民族音樂(lè)元素，進(jìn)行現(xiàn)代音樂(lè)的創(chuàng)作，繼形成中國(guó)特有的現(xiàn)代音樂(lè)，對(duì)于民族音樂(lè)元素與現(xiàn)代作曲技法是如何融合的，本文將通過(guò)《多耶》這部中國(guó)現(xiàn)代音樂(lè)作品進(jìn)行具體的論述。在1986年，我國(guó)音樂(lè)家陳怡創(chuàng)作了《多耶》這部現(xiàn)代音樂(lè)作品，在該作評(píng)中民族音樂(lè)元素和現(xiàn)代作曲技法進(jìn)行了有效地融合，是陳怡的代表作之一。陳怡的父母對(duì)西方古典音樂(lè)推崇備至，使得陳怡在幼年時(shí)已開(kāi)始學(xué)習(xí)現(xiàn)代的主要演奏樂(lè)器，為現(xiàn)代作曲技法打好了良好的基礎(chǔ)。在她青年時(shí)期“，上山下鄉(xiāng)”的經(jīng)歷使得她開(kāi)始真正接觸到中國(guó)的民族音樂(lè)，并在以后現(xiàn)代音樂(lè)的創(chuàng)造中，大量地使用民族音樂(lè)元素。而《多耶》民族音樂(lè)元素與現(xiàn)代作曲技法的融合主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.民族音樂(lè)元素在作品中的應(yīng)用我國(guó)侗族民間音樂(lè)的風(fēng)格，對(duì)陳怡創(chuàng)作《多耶》這部音樂(lè)作品具有深刻的影響。
作為廣西侗族傳統(tǒng)歌舞的名字，“多耶”具有很濃的中國(guó)的民族元素，作者以“多耶”命名自己的音樂(lè)作品恰如其分地說(shuō)明了中國(guó)民族音樂(lè)元素在作品中的應(yīng)用。在侗族的語(yǔ)境中，“多耶”是一種集體舞，說(shuō)的是跟著歌曲的節(jié)拍跳舞，漢語(yǔ)說(shuō)的是踩歌堂，深層的意思是歌舞能消除人們語(yǔ)言上的隔閡，使得人人平等，不分貴賤尊卑，以唱歌跳舞的形式表現(xiàn)勞動(dòng)的快樂(lè)。經(jīng)過(guò)比對(duì)，我國(guó)知道《你們到來(lái)住幾天》旋律的發(fā)展是以第一小節(jié)的do和la開(kāi)展的，而《多耶》的主題旋律采用do和la的固定調(diào)貫穿全曲，兩者的核心音調(diào)是一樣的。并且，北部侗族音樂(lè)中最常見(jiàn)的3/4、3/8拍和南部侗族的混合節(jié)拍，在《多耶》中也多有體現(xiàn)，使得《多耶》的音樂(lè)節(jié)奏更加的自由、多樣，節(jié)奏感也更強(qiáng)。而鋼琴曲《多耶》在呈示段和過(guò)渡段應(yīng)用的復(fù)調(diào)式多聲部手法，也是借鑒侗族民歌，增強(qiáng)了作品的旋律和節(jié)奏強(qiáng)度④。
2.西方現(xiàn)代作曲技法在作品中的應(yīng)用
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；區(qū)域文化；協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01
區(qū)域文化所包含的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，主要包括了一個(gè)地區(qū)的群體意識(shí)、精神風(fēng)貌、行為規(guī)范、管理方法以及價(jià)值觀念等各種非物質(zhì)性因素。對(duì)內(nèi)，區(qū)域文化擁有共性；對(duì)外，則具有鮮明的個(gè)性，有著非常明顯的地域特點(diǎn)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的作用是非常重要的。昨天的文化成就今天的經(jīng)濟(jì)，今天的區(qū)域經(jīng)濟(jì)則是弘揚(yáng)昨天的文化。江蘇有著相當(dāng)深厚的文化積淀與豐富的文化傳統(tǒng)，江蘇憑借著沿海、沿江、沿湖的優(yōu)越地理位置以及其得天獨(dú)厚的地域資源，創(chuàng)造出了良好的物質(zhì)文明。同時(shí)又憑借其所擁有的深厚歷史文化底蘊(yùn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。
一、區(qū)域文化的形成
文化的定義有很多中，英國(guó)人類(lèi)學(xué)家認(rèn)為“文化或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來(lái)說(shuō)，是包含全部的知識(shí)，信仰，藝術(shù)，道德，法律，風(fēng)俗以及做為社會(huì)成員的人所掌握和接受的任何才能和習(xí)慣的復(fù)合整體?！倍藙t認(rèn)為文化是一宗通過(guò)習(xí)得的行為規(guī)則所形成的傳統(tǒng)，這些規(guī)則可能是起源于人類(lèi)所擁有的能夠在不同的環(huán)境情況下知道應(yīng)該做什么或者是不應(yīng)該做什么的能力。雖然對(duì)于文化的定義各不相同，但是卻有共識(shí)，那就是文化是由物質(zhì)、制度、行為以及精神等多個(gè)層面所構(gòu)成的一個(gè)完整的體系，文化的內(nèi)容不加價(jià)是包括有生產(chǎn)、生活用具以及其他的物質(zhì)產(chǎn)品，同時(shí)還包括有最為基本的價(jià)值理念、倫理規(guī)范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式以及風(fēng)俗習(xí)慣等多個(gè)方面。
在一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部，不同的自然地理環(huán)境、人文因素以及歷史發(fā)展進(jìn)程等促進(jìn)了不同特色的區(qū)域文化的形成，并形成了整個(gè)國(guó)家民族的文化。地理環(huán)境上的巨大差異使得各地的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心在不斷的進(jìn)行演變，不同文化群體流派的交流碰撞的深度、廣度以及頻度也存在不同，同時(shí)不同地方在長(zhǎng)期以來(lái)所具有的獨(dú)特的不對(duì)稱的文化心理積淀，都會(huì)直接或者間接的促使處于不同地域內(nèi)的人們具有各自不同卻又相對(duì)穩(wěn)定的傳統(tǒng)習(xí)俗與風(fēng)土人情，同時(shí)也形成了豐富多彩的文化成果。通過(guò)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展，在部分地理區(qū)域中出現(xiàn)了相似或者是相同的文化特質(zhì)，處于這個(gè)地理區(qū)域中的居民的語(yǔ)言、、藝術(shù)形式、生活習(xí)慣等很多方面都出現(xiàn)了一致性，而區(qū)域文化就這樣產(chǎn)生了。區(qū)域文化在在某個(gè)區(qū)域內(nèi)所形成的思想意識(shí)的綜合，是在歷史發(fā)展的過(guò)程中所逐步形成的，對(duì)一個(gè)地區(qū)特定的人文歷史境遇進(jìn)行了反映，同時(shí)也是這個(gè)地區(qū)基本的人文特殊，與其他地區(qū)的區(qū)域文化存在有區(qū)別。
二、區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系
區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相互約束。區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩者之間不加價(jià)是相互促進(jìn)的，同時(shí)還是相互約束的統(tǒng)一體。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，文化與經(jīng)濟(jì)是最為重要的兩個(gè)方面，同時(shí)也是社會(huì)系統(tǒng)中的兩大子系統(tǒng)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是文化，都是對(duì)人的本質(zhì)的一種體現(xiàn)，都是人為了維持與繁衍自身生產(chǎn)所必須要具備的消費(fèi)品的歷史過(guò)程中所產(chǎn)生出的結(jié)果。在很多時(shí)候，一些交通條件、地理環(huán)境、資源稟賦等差異不是很大的區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也會(huì)表現(xiàn)出不相同的情況，有的時(shí)候甚至是大相徑庭，這其中的原因在很多時(shí)候不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素方面的。因此，我們需要思考其他因素在社會(huì)發(fā)展中的作用，其中主要的就是文化因素的作用，從文化方面來(lái)對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的“奇跡”與“欠發(fā)達(dá)”的現(xiàn)象。明白落后的文化難以帶來(lái)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)，同樣滯后的經(jīng)濟(jì)也難以產(chǎn)生先進(jìn)的文化意識(shí)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了區(qū)域文化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為區(qū)域文化的發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件，是區(qū)域文化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)域文化的發(fā)展進(jìn)行支撐，同時(shí)也決定了區(qū)域文化的結(jié)構(gòu)、類(lèi)型，并促進(jìn)了不同特質(zhì)的區(qū)域文化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高低也決定了區(qū)域文化發(fā)展水平的高低。但是區(qū)域文化對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻呈現(xiàn)出推動(dòng)或者制約的作用。優(yōu)秀的區(qū)域文化能夠作為社會(huì)資本的重要基礎(chǔ)，可以成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
三、區(qū)域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
（一）區(qū)域文化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要發(fā)展振興，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量是必不可少的，同時(shí)文化的力量也不能夠被小覷。文化與精神是民族和國(guó)家的精神與靈魂所在，能夠?qū)γ褡搴蛧?guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行影響，甚至是會(huì)改變整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。區(qū)域文化能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力上的支持與精神上的動(dòng)力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也使得我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)、追求物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中對(duì)價(jià)值觀的認(rèn)同產(chǎn)生出了很多的分歧。而文化則能夠有效的幫助我們緊緊的把握住核心價(jià)值體系，從而能夠形成適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的科學(xué)的價(jià)值觀，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在利潤(rùn)有限的前提下可以得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。從黨的以來(lái)，文化傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的蘇南在改革開(kāi)發(fā)的過(guò)程中首先開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，快速發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)論是政治文明、精神文明還是物質(zhì)文明都取得驕人成績(jī)?！笆濉逼陂g，江蘇省以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇為主體，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益，真正的實(shí)現(xiàn)以人為本、改善民生。在這樣的指導(dǎo)思想之下，才能夠更好的推動(dòng)江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、正確的發(fā)展。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化對(duì)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的融合產(chǎn)生影響
區(qū)域文化的形成是一個(gè)歷史過(guò)程，在其形成過(guò)程中因?yàn)槠涮厥庑惺沟闷涑搅藗€(gè)體存在的價(jià)值觀念，并且有著相當(dāng)強(qiáng)烈的地域性。這就使得區(qū)域文化可以擁有良好的穩(wěn)定性，不能夠使得處于這種文化氛圍內(nèi)的社會(huì)集團(tuán)中的每一個(gè)成員都受到其影響，共同遵循相同的價(jià)值觀念與行為模式。這樣就會(huì)使得區(qū)域在形成了具有地方特點(diǎn)的文化模式之后，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都不能得到改變，因此可以長(zhǎng)時(shí)間的向外地人展示出自己的特色。但是在另一個(gè)方面，因?yàn)閰^(qū)域文化所具有的那種穩(wěn)定性，會(huì)使得其對(duì)外界的美好事物產(chǎn)生一定的抵制，會(huì)讓整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的人都習(xí)慣于用區(qū)域內(nèi)形成的風(fēng)俗習(xí)慣、制度以及思想方式去看待這個(gè)世界。因此容易使得在區(qū)域文化與客體文化在和其他區(qū)域文化進(jìn)行碰撞的過(guò)程中進(jìn)行全面的否定，而不能取其精華，或者是僅僅從自身的主觀思想上去選擇性的吸收融合，而不能夠進(jìn)行客觀的接納，為我所用。江蘇地區(qū)地理位置十分優(yōu)越，長(zhǎng)期收到各種先進(jìn)思想觀念的影響和熏陶，同時(shí)因?yàn)槠涮厥獾牡乩砦恢檬沟闷湮幕哂辛己玫陌菪?，這就使得其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也能夠做到對(duì)各種先進(jìn)思想觀念的理解和吸收，有效的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合。
（三）區(qū)域文化之間的差別對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生影響
在我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，仍然是存在著中部、東部、西部之間的差距問(wèn)題，產(chǎn)生這種差距的原因來(lái)自于很多方面，其中不能夠否認(rèn)的一個(gè)原因就是區(qū)域文化之間所存在的差別，這些差別對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。蘇南、蘇北、蘇中地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，從改革開(kāi)放以后，差距又進(jìn)一步擴(kuò)大，有著相當(dāng)明顯的梯度特征，形成了巨大的反差。蘇中的揚(yáng)州、泰州與南通三市處于江蘇的平均水平。蘇北幾個(gè)市當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平仍然不高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡正是因?yàn)槲幕ㄔO(shè)的不到位。面對(duì)這樣的情況，在十二五計(jì)劃中，江蘇省將進(jìn)一步的深化文化體制改革。同時(shí)，江蘇省計(jì)劃到2015年時(shí)構(gòu)建起良好的區(qū)域創(chuàng)新體系，這不僅僅是對(duì)其區(qū)域文化的進(jìn)一步完善，同時(shí)也將有效的促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙茂林.區(qū)域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式的影響研究[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（01）.
一、當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的突出特點(diǎn)
以信息技術(shù)革命為核心的當(dāng)代科技革命正在全球蓬勃興起。它標(biāo)志著人類(lèi)從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的歷史性的跨越。在這種革命性的變化當(dāng)中，科技進(jìn)步發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，表現(xiàn)出六個(gè)方面的特點(diǎn)：
1、科學(xué)技術(shù)急劇發(fā)展，呈現(xiàn)知識(shí)爆炸的現(xiàn)象。近30年來(lái)，人類(lèi)所取得的科技成果比過(guò)去2000年的總和還要多。以此推算，人類(lèi)在2020年所擁有的知識(shí)當(dāng)中，有90%現(xiàn)在還沒(méi)有創(chuàng)造出來(lái)。今天的大學(xué)生到畢業(yè)的時(shí)候，他所學(xué)的知識(shí)有60%～70%已經(jīng)過(guò)時(shí)。預(yù)計(jì)今后100年從事科研工作的人數(shù)將占世界總?cè)丝诘?0%，創(chuàng)造性的科學(xué)工作將成為21世紀(jì)人類(lèi)的主要活動(dòng)。
2、科學(xué)技術(shù)更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大縮短。20世紀(jì)前，人類(lèi)從發(fā)明到應(yīng)用電，時(shí)隔282年，電磁波通信時(shí)隔26年，而到20世紀(jì)，集成電路僅僅用了7年的時(shí)間就得到應(yīng)用，而激光器僅僅用了1年。二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，人類(lèi)在短短50年里，經(jīng)歷了5次大的科技變革：1945～1955年，人類(lèi)相繼開(kāi)始利用核能；1955～1965年，人類(lèi)開(kāi)始擺脫地球引力，進(jìn)入外層空間；1965～1975年，人類(lèi)開(kāi)始控制遺傳和生命過(guò)程；1975～1985年，微處理機(jī)大量生產(chǎn)和應(yīng)用，擴(kuò)大了人腦的能力；1985年以來(lái)，以軟件和網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志，人類(lèi)進(jìn)入了信息化和網(wǎng)絡(luò)化等新時(shí)代。這5次大的技術(shù)變革，構(gòu)成了上個(gè)世紀(jì)最為壯觀又多姿多彩的歷史畫(huà)面。
3、各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域相互滲透、交叉和融合。最近幾十年來(lái)，科學(xué)的發(fā)展越來(lái)越依賴多種學(xué)科的綜合、滲透和交叉，用于解決科學(xué)發(fā)展所面臨的各種問(wèn)題，也導(dǎo)致了一系列新的跨學(xué)科的研究領(lǐng)域的出現(xiàn)，比如環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)、能源科學(xué)、材料科學(xué)、空間科學(xué)等等。學(xué)科的分支已從20世紀(jì)初的600多門(mén)，發(fā)展到現(xiàn)在的6000多門(mén)。
4、科學(xué)技術(shù)和人文社會(huì)科學(xué)的結(jié)合。科學(xué)的發(fā)展揭示了自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)所存在的內(nèi)在緊密聯(lián)系。比如環(huán)境問(wèn)題，既是科技問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決已經(jīng)超出了自然科學(xué)家的技術(shù)范圍。
5、研究與開(kāi)發(fā)的國(guó)際化趨勢(shì)明顯加快。全球性的信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了世界各國(guó)的科研人員、科研機(jī)構(gòu)、科研儀器、資料等基礎(chǔ)設(shè)施的流動(dòng)和信息共享，大幅度降低了研究成本，使得全球研究開(kāi)發(fā)資源有了可以充分流動(dòng)和利用的新的、巨大的空間，逐步地形成了一個(gè)全球的研究村。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家毫無(wú)疑問(wèn)是最大的受益者，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)首先是一個(gè)挑戰(zhàn)。
6、科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。在當(dāng)代，生產(chǎn)和技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象?？茖W(xué)理論不僅走在生產(chǎn)和技術(shù)的前面，而且為生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展開(kāi)辟了各種可能的途徑。比如，先有了量子理論，而后促進(jìn)了集成電路和電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展。又比如，利用分子生物學(xué)和遺傳學(xué)的最新成就，發(fā)展了生物技術(shù)。所以，當(dāng)代重大技術(shù)工藝或者工程往往是理論超前的。這種特點(diǎn)，決定了科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為主導(dǎo)力量。
高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭，我國(guó)手工業(yè)人均年產(chǎn)值大約2000元，傳統(tǒng)工業(yè)人均年產(chǎn)值大約2萬(wàn)元，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人均年產(chǎn)值超過(guò)20萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元。20世紀(jì)80年代以來(lái)，發(fā)展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一股世界性潮流，所以高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的主要因素，成為一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志?？傊?，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和它與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化互動(dòng)的多樣性，給我們帶來(lái)了很多新的啟示和新的理念，影響著人類(lèi)社會(huì)的各個(gè)方面。
二、科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
主要表現(xiàn)在6個(gè)方面：
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后5年至10年，因特網(wǎng)將迅速發(fā)展。計(jì)算機(jī)隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，軟件技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)的計(jì)算機(jī)和通信社會(huì)的投資占資本設(shè)備總投資的40%，20世紀(jì)90年代以來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)為美國(guó)創(chuàng)造了1500萬(wàn)個(gè)高薪就業(yè)機(jī)會(huì)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化程度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)18世紀(jì)工業(yè)革命以后人類(lèi)從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化變革的影響。轉(zhuǎn)貼于2、生物技術(shù)的突破，正醞釀著新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)70年以來(lái)，以DNA重組技術(shù)為核心的現(xiàn)代技術(shù)蓬勃發(fā)展，全世界每年受益的1萬(wàn)項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)當(dāng)中，有近1/3出自生物技術(shù)。生物技術(shù)已在醞釀大突破，表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：人類(lèi)基因組計(jì)劃、生物芯片技術(shù)、緣于生物技術(shù)的新藥、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，等等。
3、技術(shù)創(chuàng)新能力成為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的決定因素。從20世紀(jì)90年代亞洲金融危機(jī)可以看出技術(shù)創(chuàng)新的極端重要性。在過(guò)去提到的亞洲四小龍中，臺(tái)灣地區(qū)受金融危機(jī)的影響最小，新加坡次之，韓國(guó)最重，它們的科技競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱也和這個(gè)順序一致。在科技競(jìng)爭(zhēng)力的排名表上，臺(tái)灣地區(qū)、新加坡、韓國(guó)的名次分別是第7名、第9名、第28名。所以，迅速提高科技實(shí)力特別是技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、自強(qiáng)自立的當(dāng)務(wù)之急，是事關(guān)民族利益、地位乃至民族生存的迫切任務(wù)。
4、在激烈的技術(shù)創(chuàng)新能力競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)經(jīng)歷新的調(diào)整。有如下特點(diǎn)：高新技術(shù)大企業(yè)研究開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售服務(wù)的一體化；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分工專(zhuān)業(yè)化；公司之間強(qiáng)強(qiáng)合并、技術(shù)結(jié)盟，謀取在行業(yè)國(guó)際市場(chǎng)中的壟斷地位；跨國(guó)公司加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化。
5、高新科技的發(fā)展強(qiáng)烈影響國(guó)家安全觀念和格局。這種國(guó)家安全觀念有：(1)經(jīng)濟(jì)安全。集中表現(xiàn)在對(duì)一體化國(guó)際市場(chǎng)的占有，在當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將表現(xiàn)得越來(lái)越明顯。(2)文化安全。西方發(fā)達(dá)國(guó)家賃借著科技優(yōu)勢(shì)，文化影響力越來(lái)越大，這種靠文化傳播和滲透的潛在影響不可低估。(3)國(guó)防安全。高技術(shù)已經(jīng)成為國(guó)家軍事安全的核心技術(shù)和支撐力量，是決勝的關(guān)鍵。(4)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全。在和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，廣義的安全包括了人與自然的關(guān)系，包括了人類(lèi)自身的生存狀態(tài)。
6、人類(lèi)生產(chǎn)工作和生活方式正在經(jīng)歷深刻的變革。終身職業(yè)的概念將會(huì)成為歷史的陳?ài)E。信息革命對(duì)生活方式的變革，標(biāo)志著人類(lèi)在現(xiàn)代物質(zhì)和精神文明方面大踏步的跨越。
三、新時(shí)期中國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策
首先是要在科技發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想方面做出必要的調(diào)整，主要有以下5個(gè)方面。
1、要更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和跨越。從加入世貿(mào)組織的角度來(lái)看，現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是跨國(guó)公司通過(guò)在中國(guó)搶注專(zhuān)利，特別是高技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)利，設(shè)置這種專(zhuān)利壁壘，已經(jīng)對(duì)我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置了很大的障礙。在這種條件下，只有一條路，就是橫下一條心，強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新、強(qiáng)調(diào)跨越、強(qiáng)調(diào)走在人家前面。
2、要更加注意各種技術(shù)的集成和在集成的基礎(chǔ)上所形成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。注重單項(xiàng)技術(shù)，從技術(shù)發(fā)展角度是必要的，要繼續(xù)做好基礎(chǔ)性工作。但從科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合特別是面對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)出發(fā)，更加要注意強(qiáng)調(diào)在研究開(kāi)發(fā)當(dāng)中，貫徹以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為中心，實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)有效的集成。
3、要集中力量，突出重點(diǎn)。一是要以產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)為中心，把我國(guó)的力量集中起來(lái)，辦幾件大事；二是把一些創(chuàng)新型的小項(xiàng)目適當(dāng)分散，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成新的重點(diǎn)。
4、要鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗?？萍冀缬行┈F(xiàn)象是值得我們深思的。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展上，很多問(wèn)題是可以并行的，不一定哪個(gè)就一定是錯(cuò)的，哪個(gè)就一定是對(duì)的，往往是大家意見(jiàn)都一致的時(shí)候，也就是技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇或市場(chǎng)已不再存在或沒(méi)有太大效益的時(shí)候。
5、要在應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究當(dāng)中，貫徹以企業(yè)為主體的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。在今后的國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃中，選擇了超大規(guī)模集成電路和軟件、電動(dòng)汽車(chē)、信息安全和電子政務(wù)、電子金融、功能基因組和生物芯片、奶業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化等一批重大關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)?？萍疾肯铝撕艽蟮臎Q心，準(zhǔn)備投入55億元，和企業(yè)的投入、地方的投入結(jié)合起來(lái)，在一些重大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破，形成新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
四、應(yīng)對(duì)加入WTO挑戰(zhàn)，中國(guó)的科技工作的重要舉措
加入世貿(mào)組織以后，中國(guó)的科技工作既面臨著機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。能否過(guò)好入世這一關(guān)，主要在于我們能否積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，爭(zhēng)取主動(dòng)。
1、實(shí)施人才戰(zhàn)略。國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，核心是尖子人才的競(jìng)爭(zhēng)。要在國(guó)家科技計(jì)劃當(dāng)中，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定青年人才特別是青年尖子人才，作為最重要的考核指標(biāo)。要在國(guó)家科技計(jì)劃當(dāng)中廣泛地采用課題制，要大幅度地提高經(jīng)費(fèi)當(dāng)中人員的經(jīng)費(fèi)比例，克服科技管理當(dāng)中“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的弊端。更好地利用股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等方式建立新的激勵(lì)機(jī)制，來(lái)體現(xiàn)科技人員和管理人員的創(chuàng)新價(jià)值。
2、積極實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，我們面臨著很尖銳的挑戰(zhàn)。有兩組數(shù)字：一是有關(guān)國(guó)家在高技術(shù)領(lǐng)域?qū)?zhuān)利的占有情況。在生物工程領(lǐng)域，美國(guó)擁有世界專(zhuān)利總量的59%，歐洲19%、日本17%，而包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家僅5%；在藥物領(lǐng)域，美國(guó)擁有51%以上的專(zhuān)利，歐洲33%，日本12%，包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家僅4%。從這里我們可以看到我們?cè)诟呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中所面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是外國(guó)公司在中國(guó)搶注專(zhuān)利的情況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在信息通信、航空航天、醫(yī)藥制造、新材料等領(lǐng)域，國(guó)外公司發(fā)明專(zhuān)利的占有量大約為60%～90%。這兩組數(shù)據(jù)說(shuō)明，如果我們要發(fā)展自己的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就必須跨過(guò)國(guó)外所設(shè)置的專(zhuān)利壁壘，特別是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，我們面臨著很艱巨的任務(wù)。要更多地關(guān)注專(zhuān)利，要把專(zhuān)利問(wèn)題作為重大的戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)加以切實(shí)解決。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護(hù)市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來(lái)。“服務(wù)式”的管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。
企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式（即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門(mén)，才可獲取多種批準(zhǔn)證書(shū)）到多次一點(diǎn)式（即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書(shū)）。而未來(lái)網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式（即政府各部門(mén)的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門(mén)依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開(kāi)，利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門(mén)的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯(cuò)；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)之間的信息資源共享?？傊?，這種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)依法辦理登記報(bào)批，對(duì)政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)納稅。
實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個(gè)前提條件：一是政府要確定一個(gè)部門(mén)，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門(mén)消除部門(mén)利益，形成政府辦公“一盤(pán)棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號(hào)）、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類(lèi)型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表辦理前置審批開(kāi)據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻章審批開(kāi)設(shè)銀行賬戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國(guó)稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒浮＃S著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的作用。）科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯(cuò)。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對(duì)象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將全面得以實(shí)現(xiàn)。2統(tǒng)計(jì)工作流程電子化
統(tǒng)計(jì)工作流程電子化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級(jí)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤(pán)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，國(guó)家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘?jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)（單位）與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專(zhuān)業(yè)各自開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺(tái)、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。
統(tǒng)計(jì)信息資料的開(kāi)發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)信息可以形成8個(gè)系統(tǒng)15個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)：一是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)）；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)庫(kù)）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)、人口地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)）；四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)庫(kù)、派生指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源及計(jì)算方法數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫(kù)）、五是專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)）；六是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估庫(kù)）；七是統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)分析模型應(yīng)用軟件）；八是統(tǒng)計(jì)新聞系統(tǒng)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理由無(wú)制無(wú)序轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄朴行颉８淖冞^(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理紙介質(zhì)、磁介質(zhì)并存方式，改變?cè)谫Y料管理和使用上缺乏規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益，甚至造成歷史數(shù)據(jù)斷擋、遺失及個(gè)別泄露商業(yè)秘密的狀況，建立并執(zhí)行基層及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸檔，分級(jí)分類(lèi)使用制度。既要實(shí)現(xiàn)制度允許權(quán)限內(nèi)的資源共享，又要依法保守商業(yè)秘密。資料歸擋形式推行光盤(pán)形式，實(shí)現(xiàn)資料管理的安全化、制度化。
【關(guān)鍵詞】貧困地區(qū)社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷
本研究運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷理論的分析框架,對(duì)寧夏鹽池縣庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制的變遷進(jìn)行實(shí)證研究,考察寧夏扶貧與環(huán)境改造中心的介入是如何引起庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制的變遷的.本研究所運(yùn)用的研究方法有:通過(guò)實(shí)地調(diào)查、結(jié)合大量的文獻(xiàn)查閱,了解相關(guān)領(lǐng)域研究成果和現(xiàn)狀,另外通過(guò)深入的實(shí)地調(diào)查,運(yùn)用PRA的調(diào)查工具,并結(jié)合與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)利益群體的共同行動(dòng),進(jìn)行定量與定性分析.
發(fā)展干預(yù)介入之前庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制
寧夏鹽池縣庫(kù)團(tuán)村通過(guò)村民大會(huì)集體討論決定,從2003年起在村莊內(nèi)部建立社區(qū)發(fā)展基金.寧夏扶貧與環(huán)境改造中心是從2005年開(kāi)始介入該村,在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展小額信貸等發(fā)展項(xiàng)目.因此,在發(fā)展干預(yù)介入之前,庫(kù)團(tuán)村的社區(qū)發(fā)展基金屬于內(nèi)生模式,其管理主要是依靠自然村一級(jí)的管理人員,即生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)、村出納.除了村一級(jí)的管理人員,庫(kù)團(tuán)村還另外安排了2名有威望的村民負(fù)責(zé)村里公共事物管理的內(nèi)部監(jiān)督工作.此時(shí),社區(qū)發(fā)展基金的操作模式是將資金平分到戶,因此,戶口在該村的農(nóng)戶都享有資金的分配權(quán)益.該村從2003~2005年間,平均每人每年可平分到約100元.
發(fā)展干預(yù)介入之后,庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
本研究將運(yùn)用交易成本理論對(duì)寧夏扶貧與環(huán)境改造中心、庫(kù)團(tuán)村村民、鄉(xiāng)政府這三個(gè)主要利益群體在推動(dòng)該村社區(qū)發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制變遷的過(guò)程中所面臨的不同的預(yù)期成本收益進(jìn)行分析,并通過(guò)不同利益群體的決策行為來(lái)解釋寧夏扶貧與環(huán)境改造中心的介入是如何引起寧夏鹽池縣庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷的.
寧夏扶貧與環(huán)境改造中心.第一,預(yù)期成本分析.一、搜尋成本.作為發(fā)展干預(yù)方,寧夏扶貧與環(huán)境改造中心一方面收集與社區(qū)發(fā)展基金相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息,另一方面積極在當(dāng)?shù)貙ふ覞撛诘?、合適的試點(diǎn)村,以便著手進(jìn)行建立社區(qū)發(fā)展基金的準(zhǔn)備工作.因此,這期間的搜尋成本支出主要包括搜尋信息的上網(wǎng)費(fèi)用、參加研討會(huì)及中心工作人員下村的交通費(fèi)用.二、談判成本與契約成本.總的來(lái)看,寧夏扶貧與環(huán)境改造中心在起草、討論、確定交易合同的過(guò)程中所需的成本支出包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的交通費(fèi)用、召開(kāi)村民大會(huì)所需的招待費(fèi)用、以及協(xié)議及委托書(shū)等的打印費(fèi)用等.同時(shí)根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議,寧夏扶貧與環(huán)境改造中心需出資8960.00元,與庫(kù)團(tuán)村村民的自籌資金實(shí)行股份制運(yùn)營(yíng).這些共同構(gòu)成了期間的談判與契約成本.三、預(yù)期的監(jiān)督與管理成本.當(dāng)庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金以小額信貸的模式正式開(kāi)始資金運(yùn)作時(shí),寧夏扶貧與環(huán)境中心的角色定位就轉(zhuǎn)換成一個(gè)外部監(jiān)督者,并對(duì)該村社區(qū)發(fā)展基金的運(yùn)作提供長(zhǎng)期的資金與管理上的幫助,這就需要監(jiān)督與管理成本的支出.另外,由于寧夏扶貧與環(huán)境改造中心還委托了一名推廣員對(duì)庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金的資金管理與活動(dòng)安排提供一定的支持,來(lái)確保該村社區(qū)發(fā)展基金試點(diǎn)的成功運(yùn)作.因此相應(yīng)地,該中心預(yù)期的監(jiān)督與管理成本主要包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和交通費(fèi)用、推廣員的工資、與村民一起開(kāi)會(huì)的會(huì)議開(kāi)銷(xiāo)等.
第二,預(yù)期收益分析.根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議,村集體需出資18000元,但實(shí)際上村集體只出資15000元,而寧夏扶貧與環(huán)境改造中心出資12500元(其中包括借給庫(kù)團(tuán)村集體的3000元),資金總額達(dá)27500元,全部用作2006年6月份開(kāi)始的這一輪小額信貸的借款資金.因此,到2007年3月,該村小額信貸運(yùn)行周期滿一年時(shí),寧夏扶貧與環(huán)境改造中心可得到這12500元產(chǎn)生的的利息收益,利率為1%.當(dāng)然除了這部分可見(jiàn)的預(yù)期收益之外,寧夏扶貧與環(huán)境改造中心在推動(dòng)庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷的過(guò)程中還存在著預(yù)期期望.
通過(guò)以上對(duì)寧夏扶貧與環(huán)境改造中心在推動(dòng)庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制變遷的過(guò)程中所面臨的預(yù)期成本收益分析之后,我們不難得出結(jié)論,即預(yù)期收益明顯大于預(yù)期成本.庫(kù)團(tuán)村村民.第一,預(yù)期成本分析.一、搜尋成本.農(nóng)戶需要了解制度變遷之后的社區(qū)發(fā)展基金是否仍對(duì)他們有利,而且他們還需要通過(guò)與鄉(xiāng)政府的管理人員進(jìn)行交涉,了解政策法規(guī)方面對(duì)這種運(yùn)作方式的社區(qū)發(fā)展基金是否支持.這個(gè)搜尋信息的過(guò)程需要一定的成本支出.二、談判成本與契約成本.庫(kù)團(tuán)村村民并不需要支付談判成本,該費(fèi)用由寧夏扶貧與環(huán)境改造中心支付.但是對(duì)于該村村民來(lái)說(shuō),社區(qū)發(fā)展基金由原來(lái)的以平分到戶的操作方式轉(zhuǎn)變成以小額信貸的操作方式運(yùn)作,這意味著每個(gè)村民從2006年起每年就會(huì)比以前短缺100元的收入,也就是說(shuō),每個(gè)村民2006年將會(huì)投資100元注入到社區(qū)發(fā)展基金的本金中去.三、預(yù)期的監(jiān)督與管理成本.發(fā)展干預(yù)介入之后,庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金的組織載體轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)管理委員會(huì)的8名村代表,他們負(fù)責(zé)社區(qū)發(fā)展基金的管理和監(jiān)督工作,因此,在不久的將來(lái),這8個(gè)人的工資開(kāi)支便會(huì)成為預(yù)期的監(jiān)督與管理成本的主體.第二,預(yù)期收益分析.庫(kù)團(tuán)村村民在該村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷之后所能獲得的預(yù)期收益要分成以下三類(lèi)人群來(lái)分析:對(duì)于借貸小額信貸的16戶農(nóng)戶來(lái)說(shuō),他們的預(yù)期收益體現(xiàn)在通過(guò)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所獲得的利潤(rùn)收入上.只要經(jīng)營(yíng)得當(dāng),半年之后每戶的預(yù)期利潤(rùn)平均約為120元;對(duì)于未借貸小額信貸的6戶農(nóng)戶來(lái)說(shuō),從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀點(diǎn)來(lái)看,只要社區(qū)發(fā)展基金的本金壯大了,用于發(fā)展村莊經(jīng)濟(jì)的資金充足,他們?nèi)钥梢詮闹械玫筋A(yù)期收益;對(duì)于社區(qū)管理委員會(huì)的成員來(lái)說(shuō),他們可以在不久的將來(lái),以管理所得工資的形式分享到這部分的預(yù)期收益.從預(yù)期成本收益的角度進(jìn)行分析,庫(kù)團(tuán)村村民在在推動(dòng)庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制變遷的過(guò)程中,所獲得的預(yù)期收益要略大于預(yù)期成本,差額不是很大.
鄉(xiāng)政府.第一,預(yù)期成本分析.在寧夏扶貧與環(huán)境改造中心在庫(kù)團(tuán)村建立社區(qū)發(fā)展基金試點(diǎn)工作中,鄉(xiāng)政府以一個(gè)外部監(jiān)督者的身份參與到整個(gè)試點(diǎn)推動(dòng)過(guò)程中.總的看來(lái),鄉(xiāng)政府在此過(guò)程中需要支付的預(yù)期成本只包括鄉(xiāng)干部(外部監(jiān)督者)的交通費(fèi)用以及與寧夏扶貧與環(huán)境改造中心交流的會(huì)議開(kāi)銷(xiāo).第二,預(yù)期收益分析.對(duì)于鄉(xiāng)政府來(lái)說(shuō),對(duì)于庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金試點(diǎn)工作存在著自己的預(yù)期期望,即期望通過(guò)此項(xiàng)目的成功能夠?yàn)樵摯鍘?lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益,從某種意義上說(shuō),也可以增加一些鄉(xiāng)財(cái)政收入.同時(shí)也可以嘗試在該鄉(xiāng)其他村莊開(kāi)展同樣的試點(diǎn)工作,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì).但是,值得注意的是,這里所談到的預(yù)期收益是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看的,近期鄉(xiāng)政府并不能獲得直觀的預(yù)期收益.因此,對(duì)于鄉(xiāng)政府來(lái)說(shuō),在推動(dòng)庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷的過(guò)程中所面臨的預(yù)期利潤(rùn)也就不是很明顯了.
綜上所述,寧夏扶貧與環(huán)境改造中心、庫(kù)團(tuán)村村民以及鄉(xiāng)政府這三個(gè)主要利益群體在推動(dòng)該村社區(qū)發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制變遷的過(guò)程中,所面臨的預(yù)期成本收益不同,因此他們所采取的決策行為也不同.在這個(gè)制度變遷的過(guò)程,寧夏扶貧與環(huán)境改造中心充當(dāng)著制度變遷主導(dǎo)者的角色;庫(kù)團(tuán)村村民作為直接受益者,在寧夏扶貧與環(huán)境改造中心的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用之下,共同促成了該村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷的整個(gè)過(guò)程;鄉(xiāng)政府由于沒(méi)有明顯的預(yù)期利潤(rùn)的利誘,因此它不對(duì)庫(kù)團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制的變遷采取直接的干預(yù)措施,而是作為一個(gè)旁觀者,進(jìn)行外部監(jiān)督.
結(jié)論
關(guān)鍵詞：小學(xué)作文；觀察生活；內(nèi)心情感
中圖分類(lèi)號(hào)：G623.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1672-1578（2014）07-0105-01
小學(xué)作文教學(xué)是小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的重要組成部分，也是小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的難點(diǎn)。教師在作文教學(xué)中如何引導(dǎo)學(xué)生把所學(xué)到的知識(shí)變成自己的寫(xiě)作能力；如何使學(xué)生能自如地把學(xué)到的書(shū)本知識(shí)有效地運(yùn)用到自己的寫(xiě)作中去，寫(xiě)出讓人嘆服的好文章，實(shí)在不是件輕而易舉的事。筆者在多年的作文教學(xué)實(shí)踐中探索出幾點(diǎn)教學(xué)方法，有效培養(yǎng)學(xué)生的寫(xiě)作能力?，F(xiàn)談?wù)勛约旱膸c(diǎn)做法和體會(huì)。
1.培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成觀察的好習(xí)慣
學(xué)會(huì)把自己看到的所感所悟記錄下來(lái)生活是寫(xiě)作的源泉，觀察是寫(xiě)作的門(mén)徑。何謂觀察，就是用眼睛去看。要留意身邊瑣事，用"心"去看，并養(yǎng)成一種習(xí)慣。熱愛(ài)生活并且善于觀察的人，就能從生活中發(fā)現(xiàn)許多可寫(xiě)的素材。教育家贊科夫說(shuō)："應(yīng)該打開(kāi)窗戶，讓沸騰的社會(huì)激活，奇異的自然現(xiàn)象，映入學(xué)生的腦海，借以豐富學(xué)生的感情經(jīng)驗(yàn)，激起學(xué)生的感情。"
多數(shù)學(xué)生提到作文就發(fā)愁，覺(jué)得沒(méi)話可說(shuō)，沒(méi)事可寫(xiě)。俗話說(shuō)："巧婦難為無(wú)米之炊"。要想做好飯，有米是先決條件。說(shuō)話、作文亦然。要想寫(xiě)好文章，搜集好素材是先決條件。教師應(yīng)要求學(xué)生"養(yǎng)成留心觀察周?chē)挛锏牧?xí)慣，有意識(shí)地豐富自己的見(jiàn)聞，珍視個(gè)人的獨(dú)特感受，積累習(xí)作素材"。為此，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中，調(diào)動(dòng)學(xué)生眼、耳、鼻、口等感官，把大千世界中林林總總的有意義的人和事，有趣的動(dòng)植物，四季更替……一一搜集記錄下來(lái)，以備作文時(shí)用。同時(shí)，讓學(xué)生對(duì)自己的思維進(jìn)行"開(kāi)掘"，盡可能捕捉自己的奇思異想、感情浪花、深思遐想、靈感閃現(xiàn)等。這樣，學(xué)生作文時(shí)，不僅有內(nèi)容可寫(xiě)，還會(huì)表現(xiàn)出獨(dú)特的感受。
因此，在作文教學(xué)中，教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生用眼細(xì)致的觀察生活，以自己的心去理解、感受生活，挖掘生活中最熟悉的，最能打動(dòng)心靈的寶藏，寫(xiě)真人真事，抒發(fā)真情實(shí)感。寫(xiě)作的"源頭"就是我們的五彩繽紛的生活，讓生活成為學(xué)生自己真正的創(chuàng)作源泉。當(dāng)然在寫(xiě)作教學(xué)中要教會(huì)學(xué)生積極地創(chuàng)設(shè)情境，渲染氣氛，為學(xué)生創(chuàng)作增添更吸引人的因素，目的就是激發(fā)學(xué)生寫(xiě)作的情感及愿望，提高學(xué)生的寫(xiě)作水平。
2.創(chuàng)設(shè)作文教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生興趣
首先，深入生活體會(huì)情境。教師帶領(lǐng)學(xué)生走向社會(huì)，走向自然，讓學(xué)生在生活中觀察感受，收集資料；同時(shí)有意識(shí)地組織一些為作文而開(kāi)展的班級(jí)活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中獲得感受和體驗(yàn)。其次，運(yùn)用直觀教具演示情境。如寫(xiě)狀物的作文，最適合運(yùn)用直觀教具演示情境，使學(xué)生對(duì)物的形、色、味、質(zhì)地、氣質(zhì)特點(diǎn)等有感性的接觸。直觀教具可以是教學(xué)模具、掛圖、實(shí)物等。這樣，學(xué)生對(duì)事物的特點(diǎn)有了全面的認(rèn)識(shí)，就能更好的表達(dá)出來(lái)，就有話要說(shuō)了。
3.鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)話實(shí)說(shuō)，抒發(fā)內(nèi)心情感
首先，要求它有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，少搬"公式"，少說(shuō)"廢話"。這應(yīng)該是對(duì)學(xué)生作文最基本的要求。其次，讓學(xué)生抒寫(xiě)內(nèi)心真實(shí)情感。"說(shuō)真話，訴真情"文章的靈魂，缺乏真情的文章，哪怕是辭藻華麗、洋洋灑灑，讀起來(lái)也如同嚼蠟，如不用心說(shuō)真話、訴真情，虛情假意、矯揉造作，作文即使有文采，也難以打動(dòng)讀者，更不用說(shuō)心靈的共鳴。如果學(xué)生能將自己的情感自然表達(dá)，就能感染讀者，震撼讀者的心靈，作文也就成功了。
4.利用成就感，激發(fā)學(xué)生的寫(xiě)作積極性
4.1 是對(duì)學(xué)生作文的每一點(diǎn)進(jìn)步，在眉批或總批中加以鼓勵(lì)。金無(wú)足赤，學(xué)生的作文不可能十分完美，存在一些不合要求或脫離生活實(shí)際之處是正常的，我們不應(yīng)以一把尺子量全體，而是針對(duì)不同層次學(xué)生的進(jìn)步進(jìn)行衡量。這就要求教師以激勵(lì)的眼光審視學(xué)生作文，即使水平很低的學(xué)生習(xí)作我們也要從中挖掘出閃光點(diǎn)并給予充分肯定。在肯定優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)我們不能摒棄其缺點(diǎn)和不足，這就需要教師用指導(dǎo)性評(píng)價(jià)對(duì)其做出必要的指引和補(bǔ)充，指出學(xué)生習(xí)作的整個(gè)過(guò)程中所存在的問(wèn)題和缺失，并提出具有建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。同時(shí)注意對(duì)不同家庭背景，不同個(gè)性特征，不同學(xué)習(xí)方法的學(xué)生采取不同的建議態(tài)度、方式和改進(jìn)方案，做到作文評(píng)價(jià)的"因材施教"。
4.2 教師應(yīng)與學(xué)生共同參與習(xí)作實(shí)踐，教師寫(xiě)出"下水文"，做到與學(xué)生同寫(xiě)，教師在評(píng)改學(xué)生作文時(shí)讓學(xué)生評(píng)改教師"下水文"，做到與學(xué)生共評(píng)。"下水文"水平可能是高于學(xué)生，但這可以給學(xué)生一次跳起來(lái)摘桃子的機(jī)會(huì)，"下水文"在某方面可能也不如學(xué)生的作文，這也給學(xué)生一種鼓勵(lì)，一種自信，讓學(xué)生感覺(jué)到自己只要努力是完全可以超過(guò)老師的，自己也有能力修改老師的作文。第三，教師每隔一段時(shí)間就將學(xué)生作文中的優(yōu)秀片段、優(yōu)秀詞句挑選出來(lái)，放入"作文園地"里，向廣播室或向報(bào)刊推薦發(fā)表。
[關(guān)鍵詞]北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；制度探索
2009年底出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的集聚輻射帶動(dòng)作用，提出該區(qū)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而要推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必定涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式的變革，因此，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社勢(shì)在必行。通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這樣的組織可以加強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)中的談判能力，化解小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾；同時(shí)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立也有利于通過(guò)“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)民”的經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化，有利于提高農(nóng)業(yè)的品牌效應(yīng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
一、對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的調(diào)查
(一)對(duì)南寧市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查
南寧市最早也是最大的一家合作社是昌盛無(wú)公害蔬菜農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，到2007年8月合作社正式成立止，該社共發(fā)展了種植會(huì)員1280名，種植無(wú)公害蔬菜達(dá)到1.7萬(wàn)多畝，年產(chǎn)值收入5000多萬(wàn)元。合作社擁有蔬菜交易場(chǎng)所4500平方米，凈菜包裝車(chē)間450平方米；還有真空預(yù)冷設(shè)備、保鮮冷庫(kù)、蔬菜配送車(chē)等。截至2009年底，南寧市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)412戶，僅2009年就成立了196戶專(zhuān)業(yè)合作社。專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)范圍包括蔬菜、水果、茶葉、家禽、養(yǎng)蜂等20多個(gè)領(lǐng)域。
(二)對(duì)北海市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查
2008年6月27日，“北海市潿洲金水井農(nóng)業(yè)觀光專(zhuān)業(yè)合作社”成立，該社由52名潿洲農(nóng)民自愿組織成立，經(jīng)營(yíng)范圍包括農(nóng)業(yè)旅游觀光、香蕉種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、為農(nóng)民代購(gòu)生產(chǎn)資料等。2009年，北海市蔬菜研究所與孫東村委共同成立了無(wú)公害蔬菜農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。截至2009年一季度末，北海市擁有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)到165家，實(shí)有成員5000多人，其中全市依法注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)到68家，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社涉及的產(chǎn)業(yè)涵蓋種植、養(yǎng)殖、流通、農(nóng)機(jī)、土肥等各個(gè)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步延伸到運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、初加工、農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)對(duì)欽州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查
2007年8月，欽州市欽北區(qū)首家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社——?dú)J州市欽北區(qū)十萬(wàn)大山種養(yǎng)基地農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在欽州市欽北區(qū)工商分局注冊(cè)成立。此外，欽州市供銷(xiāo)社系統(tǒng)新發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社都是以各基層社所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有特色、有市場(chǎng)前景并具備一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)為依托的，如靈山縣供銷(xiāo)社領(lǐng)辦的三隆花心番薯專(zhuān)業(yè)合作社、豐塘益群肉牛專(zhuān)業(yè)合作社、文利興牧奶水牛專(zhuān)業(yè)合作社、平南惠民茶葉專(zhuān)業(yè)合作社等都充分挖掘了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造自主品牌；靈山縣新圩供銷(xiāo)社領(lǐng)辦的新豐蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，以生產(chǎn)名優(yōu)冬菜為主，依托市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)龍三錢(qián)食品有限公司，實(shí)行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的模式規(guī)范運(yùn)作。截至2008年6月底，欽州市工商部門(mén)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共16戶，注冊(cè)資金44萬(wàn)元，參股人數(shù)184人，其中農(nóng)民168人，非農(nóng)業(yè)人員15人。事業(yè)單位成員1人。這些專(zhuān)業(yè)合作社主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。而到2010年1月，欽州市已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社45家，行業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，人社入會(huì)農(nóng)戶1050多戶，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶10012多戶。
(四)對(duì)防城港市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查
2008年4月7日，防城港市第一家肉桂八角專(zhuān)業(yè)合作組織在防城區(qū)那良鎮(zhèn)成立，入社會(huì)員320人，遍及防城區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入股資金38萬(wàn)元。目前，防城港市發(fā)展較好的是港鋒果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，該合作社是集生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副土特產(chǎn)品流通為一體的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。截至2009年12月底，防城港市共登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社58戶，出資總額達(dá)5929萬(wàn)元，成員總數(shù)663個(gè)，同比增長(zhǎng)478％、211％、298％，經(jīng)營(yíng)范圍涉及種植、養(yǎng)殖、加工服務(wù)等多個(gè)行業(yè)，大大促進(jìn)了該市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
二、對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存在的問(wèn)題分析
(一)部分地方領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民對(duì)發(fā)展合作社的思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠
從領(lǐng)導(dǎo)干部方面看，仍有部分地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要性、必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，支持力度不夠。少數(shù)基層干部甚至認(rèn)為合作社是對(duì)自己的一種潛在威脅，在實(shí)際工作中缺乏統(tǒng)一的管理和指導(dǎo)，使合作社的發(fā)展完全靠能人帶動(dòng)，有的處于分散、自由發(fā)展、各自為陣的狀態(tài)。由于認(rèn)識(shí)不到位，使得發(fā)展合作社的優(yōu)惠政策沒(méi)有得到很好地落實(shí)。如有的用電優(yōu)惠政策得不到落實(shí)，使成本居高不下；有的保險(xiǎn)得不到解決，存在后顧之憂，不敢擴(kuò)大生產(chǎn)；有的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不統(tǒng)一、不明確，造成許多合作社不敢建會(huì)計(jì)賬，擔(dān)心會(huì)被作為征稅的依據(jù)等。
從農(nóng)民方面看，有的農(nóng)戶“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，自立能力、自我發(fā)展功能不強(qiáng)；有的農(nóng)民缺乏合作的主體意識(shí)，怕自身利益受到損害，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的性質(zhì)、地位、作用等心存疑慮，只能利益共享，不能風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，寧愿單槍匹馬闖市場(chǎng)，也不愿加入合作社；有的種養(yǎng)殖大戶和能人缺乏奉獻(xiàn)精神，對(duì)領(lǐng)頭組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總有顧慮，怕泄露了自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，砸了自己的飯碗。
(二)合作社資金短缺，貸款困難
由于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的專(zhuān)業(yè)合作社起步較晚，基礎(chǔ)差，底子薄，大部分合作社沒(méi)有穩(wěn)定的服務(wù)收入渠道和融資手段。合作社入股股金是象征性的，能運(yùn)作的資金極其有限，維持合作社日常運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，對(duì)成員開(kāi)展互助服務(wù)就更難。就是想向銀行信用社貸款，也會(huì)因其資質(zhì)問(wèn)題無(wú)法實(shí)現(xiàn)。“貸款難”的問(wèn)題已經(jīng)在相當(dāng)大的程度上制約了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展、壯大。如欽州市某縣農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作社由于資金短缺，不能完全收購(gòu)農(nóng)戶手中的產(chǎn)品，只得限制社員入社；另一合作社計(jì)劃開(kāi)展產(chǎn)品貯藏、加工業(yè)務(wù)，受資金限制遲遲未能動(dòng)工。
(三)合作社規(guī)模普遍較小，組織化程度較低
由于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作社規(guī)模普遍較小，網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)戶數(shù)有限，農(nóng)民的組織化程度較低，專(zhuān)業(yè)合作社自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用有限。以南寧市為例，雖然南寧市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)412戶，但普遍規(guī)模不大。除了昌盛無(wú)公害蔬菜農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有1280名會(huì)員外，其他合作社成員較少。以武鳴桂科養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社為例，該社共有加盟社員豬場(chǎng)75家，其中示范豬場(chǎng)35家，但帶動(dòng)農(nóng)村散養(yǎng)戶社員僅300戶；新科養(yǎng)牛合作社雖發(fā)展較快，但直到2008年底，該社的社員也僅為435人。再以欽州市為例，實(shí)行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式的靈山縣新圩供銷(xiāo)社領(lǐng)辦的新豐蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，最開(kāi)始農(nóng)戶僅10多戶，后來(lái)逐漸增加到30多戶，連結(jié)帶動(dòng)350多戶；蔬菜基地最開(kāi)始僅1000多畝，后來(lái)發(fā)展到2000畝，年產(chǎn)值由500萬(wàn)元增至1000多萬(wàn)元；菜農(nóng)人均年收入僅從400元增至600元。而欽北區(qū)供銷(xiāo)社領(lǐng)辦的平吉黃瓜專(zhuān)業(yè)合作社，才有6戶農(nóng)戶入社，春季共種植黃瓜300畝，總產(chǎn)量120萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值36萬(wàn)元。
(四)合作社管理人才缺乏。內(nèi)部管理不規(guī)范
一般說(shuō)來(lái)，合作社成員包括會(huì)員代表、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)，但由于目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員大多是文化水平不高的農(nóng)民，他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政策水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、管理經(jīng)驗(yàn)都還比較缺乏。一部分專(zhuān)業(yè)合作社目前根本沒(méi)有完善的管理制度，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)名存實(shí)亡，沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)；有的專(zhuān)業(yè)合作社雖然制定章程和管理辦法，但沒(méi)有按章程和管理辦法辦事；有的專(zhuān)業(yè)合作社與成員的聯(lián)結(jié)過(guò)于松散，利益關(guān)系不緊密，僅僅形成單純的勞務(wù)和買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。這些在一定程度上傷害了社員的積極性。
三、對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的制度探索
(一)加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)
首先，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)習(xí)2007年國(guó)家出臺(tái)的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，從而充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高農(nóng)民的市場(chǎng)談判能力、保護(hù)農(nóng)民利益以及提高農(nóng)民收入等方面的重要作用，并重視培育和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，樹(shù)立扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民促進(jìn)增收的思想觀念。然后，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、設(shè)立服務(wù)臺(tái)、編寫(xiě)黑板報(bào)等形式，使廣大農(nóng)民群眾也充分認(rèn)識(shí)國(guó)家出臺(tái)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》及其《登記管理?xiàng)l例》的目的，了解工商登記管理過(guò)程中“低門(mén)檻、零收費(fèi)、重扶持”基本原則，消除廣大農(nóng)民群眾的思想顧慮。最后，依托地方特色產(chǎn)品和涉農(nóng)龍頭企業(yè)，送法入農(nóng)戶，走訪到企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，幫助廣大農(nóng)民群眾和涉農(nóng)企業(yè)盡快掌握國(guó)家的優(yōu)惠政策和扶持措施，熟悉合作社的創(chuàng)建流程和運(yùn)作模式，了解合作社成員的權(quán)利和義務(wù)；采取重點(diǎn)幫扶、典型示范帶動(dòng)等方式，力爭(zhēng)“村村有社、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有品”，努力營(yíng)造鼓勵(lì)、支持合作社健康發(fā)展的良好氛圍。
(二)加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度。增加合作社的融資渠道
目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社普遍資金缺乏，限制了合作社的進(jìn)一步發(fā)展。因此，地方政府要從各個(gè)方面加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度，增加合作社的融資渠道。具體措施包括：
1、加大財(cái)政資金的扶持力度
各地要安排一定資金，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展技術(shù)、信息和項(xiàng)目服務(wù)，對(duì)已有一定基礎(chǔ)、發(fā)展較好的專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行必要的資金扶持。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工及相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)要在立項(xiàng)、投資方面按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目對(duì)待。此外，合作社服務(wù)裝備由當(dāng)?shù)氐胤秸I(mǎi)單，技術(shù)上的試驗(yàn)、示范、推廣也由政府買(mǎi)單；吸收有能力、有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的能人到綜合服務(wù)站中來(lái)。
2、加大信貸資金的支持力度
以農(nóng)村信貸體制改革為契機(jī)，積極探索農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信貸管理辦法。金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加大授信額度和政策貼息力度，將農(nóng)村小額信貸資金更多地向農(nóng)民合作社傾斜。銀行機(jī)構(gòu)(特別是農(nóng)村信用社)應(yīng)該把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身生存、發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，切實(shí)起到“助推器”作用。一是銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)采取深挖潛力、壓縮成本等措施，在利率等方面對(duì)其給予最大程度的優(yōu)惠。二是優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，整合信貸風(fēng)險(xiǎn)流程，通過(guò)多種手段、多種方式加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)測(cè)分析，在規(guī)范操作和風(fēng)險(xiǎn)管理到位的前提下，創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程、縮短管理鏈條，制定符合合作社特點(diǎn)的信用等級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)。三是創(chuàng)新貸款管理和服務(wù)，提高信貸供給效能，建立新的貸款營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，拓展現(xiàn)有信貸種類(lèi)，在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下推出臨時(shí)性信貸品種。
3、落實(shí)對(duì)合作社的稅收優(yōu)惠政策
在北部灣地區(qū)，除了實(shí)行國(guó)家要求的合作社稅收優(yōu)惠政策外，還可以對(duì)一些專(zhuān)業(yè)合作社如經(jīng)營(yíng)采摘、觀光農(nóng)業(yè)等合作社減免企業(yè)所得稅，同時(shí)各地地稅局要大力支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。一是指定專(zhuān)人及時(shí)將農(nóng)村合作社稅收優(yōu)惠政策通過(guò)網(wǎng)站、電子觸摸屏和辦稅服務(wù)廳的公告欄等載體進(jìn)行公開(kāi)，并向相關(guān)部門(mén)及時(shí)傳遞出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立專(zhuān)門(mén)咨詢電話，答難解疑，優(yōu)化服務(wù)。二是組織干部送政策上門(mén)，加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳，及時(shí)幫助合作社農(nóng)民用足用好稅收政策，充分享受稅收優(yōu)惠權(quán)利，為符合政策的涉農(nóng)納稅人辦理了減免稅手續(xù)。三是在辦稅服務(wù)廳設(shè)立農(nóng)村合作社綠色申報(bào)通道，對(duì)優(yōu)惠政策申請(qǐng)實(shí)行“一窗式受理、一站式辦結(jié)”，對(duì)納稅人因特殊情況需在法定節(jié)假日辦理有關(guān)涉稅事宜的或需上門(mén)服務(wù)的，推行預(yù)約服務(wù)制度。四是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效管理，對(duì)享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人實(shí)行全程跟蹤問(wèn)效管理，確保優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位，以保證涉農(nóng)納稅人享受優(yōu)惠的真實(shí)性、實(shí)施減免的合法性、維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和公正執(zhí)法的規(guī)范性。
(三)逐漸擴(kuò)大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)模，提高其組織化程度
發(fā)達(dá)國(guó)家的合作社為應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，取得非常大的成功。以美國(guó)為例，其不少合作社足以與巨型工業(yè)公司相媲美。走規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是合作社發(fā)展壯大的可行之路。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要以資本為紐帶，從縱深、橫向兩個(gè)方向?qū)崿F(xiàn)合作社之間的聯(lián)合，縱向上要力爭(zhēng)將在同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合在一起，建立一體化的經(jīng)營(yíng)組織，橫向上要突破行政區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)同一類(lèi)型專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)合，大力發(fā)展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣、跨市甚至跨省的區(qū)域性專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，從而達(dá)到擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的目標(biāo)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源之一在于海洋漁業(yè)資源，在擴(kuò)大海產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模的過(guò)程中，從縱深來(lái)看，可以將海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)各鏈條上的專(zhuān)業(yè)合作社加以聯(lián)合；從橫向來(lái)看，可以實(shí)現(xiàn)南、北、欽、防四市的區(qū)域?qū)I(yè)合作社聯(lián)社，從而提高其競(jìng)爭(zhēng)能力。
