時(shí)間：2023-07-27 15:59:01
序論：在您撰寫采購(gòu)的管理規(guī)定時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和省、市政府采購(gòu)管理有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)將經(jīng)公開招標(biāo)確定的*——*年度公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、裝磺、加油、更換輪胎，辦公用品及公務(wù)印刷定點(diǎn)供應(yīng)商予以公布(定點(diǎn)供應(yīng)商名單見附表)，并將有關(guān)管理規(guī)定通知如下:
一、對(duì)政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商的有關(guān)要求
1.政府采購(gòu)各定點(diǎn)供應(yīng)商必須認(rèn)真履行協(xié)認(rèn)條款，按協(xié)議規(guī)定的優(yōu)惠率或優(yōu)惠價(jià)格給予優(yōu)惠，提高質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品或服務(wù)，不得弄虛作假或以次充好，更不允許采取其他手段減少或變通減少優(yōu)惠率及優(yōu)惠價(jià)格。區(qū)政府采購(gòu)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公務(wù)用車管埋中心要在區(qū)監(jiān)察局牽頭下，定期或不定期地對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行檢查，凡發(fā)現(xiàn)有違反政府采購(gòu)規(guī)定或協(xié)議行為的，一經(jīng)查實(shí)，沒收履約保證金，取消其定點(diǎn)資格，并嚴(yán)格按照協(xié)議中載明的違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，沒收違規(guī)所得，給予經(jīng)濟(jì)處罰。
2．在定點(diǎn)執(zhí)行期間，對(duì)區(qū)內(nèi)新發(fā)展的相關(guān)企業(yè)，其綜合實(shí)力和服務(wù)水平明顯高于定點(diǎn)采購(gòu)單位平均水平，且企業(yè)主動(dòng)提出定點(diǎn)采購(gòu)申請(qǐng)的，由區(qū)財(cái)政局受理企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，會(huì)同區(qū)政府采購(gòu)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公務(wù)用車管理中心等有關(guān)部門共同組織考核確定。
3．定點(diǎn)試用單位，試用期半年。試用期滿經(jīng)試用單位申請(qǐng)，有關(guān)部門驗(yàn)收考核，對(duì)考核合格的可轉(zhuǎn)為正式定點(diǎn)單位，考核不合格的取消其試用定點(diǎn)資格。
二、采購(gòu)發(fā)票報(bào)銷的相關(guān)規(guī)定
區(qū)政府辦公室宿豫政發(fā)[*]9號(hào)文中關(guān)于《政府采購(gòu)操作程序》、《政府采購(gòu)目錄和限額》、《政府采購(gòu)目錄以外限額標(biāo)準(zhǔn)》、《公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》繼續(xù)執(zhí)行。各單位到政府采購(gòu)定點(diǎn)單位采購(gòu)物品的發(fā)票，其報(bào)銷手續(xù)應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行。
1．集中采購(gòu)的發(fā)票，即《政府采購(gòu)目錄和限額》中未設(shè)限額的和設(shè)限額的采購(gòu)發(fā)票，須附《宿豫區(qū)集中采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表》第三聯(lián)、(集中采購(gòu)中標(biāo)通知書)第二聯(lián)和《宿豫區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算單》第二聯(lián)，方可報(bào)銷。
2．分散采購(gòu)的發(fā)票，即《政府采購(gòu)目錄和限額》中限額以內(nèi)的物品采購(gòu)，由采購(gòu)單位自行到定點(diǎn)單位采購(gòu)，其發(fā)票須加蓋“宿豫區(qū)財(cái)政局采購(gòu)辦發(fā)票已登記”印章，方可報(bào)銷。
3．公務(wù)用車的保險(xiǎn)、維修、裝磺、加油和更換輪胎的發(fā)票，由區(qū)公務(wù)用車管理中心審核并加蓋“宿豫公務(wù)用車管理中心發(fā)票審核專用章”，同時(shí)加蓋“宿豫區(qū)財(cái)政局采購(gòu)辦發(fā)票已登記”印章，方可報(bào)銷。
三、資金支付
納入國(guó)庫(kù)集中支付的單位，采購(gòu)資金由財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付中心直接支付給供應(yīng)商；未納入國(guó)庫(kù)直接支付的單位，采購(gòu)資金由采購(gòu)單位按照規(guī)定的程序支付繪供應(yīng)商。采購(gòu)單位不論是否納入國(guó)庫(kù)直接支付管理，凡申請(qǐng)集中采購(gòu)采購(gòu)的都必足額落實(shí)采購(gòu)資金后才能申請(qǐng)采購(gòu)。
四、違規(guī)責(zé)任
為深化城鎮(zhèn)住房制度改革，培育和發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《北京市城近郊八區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：北京市城近郊八區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定
為規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理，培育和發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
一、職工個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房和按成本價(jià)購(gòu)買的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。
二、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，由購(gòu)房人按上市出售的已購(gòu)公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的標(biāo)定地價(jià)的10％交納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款。在標(biāo)定地價(jià)明確前，土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款暫按房屋售價(jià)的3％交納。
購(gòu)房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住房辦理產(chǎn)權(quán)登記。
三、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，其土地出讓金依法上交財(cái)政，專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
已購(gòu)公有住房的土地使用權(quán)是以出讓方式取得的，其上交的相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款按已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和財(cái)政體制，分別上交中央財(cái)政和地方財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。其中已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財(cái)政；屬事業(yè)單位的，50％上交財(cái)政，50％返還原產(chǎn)權(quán)單位；屬事業(yè)單位的，全額返還原產(chǎn)權(quán)單位。
四、職工出售已購(gòu)公有住房屬于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的部分，其售價(jià)在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部歸出售人所有；售價(jià)在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％歸出售人所有；售價(jià)在每建筑平方米5000元以上部分，50％歸出售人所有。售價(jià)扣除歸出售人所有部分后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。
屬于超標(biāo)面積部分，其售價(jià)扣除售房職工支付的購(gòu)買超標(biāo)面積的房?jī)r(jià)款后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。
五、已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，除由購(gòu)房人按第二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金外，其出售收入全部歸出售人所有。
六、出售人是住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工，可申請(qǐng)返還其夫婦雙方應(yīng)得的住房補(bǔ)貼，返還額不超過上交財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位的售房收入部分且不超過職工應(yīng)得的住房補(bǔ)貼。
七、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納稅費(fèi)。
一、倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)定：
1、倉(cāng)管員必須嚴(yán)格按照倉(cāng)管員工作職責(zé)作業(yè)，并有相關(guān)人員值班。
2、物品出倉(cāng)必須辦理正規(guī)出倉(cāng)手續(xù)。
3、未經(jīng)許可，非倉(cāng)庫(kù)人員不得隨意進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。
4、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)所有物料必須擺放整齊，暢通井然有序。
5、經(jīng)常核算整理賬目對(duì)卡，實(shí)際數(shù)量與卡一致，一目了然。
6、實(shí)行“7S”即：整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約，對(duì)倉(cāng)庫(kù)物料進(jìn)行管理。
7、物料實(shí)行分類存放、標(biāo)識(shí)、建卡，確保有物必有卡，卡物相符。
8、對(duì)所有進(jìn)、出、存物料建立賬務(wù)，每月進(jìn)行盤點(diǎn)一次，于次月五號(hào)前上交報(bào)表給財(cái)務(wù)。
二、物料采購(gòu)管理規(guī)定：
1、根據(jù)生產(chǎn)訂單，下物料計(jì)劃，查減庫(kù)存后方可下達(dá)物料需求表，若BOM表不詳，需與工程部核實(shí)或提供樣板給采購(gòu)，確保物料及時(shí)到位。
2、所有訂單必須注明訂單號(hào)、燈體型號(hào)、顏色、數(shù)量相關(guān)品質(zhì)要求等，列出清單交廠長(zhǎng)審核后，分相關(guān)部門對(duì)單作業(yè)。
3、生產(chǎn)輔料如：生產(chǎn)工具、辦公用品、機(jī)械設(shè)備、特殊材料等，由相關(guān)部門申請(qǐng)，廠長(zhǎng)審核，報(bào)林總批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。
4、若手續(xù)不完全，無申購(gòu)單采購(gòu)有權(quán)拒絕采購(gòu)，倉(cāng)庫(kù)不予進(jìn)倉(cāng)，否則相關(guān)責(zé)任自負(fù)。
三、物料進(jìn)出管理規(guī)定：
1、所有采購(gòu)進(jìn)倉(cāng)，供應(yīng)商進(jìn)貨，倉(cāng)管員必須核對(duì)采購(gòu)訂單，由品管人員確認(rèn)品質(zhì)，安規(guī)后方可收貨入倉(cāng)，倉(cāng)庫(kù)對(duì)數(shù)量負(fù)責(zé)，且單隨貨走，當(dāng)天辦理進(jìn)倉(cāng)手續(xù)，實(shí)行誰收貨誰負(fù)責(zé)的原則。
2、物料員領(lǐng)料，必須開領(lǐng)料單，且內(nèi)容填寫完整準(zhǔn)確（如規(guī)格、型號(hào)、名稱、數(shù)量、顏色、客戶等）否則倉(cāng)庫(kù)拒絕物料發(fā)放，發(fā)料后倉(cāng)庫(kù)要做好相關(guān)記錄，清楚物料去向，以便物控和財(cái)務(wù)抽查，生產(chǎn)輔料入庫(kù)后通知申請(qǐng)人領(lǐng)取，不得亂發(fā)料。
3、凡屬倉(cāng)庫(kù)區(qū)域物料，任何認(rèn)不得私自拿取，必須通知倉(cāng)庫(kù)人員辦理好相關(guān)出倉(cāng)手續(xù)，否則廠規(guī)處理。
4、所有物料進(jìn)倉(cāng)單包括現(xiàn)金都必須寫清楚用途、單號(hào)經(jīng)品管簽名，否則不予以報(bào)賬，責(zé)任自負(fù)。
5、倉(cāng)管員必須核對(duì)采購(gòu)單，嚴(yán)格按照采購(gòu)單規(guī)格、數(shù)量進(jìn)倉(cāng)，填寫物料PO#，否則超出訂單物料為2%-5%之間，追究倉(cāng)管員責(zé)任。
6、若手續(xù)不全，倉(cāng)庫(kù)有權(quán)拒絕收貨，發(fā)料影響生產(chǎn)進(jìn)度由相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
7、若經(jīng)品質(zhì)部確認(rèn)為不良的物料，需開具退貨單，通知采購(gòu)或者供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理退貨。
四、生產(chǎn)欠料管理規(guī)定：
1、外協(xié)掉件、損壞物料由外發(fā)采購(gòu)員申請(qǐng)補(bǔ)料，損失注明由誰承擔(dān)并知會(huì)供應(yīng)商和提供相關(guān)單據(jù)給財(cái)務(wù)。
2、若屬于生產(chǎn)損壞物料，由生產(chǎn)部物料員申請(qǐng)，注明不良原因，交財(cái)務(wù)核算月生產(chǎn)損耗費(fèi)用。
3、補(bǔ)料必須填寫《采購(gòu)補(bǔ)料單》并注明補(bǔ)料原因，相關(guān)人員以及供應(yīng)商包廠長(zhǎng)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)，補(bǔ)料必須及時(shí)，注明加急，否則影響出貨由相關(guān)人員承擔(dān)。
4、根據(jù)生產(chǎn)訂單排程生產(chǎn)計(jì)劃，提前3-7天報(bào)欠料給采購(gòu)注明客戶、型號(hào)、訂單號(hào)、顏色、數(shù)量、欠數(shù)要準(zhǔn)確及時(shí)，否則依廠規(guī)處理。
五、關(guān)于物料報(bào)欠及變更供應(yīng)商附加規(guī)定：
1、所有采購(gòu)單下達(dá)前，由采購(gòu)主管對(duì)單審核是否漏單，交廠長(zhǎng)審核后方可傳單。
2、采購(gòu)跟單根據(jù)物料需求計(jì)劃對(duì)照BOM表資料下單，如已到排程發(fā)現(xiàn)漏單未能如期出貨，將追究其責(zé)任，采購(gòu)跟單為第一責(zé)任人，主管為第二責(zé)任人。
3、根據(jù)排程計(jì)劃，提前報(bào)欠數(shù)給采購(gòu)跟單確認(rèn)物料交期，便于生產(chǎn)上線排產(chǎn)。（具體參照生產(chǎn)欠料管理規(guī)定）
今年，行政財(cái)務(wù)科認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合XXXX落實(shí)“三區(qū)一中心”的總體部署，切實(shí)履行科室工作職責(zé)，狠抓制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理；強(qiáng)化后勤支撐，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；落實(shí)節(jié)約措施，保障高效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力做到“XXXX”?，F(xiàn)將2017年工作總結(jié)如下。
一、完善規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控
按照（XXXXX〔2017〕1號(hào)）文件要求，針對(duì)工作實(shí)際，逐步梳理現(xiàn)有工作制度，積極開展后勤保障、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、公務(wù)用車、財(cái)務(wù)管理等相應(yīng)工作制度的修訂，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)控制度。2017年，完成《XXXX辦公室部門預(yù)決算管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室會(huì)計(jì)電算化管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)公務(wù)出差和差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)車輛運(yùn)行管理及費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室公務(wù)接待和接待費(fèi)報(bào)銷規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)食堂管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室綠化管理規(guī)定（修訂）》《XXXX辦公室改造、裝修辦公室管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)安保人員管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)辦公區(qū)、住宿區(qū)安全保衛(wèi)管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室防火規(guī)定（修訂）》等14個(gè)相應(yīng)制度的修改和制定，并印發(fā)執(zhí)行。
二、狠抓執(zhí)行落實(shí)，確保厲行節(jié)約
（一）財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序
2017年，行政財(cái)務(wù)科切實(shí)履行財(cái)務(wù)管理職能，認(rèn)真按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《四川省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格按照節(jié)約、高效、保障運(yùn)行的原則，把好財(cái)務(wù)管理關(guān)。進(jìn)一步健全規(guī)范了機(jī)關(guān)各類經(jīng)費(fèi)報(bào)銷行為，有效降低了行政運(yùn)行成本。
一是認(rèn)真編制2016年年度部門決算和相關(guān)決算報(bào)表。按財(cái)政部門要求，編制報(bào)送了《XXXX辦公室2016年度部門決算報(bào)表》、《2016年度財(cái)政供養(yǎng)人員報(bào)表》和《XXXX人民防空2016年度決算報(bào)表》等相關(guān)決算報(bào)表，對(duì)2016年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的總結(jié)和為編制下年度預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行提供了信息基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持厲行節(jié)約、實(shí)事求是的原則，認(rèn)真編制2018年年度部門預(yù)算和2018-2020年部門三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃報(bào)表，確保部門2018年機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成。
三是認(rèn)真執(zhí)行2017年度部門預(yù)算，保障辦公室各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)正常開展。截止11月30日，實(shí)現(xiàn)支出一般預(yù)算支出XXXX萬元，支出進(jìn)度為68%，較上年同期增加支出XXXX萬元，增長(zhǎng)17%。
1．工資福利支出XXXX萬元，支出進(jìn)度為XXXX%，較上年同期增加支出XXXX萬元，增長(zhǎng)XXXX%。
2．商品和服務(wù)支出XXXX萬元，支出進(jìn)度為68%，較上年同期增加支出XXXX萬元，增長(zhǎng)14%，其中，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)XXXX萬元，差旅費(fèi)XXXX萬元，因公出國(guó)（境）費(fèi)XXXX萬元，會(huì)議費(fèi)XXXX萬元，公務(wù)接待費(fèi)XXXX萬元。
3．對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出XXXX萬元，支出進(jìn)度為XXXX%，較上年同期減少支出XXXX萬元，下降XXXX%。
4．項(xiàng)目支出XXXX萬元，支出進(jìn)度為33%。
四是強(qiáng)化規(guī)范報(bào)銷工作。嚴(yán)格按照辦公室的有關(guān)制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審核關(guān)，用制度保障經(jīng)費(fèi)支出，有效防止漏報(bào)、瞞報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象。為進(jìn)一步加強(qiáng)差旅費(fèi)報(bào)銷管理，出差必須實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算，州內(nèi)出差按規(guī)定帶頭支付住宿費(fèi)，并將是否結(jié)算住宿費(fèi)作為報(bào)銷差旅費(fèi)的重要依據(jù)。確因特殊情況，未刷公務(wù)卡或州內(nèi)出差未結(jié)住宿費(fèi)的，按要求作出說明。
五是加強(qiáng)日常事務(wù)辦理。積極加強(qiáng)與州財(cái)政、稅務(wù)、人事、勞動(dòng)部門的工作對(duì)接，做好辦公室機(jī)關(guān)、直屬部門干部職工、臨時(shí)工作人員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金、差旅費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的調(diào)整、核對(duì)、發(fā)放和報(bào)銷工作。認(rèn)真做好預(yù)算項(xiàng)目的組織實(shí)施、合理推進(jìn)支出進(jìn)度。
（二）政府采購(gòu)有序?qū)嵤?/p>
按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)年初預(yù)算方案和采購(gòu)備案，規(guī)范有序開展采購(gòu)工作，為機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力支撐。
一是加強(qiáng)采購(gòu)方案編制。根據(jù)年初預(yù)算、機(jī)關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目清單和“一事一方案”的要求，對(duì)屬于自行采購(gòu)項(xiàng)目、商場(chǎng)直購(gòu)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，編制針對(duì)性強(qiáng)、有操作性的采購(gòu)方案。采購(gòu)方案需經(jīng)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)定和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審定后，才予實(shí)施。
二是加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施。采購(gòu)方案編制送審?fù)ㄟ^后，及時(shí)啟動(dòng)政府采購(gòu)程序，抓緊組織實(shí)施。截至目前，已完成辦公設(shè)備購(gòu)置、公務(wù)用車更新購(gòu)置、機(jī)關(guān)食堂改造、辦公大樓及住宿區(qū)大樓防水工程和食堂服務(wù)、安保服務(wù)、駕駛服務(wù)等設(shè)施、物品、工程和服務(wù)的采購(gòu)工作。
三是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督和驗(yàn)收。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定。行政財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)具體采購(gòu)工作及相關(guān)采購(gòu)手續(xù)的報(bào)批，辦公室紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)全過程進(jìn)行監(jiān)督。完成采購(gòu)工作或招投標(biāo)程序后，均需按相應(yīng)手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)政府采購(gòu)行為，提高了機(jī)關(guān)政府采購(gòu)的資金效益。
（三）機(jī)關(guān)食堂細(xì)致服務(wù)
按照《XXXX辦公室機(jī)關(guān)食堂管理規(guī)定（修訂）》，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)食堂的日常管理，為領(lǐng)導(dǎo)和干部職工提供細(xì)致、周到服務(wù)。
一是完成后廚改造。3月初，按照辦公室黨組會(huì)議精神，及時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)食堂提升改造工作，完成了機(jī)關(guān)食堂后廚功能分區(qū)改造，餐具、廚具、雜物擺放及食材處理、各類工具的日常使用進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，為確保食品衛(wèi)生安全，落實(shí)專人規(guī)范食材采購(gòu)，在食堂后廚及就餐區(qū)關(guān)鍵部位安裝了攝像儀器，加強(qiáng)了食品制作全過程的監(jiān)督，做到了明廚亮灶、放心就餐，實(shí)現(xiàn)了陽光操作和透明化管理。
二是優(yōu)化后勤服務(wù)。為進(jìn)一步提高對(duì)廣大干部職工的服務(wù)質(zhì)量和效率，按照有關(guān)程序引進(jìn)了XXXX有限公司參與機(jī)關(guān)食堂的后廚團(tuán)隊(duì)建設(shè)。該公司按照協(xié)議規(guī)定，派遣相應(yīng)工作人員進(jìn)駐了機(jī)關(guān)食堂，開展餐飲服務(wù)工作。機(jī)關(guān)食堂的用餐質(zhì)量和服務(wù)都得到了提高，廣大干部職工的“一日三餐”得到了有力的保障。
三是強(qiáng)化制度管理。按照簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議和《XXXX辦公室機(jī)關(guān)食堂管理規(guī)定（修訂）》。堅(jiān)持食堂每日檢查、留樣制度，把食品安全放在機(jī)關(guān)食堂管理的首位，堅(jiān)持對(duì)各類器皿進(jìn)行“三洗、三清”，嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理規(guī)范進(jìn)行消毒。加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，注重服務(wù)人員個(gè)人衛(wèi)生和工作環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)后廚管理，從菜品采買、菜品制作、餐具管理等方面入手，精心開展服務(wù)工作。
四是嚴(yán)格執(zhí)行《XXXX公務(wù)接待和接待費(fèi)報(bào)銷規(guī)定（修訂）》，全面實(shí)行“先審批，后接待”和“一事一結(jié)”的接待工作規(guī)程，認(rèn)真做到厲行節(jié)約。建立公務(wù)接待清單制度。如實(shí)反映接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況。在接待工作中，按照有關(guān)要求不上酒水，不安排香煙，不配備高檔茶水；認(rèn)真做好各類會(huì)議用餐安排，有效控制餐標(biāo)，不上高檔菜肴，降低接待成本。
（四）環(huán)保措施有效落實(shí)
一是嚴(yán)格落實(shí)下班前“三件事”，關(guān)好水電、關(guān)好門窗、收好文件，有效保障了節(jié)能減排工作的開展。加強(qiáng)巡查，確保機(jī)關(guān)辦公樓做到人員離開前滅燈、斷電、關(guān)水，杜絕常明燈。加強(qiáng)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)，減少公務(wù)用車油耗，實(shí)行公務(wù)用車油耗定額管理，確保油耗降低。加強(qiáng)辦公、生活區(qū)域供水、供電線路檢查維修，減少自來水及生活用電滲漏現(xiàn)象。
二是緊扣本年度節(jié)能宣傳周“節(jié)能有我 綠色共享”主題活動(dòng)以及全國(guó)低碳日“工業(yè)低碳發(fā)展”主題活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明理念的宣傳，普及文明知識(shí)，張貼節(jié)能宣傳畫冊(cè)，大力宣傳《關(guān)于加快推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》、《四川省加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》《XXXX生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)方案（2015-2020年）》，形成崇尚節(jié)約節(jié)能、合理消費(fèi)與低碳環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)形成綠色文化生活方式，引導(dǎo)全機(jī)關(guān)節(jié)能低碳行為，推動(dòng)干部職工在衣食住行游等方面向簡(jiǎn)約、綠色、文明的方式轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)落實(shí)措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作
一是在工作中，始終強(qiáng)化駕駛?cè)藛T的安全教育和管理，樹立“安全第一、服務(wù)至上”的服務(wù)理念，充分利用會(huì)議、短信、個(gè)別談話、交心談心等形式對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，不斷提高安全意識(shí)，確保安全行車。認(rèn)真落實(shí)行車安全管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到文明駕車，杜絕“超載、超速、超疲勞”駕駛，做到出差前不喝酒、開車不接電話、不透露領(lǐng)導(dǎo)行蹤等工作規(guī)范，切實(shí)保障行車安全。充分利用現(xiàn)實(shí)案例、網(wǎng)絡(luò)傳媒等手段，對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，使其充分認(rèn)識(shí)危害，提取經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，始終繃緊安全駕駛這要弦，確保各項(xiàng)安全制度、安全措施落到實(shí)處。截止11月30日，共安全行駛XXXX公里，有效保證辦公室機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二是加強(qiáng)用水、用電、用氣的安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，不定時(shí)對(duì)辦公、住宿區(qū)域的用水、用電安全進(jìn)行全面檢查。定時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓電梯進(jìn)行檢修，確保安全。
（二）認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理
強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，全力以赴開展社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)派駐保安人員的日常管理，做好24小時(shí)值班值守，切實(shí)管理和使用好視頻監(jiān)控系統(tǒng)，堅(jiān)持和完善外來人員、車輛登記制度，汽車出入管理制度。在敏感期認(rèn)真做好機(jī)關(guān)維穩(wěn)工作，加強(qiáng)巡邏巡查，及時(shí)排除各類安全隱患。加強(qiáng)出租房屋管理，認(rèn)真落實(shí)辦公室機(jī)關(guān)房屋出租、出售管理規(guī)范，有效保障了機(jī)關(guān)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)武警警衛(wèi)中隊(duì)的協(xié)調(diào)與管理，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，參與到XXXX機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作中。加強(qiáng)與XXXX的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送相關(guān)治安隱患排查報(bào)表。加強(qiáng)隱患排查，特別是加強(qiáng)水電線路檢查維修保養(yǎng)，做好檢查登記等各項(xiàng)工作。
（三）始終抓牢機(jī)關(guān)環(huán)境綜合整治
積極倡導(dǎo)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，按照《XXXX辦公室機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（修訂）》和《XXXX辦公室綠化管理規(guī)定（修訂）》，努力營(yíng)造綠色、環(huán)保、優(yōu)美的院容環(huán)境。加強(qiáng)綠化管理，機(jī)關(guān)辦公樓大廳、機(jī)關(guān)食堂布置盆栽綠化，完成辦公樓前花臺(tái)恢復(fù)和綠化帶整理工作，對(duì)機(jī)關(guān)辦公、生活區(qū)域的綠化帶進(jìn)行定期修剪、定期澆灌、定期整理，確保綠化帶整潔美觀。及時(shí)組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做好常規(guī)掃除，做到日清日潔。加強(qiáng)衛(wèi)生死角清理，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，充分調(diào)動(dòng)干部職工開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作積極性，形成環(huán)境衛(wèi)生綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作
在人員調(diào)整過程中，行政財(cái)務(wù)科切實(shí)做好服務(wù)工作，協(xié)助相關(guān)工作人員完成辦公室、個(gè)人物品整理，確保順利交接工作。針對(duì)辦公室人員增加和人員調(diào)整較頻繁的實(shí)際，行政財(cái)務(wù)科充分利用現(xiàn)有辦公資源，合理調(diào)配使用，先后調(diào)整辦公室2間、辦公設(shè)備若干，租賃住房三套，保障了相關(guān)科室的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真做好職工周轉(zhuǎn)房清理、登記、分配等服務(wù)工作，配合完成相應(yīng)批次的職工周轉(zhuǎn)房分配工作。
四、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面改進(jìn)作風(fēng)
2017年，行政財(cái)務(wù)科認(rèn)真加強(qiáng)全體干部職工的教育引導(dǎo)，不斷嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部經(jīng)常性教育的主要內(nèi)容，通過典型案例教育、會(huì)議教育、制度落實(shí)等各個(gè)方面，對(duì)科室工作人員、財(cái)務(wù)人員、駕駛?cè)藛T進(jìn)行教育，不斷提高大家對(duì)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)干部職工差旅費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)、接待費(fèi)、公務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)開支的審核把關(guān)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，落實(shí)財(cái)經(jīng)管理制度，有效保障辦公室機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、工作中存在的問題與不足
一是服務(wù)意識(shí)還需加強(qiáng)。在工作中，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)的積極性還有待進(jìn)一步提高，需要不斷地通過教育引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)科室工作人員主動(dòng)服務(wù)、細(xì)致服務(wù)的自覺性。
二是工作主動(dòng)性還不夠。在工作中，被動(dòng)完成工作任務(wù)較多，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的情況較少，注重領(lǐng)導(dǎo)安排什么就落實(shí)什么，不能創(chuàng)新工作方式，開拓性地開展工作。
三是落實(shí)工作力度不足。按照今年年初計(jì)劃，行政財(cái)務(wù)科在落實(shí)有關(guān)工作上力度不夠，進(jìn)度不理想，造成后勤服務(wù)工作滯后。
五、明年工作安排
【關(guān)鍵詞】 藥品與試劑； 實(shí)驗(yàn)教學(xué)； 教學(xué)保障
藥品試劑是開展醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科學(xué)研究的必需物質(zhì)，管理好藥品試劑是保障教學(xué)與科研順利開展的重要手段。我院教學(xué)任務(wù)由學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向?qū)W歷和任職教育并重后，更加重視學(xué)員操作技能的培養(yǎng)，因此，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目增多，所需藥品試劑品種增加、消耗量增大，對(duì)教學(xué)保障部門提出了更高的要求。
1 藥品試劑的采購(gòu)管理
1.1 制訂科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃 藥品試劑采購(gòu)計(jì)劃是指根據(jù)年度實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研計(jì)劃，制訂本單位的需求量，是教學(xué)保障部門組織貨源、采購(gòu)物資的依據(jù)。由于藥品試劑具有使用效期，因此，計(jì)劃需根據(jù)課程安排，分階段制訂。各使用單位制訂需求計(jì)劃，批準(zhǔn)后報(bào)教學(xué)保障部門，以便及早核查庫(kù)存，按照使用日期編制藥品試劑采購(gòu)計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括品種、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、供貨商等。無計(jì)劃采購(gòu)或超計(jì)劃采購(gòu)不僅浪費(fèi)資金，造成物資積壓，而且還會(huì)增加管理難度，甚至影響教學(xué)與科研的順利開展。
1.2 掌握市場(chǎng)信息 當(dāng)前，藥品、試劑價(jià)格比較混亂，產(chǎn)地、生產(chǎn)廠商、批次等都是影響價(jià)格的因素。因此，采購(gòu)人員要經(jīng)常閱讀國(guó)家物價(jià)部門的價(jià)格信息。對(duì)不同渠道的物資，在質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)上要進(jìn)行對(duì)比，把供貨質(zhì)量好、信譽(yù)高、服務(wù)周到、價(jià)格合理的企業(yè)作為合作伙伴。一些不常用、市場(chǎng)供應(yīng)少或獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的物資，對(duì)其供貨商要做到心中有數(shù)，有采購(gòu)需求后能有的放矢。
1.3 堅(jiān)持合理的采購(gòu)原則 在采購(gòu)方式上要采取少購(gòu)、勤購(gòu)、就近采購(gòu)的原則，對(duì)于批量大的藥品試劑，要公開招標(biāo)，增加采購(gòu)的透明度，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本，提高資金的使用效益。
2 藥品試劑庫(kù)的管理
2.1 微機(jī)化管理 藥品試劑品種多，即使品種相同，其規(guī)格、包裝材料、生產(chǎn)批次也各不相同，而且藥品試劑的保障點(diǎn)多面廣，消耗大、流動(dòng)快，傳統(tǒng)的手工賬卡管理費(fèi)時(shí)費(fèi)力。實(shí)際工作中，我們把藥品試劑分為四大類，即常規(guī)試劑、指示劑、危險(xiǎn)品、毒麻藥品，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理，使藥品試劑的登記、查找、利庫(kù)變得簡(jiǎn)便、快捷，大大提高了工作效率。
2.2 零庫(kù)存管理 利用現(xiàn)在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物資流動(dòng)快的特點(diǎn)，藥品試劑儲(chǔ)備可依托社會(huì)，實(shí)行本單位的“零庫(kù)存”保管。“零庫(kù)存”就是依靠需求導(dǎo)向制訂采購(gòu)計(jì)劃，即需要什么品種、需要多少量，均根據(jù)實(shí)際消耗采購(gòu)。“零庫(kù)存”保管雖然工作量加大了，但是可以降低庫(kù)存成本，避免物資積壓或過期失效。
2.3 出入庫(kù)管理 倉(cāng)庫(kù)管理員對(duì)購(gòu)入藥品試劑的品種、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)不符合規(guī)定或已接近有效期的藥品拒絕驗(yàn)收入庫(kù)。驗(yàn)收后，要在隨貨通行單上簽字蓋章，及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。各使用單位領(lǐng)用藥品試劑要納入教學(xué)經(jīng)費(fèi)核算，由單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用。藥品試劑的出庫(kù)按照“先進(jìn)先出”與藥品試劑批號(hào)次序發(fā)放，并對(duì)出庫(kù)的每一種藥品試劑進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查，確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研數(shù)據(jù)精確。對(duì)于劇毒藥品如氰化鉀、升汞的發(fā)放，嚴(yán)格按照《劇毒藥品管理辦法》執(zhí)行。
3 藥品試劑管理制度化
藥品試劑是開展醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科學(xué)研究的必需物質(zhì)，管理好藥品試劑是保障教學(xué)與科研順利開展的重要手段。我院教學(xué)任務(wù)由學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向?qū)W歷和任職教育并重后，更加重視學(xué)員操作技能的培養(yǎng)，因此，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目增多，所需藥品試劑品種增加、消耗量增大，對(duì)教學(xué)保障部門提出了更高的要求。
1藥品試劑的采購(gòu)管理
1.1制訂科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃藥品試劑采購(gòu)計(jì)劃是指根據(jù)年度實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研計(jì)劃，制訂本單位的需求量，是教學(xué)保障部門組織貨源、采購(gòu)物資的依據(jù)。由于藥品試劑具有使用效期，因此，計(jì)劃需根據(jù)課程安排，分階段制訂。各使用單位制訂需求計(jì)劃，批準(zhǔn)后報(bào)教學(xué)保障部門，以便及早核查庫(kù)存，按照使用日期編制藥品試劑采購(gòu)計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括品種、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、供貨商等。無計(jì)劃采購(gòu)或超計(jì)劃采購(gòu)不僅浪費(fèi)資金，造成物資積壓，而且還會(huì)增加管理難度，甚至影響教學(xué)與科研的順利開展。
1.2掌握市場(chǎng)信息當(dāng)前，藥品、試劑價(jià)格比較混亂，產(chǎn)地、生產(chǎn)廠商、批次等都是影響價(jià)格的因素。因此，采購(gòu)人員要經(jīng)常閱讀國(guó)家物價(jià)部門的價(jià)格信息。對(duì)不同渠道的物資，在質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)上要進(jìn)行對(duì)比，把供貨質(zhì)量好、信譽(yù)高、服務(wù)周到、價(jià)格合理的企業(yè)作為合作伙伴。一些不常用、市場(chǎng)供應(yīng)少或獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的物資，對(duì)其供貨商要做到心中有數(shù)，有采購(gòu)需求后能有的放矢。
1.3堅(jiān)持合理的采購(gòu)原則在采購(gòu)方式上要采取少購(gòu)、勤購(gòu)、就近采購(gòu)的原則，對(duì)于批量大的藥品試劑，要公開招標(biāo)，增加采購(gòu)的透明度，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本，提高資金的使用效益。
2藥品試劑庫(kù)的管理
2.1微機(jī)化管理藥品試劑品種多，即使品種相同，其規(guī)格、包裝材料、生產(chǎn)批次也各不相同，而且藥品試劑的保障點(diǎn)多面廣，消耗大、流動(dòng)快，傳統(tǒng)的手工賬卡管理費(fèi)時(shí)費(fèi)力。實(shí)際工作中，我們把藥品試劑分為四大類，即常規(guī)試劑、指示劑、危險(xiǎn)品、毒麻藥品，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理，使藥品試劑的登記、查找、利庫(kù)變得簡(jiǎn)便、快捷，大大提高了工作效率。
2.2零庫(kù)存管理利用現(xiàn)在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物資流動(dòng)快的特點(diǎn)，藥品試劑儲(chǔ)備可依托社會(huì)，實(shí)行本單位的“零庫(kù)存”保管。“零庫(kù)存”就是依靠需求導(dǎo)向制訂采購(gòu)計(jì)劃，即需要什么品種、需要多少量，均根據(jù)實(shí)際消耗采購(gòu)?！傲銕?kù)存”保管雖然工作量加大了，但是可以降低庫(kù)存成本，避免物資積壓或過期失效。
2.3出入庫(kù)管理倉(cāng)庫(kù)管理員對(duì)購(gòu)入藥品試劑的品種、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)不符合規(guī)定或已接近有效期的藥品拒絕驗(yàn)收入庫(kù)。驗(yàn)收后，要在隨貨通行單上簽字蓋章，及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。各使用單位領(lǐng)用藥品試劑要納入教學(xué)經(jīng)費(fèi)核算，由單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用。藥品試劑的出庫(kù)按照“先進(jìn)先出”與藥品試劑批號(hào)次序發(fā)放，并對(duì)出庫(kù)的每一種藥品試劑進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查，確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研數(shù)據(jù)精確。對(duì)于劇毒藥品如氰化鉀、升汞的發(fā)放，嚴(yán)格按照《劇毒藥品管理辦法》執(zhí)行。
3藥品試劑管理制度化
軍隊(duì)采購(gòu)改革運(yùn)行以來，隨著采購(gòu)改革實(shí)踐的發(fā)展，軍隊(duì)物資采購(gòu)審計(jì)的法規(guī)制度陸續(xù)出臺(tái)，逐步加強(qiáng)了軍隊(duì)采購(gòu)事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，初步形成了審計(jì)監(jiān)督體系，為進(jìn)一步完善軍隊(duì)采購(gòu)審計(jì)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。但目前軍隊(duì)物資采購(gòu)審計(jì)仍存在一些問題，影響軍隊(duì)物資采購(gòu)事業(yè)又好又快的發(fā)展。
（一）審計(jì)人員能力不足，績(jī)效考評(píng)體系缺失。
軍隊(duì)物資采購(gòu)是一項(xiàng)政策性、法律性、專業(yè)技術(shù)性要求很高的工作，無論是要評(píng)價(jià)物資采購(gòu)過程的真實(shí)性、合法性和經(jīng)濟(jì)性，還是要審核采購(gòu)項(xiàng)目的效率性、效果性，都要求審計(jì)人員不但要非常熟悉采購(gòu)程序、方式方法，還要掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、法律、商貿(mào)等相關(guān)的知識(shí)。目前，部隊(duì)采購(gòu)人員雖然接受過總部和大型單位組織的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，但一些負(fù)責(zé)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢部門的人員基本沒有參加，對(duì)物資采購(gòu)管理層面的理論和技術(shù)掌握還不多。采購(gòu)審計(jì)人員如果沒有廣博的知識(shí)和過硬的素質(zhì)，審計(jì)工作就難以真正落到實(shí)處。此外，對(duì)采購(gòu)人員的獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)缺乏一個(gè)系統(tǒng)的績(jī)效考評(píng)體系；對(duì)軍隊(duì)物資采購(gòu)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的主體，包括各級(jí)審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、采購(gòu)管理部門和紀(jì)檢部門等，也尚未建立一套完善的采購(gòu)績(jī)效考評(píng)體系，很難運(yùn)用恰當(dāng)?shù)目荚u(píng)方法，對(duì)他們履行監(jiān)督職能的情況進(jìn)行定性和定量考評(píng)。
（二）采購(gòu)法規(guī)不健全，缺少審計(jì)依據(jù)。
軍隊(duì)采購(gòu)法律法規(guī)能夠規(guī)范軍隊(duì)采購(gòu)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為采購(gòu)審計(jì)提供相應(yīng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，軍隊(duì)采購(gòu)法律法規(guī)不夠健全，在將采購(gòu)權(quán)交給采購(gòu)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，對(duì)其責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定卻顯得粗略，權(quán)、責(zé)的分離和不對(duì)稱使少數(shù)人能在法律約束之外謀求個(gè)人利益，侵害國(guó)家和軍隊(duì)利益；對(duì)采購(gòu)中的損失沒有明確規(guī)定決策者和執(zhí)行者的責(zé)任，責(zé)任主體不清而無法進(jìn)行懲罰。從制度上看，物資采購(gòu)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度都對(duì)審計(jì)提出了要求，但審計(jì)內(nèi)容不明確，措施不具體，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)。特別是由誰牽頭審計(jì)、審計(jì)什么、怎樣審計(jì)以及審計(jì)時(shí)機(jī)等都缺乏具體規(guī)定。
（三）監(jiān)督主體分散，缺乏監(jiān)督合力。
按照《軍隊(duì)物資采購(gòu)管理規(guī)定》和《軍隊(duì)招標(biāo)管理規(guī)定》的要求，軍隊(duì)物資采購(gòu)監(jiān)督的主體主要有各級(jí)事業(yè)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢部門以及采購(gòu)管理部門，他們都有權(quán)監(jiān)督軍隊(duì)物資采購(gòu)活動(dòng)。然而，所有這些監(jiān)督主體缺乏相對(duì)的獨(dú)立性，各監(jiān)督主體之間的運(yùn)行規(guī)則也尚未完全統(tǒng)一。現(xiàn)行的規(guī)定雖然賦予監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督管理的權(quán)力，但沒有詳細(xì)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則，使軍隊(duì)物資采購(gòu)審計(jì)容易處于一種無序狀態(tài)。從實(shí)踐中看，各職能部門在履行職責(zé)時(shí)，往往各自為政，缺乏溝通，信息不暢，配合不力。相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督各執(zhí)一端、各行其是，還沒有形成一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)行的監(jiān)督系統(tǒng)，這大大降低了物資采購(gòu)審計(jì)的效力，造成了資源浪費(fèi)，同時(shí)也影響了軍隊(duì)物資采購(gòu)工作順利健康開展。
（四）審計(jì)手段落后，信息化程度不高。
軍隊(duì)物資采購(gòu)內(nèi)容的復(fù)雜性加大了審計(jì)難度。軍隊(duì)物資采購(gòu)對(duì)象既包括后勤裝備、自動(dòng)化設(shè)備、軍訓(xùn)器材等設(shè)備器材，又包括被裝、藥品、油料、辦公用品等物資。采購(gòu)內(nèi)容不同，必然使得審計(jì)要求、審計(jì)特點(diǎn)、審計(jì)目標(biāo)等方面存在一定差別。對(duì)于審計(jì)部門而言，要正確把握這些差別，合理運(yùn)用方式方法，組織實(shí)施審計(jì)，難度較大。隨著商品信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)的發(fā)展，軍隊(duì)采購(gòu)部門通過網(wǎng)絡(luò)了解商品信息，而且借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購(gòu)。但審計(jì)部門還運(yùn)用傳統(tǒng)的手工方法對(duì)其進(jìn)行審查，便顯得無從下手。目前，傳統(tǒng)的手工作業(yè)存在效率低、信息難共享、過程難公開等弊病。因此，審計(jì)部門的信息化建設(shè)任務(wù)日益緊迫。
二、加強(qiáng)軍隊(duì)物資采購(gòu)審計(jì)的對(duì)策
（一）提高審計(jì)人員素質(zhì)，建立績(jī)效考評(píng)體系。
擴(kuò)大采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)范圍，特別要加大對(duì)采購(gòu)審計(jì)部門人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過參加函授、短期培訓(xùn)等各種形式開展采購(gòu)理論、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)，開拓監(jiān)督人員的視野，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，適應(yīng)物資采購(gòu)審計(jì)工作的需要。從地方院校選拔懂得法律、經(jīng)濟(jì)、管理和公關(guān)等知識(shí)的綜合型人才，充實(shí)部隊(duì)物資采購(gòu)和監(jiān)督隊(duì)伍。建立一套完善的激勵(lì)約束機(jī)制，以提高軍隊(duì)采購(gòu)主體的整體績(jī)效，進(jìn)而提高軍隊(duì)采購(gòu)的軍事經(jīng)濟(jì)效益。美軍國(guó)防采辦職業(yè)規(guī)劃的成功對(duì)建立我軍采購(gòu)人員的考核制度具有借鑒意義。它將采辦職位分為16類，對(duì)每一采辦職位都有不同學(xué)歷文憑要求，并規(guī)定采辦人員在上任前必須到國(guó)防采辦大學(xué)接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，在通過各種考核后方可取得上崗證書，并定期進(jìn)行考核，不合格者不得再?gòu)氖虏赊k工作。
（二）健全監(jiān)督法規(guī)，依法實(shí)施審計(jì)。
以《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)防法》、《合同法》為依據(jù)，以《軍隊(duì)物資采購(gòu)管理規(guī)定》、《軍隊(duì)物資招標(biāo)管理規(guī)定》為基礎(chǔ)，盡快出臺(tái)如《軍事采購(gòu)條例》、《軍隊(duì)采購(gòu)道德規(guī)范》等，并形成一系列配套的法規(guī)，將軍隊(duì)物資采購(gòu)的原則、目標(biāo)、程序、管理、監(jiān)督制約以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)中介組織、采購(gòu)從業(yè)人員資格、采購(gòu)?fù)对V仲裁和信息與電子貿(mào)易等各方面的規(guī)定形成法規(guī)體系。補(bǔ)充完善現(xiàn)行規(guī)章制度，明確質(zhì)疑、申訴程序和救濟(jì)機(jī)制，通過司法手段保證采購(gòu)實(shí)體、供應(yīng)商權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，為軍隊(duì)物資采購(gòu)審計(jì)奠定法律法規(guī)基礎(chǔ)，使監(jiān)督者與被監(jiān)督者都有法可依，有章可循，執(zhí)行有力。物資采購(gòu)審計(jì)部門要針對(duì)駐地特點(diǎn)和部隊(duì)實(shí)際，依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)章，制定實(shí)用、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的管理規(guī)定，使審計(jì)工作經(jīng)常化。
（三）形成監(jiān)督合力，發(fā)揮整體效應(yīng)。
針對(duì)監(jiān)督力量分散的情況，應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)觀思想整合審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、行政部門在軍隊(duì)物資采購(gòu)中的審計(jì)職能，使之成為一個(gè)有機(jī)整體，以發(fā)揮軍隊(duì)采購(gòu)審計(jì)的整體效應(yīng)。這個(gè)監(jiān)督體系是以審計(jì)監(jiān)督為主體、財(cái)務(wù)和行政監(jiān)督為基礎(chǔ)、紀(jì)檢監(jiān)督為關(guān)鍵、社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的“五位一體”監(jiān)督模式。要使物資采購(gòu)審計(jì)發(fā)揮整體效應(yīng)，各監(jiān)督主體就必須緊緊抓住系統(tǒng)目標(biāo)，以整合監(jiān)督系統(tǒng)為基準(zhǔn)，提高監(jiān)管合力為導(dǎo)向，對(duì)不同監(jiān)管要素進(jìn)行明確分工，不斷優(yōu)化采購(gòu)流程，利用多種監(jiān)督手段，促使系統(tǒng)要素達(dá)到最優(yōu)化組合。這些監(jiān)督主體在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，除了對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)過程實(shí)施監(jiān)督外，彼此之間還存在相互監(jiān)督關(guān)系，如財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理的監(jiān)督，審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)和采購(gòu)業(yè)務(wù)管理的監(jiān)督以及紀(jì)檢部門對(duì)上述三個(gè)部門的監(jiān)督。通過軍隊(duì)內(nèi)部各監(jiān)督主體與被監(jiān)督者的關(guān)系，形成分布合理、有效監(jiān)督的軍隊(duì)內(nèi)部監(jiān)督制度。
（四）利用信息技術(shù)，提高審計(jì)效率。
