時(shí)間：2023-07-27 15:59:01
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關(guān)鍵詞：高職院校 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè) 發(fā)展 創(chuàng)新改革
中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）06-0075-01
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)工作的重要性日益增強(qiáng)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化和會(huì)計(jì)國(guó)際化的外部環(huán)境，我國(guó)高職會(huì)計(jì)教育有著良好的前景，用武之地很廣闊。但教學(xué)模式還是比較沉舊，沿用傳統(tǒng)模式的課堂較多，日益與飛速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)。從高職院校面對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)的新變化和學(xué)生就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，構(gòu)建了基于就業(yè)導(dǎo)向“能力本位”的高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，從重新定位會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，展開(kāi)人才培養(yǎng)模式改革。下面，就實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾闻囵B(yǎng)出具有解決實(shí)際問(wèn)題能力的應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才。
一、當(dāng)前高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展困境
1、發(fā)展定位不準(zhǔn)
高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位存在的問(wèn)題是：定位過(guò)低、定位過(guò)窄、缺乏前瞻性。高職教育是一項(xiàng)很有前景的教育，高職教育區(qū)別于普通的中等教育和高等教育，其發(fā)展有層次上的高低之分。即使是緊缺的高技能人才，也有層次之分，學(xué)制也相應(yīng)有所區(qū)別。過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論的普遍性和指導(dǎo)意義。目前高職院校理論課程設(shè)置上基本與本科相同，理論課程占的比例相當(dāng)大，在一定程度上忽視了實(shí)踐環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)反而沒(méi)有突出會(huì)計(jì)的特色，沒(méi)有體現(xiàn)出其教學(xué)特點(diǎn)。
2、教師重理論輕實(shí)踐
高職院校的課程設(shè)置一般分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩大模塊。但很多高職院校，教材沉舊，理論過(guò)時(shí)，還生活在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，仍然把課程分為基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課，根本沒(méi)有擺脫知識(shí)的系統(tǒng)性、學(xué)科性、完整性的制約。受傳統(tǒng)教材的影響，會(huì)計(jì)課堂教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，也是以理論為主，一些知識(shí)已經(jīng)明顯落后于當(dāng)前社會(huì)的需求，理論與實(shí)踐相脫節(jié)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)中實(shí)際案例講解較少?；蛘呃碚摷兄v解，然后實(shí)踐教學(xué)再練習(xí)，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，人為造成了理論與實(shí)踐的脫節(jié)。
3、教學(xué)方法陳舊，方式僵化
會(huì)計(jì)教學(xué)方法是以教師為中心，以教科書(shū)為依據(jù)，教師根據(jù)章節(jié)內(nèi)容、按部就班的講授課本知識(shí)，但學(xué)生并不一定能夠形成對(duì)課程的一個(gè)總體認(rèn)識(shí)。這種按部就班的講述不顧及學(xué)生的需求，課堂氣氛低沉，信息量太少，只強(qiáng)調(diào)學(xué)生的認(rèn)知能力的培養(yǎng)，而不重視會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)判斷等其他方面能力的培養(yǎng)，缺乏同實(shí)際聯(lián)系的環(huán)節(jié)，很難調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
4、專(zhuān)業(yè)水平的限制
會(huì)計(jì)教育的工作在國(guó)內(nèi)屬于起步階段，很少有這方面的研究成果，有指導(dǎo)借鑒意義的論文、資料也很少，如何辦出特點(diǎn)，辦出特色，編出更適合的教材，找出更適合的案例，還沒(méi)有探索出適合國(guó)情、行業(yè)情況的的辦學(xué)思路。
二、高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新改革
1、轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念
高職業(yè)教育的最終目的是就業(yè)，這就決定了，是否能培養(yǎng)出用人單位需求的合格人才，才是高職教育的標(biāo)準(zhǔn)。要以就業(yè)為中心，圍繞這個(gè)中心做文章，發(fā)展“訂單式”教育。訂單式直接面對(duì)崗位需求，更加符合用人單位的特殊用途，因此職業(yè)院校要大力發(fā)展訂單式培養(yǎng)。在會(huì)計(jì)教學(xué)上，要讓學(xué)生“畢業(yè)即就業(yè)，上崗即能用”，構(gòu)建與“1+2+X”，人才培養(yǎng)模式及與相應(yīng)的理論課程體系相兼容的實(shí)踐性教學(xué)體系。采用全過(guò)程、多輪次的模擬、仿真和全真的實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐，由易到難，由簡(jiǎn)到繁，分層實(shí)施，逐層提升學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力。
2、加強(qiáng)案例教育法的運(yùn)用
會(huì)計(jì)案例教學(xué)法是在學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握了一定的會(huì)計(jì)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)剖析會(huì)計(jì)案例，讓學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐，把書(shū)本上的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，理論學(xué)的再好，不能解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，還是等于零。所以要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。通過(guò)這種教學(xué)方法，能提高學(xué)生們的積極主動(dòng)性與主觀能動(dòng)性，變被動(dòng)為主動(dòng)，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，是一種比較好的啟發(fā)式教育方法。
3、強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)建設(shè)
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地是現(xiàn)在職業(yè)教育的一種發(fā)展趨，學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆，理論要與實(shí)踐相結(jié)合，而校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地是提高學(xué)生動(dòng)手能力必不可少的場(chǎng)所。學(xué)生通過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)，能受到最基本的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技能方面的訓(xùn)練。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，建立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室也是必不可少的環(huán)節(jié)，是提高學(xué)生素質(zhì)的一個(gè)重要途徑，有利于教師的教學(xué)，同時(shí)在實(shí)訓(xùn)中，可以根據(jù)學(xué)生掌握的情況，反復(fù)練習(xí)，熟能生巧。
4、進(jìn)行校企合作
高職會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)必須打破企業(yè)不直接參與職業(yè)教育的局面，打破以學(xué)校為中心的封閉技能訓(xùn)練模式，爭(zhēng)取校企多方合作結(jié)合，聘請(qǐng)各行業(yè)理財(cái)專(zhuān)家、會(huì)計(jì)實(shí)踐工作能手走進(jìn)課堂，以真實(shí)的會(huì)計(jì)資料、實(shí)務(wù)處理方法，指導(dǎo)學(xué)生技能訓(xùn)練，并灌輸給學(xué)生實(shí)際工作對(duì)職業(yè)道德素養(yǎng)方面要求的知識(shí)，盡量縮短高職會(huì)計(jì)教學(xué)與職業(yè)崗位需求的距離。
5、建設(shè)專(zhuān)兼結(jié)合的、高水平的教師隊(duì)伍。
高水平的教師隊(duì)伍，是教育質(zhì)量得以保證的重要條件，高職高專(zhuān)會(huì)計(jì)教育師資隊(duì)伍建設(shè)必須走專(zhuān)兼結(jié)合的道。要增加教師的社會(huì)調(diào)查，這是一種操作簡(jiǎn)便，效果明顯的方法。通過(guò)社會(huì)調(diào)查，教師對(duì)會(huì)計(jì)改革的熱點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)中的重點(diǎn)、會(huì)計(jì)在實(shí)際工作中面臨的問(wèn)題以及社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人才素質(zhì)的要求可以獲取第一手材料。還要建立教師實(shí)踐企業(yè)。通過(guò)建立教師實(shí)踐企業(yè)，讓教師參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以改變?nèi)舾赡陙?lái)會(huì)計(jì)教學(xué)落后于實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面，及時(shí)給予學(xué)生最新的知識(shí)與信息，使學(xué)生更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與教學(xué)改革是當(dāng)前應(yīng)用型高職院校面對(duì)的緊迫任務(wù)，必須解放思想，面向崗位，面向市場(chǎng)，面向未來(lái)，深化教育教學(xué)改革，認(rèn)真研究學(xué)科規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。同時(shí)，要注重現(xiàn)代化創(chuàng)新和改革，不僅要注重會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展需要同市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，真正為高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)做出實(shí)質(zhì)性有利有效的改革。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:就業(yè)導(dǎo)向;會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué);會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何讓學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)有效就業(yè)已成為我國(guó)高等教育的首要問(wèn)題。因此,研究就業(yè)導(dǎo)向下的會(huì)計(jì)學(xué)生職業(yè)能力要求以及在新的職業(yè)能力要求下會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的創(chuàng)新有很重要的意義。
一、基于就業(yè)導(dǎo)向下會(huì)計(jì)學(xué)生的職業(yè)能力要求
(一)專(zhuān)業(yè)能力
1、會(huì)計(jì)、審計(jì)及相關(guān)知識(shí)。要求學(xué)生掌握會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督的基本理論和方法;掌握企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)控制和審計(jì)查證業(yè)務(wù)的基本技能,熟悉計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言和微機(jī)系統(tǒng)維護(hù)技術(shù),能運(yùn)用計(jì)算機(jī)熟練處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等。
2、組織及商務(wù)知識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,會(huì)計(jì)人員必須參與公司的管理決策和管理實(shí)踐,對(duì)管理學(xué)、組織行為學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、商務(wù)計(jì)量及統(tǒng)計(jì)方法、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際商務(wù)等知識(shí)都應(yīng)有所涉及和了解。
3、法律知識(shí)。會(huì)計(jì)人員履行職能,自始至終都受到國(guó)家法律、法規(guī)和制度的制約。要求會(huì)計(jì)人員必須熟悉法律,關(guān)注法律及其環(huán)境的變化,披露真實(shí)會(huì)計(jì)信息,并依法維護(hù)公司及自身的合法權(quán)益。
(二)非專(zhuān)業(yè)能力
1、交往能力。企業(yè)需要的是善于交際的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才,這些會(huì)計(jì)人員除能處理好日常財(cái)務(wù)工作外,還要能在企業(yè)與外界發(fā)生聯(lián)系時(shí)發(fā)揮作用,如替企業(yè)辦理工商年檢、稅務(wù)登記及納稅申報(bào)、參與向銀行籌資、配合做好外部審計(jì)等,這要求會(huì)計(jì)人員有較強(qiáng)的人際交往公關(guān)能力。
2、對(duì)變革和發(fā)展的應(yīng)對(duì)能力。包括持續(xù)學(xué)習(xí)能力、對(duì)變革的適應(yīng)和調(diào)整能力、自我發(fā)展能力(職業(yè)發(fā)展計(jì)劃、個(gè)人承諾和業(yè)績(jī)提升、自我反省)、自我管理能力(時(shí)間管理、調(diào)節(jié)壓力、了解自我)等。
3、戰(zhàn)略管理能力。職業(yè)會(huì)計(jì)人員要有商業(yè)眼光,應(yīng)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)環(huán)境變化的分析判斷能力,應(yīng)善于利用財(cái)務(wù)機(jī)會(huì),規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為管理決策提供依據(jù)。
4、職業(yè)判斷能力。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力是新形勢(shì)下會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的基本素質(zhì),是會(huì)計(jì)人員按照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),運(yùn)用其所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和交易采用的會(huì)計(jì)處理原則、方法、程序等進(jìn)行的判斷和選擇的能力。
二、現(xiàn)有會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的局限
從目前實(shí)施效果看,無(wú)論從規(guī)模上還是水平上,與理工科實(shí)驗(yàn)教學(xué)相比相去甚遠(yuǎn)。絕大多數(shù)高校的實(shí)驗(yàn)還是采用傳統(tǒng)方式,即老師講解、演示,再由學(xué)生自己動(dòng)手。一些高校嘗試對(duì)其進(jìn)行改革,也只是加入了一些多媒體課件。已經(jīng)有一些起色的會(huì)計(jì)核算實(shí)驗(yàn)教學(xué),也大都停留在手工做賬或借助會(huì)計(jì)核算軟件做賬的低水平上,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力益處不大。
(一)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)與校外實(shí)習(xí)沒(méi)有有機(jī)結(jié)合。大多數(shù)情況下只進(jìn)行單項(xiàng)和綜合實(shí)驗(yàn),由一人操作全部業(yè)務(wù),較少采用實(shí)際工作中按會(huì)計(jì)崗位分工的實(shí)驗(yàn)形式,與會(huì)計(jì)實(shí)際工作有一定的差距。僅局限于在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行模擬操作,不組織學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),不利于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)財(cái)會(huì)部門(mén)內(nèi)部及與其他部門(mén)間業(yè)務(wù)聯(lián)系的直觀感受和消除模擬實(shí)驗(yàn)可能存在的不確信感。
(二)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)比重偏低。目前,絕大多數(shù)實(shí)驗(yàn)課程仍屬于課程實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié),依附于理論課,實(shí)驗(yàn)教學(xué)隨課堂理論教學(xué)進(jìn)度來(lái)安排,實(shí)驗(yàn)內(nèi)容以驗(yàn)證理論為主,多數(shù)實(shí)驗(yàn)只是課堂教學(xué)的補(bǔ)充、驗(yàn)證和延伸,實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)置缺乏全局性、整體性和系統(tǒng)性,實(shí)驗(yàn)獨(dú)立設(shè)課不足;缺少有效的實(shí)驗(yàn)考核制度,實(shí)驗(yàn)成績(jī)只是理論課程成績(jī)的參考。
三、基于就業(yè)導(dǎo)向下的會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法創(chuàng)新途徑
(一)建立仿真實(shí)訓(xùn)環(huán)境。模仿實(shí)訓(xùn)就是在校內(nèi)模擬和仿真的實(shí)訓(xùn)環(huán)境中完成整個(gè)會(huì)計(jì)處理過(guò)程,形成會(huì)計(jì)的職業(yè)能力。這一過(guò)程安排在學(xué)生的全部專(zhuān)業(yè)技能課程學(xué)習(xí)結(jié)束之后,應(yīng)盡量采用真實(shí)的或者模擬真實(shí)的實(shí)訓(xùn)環(huán)境、完整可行的實(shí)訓(xùn)資料,使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中,如同置身于某一企業(yè)的真實(shí)業(yè)務(wù)環(huán)境,從而達(dá)到實(shí)訓(xùn)目的。首先,熟悉模擬企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、產(chǎn)品流程、財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度、相關(guān)的稅法和銀行結(jié)算規(guī)定;其次,根據(jù)會(huì)計(jì)工作崗位,按照內(nèi)控制度的不相容崗位分離原則,對(duì)學(xué)生進(jìn)行崗位分工,定期輪換,并明確各崗位的任務(wù)與職責(zé)、會(huì)計(jì)核算流程;再次,根據(jù)崗位分工情況,啟用和建立相關(guān)的賬簿,登記期初數(shù)據(jù)并試算平衡;然后,根據(jù)設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)資料,填制原始憑證,履行相關(guān)手續(xù),按會(huì)計(jì)核算程序進(jìn)行證賬表的處理,寫(xiě)出財(cái)務(wù)分析說(shuō)明書(shū);最后,運(yùn)用會(huì)計(jì)核算軟件將手工會(huì)計(jì)核算資料進(jìn)行電算處理,讓學(xué)生掌握從系統(tǒng)管理的設(shè)置、初始化處理、會(huì)計(jì)憑證處理、賬簿處理到報(bào)表處理與證賬表查詢(xún)、打印的全部電算處理流程,并與手工處理結(jié)果進(jìn)行對(duì)比。
(二)開(kāi)展校外實(shí)習(xí)。學(xué)生應(yīng)深入到經(jīng)濟(jì)實(shí)體,開(kāi)展校外實(shí)習(xí),培養(yǎng)會(huì)計(jì)的職業(yè)態(tài)度。這一過(guò)程安排在學(xué)生畢業(yè)之前,其目的是使學(xué)生樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的思想,培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德;樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的精神,培養(yǎng)實(shí)事求是的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。通過(guò)校外實(shí)習(xí),提供真實(shí)情境下的技能演練機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)技能運(yùn)用“零距離”。在實(shí)際工作環(huán)境中,不僅可以使學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)得到檢驗(yàn),而且有助于進(jìn)一步幫助學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)工作的整體環(huán)境和整個(gè)工作過(guò)程有一個(gè)更為深刻的印象。由學(xué)校組織進(jìn)行統(tǒng)一的校外實(shí)習(xí),也可以由學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,還可以與有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系建立后續(xù)教育培訓(xùn)基地,作為企業(yè)財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育基地。
(三)建設(shè)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍。職業(yè)教育的特色在于使學(xué)生在掌握必需的文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí),具有熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。建設(shè)具有教師資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的“雙師型”教師隊(duì)伍,提高教師從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的能力,是培養(yǎng)學(xué)生熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化能力的重要條件。第一,依托企業(yè),鼓勵(lì)和組織教師到企業(yè)掛職或頂崗鍛煉,積累教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和水平;第二,吸引會(huì)計(jì)行業(yè)的專(zhuān)家加盟兼職,充實(shí)教學(xué)第一線;第三,改變傳統(tǒng)的“學(xué)術(shù)型”教師考核評(píng)價(jià)體系,建立有利于專(zhuān)業(yè)師資結(jié)構(gòu)調(diào)整的分配制度和激勵(lì)機(jī)制。
(四)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)考評(píng)體系的構(gòu)建。會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的考核評(píng)價(jià)必須緊緊扣住會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),以學(xué)生就業(yè)為中心,重視對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的認(rèn)定,重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)工作過(guò)程和職業(yè)行動(dòng)的考核評(píng)價(jià)上。會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)考評(píng)體系的構(gòu)建方面,要加強(qiáng)與社會(huì)、企事業(yè)單位的聯(lián)系與合作,在考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和形式等方面加強(qiáng)研究和探索。在考核內(nèi)容上,要重視會(huì)計(jì)工作過(guò)程的評(píng)價(jià),主要應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)行動(dòng)所要求的會(huì)計(jì)從業(yè)技能;在考核標(biāo)準(zhǔn)上,教學(xué)考試要盡量與國(guó)家初級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試接軌,以提高會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)獲取率和助理會(huì)計(jì)師的過(guò)關(guān)率為主,促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高;在考核方式上,要摒棄結(jié)果性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià),注重過(guò)程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià);在考核形式上,可通過(guò)實(shí)訓(xùn)報(bào)告、技能操作、流程處理、比武競(jìng)賽、廠商認(rèn)證等多種形式進(jìn)行。
(作者單位:廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：高職院校；會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)；發(fā)展；創(chuàng)新改革
中圖分類(lèi)號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01
一、當(dāng)前高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展困境
1.目標(biāo)定位不清晰
高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)最明顯的問(wèn)題就是目標(biāo)定位不清晰。定位低，覆蓋面小，發(fā)展型模糊。具體表現(xiàn)在：第一，沒(méi)有突出高職院校的特點(diǎn)，課程的設(shè)置與本科院校培養(yǎng)教研型人才同質(zhì)化嚴(yán)重，過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論的學(xué)習(xí)而忽視了實(shí)踐的重要性。將自身的薄弱環(huán)節(jié)放大了。第二，在注重理論的背景下，培養(yǎng)人才的目標(biāo)也從實(shí)用性人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撔匀瞬诺呐囵B(yǎng)。學(xué)生的動(dòng)手能力大大降低。第三，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)反而沒(méi)有突出會(huì)計(jì)的特色，沒(méi)有體現(xiàn)出其教學(xué)特點(diǎn)。
2.課程內(nèi)容與實(shí)踐脫離
我國(guó)高職院校的課程設(shè)置一般分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩大模塊。但“很多高職院校在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中，仍然把課程分為基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課，根本沒(méi)有擺脫知識(shí)的系統(tǒng)性、學(xué)科性、完整性的制約，實(shí)施的課程也只是中職或本科課程模式的改版” 。在課程講授的過(guò)程中，仍在大量存在著從理論到理論、從概念描述到概念描述的不良循環(huán)現(xiàn)象。這不僅與我國(guó)高職院校會(huì)計(jì)教學(xué)的方針相悖，并且與實(shí)際相脫離。當(dāng)培養(yǎng)實(shí)用型、大眾性人才為主的高職同社會(huì)實(shí)際和需求相脫離，那么后果是很?chē)?yán)重的。
3.教學(xué)方法陳舊，方式僵化
高職院校的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)方法受傳統(tǒng)教育的影響，仍然是教師為中心，現(xiàn)有教材為主要知識(shí)來(lái)源，教師講述為主，學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)。這種按部就班的講述不顧及學(xué)生的需求，課堂氣氛低沉，信息量太少，缺乏同實(shí)際聯(lián)系的環(huán)節(jié)，很難調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
4.師資水平的限制
高職院校的任課教師基本上都是畢業(yè)于普通高校的人才，隨著知識(shí)和時(shí)代的發(fā)展，對(duì)教師的學(xué)歷要求也越來(lái)越高，很多剛畢業(yè)的碩士、博士就開(kāi)始在高職院校中任教。他們的理論知識(shí)過(guò)硬，實(shí)際具體工作經(jīng)驗(yàn)比較少，和高職院校的特點(diǎn)——應(yīng)用性相脫節(jié)。對(duì)于市場(chǎng)的需求和學(xué)生的需求定位不準(zhǔn)確。
二、高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向
1.根據(jù)社會(huì)需求分析
高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向要明確幾點(diǎn)目標(biāo)：首先培養(yǎng)人才的發(fā)展方向是應(yīng)用型的人才，并且主要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)中的中小企業(yè)。其次，會(huì)計(jì)理論要注重更新，要突出會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的特色和綜合能力的培養(yǎng)。最后，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)性。培養(yǎng)目標(biāo)要突出目標(biāo)崗位能力。
2.與實(shí)踐相結(jié)合
針對(duì)當(dāng)前高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)中實(shí)踐教學(xué)中的困境，一方面要在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)上體現(xiàn)出實(shí)踐教學(xué)和技能訓(xùn)練模塊。另一方面加大校內(nèi)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，不斷完善會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地硬件和軟件設(shè)施，保證實(shí)訓(xùn)質(zhì)量；并積極拓展社會(huì)實(shí)踐規(guī)模，增加學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，加大高職院校與企業(yè)交流合作的力度，建立起校企無(wú)縫對(duì)接的合作關(guān)系。讓理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，真正做到學(xué)以致用，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高。
高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向要把握理論的與時(shí)俱進(jìn)同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)手能力的提高。解放思想，面向崗位，面向市場(chǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用型復(fù)合型人才。
三、高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新改革
1.引入現(xiàn)代化的教學(xué)技術(shù)和新的課程設(shè)置體系
隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)電視、投影儀等方式被越來(lái)越多的教師引入了課堂常規(guī)教學(xué)中。這不僅使得課堂教學(xué)內(nèi)容多加貼近現(xiàn)實(shí)生活，涵蓋更廣、更新的資訊，而且授課方式更加豐富靈活，形象化的各種教學(xué)短片牢牢地吸引了學(xué)生的注意力，激發(fā)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)地積極性，啟發(fā)式的教學(xué)方式給學(xué)生提供了更多的思考空間，有利于學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。傳統(tǒng)高職教育會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程體系中實(shí)踐課程通常只設(shè)置單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)課，進(jìn)行會(huì)計(jì)單項(xiàng)仿真模擬訓(xùn)練，這種訓(xùn)練，主要訓(xùn)練學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力，包括填制記賬憑證、登記賬簿、編制報(bào)表等項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能的訓(xùn)練，缺乏全過(guò)程、全方位、綜合職業(yè)能力的系統(tǒng)訓(xùn)練。新的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)該死由實(shí)踐到理論、由理論到實(shí)踐、再由實(shí)踐到理論……反復(fù)螺旋攀升的過(guò)程。通過(guò)對(duì)理論的學(xué)習(xí)和實(shí)踐的引入，更能激發(fā)學(xué)生積極主動(dòng)思考，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，為學(xué)生提供更大、更廣的發(fā)揮空間，有利于學(xué)生的發(fā)散思維能力的發(fā)展。這樣學(xué)生學(xué)習(xí)到的不僅僅時(shí)候枯燥的理論知識(shí)，更有對(duì)知識(shí)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，使學(xué)生更加地社會(huì)化，適合社會(huì)的發(fā)展方向。
2.多元化的考試模式
考試最主要的目的是考察學(xué)生在一段期間對(duì)課堂教學(xué)知識(shí)的掌握程度素質(zhì)教育不是不要考試，但現(xiàn)有的考試大部分采用期末考核的方式，考試形式多以客觀題目為主，標(biāo)準(zhǔn)答案比較單一，這樣很多學(xué)生可以通過(guò)考前突擊等方式在期末考試中取得高分，而且某些老師也會(huì)為學(xué)生圈點(diǎn)考試復(fù)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生通過(guò)死記硬背及可以取得好成績(jī)……這種模式考試并不能真正的衡量出學(xué)生對(duì)該門(mén)知識(shí)的理解和運(yùn)用程度，其弊端慢慢顯現(xiàn)出來(lái)，所以現(xiàn)今國(guó)家大力提倡素質(zhì)教育，提倡對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)模式進(jìn)行改革，其目的就是培養(yǎng)出更綜合的人才，更實(shí)用社會(huì)發(fā)展的人才，更能應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變環(huán)境的人才?？荚嚹Ｊ降母母锉貙?dòng)教學(xué)模式的改革，使傳統(tǒng)的以教師為主導(dǎo)的教學(xué)模式發(fā)生變化，鼓勵(lì)學(xué)生參加到課堂教學(xué)討論中，積極地思考，提出自己對(duì)問(wèn)題的獨(dú)到見(jiàn)解，有利于學(xué)生創(chuàng)造性思維能力的發(fā)展和、解決問(wèn)題能力和綜合素質(zhì)的提供。
那么，提倡素質(zhì)教育是不是要取消考試呢？答案是否定的，改革現(xiàn)有的考試模式，但并不是取消考試。比如，為了更加客觀的考察學(xué)生對(duì)課堂知識(shí)的掌握程度可以采用平時(shí)表現(xiàn)加考試成績(jī)綜合評(píng)分的方式，更全面地考察學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和能力。另外，考試內(nèi)容也不能拘泥于原有的形式，更多地采用實(shí)際操作案例的方法，真正的考察中學(xué)生對(duì)知識(shí)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用能力。
高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向要在認(rèn)識(shí)清楚現(xiàn)有困境的基礎(chǔ)上辨明，要摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)模式單一，教學(xué)內(nèi)容教條，教學(xué)手段簡(jiǎn)單的做法，將會(huì)計(jì)理論知識(shí)提升到最前沿水準(zhǔn)，并且要將理論同實(shí)際結(jié)合起來(lái)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，要注重現(xiàn)代化創(chuàng)新和改革，不僅要注重會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展需要同市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，更要注重學(xué)生思維的創(chuàng)新和實(shí)踐能力的創(chuàng)新。真正為高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)做出實(shí)質(zhì)性有利有效的改革。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 思想 創(chuàng)新方向
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以對(duì)企業(yè)的各種會(huì)計(jì)行為予以加強(qiáng)和規(guī)范，從而有效的提高企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)水平，保證企業(yè)各項(xiàng)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范處理，對(duì)維持企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。隨著我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則思想也經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展演變，處于不斷的發(fā)展變化之中，實(shí)現(xiàn)著不斷的創(chuàng)新。在整個(gè)發(fā)展變化過(guò)程中，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則思想的創(chuàng)新體現(xiàn)在對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究、制定和修訂，以及具體的頒布和實(shí)施等諸多方面。通過(guò)對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的思想創(chuàng)新方向的分析研究，可以更好的認(rèn)識(shí)到企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的思想變化情況。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究創(chuàng)新發(fā)展
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也向著規(guī)模擴(kuò)大化、制度規(guī)范化以及運(yùn)作科學(xué)化的方向不斷提速。當(dāng)前社會(huì)條件下，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則面臨著更多新的問(wèn)題。為了更好的推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量提升，在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究創(chuàng)新及發(fā)展上應(yīng)該體現(xiàn)以下方面的內(nèi)容。
（一）研究線索的發(fā)展創(chuàng)新
總體來(lái)看，研究線索的發(fā)展創(chuàng)新可以被分為以下兩方面，第一，都是對(duì)我國(guó)本土的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面研究。第二，都在研究的同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的分析力度和借鑒力度。而且，在整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展及創(chuàng)新過(guò)程中，都會(huì)受到來(lái)自不同歷史時(shí)期發(fā)展所體現(xiàn)出的重點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需要兩個(gè)方面的特定影響，并且可以看出這兩方面還呈現(xiàn)出較為明顯的此消彼長(zhǎng)的情況。
（二）對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則了解和借鑒的發(fā)展
首先，在了解與借鑒的具體方式上，從早期只用簡(jiǎn)單的文字予以介紹，逐漸發(fā)展為文字介紹結(jié)合積極參與各種國(guó)際會(huì)議的形式，在此之后又逐步增加了出國(guó)考察這一新型的方式。其次，在具體的研究?jī)?nèi)容方面，從早期的只分析介紹國(guó)外的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容及特點(diǎn)，逐步發(fā)展為跟隨國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展趨勢(shì)。另外，在介紹深度方面，也從起初的簡(jiǎn)單介紹發(fā)展為深入分析研究。在議題方面，也更加關(guān)注各種國(guó)際接軌問(wèn)題，以及IASC和FASB準(zhǔn)則執(zhí)行問(wèn)題等全方位多角度的關(guān)注。
（三）對(duì)本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究的發(fā)展
首先，在內(nèi)容方面，從早期的概念研究，發(fā)展為對(duì)準(zhǔn)則的制定、頒布以及實(shí)施等的研究，并能夠進(jìn)一步發(fā)展為對(duì)征求意見(jiàn)稿和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的研究。其次，在研究方法方面，從早期對(duì)概念的思辨，逐漸發(fā)展為運(yùn)用各種科學(xué)的理論進(jìn)行研究，并進(jìn)一步發(fā)展為對(duì)各種新理論的相關(guān)研究。在議題方面，則從早期自發(fā)地注重研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)概念，逐步發(fā)展為對(duì)已頒布準(zhǔn)則實(shí)施情況的分析，以及對(duì)各種復(fù)雜的準(zhǔn)則環(huán)境，例如文化、制度等的研究。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、修訂創(chuàng)新發(fā)展
（一）財(cái)政部作用的變化
在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、修訂創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，財(cái)政部的作用發(fā)生了較大的變化，逐漸由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，并發(fā)揮出十分重要的主導(dǎo)作用。1987年年會(huì)上，中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)宣布成立“會(huì)計(jì)原則及會(huì)計(jì)基本理論研究組”。到了1988年9月，又更名為“會(huì)計(jì)基本理論和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究組”，并從此開(kāi)始將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為自身的工作重點(diǎn)。到了1988年10月31日，開(kāi)始主導(dǎo)和組織我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)工作，包括研究、草擬以及實(shí)施等。之后，在我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施等過(guò)程中，財(cái)政部都發(fā)揮出了十分重要的主導(dǎo)和組織作用。
（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的發(fā)展
負(fù)責(zé)制定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)包括兩個(gè)方面，即具體制定機(jī)構(gòu)和相關(guān)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。其中，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)起初只是一個(gè)課題組，后來(lái)在財(cái)政部的擴(kuò)展下，發(fā)展為四個(gè)專(zhuān)門(mén)的小組。而在1992年之前，并沒(méi)有相關(guān)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的存在，只是由會(huì)計(jì)人員自發(fā)性進(jìn)行探索。直到1998年10月12日，財(cái)政部才成立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，提高了咨詢(xún)工作的規(guī)范化和制度化。而在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程中，財(cái)政部和會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)之間的關(guān)系也處于不斷的發(fā)展變化之中。在沒(méi)有咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的時(shí)候，財(cái)政部和會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)之間還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)較強(qiáng)的合作，但會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)仍然在一定程度上推動(dòng)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究。后來(lái)，二者逐漸實(shí)現(xiàn)了較為緊密的交流與合作，形成了良好的合作關(guān)系，更好的發(fā)揮出全國(guó)會(huì)計(jì)界的力量。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展
在制定準(zhǔn)則的過(guò)程中，對(duì)本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究占主導(dǎo)地位。到了實(shí)施階段，受到金融危機(jī)等的影響，對(duì)國(guó)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的了解和借鑒取而代之，成為主導(dǎo)。這一現(xiàn)行的出現(xiàn)，說(shuō)明人們開(kāi)始擺脫以往對(duì)中國(guó)特色的盲目認(rèn)同，開(kāi)始在對(duì)國(guó)外情況了解的基礎(chǔ)上，重新審視本國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。而隨著現(xiàn)實(shí)情況的不斷發(fā)展變化，到了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的全面制定和系統(tǒng)實(shí)施階段，對(duì)本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究再一次占據(jù)了主導(dǎo)地位，成為財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)下的我國(guó)會(huì)計(jì)界的一次壯舉。
四、結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前及未來(lái)的較長(zhǎng)發(fā)展變化的過(guò)程中，我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓與思想也逐漸表現(xiàn)出了更多的更為明顯的創(chuàng)新意識(shí)，這些創(chuàng)新意識(shí)不僅不斷的體現(xiàn)在了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究方面，同時(shí)也體現(xiàn)在了制定、修訂以及其他相關(guān)的具體內(nèi)容及實(shí)施手段等諸多方面。通過(guò)本文對(duì)于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則思想創(chuàng)新等方面的分析我們可以很容易的發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)橛辛烁嗟膭?chuàng)新思想及理念，我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則及宗旨才能夠得以發(fā)展和完善，我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才能夠向著推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展及我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面發(fā)展的方向不斷進(jìn)步。雖然企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的思想創(chuàng)新不是一蹴而就和一勞永逸的，而且隨著市場(chǎng)的變化加劇及社會(huì)和企業(yè)轉(zhuǎn)型加速，在今后必然會(huì)遇到更多需要?jiǎng)?chuàng)新與研究的難題和挑戰(zhàn)，但是我們應(yīng)該相信，只要我們能夠不懈努力，能夠不斷抓住創(chuàng)新的機(jī)會(huì)和突破口，就必然能夠讓我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則思想不斷發(fā)展與前進(jìn)，不斷在創(chuàng)新的道路上為推動(dòng)企業(yè)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè) 會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理 工作創(chuàng)新 方向
就建筑企業(yè)來(lái)講，由于長(zhǎng)期受到流動(dòng)性與周期的影響，使其具有投資成本高、涉及范圍廣等特點(diǎn)，促使建筑企業(yè)財(cái)務(wù)工作逐漸復(fù)雜化，例如：價(jià)款結(jié)算和資金籌措，考核以及成本預(yù)算等，與其他企業(yè)相對(duì)存在較大差異，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)涉及的范圍較廣等。因此，建筑企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展目的，應(yīng)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，真正意識(shí)到會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作所具有的意義，并通過(guò)相關(guān)有效措施，提高企業(yè)會(huì)計(jì)管理整體水平，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
一、目前建筑企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
在建筑企業(yè)中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為兩方面：
一方面PPP模式下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所謂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于自身資金流動(dòng)障礙，使其無(wú)法完成債務(wù)支付活動(dòng)，而債券人為獲取自身權(quán)益，只能采用政府強(qiáng)制化手段用于資金收取。而現(xiàn)代建筑企業(yè)只有利用資金的合理規(guī)劃，才能從根本上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于建筑企業(yè)而言，資金的短缺風(fēng)險(xiǎn)，同樣屬于致命威脅，當(dāng)建筑企業(yè)多個(gè)項(xiàng)目共同實(shí)施時(shí)，會(huì)花費(fèi)大量的項(xiàng)目資金，從而經(jīng)常發(fā)生資金鏈的斷裂等問(wèn)題，使其企業(yè)資金出出現(xiàn)交大損失；資金的籌集風(fēng)險(xiǎn)，通常情況下，建筑企業(yè)由于自身資金不足，導(dǎo)致無(wú)法正常維持項(xiàng)目的正常進(jìn)行，此時(shí)企業(yè)會(huì)選擇資金籌集方式獲取資金，如銀行信貸等，雖然可以及時(shí)解決企業(yè)資金問(wèn)題，但是隨之而來(lái)的還有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外在合同的簽訂過(guò)程，由于建筑項(xiàng)目會(huì)消耗較大的資金和人力等，加之項(xiàng)目施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，因此，在合同簽訂過(guò)程，同樣容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，“營(yíng)改增”下的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在營(yíng)改增背景下，建筑企業(yè)出現(xiàn)的稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為稅收籌劃的準(zhǔn)確性等。其具體包括以下幾點(diǎn)∶第一，會(huì)計(jì)憑證存在的不合理和不規(guī)范等一系列問(wèn)題，均會(huì)引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二，會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，因?yàn)槠渌蛩厮鶎?dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，例如：由于不同項(xiàng)目采用不同計(jì)稅方式而引發(fā)的虛開(kāi)虛抵風(fēng)險(xiǎn)。第三，建筑企業(yè)收入確認(rèn)過(guò)程中出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第四，建筑企業(yè)在開(kāi)展納稅申報(bào)中，受到“營(yíng)改增”的影響，一些稅種申報(bào)不合理現(xiàn)象均會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、建筑企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作創(chuàng)新方向
（一）構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
建筑企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建中，應(yīng)通過(guò)內(nèi)部控制、外部控制雙重管理的方式，結(jié)合信息預(yù)警系統(tǒng)，合理制定與之相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。具體說(shuō)來(lái)就是全面預(yù)算管理，讓財(cái)務(wù)深入?yún)⑴c的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到事前預(yù)算、事中控制、事后核算。同時(shí)，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)后，企業(yè)需要依據(jù)信息監(jiān)測(cè)結(jié)果，全面分析企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)制因，從而根據(jù)最終結(jié)果，制定有效解決措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理控制。當(dāng)前，建筑企業(yè)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)以資產(chǎn)負(fù)債、權(quán)益凈利率或流動(dòng)比率等方式呈現(xiàn)，因此，在進(jìn)行管理時(shí)，可以根據(jù)以上風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)從業(yè)人員的綜合能力
在建筑企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的工作中，會(huì)計(jì)人員作為重要組成部分，其自身綜合素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)，是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的主要形式之一。在對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行管理時(shí)，該項(xiàng)管理內(nèi)容具體包括：專(zhuān)業(yè)資格與業(yè)務(wù)管理。對(duì)于會(huì)計(jì)人員而言，崗前必須獲取從業(yè)資格證書(shū)，而機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的錄用，除了需要具備從業(yè)資格證，還應(yīng)具備會(huì)計(jì)職稱(chēng)或者擁有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員一定要結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，確保資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性，對(duì)于違法行為需要對(duì)其進(jìn)行制止。此外，還應(yīng)改善會(huì)計(jì)人員整體創(chuàng)新能力、職業(yè)道德等，保證企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部的工作水平得到有效提升。會(huì)計(jì)人員一經(jīng)錄用，需要對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、思想道德等培訓(xùn)，從而提升工作人員自身專(zhuān)業(yè)能力，同時(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德，并在企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新工作中真正發(fā)揮自身價(jià)值。
（三）提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
建筑企業(yè)在開(kāi)展會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí)，應(yīng)該將加大風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)培訓(xùn)工作的開(kāi)展。首先，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，企業(yè)需要針對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體解決，并將完善的會(huì)計(jì)制度落實(shí)到會(huì)計(jì)工作中，強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、思想教育等工作。另外還應(yīng)從會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)源頭上進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)傳統(tǒng)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新的同時(shí)，將具有創(chuàng)新性的管理模式進(jìn)行合理應(yīng)用，并嚴(yán)格遵守執(zhí)法必嚴(yán)和有法必依的管理原則，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。其次，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作，在建筑企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中，領(lǐng)導(dǎo)是否真正認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，直接關(guān)系到企業(yè)是否可以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)發(fā)展的意義。最后，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)合理制定預(yù)警機(jī)制。建筑企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí)，需要根據(jù)通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)給予全方面的管理，針對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，如果發(fā)生預(yù)警，應(yīng)及時(shí)采取相關(guān)措施對(duì)其進(jìn)行解決。為了保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，需要企業(yè)員工積極參與風(fēng)險(xiǎn)管理，并對(duì)其給予高度關(guān)注，保證風(fēng)險(xiǎn)管理可以真正發(fā)揮自身價(jià)值。
（四）開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理主要以實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)，管理結(jié)果還應(yīng)做到信息反饋、客觀檢查。因此，企業(yè)為加大會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力度，需要積極開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，不僅需要對(duì)審計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，而且還應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)審計(jì)評(píng)價(jià)職能，對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，從而更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展需求。在健全內(nèi)部審計(jì)前提下，各工作人員要積極參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并認(rèn)真完成事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，從根本上降低企業(yè)不必要經(jīng)濟(jì)損失的出現(xiàn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的主要因素，同時(shí)也是衡量企業(yè)整體管理效果的關(guān)鍵。因此，建筑企業(yè)需要做到對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行優(yōu)化、加大L險(xiǎn)防范意識(shí)、強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)等，從而降低企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，為建筑企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的創(chuàng)新提供有利依據(jù)，從而加強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的最大化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
參考文獻(xiàn)
[1]陳華清.當(dāng)前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及優(yōu)化策略探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（10）：69-70.
一、堅(jiān)持把謀劃項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的首要任務(wù)，立足市情、科學(xué)謀劃，全力夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)
一是圍繞政策抓謀劃。立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省重點(diǎn)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，謀劃綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，總投資90億元。二是圍繞優(yōu)勢(shì)抓謀劃。立足我市資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，篩選、包裝、儲(chǔ)備一批符合北安實(shí)際、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓謀劃。立足建設(shè)區(qū)域中心城市，增強(qiáng)區(qū)域集聚輻射能力，把承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主攻方向，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和投資方向，謀劃生成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二、堅(jiān)持把準(zhǔn)確定位作為招商引資的重要前提，突出重點(diǎn)、明確方向，全力提升招商針對(duì)性
一是明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)北安區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，將綠色食品、新能源裝備制造、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)物流作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。二是明確重點(diǎn)企業(yè)。按照“工業(yè)加工創(chuàng)稅型、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型、就業(yè)富民型”的招商定位，面向全國(guó)、瞄準(zhǔn)沿海，聚焦國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)，印制企業(yè)名錄發(fā)給市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和招商引資責(zé)任單位，增強(qiáng)項(xiàng)目招引針對(duì)性。三是明確項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。把固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的加工創(chuàng)稅型項(xiàng)目、旅游開(kāi)發(fā)和風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上商貿(mào)物流項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的汽車(chē)服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目認(rèn)定為重點(diǎn)招商項(xiàng)目。引進(jìn)了總投資10億元的亞泰集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、總投資8.5億元的大連佐源集團(tuán)菊苣綜合加工、總投資5.6億元的多維集團(tuán)宏維農(nóng)業(yè)物產(chǎn)、總投資3.2億元的福潤(rùn)稻谷綜合深加工等一批大項(xiàng)目。
三、堅(jiān)持把創(chuàng)新方式作為招商引資的重要手段，招大商、引大項(xiàng)目，全力加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集
一是多點(diǎn)發(fā)力招商。實(shí)行以商招商，聘請(qǐng)13位在我市投資的企業(yè)家為北安經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)，借其廣泛的人脈資源，引進(jìn)了富地物流、順發(fā)塑業(yè)等項(xiàng)目。實(shí)行登門(mén)招商，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)30余次赴北京、上海、深圳、香港、河南、遼寧、山東等地登門(mén)與企業(yè)洽談對(duì)接，引進(jìn)了福鞍熱源、華源醫(yī)藥物流等項(xiàng)目。實(shí)行以情招商，與各類(lèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)溝通，借助全國(guó)工商聯(lián)各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、大連龍商商會(huì)、北京北安同鄉(xiāng)會(huì)鄉(xiāng)友力量開(kāi)展招商，引進(jìn)了40萬(wàn)噸國(guó)糧儲(chǔ)備庫(kù)、涌豐散熱器等項(xiàng)目。實(shí)行推介招商，借助“中俄博覽會(huì)”、黑龍江綠色有機(jī)食品博覽會(huì)、中俄雙子城國(guó)際展覽會(huì)等平臺(tái)和“央企龍江行”、“民企龍江行”、“豫商龍江行”等活動(dòng)，引進(jìn)了山東圣泉集團(tuán)樹(shù)脂加工、哈鐵集團(tuán)物流集散中心等項(xiàng)目。華潤(rùn)集團(tuán)啤酒、紅星美凱龍城市綜合體、安徽威龍電動(dòng)車(chē)制造、山東鑫和盛集團(tuán)食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售一體化、吉林修正藥業(yè)水蘇糖加工、深圳海王集團(tuán)林下產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等15個(gè)大項(xiàng)目正在對(duì)接洽談，有望簽約落地。二是集中推進(jìn)招商。開(kāi)展了“項(xiàng)目備戰(zhàn)之冬”活動(dòng)，利用冬季有效時(shí)機(jī)集中精力開(kāi)展招商。積極幫助項(xiàng)目解決用工、規(guī)劃、原料等實(shí)際問(wèn)題，加速項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度，今年春季集中開(kāi)工項(xiàng)目28個(gè)。三是強(qiáng)化機(jī)制招商。牢固樹(shù)立“全黨動(dòng)員、全民招商”理念，明確招商引資不設(shè)觀眾席，各級(jí)干部人人有指標(biāo)，層層有壓力。把招商任務(wù)落實(shí)到了市四大班子及領(lǐng)導(dǎo)干部，承辦單位由原來(lái)的45個(gè)增加到57個(gè)，形成以上帶下、全民參與的招商格局。制定了招商引資獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)完成招商引資任務(wù)的單位和引資人給予重獎(jiǎng)，對(duì)完不成招商引資任務(wù)的實(shí)行“三不一否決”。
四、堅(jiān)持把園區(qū)作為項(xiàng)目聚集的有效平臺(tái)，堅(jiān)定不移地提升承載能力，全力拓展項(xiàng)目建設(shè)空間
一是高起點(diǎn)規(guī)劃。以打造省級(jí)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，對(duì)我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重新規(guī)劃和定位， （下轉(zhuǎn)12頁(yè)）（上接9頁(yè)）將產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃整合為“一區(qū)三園”，“一區(qū)”即北安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，“三園”即工業(yè)園、黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品物流園。編制完成了園區(qū)總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅(jiān)持先規(guī)劃、先建設(shè)、先筑巢，全面提高園區(qū)硬件標(biāo)準(zhǔn)，以完備的配套服務(wù)招大商、引名企、壯產(chǎn)業(yè)。今年投資2.6億元加強(qiáng)黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中投資9000萬(wàn)元推進(jìn)園區(qū)“兩橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)；投資1.4億元完成2個(gè)屯550戶(hù)農(nóng)戶(hù)征地拆遷，盤(pán)活土地存量，滿(mǎn)足園區(qū)用地需求；投資3000萬(wàn)元推進(jìn)供電、供水、排水等配套設(shè)施建設(shè)，為大項(xiàng)目落地搭建了平臺(tái)。三是高效能管理。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理，實(shí)行全程包保責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)包項(xiàng)目，做到包開(kāi)工、包建設(shè)、包投產(chǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目迅速建設(shè)。今年園區(qū)新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，投產(chǎn)和在建企業(yè)達(dá)到81戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。
以生態(tài)建設(shè)為重?，全面加快基础设施建设步伐?/SPAN>依托國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理”的方針，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“三效統(tǒng)一”的原則，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四個(gè)結(jié)合”，加快治理速度，擴(kuò)大治理規(guī)模，提高治理質(zhì)量，逐步構(gòu)建北部水源涵養(yǎng)、中西部水土保持、東南部防風(fēng)固沙三大生態(tài)體系，到2010年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的基本好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好以水利為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)基本建設(shè)，退耕還林和退牧還草并舉，種好水澆地，改造旱平地，退下坡耕地；沙化草場(chǎng)禁牧舍飼，退化草場(chǎng)劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧，在條件具備地區(qū)，年均建設(shè)家庭牧場(chǎng)400處，爭(zhēng)取利用3—5年時(shí)間，使風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重的坡耕地基本退下來(lái)，所有的流動(dòng)半流動(dòng)沙丘和所有沙化退化草牧場(chǎng)全部封育；加快黑哈爾河灌渠工程和白音泡子水庫(kù)建設(shè)，每年新增有效灌溉面積2—3萬(wàn)畝。加快以小油路為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)，爭(zhēng)取用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全部蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。
加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“穩(wěn)糧、優(yōu)雜、興草、強(qiáng)牧”的原則，做大做強(qiáng)“優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、規(guī)模林草業(yè)、生物制藥業(yè)”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)牧民組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)走小群體、大規(guī)模的路子，抓基地、建小區(qū)、聯(lián)龍頭、強(qiáng)服務(wù)，鞏固發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊、絨山羊、肉雞、蛋雞為主的具有一定規(guī)模的穩(wěn)定、高效畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)五年內(nèi)使養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)到70%。特色種植業(yè)按照區(qū)域布局、規(guī)模生產(chǎn)、精品示范的思路，在提質(zhì)增效上做文章，大力推行為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)的飼草飼料種植，積極引導(dǎo)為龍頭企業(yè)提供原料的基地種植，鼓勵(lì)發(fā)展有訂單保障、仍居賣(mài)方市場(chǎng)的特色種植。采取政府推動(dòng)、小區(qū)拉動(dòng)、農(nóng)牧戶(hù)聯(lián)動(dòng)的方式，有所為、有所不為，集中人力、物力、財(cái)力向產(chǎn)業(yè)化傾斜，持之以恒地抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
深化改革，擴(kuò)量提質(zhì)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，引進(jìn)增量、盤(pán)活存量、擴(kuò)張總量，積極探索適合本地實(shí)際的工業(yè)化發(fā)展路子。通過(guò)深化企業(yè)改革，完善管理機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，突出園區(qū)建設(shè)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；依托豐富的礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)扶持以水泥為主的建材業(yè)和采礦業(yè)；利用得天獨(dú)厚的麻黃草、山杏等自然資源，加快發(fā)展以麻黃浸膏粉為主導(dǎo)產(chǎn)品的生物制藥業(yè)、飲品加工業(yè)。突出抓好50萬(wàn)噸水泥廠建成達(dá)產(chǎn)，加快天山制藥有限責(zé)任公司擴(kuò)產(chǎn)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以骨干企業(yè)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
著眼于現(xiàn)代目標(biāo)，著手于市場(chǎng)運(yùn)作，提高城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則，以新區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，多渠道籌集建設(shè)資金，硬化、綠化、亮化、美化同步進(jìn)行；樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極探索擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模和容量的新機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，深化戶(hù)籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)以城建城、產(chǎn)業(yè)興城。爭(zhēng)取到2010年，把天山鎮(zhèn)建成10萬(wàn)人口、城區(qū)規(guī)模14平方公里的“特色鮮明、功能齊備、設(shè)施配套、管理有序”的民族現(xiàn)代、生態(tài)環(huán)保城鎮(zhèn)。
