時(shí)間：2023-07-27 15:58:55
序論：在您撰寫商業(yè)銀行的規(guī)則業(yè)務(wù)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
由于企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，注重發(fā)展的銀行在企業(yè)價(jià)值鏈管理上致力于優(yōu)化、創(chuàng)新。其中經(jīng)營(yíng)出色、業(yè)績(jī)優(yōu)良的銀行的收獲之一是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)高效地發(fā)揮了價(jià)值管理的核心作用。那么，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同、財(cái)務(wù)規(guī)則重新頒布、人民幣業(yè)務(wù)對(duì)外資銀行全面開(kāi)放的大背景下，商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理將面臨怎樣的變化和挑戰(zhàn)呢？值得思考。
一、財(cái)務(wù)管理步入新時(shí)代
（一）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已然出臺(tái)
2006年2月15日，財(cái)政部了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，同年10月30日，又了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》，并自2007年1月1日起率先在上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則體系。這標(biāo)志著我國(guó)初步建成與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。新準(zhǔn)則后，除了小企業(yè)仍然執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》外，其他企業(yè)都將逐步執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
（二）金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則正式實(shí)施
2006年12月7日，財(cái)政部以42號(hào)部長(zhǎng)令了《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》，規(guī)定自2007年1月1日起執(zhí)行，屆時(shí)，1993年的《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》廢止。
（三）準(zhǔn)則與規(guī)則的博弈
1.會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)不再?zèng)芪挤置鳌?huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅包括會(huì)計(jì)處理原則，同時(shí)也有大量的財(cái)務(wù)處理規(guī)則。如：收入準(zhǔn)則就是收入確認(rèn)計(jì)量的依據(jù)。資產(chǎn)減值準(zhǔn)則則對(duì)計(jì)提減值準(zhǔn)備的范圍、方法進(jìn)行明確。而財(cái)務(wù)規(guī)則中對(duì)于成本費(fèi)用的列支不再采取一一枚舉的方法，而是原則性地作出規(guī)定。
2.贈(zèng)人以魚不如授人以漁。無(wú)論是準(zhǔn)則還是規(guī)則，通篇更多的是原則性的規(guī)定，把判斷的權(quán)力交給了財(cái)務(wù)人員。財(cái)政部會(huì)計(jì)司在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋》中說(shuō)：準(zhǔn)則不可能窮盡現(xiàn)實(shí)中的一切經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，當(dāng)出現(xiàn)準(zhǔn)則中沒(méi)有的現(xiàn)成答案時(shí)，就需要根據(jù)基本準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行判斷。對(duì)于財(cái)務(wù)規(guī)則更是貫徹了這一理念。
3.九龍治水――多方監(jiān)管下的商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理?！兑?guī)則》第四條規(guī)定：各級(jí)人民政府財(cái)政部門依法指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本級(jí)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。第五十九條規(guī)定：財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全金融企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度，對(duì)金融企業(yè)資本充足狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、盈利狀況和社會(huì)貢獻(xiàn)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為制定有關(guān)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理政策和考核有關(guān)金融企業(yè)的依據(jù)。對(duì)商業(yè)銀行而言，除了銀監(jiān)會(huì)、人民銀行和國(guó)家稅務(wù)部門以外，財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)也是重要的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督力量。
二、近期股市為什么這么火――財(cái)務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變
從2006年下半年起，國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)力，單邊上揚(yáng)，到現(xiàn)在仍然異常火暴，一路突破4000點(diǎn)（上證指數(shù)）關(guān)口，而且沒(méi)有止步的跡象。究其原因，與上市公司業(yè)績(jī)大幅改善密切相關(guān)，而上市公司業(yè)績(jī)的改善，與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)規(guī)則的實(shí)行不無(wú)關(guān)系。用業(yè)內(nèi)人士的話說(shuō)：準(zhǔn)則的實(shí)施，倒逼出來(lái)上市公司利用會(huì)計(jì)制度隱藏的資產(chǎn)增值利潤(rùn)。
（一）從收入費(fèi)用觀到資產(chǎn)負(fù)債觀
收入費(fèi)用觀強(qiáng)調(diào)以利潤(rùn)表為中心。它的特點(diǎn)是：
――把收入費(fèi)用要素重要性置于重要地位，關(guān)注收益與費(fèi)用直接配比以及配比的結(jié)果。
――會(huì)計(jì)計(jì)量以歷史成本為基礎(chǔ)。
――收益（虧損）=當(dāng)期收入-當(dāng)期費(fèi)用
――收益的局限性：部分收益；已實(shí)現(xiàn)的收益；對(duì)未實(shí)現(xiàn)損益不確認(rèn)；財(cái)務(wù)報(bào)告僅報(bào)告本期實(shí)現(xiàn)的收益。
資產(chǎn)負(fù)債觀強(qiáng)調(diào)以資產(chǎn)負(fù)債表為中心。它的特點(diǎn)是：
――把資產(chǎn)負(fù)債要素的重要性居于首位，關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債的價(jià)值變動(dòng)。
――會(huì)計(jì)計(jì)量以公允價(jià)值為基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段適當(dāng)引入公允價(jià)值，使用尚有一些限制條件。
――收益（虧損）=期末凈資產(chǎn)-期初凈資產(chǎn)
――收益的全面性：既包含實(shí)現(xiàn)收益，又包含未實(shí)現(xiàn)收益；確認(rèn)未實(shí)現(xiàn)收益及損失；財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)告全面收益。
新準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的收入費(fèi)用觀到今后的資產(chǎn)負(fù)債觀的轉(zhuǎn)變。
（二）資本約束資產(chǎn)
《巴塞爾新資本協(xié)議》對(duì)商業(yè)銀行的資本充足率作了要求。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2005年的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》和《商業(yè)銀行核心監(jiān)管指標(biāo)》中全面貫徹了資本約束資產(chǎn)的理念。在《規(guī)則》中再次明確了相關(guān)指標(biāo)比率要求：商業(yè)銀行要建立資本補(bǔ)充機(jī)制，保持業(yè)務(wù)規(guī)模與資本規(guī)模相適應(yīng)。資本充足率不得低于8%，核心資本充足率不得低于4%。
（三）全面收益概念
全面收益包括當(dāng)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益和與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的、資產(chǎn)負(fù)債價(jià)值變動(dòng)的利得和損失，即收益=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)+（投資收益+營(yíng)業(yè)外收支凈額+公允價(jià)值變動(dòng)損益+會(huì)計(jì)政策、差錯(cuò)影響+外幣報(bào)表折算+其他）。在當(dāng)期的財(cái)務(wù)收益中，正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益僅是收益的一部分，市場(chǎng)價(jià)值變動(dòng)損益今后將是影響收益的重要因素。
（四）盈余管理
盈余管理是個(gè)舶來(lái)詞，是指管理人員通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇以實(shí)現(xiàn)某些特定目標(biāo)的手段。假定管理人員可在一系列的會(huì)計(jì)政策中自行選擇，很自然他們會(huì)選擇那些使自身效用或公司市場(chǎng)價(jià)值最大化的會(huì)計(jì)政策。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了更多的可選會(huì)計(jì)政策。如對(duì)折舊方法的選擇，新規(guī)則取消了原有的限制。再如職工薪酬準(zhǔn)則和股份支付準(zhǔn)則，對(duì)辭退職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、管理層股權(quán)激勵(lì)等諸多問(wèn)題提供了思路和處理辦法。
（五）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿始終
采用公允價(jià)值，我國(guó)市場(chǎng)體系的逐步完善為其提供了條件。但同時(shí)，以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)價(jià)，市場(chǎng)的波動(dòng)將直接反映到企業(yè)的收益變動(dòng)之中，企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度將進(jìn)一步提高。因此，無(wú)論在巴塞爾協(xié)議，還是監(jiān)管部門的系列制度規(guī)定中，風(fēng)險(xiǎn)管理的出鏡率奇高。在《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》中，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)單列一章進(jìn)行規(guī)范。
（六）公允價(jià)值是什么
在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，公允價(jià)值頻頻出現(xiàn)，作為新增加的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性之一，公允價(jià)值的內(nèi)涵何在？《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則22號(hào)――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》第五十條給出了定義：公允價(jià)值，是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~。在公平交易中，交易雙方應(yīng)當(dāng)是持續(xù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不打算或不需要進(jìn)行清算、重大縮減經(jīng)營(yíng)規(guī)模，或在不利條件下仍進(jìn)行交易。通俗地講，公允價(jià)值就是在活躍交易市場(chǎng)中資產(chǎn)和負(fù)債的市價(jià)。特別強(qiáng)調(diào)債券、股票、房地產(chǎn)、土地、外匯、期貨等資產(chǎn)的計(jì)量以市價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)價(jià)。
（七）資產(chǎn)價(jià)值在于變現(xiàn)能力
在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于交易的普遍存在，理財(cái)觀念有一個(gè)根本性的革命是更為看重資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。在基本準(zhǔn)則中，會(huì)計(jì)要素的計(jì)量屬性增加為5個(gè)：歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值。資產(chǎn)、負(fù)債在核算計(jì)量中，區(qū)別不同的情況，采用不同的計(jì)價(jià)模式。如：重置成本多用于盤盈固定資產(chǎn)的計(jì)量等；現(xiàn)值則通常用于非流動(dòng)資產(chǎn)何以攤余成本計(jì)量的金融資產(chǎn)價(jià)值等；而公允價(jià)值則主要應(yīng)用于交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)的計(jì)量等。主要是由公開(kāi)報(bào)價(jià)的股票、債券和權(quán)證。為了做實(shí)資產(chǎn)價(jià)值，由原來(lái)計(jì)提8項(xiàng)減值，擴(kuò)大到對(duì)企業(yè)所有資產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)提減值準(zhǔn)備。同時(shí)為了防止濫用減值準(zhǔn)備準(zhǔn)則，規(guī)定減值準(zhǔn)備一經(jīng)計(jì)提，不得轉(zhuǎn)回。
（八）被動(dòng)管理到主動(dòng)管理
新通則取消了原來(lái)制度中的一些比例限制。如：取消了職工福利費(fèi)按職工工資額14%比例預(yù)提的做法，改為據(jù)實(shí)列支。取消了招待費(fèi)、宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)的比例列支做法。將主動(dòng)權(quán)交還給了企業(yè)，并不意味著企業(yè)可以隨心所欲，因?yàn)楣蓶|-投資者需要增加盈利，而雇員-管理層和職工需要良好的福利待遇，由企業(yè)在股東和雇員之間求得平衡。另外，準(zhǔn)則和通則取消固定性限制，并不意味著稅務(wù)會(huì)計(jì)同樣取消限制。稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在一些會(huì)計(jì)處理上的差異將長(zhǎng)期存在，這是兩者的目標(biāo)導(dǎo)向不同所導(dǎo)致的。新準(zhǔn)則和通則實(shí)施后，在財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理上，仍然要重點(diǎn)關(guān)注稅收法規(guī)的具體規(guī)定，詳細(xì)區(qū)分兩者的差別所帶來(lái)的影響。
三、價(jià)值增值是目標(biāo)――管理會(huì)計(jì)在走近
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)悄悄變臉
銀監(jiān)會(huì)在2006年提出，今后對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管指標(biāo)評(píng)價(jià)，要扣除相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失。將目光放在如何做實(shí)財(cái)務(wù)指標(biāo)方面。對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部而言，一方面要大力拓展業(yè)務(wù)，增加收入；另一方面，又要防止不良資產(chǎn)的非正常增長(zhǎng)，消蝕當(dāng)期收入與盈利。因此，在銀行績(jī)效考核上，開(kāi)始引入了經(jīng)濟(jì)增加值和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)扣除概念。
經(jīng)濟(jì)附加值（EVA），是指部門的凈利潤(rùn)扣除部門占用資本按照機(jī)會(huì)成本比率計(jì)算的資本成本后的余額。
經(jīng)濟(jì)附加值（EVA）=盈余-（資本×資本邊際成本率）
經(jīng)濟(jì)附加值是對(duì)凈利潤(rùn)貢獻(xiàn)的一種基于會(huì)計(jì)方法的衡量指標(biāo)。對(duì)于部門的績(jī)效評(píng)價(jià)，只有將所占用資本的機(jī)會(huì)成本考慮，并對(duì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)合理計(jì)量進(jìn)去，盈利才顯得有意義。
在對(duì)分支機(jī)構(gòu)的考核上，占用資本的概念則轉(zhuǎn)換成為資產(chǎn)減值損失。即利潤(rùn)=賬面利潤(rùn)-隱性不良資產(chǎn)減值損失。新準(zhǔn)則對(duì)不良資產(chǎn)（信貸資產(chǎn)和非信貸資產(chǎn)）減值損失放寬了判斷條件，概括地說(shuō)：原制度著重于要求金融企業(yè)采用金融資產(chǎn)期末余額乘以一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤?jì)算確定相關(guān)金融資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備。與原制度不同，新準(zhǔn)則明確要求金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)以外的金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行檢查，有客觀證據(jù)表明該金融資產(chǎn)發(fā)生減值的，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。這樣一來(lái)，對(duì)呆壞賬準(zhǔn)備金的計(jì)提核算將更為嚴(yán)格，必將促進(jìn)績(jī)效考核更加注重風(fēng)險(xiǎn)的度量。
對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)，過(guò)去的財(cái)務(wù)管理多注重對(duì)組織的績(jī)效評(píng)價(jià)。新準(zhǔn)則、規(guī)則借鑒國(guó)際資本市場(chǎng)通行的做法，將對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員和核心技術(shù)人員的績(jī)效考核與激勵(lì)納入國(guó)際視野，這就是通行的期股期權(quán)激勵(lì)。據(jù)說(shuō)，到國(guó)際資本市場(chǎng)上市路演時(shí)，成熟的國(guó)際資本投資者一般會(huì)十分關(guān)心企業(yè)的管理層激勵(lì)計(jì)劃，關(guān)心管理層為創(chuàng)造股東價(jià)值最大化的利益動(dòng)因。
（二）全面預(yù)算管理普遍應(yīng)用
財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)管理的三架馬車。而全面預(yù)算管理則是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理三職能的重要手段之一，近年來(lái)在我國(guó)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用發(fā)展較快。 全系統(tǒng)高度集中的全面預(yù)算管理是其他企業(yè)財(cái)務(wù)管理無(wú)法比擬的。但隨著上市，面臨的壓力越來(lái)越大。一是股利分配壓力大；二是資本充足率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)壓力大；三是對(duì)各方財(cái)務(wù)調(diào)控的期望值加大。于是，原有的全面預(yù)算管理面臨新的問(wèn)題，如何利用其深入挖掘財(cái)務(wù)資源、合理有效控制成本費(fèi)用成為新的關(guān)注點(diǎn)。預(yù)算編制的基礎(chǔ)、費(fèi)用配置的方法、預(yù)算執(zhí)行的分析、成本費(fèi)用的控制、預(yù)算結(jié)果的評(píng)價(jià)成為預(yù)算管理成敗的五大關(guān)鍵。
（三）作業(yè)成本制度不再陌生
作業(yè)成本制度就是以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本制度。其理論基礎(chǔ)是：產(chǎn)品消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源并導(dǎo)致成本發(fā)生，資源耗費(fèi)應(yīng)按發(fā)生的原因先匯集到作業(yè)，并計(jì)算出作業(yè)的成本，再按成本的對(duì)象（產(chǎn)品、客戶、部門或機(jī)構(gòu)）所消耗的作業(yè)量將作業(yè)成本分配計(jì)入各有關(guān)成本對(duì)象。
對(duì)商業(yè)銀行而言，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，利潤(rùn)空間將日益壓縮，因此控制與降低成本的要求，將對(duì)內(nèi)部管理提出更高的要求。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)大量間接費(fèi)用進(jìn)行歸屬，以確定究竟是那些服務(wù)與產(chǎn)品耗費(fèi)了成本，將是成本管理的重點(diǎn)之一。作業(yè)成本制度將是一種非常有價(jià)值的管理工具。
作業(yè)成本制度通過(guò)成本計(jì)算，計(jì)算出每一項(xiàng)產(chǎn)品與服務(wù)的成本，進(jìn)而分析客戶的盈利能力，幫助做出對(duì)產(chǎn)品與客戶取舍的決策。同時(shí)，在取得精確的成本的基礎(chǔ)上，可以幫助進(jìn)行產(chǎn)品與服務(wù)的定價(jià)。而且，借助成本資料，實(shí)施持續(xù)的成本管理，有效控制成本費(fèi)用。作業(yè)成本制度在預(yù)算編制、部門績(jī)效衡量等方面也具有特殊的價(jià)值。
（四）事業(yè)部制漸行漸近
實(shí)施作業(yè)成本制，相應(yīng)促進(jìn)了商業(yè)銀行新一輪的管理革命。流程再造成為主題之一。組織機(jī)構(gòu)的流程再造伴隨著業(yè)務(wù)流程的變化而變化。作業(yè)成本制使得單一產(chǎn)品的盈利核算成為可能，所以以產(chǎn)品線為對(duì)象的管理模式應(yīng)運(yùn)而生。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外銀行開(kāi)始嘗試的事業(yè)部制便是代表。
所謂事業(yè)部制，就是按照金融企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的事業(yè)，包括產(chǎn)品、地區(qū)、顧客等來(lái)劃分部門，設(shè)立若干事業(yè)部。目前銀行事業(yè)部制的大致框架是：將業(yè)務(wù)部門集中，劃分為“對(duì)公業(yè)務(wù)單元部”和“對(duì)私業(yè)務(wù)單元部”或“信用卡事業(yè)部”，其他輔助部門的人員仍保留原有編制。事業(yè)部在企業(yè)宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，擁有完全的經(jīng)營(yíng)自，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，既是利潤(rùn)中心，又是產(chǎn)品責(zé)任單位，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、推廣及營(yíng)銷活動(dòng)負(fù)有職能。
從總分行制向事業(yè)部制轉(zhuǎn)變的改革模式是美國(guó)和歐洲的舶來(lái)品，這種“扁平化、垂直化”的經(jīng)營(yíng)管理變革，逐漸成為銀行的主流經(jīng)營(yíng)管理方式。這也是銀監(jiān)會(huì)督促各商業(yè)銀行盡快實(shí)施的機(jī)構(gòu)改革方向。
（五）信息系統(tǒng)助力發(fā)展
銀行始終扮演著信息系統(tǒng)應(yīng)用先行者的角色。在工商領(lǐng)域應(yīng)用的諸如平衡計(jì)分卡、ERP等先進(jìn)管理技術(shù)，在銀行也得到了初步應(yīng)用。信息技術(shù)的發(fā)展，使得現(xiàn)代銀行財(cái)務(wù)管理越來(lái)越依賴于信息技術(shù)。而且，人工無(wú)法實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)處理在計(jì)算機(jī)輔助下變得易如反掌。未來(lái)的銀行財(cái)務(wù)管理必將沿著集中與精細(xì)兩條道路不斷深化發(fā)展。今后將重點(diǎn)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、業(yè)績(jī)和風(fēng)險(xiǎn)衡量、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、成本費(fèi)用控制等方面發(fā)揮信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，尋求新的突破。
四、變革提出了挑戰(zhàn)
（一）對(duì)企業(yè)提出了挑戰(zhàn)
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)規(guī)則的國(guó)際趨同是世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速的大背景下的產(chǎn)物。隨著國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)向外資銀行的全面開(kāi)放，先進(jìn)的外資銀行財(cái)務(wù)管理理念與方法對(duì)國(guó)內(nèi)銀行的影響日漸顯現(xiàn)，銀行北上西進(jìn)、搶灘設(shè)點(diǎn)的步伐加快，而新準(zhǔn)則與新規(guī)則則為競(jìng)爭(zhēng)搭建了統(tǒng)一的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，銀監(jiān)會(huì)、人民銀行等監(jiān)管部門在監(jiān)管理念和管理手段等諸多方面加快了向國(guó)際靠攏的步伐。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)就需要研究政策，領(lǐng)會(huì)包括準(zhǔn)則、規(guī)則在內(nèi)系列規(guī)章的精神實(shí)質(zhì)。
要：硅谷銀行金融集團(tuán)是科技金融領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。國(guó)內(nèi)眾多的城市商業(yè)銀行也紛紛將硅谷銀行作為學(xué)習(xí)的榜樣，將科技金融作為業(yè)務(wù)拓展的重點(diǎn)。城商行開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)既要借鑒，但又不能照搬硅谷銀行的經(jīng)驗(yàn)。首先，要根據(jù)地域特征，明確目標(biāo)客戶定位；其次，要注重專業(yè)人才的培養(yǎng)和專家隊(duì)伍的建設(shè)；第三，只能以間接方式積極開(kāi)展與VC/PE的合作；第四，利用地緣優(yōu)勢(shì)，與地方政府共同搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)。
關(guān)鍵詞：硅谷銀行集團(tuán)；科技金融；城市商業(yè)銀行；策略選擇
Abstract：SVBFG is the leader of finance of science and technology. Many city commercial banks in China take SVBFG as an example to follow，and finance of science and technology as a business development focus. They can learn from the experience of SVBFG，but not copying entirely. First， they should make sure about the target customers according to the geographical characteristics. Second，focus on the training of professionals and built a team of experts. Third，cooperate with VC/PE indirectly. Forth，build the technology financial services platform jointly with the local government.
Key Words：SVBFG， finance of science and technology，city commercial bank，strategy selection
中圖分類號(hào)：F830
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1674-2265（2012）12-0070-04
硅谷銀行（Silicon Valley Bank）成立于1982年，1987年在納斯達(dá)克上市；2005年成為一家金融控股集團(tuán)，即硅谷銀行金融集團(tuán)（SVB Financial Group，簡(jiǎn)稱SVBFG）。
SVBFG包括硅谷銀行（Silicon Valley Bank，簡(jiǎn)稱SVB）、硅谷銀行資本（SVB Capital，簡(jiǎn)稱SVB資本）、硅谷銀行咨詢（SVB Analytics，簡(jiǎn)稱SVB咨詢）和硅谷銀行私人銀行（SVB Private Bank，簡(jiǎn)稱SVB私人銀行）。SVBFG在科技行業(yè)有接近30年的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，是科技金融行業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者；在美國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)投資參與的科技和生命科學(xué)企業(yè)有50%是其客戶。
2011年，SVBFG經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)強(qiáng)勁：日均存款余額比2010年增長(zhǎng)35億美元，達(dá)到156億美元，增幅29.4%；日均貸款余額增長(zhǎng)14億美元，達(dá)到58億美元，增幅31.1%；凈利息收入增長(zhǎng)1.08億美元，達(dá)到5.28億美元，增幅25.7%；非利息收入增長(zhǎng)1.35億美元，達(dá)到3.82億美元，增幅54.5%；資產(chǎn)收益率0.92%，比2010年提高43.8%；資本收益率提高53.8%，達(dá)到11.87%。截至2011年末，SVBFG的總資產(chǎn)達(dá)到200億美元，凈資產(chǎn)16億美元；存款余額167億美元，貸款余額70億美元。
目前，SVBFG共有34家分支機(jī)構(gòu)；美國(guó)國(guó)內(nèi)27家，在英國(guó)、以色列、印度和中國(guó)共有7家海外分支機(jī)構(gòu)；其中，在中國(guó)的北京有1家、上海有2家分支機(jī)構(gòu)。
一、硅谷銀行金融集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)
SVBFG在科技金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得成功的經(jīng)驗(yàn)主要有如下幾點(diǎn)：
（一）目標(biāo)客戶明確
SVBFG的目標(biāo)客戶主要包括如下幾類：
1. 科技行業(yè)。包括硬件（導(dǎo)體、通信和電子產(chǎn)品行業(yè)）、軟件與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、清潔能源行業(yè)（能源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和節(jié)能）及相關(guān)服務(wù)等。截至2011年末，軟件行業(yè)貸款余額25.18億美元，占貸款總額的比重為35.8%；硬件行業(yè)貸款余額9.62億美元，占比13.68%。
2. 生命科學(xué)。主要是生物技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療設(shè)備行業(yè)。截至2011年末，貸款余額8.72億美元，占比12.41%。
3. 風(fēng)險(xiǎn)投資/私募股權(quán)投資（VC/PE）。目前，SVBFG共為美國(guó)和全球超過(guò)600家風(fēng)險(xiǎn)投資基金和超過(guò)150家私募股權(quán)投資基金提供服務(wù)。除了幫助這些VC/PE公司完成各種交易，SVBFG還為這些公司提供貸款融資，直接或通過(guò)SVB資本投資于這些公司或其投資組合。截至2011年末，SVBFG為VC/PE提供的貸款余額為11.29億美元，占比16.05%。
4. 高檔葡萄酒行業(yè)（Premium wine）。SVBFG是美國(guó)西部高檔紅酒生產(chǎn)行業(yè)主要的金融服務(wù)提供商之一。在加利福尼亞的納帕谷、索諾瑪縣和中央海岸地區(qū)、西北太平洋地區(qū)有大約300家葡萄酒廠和葡萄園是SVBFG的客戶。截至2011年末，SVBFG在高檔紅酒行業(yè)的貸款共計(jì)4.79億美元，占比6.81%。
SVBFG專注于科技、生命科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)投資和高檔紅酒行業(yè)的幾個(gè)有限的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)；其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立也是選擇科技企業(yè)和VC/PE企業(yè)集中的城市或地區(qū)。因?yàn)閷Ｗ?，所以才能專業(yè)，這是SVBFG成功的首要經(jīng)驗(yàn)。
（二）提供滿足客戶需求的全方位金融服務(wù)
SVBFG所提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)主要包括三個(gè)部分：
1. 商業(yè)銀行服務(wù)。SVBFG主要通過(guò)SVB及其附屬子公司共同為目標(biāo)客戶提供商業(yè)銀行服務(wù)及各種投資服務(wù)和解決方案，幫助客戶有效管理其資產(chǎn)。通過(guò)SVB的經(jīng)紀(jì)自營(yíng)子公司SVB證券，可以為客戶提供在第三方貨幣市場(chǎng)共同基金和固定收益?zhèn)耐顿Y服務(wù)；通過(guò)SVB的投資咨詢子公司，SVB資產(chǎn)管理，可以為客戶提供投資咨詢服務(wù)，包括財(cái)務(wù)服務(wù)外包和定制化的現(xiàn)金管理和報(bào)告服務(wù)等。
此外，SVA專業(yè)貸款（SVB Specialty Lending）主要為高檔紅酒行業(yè)客戶提供銀行產(chǎn)品和服務(wù)，包括葡萄園的開(kāi)發(fā)貸款等；以及根據(jù)社區(qū)再投資法案進(jìn)行的社區(qū)發(fā)展貸款。SVB咨詢，為風(fēng)險(xiǎn)投資或私募股權(quán)投資企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢、研究、股權(quán)評(píng)估和管理服務(wù)。債券基金投資（Debt Fund Investments），包括其作為戰(zhàn)略投資者在債券基金中的投資：如金山基金（Gold Hill funds），為各個(gè)階段的私有企業(yè)提供擔(dān)保債務(wù)；成長(zhǎng)基金合伙人，為生命周期中后期客戶提供擔(dān)保債務(wù)。
2. 私人銀行服務(wù)。SVB私人銀行是SVB的私人銀行部，主要為風(fēng)險(xiǎn)投資/私募股權(quán)投資人士提供個(gè)人金融解決方案。SVB私人銀行提供定制化的私人銀行服務(wù)，包括按揭貸款、家庭資產(chǎn)授信、限制性股票購(gòu)買貸款、信貸資金拆借授信和其他擔(dān)保及無(wú)擔(dān)保貸款等。SVB私人銀行還為其私人銀行客戶提供存款賬戶服務(wù)，以滿足其現(xiàn)金管理需求。包括支票、貨幣市場(chǎng)、存款證明、網(wǎng)上銀行、信用卡和其他個(gè)性化銀行服務(wù)。
3. 資產(chǎn)管理服務(wù)。SVB資本（SVB Capital）負(fù)責(zé)SVBFG的風(fēng)險(xiǎn)資本投資管理；代表第三方的有限合伙人和SVBFG管理著大約14億美元的資產(chǎn)；包括母基金（基金的基金）、直接的風(fēng)險(xiǎn)投資（或聯(lián)合投資）。
（三）根據(jù)企業(yè)生命周期階段提供差異化服務(wù)
在每一個(gè)利基行業(yè)，SVBFG都能夠根據(jù)企業(yè)所處生命周期的不同階段提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)整個(gè)生命周期的全部需求。以科技和生命科學(xué)行業(yè)為例，SVBFG根據(jù)企業(yè)所處的生命周期的不同階段，可以為客戶提供三種服務(wù)：
1. SVB加速器（SVB Accelerator）。SVB加速器側(cè)重于“初創(chuàng)期”或“早期階段”客戶。這些客戶通常是處于生命周期的起步或早期階段的企業(yè)；一般是私人持有，由親戚朋友、種子基金或天使基金資助，或已經(jīng)完成首輪風(fēng)險(xiǎn)資本融資；通常情況下，這類企業(yè)主要從事研發(fā)工作，只有少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)開(kāi)始推向市場(chǎng)，有很少甚至沒(méi)有收入。SVB加速器客戶的年收入一般不足500萬(wàn)美元。
SVB加速器能夠?yàn)槟繕?biāo)客戶提供綜合性銀行服務(wù)以及專業(yè)意見(jiàn)和指導(dǎo)。包括：專家咨詢和指導(dǎo)，如幫助企業(yè)融資、尋找合作伙伴等；風(fēng)險(xiǎn)投資解決方案，如現(xiàn)金管理和投資管理等；咨詢服務(wù)，如客戶股票估值和市值管理、股票和期權(quán)管理等。
2. SVB成長(zhǎng)（SVB Growth）。SVB成長(zhǎng)側(cè)重于“中、后期”和“企業(yè)技術(shù)（corporate technology）”客戶。這些客戶通常處于其生命周期的中期或稍后階段，一般都是私人持有，依靠風(fēng)險(xiǎn)資本融資。其中，一些處于生命周期較早階段的“企業(yè)技術(shù)”客戶可能已經(jīng)或準(zhǔn)備成為公眾公司。成長(zhǎng)期客戶一般有較為可靠或成熟的產(chǎn)品和服務(wù)投放市場(chǎng)，有較好或可觀的收入；正準(zhǔn)備進(jìn)行全球性擴(kuò)張。成長(zhǎng)期客戶的年收入一般在500萬(wàn)美元到7500萬(wàn)美元之間①。SVB成長(zhǎng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)包括：融資解決方案、資金管理解決方案和國(guó)際業(yè)務(wù)解決方案等。
3. SVB企業(yè)金融（SVB ）。SVB企業(yè)金融主要服務(wù)于大企業(yè)客戶，即更加成熟和穩(wěn)健的企業(yè)。這些客戶通常是公眾公司，已經(jīng)有更加成熟的產(chǎn)品或服務(wù)投放市場(chǎng)，有可觀的收入；可能正在進(jìn)行全球化擴(kuò)張。企業(yè)金融客戶的年收入一般大于7500萬(wàn)美元②。
SVBFG策略的關(guān)鍵就是在早期與企業(yè)建立關(guān)系并提供服務(wù)，持續(xù)滿足客戶在生命周期不同階段的需求，以建立穩(wěn)固的客戶管理。截至2011年末，加速器企業(yè)貸款占貸款總額的比重約為8%。商業(yè)貸款中，500萬(wàn)美元以下貸款占比達(dá)到29.5%，其中軟件行業(yè)貸款中占比30.4%；硬件行業(yè)貸款中占比31.9%；生命科學(xué)行業(yè)貸款中占比28.9%。3000萬(wàn)美元以上貸款占比只有14.4%
（四）與VC/PE的全方位合作
中小型科技企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但其中具有發(fā)展?jié)摿?，能夠擴(kuò)張成為大中型企業(yè)的比重卻很小。因此，如何有針對(duì)性地選擇客戶、如何有效地防范和補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)是開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。而SVBFG的經(jīng)驗(yàn)就是與VC/PE深入地、全方位合作。
SVBFG與VC/PE的合作有三種模式：一是為VC/PE提供服務(wù)，包括資金托管、清算以及投資咨詢等。目前，SVBFG為美國(guó)和全球超過(guò)600家VC和超過(guò)150家PE提供服務(wù)。二是直接投資和貸款給VC/PE。目前，SVBFG通過(guò)SVB資本（SVB Capital）管理的投資基金資產(chǎn)有大約14億美；為VC/PE提供的貸款余額達(dá)到11.29億美元，占比為16.1%。三是為VC/PE投資的企業(yè)提供貸款或直接投資。對(duì)于獲得VC/PE投資的企業(yè)，或者由SVB為其提供貸款等融資服務(wù)，或者由SVB資本管理的VC/PE對(duì)其進(jìn)行100—400萬(wàn)美元的直接股權(quán)投資，或者兩者同時(shí)進(jìn)行。
與VC/PE的深度合作，對(duì)于SVBFG開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)具有以下幫助：首先是有助于業(yè)務(wù)拓展。不僅VC/PE本身是優(yōu)質(zhì)客戶，更重要的是，能夠通過(guò)VC/PE將其投資的企業(yè)拓展為客戶。其次是有助于風(fēng)險(xiǎn)防控。能夠獲得VC/PE投資的往往是中小型科技型企業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，選擇這些企業(yè)作為目標(biāo)客戶可以借助VC/PE的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有效控制風(fēng)險(xiǎn)。第三是聯(lián)合VC/PE直接或間接對(duì)科技型企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，能夠獲得企業(yè)快速成長(zhǎng)的高收益，以高收益抵補(bǔ)初創(chuàng)型企業(yè)較高的風(fēng)險(xiǎn)。
SVBFG在科技金融領(lǐng)域取得成功有多方面的原因。客觀上，其地處全球科技創(chuàng)新的中心——美國(guó)硅谷，VC/PE及科技型企業(yè)數(shù)量眾多，具有開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)的客戶基礎(chǔ)；而美國(guó)金融業(yè)允許混業(yè)經(jīng)營(yíng)，也使得SVBFG能以金融控股集團(tuán)的形式與VC/PE展開(kāi)全方位的合作，甚至直接進(jìn)行股權(quán)投資。主觀上，SVBFG充分理解和實(shí)踐了利基理論，準(zhǔn)確地將科技型企業(yè)定義為目標(biāo)客戶群，通過(guò)專注實(shí)現(xiàn)專業(yè)，能夠比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更好、更完善地滿足目標(biāo)客戶的需求并控制風(fēng)險(xiǎn)。
二、城商行開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)的策略選擇
目前，我國(guó)政府對(duì)高新技術(shù)行業(yè)的重視程度日益提高，支持力度大幅增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)高新技術(shù)行業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。國(guó)內(nèi)眾多的城市商業(yè)銀行也紛紛將硅谷銀行作為學(xué)習(xí)的榜樣，將科技金融作為業(yè)務(wù)拓展的重點(diǎn)。但是，我國(guó)與美國(guó)銀行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境都存在顯著差異。國(guó)內(nèi)城商行開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)既要借鑒，但又不能照搬硅谷銀行的經(jīng)驗(yàn)。
首先，根據(jù)地域特征，明確目標(biāo)客戶定位?？萍夹袠I(yè)是一個(gè)寬泛的概念?！秶?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》中認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、海洋工程技術(shù)等十一項(xiàng)。而《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也確定了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的企業(yè)都可以作為商業(yè)銀行開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)的目標(biāo)客戶群。
但具體到每一家銀行，經(jīng)營(yíng)地域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布具有不同的特征。如北京地區(qū)有中關(guān)村信息技術(shù)行業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)；而青島市由于地理原因和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇，在海洋生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋化工產(chǎn)業(yè)等海洋行業(yè)具有潛在優(yōu)勢(shì)。因此，城商行開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)首先要根據(jù)經(jīng)營(yíng)地域內(nèi)科技行業(yè)的特點(diǎn)，明確目標(biāo)客戶群，以便有針對(duì)性地進(jìn)行拓展和營(yíng)銷；通過(guò)專注于本地優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)能力，確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
其次，注重專業(yè)人才的培養(yǎng)和專家隊(duì)伍的建設(shè)。目前，國(guó)內(nèi)城商行開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)主要采用設(shè)立專業(yè)科技支行的形式。如北京銀行的中關(guān)村科技園區(qū)支行、杭州銀行科技支行、漢口銀行光谷支行和青島銀行高新區(qū)支行等。
但無(wú)論是否采取專業(yè)科技支行的形式，商業(yè)銀行開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，是要有了解目標(biāo)行業(yè)和目標(biāo)客戶的專業(yè)人才和專家隊(duì)伍。為此，城商行要采取內(nèi)部專家和外部專家相結(jié)合的方式。一方面要加大內(nèi)部專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，從招聘、培訓(xùn)到崗位設(shè)置，都要考慮目標(biāo)行業(yè)和目標(biāo)客戶業(yè)務(wù)拓展的需要，逐步培育自己內(nèi)部的專家隊(duì)伍；另一方面是要充分利用本地科研院所的人才優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家作為本行的外部專家團(tuán)，為目標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)潛力、發(fā)展前景和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等提供專業(yè)意見(jiàn)。
第三，以間接方式積極開(kāi)展與VC/PE的合作。由于分業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制，城商行開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)無(wú)法像硅谷銀行一樣直接對(duì)VC/PE及其投資組合中企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。但是，城商行仍然可以采用間接方式與VC/PE開(kāi)展多方面的合作，為拓展科技金融業(yè)務(wù)提供便利。一是將VC/PE作為直接客戶，為VC/PE提供資金募集、資金托管、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等服務(wù)。二是與VC/PE合作，在VC/PE投資完成后，以“投貸聯(lián)合”的方式為被投資企業(yè)提供信貸融資。三是在VC/PE變現(xiàn)退出及以后，通過(guò)IPO資金托管、回購(gòu)貸款、并購(gòu)貸款等方式提供后續(xù)服務(wù)。要借助VC/PE的資源拓展科技企業(yè)客戶，還要借助VC/PE的專業(yè)知識(shí)和專家經(jīng)驗(yàn)識(shí)別并控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。
第四，利用地緣優(yōu)勢(shì)，與地方政府共同搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)。各地政府對(duì)于科技行業(yè)的發(fā)展日益重視，紛紛將加大金融支持作為扶持科技企業(yè)發(fā)展的重要政策手段之一。因此，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，深化與地方政府的合作，共同搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)也是城商行開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)的重要途徑。
注：
①②見(jiàn)《SVB Financial Group 2011》，目前已經(jīng)調(diào)整為1億美元。
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[2]彭建剛，周鴻衛(wèi).發(fā)展極的金融支撐：我國(guó)城市商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐， 2003，24，（2）.
一、世界貿(mào)易組織規(guī)則和中美雙邊協(xié)議對(duì)我國(guó)銀行業(yè)開(kāi)放的基本要求
世界貿(mào)易組織規(guī)則對(duì)各國(guó)金融業(yè)開(kāi)放的要求是原則性的。世界貿(mào)易組織的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）和70多個(gè)成員國(guó)達(dá)成的《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》確立了金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的基本要求和基本規(guī)則。GATS關(guān)于金融服務(wù)業(yè)的規(guī)定旨在消除各國(guó)長(zhǎng)期存在的銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的貿(mào)易壁壘，確立多邊的、統(tǒng)一開(kāi)放的規(guī)則。這些規(guī)定明確了金融服務(wù)業(yè)的具體和簽約方的權(quán)利與義務(wù)；其中最主要是明確了金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的基本原則。這些原則是世界貿(mào)易組織基本原則在金融服務(wù)領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，主要包括：（1）市場(chǎng)原則，要求締約方開(kāi)放本國(guó)的金融服務(wù)業(yè)；（2）國(guó)民待遇原則，要求締約方給予金融服務(wù)提供者的待遇同等于國(guó)內(nèi)同業(yè)者；（3）最惠國(guó)待遇原則；（4）透明度原則，各成員國(guó)必需公布有關(guān)金融服務(wù)的法律法規(guī)、政策措施和習(xí)慣性做法；（5）逐步自由化原則，這一原則主要是關(guān)于家金融開(kāi)放的特殊待遇和保護(hù)條款。GATS（1994）同時(shí)明確了“金融服務(wù)”的內(nèi)容，金融服務(wù)的內(nèi)容被概括為16項(xiàng)，囊括了金融領(lǐng)域幾乎所有的營(yíng)利性業(yè)務(wù)，涉及銀行、保險(xiǎn)、證券、融資租賃、資產(chǎn)管理、金融中介等業(yè)務(wù)。
遵循世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則，中美經(jīng)過(guò)艱苦談判，中國(guó)承諾金融業(yè)將逐步開(kāi)放。其中關(guān)于銀行業(yè)主要是承諾將逐步取消對(duì)外資銀行的限制，使外國(guó)銀行獲得充分的市場(chǎng)準(zhǔn)入。如：正式加入時(shí)，取消外資銀行辦理外匯業(yè)務(wù)的地域和客戶限制，外資銀行可以對(duì)中資和中國(guó)居民辦理外匯業(yè)務(wù)；逐步放寬外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域限制，5年內(nèi)取消所有地域限制；逐步取消人民幣業(yè)務(wù)客戶對(duì)象限制，加入2年內(nèi)，允許外資銀行向中資企業(yè)辦理人民幣業(yè)務(wù)，5年內(nèi)取消包括居民在內(nèi)的所有客戶限制等等。
簡(jiǎn)言之，在銀行業(yè)領(lǐng)域，中美協(xié)議的核心是外資銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入，既允許外資銀行在中國(guó)開(kāi)辦銀行業(yè)務(wù)，同時(shí)開(kāi)放是逐步的，即允許外資銀行設(shè)立的地域、經(jīng)營(yíng)的貨幣幣種、經(jīng)營(yíng)的對(duì)象是逐步擴(kuò)大的，有一定時(shí)限的。
二、加入世界貿(mào)易組織：我國(guó)商業(yè)銀行面臨的挑戰(zhàn)
由于體制和的原因，我國(guó)的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)困難，加入世界貿(mào)易組織后，隨著外資銀行的進(jìn)入，我國(guó)的商業(yè)銀行將面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)和巨大的挑戰(zhàn)。我國(guó)四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行在全儲(chǔ)蓄、存款、信貸資產(chǎn)總量中占有絕大的比例，開(kāi)放銀行業(yè)對(duì)其影響首當(dāng)其沖。我國(guó)商業(yè)銀行面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：1、人才流失。除關(guān)鍵的業(yè)務(wù)管理外，外資銀行在華業(yè)務(wù)的拓展主要還是依靠本地雇員，所以外資銀行與中資銀行在中國(guó)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，首先是人才的競(jìng)爭(zhēng)。外資銀行優(yōu)厚的工薪待遇和尊重人才的用人環(huán)境，將吸引一批優(yōu)秀的金融人才，并且這種人才的流失也可能帶走一部分的客戶。2、客戶流失。我國(guó)的商業(yè)銀行尚未真正成為金融企業(yè)，國(guó)有商業(yè)銀行盡管其分支機(jī)構(gòu)眾多，但它們?cè)诜?wù)質(zhì)量、工作效率、經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)條件等方面無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力雄厚的大銀行相競(jìng)爭(zhēng)，一旦外資銀行大量進(jìn)入，四大國(guó)有商業(yè)銀行將面臨著儲(chǔ)戶流失的嚴(yán)重。3、失業(yè)增多。中國(guó)四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的體制弊端十分嚴(yán)重，人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫，服務(wù)質(zhì)量低下是人所共知的事實(shí)。如果外資銀行大量進(jìn)入中國(guó)，現(xiàn)有四大銀行的機(jī)構(gòu)規(guī)模會(huì)被迫壓縮，銀行失業(yè)人員將會(huì)增多。4、缺乏透明。從近幾年來(lái)看，金融透明度日益降低，而造假數(shù)字、虛報(bào)情況的現(xiàn)象在四大國(guó)有商業(yè)銀行中尤其嚴(yán)重。四大銀行若不提高透明度并強(qiáng)化內(nèi)部制約監(jiān)督制度，就可能積聚系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。5、業(yè)務(wù)單一。根據(jù)我國(guó)的《商業(yè)銀行法》、《證券法》和《保險(xiǎn)法》，我國(guó)的金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的體制。商業(yè)銀行不能從事證券、信托和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；我國(guó)《商業(yè)銀行法》將商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)限定在狹小的傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，并實(shí)行業(yè)務(wù)范圍法定的原則，使得商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍單一、狹窄。尤其是在國(guó)有企業(yè)仍然是國(guó)有商業(yè)銀行基本服務(wù)對(duì)象的條件下，這些銀行的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際更加集中和擴(kuò)大了，因?yàn)榇罅康膰?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低下。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，外資銀行在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，他們的業(yè)務(wù)投向不會(huì)象中國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行那樣被限制在一個(gè)狹窄的范圍內(nèi)，這種事實(shí)上的不平等將使國(guó)有商業(yè)銀行面臨更為被動(dòng)的局面。
三、適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則，完善我國(guó)商業(yè)銀行法律制度
運(yùn)用法律手段保障、促進(jìn)和規(guī)范金融業(yè)的運(yùn)行、推進(jìn)金融改革，是各國(guó)的一貫做法。由于我國(guó)的四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的資產(chǎn)比重和業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)商業(yè)銀行中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，其成敗關(guān)系著金融的全局；因此，完善我國(guó)的銀行法律制度，必須著眼于如何規(guī)范四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的行為，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。
第一、為國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份化改造創(chuàng)造基礎(chǔ)。
明確國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份化的法律地位，允許國(guó)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份化改造，包括向國(guó)內(nèi)非國(guó)有部門和境外投資者出售股權(quán)；并且應(yīng)當(dāng)允許國(guó)有銀行公開(kāi)發(fā)行股票、成為上市公司。公司的精髓是股東的多元化和股權(quán)的分散化，股東和公司之間以及股東彼此之間相互制約，以達(dá)到?jīng)Q策和經(jīng)營(yíng)的化、民主化。我國(guó)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行投資主體是單一的；國(guó)有固有的資產(chǎn)所有者虛置及內(nèi)部人控制等弊端在國(guó)有銀行中仍然存在。要從根本上消除不良資產(chǎn)產(chǎn)生的制度性因素，只有走股份化道路，使商業(yè)銀行成為真正的股份有限公司，接受股東和公眾的監(jiān)督，真正進(jìn)行市場(chǎng)化的操作。我國(guó)的《商業(yè)銀行法》只是原則規(guī)定，商業(yè)銀行的組織形式適用《公司法》的規(guī)定，并且規(guī)定商業(yè)銀行的組織形式不符合《公司法》規(guī)定的，可以繼續(xù)沿用原有的規(guī)定，何時(shí)符合《公司法》的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。因此，我國(guó)的《商業(yè)銀行法》對(duì)銀行的股份制改造的規(guī)定是十分粗糙的。銀行是特殊的企業(yè)，在商業(yè)銀行股份化成為改革趨勢(shì)的今天，必須對(duì)商業(yè)銀行的股份改造進(jìn)行特殊而詳細(xì)的規(guī)定。
第二，擴(kuò)大商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍。
《商業(yè)銀行法》第3條規(guī)定了商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍，超過(guò)這些范圍的業(yè)務(wù)需要經(jīng)過(guò)中央銀行的批準(zhǔn)。這些業(yè)務(wù)都是商業(yè)銀行傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)?，F(xiàn)階段，金融創(chuàng)新加快，金融衍生工具不斷涌現(xiàn)，我國(guó)對(duì)銀行的業(yè)務(wù)采取了近乎限定的原則，這是不符合金融業(yè)的趨勢(shì)的。的辦法是擴(kuò)大商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)范圍，將諸如基金托管、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、投資顧問(wèn)、家庭銀行、消費(fèi)信貸、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)明確為法律保護(hù)的對(duì)象。同時(shí)中央銀行批準(zhǔn)法定之外業(yè)務(wù)的程序和時(shí)限必須有明確的規(guī)定。否則，商業(yè)銀行的創(chuàng)新熱情也會(huì)受到。
第三、完善商業(yè)銀行法人治理機(jī)構(gòu)。
《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行的組織機(jī)構(gòu)適用《公司法》的規(guī)定。但實(shí)踐中，商業(yè)銀行的法人治理結(jié)構(gòu)尚未完全建立起來(lái)，尤其是國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的治理機(jī)構(gòu)更待完善。依我國(guó)公司法的規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門授權(quán)董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)。目前，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的重大事項(xiàng)，由銀行黨組決定；行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院任命。所以，董事會(huì)這一公司的核心機(jī)構(gòu)在國(guó)有商業(yè)銀行中處于缺位狀態(tài)，不能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
第四、提高商業(yè)銀行運(yùn)行的透明度。
GATS有兩條基本原則，即透明度和自由化。我國(guó)商業(yè)銀行的透明度動(dòng)作十分欠缺。我國(guó)商業(yè)銀行作假賬、向監(jiān)管部門報(bào)告假情況、假數(shù)字的情況時(shí)有發(fā)生，中央銀行和商業(yè)銀行內(nèi)部文件數(shù)量巨大；這些都不符合透明度要求。應(yīng)逐步建立商業(yè)銀行信息的強(qiáng)制披露制度，規(guī)定哪些信息必須向監(jiān)管部門報(bào)告，哪些信息必須向公眾披露，使監(jiān)管當(dāng)局心中有數(shù)，投資者和顧客的知情權(quán)得到落實(shí)。畢竟銀行是一種特殊企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)的狀況既影響到國(guó)家金融局勢(shì)和金融安全也影響到公眾的利益。
第五、適應(yīng)世界貿(mào)易組織基本規(guī)則，實(shí)行國(guó)民待遇原則。
根據(jù)我國(guó)商業(yè)銀行法的規(guī)定，外資銀行、中外合資商業(yè)銀行、外國(guó)商業(yè)銀行分行優(yōu)先適用其他法律、行政法規(guī)的特殊規(guī)定，并不完全適用《商業(yè)銀行法》。我國(guó)現(xiàn)有的包括《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》在內(nèi)的關(guān)于外資商業(yè)銀行的法律、法規(guī)使得中資和外資銀行存在差別待遇，不符合世界貿(mào)易組織基本求。我國(guó)現(xiàn)行的外資商業(yè)銀行的法律制度使得外資銀行既享受著“超國(guó)民待遇”，又遭受“非國(guó)民待遇”。
外資銀行在業(yè)務(wù)范圍和稅收上享受著超國(guó)民待遇。外資銀行可以從事外匯投資業(yè)務(wù)，進(jìn)行經(jīng)批準(zhǔn)的以外幣表示的投資業(yè)務(wù)；的銀行由于實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)，投資業(yè)務(wù)受到限制。在稅收負(fù)擔(dān)上，外資銀行和中資銀行存在著差別待遇?，F(xiàn)階段外資銀行的所得稅稅率一般在15—33％之間，實(shí)際上大多數(shù)外資銀行享受各種稅收優(yōu)惠待遇。繳付的所得稅稅率一般為15％，而我國(guó)商業(yè)銀行的所得稅稅率為33％，稅負(fù)相差懸殊，造成不公平待遇。
世界貿(mào)易組織規(guī)則對(duì)各國(guó)金融業(yè)開(kāi)放的要求是原則性的。世界貿(mào)易組織的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）和70多個(gè)成員國(guó)達(dá)成的《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》確立了金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的基本要求和基本規(guī)則。GATS關(guān)于金融服務(wù)業(yè)的規(guī)定旨在消除各國(guó)長(zhǎng)期存在的銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的貿(mào)易壁壘，確立多邊的、統(tǒng)一開(kāi)放的規(guī)則。這些規(guī)定明確了金融服務(wù)業(yè)的具體內(nèi)容和簽約方的權(quán)利與義務(wù)；其中最主要是明確了金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的基本原則。這些原則是世界貿(mào)易組織基本原則在金融服務(wù)領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，主要包括：（1）市場(chǎng)原則，要求締約方開(kāi)放本國(guó)的金融服務(wù)業(yè)；（2）國(guó)民待遇原則，要求締約方給予金融服務(wù)提供者的待遇同等于國(guó)內(nèi)同業(yè)者；（3）最惠國(guó)待遇原則；（4）透明度原則，各成員國(guó)必需公布有關(guān)金融服務(wù)的法律法規(guī)、政策措施和習(xí)慣性做法；（5）逐步自由化原則，這一原則主要是關(guān)于發(fā)展中國(guó)家金融開(kāi)放的特殊待遇和保護(hù)條款。GATS（1994）同時(shí)明確了“金融服務(wù)”的內(nèi)容，金融服務(wù)的內(nèi)容被概括為16項(xiàng)，囊括了金融領(lǐng)域幾乎所有的營(yíng)利性業(yè)務(wù)，涉及銀行、保險(xiǎn)、證券、融資租賃、資產(chǎn)管理、金融中介等業(yè)務(wù)。
遵循世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則，中美經(jīng)過(guò)艱苦談判，中國(guó)承諾金融業(yè)將逐步開(kāi)放。其中關(guān)于銀行業(yè)主要是承諾將逐步取消對(duì)外資銀行的限制，使外國(guó)銀行獲得充分的市場(chǎng)準(zhǔn)入。如：正式加入時(shí)，取消外資銀行辦理外匯業(yè)務(wù)的地域和客戶限制，外資銀行可以對(duì)中資企業(yè)和中國(guó)居民辦理外匯業(yè)務(wù)；逐步放寬外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域限制，5年內(nèi)取消所有地域限制；逐步取消人民幣業(yè)務(wù)客戶對(duì)象限制，加入2年內(nèi)，允許外資銀行向中資企業(yè)辦理人民幣業(yè)務(wù)，5年內(nèi)取消包括居民在內(nèi)的所有客戶限制等等。
簡(jiǎn)言之，在銀行業(yè)領(lǐng)域，中美協(xié)議的核心是外資銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入，既允許外資銀行在中國(guó)開(kāi)辦銀行業(yè)務(wù)，同時(shí)開(kāi)放是逐步的，即允許外資銀行設(shè)立的地域、經(jīng)營(yíng)的貨幣幣種、經(jīng)營(yíng)的對(duì)象是逐步擴(kuò)大的，有一定時(shí)限的。
二、加入世界貿(mào)易組織：我國(guó)商業(yè)銀行面臨的挑戰(zhàn)
由于體制和歷史的原因，我國(guó)的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)困難，加入世界貿(mào)易組織后，隨著外資銀行的進(jìn)入，我國(guó)的商業(yè)銀行將面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)和巨大的挑戰(zhàn)。我國(guó)四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行在全社會(huì)儲(chǔ)蓄、存款、信貸資產(chǎn)總量中占有絕大的比例，開(kāi)放銀行業(yè)對(duì)其影響首當(dāng)其沖。我國(guó)商業(yè)銀行面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：1、人才流失。除關(guān)鍵的業(yè)務(wù)管理外，外資銀行在華業(yè)務(wù)的拓展主要還是依靠本地雇員，所以外資銀行與中資銀行在中國(guó)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，首先是人才的競(jìng)爭(zhēng)。外資銀行優(yōu)厚的工薪待遇和尊重人才的用人環(huán)境，將吸引一批優(yōu)秀的金融人才，并且這種人才的流失也可能帶走一部分的客戶。2、客戶流失。我國(guó)的商業(yè)銀行尚未真正成為金融企業(yè)，國(guó)有商業(yè)銀行盡管其分支機(jī)構(gòu)眾多，但它們?cè)诜?wù)質(zhì)量、工作效率、經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)條件等方面無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力雄厚的大銀行相競(jìng)爭(zhēng)，一旦外資銀行大量進(jìn)入，四大國(guó)有商業(yè)銀行將面臨著儲(chǔ)戶流失的嚴(yán)重問(wèn)題。3、失業(yè)增多。中國(guó)四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的體制弊端十分嚴(yán)重，人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫，服務(wù)質(zhì)量低下是人所共知的事實(shí)。如果外資銀行大量進(jìn)入中國(guó)，現(xiàn)有四大銀行的機(jī)構(gòu)規(guī)模會(huì)被迫壓縮，銀行失業(yè)人員將會(huì)增多。4、缺乏透明。從近幾年來(lái)看，金融透明度日益降低，而造假數(shù)字、虛報(bào)情況的現(xiàn)象在四大國(guó)有商業(yè)銀行中尤其嚴(yán)重。四大銀行若不提高透明度并強(qiáng)化內(nèi)部制約監(jiān)督制度，就可能積聚系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。5、業(yè)務(wù)單一。根據(jù)我國(guó)的《商業(yè)銀行法》、《證券法》和《保險(xiǎn)法》，我國(guó)的金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的體制。商業(yè)銀行不能從事證券、信托和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；我國(guó)《商業(yè)銀行法》將商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)限定在狹小的傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，并實(shí)行業(yè)務(wù)范圍法定的原則，使得商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍單
一、狹窄。尤其是在國(guó)有企業(yè)仍然是國(guó)有商業(yè)銀行基本服務(wù)對(duì)象的條件下，這些銀行的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際更加集中和擴(kuò)大了，因?yàn)榇罅康膰?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低下。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，外資銀行在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，他們的業(yè)務(wù)投向不會(huì)象中國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行那樣被限制在一個(gè)狹窄的范圍內(nèi)，這種事實(shí)上的不平等將使國(guó)有商業(yè)銀行面臨更為被動(dòng)的局面。
三、適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則，完善我國(guó)商業(yè)銀行法律制度
運(yùn)用法律手段保障、促進(jìn)和規(guī)范金融業(yè)的運(yùn)行、推進(jìn)金融改革，是各國(guó)的一貫做法。由于我國(guó)的四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的資產(chǎn)比重和業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)商業(yè)銀行中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，其成敗關(guān)系著金融的全局；因此，完善我國(guó)的銀行法律制度，必須著眼于如何規(guī)范四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的行為，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。
第
一、為國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份化改造創(chuàng)造法律基礎(chǔ)。
明確國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份化的法律地位，允許國(guó)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份化改造，包括向國(guó)內(nèi)非國(guó)有部門和境外投資者出售股權(quán)；并且應(yīng)當(dāng)允許國(guó)有銀行公開(kāi)發(fā)行股票、成為上市公司。公司的精髓是股東的多元化和股權(quán)的分散化，股東和公司之間以及股東彼此之間相互制約，以達(dá)到?jīng)Q策和經(jīng)營(yíng)的科學(xué)化、民主化。我國(guó)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行投資主體是單一的；國(guó)有企業(yè)固有的資產(chǎn)所有者虛置及內(nèi)部人控制等弊端在國(guó)有銀行中仍然存在。要從根本上消除不良資產(chǎn)產(chǎn)生的制度性因素，只有走股份化道路，使商業(yè)銀行成為真正的股份有限公司，接受股東和社會(huì)公眾的監(jiān)督，真正進(jìn)行市場(chǎng)化的操作。我國(guó)的《商業(yè)銀行法》只是原則規(guī)定，商業(yè)銀行的組織形式適用《公司法》的規(guī)定，并且規(guī)定商業(yè)銀行的組織形式不符合《公司法》規(guī)定的，可以繼續(xù)沿用原有的規(guī)定，何時(shí)符合《公司法》的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。因此，我國(guó)的《商業(yè)銀行法》對(duì)銀行的股份制改造的規(guī)定是十分粗糙的。銀行是特殊的企業(yè)，在商業(yè)銀行股份化成為改革趨勢(shì)的今天，必須對(duì)商業(yè)銀行的股份改造進(jìn)行特殊而詳細(xì)的規(guī)定。
第二，擴(kuò)大商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍。
《商業(yè)銀行法》第3條規(guī)定了商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍，超過(guò)這些范圍的業(yè)務(wù)需要經(jīng)過(guò)中央銀行的批準(zhǔn)。這些業(yè)務(wù)都是商業(yè)銀行傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)?，F(xiàn)階段，金融創(chuàng)新加快，金融衍生工具不斷涌現(xiàn)，我國(guó)對(duì)銀行的業(yè)務(wù)采取了近乎限定的原則，這是不符合金融業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)的。目前的辦法是擴(kuò)大商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)范圍，將諸如基金托管、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、投資顧問(wèn)、家庭銀行、消費(fèi)信貸、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)明確為法律保護(hù)的對(duì)象。同時(shí)中央銀行批準(zhǔn)法定之外業(yè)務(wù)的程序和時(shí)限必須有明確的規(guī)定。否則，商業(yè)銀行的創(chuàng)新熱情也會(huì)受到影響。
第
三、完善商業(yè)銀行法人治理機(jī)構(gòu)。
《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行的組織機(jī)構(gòu)適用《公司法》的規(guī)定。但實(shí)踐中，商業(yè)銀行的法人治理結(jié)構(gòu)尚未完全建立起來(lái)，尤其是國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的治理機(jī)構(gòu)更待完善。依我國(guó)公司法的規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門授權(quán)董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)。目前，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的重大事項(xiàng)，由銀行黨組決定；行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院任命。所以，董事會(huì)這一公司的核心機(jī)構(gòu)在國(guó)有商業(yè)銀行中處于缺位狀態(tài)，不能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
第
四、提高商業(yè)銀行運(yùn)行的透明度。
GATS有兩條基本原則，即透明度和自由化。我國(guó)商業(yè)銀行的透明度動(dòng)作十分欠缺。我國(guó)商業(yè)銀行作假賬、向監(jiān)管部門報(bào)告假情況、假數(shù)字的情況時(shí)有發(fā)生，中央銀行和商業(yè)銀行內(nèi)部文件數(shù)量巨大；這些都不符合透明度要求。應(yīng)逐步建立商業(yè)銀行信息的強(qiáng)制披露制度，規(guī)定哪些信息必須向監(jiān)管部門報(bào)告，哪些信息必須向公眾披露，使監(jiān)管當(dāng)局心中有數(shù)，投資者和顧客的知情權(quán)得到落實(shí)。畢竟銀行是一種特殊企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)的狀況既影響到國(guó)家金融局勢(shì)和金融安全也影響到公眾的利益。
第
五、適應(yīng)世界貿(mào)易組織基本規(guī)則，實(shí)行國(guó)民待遇原則。
根據(jù)我國(guó)商業(yè)銀行法的規(guī)定，外資銀行、中外合資商業(yè)銀行、外國(guó)商業(yè)銀行分行優(yōu)先適用其他法律、行政法規(guī)的特殊規(guī)定，并不完全適用《商業(yè)銀行法》。我國(guó)現(xiàn)有的包括《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》在內(nèi)的關(guān)于外資商業(yè)銀行的法律、法規(guī)使得中資和外資銀行存在差別待遇，不符合世界貿(mào)易組織基本求。我國(guó)現(xiàn)行的外資商業(yè)銀行的法律制度使得外資銀行既享受著“超國(guó)民待遇”，又遭受“非國(guó)民待遇”。
外資銀行在業(yè)務(wù)范圍和稅收上享受著超國(guó)民待遇。外資銀行可以從事外匯投資業(yè)務(wù)，進(jìn)行經(jīng)批準(zhǔn)的以外幣表示的投資業(yè)務(wù)；中國(guó)的銀行由于實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)，投資業(yè)務(wù)受到限制。在稅收負(fù)擔(dān)上，外資銀行和中資銀行存在著差別待遇?，F(xiàn)階段外資銀行的所得稅稅率一般在15—33％之間，實(shí)際上大多數(shù)外資銀行享受各種稅收優(yōu)惠待遇。繳付的所得稅稅率一般為15％，而我國(guó)商業(yè)銀行的所得稅稅率為33％，稅負(fù)相差懸殊，造成不公平待遇。
關(guān)鍵詞：分業(yè)經(jīng)營(yíng)；綜合經(jīng)營(yíng)；商業(yè)銀行
引言
進(jìn)入90年代，國(guó)際金融業(yè)日益呈現(xiàn)創(chuàng)新化、多元化、國(guó)際化、功能化的趨勢(shì)發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家納入到全球一體化的經(jīng)濟(jì)體系中來(lái)。中國(guó)商業(yè)銀行既要加快改革、完善和提高銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和運(yùn)作效率，不斷滿足客戶多元化的金融需求，還要積極準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化和金融自由化浪潮。因此，深刻理解國(guó)際商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化的內(nèi)在機(jī)制，掌握其未來(lái)演變的方向，及時(shí)推進(jìn)我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)模式改革，提高對(duì)外的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，具有重要意義。
一、商業(yè)銀行綜合經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵
所謂商業(yè)銀行綜合，是相對(duì)分業(yè)而言的，實(shí)質(zhì)上是指商業(yè)銀行內(nèi)部的分工與協(xié)作關(guān)系。商業(yè)銀行的綜合既涉及經(jīng)營(yíng)層面又涉及管理層面。就經(jīng)營(yíng)層面而言，即人們所說(shuō)的商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)與商業(yè)銀行綜合經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，這是商業(yè)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的內(nèi)核；就監(jiān)管層而言，既分業(yè)監(jiān)管與統(tǒng)一監(jiān)管的問(wèn)題，它涉及商業(yè)銀行監(jiān)管體制的選擇。狹義的理解，商業(yè)銀行綜合經(jīng)營(yíng)即銀行機(jī)構(gòu)與證券機(jī)構(gòu)可以進(jìn)入對(duì)方領(lǐng)域進(jìn)行交叉經(jīng)營(yíng)；廣義的理解，既銀行、保險(xiǎn)、證券、信托機(jī)構(gòu)等商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)都可以進(jìn)入上述任一業(yè)務(wù)領(lǐng)域甚至非商業(yè)銀行領(lǐng)域，進(jìn)行業(yè)務(wù)多元化經(jīng)營(yíng)。
其實(shí)，在商業(yè)銀行創(chuàng)新日新月異的今天，商業(yè)銀行也可以通過(guò)資產(chǎn)證券化進(jìn)軍證券領(lǐng)域，而證券機(jī)構(gòu)則可以通過(guò)創(chuàng)建共同基金的形式蠶食銀行的存款。即使在銀行內(nèi)部，也可以開(kāi)展一些非證券類的投資銀行業(yè)務(wù)，如項(xiàng)目融資、結(jié)構(gòu)融資、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、企業(yè)兼并顧問(wèn)和商業(yè)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品等。各種商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)也可以開(kāi)展“商業(yè)銀行綜合經(jīng)營(yíng)前的熱身運(yùn)動(dòng)”——各銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)，開(kāi)展網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)，利用銀行卡、銀行存折直接買賣股票，券商委托銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦開(kāi)戶業(yè)務(wù)，銀行承擔(dān)資金結(jié)算和基金托管業(yè)務(wù)以及在投資銀行業(yè)務(wù)上的合作。
二、我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力
銀行實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)或分業(yè)經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有一個(gè)固定、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)的選擇，應(yīng)該視具體國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而定。自從九十年代初國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)始實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)以來(lái)，至今已有近十年的時(shí)間，國(guó)有商業(yè)銀行所處的環(huán)境及其自身的情況己經(jīng)發(fā)生了許多變化，雖然目前銀行實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)要求的條件還不能完全達(dá)到，但是，從國(guó)際商業(yè)銀行發(fā)展大潮看，銀行綜合經(jīng)營(yíng)己是大勢(shì)所趨，況且我國(guó)政府在銀行綜合經(jīng)營(yíng)上的管制有所松動(dòng)?，F(xiàn)階段，國(guó)有商業(yè)銀行出于提高其競(jìng)爭(zhēng)力的考慮，有著實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)烈沖動(dòng)。
（一）應(yīng)對(duì)加入WTO后的競(jìng)爭(zhēng)
加入WTO之后，中國(guó)銀行業(yè)的開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，商業(yè)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的新格局正在出現(xiàn)重大的變化:
1、在地域方面，中國(guó)加入WTO后將取消對(duì)外資銀行經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的地域限制；對(duì)于外資銀行的人民幣業(yè)務(wù)，中國(guó)加入WTO五年后中國(guó)將取消對(duì)外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域限制。
2、在業(yè)務(wù)對(duì)象方面，中國(guó)加入WTO后將取消對(duì)外資銀行經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的客戶限制；中國(guó)加入WTO后將逐漸允許外資銀行向中國(guó)企業(yè)提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)，五年后允許外資銀行向所有中國(guó)客戶提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)。
3、在業(yè)務(wù)范圍方面，外資銀行涉及的銀行服務(wù)范圍包括:接受公眾存款和其他應(yīng)付基金承對(duì)；所有類型的貸款，如消費(fèi)信貸、抵押信貸、商業(yè)交易的和融資；商業(yè)銀行租賃；所有支付和匯劃服務(wù)，如信用卡、收費(fèi)卡和借記卡、旅行支票和銀行匯票；擔(dān)保和承兌；其他商業(yè)銀行服務(wù)提供者從事商業(yè)銀行信息、商業(yè)銀行數(shù)據(jù)處理及有關(guān)軟件的提供和交換。以及對(duì)上述所有活動(dòng)進(jìn)行的咨詢、中介和其他附屬服務(wù)，如信用調(diào)查與分析、投資和有價(jià)證券的研究與咨詢、為公司收購(gòu)與重組及制定戰(zhàn)略提供建議等全方位商業(yè)銀行服務(wù)。
4、在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，中國(guó)加入WTO五年后，取消所有現(xiàn)存的對(duì)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)以及外資商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)企業(yè)設(shè)立形式，包括對(duì)分支機(jī)構(gòu)和許可證發(fā)放的非審慎措施，即允許更多的外資銀行及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)。外資銀行將逐步進(jìn)入中國(guó)，最終于2006年可以在任何地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)任何商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。
綜合經(jīng)營(yíng)的外資商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，能夠全面運(yùn)用各種商業(yè)銀行工具為客戶服務(wù)。與我國(guó)商業(yè)銀行相比，顯然他們具有更強(qiáng)的服務(wù)功能和競(jìng)爭(zhēng)力。與西方主要國(guó)家全能銀行業(yè)務(wù)范圍相比，我國(guó)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍局限在相當(dāng)狹小的范圍之內(nèi)。業(yè)務(wù)范圍存在的局限性在相當(dāng)大的程度上制約了我國(guó)商業(yè)銀行特別是國(guó)有商業(yè)銀行盈利能力的提高，這種狀況必然影響我國(guó)商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的提高。競(jìng)爭(zhēng)力的高低，直接關(guān)系到商業(yè)銀行的生死存亡。
從目前我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，不僅在國(guó)際商業(yè)銀行市場(chǎng)上根本無(wú)力與西方實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)的銀行進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，甚至在國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行市場(chǎng)上也難以應(yīng)付由于外資銀行進(jìn)入而造成的競(jìng)爭(zhēng)壓力和沖擊。在這種情況下，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)模式有必要根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)商業(yè)銀行形勢(shì)的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整，認(rèn)真研究和探討采取綜合經(jīng)營(yíng)模式。特別是我國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)的保護(hù)期即將結(jié)束，在我國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)面臨進(jìn)一步開(kāi)放壓力的情況下，做出這樣的調(diào)整也是為了提高我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，使之能夠在國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行市場(chǎng)上與外資銀行展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
（二）應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)其他商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)
現(xiàn)在，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行目前在國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行市場(chǎng)上依然占據(jù)了大部分份額，但其增長(zhǎng)速度卻遠(yuǎn)低于證券、保險(xiǎn)業(yè)等其他商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行的傳統(tǒng)利潤(rùn)來(lái)源無(wú)非是存貸款利差。隨著各個(gè)非銀行商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)不斷的商業(yè)銀行創(chuàng)新和融資證券化趨勢(shì)，優(yōu)化傳統(tǒng)的利潤(rùn)來(lái)源將受到巨大的挑戰(zhàn)。
首先，從負(fù)債業(yè)務(wù)方面看，我國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)的發(fā)展必然帶來(lái)商業(yè)銀行產(chǎn)品多樣化，投資方式多元化，符合不同投資人特點(diǎn)的、個(gè)性化的商業(yè)銀行服務(wù)業(yè)將逐漸開(kāi)發(fā)出來(lái)，居民的儲(chǔ)蓄會(huì)紛紛發(fā)生分流投向公債、股票和投資基金等更有利的方向，這樣，投資基金、保險(xiǎn)公司、貨幣基金、股票市場(chǎng)和養(yǎng)老基金都將是銀行負(fù)債業(yè)務(wù)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。由于投資公司、保險(xiǎn)公司股票公司等機(jī)構(gòu)創(chuàng)造出的各種各樣存款性質(zhì)的商業(yè)銀行投資工具，更能滿足客戶多樣化的投資需求，因而，這時(shí)銀行穩(wěn)定的資金來(lái)源基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖，銀行傳統(tǒng)的匯總儲(chǔ)蓄、活期存款的壟斷地位受到挑戰(zhàn)。隨著這些機(jī)構(gòu)的迅猛發(fā)展，銀行資金來(lái)源急劇減少，利差基數(shù)減少，銀行利差收入會(huì)急劇下降，盈利形勢(shì)惡化，到那時(shí)，商業(yè)銀行就不得不尋找新的出路，以求生存和發(fā)展，商業(yè)銀行各業(yè)的交叉領(lǐng)域的廣大業(yè)務(wù)空間必會(huì)成為其業(yè)務(wù)發(fā)展的重要方面。
其次，從資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面看，由于多元化和資產(chǎn)證券化的需要，銀行原有的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，也會(huì)受到競(jìng)爭(zhēng)的壓力，如原有的住房消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)也會(huì)漸漸為建筑協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)滲透。同時(shí)，我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展迅速，以股票市場(chǎng)為例，證券市場(chǎng)上無(wú)論是上市公司總數(shù)規(guī)模，還是資金規(guī)模都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，證券市場(chǎng)等資本市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)給其他非銀行商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)和大公司直接在貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)上籌資提供方便，通過(guò)股票市場(chǎng)的直接融資總體呈遞增趨勢(shì)，這在一定程度上顯示了我國(guó)銀行的間接商業(yè)銀行轉(zhuǎn)向直接商業(yè)銀行這樣的一種趨勢(shì)。雖然，銀行在融資方面無(wú)論在現(xiàn)在還是將來(lái)一段時(shí)期內(nèi)依然占據(jù)主要地位，但隨著資本市場(chǎng)間接商業(yè)銀行的發(fā)展，這將削弱了銀行原來(lái)所占有的壟斷地位和在融資成本上的比較優(yōu)勢(shì)。激烈的競(jìng)爭(zhēng)已使國(guó)際商業(yè)銀行市場(chǎng)中發(fā)生“脫媒”現(xiàn)象，隨著銀行傳統(tǒng)的商業(yè)銀行媒介作用降低，銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額縮小，銀行盈利也會(huì)受到影響。面對(duì)融資的證券化，商業(yè)銀行原有的在商業(yè)銀行市場(chǎng)的定位發(fā)生挑戰(zhàn)時(shí)，分業(yè)壓力、綜合呼聲會(huì)隨之增加。
再次，從表外業(yè)務(wù)看，表外業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行從事的按通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不列入資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)，不影響其資產(chǎn)負(fù)債總額，但能影響銀行當(dāng)期損益，改變銀行資產(chǎn)報(bào)酬率的活動(dòng)，包括了擔(dān)保、商業(yè)銀行衍生工具、貸款承諾、投資銀行業(yè)務(wù)及信托、咨詢、結(jié)算等。世界范圍內(nèi)，近年來(lái)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，銀行一改過(guò)去將資產(chǎn)負(fù)債管理作為銀行關(guān)注重點(diǎn)的傳統(tǒng)。國(guó)外的銀行積極通過(guò)表外業(yè)務(wù)尋找利潤(rùn)空間，國(guó)外銀行的表外業(yè)務(wù)十分發(fā)達(dá)一般占到業(yè)務(wù)收入的30—40%，而我國(guó)僅為10%左右，我國(guó)銀行業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源大部分來(lái)自存貸差利自、收入，大約占到90%。隨著我國(guó)商業(yè)銀行的發(fā)展，銀行出于競(jìng)爭(zhēng)的壓力，為滿足客戶多樣化的需求，同時(shí)為與國(guó)際接軌，我國(guó)現(xiàn)在也在漸漸實(shí)行通用的巴塞爾協(xié)議的做法。提出了對(duì)商業(yè)銀行自有資本比率的要求，表外業(yè)務(wù)對(duì)自有資金的要求較低，有的非或有資產(chǎn)與非或有負(fù)債業(yè)務(wù)對(duì)自有資金的要求為零，銀行出于逃避對(duì)有資本比率的管理要求擴(kuò)大表外業(yè)務(wù)成為必然的選擇。表外業(yè)務(wù)包括了商業(yè)銀行工具的交易以及收費(fèi)和出售貸款等取得收入的業(yè)務(wù)，它的商業(yè)銀行工具有許多是銀行與證券結(jié)合的產(chǎn)物，如投資銀行的部分業(yè)務(wù)，因而隨著不斷創(chuàng)新，表外業(yè)務(wù)的發(fā)展將會(huì)模糊銀行業(yè)務(wù)和證券業(yè)務(wù)的界限，使得分業(yè)與綜合的籬笆也被逐步拆除。
我國(guó)商業(yè)銀行不斷發(fā)展，將形成各非銀行商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的突起，使國(guó)有商業(yè)銀行面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)形成巨大壓力，使其不得不大力發(fā)展表外業(yè)務(wù)，進(jìn)行商業(yè)銀行創(chuàng)新，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，這就不斷形成對(duì)原有分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的突破。
（三）國(guó)有商業(yè)銀行自身發(fā)展的要求
安全性、流動(dòng)性和盈利性是商業(yè)銀行資金運(yùn)用的基本要求。在一定的安全性、流動(dòng)性要求下，商業(yè)銀行的盈利性不可忽視，真正的商業(yè)銀行本質(zhì)內(nèi)涵是追求盈利最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”，在趨利避害原則下，實(shí)現(xiàn)盈利最大化是其從事經(jīng)營(yíng)基本動(dòng)機(jī)，依據(jù)前文提到的綜合經(jīng)營(yíng)具有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)和吸引客戶的優(yōu)勢(shì)，隨著分業(yè)經(jīng)營(yíng)下，商業(yè)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)空間逐漸縮小，盈利最大化的實(shí)
現(xiàn)是建立在其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)空間不斷拓展基礎(chǔ)上的。在當(dāng)今，商業(yè)銀行證券化、電子化、信息化和一體化的發(fā)展格局下，把銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的空間定位于傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)，會(huì)抑制商業(yè)銀行功能的發(fā)揮，特別是國(guó)有商業(yè)銀行這樣具有一定規(guī)模和一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的銀行，分業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)成為其發(fā)展的障礙。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)手段的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，使銀行綜合經(jīng)營(yíng)的成本優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)出來(lái)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為商業(yè)銀行拋棄“分業(yè)制”，實(shí)行“綜合制”提供了技術(shù)支持。因而隨著商業(yè)銀行內(nèi)部機(jī)制的不斷完善，外部監(jiān)管的加強(qiáng)，國(guó)有商業(yè)銀行自身的發(fā)展必然需要綜合經(jīng)營(yíng)體制的建立。
三、我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)的可能性和必然性
具有業(yè)務(wù)多元化，商業(yè)銀行化特征的綜合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略順應(yīng)了世界商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,以其靈活、多樣的全方位服務(wù)滿足了現(xiàn)代社會(huì)的需求,極大地推動(dòng)了一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)專業(yè)銀行轉(zhuǎn)化為商業(yè)銀行之后,自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成為各銀行發(fā)展的宗旨追求利潤(rùn)、自負(fù)盈虧必將使各商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)觀念和體系發(fā)生改變,經(jīng)營(yíng)的綜合性戰(zhàn)略已成為一種商業(yè)銀行的必由之路。另外,隨著電子技術(shù)的不斷進(jìn)步,商業(yè)銀行人才素質(zhì)的不斷提高國(guó)際間商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,組合式商業(yè)銀行工具的大量涌現(xiàn),綜合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略作為一種商業(yè)銀行領(lǐng)域的新生事物必將受到更多的國(guó)家和地區(qū)的青睞,成為世界商業(yè)銀行業(yè)發(fā)展的主流。目前我國(guó)正積極復(fù)關(guān),與世界經(jīng)濟(jì)接軌,復(fù)關(guān)后,市場(chǎng)領(lǐng)域的壟斷地位就要被打破,競(jìng)爭(zhēng)將日益國(guó)際化。我國(guó)的商業(yè)銀行要想在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳,與強(qiáng)大的外國(guó)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)抗衡,實(shí)施靈活、高效獨(dú)具特色的綜合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略將成為最佳選擇。
（一）在資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面
隨著證券市場(chǎng)特別是政府債券市場(chǎng)的迅速發(fā)展以及證券流動(dòng)性的提高，商業(yè)銀行可以及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少庫(kù)存現(xiàn)金、存放央行、存放同業(yè)等一級(jí)準(zhǔn)備，逐步增加持有部分變現(xiàn)能力強(qiáng)且收益率較高的政府短期債券作為二線準(zhǔn)備，以優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)盈利能力。由于在機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)分布、傳統(tǒng)客戶群、資金實(shí)力、專業(yè)人才、信譽(yù)、信息方面具有絕對(duì)的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，商業(yè)銀行在發(fā)行、兌付、承銷、買賣政府債券方面將獲得巨大的發(fā)展空間。特別是現(xiàn)在我國(guó)又將政府債券的作用從單純彌補(bǔ)財(cái)政赤字發(fā)展為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府債券的發(fā)行量將保持較大規(guī)模，商業(yè)銀行更是應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，在政府證券市場(chǎng)中保持并擴(kuò)大市場(chǎng)份額，獲取豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。
（二）在負(fù)債業(yè)務(wù)方面
直接融資的發(fā)展，給客戶資產(chǎn)組合更多的選擇?？蛻舨粷M足于把自己的商業(yè)銀行資產(chǎn)存放在銀行里，而更加看重投資類產(chǎn)品。商業(yè)銀行為拓展其負(fù)債業(yè)務(wù)，增加資金來(lái)源，必須要提供更多的包括證券、投資、保險(xiǎn)、基金、信用卡、外匯等在內(nèi)的有效商業(yè)銀行產(chǎn)品，才能進(jìn)一步鎖定客戶，使其在一站式商業(yè)銀行服務(wù)中得到滿意。商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)與證券公司和保險(xiǎn)公司的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
（三）在中間業(yè)務(wù)方面
我國(guó)現(xiàn)行商業(yè)銀行法不允許商業(yè)銀行從事股票業(yè)務(wù)，但并沒(méi)有限制商業(yè)銀行從事與資本市場(chǎng)有關(guān)的中間業(yè)務(wù)。特別是在當(dāng)前傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展空間有限情況下，商業(yè)銀行可利用其在信息、專業(yè)水平、人力資源上的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)商業(yè)銀行創(chuàng)新，注意發(fā)展與資本市場(chǎng)有關(guān)的中間業(yè)務(wù):（1）資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，如為企業(yè)的股份制改造和證券市場(chǎng)中的收購(gòu)兼并提供資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)。（2）客戶理財(cái)業(yè)務(wù)，如涉及個(gè)人理財(cái)和公司理財(cái)?shù)淖稍兎?wù)。（3）資金結(jié)算與清算業(yè)務(wù)，如為券商資金往來(lái)提供結(jié)算、股票發(fā)行市場(chǎng)中申購(gòu)款的收繳與結(jié)算等。（4）信息咨詢業(yè)務(wù)，如為企業(yè)提供國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、進(jìn)出口政策、投融資政策、財(cái)政貨幣政策等重要信息。（5）基金資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，如基金托管業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)等?！渡虡I(yè)銀行法》允許商業(yè)銀行發(fā)行商業(yè)銀行債券，發(fā)行、兌付、承銷政府債券等投資銀行業(yè)務(wù)。如在實(shí)踐中出現(xiàn):上海城市合作銀行推出了企業(yè)購(gòu)并轉(zhuǎn)項(xiàng)貸款；中國(guó)工商銀行托管開(kāi)元。
（四）在國(guó)際業(yè)務(wù)方面
由于國(guó)際業(yè)務(wù)往往較少受到國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行法規(guī)的約束，商業(yè)銀行可以在國(guó)際業(yè)務(wù)中廣泛參與資本市場(chǎng)的運(yùn)作，如投資外國(guó)債券、在國(guó)外發(fā)行商業(yè)銀行債券、參加國(guó)際證券包銷和銀團(tuán)貨款等。商業(yè)銀行還可在境外購(gòu)買、控股或新設(shè)一家專門從事投資銀行業(yè)務(wù)的公司，直接從事包括證券市場(chǎng)一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)在內(nèi)的全部業(yè)務(wù)，如:中國(guó)工商銀行收購(gòu)香港西敏證券公司。對(duì)于國(guó)際網(wǎng)絡(luò)比較完善的商業(yè)銀行，則可嘗試全球保管業(yè)務(wù)，即跨國(guó)證券管理服務(wù)業(yè)務(wù)。
（五）在銀行IT業(yè)務(wù)方面
1999年底，全世界已有2700家銀行提供網(wǎng)上銀行的服務(wù)，不僅如此，使用者對(duì)在網(wǎng)上商業(yè)銀行的認(rèn)知度是很高的，62%的人認(rèn)為網(wǎng)上提供的信息超過(guò)與客戶面對(duì)面的交流，網(wǎng)上銀行具有全球性、全能性、全速性和全民性的特點(diǎn)。我國(guó)商業(yè)銀行可以通過(guò)銀行卡、網(wǎng)上銀行的服務(wù)，為客戶提供全方面的商業(yè)銀行服務(wù)。如:全國(guó)統(tǒng)一的銀行卡網(wǎng)絡(luò)中心將建立、銀行卡發(fā)行突破2億張、證券保險(xiǎn)通過(guò)網(wǎng)上銀行和銀行卡委托交易等。
結(jié)束語(yǔ)
自1933年美國(guó)等西方國(guó)家實(shí)行商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式而德國(guó)等一部分歐洲國(guó)家堅(jiān)持實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)模式以來(lái)，綜合經(jīng)營(yíng)與分業(yè)經(jīng)營(yíng)一直是一個(gè)很有爭(zhēng)議的話題。尤其在目前，隨著技術(shù)的進(jìn)步、信息處理和傳輸手段的改進(jìn)，金融自由化、經(jīng)濟(jì)和金融全球一體化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，越來(lái)越多的國(guó)家紛紛放棄原先的商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的程度不斷加深，我國(guó)商業(yè)銀行必然也會(huì)融入到世界銀行體系當(dāng)中，綜合經(jīng)營(yíng)將是我國(guó)最終的選擇。
參考文獻(xiàn)
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談聚類挖掘在電子商務(wù)中的應(yīng)用更新時(shí)間2009-1-1921:01:16打印此文點(diǎn)擊數(shù)摘要：闡述了在電子商務(wù)系統(tǒng)中的研究和應(yīng)用中，利用基于關(guān)聯(lián)規(guī)則的多層次、超圖分割聚類方法，對(duì)Web網(wǎng)頁(yè)和用戶進(jìn)行有效聚類。該方法借助網(wǎng)站層次圖，可以根據(jù)實(shí)際需要，在各個(gè)層次上進(jìn)行聚類分析，僅將高度相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)和用戶聚在同一類，而將關(guān)聯(lián)性較小的網(wǎng)頁(yè)排除在聚類外。
關(guān)鍵詞：聚類挖掘電子商務(wù)關(guān)聯(lián)規(guī)則超圖
由于Web具有方便、易用、高效的特點(diǎn)，電子商務(wù)顯示出越來(lái)越強(qiáng)大的生命力，同時(shí)各種商業(yè)Web站點(diǎn)也面臨越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
有效聚類Web用戶和網(wǎng)頁(yè)對(duì)改進(jìn)網(wǎng)站質(zhì)量、完善電子商務(wù)中產(chǎn)品銷售策略具有十分重要的意義。在電子商務(wù)中，瀏覽模式相似的用戶具有相似的購(gòu)買習(xí)慣，通過(guò)聚類挖掘，將這些用戶聚集在同一類，可以制定相似的銷售策略。根據(jù)瀏覽模式聚集在同一類中的網(wǎng)頁(yè)，是大多數(shù)用戶共同訪問(wèn)的網(wǎng)頁(yè)，在這些網(wǎng)頁(yè)之間建立超鏈接，以方便用戶使用。
現(xiàn)有的基于瀏覽模式的Web聚類挖掘研究方法中，只要用戶請(qǐng)求了一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，便認(rèn)為用戶閱讀了該網(wǎng)頁(yè)，事實(shí)上有些被請(qǐng)求的網(wǎng)頁(yè)用戶并不關(guān)心，不會(huì)認(rèn)真閱讀的。通常一個(gè)實(shí)用網(wǎng)站包含大量的網(wǎng)頁(yè)，現(xiàn)有的Web聚類方法將每個(gè)網(wǎng)頁(yè)當(dāng)作一個(gè)被聚項(xiàng)，無(wú)論用戶訪問(wèn)的頻繁與否，總是歸入一個(gè)類中，結(jié)果造成有些類中的網(wǎng)頁(yè)之間幾乎沒(méi)有相關(guān)性。
鑒于以上考慮，本文提出了基于關(guān)聯(lián)規(guī)則和超圖分割的聚類Web網(wǎng)頁(yè)及用戶的方法，不僅考慮了用戶瀏覽網(wǎng)頁(yè)的時(shí)間長(zhǎng)短，還考慮了聚類層次（級(jí)別），將不相關(guān)網(wǎng)頁(yè)項(xiàng)排除在聚類之外，使每個(gè)類中的網(wǎng)頁(yè)具有較高的相關(guān)性。采用這種方法，可以優(yōu)化Web站點(diǎn)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整營(yíng)銷策略，給客戶提供動(dòng)態(tài)的個(gè)性化的高效率服務(wù)。
一、建立電子商務(wù)網(wǎng)站的層次模型
建立電子商務(wù)網(wǎng)站的層次模型出于三點(diǎn)考慮。第一，網(wǎng)站中網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容組織呈現(xiàn)樹(shù)狀結(jié)構(gòu)。第二，在進(jìn)行關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘過(guò)程中，可能最下一級(jí)挖掘不出達(dá)到指定Support的強(qiáng)規(guī)則，但是能從上級(jí)層次挖掘出達(dá)到指定Support的強(qiáng)規(guī)則，或根據(jù)實(shí)際需要在某一個(gè)層次進(jìn)行聚類分析。第三，對(duì)于電子商務(wù)網(wǎng)站，有些用戶雖然訪問(wèn)了某網(wǎng)頁(yè)，但是對(duì)其內(nèi)容并不感興趣，可能只是掃一眼就放棄。在此情況下，不應(yīng)該認(rèn)為用戶認(rèn)真閱讀了該網(wǎng)頁(yè)，所以應(yīng)該記錄網(wǎng)頁(yè)的長(zhǎng)度，通過(guò)計(jì)算用戶的瀏覽時(shí)間和網(wǎng)頁(yè)長(zhǎng)度的比值來(lái)判斷用戶是否真正認(rèn)真閱讀了該頁(yè)內(nèi)容。
層次模型采用樹(shù)狀結(jié)構(gòu)來(lái)描述，節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)域包含對(duì)應(yīng)網(wǎng)頁(yè)的層次名稱（編號(hào)）和網(wǎng)頁(yè)長(zhǎng)度。樹(shù)根應(yīng)該取所研究的網(wǎng)站根目錄（研究整個(gè)網(wǎng)站）或所研究的網(wǎng)站分支的最上層目錄。在建立層次模型時(shí)，應(yīng)根據(jù)網(wǎng)站的具體情況決定采用的方法。通常情況下，網(wǎng)頁(yè)文件名能完全反映網(wǎng)頁(yè)所在的層次，可以采用完全自動(dòng)方法進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
二、基于關(guān)聯(lián)規(guī)則的聚類挖掘
1.預(yù)處理
在Web站點(diǎn)中，服務(wù)器日志文件記錄用戶的訪問(wèn)方式、所訪問(wèn)的頁(yè)面、訪問(wèn)時(shí)間、用戶IP地址等信息，通過(guò)收集Web日志所記錄的用戶瀏覽信息可以對(duì)網(wǎng)頁(yè)和用戶聚類。首先要對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，獲得每個(gè)用戶所訪問(wèn)的網(wǎng)頁(yè)序列。將一個(gè)用戶對(duì)某個(gè)特定網(wǎng)站的一次連續(xù)瀏覽（從登錄該網(wǎng)站一直到離開(kāi)該網(wǎng)站）所訪問(wèn)的網(wǎng)頁(yè)序列稱為一個(gè)用戶瀏覽事務(wù)。如果用戶中途訪問(wèn)了另一網(wǎng)站，而后又返回該網(wǎng)站，返回后所瀏覽的網(wǎng)頁(yè)序列將組成另一個(gè)用戶瀏覽事務(wù)。處理后的事務(wù)序列將具有如下的形式：
u_id（用戶標(biāo)志編號(hào)），p_id(頁(yè)面編號(hào))序列
2.挖掘關(guān)聯(lián)規(guī)則并計(jì)算關(guān)聯(lián)規(guī)則可信度的平均值
對(duì)經(jīng)過(guò)預(yù)處理的瀏覽事務(wù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘，挖掘出滿足一定支持度的關(guān)聯(lián)規(guī)則。關(guān)聯(lián)規(guī)則是在挖掘出頻繁網(wǎng)頁(yè)集的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)的，由于頻繁網(wǎng)頁(yè)集是大多數(shù)用戶在一個(gè)事務(wù)，即一次網(wǎng)站訪問(wèn)中所共同瀏覽的頁(yè)面，所以頻繁網(wǎng)頁(yè)集反映了這些網(wǎng)頁(yè)或共同訪問(wèn)這些網(wǎng)頁(yè)的用戶之間存在一定的聯(lián)系，如網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容高度相關(guān)。在進(jìn)行聚類時(shí)，應(yīng)該首先考慮將頻繁網(wǎng)頁(yè)集中的網(wǎng)頁(yè)聚合在一個(gè)類中。
通常挖掘頻繁網(wǎng)頁(yè)集的方法是在給定某一支持度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，滿足該給定支持度的一個(gè)頻繁網(wǎng)頁(yè)集中的網(wǎng)頁(yè)可能是另一個(gè)或另幾個(gè)頻繁網(wǎng)頁(yè)集中的元素，那么將這些網(wǎng)頁(yè)應(yīng)該聚合到前一項(xiàng)目集還是后面的某一項(xiàng)目集？正確的選擇應(yīng)該是看這些網(wǎng)頁(yè)和哪一項(xiàng)目集聯(lián)系更為密切，可采用的方案有兩種：提高支持度繼續(xù)挖掘頻繁網(wǎng)頁(yè)集直到每一網(wǎng)頁(yè)僅處于一個(gè)項(xiàng)目集或利用各頻繁網(wǎng)頁(yè)集中網(wǎng)頁(yè)之間關(guān)聯(lián)規(guī)則的可信度。進(jìn)一步仔細(xì)分析，前一方案不可取，首先可能不存在一個(gè)支持度使每個(gè)網(wǎng)頁(yè)僅位于一個(gè)頻繁網(wǎng)頁(yè)集中；其次即使存在這樣一個(gè)支持度，再進(jìn)行多次的頻繁網(wǎng)頁(yè)集挖掘代價(jià)也太高，實(shí)際中是不可行的。
相比之下，后一方案可行度高，在挖掘出滿足指定支持度的頻繁網(wǎng)頁(yè)集的基礎(chǔ)上，可以較為方便地計(jì)算出每一個(gè)頻繁網(wǎng)頁(yè)集中的每個(gè)關(guān)聯(lián)規(guī)則的可信度。可信度的大小也反映了網(wǎng)頁(yè)之間關(guān)聯(lián)的密切程度。為此，計(jì)算每個(gè)頻繁網(wǎng)頁(yè)集中所有的關(guān)聯(lián)規(guī)則的可信度，在此基礎(chǔ)上計(jì)算其所有關(guān)聯(lián)規(guī)則可信度的平均值，用可信度的平均值反映網(wǎng)頁(yè)與不同的頻繁網(wǎng)頁(yè)集之間聯(lián)系的密切程度。
3.利用超圖進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)聚類
超圖是對(duì)圖的擴(kuò)充，允許一條邊連接三個(gè)或三個(gè)以上的點(diǎn)。每條邊帶有權(quán)的超圖稱為加權(quán)超圖，在挖掘出頻繁網(wǎng)頁(yè)集和關(guān)聯(lián)規(guī)則的基礎(chǔ)上，可以得到網(wǎng)站的加權(quán)超圖。超圖中的一個(gè)頂點(diǎn)代表一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，超圖的邊稱為超邊，超邊連接的頂點(diǎn)是頻繁網(wǎng)頁(yè)集中的網(wǎng)頁(yè)。每個(gè)超邊的權(quán)取該邊所對(duì)應(yīng)的頻繁網(wǎng)頁(yè)集中所有關(guān)聯(lián)規(guī)則可信度的平均值。
上圖為超圖的示意圖，代表A，B和C所組成的頻繁網(wǎng)頁(yè)集的超邊的權(quán)值，0.7是A，B和C三個(gè)網(wǎng)頁(yè)所組成的所有關(guān)聯(lián)規(guī)則可信度的平均值。
為了使聚集結(jié)果的每個(gè)類中的網(wǎng)頁(yè)具有高度相關(guān)性，超圖中僅包含出現(xiàn)在強(qiáng)關(guān)聯(lián)規(guī)則中的網(wǎng)頁(yè)。利用超圖進(jìn)行聚類的方法是逐步切割超邊將超圖進(jìn)行分割，分割成多個(gè)子超圖，分割的原則是被切割的超邊的權(quán)值和盡可能小，從而保證將相互關(guān)聯(lián)比較小的網(wǎng)頁(yè)分割在不同的子圖，而將關(guān)聯(lián)比較密切的網(wǎng)頁(yè)保留在同一子圖內(nèi)。分割過(guò)程繼續(xù)進(jìn)行直到被切割超邊的權(quán)值和與留下的超邊權(quán)值和的比值大于某一臨界值，或所得到的子超圖數(shù)目達(dá)到某指定值，分割過(guò)程結(jié)束，留下的各子超圖便是聚類的結(jié)果。每一個(gè)子超圖對(duì)應(yīng)一個(gè)聚類，超圖中的各頂點(diǎn)代表該聚類中所包含的網(wǎng)頁(yè)。
4.事務(wù)和用戶聚類
在將網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行聚類的基礎(chǔ)上，可以將瀏覽網(wǎng)站的事務(wù)和用戶進(jìn)行聚類。瀏覽事務(wù)聚類的原則是根據(jù)事務(wù)和網(wǎng)頁(yè)聚類的相似度進(jìn)行，將事務(wù)聚合在相似度最高的網(wǎng)頁(yè)類中。事務(wù)和網(wǎng)頁(yè)類的相似度可以按照如下公式計(jì)算：
|Tj∩Ci|/|Ci|
其中，Tj為一個(gè)事務(wù)，Ci為一個(gè)聚類，|Tj∩Ci|為Tj和Ci中所包含的相同頁(yè)面的數(shù)目，|Ci|為Ci中所包含的頁(yè)面數(shù)目。
在記錄網(wǎng)站用戶標(biāo)志的情況下，可以通過(guò)用戶的瀏覽事務(wù)聚類將用戶進(jìn)行聚類，即將訪問(wèn)相似網(wǎng)頁(yè)的用戶聚在同一類。
5.聚類挖掘結(jié)果的可視化
聚類挖掘的結(jié)果是多維的，由于笛卡兒坐標(biāo)系最多只有三個(gè)坐標(biāo)，所以不能用通常的方法作圖。而且這些多維的數(shù)據(jù)集一般不含有空間語(yǔ)義，數(shù)據(jù)集的各維之間沒(méi)有空間連貫性，這也很難用傳統(tǒng)的二維或三維圖形直接表達(dá)多維空間。本文采用了一種通過(guò)主分量分析將多維空間坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為三維坐標(biāo)的挖掘結(jié)果可視化方法，實(shí)現(xiàn)聚類挖掘結(jié)果的可視化。根據(jù)生成的各個(gè)點(diǎn)之間的距離和簇的形狀，我們可以有效地從大量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)對(duì)我們有用的信息。
三、結(jié)論
闡述了在電子商務(wù)系統(tǒng)的研究和應(yīng)用中，利用基于關(guān)聯(lián)規(guī)則的多層次、超圖分割聚類方法，對(duì)Web網(wǎng)頁(yè)和用戶進(jìn)行有效聚類。該方法借助網(wǎng)站層次圖，可以根據(jù)實(shí)際需要，在各個(gè)層次上進(jìn)行聚類分析；在挖掘出滿足一定Support的關(guān)聯(lián)規(guī)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行聚類，僅將高度相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)和用戶聚在同一類，而將關(guān)聯(lián)性較小的網(wǎng)頁(yè)排除在聚類外。該方法對(duì)于改進(jìn)網(wǎng)站質(zhì)量、完善電子商務(wù)中產(chǎn)品銷售策略具有十分重要的意義。
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一、商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特征
從商業(yè)銀行私人銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、客戶群和經(jīng)營(yíng)方式來(lái)看，其風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高，因此在監(jiān)管過(guò)程中就需要認(rèn)真分析商業(yè)銀行私人銀行所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)特征，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的復(fù)雜性和嚴(yán)重性，只有這樣，才能做到有的放矢，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。通常來(lái)講，我國(guó)商業(yè)銀行私人銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具備下列特征：
(一)風(fēng)險(xiǎn)的多元性、復(fù)雜性私人銀行業(yè)務(wù)不是普通的理財(cái)業(yè)務(wù)，它是通過(guò)個(gè)性化的服務(wù)，為特殊客戶（具有高凈資產(chǎn)值的個(gè)人）提供個(gè)人資產(chǎn)服務(wù)，為私人資產(chǎn)的價(jià)值保駕護(hù)航。私人銀行的金融產(chǎn)品種類相當(dāng)復(fù)雜“其內(nèi)容涵蓋資產(chǎn)管理、投資、信托、稅務(wù)及遺產(chǎn)安排、收藏、拍賣、現(xiàn)金管理、繼承人教育安排等。”業(yè)務(wù)的多元化勢(shì)必導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的多元性，再加上各種風(fēng)險(xiǎn)之間互相交叉、互相抵補(bǔ)，使本來(lái)就相當(dāng)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)源變得更加復(fù)雜。
(二)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大越是復(fù)雜的事物，其存在的問(wèn)題就越多。私人銀行也是如此，其業(yè)務(wù)的多元性和復(fù)雜性，決定了私人銀行發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性大。再加上我國(guó)私人銀行屬于剛剛開(kāi)發(fā)的銀行業(yè)務(wù)，其內(nèi)部管理措施和相關(guān)法律尚不健全，這就導(dǎo)致私人銀行控制風(fēng)險(xiǎn)的能力低，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)多。
(三)風(fēng)險(xiǎn)的難預(yù)測(cè)性、難計(jì)量性由于私人銀行所涉及到的業(yè)務(wù)非常多，并且相當(dāng)復(fù)雜，客戶的資料無(wú)法完全掌握等因素，就會(huì)導(dǎo)致私人銀行對(duì)將要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)，甚至還會(huì)發(fā)生新的風(fēng)險(xiǎn)，而這些新的風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，所造成的損失由于缺乏相對(duì)應(yīng)的計(jì)量方法而無(wú)法計(jì)量。
二、商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管存在的問(wèn)題
(一)商業(yè)銀行私人銀行缺乏完善的法律監(jiān)管體系無(wú)論從我國(guó)的法律體系上，還是在銀監(jiān)會(huì)的相關(guān)管理?xiàng)l例上，對(duì)于商業(yè)銀行私人銀行，我國(guó)還沒(méi)有相對(duì)比較完善的監(jiān)管體系。因此，私人銀行在對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中只能參考商業(yè)銀行在其他理財(cái)業(yè)務(wù)上的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但是，私人銀行和商業(yè)銀行的其他理財(cái)業(yè)務(wù)有很大的不同，硬性地將監(jiān)管其他理財(cái)業(yè)務(wù)的原則和條例套在私人銀行業(yè)務(wù)上，將會(huì)造成很大的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行的其他相關(guān)理財(cái)產(chǎn)品管理的相關(guān)規(guī)定只是針對(duì)銀行的一種產(chǎn)品，一種風(fēng)險(xiǎn)制定的，可以規(guī)避該產(chǎn)品、該風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行造成的危害，而私人銀行的特點(diǎn)注定了這些相關(guān)規(guī)定在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)效性。
(二)商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管混亂盡管商業(yè)銀行私人銀行在相關(guān)業(yè)務(wù)上的監(jiān)管隸屬于銀監(jiān)會(huì)，但是，從實(shí)際的操作過(guò)程來(lái)看，對(duì)于私人銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管卻存在政出多門的現(xiàn)象。私人銀行要想開(kāi)展業(yè)務(wù)必須得到不同監(jiān)管部門審批，如果有一個(gè)部門不能通過(guò)，那么這項(xiàng)業(yè)務(wù)就得不到開(kāi)展。在審批過(guò)程中，由于監(jiān)管部門的交叉管理，這樣就會(huì)造成有的內(nèi)容多單位重復(fù)管理，有的內(nèi)容沒(méi)有單位管理，這種狀況的存在，肯定造成私人銀行在進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)中處處受限或者逃避監(jiān)管等現(xiàn)象的發(fā)生，從而導(dǎo)致私人銀行業(yè)務(wù)混亂。
(三)商業(yè)銀行私人銀行不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越頻繁，這樣就給私人銀行的業(yè)務(wù)監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。特別是在美國(guó)金融危機(jī)和歐債危機(jī)造成世界經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)和金融投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高的情況下，缺乏業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的私人銀行必然要遭受到強(qiáng)大的沖擊。
三、商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管的改進(jìn)措施
(一)大力加強(qiáng)商業(yè)銀行私人銀行法律監(jiān)管體系建設(shè)要想保證我國(guó)私人銀行的良性發(fā)展，必須加大有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。要加大有關(guān)法律法規(guī)以及內(nèi)部規(guī)則的制定，要認(rèn)真研究當(dāng)前金融形勢(shì)，參考私人銀行在運(yùn)作過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并認(rèn)真分析西方先進(jìn)國(guó)家私人銀行在商業(yè)運(yùn)作過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，以及相關(guān)的法律法規(guī)、內(nèi)部規(guī)則。在全面分析的基礎(chǔ)上建立適合我國(guó)國(guó)情，適合規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行私人銀行法律監(jiān)管體系。
(二)規(guī)范商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)范商業(yè)銀行私人銀行的業(yè)務(wù)監(jiān)管，必須改變政出多門的現(xiàn)狀，擴(kuò)大證監(jiān)會(huì)對(duì)私人銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管的范圍。在對(duì)私人銀行的業(yè)務(wù)管理和審批上，要給予證監(jiān)會(huì)相對(duì)應(yīng)的權(quán)利，以便證監(jiān)會(huì)完成對(duì)私人銀行進(jìn)行監(jiān)管。這樣就不至于出現(xiàn)重復(fù)管理和真空管理的現(xiàn)象，使私人銀行業(yè)務(wù)更加規(guī)范。
(三)大力加強(qiáng)商業(yè)銀行私人銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系建設(shè)加強(qiáng)商業(yè)銀行私人銀行監(jiān)管體制建設(shè)，首先必須認(rèn)真分析業(yè)務(wù)特點(diǎn)，查找業(yè)務(wù)存在的漏洞或者風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后在參考相關(guān)法律法規(guī)的前提下制定相關(guān)措施，從而強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系建設(shè)過(guò)程中，還要大力加強(qiáng)內(nèi)部控制制度、個(gè)人征信體制、私人賬戶等方面的建設(shè)等。同時(shí)，在私人銀行的業(yè)務(wù)往來(lái)過(guò)程中，私人銀行要規(guī)范自己的行為，嚴(yán)格按照規(guī)則辦事。
關(guān)鍵詞：碳金融；商業(yè)銀行；業(yè)務(wù)創(chuàng)新
一、引言
在全球氣候變暖對(duì)地球環(huán)境和人類生存帶來(lái)的巨大威脅和挑戰(zhàn)的背景下，世界經(jīng)濟(jì)正在向低碳化發(fā)展，能否成功走上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路成為決定未來(lái)國(guó)家和企業(yè)是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。低碳金融，作為推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要市場(chǎng)手段，日漸為各國(guó)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)所重視，預(yù)計(jì)將來(lái)在歷史舞臺(tái)上將扮演著顛覆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“拯救與創(chuàng)新者”的核心角色。目前，在《京都議定書》框架下，國(guó)際碳金融市場(chǎng)體系逐漸完善，而我國(guó)的商業(yè)銀行的碳金融業(yè)務(wù)也漸入佳境。但是不可否認(rèn)的是，國(guó)內(nèi)碳金融業(yè)務(wù)依舊存在問(wèn)題，本文旨在對(duì)其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并且提出解決方案。
二、我國(guó)商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)現(xiàn)狀
根據(jù)《京都議定書》規(guī)定，我國(guó)作為非附件Ⅰ國(guó)家在2012年前沒(méi)有溫室氣體減排義務(wù)，可以將境內(nèi)減排量按照清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）轉(zhuǎn)換成商品向發(fā)達(dá)國(guó)家出售。截至2011年2月，中國(guó)政府共批準(zhǔn)2941個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年減排5.2億噸二氧化碳當(dāng)量；其中有953個(gè)項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)成功注冊(cè)，預(yù)計(jì)年減排溫室氣體約2.3億噸二氧化碳當(dāng)量，項(xiàng)目數(shù)量和年減排量均居世界第一。在如此大的機(jī)遇面前，目前我國(guó)商業(yè)銀行與境外國(guó)際金融公司、基金公司等在依托于CDM機(jī)制的碳金融業(yè)務(wù)上進(jìn)行了合作。以國(guó)內(nèi)最早加入“赤道原則”的銀行――興業(yè)銀行為例，早在2006年5月，興業(yè)銀行便與國(guó)際金融公司（IFC）合作，首推節(jié)能減排貸款產(chǎn)品，分兩期工程為中國(guó)的節(jié)能減排項(xiàng)目提供了共計(jì)24億元人民幣（約合3.36億美元）的貸款。
同時(shí)，在國(guó)內(nèi)以綠色信貸業(yè)務(wù)為主打的碳金融業(yè)務(wù)初露頭角。在國(guó)家環(huán)?？偩?、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合的綠色信貸政策推動(dòng)下，我國(guó)部分中型商業(yè)銀行結(jié)合市場(chǎng)需求開(kāi)始發(fā)出針對(duì)企業(yè)、個(gè)人和家庭的綠色信貸產(chǎn)品，如“綠色低碳信用卡”，服務(wù)于節(jié)能服務(wù)公司（EMC）的信貸產(chǎn)品?？梢?jiàn)這些商業(yè)銀行在關(guān)注經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同時(shí)，對(duì)于節(jié)能減排和環(huán)境效益以及可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)理念有了一定覺(jué)悟。但是大型國(guó)有商業(yè)銀行與小型農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行工作重心依舊為利潤(rùn)、股東利益等，對(duì)于低碳業(yè)務(wù)下的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿σ暥灰?jiàn)，缺乏前瞻的眼光。因此，總體來(lái)說(shuō)，在存在巨大的潛在市場(chǎng)和機(jī)遇的情況下，我國(guó)商業(yè)銀行正逐步進(jìn)入角色。但是除了股份制商業(yè)銀行作為領(lǐng)跑者積極開(kāi)發(fā)碳金融業(yè)務(wù)以外，其他類型銀行主動(dòng)參與性不高。
三、國(guó)外商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)現(xiàn)狀
國(guó)外商業(yè)銀行在碳金融業(yè)務(wù)方面已先行一步，綠色信貸、碳基金業(yè)務(wù)被廣泛開(kāi)展，并且碳金融的衍生品發(fā)展迅速。
1、綠色信貸。匯豐銀行自2006年實(shí)施的碳金融戰(zhàn)略推出了可持續(xù)發(fā)展信貸的業(yè)務(wù)，為低碳能源，水利基礎(chǔ)設(shè)施，可持續(xù)林業(yè)和農(nóng)業(yè)商品有關(guān)行業(yè)開(kāi)辟特別融資領(lǐng)域，特別為進(jìn)行清潔能源和非化石燃料能源研究的客戶提供金融融資和技術(shù)支持。
2、碳基金。荷蘭銀行推出“低碳加速器”基金，直接投資于那些未上市，但致力于降低碳排放和提高能效的公司；德意志銀行成立的“德銀氣候變化基金”，集中投資于適應(yīng)其氣候變化方面取得顯著進(jìn)展的公司。瑞士信托銀行、匯豐銀行和法國(guó)興業(yè)銀行共同出資2．58億美元成立排放交易基金。
3、其他金融衍生產(chǎn)品。圍繞碳減排權(quán)，渣打銀行、美洲銀行等歐美商業(yè)銀行在銀行貸款、直接投資融資、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等方面進(jìn)行了有益的創(chuàng)新試驗(yàn)。
4、中間業(yè)務(wù)。由政府建立類似歐盟的碳排放權(quán)交易所，銀行提供碳信用的登記、托管、結(jié)算和清算工作，嘗試進(jìn)行碳信用的借貸業(yè)務(wù)，即提供所謂“碳銀行”的服務(wù)，以促進(jìn)了自愿減排市場(chǎng)的發(fā)展。
四、我國(guó)商業(yè)銀行碳金融實(shí)踐存在的問(wèn)題
1、對(duì)碳金融的認(rèn)知不深刻，參與度不高
由于碳金融的發(fā)展歷史較短，來(lái)到中國(guó)傳播的時(shí)間更是有限，因此國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行尚未對(duì)碳金融有深入的了解，其業(yè)務(wù)的交易規(guī)則、操作方式、利潤(rùn)空間、產(chǎn)品創(chuàng)新以及風(fēng)險(xiǎn)管理至今沒(méi)有完整的體系。由于認(rèn)識(shí)不足，大部分商業(yè)銀行對(duì)發(fā)展碳金融交易業(yè)務(wù)缺乏內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，仍處于消極觀望狀態(tài)，不敢貿(mào)然介入其中。從下表可以看出，除了興業(yè)銀行等中型上市銀行，大部分商業(yè)銀行還沒(méi)有積極參與到碳金融項(xiàng)目中來(lái)，自身發(fā)展與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展處在相脫節(jié)的狀態(tài)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差巨大。
2、商業(yè)銀行的利益缺乏保證
（1）碳金融交易監(jiān)管、規(guī)則體系尚未健全
強(qiáng)有力的監(jiān)管是有效保證商業(yè)銀行參與金融業(yè)務(wù)利益不受損的關(guān)鍵，但到目前為止，我國(guó)監(jiān)管當(dāng)局在激勵(lì)發(fā)展和采用清潔技術(shù)方面缺乏清晰的監(jiān)管目標(biāo)，監(jiān)管政策有不確定性；同時(shí)，在國(guó)際環(huán)境下各國(guó)排放交易體系的規(guī)則和監(jiān)管游移不定，讓銀行對(duì)其可行性存在擔(dān)憂；另外，CDM項(xiàng)目涉及的復(fù)雜的各業(yè)務(wù)主體間的法律關(guān)系缺乏與國(guó)際接軌的法律法規(guī)的約束，在不完善的法律法規(guī)下，無(wú)法讓銀行放心的將錢投入碳金融項(xiàng)目中。
（2）資金時(shí)間成本昂貴
較一般的投資項(xiàng)目相比，以CDM為例的碳金融項(xiàng)目時(shí)限長(zhǎng)，且審批過(guò)程復(fù)雜，從而帶來(lái)高昂的資金時(shí)間成本。在經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的等待階段之后，工程最后是否能達(dá)到預(yù)期減排效果，取得預(yù)期利潤(rùn)，還是要畫上一個(gè)問(wèn)號(hào)。因此大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的銀行傾向于投資于收益更加確定的項(xiàng)目。
3、開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)存在政策風(fēng)險(xiǎn)。
《京都議定書》作為目前全球進(jìn)行碳金融交易的基礎(chǔ)，其實(shí)施僅涵蓋2008年到2012年。在2010年12月舉行的坎昆會(huì)議上，與會(huì)各國(guó)曾就《京都議定書》二期承諾書進(jìn)行商議。日本等部分發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)出試圖拋棄《京都議定書》的言行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)要求中國(guó)、印度和巴西等發(fā)展中大國(guó)和溫室氣體排放大國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家同步量化減排的目標(biāo)，這無(wú)疑是該次會(huì)議上最大的危機(jī)。一旦更多國(guó)家加入到日本的隊(duì)伍中，《京都議定書》推崇的合作機(jī)制可能被顛覆，中國(guó)無(wú)法繼續(xù)享受非附件Ⅰ國(guó)家的權(quán)利并且需要承擔(dān)部分減排義務(wù)，此時(shí)參與長(zhǎng)期項(xiàng)目的各商業(yè)銀行在2012年后利潤(rùn)無(wú)法得到保證。即使將會(huì)有新的具有法律約束力的全球協(xié)定出臺(tái)，《京都議定書》的第一和第二承諾期中間也可能將出現(xiàn)斷檔，政策的斷檔會(huì)嚴(yán)重影響到商業(yè)銀行的資金流動(dòng)。
4、金融產(chǎn)品單一，運(yùn)營(yíng)機(jī)制不完善
與國(guó)外商業(yè)銀行相比，我國(guó)商業(yè)銀行的碳金融產(chǎn)品種類僅限于綠色信貸、低碳信用卡和CDM基金，這很大程度上限制了其客戶群體的范圍以及業(yè)務(wù)的拓寬。另外，由于金融產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，商業(yè)銀行難以利用金融工具消除在開(kāi)展業(yè)務(wù)中面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如綠色信貸業(yè)務(wù)缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)工具來(lái)減少信用風(fēng)險(xiǎn)，CDM項(xiàng)目缺乏相關(guān)的衍生金融工具以規(guī)避在以外匯結(jié)算時(shí)匯率波動(dòng)所帶來(lái)的外匯風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)機(jī)制的不完善也給商業(yè)銀行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，如從事期限較長(zhǎng)CDM信貸活動(dòng)的商業(yè)銀行沒(méi)有相應(yīng)機(jī)制以解決負(fù)債的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行與企業(yè)沒(méi)有建立對(duì)等的信息渠道導(dǎo)致信息不對(duì)稱；缺乏完善的內(nèi)部程序和系統(tǒng)來(lái)處理碳金融復(fù)雜交易規(guī)則和操作模式所帶來(lái)的操作風(fēng)險(xiǎn)。
五、我國(guó)商業(yè)銀行碳金融實(shí)踐的對(duì)策
1、廣泛開(kāi)展碳金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新
商業(yè)銀行需要投入大量精力開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)，如：設(shè)立與碳減排相關(guān)的投資基金，對(duì)減排項(xiàng)目進(jìn)行直接或者間接投資，開(kāi)發(fā)碳掉期交易、碳期貨、期權(quán)等衍生金融工具。 另外，商業(yè)銀行應(yīng)增強(qiáng)碳交易中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。發(fā)展碳交易、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、融資擔(dān)保、咨詢、為企業(yè)提供設(shè)備融資租賃等中介服務(wù)業(yè)務(wù)。銀行可以通過(guò)廣泛而豐富的金融產(chǎn)品來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)數(shù)量，以新的投資渠道吸引投資者。如推出低碳理財(cái)基金類投資產(chǎn)品、發(fā)型低碳信用卡等業(yè)務(wù)，以增加受眾人群，取得更多利潤(rùn)。
2、制定完善的運(yùn)營(yíng)機(jī)制
我國(guó)商業(yè)銀行可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家銀行的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，要建立內(nèi)部電子操作系統(tǒng)以便處理各種復(fù)雜的碳交易業(yè)務(wù)，并且出臺(tái)嚴(yán)格縝密的操作規(guī)則以防止操作風(fēng)險(xiǎn)。各商業(yè)銀行還可以利用其遍布全國(guó)各地的網(wǎng)點(diǎn)建立有關(guān)企業(yè)資源庫(kù)，一方面可以防范信用風(fēng)險(xiǎn),另一方面可以成為其營(yíng)銷的資源庫(kù)，便于尋找與碳金融合作對(duì)口的目標(biāo)客戶。
3、積極參與國(guó)際碳金融業(yè)務(wù)
一方面，我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)盡快加入《赤道原則》和《銀行界關(guān)于環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的聲明》等有全球影響力的規(guī)則，以約束自我，實(shí)現(xiàn)往可持續(xù)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，須加強(qiáng)與國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的合作，如與其他知名商業(yè)銀行共同建立碳基金等。通過(guò)建立合作伙伴關(guān)系，我國(guó)商業(yè)銀行可以向其他機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與方法，提高國(guó)際知名度，分散風(fēng)險(xiǎn)，收益共享。并且我國(guó)銀行與發(fā)達(dá)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)在合作中有了利益的共同點(diǎn)，可以一定程度上保障我國(guó)在碳排放權(quán)等問(wèn)題上的利益，提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
4、防范低碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
低碳金融屬于新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，銀行必須注意防范低碳業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，以確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健開(kāi)展。商業(yè)銀行應(yīng)把握行業(yè)變化的趨勢(shì)，將信貸資金配置到低排放、高能效并能在整個(gè)產(chǎn)業(yè)生命周期中持續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)上來(lái)。另外，利用各種碳金融衍生產(chǎn)品來(lái)加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)控制能力。例如：在CDM項(xiàng)目貸款中，銀行可以以碳權(quán)即CERs的收益權(quán)作為質(zhì)押發(fā)放貸，或?qū)嵭斜匾奶灼诒Ｖ狄苑婪秴R率變化的風(fēng)險(xiǎn)；在提供貸款中以分期投入資金、銀團(tuán)貸款等方式降低貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行還應(yīng)有專業(yè)性的法律咨詢機(jī)構(gòu)作為法律輔助，來(lái)彌補(bǔ)其開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)不足。
5、完善銀行組織結(jié)構(gòu)，建立人才儲(chǔ)備庫(kù)
商業(yè)銀行應(yīng)成立以及完善環(huán)境相關(guān)部門，負(fù)責(zé)碳金融的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷與推廣以及制定未來(lái)發(fā)展方向和目標(biāo)。銀行應(yīng)該在現(xiàn)有人力資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)內(nèi)部展開(kāi)培訓(xùn)，對(duì)外部廣泛招募具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和背景的人才，成立屬于自己銀行的人才儲(chǔ)備庫(kù)。
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