時(shí)間：2022-01-29 15:27:19
序論：在您撰寫農(nóng)產(chǎn)品電商工作思路時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、招商引資工作思路
招商引資工作總體思路是——強(qiáng)化招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)力量，增強(qiáng)招商引資的實(shí)效性。以五大產(chǎn)業(yè)為主線，重點(diǎn)以精選輕紡電子、機(jī)械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口。
二、總體目標(biāo)
完成縣委、縣政府下達(dá)500萬(wàn)元的任務(wù)。
三、招商方式
招商活動(dòng)主要采取以商招商、推介招商、產(chǎn)業(yè)招商為主要形式，增強(qiáng)實(shí)效性；對(duì)上述所列的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，主要采取小分隊(duì)招商為主要形式，增強(qiáng)自主性；以探索異地招商新途徑為抓手，推行招商，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破；以全面完成年度招商引資任務(wù)為目標(biāo)，鼓勵(lì)各企業(yè)積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等各種靈活多樣的招商方式，實(shí)現(xiàn)引資工作新跨越。同時(shí)，采用現(xiàn)代化手段，提高招商水平，推行網(wǎng)絡(luò)招商，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為全縣招商引資工作提供信息和服務(wù)，并定期向網(wǎng)上有關(guān)招商信息，搞好經(jīng)常性的網(wǎng)上招商。
四、工作措施
（一）拓寬招商渠道，加大招商引資力度
1、落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)施政策招商。在落實(shí)全縣有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，加大對(duì)各類優(yōu)勢(shì)及招商引資優(yōu)惠政策的宣傳力度。
2、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮我縣生態(tài)、資源和交通優(yōu)勢(shì)，依托我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工、果品加工等企業(yè)，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品出口基地、綠色無(wú)公害基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。依托我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)集生態(tài)保健旅游和休閑觀光于一體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（二）精心組織，確保招商成效
1、積極“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。要組織專門的招商分隊(duì)走出去，有針對(duì)性地到發(fā)達(dá)地區(qū)開展專題招商活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)外地客商在我縣實(shí)地考察，推介項(xiàng)目。著力引進(jìn)輻射面廣、科技含量高的項(xiàng)目。
2、切實(shí)做好落戶招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。加大對(duì)簽約和在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度，招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)責(zé)任制貫穿洽談、引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效全過(guò)程，確保項(xiàng)目順利實(shí)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四川省供銷系統(tǒng)電商工作起步雖晚，但以完備的組織架構(gòu)、密集的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展勢(shì)頭好。目前，已經(jīng)發(fā)展電子商務(wù)公司138家，建成區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)90、運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心（電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客中心等）47個(gè)，連續(xù)兩年交易服務(wù)額保持10倍以上高速增長(zhǎng)。
一、部門協(xié)作，構(gòu)建合力推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展新機(jī)制
四川省注重農(nóng)村電商發(fā)展的部門協(xié)作，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。2016年3月，省供銷社與省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，在農(nóng)村電商工作中，將供銷社與商務(wù)部門關(guān)系，逐步調(diào)整為“商務(wù)主管、供銷社主辦”的協(xié)作關(guān)系。瀘州市委、政府在總結(jié)瀘縣供銷社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了“政府推動(dòng)，商務(wù)主管，供銷主抓，部門配合，企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)機(jī)制。目前，四川省41個(gè)縣級(jí)供銷社受當(dāng)?shù)卣胸?fù)責(zé)電子商務(wù)相關(guān)工作，成為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的牽頭單位。
二、社校合作，形成電子商務(wù)發(fā)展新動(dòng)力
省供銷社充分發(fā)揮學(xué)校、研究所、協(xié)會(huì)作用，為系統(tǒng)電商發(fā)展提供有力支撐。2014年底，省供銷社依托直屬的四川商貿(mào)學(xué)校，成立了“四川省農(nóng)村電子商務(wù)研究所”，著力解決電子商務(wù)發(fā)展初期人才、技術(shù)瓶頸。在實(shí)踐中，研究所探索出“電子商務(wù)孵化模式”：什邡市綠保姆農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)部全部由四川省商貿(mào)校在校學(xué)生和老師組成，并設(shè)立于研究所內(nèi)部。待學(xué)生畢業(yè)后，鼓勵(lì)學(xué)生到服務(wù)企業(yè)就業(yè)。該電子商務(wù)孵化模式提出：沒(méi)有人才沒(méi)有錢也可以發(fā)展電子商務(wù)，只要給我產(chǎn)品就行，剩下的事由研究所完成。目前，省內(nèi)中江、梓潼、宜賓、通江、射洪等十余家縣級(jí)供銷社與該研究所合作，組建了電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。2015年9月，該研究所被四川省商務(wù)廳、省供銷社聯(lián)合授牌為“四川省電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地”。
2015年，省農(nóng)村電子商務(wù)研究所發(fā)起成立了四川省農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)，廣泛吸納系統(tǒng)內(nèi)外知名農(nóng)村電商企業(yè)、物流快遞企業(yè)和專家教授加入?yún)f(xié)會(huì)。一方面協(xié)會(huì)積極開展理論研究，總結(jié)提煉各地相對(duì)成熟的農(nóng)村電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式，在省內(nèi)廣泛宣傳和推廣；另一方面通過(guò)協(xié)會(huì)幫助電商企業(yè)有效解決從登記注冊(cè)、平臺(tái)建設(shè)、功能布局、產(chǎn)品上線、線上交易、平臺(tái)宣傳推廣和聯(lián)合合作等經(jīng)營(yíng)發(fā)展中各個(gè)環(huán)節(jié)的具體問(wèn)題。同時(shí)，協(xié)會(huì)牽頭，培訓(xùn)了農(nóng)村電商帶頭人3.89萬(wàn)人次。
2016年11月，學(xué)校新建成農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研園區(qū)。園區(qū)建筑面積4，000余平方米，內(nèi)含四川省農(nóng)產(chǎn)品電商孵化園、旌陽(yáng)區(qū)跨境電商孵化園、四川省農(nóng)村電子商務(wù)研究所、四川省農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)、四川省電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地等，并引進(jìn)廣州菲慕爾科技網(wǎng)絡(luò)有限公司、四川金澤王電子商務(wù)公司、德陽(yáng)武英電子商務(wù)公司、什邡王朝電子商務(wù)公司等電商企業(yè)入駐。園區(qū)計(jì)劃2017年投資2，500萬(wàn)元擴(kuò)建10，000平方米，該項(xiàng)目已納入國(guó)家發(fā)改委“十三五”規(guī)劃，獲得2，000萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金支持。
2016年“雙11”期間，學(xué)校孵化園與上海水星家紡股份有限公司合作，組織150名在校學(xué)生為其天貓旗艦店開展運(yùn)營(yíng)和客服工作，當(dāng)天第一秒銷售額超過(guò)200萬(wàn)元，全天銷售額達(dá)到1.53億元。四川省農(nóng)村電子商務(wù)研究所和農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)已成為推進(jìn)供銷社電子商務(wù)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的有效抓手。
三、整合資源，打通電商物流新通道
農(nóng)村物流中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”和工業(yè)品進(jìn)村“最后一公里”問(wèn)題是電商發(fā)展的瓶頸。四川省瀘縣、古藺縣、敘永縣和納溪區(qū)供銷社整合郵政、社會(huì)物流資源，積極探索構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的電商物流配送體系，解決農(nóng)村物流“最先一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。瀘縣供銷社的電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建成了智慧物流中心，自主開發(fā)了“瀘縣電商倉(cāng)儲(chǔ)物流管理系統(tǒng)”，有配送車輛8臺(tái)，電子商務(wù)物流體系已覆蓋全縣90%的行政區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)內(nèi)“配送到村、服務(wù)到戶”。2016年，公司完成上行包裹1.1萬(wàn)個(gè)，下行包裹4.6萬(wàn)個(gè)。公司已承接了縣郵政分揀中心業(yè)務(wù)和2條線路的配送業(yè)務(wù)，物流業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利。
青川縣供銷社整合縣域內(nèi)申通、中通、圓通、韻達(dá)等11家物流快遞公司，共同出資100萬(wàn)元組建青川縣譽(yù)通物流有限公司，在縣城建立電子商務(wù)物流配送中心，在7個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)建立物流配送站，35個(gè)鄉(xiāng)村建立物流配送點(diǎn)，打通了縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村物流通道，有效解決制約山區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的物流問(wèn)題。
省農(nóng)資集團(tuán)控股的蜀龍物流公司面向成都市社區(qū)，圍繞城市冷鏈配送，大力推進(jìn)發(fā)展“電商+冷鏈快遞+智能菜柜”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品直銷零售模式。重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)工程，借助淘寶、京東等大型電商平臺(tái)，大力發(fā)展以社區(qū)為單位的“電子菜箱”、“智能菜柜”等蔬果直銷零售模式，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷直達(dá)”、“農(nóng)宅對(duì)接”，計(jì)劃2017年對(duì)24個(gè)社區(qū)開展此項(xiàng)配送業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)大型居住社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直投智能冷藏柜基本全覆蓋，有效解決服務(wù)民生的“最后一公里”。
目前，全省供銷社組建了區(qū)域性電商物流快遞公司22個(gè)，同時(shí)利用供銷社商品連鎖配送體系，在104個(gè)縣（市、區(qū)）開展了鄉(xiāng)村電商物流配送業(yè)務(wù)，一定程度上化解農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”和農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問(wèn)題。
四、因地制宜，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品“雙路營(yíng)銷”新路徑
確定了農(nóng)產(chǎn)品上行“兩條腿走路”模式：對(duì)于地域特色鮮明、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、品牌價(jià)值較高、生產(chǎn)規(guī)模較大、物流配送方便的農(nóng)特產(chǎn)品，先后在供銷e家、淘寶、天虎云商等電商平臺(tái)上開設(shè)“特產(chǎn)商城”網(wǎng)店，把這些產(chǎn)品網(wǎng)銷全國(guó)；對(duì)于地域特色缺乏、種養(yǎng)規(guī)模零散、物流配送不便的農(nóng)副產(chǎn)品，公司在自建的區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)上自營(yíng)，面向縣城及周邊城鎮(zhèn)居民網(wǎng)上銷售。目前，這一營(yíng)銷理念和模式得到廣泛推廣，如四川省棉麻集團(tuán)控股的金檸。
瀘縣供銷社在國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，大力開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作。電商公司開發(fā)了“瀘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”，做到上線農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、去向可查詢、質(zhì)量可追溯、品質(zhì)有保障”，消費(fèi)者可通過(guò)手機(jī)掃描二維碼查詢，放心消費(fèi)。供銷社組織522個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、2，000多個(gè)農(nóng)民合作社，與全國(guó)各地電商平臺(tái)對(duì)接。2016年銷售農(nóng)產(chǎn)品25億元，其中年銷售500萬(wàn)元以上的67個(gè)。
五、電商扶貧，探索貧困地區(qū)脫貧奔康新辦法
省社將電商扶貧工作作為重點(diǎn)工作大力推進(jìn)，突出農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和技能培訓(xùn)。瀘州、涼山、廣元、巴中等地積極探索、加快行動(dòng)，初見(jiàn)成效。瀘州市供銷社提出“五個(gè)一”的電商扶貧工作目標(biāo)，即：對(duì)轄區(qū)每個(gè)貧困村免費(fèi)培養(yǎng)一個(gè)電商領(lǐng)軍人、免費(fèi)建立一個(gè)電商服務(wù)站、免費(fèi)主推一個(gè)網(wǎng)銷產(chǎn)品，力爭(zhēng)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育一個(gè)特色品牌，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)村電商全覆蓋。敘永縣供銷社把所轄的貧困村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)特產(chǎn)品集中組織起來(lái)，邀請(qǐng)省內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)，大中型批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)實(shí)地參觀推介、現(xiàn)場(chǎng)品嘗感受和展銷簽約下單等方式，把特色產(chǎn)品線上線下融合銷售與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，給當(dāng)?shù)乩习傩粘韵隆岸ㄐ耐琛薄?/p>
今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣一系列工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“143”的工作思路，按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、求發(fā)展”的理念，突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搞活流通、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等四項(xiàng)工作重點(diǎn)，真抓實(shí)干，招商引資和商貿(mào)流通工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
一、1-6月份主要指標(biāo)完成情況
二、主要工作措施
今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣一系列工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“143”的工作思路，按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、求發(fā)展”的理念，突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搞活流通、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等四項(xiàng)工作重點(diǎn)，真抓實(shí)干，招商引資和商貿(mào)流通工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
一、1-6月份主要指標(biāo)完成情況
二、主要工作措施
工作總結(jié)和二六年工作思路
（2005年11月30日）
2005年，區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，按著全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神的要求，重點(diǎn)圍繞“兩區(qū)一園”建設(shè)，加大農(nóng)、林、牧、水等各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度，取得了一定成效?，F(xiàn)將各項(xiàng)工作匯報(bào)如下：
一、2005年工作總結(jié)。
（一）農(nóng)業(yè)工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國(guó)有資源流失，全面掌握春雷農(nóng)場(chǎng)國(guó)有資源情況，利用春種前的有利時(shí)機(jī)，抽調(diào)2名同志與春雷農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)辦的4名同志組成普察小組，利用一個(gè)月時(shí)間，對(duì)春雷農(nóng)場(chǎng)耕地、林地、草原、水面等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、實(shí)地測(cè)量，根據(jù)GPS測(cè)得的坐標(biāo)和面積，建立了資源檔案。春雷農(nóng)場(chǎng)實(shí)測(cè)耕地27579畝，比原有掌握耕地多1821畝；實(shí)測(cè)林地14545畝，比原有掌握林地多1821畝；實(shí)測(cè)草原109680畝，比原有掌握草原多10438畝；實(shí)測(cè)水面20000畝，比原有掌握水面多5000畝。通過(guò)調(diào)查，進(jìn)一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
2、大力推廣沼氣開發(fā)項(xiàng)目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，充分利用已到位的國(guó)債資金120萬(wàn)元，采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式，在兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)“四位一體”生產(chǎn)模式，計(jì)劃建設(shè)沼氣池1000套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼氣池，其余580套沼氣池正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續(xù)推進(jìn)四期續(xù)建工程項(xiàng)目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程的推進(jìn)工作，今年7月初繼續(xù)鋪設(shè)凈水管線3265米，修建閥井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工。
4、協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項(xiàng)目。一是根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)市計(jì)委、市電業(yè)局建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場(chǎng)又積極籌措80萬(wàn)元資金，完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前，正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程，積極和電業(yè)部門協(xié)商，將兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理事宜。
5、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。積極協(xié)助金鑼公司，辦好綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)12000噸肉灌制品項(xiàng)目，拉動(dòng)30萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)，帶動(dòng)8000農(nóng)戶致富，增加農(nóng)民收入3000萬(wàn)元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項(xiàng)目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設(shè)協(xié)議，其中看護(hù)房為平房的11戶、看護(hù)房為樓房的3戶，已建設(shè)完成，投入生產(chǎn)的5棟。二是引進(jìn)溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資600萬(wàn)元，擴(kuò)大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模，利用三年時(shí)間，將每年加工能力擴(kuò)大到800萬(wàn)穗。今年加工能力達(dá)到100萬(wàn)穗，銷售收入達(dá)到130萬(wàn)元。
（二）林業(yè)工作。
1、抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好生態(tài)園建設(shè)。進(jìn)一步完善了書畫苑、碑林園的建設(shè)。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝，其中防風(fēng)固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法，徹底防治我區(qū)1.45萬(wàn)畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對(duì)近三年來(lái)的0.58萬(wàn)畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評(píng)。
（三）畜牧工作。
1、依法對(duì)外承包草原。春雷農(nóng)場(chǎng)有草原109680畝，其中可利用草原8萬(wàn)畝，已全部進(jìn)行承包，85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續(xù)承包，承包期為20—30年，承包費(fèi)5元/畝；11戶從2001年后進(jìn)行拍賣承包，承包期為5年，承包費(fèi)7—10元/畝。通過(guò)草原承包，已將春雷農(nóng)場(chǎng)草原落實(shí)到每個(gè)承包戶手中，由承包戶進(jìn)行管理，便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議，結(jié)合全市草原禁牧?xí)h精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報(bào)電話，以便加強(qiáng)對(duì)全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會(huì)議的精神及林甸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，從五月份開始，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有草原實(shí)行全面禁牧。通過(guò)與動(dòng)檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合，深入全區(qū)六個(gè)街道十五個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》513份，宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策,以提高養(yǎng)殖戶對(duì)禁牧工作的認(rèn)識(shí)，取得養(yǎng)殖戶的支持，為進(jìn)一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位，抓好落實(shí)。我們?cè)谧龊眯麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí)，重點(diǎn)做好禁牧監(jiān)察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查，五月份以來(lái)共出動(dòng)120車次、370人次，每天對(duì)春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進(jìn)行檢查，對(duì)放牧者采取說(shuō)服教育，并及時(shí)制止，勸退散養(yǎng)放牧者89人次，制止散放牛羊2370頭只，同時(shí)在春雷農(nóng)場(chǎng)設(shè)草原看護(hù)員5人，發(fā)現(xiàn)放牧及時(shí)匯報(bào)，并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)工作，有利地保護(hù)了轄區(qū)的草原，維護(hù)了草原生態(tài)的健康發(fā)展。
3、建設(shè)圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點(diǎn)抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成招商引資1780萬(wàn)元，建舍飼養(yǎng)123戶，已建成能夠投入使用的72戶，進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只，積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場(chǎng)所，為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養(yǎng)殖提供儲(chǔ)備。種植青貯玉米3000畝，收割青貯12000噸。改良草原20000畝，圍欄休牧20000畝；圍欄與草防林相結(jié)合休牧7000畝，收割飼草6400噸，為舍飼提供充足飼草儲(chǔ)備。
（四）水務(wù)工作。
1、加快農(nóng)村水利建設(shè)。一是建設(shè)萬(wàn)畝抗旱保收田項(xiàng)目。根據(jù)全市建設(shè)400萬(wàn)畝抗旱保收田的要求，我區(qū)2005年已建設(shè)1萬(wàn)畝抗旱保收田，在原有16眼機(jī)井的基礎(chǔ)上，投資30萬(wàn)元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動(dòng)膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值30萬(wàn)元的膜下滴灌設(shè)備，用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資8萬(wàn)元，在春雷農(nóng)場(chǎng)西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來(lái)水管線3200米，安裝壓力罐1個(gè)，可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問(wèn)題。
2、加強(qiáng)水務(wù)一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中國(guó)水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識(shí)。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對(duì)我市地下水嚴(yán)重短缺的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神，區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行政，積極協(xié)助市水務(wù)局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車場(chǎng)21家，查處14家非法取水的室內(nèi)洗車場(chǎng)，對(duì)轄區(qū)23家工地用水情況進(jìn)行檢查，對(duì)大慶小商品市場(chǎng)非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知，目前該公司已停止使用這32眼小水井，接上了供水公司管網(wǎng)水。同時(shí)，在市水務(wù)局指示下，我局匯同管理局水務(wù)處、供水公司監(jiān)察大隊(duì)依法取締仁荷灣、正鑫會(huì)館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等8家單位10眼深水井，依法取締三廠市場(chǎng)、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個(gè)人55眼淺水井，有力整頓了水市場(chǎng)秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)的非法用水行為。有效地保護(hù)了我區(qū)的水資源，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)2005年安全度汛，確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我局認(rèn)真準(zhǔn)備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛會(huì)議，落實(shí)防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務(wù)。針對(duì)低洼易澇的8處家屬區(qū)做到早安排、早落實(shí)，幾場(chǎng)大雨過(guò)后，都能安全度汛。
（五）圓滿完成春雷農(nóng)場(chǎng)職工勞動(dòng)家屬資格認(rèn)定工作。
為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問(wèn)題，根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā)，將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決生活困難問(wèn)題的精神，區(qū)政府及時(shí)成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《處理原三環(huán)公司二營(yíng)職工勞動(dòng)家屬上訪問(wèn)題的實(shí)施方案》。此項(xiàng)工作，于4月份開始，市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場(chǎng)80人次，召開宣傳動(dòng)員會(huì)10次，發(fā)放宣傳單近500份，政策宣傳動(dòng)員面達(dá)到100%，組織10人進(jìn)行普查登記，共登記勞動(dòng)家屬468人，登記準(zhǔn)確率達(dá)到100%。后又經(jīng)過(guò)三次排查，最后由連隊(duì)職工代表進(jìn)行確認(rèn)核實(shí)，而且以連隊(duì)為單位，將劃票結(jié)果達(dá)到70%以上的家屬在連隊(duì)范圍內(nèi)張榜公示10天，有375人符合年齡和勞動(dòng)年限的要求，予以上報(bào)，順利完成了普查、登記上報(bào)工作。
二、存在問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)研，按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在許多新情況、新問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
1、信息服務(wù)不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么，種多少，什么時(shí)候種，都有一種無(wú)所適從的感覺(jué)，增產(chǎn)不一定增效。
2、技術(shù)服務(wù)不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯(cuò)，但對(duì)棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術(shù)，不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，但如今我區(qū)這方面人才缺乏，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。
3、政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入，才能有大的產(chǎn)出，由于我區(qū)財(cái)力緊張，農(nóng)業(yè)上投入的不多，再加之農(nóng)場(chǎng)供養(yǎng)人口多，企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都受到嚴(yán)重制約，影響了項(xiàng)目建設(shè)和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
4、市場(chǎng)營(yíng)銷不到位。要加快棚室生產(chǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，把市場(chǎng)信息及時(shí)反饋過(guò)來(lái)，使農(nóng)戶及時(shí)跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品，再由經(jīng)紀(jì)人把產(chǎn)品銷出去，不但減少生產(chǎn)盲目性，而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，但數(shù)量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產(chǎn)難以迅速發(fā)展。
5、龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用不到位。由于缺少具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工銷售、提供服務(wù)的龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品形不成市場(chǎng)規(guī)模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農(nóng)戶效益的提高。
6、招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個(gè)園區(qū)招商只是免收當(dāng)年土地租金，落三個(gè)人戶口，沒(méi)有其他獎(jiǎng)勵(lì)政策，招商難度大。
7、種植園區(qū)引水工程沒(méi)有竣工，水價(jià)偏高，影響園區(qū)發(fā)展。
8、種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定不足。沒(méi)有蓄水池，雨水無(wú)處排，園區(qū)道路沒(méi)有環(huán)上，交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續(xù)建設(shè)5000畝無(wú)公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設(shè)以來(lái)，灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸，解決園區(qū)供水、降低用水價(jià)格勢(shì)在必行。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多方努力，協(xié)調(diào)供水公司承建5000畝無(wú)公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國(guó)道原水管線處鋪設(shè)1980延長(zhǎng)米高壓供水管線至種植園區(qū)，預(yù)算投資542萬(wàn)元，其中區(qū)政府投資350萬(wàn)元，供水公司投資192萬(wàn)元，由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設(shè)，主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余9980米副管線鋪設(shè)及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，促成該后續(xù)工程開工建設(shè)，近早投入使用。
2、繼續(xù)推進(jìn)春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程，但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造，還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，加以徹底解決。同時(shí)還要協(xié)調(diào)兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理的事宜，以減輕企業(yè)管理和電損成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
3、繼續(xù)推進(jìn)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。利用國(guó)債扶持資金，在兩個(gè)園區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”沼氣開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在2006年5月末保質(zhì)保量建設(shè)完成剩余580套沼氣池，全面完成1000套沼氣池國(guó)債項(xiàng)目，為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭(zhēng)取通村公路建設(shè)項(xiàng)目。春雷農(nóng)場(chǎng)各連隊(duì)的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴(yán)重，而且又遠(yuǎn)離國(guó)道，交通不暢，嚴(yán)重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，道路急待改造，總長(zhǎng)度23.64公里。我們?cè)缫褜⒃摴こ添?xiàng)目有關(guān)情況上報(bào)，并列入市里“通村公路”工程建設(shè)計(jì)劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設(shè)通村公路，以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。
5、認(rèn)真完成鹽堿地造林任務(wù)。積極做好秋季造林整地工作，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)，爭(zhēng)取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務(wù)。
6、協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持農(nóng)村水利建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值30萬(wàn)元的膜下滴灌設(shè)備，用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資8萬(wàn)元，在春雷農(nóng)場(chǎng)窯地（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來(lái)水管線3500米，安裝壓力罐1個(gè)，解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問(wèn)題。
7、做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資300多萬(wàn)元，建設(shè)完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)四期176組棚室（看護(hù)房為樓房的80戶，平房的96戶）項(xiàng)目勢(shì)在必行。為此加大招商引資力度，建設(shè)種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見(jiàn)到實(shí)效。
四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議。
為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高土地產(chǎn)出率，使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，提出如下對(duì)策建議：
1、抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)劃要高起點(diǎn)、高水平，要定位在全市最大的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標(biāo)上，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)戶收入基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向，使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。
2、構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財(cái)政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進(jìn)等政策方面要予以優(yōu)惠。通過(guò)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步吸引工商資本、個(gè)體私營(yíng)資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)課題組。各課題組要積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)戶解決實(shí)際困難，為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，信貸投入為驅(qū)動(dòng)，外資投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。
3、抓好檢測(cè)關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測(cè)中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所等技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托，重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品真正綠色、真正無(wú)公害。
4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略，這也是農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高自身效益的重要途徑。商標(biāo)是創(chuàng)建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標(biāo)注冊(cè)總量，積極推行無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，力爭(zhēng)有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)。對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)要培育好知名度和信譽(yù)度。
5、打造銷售平臺(tái)。一是引進(jìn)銷售，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在城市中設(shè)窗口、建市場(chǎng)。二是區(qū)政府做規(guī)劃，面向社會(huì)，以優(yōu)惠招商政策，吸引有實(shí)力的業(yè)主就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是推行現(xiàn)代流通方式，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
6、提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開展技術(shù)講座，解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農(nóng)戶看了心動(dòng)，受到啟發(fā)，向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)。三是狠抓培訓(xùn)。按照分層次培訓(xùn)原則，重點(diǎn)搞好農(nóng)場(chǎng)管理層人員的培訓(xùn)，走出去學(xué)習(xí)，使他們開闊視野，提高管理水平。同時(shí)，搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓(xùn)，選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造，重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。
7、引進(jìn)龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)方針，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，千方百計(jì)地引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū)，與此同時(shí)，積極引導(dǎo)有實(shí)力的工商業(yè)者、房地產(chǎn)開發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，爭(zhēng)取1-2年內(nèi)有1-2家勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。
8、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場(chǎng)屬國(guó)有企業(yè)，機(jī)制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。針對(duì)這一現(xiàn)狀，必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，逐步建立起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度?？梢钥紤]采取兩種方式進(jìn)行改革。一是引進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)。把春雷農(nóng)場(chǎng)的債權(quán)、債務(wù)以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售，土地整體出租，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，從原企業(yè)剝離出來(lái)，出租現(xiàn)有的土地，建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。
五、保障措施。
1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合今年工作實(shí)際，我局與春雷農(nóng)場(chǎng)共同成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、主要責(zé)任人為成員的10人項(xiàng)目推進(jìn)和招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的推進(jìn)力度。
2、分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。明年工作任務(wù)十分艱巨，為確保項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的順利完成，局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同春雷農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員召開專門會(huì)議，將明年項(xiàng)目建設(shè)和招商指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，真正做到人人頭上有指標(biāo)，人人身上有重?fù)?dān)，確保明年任務(wù)順利完成。
3、活化形式，搞好招商。通過(guò)電視報(bào)道、報(bào)紙刊登、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳春雷無(wú)公害蔬菜基地良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策，進(jìn)一步擴(kuò)大春雷農(nóng)場(chǎng)的知名度。通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式及采取以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、載體招商等多種形式，加快招商步伐。
工作總結(jié)和二六年工作思路
（2005年11月30日）
2005年，區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，按著全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神的要求，重點(diǎn)圍繞“兩區(qū)一園”建設(shè)，加大農(nóng)、林、牧、水等各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度，取得了一定成效?，F(xiàn)將各項(xiàng)工作匯報(bào)如下：
一、2005年工作總結(jié)。
（一）農(nóng)業(yè)工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國(guó)有資源流失，全面掌握春雷農(nóng)場(chǎng)國(guó)有資源情況，利用春種前的有利時(shí)機(jī)，抽調(diào)2名同志與春雷農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)辦的4名同志組成普察小組，利用一個(gè)月時(shí)間，對(duì)春雷農(nóng)場(chǎng)耕地、林地、草原、水面等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、實(shí)地測(cè)量，根據(jù)GPS測(cè)得的坐標(biāo)和面積，建立了資源檔案。春雷農(nóng)場(chǎng)實(shí)測(cè)耕地27579畝，比原有掌握耕地多1821畝；實(shí)測(cè)林地14545畝，比原有掌握林地多1821畝；實(shí)測(cè)草原109680畝，比原有掌握草原多10438畝；實(shí)測(cè)水面20000畝，比原有掌握水面多5000畝。通過(guò)調(diào)查，進(jìn)一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
2、大力推廣沼氣開發(fā)項(xiàng)目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，充分利用已到位的國(guó)債資金120萬(wàn)元，采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式，在兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)“四位一體”生產(chǎn)模式，計(jì)劃建設(shè)沼氣池1000套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼氣池，其余580套沼氣池正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續(xù)推進(jìn)四期續(xù)建工程項(xiàng)目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程的推進(jìn)工作，今年7月初繼續(xù)鋪設(shè)凈水管線3265米，修建閥井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工。
4、協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項(xiàng)目。一是根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)市計(jì)委、市電業(yè)局建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場(chǎng)又積極籌措80萬(wàn)元資金，完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前，正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程，積極和電業(yè)部門協(xié)商，將兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理事宜。
5、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。積極協(xié)助金鑼公司，辦好綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)12000噸肉灌制品項(xiàng)目，拉動(dòng)30萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)，帶動(dòng)8000農(nóng)戶致富，增加農(nóng)民收入3000萬(wàn)元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項(xiàng)目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設(shè)協(xié)議，其中看護(hù)房為平房的11戶、看護(hù)房為樓房的3戶，已建設(shè)完成，投入生產(chǎn)的5棟。二是引進(jìn)溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資600萬(wàn)元，擴(kuò)大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模，利用三年時(shí)間，將每年加工能力擴(kuò)大到800萬(wàn)穗。今年加工能力達(dá)到100萬(wàn)穗，銷售收入達(dá)到130萬(wàn)元。
（二）林業(yè)工作。
1、抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好生態(tài)園建設(shè)。進(jìn)一步完善了書畫苑、碑林園的建設(shè)。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝，其中防風(fēng)固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法，徹底防治我區(qū)1.45萬(wàn)畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對(duì)近三年來(lái)的0.58萬(wàn)畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評(píng)。
（三）畜牧工作。
1、依法對(duì)外承包草原。春雷農(nóng)場(chǎng)有草原109680畝，其中可利用草原8萬(wàn)畝，已全部進(jìn)行承包，85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續(xù)承包，承包期為20—30年，承包費(fèi)5元/畝；11戶從2001年后進(jìn)行拍賣承包，承包期為5年，承包費(fèi)7—10元/畝。通過(guò)草原承包，已將春雷農(nóng)場(chǎng)草原落實(shí)到每個(gè)承包戶手中，由承包戶進(jìn)行管理，便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議，結(jié)合全市草原禁牧?xí)h精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報(bào)電話，以便加強(qiáng)對(duì)全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會(huì)議的精神及林甸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，從五月份開始，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有草原實(shí)行全面禁牧。通過(guò)與動(dòng)檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合，深入全區(qū)六個(gè)街道十五個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》513份，宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策,以提高養(yǎng)殖戶對(duì)禁牧工作的認(rèn)識(shí)，取得養(yǎng)殖戶的支持，為進(jìn)一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位，抓好落實(shí)。我們?cè)谧龊眯麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí)，重點(diǎn)做好禁牧監(jiān)察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查，五月份以來(lái)共出動(dòng)120車次、370人次，每天對(duì)春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進(jìn)行檢查，對(duì)放牧者采取說(shuō)服教育，并及時(shí)制止，勸退散養(yǎng)放牧者89人次，制止散放牛羊2370頭只，同時(shí)在春雷農(nóng)場(chǎng)設(shè)草原看護(hù)員5人，發(fā)現(xiàn)放牧及時(shí)匯報(bào)，并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)工作，有利地保護(hù)了轄區(qū)的草原，維護(hù)了草原生態(tài)的健康發(fā)展。
3、建設(shè)圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點(diǎn)抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成招商引資1780萬(wàn)元，建舍飼養(yǎng)123戶，已建成能夠投入使用的72戶，進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只，積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場(chǎng)所，為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養(yǎng)殖提供儲(chǔ)備。種植青貯玉米3000畝，收割青貯12000噸。改良草原20000畝，圍欄休牧20000畝；圍欄與草防林相結(jié)合休牧7000畝，收割飼草6400噸，為舍飼提供充足飼草儲(chǔ)備。
（四）水務(wù)工作。
1、加快農(nóng)村水利建設(shè)。一是建設(shè)萬(wàn)畝抗旱保收田項(xiàng)目。根據(jù)全市建設(shè)400萬(wàn)畝抗旱保收田的要求，我區(qū)2005年已建設(shè)1萬(wàn)畝抗旱保收田，在原有16眼機(jī)井的基礎(chǔ)上，投資30萬(wàn)元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動(dòng)膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值30萬(wàn)元的膜下滴灌設(shè)備，用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資8萬(wàn)元，在春雷農(nóng)場(chǎng)西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來(lái)水管線3200米，安裝壓力罐1個(gè)，可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問(wèn)題。
2、加強(qiáng)水務(wù)一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中國(guó)水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識(shí)。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對(duì)我市地下水嚴(yán)重短缺的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神，區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行政，積極協(xié)助市水務(wù)局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車場(chǎng)21家，查處14家非法取水的室內(nèi)洗車場(chǎng)，對(duì)轄區(qū)23家工地用水情況進(jìn)行檢查，對(duì)大慶小商品市場(chǎng)非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知，目前該公司已停止使用這32眼小水井，接上了供水公司管網(wǎng)水。同時(shí)，在市水務(wù)局指示下，我局匯同管理局水務(wù)處、供水公司監(jiān)察大隊(duì)依法取締仁荷灣、正鑫會(huì)館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等8家單位10眼深水井，依法取締三廠市場(chǎng)、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個(gè)人55眼淺水井，有力整頓了水市場(chǎng)秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)的非法用水行為。有效地保護(hù)了我區(qū)的水資源，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)2005年安全度汛，確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我局認(rèn)真準(zhǔn)備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛會(huì)議，落實(shí)防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務(wù)。針對(duì)低洼易澇的8處家屬區(qū)做到早安排、早落實(shí)，幾場(chǎng)大雨過(guò)后，都能安全度汛。
（五）圓滿完成春雷農(nóng)場(chǎng)職工勞動(dòng)家屬資格認(rèn)定工作。
為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問(wèn)題，根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā)，將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決生活困難問(wèn)題的精神，區(qū)政府及時(shí)成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《處理原三環(huán)公司二營(yíng)職工勞動(dòng)家屬上訪問(wèn)題的實(shí)施方案》。此項(xiàng)工作，于4月份開始，市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場(chǎng)80人次，召開宣傳動(dòng)員會(huì)10次，發(fā)放宣傳單近500份，政策宣傳動(dòng)員面達(dá)到100%，組織10人進(jìn)行普查登記，共登記勞動(dòng)家屬468人，登記準(zhǔn)確率達(dá)到100%。后又經(jīng)過(guò)三次排查，最后由連隊(duì)職工代表進(jìn)行確認(rèn)核實(shí)，而且以連隊(duì)為單位，將劃票結(jié)果達(dá)到70%以上的家屬在連隊(duì)范圍內(nèi)張榜公示10天，有375人符合年齡和勞動(dòng)年限的要求，予以上報(bào)，順利完成了普查、登記上報(bào)工作。
二、存在問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)研，按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在許多新情況、新問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
1、信息服務(wù)不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么，種多少，什么時(shí)候種，都有一種無(wú)所適從的感覺(jué)，增產(chǎn)不一定增效。
2、技術(shù)服務(wù)不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯(cuò)，但對(duì)棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術(shù)，不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，但如今我區(qū)這方面人才缺乏，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。
3、政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入，才能有大的產(chǎn)出，由于我區(qū)財(cái)力緊張，農(nóng)業(yè)上投入的不多，再加之農(nóng)場(chǎng)供養(yǎng)人口多，企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都受到嚴(yán)重制約，影響了項(xiàng)目建設(shè)和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
4、市場(chǎng)營(yíng)銷不到位。要加快棚室生產(chǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，把市場(chǎng)信息及時(shí)反饋過(guò)來(lái)，使農(nóng)戶及時(shí)跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品，再由經(jīng)紀(jì)人把產(chǎn)品銷出去，不但減少生產(chǎn)盲目性，而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，但數(shù)量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產(chǎn)難以迅速發(fā)展。
5、龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用不到位。由于缺少具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工銷售、提供服務(wù)的龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品形不成市場(chǎng)規(guī)模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農(nóng)戶效益的提高。
6、招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個(gè)園區(qū)招商只是免收當(dāng)年土地租金，落三個(gè)人戶口，沒(méi)有其他獎(jiǎng)勵(lì)政策，招商難度大。
7、種植園區(qū)引水工程沒(méi)有竣工，水價(jià)偏高，影響園區(qū)發(fā)展。
8、種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定不足。沒(méi)有蓄水池，雨水無(wú)處排，園區(qū)道路沒(méi)有環(huán)上，交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續(xù)建設(shè)5000畝無(wú)公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設(shè)以來(lái)，灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸，解決園區(qū)供水、降低用水價(jià)格勢(shì)在必行。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多方努力，協(xié)調(diào)供水公司承建5000畝無(wú)公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國(guó)道原水管線處鋪設(shè)1980延長(zhǎng)米高壓供水管線至種植園區(qū)，預(yù)算投資542萬(wàn)元，其中區(qū)政府投資350萬(wàn)元，供水公司投資192萬(wàn)元，由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設(shè)，主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余9980米副管線鋪設(shè)及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，促成該后續(xù)工程開工建設(shè)，近早投入使用。
2、繼續(xù)推進(jìn)春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程，但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造，還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，加以徹底解決。同時(shí)還要協(xié)調(diào)兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理的事宜，以減輕企業(yè)管理和電損成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
3、繼續(xù)推進(jìn)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。利用國(guó)債扶持資金，在兩個(gè)園區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”沼氣開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在2006年5月末保質(zhì)保量建設(shè)完成剩余580套沼氣池，全面完成1000套沼氣池國(guó)債項(xiàng)目，為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭(zhēng)取通村公路建設(shè)項(xiàng)目。春雷農(nóng)場(chǎng)各連隊(duì)的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴(yán)重，而且又遠(yuǎn)離國(guó)道，交通不暢，嚴(yán)重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，道路急待改造，總長(zhǎng)度23.64公里。我們?cè)缫褜⒃摴こ添?xiàng)目有關(guān)情況上報(bào)，并列入市里“通村公路”工程建設(shè)計(jì)劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設(shè)通村公路，以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。
5、認(rèn)真完成鹽堿地造林任務(wù)。積極做好秋季造林整地工作，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)，爭(zhēng)取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務(wù)。
6、協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持農(nóng)村水利建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值30萬(wàn)元的膜下滴灌設(shè)備，用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資8萬(wàn)元，在春雷農(nóng)場(chǎng)窯地（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來(lái)水管線3500米，安裝壓力罐1個(gè)，解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問(wèn)題。
7、做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資300多萬(wàn)元，建設(shè)完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)四期176組棚室（看護(hù)房為樓房的80戶，平房的96戶）項(xiàng)目勢(shì)在必行。為此加大招商引資力度，建設(shè)種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見(jiàn)到實(shí)效。
四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議。
為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高土地產(chǎn)出率，使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，提出如下對(duì)策建議：
1、抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)劃要高起點(diǎn)、高水平，要定位在全市最大的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標(biāo)上，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)戶收入基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向，使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。
2、構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財(cái)政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進(jìn)等政策方面要予以優(yōu)惠。通過(guò)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步吸引工商資本、個(gè)體私營(yíng)資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)課題組。各課題組要積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)戶解決實(shí)際困難，為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，信貸投入為驅(qū)動(dòng)，外資投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。
3、抓好檢測(cè)關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測(cè)中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所等技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托，重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品真正綠色、真正無(wú)公害。
4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略，這也是農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高自身效益的重要途徑。商標(biāo)是創(chuàng)建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標(biāo)注冊(cè)總量，積極推行無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，力爭(zhēng)有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)。對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)要培育好知名度和信譽(yù)度。
5、打造銷售平臺(tái)。一是引進(jìn)銷售，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在城市中設(shè)窗口、建市場(chǎng)。二是區(qū)政府做規(guī)劃，面向社會(huì)，以優(yōu)惠招商政策，吸引有實(shí)力的業(yè)主就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是推行現(xiàn)代流通方式，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
6、提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開展技術(shù)講座，解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農(nóng)戶看了心動(dòng)，受到啟發(fā)，向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)。三是狠抓培訓(xùn)。按照分層次培訓(xùn)原則，重點(diǎn)搞好農(nóng)場(chǎng)管理層人員的培訓(xùn)，走出去學(xué)習(xí)，使他們開闊視野，提高管理水平。同時(shí)，搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓(xùn)，選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造，重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。
7、引進(jìn)龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)方針，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，千方百計(jì)地引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū)，與此同時(shí)，積極引導(dǎo)有實(shí)力的工商業(yè)者、房地產(chǎn)開發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，爭(zhēng)取1-2年內(nèi)有1-2家勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。
8、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場(chǎng)屬國(guó)有企業(yè)，機(jī)制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。針對(duì)這一現(xiàn)狀，必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，逐步建立起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。可以考慮采取兩種方式進(jìn)行改革。一是引進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)。把春雷農(nóng)場(chǎng)的債權(quán)、債務(wù)以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售，土地整體出租，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，從原企業(yè)剝離出來(lái)，出租現(xiàn)有的土地，建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。
五、保障措施。
1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合今年工作實(shí)際，我局與春雷農(nóng)場(chǎng)共同成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、主要責(zé)任人為成員的10人項(xiàng)目推進(jìn)和招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的推進(jìn)力度。
2、分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。明年工作任務(wù)十分艱巨，為確保項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的順利完成，局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同春雷農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員召開專門會(huì)議，將明年項(xiàng)目建設(shè)和招商指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，真正做到人人頭上有指標(biāo)，人人身上有重?fù)?dān)，確保明年任務(wù)順利完成。
3、活化形式，搞好招商。通過(guò)電視報(bào)道、報(bào)紙刊登、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳春雷無(wú)公害蔬菜基地良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策，進(jìn)一步擴(kuò)大春雷農(nóng)場(chǎng)的知名度。通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式及采取以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、載體招商等多種形式，加快招商步伐。
為扎實(shí)做好縣招商局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段的工作，達(dá)到解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制、促進(jìn)瀘西招商引資工作科學(xué)發(fā)展的目的，經(jīng)局黨支部認(rèn)真研究，對(duì)招商引資工作中存在的突出問(wèn)題提出了整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限要求?，F(xiàn)予以公示，敬請(qǐng)社會(huì)各屆人士監(jiān)督。
一、加快招商引資隊(duì)伍建設(shè)，提升招商引資隊(duì)伍工作能力
整改目標(biāo)：完善招商引資工作隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支懂技術(shù)、精管理、善策劃、能創(chuàng)新的能適應(yīng)新形勢(shì)下招商引資工作要求的招商隊(duì)伍。
整改措施：
（一）加強(qiáng)現(xiàn)有招商隊(duì)伍的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型招商隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織開展理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，進(jìn)一步加強(qiáng)招商隊(duì)伍對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)和招商工作與本縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的深刻理解。
（二）加強(qiáng)調(diào)研，拓寬招商視野，培養(yǎng)招商隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)。針對(duì)影響全局招商引資工作科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)、要點(diǎn)問(wèn)題，開展深入的調(diào)查研究，在吃透縣情，摸清招商引資形勢(shì)的前提下，認(rèn)真理清工作思路，用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作，從而達(dá)到學(xué)以致用的目的。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決問(wèn)題的對(duì)策。
（三）積極向縣委、政府反應(yīng)，爭(zhēng)取引進(jìn)1-2名精通招商引資項(xiàng)目策劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)招商隊(duì)伍，更好地為我縣新型工業(yè)化發(fā)展做好服務(wù)。
整改時(shí)限：從現(xiàn)在開始，始終堅(jiān)持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型招商引資隊(duì)伍做為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作抓好抓實(shí)，努力構(gòu)建一支高素質(zhì)、懂招商、能吃苦的招商引資工作隊(duì)伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
承辦單位：招商局
二、搭建平臺(tái)，做好東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作
整改目標(biāo)：完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建良好的招商引資平臺(tái)。
整改措施：
（一）積極協(xié)調(diào)白水鎮(zhèn)政府和縣國(guó)土資源局等相關(guān)單位的工作關(guān)系，解決好企業(yè)入住園區(qū)的征地工作，在征地、補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦屑骖檱?guó)家、群眾、企業(yè)三者利益，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，保障園區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
（二）完善園區(qū)供電和生產(chǎn)生活用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)、生活提供保障。積極協(xié)調(diào)縣電力部門和水利等部門，做好110KV、220KV輸變電線路及板橋河水庫(kù)至工業(yè)園區(qū)引水工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)各項(xiàng)工作，確保工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的供電、供水滿足企業(yè)生產(chǎn)、生活需要。
整改時(shí)限：從現(xiàn)在開始，根據(jù)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程同步開展工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
承辦單位：招商局
三、創(chuàng)新招商理念，轉(zhuǎn)變招商引資工作方式
轉(zhuǎn)變招商引資方式，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商工作力度，重點(diǎn)在整合資源和培育高科技龍頭企業(yè)和高技術(shù)含量?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)上下功夫，為加快我縣新型工業(yè)化發(fā)展步伐，推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
整改目標(biāo)：轉(zhuǎn)變招商方式，力促招商引資工作有質(zhì)的提高。
整改措施：
（一）招商方式要有新改變。一是要充分發(fā)揮招商隊(duì)伍不怕苦不怕累，敢闖敢干的精神，主動(dòng)出擊，“走出去”招商。二是要利用我局建成的瀘西縣招商引資網(wǎng)，全力開展“網(wǎng)絡(luò)招商”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳我縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目資料，在網(wǎng)絡(luò)上尋找全國(guó)各地的商會(huì)和大型投資集團(tuán)，了解其投資意向，進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)、投資集團(tuán)的聯(lián)系和溝通。三是要遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，把企業(yè)推向招商引資工作的前臺(tái)，讓企業(yè)在招商引資工作中“唱主角”，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，真正做到政府“搭臺(tái)”，企業(yè)“唱戲”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自主招商的意識(shí)，走“以商招商”之路。
（二）項(xiàng)目選擇要有新突破。招商引資工作在項(xiàng)目選擇上要緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求開展招商，結(jié)合我縣實(shí)際，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。一是立足資源優(yōu)勢(shì)，著力圍繞95萬(wàn)噸煤焦化項(xiàng)目，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次更高的項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做長(zhǎng)我縣煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，為打造新型煤化工產(chǎn)業(yè)鏈基地創(chuàng)造條件；二是重點(diǎn)圍繞我縣良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)開展招商工作，把瀘西的發(fā)展置于新昆明經(jīng)濟(jì)圈、曲靖經(jīng)濟(jì)圈，個(gè)開蒙經(jīng)濟(jì)圈和北部灣經(jīng)濟(jì)圈中來(lái)思考和謀劃，大力發(fā)展交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、社會(huì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，把瀘西建成富有活力的商流、物流中心城市；三是重點(diǎn)圍繞我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行招商，盡快使我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)的目標(biāo)，引進(jìn)極具實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是重點(diǎn)圍繞我縣旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)招商，充分打好山水特色和民族風(fēng)情這兩張牌，進(jìn)一步改善旅游業(yè)環(huán)境，使旅游經(jīng)濟(jì)成為我縣新的重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；五是重點(diǎn)圍繞市政建設(shè)招商。抓住我縣正處新城建設(shè)和老城改造的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取一大批項(xiàng)目進(jìn)入瀘西，做好舊城改造和新城建設(shè)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)工作。
（三）招商對(duì)象要有新變化。招商引資既要向外，也要向內(nèi)。在花大力氣吸引新投資者進(jìn)來(lái)的同時(shí)，也要服務(wù)也現(xiàn)有企業(yè)，多為他們排憂解難，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，達(dá)到以商招商的良好效果。同時(shí)出臺(tái)一系列鼓勵(lì)、扶持企業(yè)發(fā)展的招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引外資投資我縣，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
（四）項(xiàng)目履約要有新提高。采取“盯項(xiàng)目、盯投資企業(yè)”的辦法，加大在談項(xiàng)目的跟蹤力度，在促使意向轉(zhuǎn)簽約落戶的同時(shí)，要加快已簽約項(xiàng)目的建設(shè)，確保按期建成投產(chǎn)。2009年重點(diǎn)是確保95萬(wàn)噸煤焦化項(xiàng)目在12月正試投產(chǎn)、洪劍財(cái)富中心項(xiàng)目在2009年9月初開工建設(shè)，石材深加工項(xiàng)目在2009年底投入生產(chǎn)，2500噸干法水泥生產(chǎn)線年底建成投產(chǎn)，吾者溫泉投資開發(fā)項(xiàng)目年內(nèi)正試簽訂投資開發(fā)協(xié)議。
整改時(shí)限：按工作進(jìn)展要求，完成目標(biāo)任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
承辦股室：招商科、綜合科
四、加大對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)、招商引資企業(yè)的幫扶力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題
整改目標(biāo)：優(yōu)化招商軟環(huán)境，提高招商引資吸引力。
整改措施：
我縣和周邊地區(qū)相比，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較差，在激烈的招商競(jìng)爭(zhēng)中，唯有營(yíng)造良好的投資、發(fā)展環(huán)境，才能吸引更多投資者來(lái)投資。
（一）調(diào)整和完善招商引資優(yōu)惠政策。做到調(diào)整后的政策更優(yōu)惠，責(zé)任更明確，扶持力度更大。
（二）完善服務(wù)措施營(yíng)造良好環(huán)境。要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，積極為投資者提供服務(wù)，全力打造優(yōu)良投資環(huán)境。把首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度落到實(shí)處。繼續(xù)實(shí)行“綠色通道”制度，排除企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中的一切干擾因素，營(yíng)造支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
（三）幫助企業(yè)解決難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)與土地、城建、水利、電力、工商、勞動(dòng)、工業(yè)園區(qū)和金融等部門的溝通、聯(lián)系，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)建設(shè)中的困難和問(wèn)題。
整改時(shí)限：從現(xiàn)在開始，不斷完善，長(zhǎng)期執(zhí)行。招商引資優(yōu)惠政策力爭(zhēng)于2009年年內(nèi)通過(guò)縣委政府審定。
