時(shí)間：2023-07-24 16:16:21
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關(guān)鍵詞：合同管理 簽訂 履行 變更 解除 歸檔保管
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914（2012）09-247-03
建筑工程時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣，需要業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位等各方面的密切配合。因此在建筑工程施工過(guò)程中加強(qiáng)合同管理，有利于合同雙方友好合作、照章辦事，減少不必要的扯皮與麻煩，保障工程的順利進(jìn)行。
針對(duì)當(dāng)前的建筑業(yè)實(shí)際情況做好合同管理工作應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
一、合同簽訂的嚴(yán)密性
（一）買賣合同的簽訂和履行
1.應(yīng)當(dāng)了解對(duì)方是否具有相關(guān)的經(jīng)營(yíng)資格，買賣的產(chǎn)品是否屬于對(duì)方的經(jīng)營(yíng)范圍。如：出售煤炭的企業(yè)，必須具有煤炭經(jīng)營(yíng)資格，領(lǐng)取了煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書，等等。
2.有關(guān)產(chǎn)品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)等應(yīng)當(dāng)明確。如：要購(gòu)買鍍鋅絞線GJ—35，生產(chǎn)廠家是邯鄲某廠，那么賣方就應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定供應(yīng)此規(guī)格的由邯鄲某廠生產(chǎn)的鍍鋅絞線，而不能供應(yīng)GJ—70或由其他廠家生產(chǎn)的鍍鋅絞線。
3.單價(jià)或總價(jià)款中一定要明確該貨物價(jià)格是否含17%的增值稅，以免合同履行時(shí)因該貨物價(jià)格是否含17%增值稅而發(fā)生爭(zhēng)議。
4.明確是否留質(zhì)保金，以免在質(zhì)保期內(nèi)支付維修費(fèi)用。一般購(gòu)買鋼材，需要留質(zhì)保金為合同金額的5%，質(zhì)保期為一年。
5.交（提）貨時(shí)間、地點(diǎn)、方式及數(shù)量應(yīng)當(dāng)具體明確。如：何時(shí)交（提）貨，是由賣方送貨還是由買方去提貨，送貨到哪里或到哪里去提貨，貨物數(shù)量是多少，運(yùn)費(fèi)由誰(shuí)承擔(dān)。在此提請(qǐng)注意的是，如合同條款中規(guī)定是“憑需方通知供貨”，如果我方是需方，在通知對(duì)方供貨時(shí)一定要以書面形式通知對(duì)方，并將有關(guān)通知的材料連同合同一起歸檔。
交（提）貨時(shí)間和地點(diǎn)涉及到產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和合同履行地方面的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)自產(chǎn)品交貨（提）貨之日開始轉(zhuǎn)移（合同另有規(guī)定的除外）。如在我公司院內(nèi)交貨，那么交貨之前發(fā)生貨物的滅失、短少等現(xiàn)象時(shí)，責(zé)任均由賣方承擔(dān)；交貨之后則由我方承擔(dān)。因此，如果我方是買方，交貨的地點(diǎn)離我方越近越好。合同履行地涉及到雙方發(fā)生糾紛時(shí)法院管轄權(quán)的問(wèn)題，如雙方在合同中沒(méi)有對(duì)法院管轄權(quán)作出約定時(shí)，發(fā)生糾紛時(shí)則由合同履行地或被告住所地法院管轄。
6.產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、賣方對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限應(yīng)當(dāng)明確。如：要購(gòu)買鍍鋅絞線，規(guī)格型號(hào)是GJ—35、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是GB/T3428—1997標(biāo)準(zhǔn)，這也是貨物驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)；賣方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件是“三包”，即包退、包換、包修，負(fù)責(zé)的期限是自貨到買方、由買方驗(yàn)收之日起一年。
7.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法及提出異議的期限應(yīng)當(dāng)具體明確。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為合同中規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收方法有全部驗(yàn)收和部分驗(yàn)收。異議期限根據(jù)合同標(biāo)的物的性質(zhì)而定，一般為自產(chǎn)品驗(yàn)收之日起一年。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)等不符合合同的要求，則應(yīng)在合同規(guī)定的異議期限內(nèi)向賣方提出，如果一旦超過(guò)了合同中規(guī)定的異議期限，則視為賣方所供應(yīng)的產(chǎn)品符合合同的要求。
8.如果買一些大型設(shè)備時(shí)，還應(yīng)在合同中明確規(guī)定應(yīng)附帶的隨機(jī)備品、配件工具等。
9.規(guī)定結(jié)算期限時(shí)，應(yīng)結(jié)合我方的資金狀況和對(duì)外付款的計(jì)劃來(lái)規(guī)定付款期限，如果是外部項(xiàng)目采購(gòu)，還應(yīng)結(jié)合業(yè)主給我方支付的工程款的數(shù)額來(lái)確定付款期限。如果不明確規(guī)定付款期限，賣方可隨時(shí)要求我方付款。
10.規(guī)定違約責(zé)任時(shí)，一般違約責(zé)任在合同法中已有明確規(guī)定的，在合同中可以不用另行規(guī)定；但對(duì)合同法中沒(méi)有作出規(guī)定或者規(guī)定得不明確的違約責(zé)任時(shí)，則應(yīng)根據(jù)合同的具體情況將違約責(zé)任具體化。如：合同法中只規(guī)定了一方?jīng)]有履行或者沒(méi)有完全履行合同，應(yīng)向守約一方承擔(dān)違約責(zé)任，而沒(méi)有規(guī)定怎么去承擔(dān)違約責(zé)任，這樣我方就應(yīng)當(dāng)在合同中將違約責(zé)任具體化，如“一方?jīng)]有履行或者沒(méi)有完全履行合同時(shí)，應(yīng)向守約一方支付違約金額5%的違約金”等等。
11.合同簽訂后發(fā)生糾紛時(shí)，涉及到一個(gè)解決糾紛的方式問(wèn)題。解決糾紛的方式有兩種，一種是訴訟，即到法院去，另一種是仲裁，即到仲裁委員會(huì)去仲裁，選擇哪一種方式應(yīng)當(dāng)在合同中作出規(guī)定。如果選擇訴訟，可以在原告住所地、被告住所地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地、侵權(quán)行為地中選擇一個(gè)地方的法院去，可以規(guī)定“如發(fā)生糾紛，則由合同簽訂地法院管轄”；如果選擇仲裁，則必須明確選擇某某仲裁委員會(huì)，可以規(guī)定“如發(fā)生糾紛，則到北京市仲裁委員會(huì)去申請(qǐng)仲裁”。
（二）建設(shè)工程施工合同的簽訂和履行
1.合同中所規(guī)定的條款（特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）必須是我方能夠履行的，對(duì)于我方做不到的那些條款，請(qǐng)不要在合同中作出規(guī)定，以免以后我方違約。
2.業(yè)主擬定的那些十分苛刻的條款，可能是合同中的陷阱，這此條款必須去掉。
3.對(duì)于那些對(duì)我方來(lái)說(shuō)不公平的條款，或者是合同簽訂后發(fā)現(xiàn)是由于重大誤解而簽訂的那些有損我方利益的條款，我方必須在知道之日起申請(qǐng)法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
4.在履行施工合同時(shí)，要嚴(yán)格按照合同的要求來(lái)進(jìn)行施工，如果業(yè)主對(duì)合同的規(guī)定有所變更或者業(yè)主存在某些可能導(dǎo)致工期延長(zhǎng)的情形時(shí)，我方一定要讓業(yè)方出具由其簽字蓋章的書面材料。并且，在向業(yè)主交付有關(guān)合同要求的材料時(shí)，我方應(yīng)先制作一份合同履行中應(yīng)向業(yè)主交付所有材料的表格，每次交付時(shí)，都讓業(yè)主的工作人員在上面簽字以表示接收，以免以后發(fā)生糾紛時(shí)我方能夠證明我方已嚴(yán)格履行了合同中所規(guī)定的義務(wù)。
（三）分包合同的簽訂和履行
首先明確幾個(gè)概念。
違法分包，是指下列行為：
關(guān)鍵詞：計(jì)量要求；計(jì)量方法；合同內(nèi)容
近幾年以及未來(lái)的幾年內(nèi)我省的公路建設(shè)正在以前所未有的速度發(fā)展，其工程建設(shè)市場(chǎng)也在不斷完善和日趨成熟，所有的項(xiàng)目都實(shí)行了招投標(biāo)制。作為我省的一個(gè)優(yōu)秀的雙甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)單位只有積極參與招投標(biāo)，中標(biāo)承建各種工程建設(shè)的檢測(cè)、試驗(yàn)、監(jiān)理任務(wù)，才能不斷壯大，走持續(xù)發(fā)展的道路。
一、工程計(jì)量的細(xì)節(jié)及注意事項(xiàng)
1、計(jì)量范圍
《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》中明確規(guī)定工程量清單中開列的工程量是根據(jù)工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)備的工程量，因此計(jì)量范圍應(yīng)為工程量清單及變更的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用的支付。
2、主要計(jì)量所需要的依據(jù)
（1）工程量清單及說(shuō)明
（2）合同圖紙
（3）工程變更令及變更的工程量清單
（4）合同條件
（5）技術(shù)規(guī)范
（6）有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議
（7）索賠時(shí)間/金額審批表
3、計(jì)量原則：
（1）不符合合同文件施工的工程，不得給予計(jì)量；
（2）按合同文件及施工所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量；
（3）按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。
4、工程計(jì)量的程序
（1）計(jì)量通知和申請(qǐng)：工程需要計(jì)量，作為我們監(jiān)理應(yīng)審查承包人提出的計(jì)量申請(qǐng)或向承包人發(fā)出計(jì)量通知。
（2）審查有關(guān)文件資料：我們必須按照計(jì)量所需要的各種有關(guān)資料審查施工方，如果發(fā)現(xiàn)所報(bào)計(jì)量與清單不符或資料不全，應(yīng)退還承包人，暫不進(jìn)行計(jì)量。
（3）填寫中間計(jì)量表：必須清楚真實(shí)的填寫計(jì)量結(jié)果，對(duì)承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的異議，應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄。
5、計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法
計(jì)量規(guī)則和方法主要在技術(shù)規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容和工程量清單的前言中明確給予規(guī)定，在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須遵守其要求。并且在不同的合同中，這些計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法會(huì)有差別，因此，計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格按本合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量，不能按習(xí)慣方法，因?yàn)橛行┕ぷ骷?xì)目不直接出現(xiàn)在工程量清單中，而做為承包人應(yīng)做的附屬工程隱含其中。我們作為監(jiān)理方應(yīng)有充分的了解，因?yàn)橐?guī)范文件的有些要求并不與工程量清單相符，主要原因有兩個(gè)：一是圖紙與實(shí)際存在明顯出入，如原設(shè)計(jì)挖方路段石方數(shù)量與實(shí)地不符，多余部分不予計(jì)量；二是招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定對(duì)圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程，不予計(jì)量，如漿砌護(hù)坡的砂礫墊層等。
6、 由于很多工程項(xiàng)目大，計(jì)量項(xiàng)目繁多，為了準(zhǔn)確無(wú)誤地完成各項(xiàng)計(jì)量，我們必須建立工程計(jì)量臺(tái)帳，將各項(xiàng)計(jì)量分類、分項(xiàng)、分月，避免重計(jì)和錯(cuò)計(jì)造成監(jiān)理部及項(xiàng)目辦審核后返工重做，或錯(cuò)計(jì)而給單位造成無(wú)謂的損失。同時(shí)，也可為計(jì)劃與進(jìn)度控制管理提供準(zhǔn)確而顯明的數(shù)據(jù)。
二、合同管理的細(xì)節(jié)問(wèn)題
1、動(dòng)員預(yù)付款
又叫開工預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包人用于開工費(fèi)用的無(wú)息貸款，國(guó)際上一般規(guī)定范圍是0%～20%，而我省目前均采用合同價(jià)值10%的比例。監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人已經(jīng)完成合同協(xié)議的簽署，并提供了履約擔(dān)?；蜚y行保函后，向業(yè)主簽發(fā)按合同規(guī)定金額的付款證明，業(yè)主應(yīng)在該支付書收到后14天內(nèi)核批，并支付開工預(yù)付款的70%的價(jià)款，在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后再支付預(yù)付款的30%。開工預(yù)付款在中期支付證書的累積金額達(dá)到合同價(jià)值30%之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付證書的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)扣完?？刍乇壤鞴こ添?xiàng)目可能有所不同，在蘭臨高速公路建設(shè)中規(guī)定每完成合同價(jià)格的1%扣回開工預(yù)付款的2%。
2、材料設(shè)備預(yù)付款
由業(yè)主提供的一筆無(wú)息款項(xiàng)，用于支付購(gòu)進(jìn)工地的各種成為永久工程組成部分的材料和設(shè)施。而收回的具體作法是將每期證書中的材料預(yù)付款減去上期證書中的材料預(yù)付款額。材料預(yù)付款在支付工作中屬于較麻煩的一項(xiàng)，一方面要預(yù)付，一方面要扣回，并且出現(xiàn)的次數(shù)很多。因此，在我省目前均不支付此項(xiàng)費(fèi)用。
3、保留金
保留金就是業(yè)主為了使承包人履行合同而對(duì)承包人應(yīng)得款項(xiàng)的一種扣留，直至完全履行合同后再發(fā)給承包人。保留金的金額以合同價(jià)值的5%為限，每次扣除額應(yīng)是中期支付證書已完工程價(jià)值的10%。
如果承包人按期完成全部工程并通過(guò)驗(yàn)收，業(yè)主分兩次將保留金退還給承包人，一半在交接證書（竣工證書）簽發(fā)后退還，另一半則須簽發(fā)了缺陷責(zé)任終止證書后退還。
如果簽發(fā)的交接證書僅是工程項(xiàng)目某部分的交接證書，則退還的保留金僅是竣工部分的保留金，并且也是一半。
如果簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書時(shí)，承包人仍有未完工程，業(yè)主有權(quán)扣留余下的保留金，直至遺留工程完成。
因此作為承包人應(yīng)在合同工期內(nèi)盡可能地完成全部工程，這樣就能保證保留金按期返還，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和企業(yè)發(fā)展。
4、工程變更費(fèi)用
任何工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中都會(huì)遇到變更問(wèn)題，導(dǎo)致變更的原因很廣且很復(fù)雜，因此對(duì)其支付也就很復(fù)雜，對(duì)不同情況下的變更，其支付有不同特點(diǎn)并有相應(yīng)的辦法。由于實(shí)際工作中對(duì)變更費(fèi)用的爭(zhēng)議很大，尤其是對(duì)單價(jià)的合理性常常無(wú)法達(dá)到一致（監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方一致），當(dāng)沒(méi)有達(dá)到一致時(shí)，可進(jìn)行暫付。
5、暫定金額
暫定金額是指包括在合同之內(nèi)，并在工程量清單中以“暫定金額”名稱表明的一項(xiàng)金額，就是為了實(shí)施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細(xì)節(jié)或某一工程部分，或在施工過(guò)程中可能增加的工程細(xì)目，如橋梁荷載試驗(yàn)、鉆取混凝土芯樣等，而這些細(xì)目及附屬、零星工程在招標(biāo)時(shí)尚未能確定下來(lái)，可列為暫定金額；為了專項(xiàng)工程施工或供貨、供材、供設(shè)備而由指定分包人或供貨人提供專業(yè)服務(wù)（如鐵路分離立交）；或留作不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)；除合同另有規(guī)定外，暫定金額應(yīng)有監(jiān)理工程師按業(yè)主批準(zhǔn)指令全部或部分地使用，或者根本不予動(dòng)用。
對(duì)于業(yè)主批準(zhǔn)的每一筆暫定金額，監(jiān)理工程師有權(quán)向承包人發(fā)出為實(shí)施工程或提供貨物、材料或服務(wù)的指令。監(jiān)理工程師提出要求時(shí)承包人應(yīng)出示有關(guān)暫定金額支出的所有報(bào)價(jià)單、發(fā)票、憑證和帳單，但如果該工作是根據(jù)投標(biāo)文件列明的單價(jià)或總額價(jià)而作價(jià)的，則不需出示，如本項(xiàng)目中的鉆取混凝土芯樣。
以上這些合同支付項(xiàng)目均在招標(biāo)文件及其技術(shù)規(guī)范中會(huì)有明確規(guī)定，但是這些資料均在招標(biāo)過(guò)程中形成，等到施工時(shí)這些資料有時(shí)沒(méi)有轉(zhuǎn)交給施工單位，造成施工單位相當(dāng)被動(dòng)的局面，所以招標(biāo)文件的任何組成部分在施工中都是不可缺少的，這就要求我們?cè)谥匾曊袠?biāo)工作的同時(shí)更應(yīng)重視在投標(biāo)過(guò)程中所形成的各種資料：其一可以為該項(xiàng)工程的施工提供便利；其二可以積累資料，為以后的投標(biāo)工作提供數(shù)據(jù)。
結(jié)束語(yǔ)：
合同管理和工程計(jì)量是相互關(guān)聯(lián)的，是我們從事監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，隨著公路建設(shè)的發(fā)展，我相信合同管理必將走向科學(xué)化，程序化，以上是我在近段監(jiān)理工作中對(duì)工程計(jì)量和合同管理的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)和理解。■
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；建設(shè)；難點(diǎn)；注意事項(xiàng)
Abstract：Construction contract for building project of the employer and the contractor to complete the project targets or content and reached specify the rights and obligations of the legal nature of the document. Including the engineering exploration, design, construction contract etc.. Contract management is based on the legal, administrative means use safeguard the legitimate rights and interests of parties in building engineering. In this paper, first expounded the important meaning of construction contract management, and then analyzes the construction engineering contract management difficulties, finally puts forward some matters needing attention in construction project contract management.
Key words：Architectural engineering;Contract management; Construction; Difficulty; Matters needing attention
中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 建筑工程合同管理的意義
近幾十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，建筑業(yè)突飛猛進(jìn)，但是當(dāng)前，國(guó)眾多建筑企業(yè)的工程合同管理基礎(chǔ)工作很薄弱，合同管理很多是流于形式，制度約束不足。因此規(guī)范管理建筑工程市場(chǎng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迫切需要，加強(qiáng)建筑合同管理能夠引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，通過(guò)法律、法規(guī)及經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。一是建筑合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制逐步趨于完善，政府管理部門職能也在發(fā)生重大變化，行政命令干預(yù)市場(chǎng)程度越來(lái)越低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，建筑施工合同必定成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系重要法律基礎(chǔ)；二是建筑合同管理能夠規(guī)范各方的自律行為。當(dāng)前，部分工程建設(shè)單位法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)缺失，自律行為較差，導(dǎo)致另一方出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或者造成損失。因此，因此，加強(qiáng)建筑工程合同管理，能夠?qū)κ袌?chǎng)主體的交易行為加以管理與規(guī)范，有利于建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定；三是加強(qiáng)建筑合同有利于建筑業(yè)參與國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)已在2011年加入了世貿(mào)組織，建筑市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)向國(guó)外，建筑市場(chǎng)的各種行為都要遵循國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，因此，加強(qiáng)建筑工程合管理，我國(guó)的建筑企業(yè)才能走向更廣闊的市場(chǎng)，不斷發(fā)展壯大。
2 建筑工程合同管理難點(diǎn)
2.1 陰陽(yáng)合同的簽訂導(dǎo)致工程合同法律效能缺失
陰陽(yáng)合同是指合同當(dāng)事人就同一事項(xiàng)訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同，一份對(duì)內(nèi)，一份對(duì)外，對(duì)內(nèi)合同內(nèi)容表達(dá)的是簽約雙方的真實(shí)意圖，目的規(guī)避政府管理或者逃避國(guó)家稅收私下簽訂的工程施工合同，此合同未經(jīng)過(guò)合法的招投標(biāo)程序且該合同未在建設(shè)工程行政管理部門備案。 在建筑工程中這種陰陽(yáng)合同嚴(yán)重違規(guī)行為。但是受一些“利益”的驅(qū)使，這種陰陽(yáng)合同經(jīng)常發(fā)生，是建筑工程合同管理的難點(diǎn)之一。
2.2招投標(biāo)過(guò)程難以管理。
在建筑工程的合同全過(guò)程管理中，招投標(biāo)管理和工程合同履行關(guān)系密切，建筑工程合同履行中，質(zhì)量、工期、成本、安全的法律性文件等說(shuō)控制的因素，通常在招投標(biāo)時(shí)就已經(jīng)明確制定。然而由于發(fā)包煩相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏，為得到利益最大化，常常將招投標(biāo)當(dāng)作一個(gè)形式，這樣就會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)管理與工程合同實(shí)施管理形成脫節(jié)現(xiàn)象，這種脫節(jié)是建筑工程合同管理一大難點(diǎn)。
2.3 總承包合同與分包合同管理差異
在某項(xiàng)建筑工程中，項(xiàng)目建設(shè)通常工期長(zhǎng)，跨度大，各種發(fā)包方式也五花八，譬如ECP交鑰匙工程、BOT墊資完成工程、PC:采購(gòu)-施工總承包、EP+CM:設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工管理總承包等等，但是無(wú)論那一種承包方式，都會(huì)有總包與分包，這樣就導(dǎo)致總承包合同與分包合同都成為合同管理的內(nèi)容，合同中條款中很容易出現(xiàn)遺漏、約定不明朗、交叉施工、內(nèi)外架使用、垂直運(yùn)輸?shù)裙芾黼y點(diǎn)。
2.4工程管理人員業(yè)務(wù)水平低
在當(dāng)前建筑工程中，導(dǎo)致合同管理沒(méi)有完全法制化和規(guī)范化的最主要的因素就是工程現(xiàn)場(chǎng)管理缺失，工程管理人員業(yè)務(wù)水平低，沒(méi)有索賠與反索賠的意識(shí)，對(duì)建筑合同中所涉及到的法律性條文認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)對(duì)工程清單的某項(xiàng)項(xiàng)目的相關(guān)特征描述不具體，不能明確化。從而導(dǎo)致建筑工程合同難以管理。
3 建筑工程合同管理注意事項(xiàng)
可以說(shuō)建筑項(xiàng)目的靈魂就是建筑工程合同，合同承包人進(jìn)行施工，發(fā)包人進(jìn)行質(zhì)量控制，進(jìn)度控制、投資控制的基礎(chǔ)，其簽署的合理性或者成功與否，都會(huì)影響到工程本身的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，特別是工程質(zhì)量與成本。因此，施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)管理，尤其是作為核心管理的合同管理。
3.1企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)要高效
當(dāng)前，我國(guó)很多建筑企業(yè)合同管理在審查和審批合同不嚴(yán)格，在履行合同時(shí)約束缺失，因此，建筑企業(yè)迫切需要建立合同管理體系，設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)行專業(yè)化的管理。
3.2 制定嚴(yán)格的企業(yè)合同管理制度
首先要制定合同管理工作制度并不斷完善。建筑工程合同從簽訂開始到履行完畢不但一些法律問(wèn)題，同時(shí)也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門，合同中任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺失或者失誤都會(huì)造成不良后果，因此，建筑合同必須有完善的規(guī)章制度來(lái)保障。包括建立法律顧問(wèn)部門的職責(zé)和權(quán)限，確定合同主管與協(xié)管關(guān)系和責(zé)任，合同評(píng)審、起草、會(huì)商、審核、審批制度，合同簽署以及合同在履行過(guò)程中的責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度等眾多內(nèi)容。其次建筑合同管理工作要分工明確。對(duì)一些大型合同標(biāo)，所涉及部門或單位較多，建筑合同管理工作要分工明確，企業(yè)總部合同管理部門直接管理合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作，而部門和下屬單位則負(fù)責(zé)專業(yè)的管理及合同的履行工作。
關(guān)鍵詞：建筑 合同 要求 實(shí)施要點(diǎn)
建筑建筑合同是對(duì)建筑工程進(jìn)行整個(gè)工程進(jìn)行全面監(jiān)督的法律性文件，通過(guò)對(duì)合同的檔案管理，可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料，一旦發(fā)生糾紛，可以及時(shí)運(yùn)用檔案記載的內(nèi)容，依法維護(hù)單位的權(quán)益。合同檔案的有序管理還會(huì)為施工單位進(jìn)行后期的竣工驗(yàn)收和工程費(fèi)用結(jié)算支付帶來(lái)極大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各負(fù)其責(zé)” 的模式要求 ，由兩方以上形成的資料，都按照按照“ 人執(zhí)一份”的原則，由各方對(duì)自己簽署內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。這種合同模式在文本上明確了權(quán)利和義務(wù)的分工，也使在責(zé)任明晰的情況下，對(duì)工程的施工更加容易進(jìn)行管理。但是，在建筑建筑合同的管理過(guò)程中，因?yàn)榻ㄖㄖ贤№?xiàng)包含的數(shù)量多、種類雜、細(xì)節(jié)繁瑣，操作人員還要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行關(guān)注：
一、建筑工程合同管理的原則
合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護(hù)自身的合法權(quán)益而進(jìn)行的必要工作。通過(guò)對(duì)合同的檔案管理，一方面可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料；另一方面一旦雙方合同發(fā)生糾紛，可以及時(shí)運(yùn)用檔案記載的內(nèi)容，依法維護(hù)單位的權(quán)益。其主要內(nèi)容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責(zé)任等。對(duì)于合同檔案的管理要遵循以下原則：
1、為合同檔案管理營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)管理體系，由公司合同管理組集中統(tǒng)一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常出現(xiàn)合同缺乏統(tǒng)一的管理模式。從合同管理機(jī)構(gòu)上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位則不然，工程合同由其他業(yè)務(wù)部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。
2、為實(shí)現(xiàn)合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應(yīng)該負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各業(yè)務(wù)分公司、各部門的合同管理工作。
3、各業(yè)務(wù)分公司、各部門應(yīng)分別建立建全合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負(fù)責(zé)合同文檔管理。避免出現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)較差，既缺乏合同管理業(yè)務(wù)知識(shí)，又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，難以適應(yīng)工作需要層單位的合同管理人員來(lái)進(jìn)行合同的保管的行為。
二、建筑工程合同有效管理的注意事項(xiàng)
（一）探索新型管理模式，保持同一項(xiàng)目合同之間的有機(jī)聯(lián)系。首先，可以嘗試集中統(tǒng)一、區(qū)別管理的模式，對(duì)母公司合同管理系統(tǒng)而言，要集中管理權(quán)屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時(shí)對(duì)子公司或其他相關(guān)單位的有關(guān)合同實(shí)行目錄管控，建立合同之間的有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。另外，建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，解決合同管理分散問(wèn)題。由于合同的產(chǎn)生過(guò)程不在檔案管理部門，所以要確保各個(gè)項(xiàng)目上的合同文件能夠完整的收集起來(lái)，并將其立卷、裝訂、移交的責(zé)任進(jìn)行分解，明確地傳導(dǎo)給項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和合同管理部門，通過(guò)責(zé)任分解和獎(jiǎng)懲制度，確保這部分合同檔案的齊全完整。
（二）建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目從工程立項(xiàng)開始，就應(yīng)按照國(guó)家合同管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的合同管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及合同人員在工程合同形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范合同資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開始與合同跟蹤管理同步。
（三）加強(qiáng)對(duì)工程合同管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑合同管理工作的特點(diǎn)也有了新的變化，從而提高合同干部隊(duì)伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。合同管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)清合同工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，更好地服務(wù)于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運(yùn)用；要有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把合同管理質(zhì)量關(guān)。
（四）建立健全規(guī)章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業(yè)大都呈現(xiàn)出投資主體、企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的多元化特征，加上固有的分散、流動(dòng)特點(diǎn)，再靠傳統(tǒng)的行政命令手段去推動(dòng)合同管理工作顯然不行。為此，一方面應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)《檔案法》和適用規(guī)章制度的宣傳，讓依法治檔是維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工權(quán)益的認(rèn)識(shí)深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關(guān)的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現(xiàn)在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實(shí)際、相互聯(lián)系、共同遵守的合同檔案管理規(guī)范。
（五）充分利用現(xiàn)代化手段，多角度、多層次開發(fā)建筑工程合同信息資源，做好合同信息統(tǒng)計(jì)工作。大力推行對(duì)縮微合同、磁介質(zhì)合同、電子文件合同在工程合同中運(yùn)用。當(dāng)前，多媒體電子文件合同管理已趨于成熟，近幾年在工程合同管理中采用autocad光盤技術(shù)。我們可以借鑒先進(jìn)管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，避免走彎路。由于目前光盤的刻錄技術(shù)已相當(dāng)普遍，國(guó)家又制定《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與合同管理要求》，使得工程建設(shè)合同管理中利用光盤塔或光盤庫(kù)載體進(jìn)行合同管理成為可能，成為項(xiàng)目合同管理的一個(gè)發(fā)展方向。近幾年，各個(gè)建設(shè)公司也開始對(duì)照片合同、錄像合同、紙質(zhì)合同制成多媒體和進(jìn)行光盤刻錄，對(duì)合同管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化作了有益探索。各部門還應(yīng)有效利用計(jì)算機(jī)資源，建立本部門的合同檢索系統(tǒng)。提高各部門（公司）的合同管理水平，提高各部門合同管理工作的協(xié)調(diào)工作能力，方便各部門（單位）對(duì)合同利用，藉以提高工作效率。按照合同的性質(zhì)和類型，收集整理的部門的合同資料，內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進(jìn)行分類與編號(hào)；對(duì)外來(lái)文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來(lái)源、性質(zhì)不同分類，編號(hào)采用其自然形成（特定）的編號(hào)。
（六）及時(shí)做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過(guò)程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時(shí)的對(duì)合同的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解合同的來(lái)龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性，確保各部門獲取及時(shí)，有效合同信息。
三、結(jié)束語(yǔ)
建筑建筑合同的管理是一項(xiàng)全面的、長(zhǎng)期的、耐心細(xì)致的工作。要求管理人員在工作中程序上慎重、細(xì)節(jié)上穩(wěn)重，能夠熟悉各個(gè)合同的撰寫規(guī)范和要點(diǎn)，同時(shí)對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)還要有相當(dāng)高的認(rèn)識(shí)和理解才能做好。隨著電子合同管理等輔助工具的使用、合同管理人員自身素質(zhì)的不斷提升和合同管理理論的進(jìn)一步發(fā)展，相信建筑工程合同管理的工作強(qiáng)度會(huì)逐漸下降，合同管理工作的開展也會(huì)更加簡(jiǎn)便、高效。
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摘 要：在建筑施工項(xiàng)目合同管理各流程中，介于合同簽訂和合同履行之間的后評(píng)估環(huán)節(jié)是一個(gè)相當(dāng)特殊的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是容易被人忽視的環(huán)節(jié)，這種偏見(jiàn)往往會(huì)影響合同管理的整體水平。有鑒于此，本文概述建筑施工項(xiàng)目合同的后評(píng)估管理的內(nèi)涵及現(xiàn)狀，從業(yè)內(nèi)實(shí)務(wù)不容樂(lè)觀的實(shí)際情況出發(fā)，以推進(jìn)建筑施工項(xiàng)目合同的后評(píng)估管理為論述基點(diǎn)，概述其要點(diǎn)，點(diǎn)明在初步推進(jìn)階段注意的各種事項(xiàng)。
關(guān)鍵詞 ：建筑施工項(xiàng)目 合同的后評(píng)估 經(jīng)濟(jì)效益
一、建筑施工項(xiàng)目合同后評(píng)估管理的內(nèi)涵及現(xiàn)狀
項(xiàng)目合同的后評(píng)估管理是項(xiàng)目合同管理的一個(gè)特殊環(huán)節(jié)，其具體評(píng)估時(shí)點(diǎn)，是簽訂合同之后及合同履行之前，即合同簽訂和執(zhí)行之間的特定時(shí)段；其評(píng)估基礎(chǔ)是項(xiàng)目中標(biāo)合同，其評(píng)估目的是優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，其評(píng)估前提是編制成本預(yù)算，其具體行為內(nèi)容是：對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工組織、施工成本及最終效益等情況，通過(guò)研究招投標(biāo)文件和深入細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)及市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)行全面地分析、測(cè)算和估價(jià)，預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的成本和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)可能存在的問(wèn)題提出解決的辦法和措施。
項(xiàng)目合同的后評(píng)估管理是連接所簽訂合同及合同執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵紐帶，也是提升項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)質(zhì)量確保獲得最大效益的重要保證，同時(shí)還是尋找合法合理索賠點(diǎn)的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目合同管理過(guò)程中具有重要的地位。不過(guò)，在實(shí)務(wù)層面，項(xiàng)目合同的后評(píng)估管理卻是最容易忽視的環(huán)節(jié)。
對(duì)此，筆者以建筑施工項(xiàng)目為關(guān)照范圍，發(fā)現(xiàn)在公司制度章程、一線人員及研究等三個(gè)層面均不如人意。在公司的制度章程層面，只有極少數(shù)公司厘定有項(xiàng)目合同后評(píng)估管理方面的細(xì)則，另外有少量公司的制度規(guī)程中提及到合同后評(píng)估問(wèn)題，不過(guò)大多數(shù)公司的規(guī)章制度沒(méi)有這方面的內(nèi)容；在一線人員層面，只有少數(shù)財(cái)務(wù)或合同管理人員表示曾涉及該項(xiàng)工作，甚至有部分人員的思想意識(shí)中沒(méi)有合同后評(píng)估這個(gè)概念；在研究層面，雖然建筑施工項(xiàng)目合同管理是研究熱點(diǎn)之一，但在闡述合同管理各環(huán)節(jié)的時(shí)候，合同后評(píng)估往往被忽略掉。
二、推進(jìn)建筑施工項(xiàng)目合同的后評(píng)估管理的主要要點(diǎn)
項(xiàng)目合同的后評(píng)估本身是一個(gè)比較復(fù)雜的事項(xiàng)，建筑施工項(xiàng)目的特殊性更加大了項(xiàng)目合同后評(píng)估管理的難度。目前，在初步推進(jìn)建筑施工項(xiàng)目合同后評(píng)估管理的時(shí)候應(yīng)該沿著抓重點(diǎn)的邏輯首先抓好幾個(gè)主要要點(diǎn)。具體而言，筆者認(rèn)為主要有如下幾點(diǎn)：
首先，確定評(píng)估主體。建筑施工項(xiàng)目合同的后評(píng)估管理工作并不可能針對(duì)特定的單一項(xiàng)目，而是著眼于應(yīng)用在特定企業(yè)組織可能啟動(dòng)的系列建筑施工項(xiàng)目，涉及的相關(guān)方比較多，需要有一個(gè)穩(wěn)定的組織主體推進(jìn)和工作機(jī)制支撐。對(duì)此，主要應(yīng)該有三方面內(nèi)容，一是確定領(lǐng)導(dǎo)組織，一般應(yīng)該有諸如總經(jīng)理等崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管項(xiàng)目的副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師及工程負(fù)責(zé)部門、勞務(wù)負(fù)責(zé)部門、設(shè)備負(fù)責(zé)部門、市場(chǎng)開發(fā)部門、財(cái)務(wù)支撐部門等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參與其中，確保有人牽頭協(xié)調(diào)；
二是根據(jù)特定企業(yè)組織建筑施工項(xiàng)目情況及相關(guān)部門的設(shè)置情況，明確工程負(fù)責(zé)部門、勞務(wù)負(fù)責(zé)部門、設(shè)備負(fù)責(zé)部門、市場(chǎng)開發(fā)部門、財(cái)務(wù)支撐部門的各自職責(zé)，確保各微觀事項(xiàng)有專人負(fù)責(zé)；三是根據(jù)特定企業(yè)組織信息系統(tǒng)構(gòu)建情況及具體工作機(jī)制的完善情況，盡量依托信息系統(tǒng)，打造建筑項(xiàng)目施工后評(píng)估管理各參與方的工作機(jī)制，確保他們信息共享、反饋機(jī)制、協(xié)調(diào)和諧，確保后評(píng)估工作可以有序推進(jìn)。
其次，收集評(píng)估依據(jù)。建筑施工項(xiàng)目合同的后評(píng)估實(shí)際上是將實(shí)際預(yù)期發(fā)生情況和所簽訂合同之間的一種對(duì)比和分析，所以在確定評(píng)估組織主體之后，第二個(gè)重點(diǎn)應(yīng)該是收集評(píng)估證據(jù)。對(duì)此，主要內(nèi)容是一個(gè)前提和一個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)前提是研究所簽訂合同及相關(guān)文件資料，熟悉施工圖紙，掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)中的降造系數(shù)、不平衡報(bào)價(jià)等隱含的信息，掌握工程概況及業(yè)主的要求條件，通過(guò)合同熟悉相關(guān)事項(xiàng)，確定評(píng)估證據(jù)收集的重點(diǎn)和方向，以便確保后續(xù)工作有的放矢；一個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)勘查，以實(shí)地田野調(diào)查的方式獲取建筑材料、施工條件、水土人情、工程輔助企業(yè)、當(dāng)?shù)匦星榈雀鞣矫娴那闆r。比如在施工條件方面，主要完成主要完成砼攪拌站、存梁場(chǎng)、改良土（級(jí)配碎石）、拌合站、軌料場(chǎng)等材料廠的調(diào)查。需要注意的是，這里的調(diào)查一定是現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的，堅(jiān)持獲取一手可信材料，以確保評(píng)估證據(jù)的可行度和相關(guān)性。
再次，強(qiáng)化審核重心。在建筑施工合同的后評(píng)估管理中，需要強(qiáng)化的審核重心有兩點(diǎn)，一是施工圖紙，要在現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)確定現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作量的基礎(chǔ)上，完成合同、施工圖及實(shí)際工程數(shù)量對(duì)照表；二是施工組織設(shè)計(jì)，從降低施工成本方面考慮，如供水供電方式，施工隊(duì)伍的選擇，機(jī)械設(shè)備的配置，土方調(diào)配方式、購(gòu)?fù)良叭⊥吝\(yùn)距，材料的利用，主要工程的組織方式，料價(jià)的招議標(biāo)確定方式等，經(jīng)多方研討論證，對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)化，對(duì)主要工程進(jìn)行多方案的比選和優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上編制成本預(yù)（估）算，即依據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)和主要工程方案，計(jì)算工程實(shí)際工作量，對(duì)比中標(biāo)合同價(jià)，分析分部分項(xiàng)工程或單位工程預(yù)算價(jià)，計(jì)算項(xiàng)目成本。
最后，優(yōu)化調(diào)整策劃索賠。在對(duì)審核重心進(jìn)行分析審核的基礎(chǔ)上，尤其是基于對(duì)成本預(yù)算與中標(biāo)合同價(jià)的對(duì)比分析，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整施工組織方案，在優(yōu)化調(diào)整中分析成本預(yù)算價(jià)，不斷地使成本降低至最合理點(diǎn)，最終確定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及費(fèi)用。另外，還應(yīng)該從分析確定的指標(biāo)中進(jìn)一步找出經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)之處，以此制訂項(xiàng)目索賠策劃，以便最大化地維護(hù)公司及項(xiàng)目組的利益。
三、建筑施工項(xiàng)目合同的后評(píng)估管理過(guò)程中的注意事項(xiàng)
在推進(jìn)建筑施工項(xiàng)目合同的后評(píng)估管理工作的過(guò)程中，除了緊抓如上所言的各主要要點(diǎn)外，還應(yīng)該注意如下幾方面事項(xiàng)，一應(yīng)該認(rèn)識(shí)到位，建筑施工項(xiàng)目合同的后評(píng)估實(shí)際上是合同簽訂后，根據(jù)合同關(guān)照預(yù)期實(shí)務(wù)的一種評(píng)估，實(shí)際上依舊是項(xiàng)目評(píng)估，雖然可以考慮根據(jù)合同索賠，但本身不是以修正合同為目的的合同評(píng)估；二應(yīng)該實(shí)事求是，確保在評(píng)估過(guò)程中涉及到的一切信息，諸如主要原料市場(chǎng)供應(yīng)、氣候及地理?xiàng)l件、運(yùn)輸能力及狀況、勞動(dòng)力市場(chǎng)等各方面的情況的相關(guān)信息都應(yīng)該確保真實(shí)，并且信息范圍盡量全面，避免虛假或片面；三應(yīng)該合理可行，建筑施工項(xiàng)目合同的后評(píng)估的目的是為企業(yè)組織或項(xiàng)目組提升經(jīng)濟(jì)效益，不過(guò)鑒于合同已經(jīng)簽訂，經(jīng)濟(jì)效益潛力的發(fā)掘存在一個(gè)限度，即存在一個(gè)合理范圍，在建筑施工項(xiàng)目合同的后評(píng)估過(guò)程中應(yīng)該正式這個(gè)限度，而不是為經(jīng)濟(jì)效益不惜違反合同的相關(guān)約定；四應(yīng)該盡量準(zhǔn)確精細(xì)，建筑施工項(xiàng)目合同的后評(píng)估實(shí)際上是基于既定合同對(duì)施工項(xiàng)目推進(jìn)的一種預(yù)期、評(píng)估和優(yōu)化，其最關(guān)鍵的問(wèn)題是在后續(xù)環(huán)節(jié)也就是合同執(zhí)行環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，為了確保這一點(diǎn)應(yīng)該盡量準(zhǔn)確精細(xì)，尤其是在編制成本預(yù)算的時(shí)候更應(yīng)如此。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目；施工合同風(fēng)險(xiǎn)；形成因素
房屋建筑具有極強(qiáng)的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性，在施工現(xiàn)場(chǎng)也經(jīng)常發(fā)生一些安全事故。建筑企業(yè)要想減小發(fā)生施工事故的概率，就必須充分落實(shí)“ 安全第一，責(zé)任第一”的指導(dǎo)方針，通過(guò)科學(xué)有效的管理措施，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有效辨別、評(píng)價(jià)和控制，從而實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)。
1 建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特性
建筑工程施工具有周期長(zhǎng)、投資大、技術(shù)高、復(fù)雜性強(qiáng)等特性。在建筑施工的整個(gè)過(guò)程中，存在著大量的不穩(wěn)定因素和隨機(jī)因素，且這些因素都處于一個(gè)不斷變化的過(guò)程之中，由此所造成的施工風(fēng)險(xiǎn)直接影響到工程施工的順利進(jìn)行。建筑工程施工項(xiàng)目具有以下風(fēng)險(xiǎn)特性：
1.1 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的普遍性和客觀性
眾所周知，不論是自然的雪災(zāi)、洪澇、臺(tái)風(fēng)和地震這些災(zāi)害，還是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的戰(zhàn)爭(zhēng)、矛盾都是客觀存在的。因此，建筑施工的整個(gè)過(guò)程中一直都存在著施工風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)只能減少出現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)的概率和施工風(fēng)險(xiǎn)造成的損失以及后果，并不能真正以意義上的完全將施工風(fēng)險(xiǎn)消除。
1.2 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)量性和不確定性
所有的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)或者是風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和結(jié)果都具有極強(qiáng)的不確定性。這些風(fēng)險(xiǎn)事件是否能夠發(fā)生、什么時(shí)間發(fā)生、發(fā)生之后會(huì)有什么樣的結(jié)果和影響這些都是不能夠確定的。但建筑企業(yè)可以根據(jù)科學(xué)資料和以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析和判斷出發(fā)生各種施工風(fēng)險(xiǎn)的概率和可能造成的經(jīng)濟(jì)損失和其他損失，由此對(duì)可能出現(xiàn)的施工損失進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。
1.3 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性
建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是指風(fēng)險(xiǎn)的主體是相對(duì)的，這也就是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)于事件主體，同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件會(huì)對(duì)不同的事件造成不同的影響，有些事件主體會(huì)遭受到很大的損失和傷害，而有的事件主體反而會(huì)因禍得福，得到更好的發(fā)展。例如，如果施工現(xiàn)場(chǎng)的施工原材料出現(xiàn)丟失和損傷的情況，那么這項(xiàng)工程的保險(xiǎn)公司和承包商都會(huì)受到極大的損失，而供應(yīng)施工材料的供應(yīng)商又得到了一次賺錢的機(jī)會(huì)。另一方面是指風(fēng)險(xiǎn)的大小是相對(duì)的，施工企業(yè)對(duì)于所有的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)或者是風(fēng)險(xiǎn)事件都有著一定的承受能力，但是這種能力也具有極強(qiáng)的不確定性，有的施工企業(yè)能夠承受較強(qiáng)、較大的風(fēng)險(xiǎn)，而有的施工企業(yè)卻經(jīng)不起太大的風(fēng)險(xiǎn)波折。因此，這種風(fēng)險(xiǎn)能力要具體分析。
1.4 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的階段性
風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展分為潛在風(fēng)險(xiǎn)階段、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段和造成后果階段這三個(gè)階段。潛在風(fēng)險(xiǎn)階段是指風(fēng)險(xiǎn)尚在醞釀，還沒(méi)有實(shí)際發(fā)生的階段，處于這一階段的施工企業(yè)沒(méi)有任何的損失，但是這種潛在風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)不斷的發(fā)展，最終進(jìn)入到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段，造成施工企業(yè)的損失；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段是指各種施工風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)變成了事實(shí)。雖然這個(gè)時(shí)候已經(jīng)發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)，但還并沒(méi)有對(duì)施工企業(yè)造成影響。這時(shí)施工企業(yè)就要沉著分析，避免施工風(fēng)險(xiǎn)影響到建筑施工的正常進(jìn)行。通常說(shuō)來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段并不會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間；造成后果階段是指已經(jīng)對(duì)建筑項(xiàng)目和施工企業(yè)造成了影響和損失，例如安全事故、經(jīng)濟(jì)損失和其他損失。處于這一時(shí)期的施工企業(yè)是無(wú)論如何也不能完全挽回?fù)p失的，只能采取措施來(lái)盡量減小損失。
2 建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的形成因素
建筑工程施工項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)、技術(shù)高、投資大、復(fù)雜性強(qiáng)等特征，再加上現(xiàn)階段我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)于工程施工項(xiàng)目本身的認(rèn)識(shí)有限，這就使得建筑工程的施工過(guò)程中的客觀條件發(fā)生改變，由此極大的干擾施工合同執(zhí)行。通常說(shuō)來(lái)，這種客觀存在的不確定性會(huì)造成極大的合同風(fēng)險(xiǎn)。而形成施工合同風(fēng)險(xiǎn)有很多因素：由于施工技術(shù)、施工原材料和施工產(chǎn)地的限制，在工程施工的實(shí)際過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見(jiàn)的干擾，例如，地下工程往往會(huì)遇到和地質(zhì)勘查截然相反的施工干擾（地下水流、古文物）；而如果一旦參與對(duì)象不止兩個(gè)時(shí)，各對(duì)象之間的溝通和交流就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題；而建筑工程項(xiàng)目的施工周期過(guò)長(zhǎng)，施工合同的施工條件和施工環(huán)境發(fā)生了改變，從而給工程施工帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)。
3 建筑施工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的管理
3.1 合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
眾所周知，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是最重要的一步。從實(shí)質(zhì)上看，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中所面臨的或者是隱藏的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、判斷和整理的這一過(guò)程。建筑工程施工項(xiàng)目本身存在著施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部和外部、技術(shù)因素和非技術(shù)因素、環(huán)境和非環(huán)境因素的各種施工風(fēng)險(xiǎn)。而施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)存在的地點(diǎn)、出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境和條件、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率和造成的損失進(jìn)行簡(jiǎn)要的判斷和分析。
3.2 合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和分析
客觀說(shuō)來(lái)，每一種風(fēng)險(xiǎn)都有著自身獨(dú)一無(wú)二的規(guī)律、特性、影響大小和影響范圍，可將其做如下評(píng)價(jià)：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否存在和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行分析，也就是對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的階段、環(huán)節(jié)和施工風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和影響進(jìn)行可行性分析，就拿現(xiàn)如今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化使得物價(jià)上漲的幅度過(guò)大，業(yè)主的承受能力減小；一般情況下，人們將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性用概率來(lái)表示；風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別有高有低，各種風(fēng)險(xiǎn)因素也不盡相同，但施工企業(yè)對(duì)于所有的風(fēng)險(xiǎn)都不是同等看待；對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的起因和可控性進(jìn)行分析，出現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)的原因分析是為了做好施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、解決對(duì)策和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，施工風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控是施工企業(yè)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)造成的影響進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制。
3.3 合同風(fēng)險(xiǎn)的回避
合同風(fēng)險(xiǎn)的隱藏威脅可能發(fā)生的幾率過(guò)大，出現(xiàn)的后果也過(guò)于嚴(yán)重，而又沒(méi)有其他解決對(duì)策時(shí)，施工企業(yè)為減小損失和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而主動(dòng)放棄簽訂施工合同被稱作施工風(fēng)險(xiǎn)回避。一般說(shuō)來(lái)，客觀上不需要的施工項(xiàng)目，完全沒(méi)有任何必要去冒險(xiǎn)，否則一旦造成不利影響和損失，施工方根本不能承擔(dān)其后果，也沒(méi)有必要去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
4 結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)階段，建筑企業(yè)對(duì)建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不斷加深，這極大的提高了房屋建筑的施工質(zhì)量和施工水平。但和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的建筑施工風(fēng)險(xiǎn)管理體系還不夠完善。因此，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)我國(guó)施工工程的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的施工風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，從而構(gòu)建出科學(xué)合理的的建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，由此防范各種施工風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能，為我國(guó)的建筑事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院建筑；建筑施工；合同管理；管理措施
隨著醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，醫(yī)院基本建設(shè)任務(wù)逐漸繁重，施工管理作為工程建設(shè)的重要組成部分，不僅關(guān)系到工程的質(zhì)量，更是提高建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。而施工合同管理是保證工程質(zhì)量、按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的前提，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)、加強(qiáng)合同管理至關(guān)重要。
一、醫(yī)院建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存問(wèn)題
（一）缺乏完善的管理制度和體系
當(dāng)前，針對(duì)醫(yī)院建筑工程施工，在合同管理上還欠缺完善的管理制度。以施工企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，部分施工企業(yè)在合同管理上僅僅制訂了一套籠統(tǒng)的管理要求，只是對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明，并沒(méi)有細(xì)化具體的管理內(nèi)容，還有部分施工企業(yè)合同管理規(guī)章制度較為落后，難以滿足實(shí)際工作需要，有的甚至是為了應(yīng)付上級(jí)部門檢察，實(shí)際使用價(jià)值不高；從醫(yī)院角度上來(lái)說(shuō)，醫(yī)院現(xiàn)存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同記錄不全，存在漏記、錯(cuò)記、合同重名、欠缺編號(hào)、專職人員混亂等現(xiàn)象，這些都是由于缺乏完善的管理制度和管理體系所導(dǎo)致的。
（二）缺少專業(yè)施工合同管理人員
建筑施工企業(yè)合同管理需要相關(guān)人員具備相應(yīng)的專業(yè)管理技能，如工程造價(jià)管理和合同專職管理能力，并且同時(shí)還要具有一定的法律意識(shí)，掌握相關(guān)的法律知識(shí)。而當(dāng)前，許多建筑施工企業(yè)都缺少專業(yè)的施工合同管理人才，通常都是由其他崗位的人員兼職，或直接交由檔案管理人員進(jìn)行管理，大大降低了建筑施工企業(yè)合同管理的質(zhì)量和效率。相對(duì)于醫(yī)院建設(shè)方來(lái)說(shuō)，一般都是由財(cái)務(wù)人員或其他管理人員來(lái)負(fù)責(zé)，專業(yè)合同管理人員也較為欠缺，使管理質(zhì)量難以達(dá)到要求。
（三）合同管理內(nèi)容落實(shí)有待加強(qiáng)
通常醫(yī)院建筑施工合同中的內(nèi)容都是由醫(yī)院方來(lái)確定，因而其內(nèi)容往往更加注重強(qiáng)調(diào)建筑施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，這在一定程度上加大了建筑施工企業(yè)的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，使得施工企業(yè)合同管理工作難度增大。此外，部分施工企業(yè)因合同具體內(nèi)容制定不嚴(yán)密而導(dǎo)致合同履行過(guò)程中工程量的計(jì)量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時(shí)缺少依據(jù),極易產(chǎn)生合同糾紛，使合同條款難以得到有效落實(shí)。而一些建筑施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，自行對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變相處理，在施工過(guò)程中也并未依照合同內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行，使醫(yī)院建筑施工質(zhì)量存在一定隱患。
二、加強(qiáng)醫(yī)院建筑施工項(xiàng)目合同管理的措施
（一）制定健全的施工合同管理體系
為了確保建筑施工企業(yè)合同管理質(zhì)量，需在結(jié)合施工單位和醫(yī)院建筑施工實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制定一套健全、規(guī)范的施工合同管理體系。針對(duì)施工企業(yè)與醫(yī)院進(jìn)行合同簽訂、建筑施工、工程驗(yàn)收和違約賠償?shù)拳h(huán)節(jié)制定詳細(xì)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)一切施工“有法可依”。同時(shí)，對(duì)于工程承包的招投標(biāo)管理審核、合同簽訂、施工期間安全管理、工程價(jià)款支付、工程結(jié)算審核、責(zé)任落實(shí)管理等環(huán)節(jié)都應(yīng)制定細(xì)化的具體制度，并做好責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“人人有責(zé)，事事可尋”，進(jìn)而促使建筑施工企業(yè)合同管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
（二）提高管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)
合同管理人才是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效、優(yōu)質(zhì)管理的根本保證。優(yōu)秀的合同管理人員不僅精通工程技術(shù),而且能熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)，要想提高管理質(zhì)量首要任務(wù)便是提高管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體可從三方面進(jìn)行：首先是通過(guò)公開招聘方式，借助優(yōu)勝劣汰模式選拔出優(yōu)秀的管理人才；其次，是對(duì)于在崗管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，定期對(duì)其開展職業(yè)教育，或組織他們到優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升管理人員專業(yè)管理能力；最后，是制定崗位責(zé)任制度，明確合同管理人員具體責(zé)權(quán)，并制定對(duì)應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于合同管理工作人員提出相應(yīng)要求，達(dá)成者予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，促使合同管理人員主動(dòng)提升自身業(yè)務(wù)能力和管理水平。
（三）明確內(nèi)容統(tǒng)一雙方權(quán)利義務(wù)
結(jié)合建筑施工企業(yè)以往合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題，提出針對(duì)性的措施，最大程度上確保建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方的具體權(quán)利和義務(wù)。在與醫(yī)院簽訂合同前，必須要在相關(guān)法律要求和雙方實(shí)際情況基礎(chǔ)上，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)一步明確，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方在具體權(quán)利和義務(wù)上的統(tǒng)一，培養(yǎng)雙方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，防止在進(jìn)行合同管理過(guò)程中發(fā)生法律糾紛。并且，施工企業(yè)還應(yīng)深入分析合同內(nèi)容，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題給自身帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上，施工單位應(yīng)與醫(yī)院建設(shè)單位簽訂詳細(xì)而又嚴(yán)密的施工合同，做到合理合法，有憑有據(jù)，并配有專業(yè)的合同管理人員，這樣才能在技術(shù)復(fù)雜和工期緊張的情況下,高質(zhì)量完成關(guān)乎民生的醫(yī)院建筑工程，確保醫(yī)院建筑的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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