時(shí)間：2023-07-23 09:16:30
序論：在您撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
從2003年開(kāi)始，我國(guó)的房?jī)r(jià)飛速上漲，到了2007年，房?jī)r(jià)飆升的速度已經(jīng)達(dá)到驚人的地步，甚至一些發(fā)展一般的地區(qū)的房?jī)r(jià)已經(jīng)超過(guò)了一些發(fā)達(dá)的地區(qū)，很大程度上超過(guò)社會(huì)普遍百姓的承受能力，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及解決措施
我國(guó)金融市場(chǎng)還處于發(fā)展階段，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著很多的問(wèn)題，比如說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中于商業(yè)銀行體系，個(gè)人住房貸款的發(fā)展可能存在違約的風(fēng)險(xiǎn)等。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中也存在著一定的問(wèn)題，如商業(yè)銀行等在經(jīng)營(yíng)上存在問(wèn)題。隨著個(gè)人住房市場(chǎng)發(fā)展，國(guó)家開(kāi)始鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)個(gè)人住房按揭貸款政策放松了很多。
其一完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不僅要有間接融資的信貸市場(chǎng)，而且還要有直接融資的資本市場(chǎng)，不僅要有能直接提供融資服務(wù)的一級(jí)市場(chǎng)，同時(shí)也需要能分擔(dān)一級(jí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的二級(jí)市場(chǎng)，用來(lái)解決住房貸款資金及其相關(guān)的問(wèn)題。另外鼓勵(lì)建立房產(chǎn)評(píng)估、中介、保險(xiǎn)等等在服務(wù)體系。只有完善了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系，才能使房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，只能加快市場(chǎng)交易制度的完善，才能促進(jìn)市場(chǎng)交易環(huán)境不斷的優(yōu)化。
其二促進(jìn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品創(chuàng)新為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，收購(gòu)，管理等等環(huán)節(jié)提供有效的全方面的服務(wù)。把市場(chǎng)細(xì)分化，開(kāi)發(fā)出服務(wù)于不同目的和不同人群的產(chǎn)品，如低收入家庭或者剛工作的年輕人等人群的住房資金產(chǎn)品等。推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的多元化，形成比較完善的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。
其三盡量解決中低收入家庭住房問(wèn)題社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容中有一項(xiàng)是中低收入住房保障，在很多的國(guó)家，政策性經(jīng)濟(jì)在中低收入住房保障中起到了重要的作用，比如新加坡的住房公積金制度，美國(guó)的居者有其屋計(jì)劃都是非常成功的例子。我國(guó)需要借鑒這些國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)，為中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)房子提供貸款信用擔(dān)保，同時(shí)完善住房公積金制度。
二、未來(lái)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)改革開(kāi)放以前還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配都是由國(guó)家政府所決定。房地產(chǎn)作為日常生活中的重要組成部分，也是由國(guó)家作為獎(jiǎng)勵(lì)分配給有能力有需要的的人。但是這樣的分配政策沒(méi)有按照工作的績(jī)效，而是按照實(shí)際的需要給予這種物質(zhì)上的享受。這樣就造成了房產(chǎn)沒(méi)有得到真正的價(jià)值轉(zhuǎn)換，知識(shí)象征性的收一點(diǎn)資金。直接導(dǎo)致了國(guó)家再生資金不足，嚴(yán)重影響了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)得發(fā)展。
隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，房產(chǎn)漸漸的實(shí)現(xiàn)了商品化，它不再完全的由政府分配，而是由市場(chǎng)依據(jù)價(jià)值規(guī)律進(jìn)行支配。因此房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化在很大程度上活化了房產(chǎn)的生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)了投資和再生產(chǎn)的良心循環(huán)。在滿足社會(huì)需要和拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也讓人們的生活水平等到了明顯的提高，人均居住面積增加。雖然房地產(chǎn)商品化在一定程度上提到了人們的生活水平，但是市場(chǎng)是有缺陷的，隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的發(fā)展，其中的弊端也漸漸暴露。
就當(dāng)前的情況而言，任何的房?jī)r(jià)預(yù)測(cè)都是不準(zhǔn)確的，沒(méi)有人能說(shuō)準(zhǔn)以后的房?jī)r(jià)具體是多少，但是房地產(chǎn)業(yè)得發(fā)展有一定的規(guī)律，無(wú)論全球經(jīng)濟(jì)是如何的變化，我國(guó)房地產(chǎn)的未來(lái)發(fā)展始終有三大趨勢(shì)。第一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)是幫助低收入家庭解決住房難的問(wèn)題，提高低收入家庭居住的環(huán)境和條件；第二個(gè)發(fā)展趨勢(shì)是必須要堅(jiān)持走節(jié)約資源和能源的道路。目前我國(guó)還處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化得發(fā)展時(shí)期，大量的老百姓居住到城鎮(zhèn)中，因此必須要解決好資源和能源的發(fā)展問(wèn)題，所以首先要做好的就是節(jié)約資源和能源，對(duì)土地資源有著很大依賴(lài)性的房地產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該如此。第三個(gè)發(fā)展趨勢(shì)就是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，由于房地產(chǎn)業(yè)所涉及的范圍非常的廣泛，所以必須保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。房地產(chǎn)業(yè)得發(fā)展不僅僅是在于能賣(mài)出多少套房子，還要在于短期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)是否穩(wěn)定運(yùn)行，在于經(jīng)濟(jì)體系能承受的多大的風(fēng)險(xiǎn)，還要考慮各個(gè)領(lǐng)域所能承受的規(guī)模，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的運(yùn)行是未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的方向。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有兩個(gè)較為顯著的特點(diǎn)。首先是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異明顯。從2014年各省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值排名前三的分別是山東、河南和江蘇。這三個(gè)省份全部位于黃淮海平原上，不僅農(nóng)業(yè)資源優(yōu)越，而且地理位置良好。在看農(nóng)業(yè)產(chǎn)值排在倒數(shù)前三名的，分別是、青海和寧夏。這三個(gè)省份地處高原荒漠地帶，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，而且技術(shù)也相對(duì)落后。
2大數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
大數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響非常顯著，就2014年農(nóng)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)顯示，全年糧食產(chǎn)量60710萬(wàn)t，比上年增加516萬(wàn)t，增產(chǎn)0.9%，全年肉類(lèi)總產(chǎn)量8707萬(wàn)t，比上年增長(zhǎng)2.0%，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量6450萬(wàn)t，比上年增長(zhǎng)4.5%，全年木材產(chǎn)量8178萬(wàn)m3，比上年下降3.1%，全年新增耕地灌溉面積132萬(wàn)hm2，新增節(jié)水灌溉面積223萬(wàn)hm2。從這些數(shù)據(jù)中我們可以看出，肉產(chǎn)品增產(chǎn)和水產(chǎn)品增產(chǎn)的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于糧食產(chǎn)量的增速。木材產(chǎn)量的下降說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，即生態(tài)可持續(xù)林業(yè)發(fā)展有所成效。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)
3.1商品化程度進(jìn)一步加強(qiáng)隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用愈發(fā)明顯。在市場(chǎng)需求的調(diào)節(jié)作用下，我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)始走向商品化。就大數(shù)據(jù)分析得出，從實(shí)行土地承包責(zé)任制以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)中糧食作物占比一直處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是近年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)作物的占比已經(jīng)遠(yuǎn)超糧食作物，而且即便是糧食作物，目前也在向商品糧方向發(fā)展。在商品化程度進(jìn)一步加強(qiáng)的趨勢(shì)下，我國(guó)東北、華北、西北、華中、華東和華南地區(qū)相繼建立起了具有重要影響力的商品谷物農(nóng)業(yè)基地。
3.2機(jī)械化程度顯著提高據(jù)數(shù)據(jù)顯示，山東省的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之所以位居全國(guó)第一，是因?yàn)樯綎|省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化達(dá)到了97.3%，在高機(jī)械化程度的幫助下，山東的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上了快速的發(fā)展道路。不僅是山東，河南、遼寧、黑龍江等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速的幾個(gè)身份，其機(jī)械化程度也都占有較大比重，而且其機(jī)械化程度在呈逐年上漲趨勢(shì)。
3.3生態(tài)農(nóng)業(yè)比重增加隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)問(wèn)題的逐步顯現(xiàn)，國(guó)家對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)更為重視。近年來(lái)，在國(guó)家的大力支持下，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)比重逐年增加。由于目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)田、生態(tài)園林、生態(tài)牧場(chǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行，生態(tài)農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)使得生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)步上升。
3.4農(nóng)業(yè)綜合化發(fā)展方向顯著我國(guó)未來(lái)的農(nóng)業(yè)要走向世界，就必須發(fā)展綜合立體農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)資源得到充分的利用。目前，各個(gè)省份不僅在利用自身的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與此同時(shí)還在積極進(jìn)行綜合農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，珠三角地區(qū)的?；赁r(nóng)業(yè)模式、西北傳統(tǒng)牧區(qū)進(jìn)行的耕種與畜牧結(jié)合的農(nóng)業(yè)模式，都是農(nóng)業(yè)往綜合化方向發(fā)展的實(shí)例。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);升級(jí);戰(zhàn)略目標(biāo)
小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)下，將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為改革和發(fā)展的主流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化，并持續(xù)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，提升全體人眾的生活水平，成為產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，跨國(guó)易及國(guó)際資本流動(dòng)的頻率和規(guī)模不斷增大，促進(jìn)國(guó)際資源的快速有效流通。同時(shí)，交易的增加強(qiáng)化國(guó)家與地區(qū)間的融合程度與關(guān)聯(lián)度。因此，深入研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)律，能夠幫助我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加快捷、深入地融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、全球化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)各國(guó)家與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系不斷融合。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也由本土產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化到上下游產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)互動(dòng)關(guān)系。一方面，本土上游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)收獲更多的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域；另一方面，主流產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè)之間的頻繁互動(dòng)和搭配，幫助國(guó)家或地區(qū)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)占得一席之地。自此，各國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)要素在全球范圍內(nèi)發(fā)生流轉(zhuǎn)，形成有序的國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系。而原始產(chǎn)業(yè)分工也由不同產(chǎn)業(yè)的全球性分工，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)全球分工，直至企業(yè)內(nèi)的全球分工。最終，當(dāng)產(chǎn)業(yè)分工過(guò)程中的要素轉(zhuǎn)移積累到一定數(shù)量，并發(fā)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革、引發(fā)國(guó)際化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這一過(guò)程中，技術(shù)經(jīng)濟(jì)往往由于主體對(duì)于利益的追逐，呈現(xiàn)出高成本國(guó)流向低成本國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變化趨勢(shì)，致使國(guó)家的分工格局出現(xiàn)變動(dòng)，進(jìn)而影響國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雖然，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低的國(guó)家而言，科技、教育和研發(fā)水平偏低，但有目的有選擇的進(jìn)行發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的吸收和借鑒，能夠促進(jìn)其結(jié)合自身特征，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。我國(guó)作為世界上最具潛力的發(fā)展中國(guó)家，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全球化發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化技術(shù)的滲透和吸收，并在此中間提高技術(shù)創(chuàng)新能力，才能不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。國(guó)際跨國(guó)公司的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源的相互流動(dòng)，使得國(guó)際貿(mào)易成為相互制約、聯(lián)通并相互滲透的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)體系。這一體系下，產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)依據(jù)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)生轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全球化資源的最優(yōu)配置，已達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。高新技術(shù)的崛起，促進(jìn)國(guó)家之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，其高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)特性，致使全球范圍資源最佳配置的趨勢(shì)越演越烈。部分即將或正值成熟、衰退期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，逐漸被發(fā)展中國(guó)家引入，通過(guò)主動(dòng)的高新技術(shù)研發(fā)參與或謀求資源共享和合作形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球化升級(jí)還表現(xiàn)在對(duì)高新技術(shù)改造能力的提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須借助高新技術(shù)的使用，以降低對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi)或者生態(tài)環(huán)境的破壞。高新技術(shù)產(chǎn)品和管理理論的運(yùn)用，能夠提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，使其維持在相對(duì)的水平。
二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展
經(jīng)濟(jì)全球化與高新技術(shù)革命的推動(dòng)下，世界發(fā)展逐漸向重信息資源和服務(wù)的全球性經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，致使原始的國(guó)家性邊界產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)逐步瓦解。國(guó)與國(guó)、各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)越來(lái)與頻繁，進(jìn)一步發(fā)展成為一個(gè)相互交織、多層次、多元化的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新型全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，打破原始各國(guó)間相對(duì)孤立的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互相制約、互相依存、互相競(jìng)爭(zhēng)并滲透。另外，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展加快國(guó)家與地區(qū)之間的融合，促進(jìn)全球性產(chǎn)業(yè)整合和重組，致使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出新型經(jīng)濟(jì)融合趨勢(shì)。全球化經(jīng)濟(jì)體系的建立，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資源在全球范圍內(nèi)的最優(yōu)化配置，將歷史、地理、風(fēng)俗、文化等條件和優(yōu)勢(shì)全面融入到產(chǎn)業(yè)體系之中，形成互動(dòng)互聯(lián)的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這一經(jīng)濟(jì)體系的建立，發(fā)達(dá)國(guó)家能夠通過(guò)雇傭國(guó)外廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)所需的生產(chǎn)；而發(fā)展中國(guó)家首先應(yīng)摒棄搭建獨(dú)立完整產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)重視自身在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分工和地位以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，積極進(jìn)行高新技術(shù)和理念的學(xué)習(xí)，以促進(jìn)本土的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)，作為世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)達(dá)中國(guó)家，本身的勞動(dòng)力資源、自然資源、市場(chǎng)潛力等都具備相當(dāng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在全球化產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，應(yīng)結(jié)合本土資源優(yōu)勢(shì)，在全球產(chǎn)業(yè)分工中提升自身吸引力，在明確發(fā)展目標(biāo)的前提下，投身入全球化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合的環(huán)境之中。
三、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)與生態(tài)化發(fā)展
綜合各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，全球化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化的突出性特征是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不再著重剛性需求的發(fā)展，由傳統(tǒng)重型化生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變到知識(shí)信息、智能服務(wù)、高效健康的軟型化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中金融、咨詢(xún)、信息類(lèi)服務(wù)企業(yè)的比重不斷增加，并逐漸過(guò)渡到知識(shí)型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的又一特征，是科研和教育行業(yè)的不斷滲入。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)人們對(duì)更加高效便捷、人性化服務(wù)的需求。傳統(tǒng)的產(chǎn)品和服務(wù)只有不斷地更新、創(chuàng)新并升級(jí)，才能滿足用戶不斷增長(zhǎng)的多元化需求。所以，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新要求不斷提升，產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者不得不經(jīng)受更加高質(zhì)量的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，才能使用市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)人才需求量的增加，促進(jìn)全球科研與教育的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中科研、管理和咨詢(xún)、金融類(lèi)知識(shí)型人才的需求量加大，成為多數(shù)國(guó)家進(jìn)行初步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的跡象。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、人類(lèi)生活水平的提高，部分服務(wù)性生產(chǎn)逐漸脫離傳統(tǒng)的制造業(yè)，形成專(zhuān)門(mén)化的管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，在細(xì)化市場(chǎng)分工的同時(shí)提升自身的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)綠色化成為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)演變的另一顯著特征。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，倡導(dǎo)不同的產(chǎn)業(yè)部門(mén)搭建有效的經(jīng)濟(jì)資源利用和回收再利用的循環(huán)模式，通過(guò)自然資源的節(jié)約、重復(fù)使用，降低生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。工業(yè)社會(huì)以來(lái)，人類(lèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)分追求導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化則是彌補(bǔ)自然、平衡生態(tài)，將人們的生產(chǎn)生活資源消耗量，有效控制在生態(tài)系統(tǒng)承受范圍內(nèi)的有效途徑。近年來(lái)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，全球范圍內(nèi)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系逐漸加強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、回收、再利用形成有效的新型生態(tài)鏈，促進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一體化互動(dòng)。
四、軍民結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展
社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，軍民結(jié)合成為全球化發(fā)展中軍民產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。和平發(fā)展的時(shí)代背景下，國(guó)家與地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而非軍事實(shí)力的較量。然而軍工產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展代表了整個(gè)國(guó)家的最先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，是國(guó)家技術(shù)發(fā)展的顯影。民用產(chǎn)業(yè)發(fā)揮國(guó)防工業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)的作用，所以強(qiáng)化軍工技術(shù)向民用產(chǎn)業(yè)的過(guò)渡，能夠在保證平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，提升軍工技術(shù)的商品化能力。而社會(huì)性產(chǎn)業(yè)商品化能力的提高，一方面升級(jí)民用產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)水準(zhǔn)；另一方面，從技術(shù)的角度提高國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。軍民結(jié)合戰(zhàn)略的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)的需求一定是首要的。因此，民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)刻準(zhǔn)備為國(guó)家戰(zhàn)事而服務(wù)，并隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向軍事物資、設(shè)備或者重型機(jī)械的生產(chǎn)。當(dāng)前，越來(lái)越多的國(guó)家重視軍民產(chǎn)業(yè)結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)各項(xiàng)發(fā)展措施加快軍民兩用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，以保證有限的資源能夠在太平時(shí)期側(cè)重民用，在戰(zhàn)爭(zhēng)年間滿足軍需。目前，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)及平面顯示器等成果，已經(jīng)完全商業(yè)化被運(yùn)用到軍民共享之中。可見(jiàn)，重視軍民產(chǎn)業(yè)的結(jié)合能夠有效提高國(guó)家的發(fā)展經(jīng)濟(jì)力。
作者:李華 單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；新趨勢(shì)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)整體發(fā)展過(guò)程中均占據(jù)十分重要的地位，對(duì)社會(huì)整體發(fā)展具有很大推動(dòng)作用。而在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)管理占據(jù)十分重要的地位，發(fā)揮十分重要的作用。所以，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理必須要加強(qiáng)研究，對(duì)于其現(xiàn)代化特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握，同時(shí)明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，從而為通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定理想基礎(chǔ)。本文就經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)進(jìn)行分析。
一、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化特點(diǎn)分析
（一）經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化具有能動(dòng)性及創(chuàng)造性特點(diǎn)
雖然當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正在不斷提升，為能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各個(gè)方面要求均能夠得到較好滿足，應(yīng)當(dāng)積極提升社會(huì)上其他各個(gè)方面發(fā)展水平。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理方面，經(jīng)濟(jì)管理能動(dòng)性正在不斷增強(qiáng)，并且經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限也在不斷擴(kuò)展，從而在外部管理以及內(nèi)部刺激方面經(jīng)濟(jì)管理均能夠發(fā)揮出積極作用。另外，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化也具有創(chuàng)造性特點(diǎn)，當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)管理方法、理念及模式方面均表現(xiàn)出較明顯先進(jìn)性特點(diǎn)。由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理表現(xiàn)出能動(dòng)性及創(chuàng)造性特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)管理模式也表現(xiàn)出現(xiàn)代化特點(diǎn)，從而使經(jīng)濟(jì)管理能夠與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)管理能夠得以更好發(fā)展。
（二）經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化具有自動(dòng)化及科學(xué)化特點(diǎn)
隨著現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化也逐漸表現(xiàn)出科學(xué)化及自動(dòng)化特點(diǎn)。通過(guò)科學(xué)化管理可使管理過(guò)程中比較復(fù)雜的一些環(huán)節(jié)得以有效減少，可使管理有效性得以更好提升，而管理手段自動(dòng)化可實(shí)現(xiàn)及時(shí)調(diào)控以及指揮經(jīng)濟(jì)管理，同樣能夠使管理工作有效性得以有效提升。在經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，為能夠使實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化及科學(xué)化，必須要在資金以及人力方面加大投入力度，對(duì)于先進(jìn)管理技術(shù)以及管理理念應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)，從而使經(jīng)濟(jì)管理能夠得以更高現(xiàn)代，使經(jīng)濟(jì)管理能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好適應(yīng)。
（三）經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化具有藝術(shù)性特點(diǎn)
藝術(shù)及經(jīng)濟(jì)兩者之間具有十分密切的關(guān)系，高級(jí)經(jīng)濟(jì)管理具有一定藝術(shù)性特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)在物質(zhì)世界方面所產(chǎn)生作用及藝術(shù)在精神方面所產(chǎn)生效果具有等同價(jià)值，只是在形式方面存在一定差異。另外，經(jīng)濟(jì)管理方式以及過(guò)程均能夠體現(xiàn)出藝術(shù)元素。
（四）經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代具有民主化及專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)
為能夠使經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化得以較好實(shí)現(xiàn)，一個(gè)必要條件就是應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)濟(jì)管理人員具有優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)管理能力及管理技能，這屬于經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化能夠得以實(shí)現(xiàn)的先決條件。專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)能夠使經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)及能力得以提升，從而使經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展能夠更加專(zhuān)業(yè)。另外，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化也具有一定民主化特點(diǎn)。這主要是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)仍屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)管理民主化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求更加符合，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)靈活性發(fā)揮十分有利。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析
在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境不斷發(fā)生變化的大形勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為能夠使社會(huì)環(huán)境需求你得到較好滿足，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中政府通過(guò)不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及改革，對(duì)新型發(fā)展動(dòng)力不斷進(jìn)行探索，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出新的趨勢(shì)。就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況而言，其發(fā)展新趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下方面。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出高端化趨勢(shì)
長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于較低端化發(fā)展情況，其主要體現(xiàn)就是我國(guó)出口的很多產(chǎn)品均被認(rèn)為科技含量比較低，而在今后發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)出口產(chǎn)品也將會(huì)由中國(guó)制造轉(zhuǎn)變成為中國(guó)創(chuàng)造，從而使產(chǎn)品科技水平得以提升，同時(shí)也是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑。在當(dāng)前我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的大形勢(shì)下，很多產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展，取得很很大成就。在這種大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐漸擺脫低端化發(fā)展趨勢(shì)，逐漸向高端化方向發(fā)展。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出服務(wù)化趨勢(shì)
就當(dāng)前實(shí)際情況而，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越體現(xiàn)出服務(wù)化發(fā)展趨勢(shì)，這一點(diǎn)所指的主要就是在現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)中服務(wù)業(yè)就業(yè)以及增加值所占比例均在不斷增加。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，服務(wù)業(yè)已經(jīng)逐漸成為一種重要產(chǎn)業(yè)，其不但能夠較好推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，并且表現(xiàn)出低排放、低能耗優(yōu)點(diǎn)，這一點(diǎn)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念也比較符合，因此，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，服務(wù)業(yè)比例得到很大程度增加，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出越來(lái)越明顯服務(wù)化趨勢(shì)。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)所指的主要就是居民購(gòu)物消費(fèi)逐漸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。在現(xiàn)代社會(huì)信息科技不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，電子商務(wù)逐漸興起，一些傳統(tǒng)消費(fèi)觀念以及消防方式開(kāi)始發(fā)生改變，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)十分普遍，這種消費(fèi)方式與現(xiàn)代人們快節(jié)奏生活方式相適應(yīng)，因此在現(xiàn)代社會(huì)上得到很快的發(fā)展。這種情況的改變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來(lái)越依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)，逐漸表現(xiàn)出越來(lái)越明顯的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)。
三、結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前社會(huì)各個(gè)方面發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于十分重要的方面，同時(shí)也是保證各個(gè)方面能夠得到較好發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又占據(jù)十分重要的地位。因此，作為經(jīng)濟(jì)管理人員，必須要對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，掌握經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化特點(diǎn)，并且對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確，在基礎(chǔ)上才能夠保證經(jīng)濟(jì)管理符合社會(huì)發(fā)展需求，才能夠使其發(fā)揮更好作用。
作者:陳計(jì)中 單位:廣東省核工業(yè)地質(zhì)局二九三大隊(duì)
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【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型；新趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)全球化
經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化，在加入世貿(mào)組織之后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始融入到世界經(jīng)濟(jì)中，并參與到國(guó)際市場(chǎng)分工中，開(kāi)始適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新趨勢(shì)。同時(shí)，在黨的十六大報(bào)告中提出了全面建設(shè)小康的發(fā)展目標(biāo)，即全面建設(shè)小康社會(huì)需要結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和我國(guó)不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型調(diào)整。經(jīng)過(guò)實(shí)踐研究證明，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人們生活水平。為此，需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)的研究分析。
一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.國(guó)際上對(duì)我國(guó)科技發(fā)展帶來(lái)的壓力
近幾年，雖然我國(guó)科技水平不斷進(jìn)步，但是和國(guó)外科技相比，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的科技競(jìng)爭(zhēng)力不高，加上國(guó)外科技對(duì)我國(guó)科技發(fā)展打壓，使得我國(guó)科技發(fā)展面臨層層阻礙?？萍及l(fā)展受阻使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略無(wú)法實(shí)現(xiàn)，制約了我國(guó)自主技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2.我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展面臨障礙
產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展面臨的障礙具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，缺乏嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展缺乏必要的誠(chéng)信和良好的環(huán)境支持。第二，企業(yè)之間的發(fā)展沒(méi)有實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工，各部門(mén)之間的工作零散、缺乏配合，由此使得企業(yè)內(nèi)部存在重復(fù)施工建設(shè)的問(wèn)題。第三，不同行業(yè)企業(yè)之間各部門(mén)各自為政，在發(fā)展的時(shí)候只考慮部門(mén)利益，忽視了對(duì)企業(yè)整體利益的考慮。
3.企業(yè)人才的缺失
受我國(guó) 工資水平不高的影響，工人在工作之后無(wú)法定期是受到專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和再教育，工人的基本素質(zhì)普遍偏低，由此導(dǎo)致我國(guó)一般工程技術(shù)性人才較多，但是高端技術(shù)性人才較少。在經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下，我國(guó)在缺乏高端技術(shù)人才的背景下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)顯得更加困難，一般工程技術(shù)人才也會(huì)被國(guó)外跨國(guó)公司吸引，加速人才的流失。
4.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的薄弱
我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然開(kāi)啟了循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在比較大的差距，表現(xiàn)在思想理念、技術(shù)應(yīng)用、體制等方面的差距，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)生態(tài)化發(fā)展實(shí)力比較薄弱。
二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)分析
1.實(shí)現(xiàn)全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
受濟(jì)全球化的影響，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系也融入到全球經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的彰顯不僅表現(xiàn)在企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且還表現(xiàn)在企業(yè)自身發(fā)展和上下游產(chǎn)業(yè)國(guó)之間的關(guān)系上，即上游企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)橄掠纹髽I(yè)發(fā)展提供重要的支持。另外，企業(yè)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的配合也能夠幫助企業(yè)在經(jīng)濟(jì)大潮中獲得自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地位。在這種經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)體現(xiàn)之一就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全球化。
第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全球化的實(shí)現(xiàn)能夠使企業(yè)發(fā)展打破自身資源和市場(chǎng)的束縛，加強(qiáng)企業(yè)各生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際化。另外，產(chǎn)業(yè)分工從不同產(chǎn)業(yè)全球分工朝著企業(yè)內(nèi)部的全球分工轉(zhuǎn)變發(fā)展，在企業(yè)生產(chǎn)要素的不斷積累下，企業(yè)內(nèi)部也會(huì)發(fā)生革命性的發(fā)展變化，參與到國(guó)際分工體系的國(guó)家，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都會(huì)受到世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全球化影響國(guó)家結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)調(diào)整。國(guó)際性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的產(chǎn)物，受?chē)?guó)際貿(mào)易和技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響。在國(guó)際性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展中，國(guó)際資本往往是從高流向低，同時(shí)會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)其他資源的轉(zhuǎn)移，影響國(guó)際分工布局和國(guó)家的世界經(jīng)濟(jì)地位。長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家控制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，并以多種方式向發(fā)展中國(guó)家傳遞過(guò)剩生產(chǎn)力，能夠帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的個(gè)新發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家也會(huì)利用自己在國(guó)際分工上的優(yōu)勢(shì)，積極吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的一切資源和力量。
2.實(shí)現(xiàn)全球化產(chǎn)業(yè)升級(jí)
受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，各個(gè)國(guó)家通過(guò)跨國(guó)公司開(kāi)始進(jìn)行交叉投資，實(shí)現(xiàn)了本國(guó)貿(mào)易的國(guó)際化發(fā)展。通過(guò)跨國(guó)流動(dòng)形成具有自身特色的相互滲透、相互關(guān)聯(lián)的全球性產(chǎn)業(yè)體系。在全球性產(chǎn)業(yè)體系的影響下，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)、要素和技術(shù)的調(diào)整，促進(jìn)資源的合理優(yōu)化配置。
經(jīng)濟(jì)全球化下產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了重要支持，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移帶來(lái)產(chǎn)業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張性發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)下帶來(lái)了更多的高新技術(shù)和更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。之后，在國(guó)和國(guó)之間的交流下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)度加快，呈現(xiàn)出全球性發(fā)展趨勢(shì)。
發(fā)達(dá)國(guó)家主要是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，并在全球范圍中尋找支持高新技術(shù)發(fā)展的資源，跨國(guó)公司對(duì)分散的資源重組優(yōu)化，降低了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)成本，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模、國(guó)際化發(fā)展，并逐漸滲透在發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。很多發(fā)展中國(guó)家利用發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)承接發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的剩余技術(shù)，并結(jié)合自身發(fā)展將這些技術(shù)轉(zhuǎn)換為自己的高新技術(shù)，由此技術(shù)貿(mào)易在全球范圍內(nèi)展開(kāi)。
3.融合化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
受經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命的影響，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展主體從側(cè)重制造業(yè)和自然資源利用的企業(yè)向側(cè)重信息資源和服務(wù)業(yè)的企業(yè)過(guò)度，以往的環(huán)境要素開(kāi)展向內(nèi)置化的企業(yè)系統(tǒng)要素發(fā)展轉(zhuǎn)變。原來(lái)以國(guó)家為邊界的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)朝著一種多層次、多元化的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。
全球產(chǎn)業(yè)體系的形成對(duì)世界各國(guó)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)生了沖擊，由此在全球范圍內(nèi)形成了互相獨(dú)立又相互依存、制約的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。加上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，各個(gè)國(guó)家之間的融合發(fā)展程度加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)顯示出了融合發(fā)展趨勢(shì)。
4.知識(shí)化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始從剛性結(jié)構(gòu)向柔性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即表現(xiàn)在從生產(chǎn)重型化生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)、知識(shí)、信息和服務(wù)等為主的軟型化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化使得金融業(yè)、信息行業(yè)、服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重中加大，使得世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了知識(shí)化發(fā)展趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化主要表現(xiàn)在以下兩方面：第一，教育和科研產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。教育和科研產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促使企業(yè)發(fā)展過(guò)程中加大了對(duì)知識(shí)和服務(wù)的需求。社會(huì)對(duì)知識(shí)和人才的需求增加，促進(jìn)了世界各國(guó)科研教育的擴(kuò)張。在知識(shí)力量的作用下，教育和科研發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的作用，為此，知識(shí)可以作為一種產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行發(fā)展。第二，從事研發(fā)、管理、咨詢(xún)服務(wù)等知識(shí)型人才所占比重加大。傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往是第三服務(wù)業(yè)，包括各種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、信息處理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、后勤保潔等。在生產(chǎn)力不斷提升和產(chǎn)品知識(shí)密集化的發(fā)展趨勢(shì)下，企業(yè)自我服務(wù)發(fā)展無(wú)法滿足更高效率的要求，一些服務(wù)生產(chǎn)從加工制造業(yè)中脫離出來(lái)，由專(zhuān)業(yè)的公司和機(jī)構(gòu)管理，由此知識(shí)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸加大，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出知識(shí)化的發(fā)展趨勢(shì)。
5.綠色化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化主要是指產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的時(shí)候根據(jù)自然生態(tài)規(guī)律來(lái)確定不同的發(fā)展模式，不同類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)部門(mén)要結(jié)合發(fā)展實(shí)際建立資源循環(huán)再利用發(fā)展模式，從而在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的時(shí)候盡可能減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞。伴隨可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，世界范圍內(nèi)引起了一場(chǎng)綠色革命，在人們生活水平的不斷提升下，人們加強(qiáng)了對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的追求。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要進(jìn)行綠色化發(fā)展。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和回收再利用可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)境的融合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的互動(dòng)交流。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在全面建設(shè)下康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)要求下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化齊發(fā)展，從而不斷推進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)水平，提高人們生活水平。在經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)企業(yè)發(fā)展的影響下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)表現(xiàn)在全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級(jí)、融合、知識(shí)性、綠色化發(fā)展幾方面，基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性特點(diǎn)，需要相關(guān)人員進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)分析，結(jié)合實(shí)際探討出適合自身產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。
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二、在所有制關(guān)系上，除私人獨(dú)資企業(yè)得到較快發(fā)展外，私人合伙企業(yè)、私人股份企業(yè)也大量涌現(xiàn)，同時(shí)私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其他所有制企業(yè)實(shí)行以資本為紐帶的多種形式的聯(lián)合也得到了加強(qiáng)，由此形成了由私營(yíng)企業(yè)參與的多樣化的混合所有制企業(yè)。
三、在經(jīng)營(yíng)管理上，由小作坊式的家庭經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向具有現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到創(chuàng)新和再造，一些企業(yè)正在逐步向科學(xué)的、規(guī)范的符合時(shí)代要求的先進(jìn)管理模式邁進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部機(jī)制日臻完善，企業(yè)主與雇員之間的關(guān)系正在發(fā)生變化，轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)和融洽。同時(shí)，一批有能力、有影響的企業(yè)管理人才在市場(chǎng)大潮中脫穎而出，成為真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)家。
四、在行業(yè)領(lǐng)域上，將由流通領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域，由商貿(mào)、飲食服務(wù)業(yè)向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、運(yùn)輸、科技和信息行業(yè)，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)拓展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由生產(chǎn)加工業(yè)和科技含量低的產(chǎn)業(yè)向高科技及教育產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整，由狹窄的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向國(guó)家允許的更為廣闊的領(lǐng)域延伸，包括原來(lái)由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的某些特殊行業(yè)和領(lǐng)域，隨著政策的調(diào)整，將會(huì)有部分具有實(shí)力的私營(yíng)企業(yè)參與其間，或以參股的方式加盟經(jīng)營(yíng)，尋求更大的發(fā)展空間。
五、在活動(dòng)范圍上，將由區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，再由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)，活動(dòng)范圍會(huì)迅速擴(kuò)張。特別是隨著國(guó)家對(duì)私營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的放開(kāi)，隨著中國(guó)加入WTO，相當(dāng)一部分有實(shí)力的私營(yíng)企業(yè)將會(huì)大步走向國(guó)際市場(chǎng)，有的會(huì)逐步發(fā)展為新的民營(yíng)跨國(guó)公司。
六、在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，將逐步形成不同層次、不同規(guī)模的梯次結(jié)構(gòu)。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)仍處于艱苦而漫長(zhǎng)的原始積累階段，一部分民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入原始積累后期、開(kāi)始在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)展呈“沖刺”態(tài)勢(shì)，少部分民營(yíng)企業(yè)完成了原始積累，順利跨入自由競(jìng)爭(zhēng)階段，極少數(shù)民營(yíng)企業(yè)，依靠自己強(qiáng)大的實(shí)力走出國(guó)門(mén)，躋身于世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行列。
關(guān)鍵詞：服務(wù)經(jīng)濟(jì) 稅制改革 稅收政策
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。近年來(lái)，上海按照“高端化、集約化、服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的方針，加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重從2010年的57.3%上升到2013年的62%。轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開(kāi)適宜的稅制環(huán)境，上海在探索過(guò)程中遇到的稅制方面的制度性缺陷和矛盾也較為突出。通過(guò)對(duì)上海的情況進(jìn)行調(diào)查分析，將為深化我國(guó)稅制改革提供借鑒。
一、服務(wù)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)對(duì)稅制改革的要求
（一）服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作趨勢(shì)明顯，需要解決營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅問(wèn)題
1994年分稅制改革之后，我國(guó)的稅制安排傾向于制造業(yè)，制造業(yè)采用增值稅，增值稅對(duì)產(chǎn)業(yè)分工有保持“中性”的特點(diǎn)；而服務(wù)業(yè)采用具有重復(fù)征收性質(zhì)的營(yíng)業(yè)稅。在我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展較為落后、中間環(huán)節(jié)少時(shí)，重復(fù)征稅的問(wèn)題矛盾不突出，但隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展，分工協(xié)作成為趨勢(shì)，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增多，使得重復(fù)征稅問(wèn)題愈發(fā)突出。重復(fù)征稅抑制了服務(wù)企業(yè)之間的分包、轉(zhuǎn)包和外包，扭曲市場(chǎng)資源配置，在上海較為典型的是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。2012年上海率先試點(diǎn)“營(yíng)改增”之后，重復(fù)征稅問(wèn)題有所緩解，但受試點(diǎn)行業(yè)局限和地區(qū)局限影響，抵扣鏈條還不系統(tǒng)、不完整，該問(wèn)題仍需進(jìn)一步破解。
（二）生產(chǎn)業(yè)從制造業(yè)分離趨勢(shì)明顯，需要解決流轉(zhuǎn)稅制不統(tǒng)一問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)間流轉(zhuǎn)稅制不統(tǒng)一，中斷了增值稅抵扣鏈條，使生產(chǎn)企業(yè)選擇將服務(wù)職能內(nèi)置化，阻礙了生產(chǎn)業(yè)從制造業(yè)中分離出來(lái)，也限制了制造企業(yè)外購(gòu)生產(chǎn)需求。以研發(fā)機(jī)構(gòu)為例，如果其研發(fā)成果繳納營(yíng)業(yè)稅，這些為制造業(yè)提供的服務(wù)將不能享受進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)不愿意讓研發(fā)中心獨(dú)立成為專(zhuān)業(yè)化公司，阻礙了主輔分離和做大、做強(qiáng)。在上?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)之后，雖然為從制度上解決這一問(wèn)題提供了可能，但操作中部分企業(yè)主輔分離后，由于一些分離出的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)難以達(dá)到原來(lái)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，從而影響了企業(yè)實(shí)施主輔分離的積極性。
（三）服務(wù)業(yè)平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)明顯，需要明確相應(yīng)的稅收政策
當(dāng)前服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，這些企業(yè)大多具有平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征，由平臺(tái)型企業(yè)演化出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已成為趨勢(shì)。其商業(yè)模式很多具有總集成、總承包、綜合性強(qiáng)的特征，很多屬于交鑰匙工程，即一家總攬，多家合作完成，這種模式覆蓋行業(yè)廣，關(guān)聯(lián)方眾多，很難用現(xiàn)有的行業(yè)分類(lèi)進(jìn)行準(zhǔn)確界定。在稅務(wù)實(shí)踐中，對(duì)這類(lèi)涉及多個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)，跨越了交易平臺(tái)、支付平臺(tái)、媒體平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)平臺(tái)，其中既有屬于增值稅征收的內(nèi)容，又有征營(yíng)業(yè)稅的勞務(wù)，如何界定、如何征管較為困難，給納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)均帶來(lái)困惑。
（四）服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化趨勢(shì)明顯，需要改革服務(wù)出口稅制
出口退稅是國(guó)際通用原則，1980年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行貨物出口退稅政策，但對(duì)服務(wù)出口退稅問(wèn)題，除了近期對(duì)先進(jìn)技術(shù)企業(yè)離岸外包業(yè)務(wù)收入可以免征外，其余均按規(guī)定征收，沒(méi)有獲得與貨物出口同樣的稅收優(yōu)惠政策。服務(wù)出口貿(mào)易與產(chǎn)品出口貿(mào)易政策的不對(duì)等，使服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力被進(jìn)一步削弱，不利于服務(wù)貿(mào)易走出去戰(zhàn)略的實(shí)施。在上?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)過(guò)程中，針對(duì)這一問(wèn)題，在方案中明確提出，國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和涉及服務(wù)使用增值稅免稅或零稅率。
（五）服務(wù)業(yè)高薪酬待遇、高人力成本趨勢(shì)明顯，需要優(yōu)化個(gè)人所得稅、增值稅稅制設(shè)計(jì)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較多依賴(lài)于人才和創(chuàng)新，但現(xiàn)行個(gè)人所得稅稅率偏高，我國(guó)個(gè)人所得稅最高稅率45%，是香港、新加坡的2倍以上。以上海為例，一位年收入200萬(wàn)人民幣的金融高管，要繳納個(gè)稅70萬(wàn)，稅負(fù)率在35%左右，為了留住人才，企業(yè)往往采取境外付薪方式避稅。高稅率一方面制約了國(guó)際人才的引進(jìn)，另一方面也流失了稅收收入。從企業(yè)角度，上海推行“營(yíng)改增”后，一些智力密集型企業(yè)由于主要成本是人力資源成本，這些成本是企業(yè)經(jīng)營(yíng)必不可少的支出，也是企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，但不能作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，導(dǎo)致稅負(fù)增加。
（六）工業(yè)用地向生產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯，需要相應(yīng)的稅收政策支持
在城市功能轉(zhuǎn)型的背景下，大城市近郊區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向是從工業(yè)升級(jí)為生產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃調(diào)整為商辦用地情況下，企業(yè)如需突破原合同約定提升容積率，土地須由政府收儲(chǔ)后再進(jìn)行招拍掛。根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策，除了政策性搬遷外，被征地企業(yè)的動(dòng)遷補(bǔ)償款不享受所得稅減免或緩交優(yōu)惠，而這部分稅費(fèi)在企業(yè)的動(dòng)遷補(bǔ)償訴求中一般也轉(zhuǎn)嫁給了動(dòng)遷方；而被征地企業(yè)在后續(xù)的買(mǎi)地、買(mǎi)房過(guò)程中，還將承擔(dān)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的諸多稅收?？傮w看，土地二次轉(zhuǎn)讓涉及二筆稅費(fèi)，重復(fù)交稅，推高成本，造成了政府收不回土地，規(guī)劃難以落地，企業(yè)也缺乏轉(zhuǎn)型積極性的困局。
二、對(duì)策建議
從上海在發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題可以看出，改革創(chuàng)新面臨著體制、管制、法制、稅制等多方面的瓶頸制約。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)許多大城市已初現(xiàn)端倪，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，這就必須按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的導(dǎo)向，改革和完善現(xiàn)行稅制，進(jìn)一步發(fā)揮稅制對(duì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。
（一）進(jìn)一步放大“營(yíng)改增”試點(diǎn)效應(yīng)
進(jìn)一步打通增值稅抵扣鏈條，在近期把鐵路運(yùn)輸業(yè)、郵政服務(wù)業(yè)、電信服務(wù)業(yè)納入增值稅征收范圍之后，研究把建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活類(lèi)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)逐步納入試點(diǎn)。加快拓展改革試點(diǎn)區(qū)域范圍，擴(kuò)大受益面，促進(jìn)區(qū)域間公平稅負(fù)、平等競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)企業(yè)反映較多的問(wèn)題，細(xì)化部分應(yīng)稅服務(wù)的范圍界定，促進(jìn)進(jìn)項(xiàng)稅額的充分抵扣。針對(duì)工業(yè)用地轉(zhuǎn)為生產(chǎn)業(yè)用地過(guò)程中稅負(fù)重的情況，探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的“營(yíng)改增”，降低土地流轉(zhuǎn)稅負(fù)成本，建立有利于促進(jìn)低效工業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)的引逼機(jī)制。
（二）統(tǒng)一服務(wù)業(yè)與工商業(yè)稅法
改變工商業(yè)征收增值稅，服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅的二元稅制，繼續(xù)大力推進(jìn)增值稅改革，向增值稅一元稅制轉(zhuǎn)變。通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，為服務(wù)業(yè)與工商業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供稅收制度保障，促進(jìn)形成二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。研究適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率，適當(dāng)減少稅率檔次，減輕服務(wù)業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)，切實(shí)減少制約創(chuàng)新和阻礙城市轉(zhuǎn)型的不利因素。同時(shí)，進(jìn)一步完善向境外提供服務(wù)貿(mào)易實(shí)施免稅或零稅率的政策措施，促進(jìn)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。
（三）逐步建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制
按照量能負(fù)擔(dān)原則，發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用，適當(dāng)合并相關(guān)稅目，形成合理稅率，完善稅前基本扣除，加快完善個(gè)人所得稅征管配套措施，為個(gè)人所得稅制度改革與功能發(fā)揮創(chuàng)造條件。同時(shí)，實(shí)施有利于吸引國(guó)際人才的個(gè)稅政策，對(duì)國(guó)際化人才，試點(diǎn)實(shí)施與國(guó)際接軌的個(gè)人所得稅政策，減少高端人才被迫外流、侵蝕稅基的現(xiàn)象。
（四）規(guī)范優(yōu)惠政策，構(gòu)建公平的稅收環(huán)境
清理過(guò)多過(guò)濫的稅收優(yōu)惠和各種地方“土政策”，有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，同時(shí)，理想的服務(wù)業(yè)增值稅制也是力求減免稅控制在最小范圍，以盡可能減少增值稅鏈條中斷的現(xiàn)象，確保其公平、規(guī)范。應(yīng)破除觀念誤區(qū)，引導(dǎo)各地不再追求稅負(fù)洼地，而是更加重視制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。同時(shí)，對(duì)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)遇到的開(kāi)票問(wèn)題、資質(zhì)問(wèn)題等實(shí)際困難，按照問(wèn)題導(dǎo)向，以案例法的方式，在不違背現(xiàn)行稅法原則的前提下，逐一解決具體問(wèn)題。
（五）提高稅收征管和服務(wù)水平
完善分稅制征管體制，探索國(guó)、地稅綜合征管，借鑒上海市國(guó)稅局、地稅局兩塊牌子、一套人馬、合署辦公的做法，加大國(guó)稅局、地稅局機(jī)構(gòu)整合力度，重新劃分納稅人管理權(quán)限，以此來(lái)減少征收成本，提高納稅人的遵從度。大力推行信息管稅，依托稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)提升管理和稽查水平，并提供有針對(duì)性的納稅服務(wù)。完善公共信用平臺(tái)，推動(dòng)包括稅務(wù)在內(nèi)的各類(lèi)政府公共信息、壟斷行業(yè)信息共享，探索政府信息資源向社會(huì)開(kāi)放的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
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