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【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)管理；弊端；科學(xué)；管理方式；安全管理
安全管理貫穿于各個行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項(xiàng)很重要的工作，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營性企業(yè)和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產(chǎn)帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。
我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大形勢下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進(jìn)我國各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性
管理是一門科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。
以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對危險進(jìn)行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患與未然。因此，從社會發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行，現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。
安全管理雖然是極其艱巨的一項(xiàng)工作，但是，只要堅持用唯物辯證法指導(dǎo)，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動權(quán)。科學(xué)是安全之母，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識造成的?？茖W(xué)管理是安全之母，如觸電、煤氣中毒等事故，其主要原因就是缺乏對電、煤氣性能的了解，盲目蠻干造成的?！翱泼ぁ笔鞘鹿实摹半[患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學(xué)常識所致。面對著不斷更新的技術(shù)裝備，如果我們沒有一定的科學(xué)知識，別說駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人要是掌握了科學(xué)文化知識，就會聰明起來，減少盲目性，再復(fù)雜的武器裝備也能掌握。有的同志在多年從事危險的工作當(dāng)中始終都安全無恙，一個重要的原因就是他們掌握了科學(xué)的方法?！爸R就是力量”，知識是安全管理的巨大力量，知識可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要環(huán)節(jié)。
二、傳統(tǒng)安全管理方式的弊端
（一）宣傳教育不到位。以往的傳統(tǒng)教育對宣傳教育沒有高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對安全工作認(rèn)識不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談?wù)?，走過場，普通員工也只是聽聽而已，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。造成員工的意識當(dāng)中根本沒有安全的概念。
（二）輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內(nèi)會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，領(lǐng)導(dǎo)也不強(qiáng)調(diào)安全問題，安全管理工作基本上沒有人抓，所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。
（三）不能調(diào)動每個人的主動性和積極性。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)講一講，然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認(rèn)為，安全管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的分內(nèi)之事，與自己關(guān)系不大，所以，從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實(shí)行安全管理，收效很小。
（四）沒有科學(xué)系統(tǒng)的管理方式，難以落實(shí)。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實(shí)效，其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣是有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實(shí)，很難起到相應(yīng)的作用。
三、我國應(yīng)采用的科學(xué)管理方式
（一）形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性
安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識不到位，認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯誤的?，F(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識安全管理，首先要提高對安全教育的認(rèn)識，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置；在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、廠報、有線電視、黑板報等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果；在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界。預(yù)防為主，先期治理，確保防范措施到位。
安全管理不僅直接關(guān)系到國家人民財產(chǎn)生命安全，就從企業(yè)的最終目標(biāo)—追求經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，就可知安全管理的重要性1.政府對發(fā)生重特大事故的企業(yè)采取降低資質(zhì)等處罰，企業(yè)招投標(biāo)受影響；2.一旦發(fā)生事故，牌子被砸，形象受損，市場減少；3.發(fā)生事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)賠償、設(shè)備損傷。因此，安全管理不容忽視。從博奕論來看，安全管理與企業(yè)效益和理想狀態(tài)是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業(yè)效益顯著增長。
（二）安全管理要以人為本
在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動安全管理的改善和提高。
推行科學(xué)民主化的管理方式，人是最根本的，需要重視人、激勵人，就要在管理方式上實(shí)行民主化。雖然一般的管理側(cè)重點(diǎn)不同，但在管理中必須兼顧所有人的利益，一項(xiàng)決策做出之前，應(yīng)把方案拿出來，由企業(yè)法人組織項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理組織一線施工人員逐層進(jìn)行討論，做出反饋意見，必要時可以跨級進(jìn)行，這樣才能保證決策正確和實(shí)施的順利。
（三）重視激勵作用
偉大的馬克思曾經(jīng)說過人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機(jī)制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。
目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進(jìn)行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽(yù)感。
我國的企業(yè)管理研究中，很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵”、“內(nèi)在激勵”、“榮譽(yù)激勵”等方式和方法，各企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際，酌情選擇。
（四）把情感融入安全管理
在人的社會實(shí)踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)內(nèi)部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時致以祝賀，親自送禮品等，要“于細(xì)微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。
企業(yè)搞安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強(qiáng)，必須從根本出發(fā)，根據(jù)單位特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步形成自己的安全管理文化，增強(qiáng)全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生。
現(xiàn)代安全管理的另一重要特征，是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理。這就要從某一組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，實(shí)行全員安全宣傳教育，使組織達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
（五）把全員吸納入安全管理
要保障安全必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識，切實(shí)做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應(yīng)當(dāng)實(shí)行動員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標(biāo)管理等。
（六）把安全管理貫穿到始終
系統(tǒng)安全的基本原則是，從一個新系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計階段起，就要開始安全工作，并且要一直貫穿于整個系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，直到報廢為止。在特定組織實(shí)施管理活動的全過程中都要進(jìn)行安全管理，檢查、監(jiān)測、識別、評價并控制可能出現(xiàn)的安全隱患。
（七）實(shí)行全方位安全管理
任何有人的活動的地方，都會存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險性。因此，人們在生產(chǎn)生活的同時，都要考慮其安全問題，進(jìn)行安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團(tuán)等各部門齊抓共管。一絲不茍，嚴(yán)格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法得以迅速推廣。各種安全監(jiān)控，安全防范技術(shù)設(shè)備的使用成為現(xiàn)代安全管理的重要特征之一。
實(shí)行安全目標(biāo)管理。目標(biāo)管理可以應(yīng)用于安全管理方面，稱之為安全目標(biāo)管理。它是特定組織確定在一定時期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，分解展開、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把全體成員都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi)，使每個人都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實(shí)現(xiàn)特定組織的安全目標(biāo)。
制定安全管理目標(biāo)要有廣大員工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體，根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個，例如事故發(fā)生率指標(biāo)，傷害嚴(yán)重度指標(biāo)，事故損失指標(biāo)或安全技術(shù)措施項(xiàng)目完成率等。但是，目標(biāo)不宜太多，以免力量過于分散。應(yīng)將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo)，并將各項(xiàng)目標(biāo)按其重要性分成等級或序列。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。
安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個人的力量，提高整個組織的安全工作管理績效；可以增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力；可以提高各級管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力；可以促進(jìn)組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高；可以促進(jìn)組織自身的長遠(yuǎn)發(fā)展
（八）安全管理需要有完整的管理體系，因此要形成從廠、分場到班組的三級安全網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用好管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。它把現(xiàn)代化信息工具—電子計算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)管理部門，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。在實(shí)際生產(chǎn)中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時間內(nèi)完成這些工作的，這就需要應(yīng)用計算機(jī)建立管理系統(tǒng)。因此，我們認(rèn)為管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用具有現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)用前景廣闊。
用一句話表述，就是通過建立以安技部門為信息處理中心(中央處理機(jī))，各危險崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，從而由安全信息反饋來推進(jìn)對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題——安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險信息不能及時得到處理。因而，對企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，單憑科學(xué)的安全管理方式一方面發(fā)展是不夠的。還需要采取各種措施，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)(安全技能和安全意識)，增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護(hù)能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要:近些年杜會科學(xué)研究與組織發(fā)展有三個比較明顯的轉(zhuǎn)變:行為方式由倚重個體行為向注重公共行為轉(zhuǎn)變;研究的動力出現(xiàn)由重社會效益和社會價值向注重功利意義和經(jīng)濟(jì)價值的轉(zhuǎn)變;研究成果的受眾由以知識分子階層為主向開放的社會各階層、領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。欠發(fā)達(dá)的地區(qū)社會科學(xué)發(fā)展和人才隊伍的特點(diǎn):研究力量不集中，人才隊伍不專業(yè);研究主體的多層次;社科規(guī)劃、管理部門的職能作用還沒有充分發(fā)揮。當(dāng)前需要抓質(zhì)量.促創(chuàng)新、搭平臺。
社會科學(xué)的規(guī)劃、管理工作在本質(zhì)上是為社會科學(xué)進(jìn)行深人、細(xì)致的研究，從而生產(chǎn)出高質(zhì)量的社會科學(xué)研究成果服務(wù)的。做好社會科學(xué)的規(guī)劃、管理工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。
一、社會科學(xué)研究與組織發(fā)展的明顯轉(zhuǎn)變
必須清醒地認(rèn)識到，經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，社會科學(xué)自身的研究和生產(chǎn)方式也發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。了解、分析近些年社會科學(xué)研究與組織發(fā)展的特點(diǎn)，主要有三個比較明顯的轉(zhuǎn)變:
(一)在研究的行為方式上，由倚重個體行為向注重公共行為轉(zhuǎn)變。也就是說社會科學(xué)研究由以個人活動為主向以組織活動為主轉(zhuǎn)變。在過去相當(dāng)長的時間里，社會科學(xué)研究主要是個人的事情。選題、立項(xiàng)，研究什么與怎么研究，幾乎完全由研究者個人決定。盡管現(xiàn)實(shí)社會生活中個體的研究現(xiàn)在仍然占據(jù)重要的地位，但隨著社會科學(xué)的價值、功能和作用被國家和社會進(jìn)一步認(rèn)可，社會科學(xué)與自然科學(xué)共同進(jìn)人國家創(chuàng)新體系，社會科學(xué)研究越來越超越了個體、個人的狹小范圍，日益滲透著更多的國家、事業(yè)、企業(yè)因素。其研究及其成果的應(yīng)用體現(xiàn)了更多的國家、社會、企事業(yè)的利益和興趣，社科研究已經(jīng)成為國家大事，社會大事，企事業(yè)大事。在一定意義上說社會科學(xué)研究已經(jīng)由私人領(lǐng)域走向公共領(lǐng)域，由個體自由選擇變成一種公共理性選擇。社會科學(xué)研究及其社會科學(xué)研究成果已經(jīng)成為一種公共產(chǎn)品。理論工程，公民道德綱要，國家經(jīng)濟(jì)社會人口發(fā)展規(guī)劃等等都是典型代表，即便是比較傳統(tǒng)的人文社科研究領(lǐng)域，也已經(jīng)滲透了更多的公共色彩和成分。比如清史研究，蒙古族史研究，政府的資金支持和投人連年增加。
(二)在研究的動力上，出現(xiàn)由重社會效益和社會價值向注重功利意義和經(jīng)濟(jì)價值的轉(zhuǎn)變。也就是說社會科學(xué)研究由原來的遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益向近經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在，各種經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)機(jī)會增多，知識分子憑借自身的知識力量產(chǎn)生了更多的以經(jīng)濟(jì)為主的利益訴求和滿足。應(yīng)當(dāng)說個人的經(jīng)濟(jì)要求和追求物質(zhì)利益需要的滿足是合情、合理、合法的，正當(dāng)?shù)囊蟊仨毜玫阶鹬?。但是也要理智地看到，個人收人與其實(shí)際付出的勞動和研究者生產(chǎn)成果的質(zhì)量還大量存在不相符合的現(xiàn)象。知識經(jīng)濟(jì)的時代意味著知識就是商品，在商品市場上假冒偽劣行不通，在學(xué)術(shù)研究的市場上同樣不需要假商品。我們必須清楚地看到:社會科學(xué)的地位、作用越重要、越突出，其引發(fā)、獲得的經(jīng)濟(jì)利益也就可能越大、越高。由此國家、社會對社會科學(xué)研究及其研究成果有效性的期望值也越大、越高。人們的期望值越高，社會科學(xué)研究者肩上的責(zé)任也就越重。不能離開社會責(zé)任空談學(xué)術(shù)責(zé)任。社會科學(xué)發(fā)展的腳步越快，人們的期望越大，社會科學(xué)研究者、工作者的責(zé)任就越重。在物質(zhì)利益需要不斷得到滿足的過程中，社會科學(xué)工作者的社會責(zé)任應(yīng)當(dāng)經(jīng)受住嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(三)在研究成果的受眾上，社會科學(xué)的研究成果的享有范圍由以知識分子階層為主向開放的社會各階層、領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。也就是說社會科學(xué)研究成果的享有不局限在書齋，而是跨出專門化的圈子，已經(jīng)真正走出了自我欣賞的誤區(qū)，克服了自娛現(xiàn)象。社會科學(xué)研究及其成果既成為黨和政府及企事業(yè)單位決策的重要參考，也受到民間社會的廣泛關(guān)注。比較典型的是于丹談?wù)撜Z、莊子，易中天教授品三國。與過去簡單的書院、書齋式研究模式相比，現(xiàn)在的社科研究過程和成果的應(yīng)用已經(jīng)走向社會、走人生活、走向大眾。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會科學(xué)發(fā)展、人才隊伍的特點(diǎn)
作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會科學(xué)的規(guī)劃、管理工作必須密切注意社會科學(xué)研究生產(chǎn)方式的新變化，同時結(jié)合本地社會科學(xué)發(fā)展和人才隊伍的特點(diǎn)，以便充分有效發(fā)揮社會科學(xué)規(guī)劃、管理的作用。這些特點(diǎn)概括起來主要有:
(一)研究力量不集中，人才隊伍不專業(yè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)一般來講高校少，科研院所少，專業(yè)研究群體主要集中在黨校和層次比較低的少數(shù)大中專學(xué)校，而且人數(shù)較少。多數(shù)社會科學(xué)研究者是分布在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的非專業(yè)的社會科學(xué)研究人員，可以說因?yàn)檠芯苛α繀⒉畈积R，產(chǎn)生高質(zhì)量的、規(guī)范的基礎(chǔ)性研究成果就很難。但是，把劣勢認(rèn)識、分析到位也會轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢。因?yàn)樯鐣茖W(xué)實(shí)際工作者人員多，專業(yè)研究人員少，標(biāo)志著社科研究的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破點(diǎn)更能關(guān)注社會實(shí)踐的需要，更能貼近實(shí)際生活，基礎(chǔ)研究薄弱，應(yīng)用研究會厚實(shí)些。迫使社會科學(xué)的研究過程是在做中學(xué)，學(xué)中做，做中研究，研究中做的密切結(jié)合過程。這就為整合社科研究力量和資源提供了機(jī)會和場所，為社科規(guī)劃管理提供了廣泛空間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理出效益，管理出成果。
(二)研究主體的多層次還不可替代。在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會科學(xué)個體的自主研究還不可替代，特殊的群體自主研究不可替代，各個單位的自主分散管理不可替代，社科規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)組織作用不可替代。個體和特殊群體的社科研究活動盡管有自主性，但多數(shù)科研活動往往也與一定的組織架構(gòu)相關(guān)，他們的研究不可避免地受規(guī)范或掛靠的社科研究管理部門的影響。尤其是在今天，社科研究日益成為公共行為、公共產(chǎn)品、公共活動，社科規(guī)劃管理對個體和群體科研所施加、產(chǎn)生的影響力、指導(dǎo)力也在增加。事實(shí)上，不管是個體還是特殊群體的科研活動，研究任務(wù)最終都要通過分工落實(shí)到具體人身上，單位的科研活動更需要分工。有分工就需要協(xié)調(diào)、組織和管理，同時在具體工作中要充分考慮到，沒有個體的自主研究就不會有上層次的群體研究。沒有自愿的相互信任、相互配合，就不會產(chǎn)生協(xié)作力。社科管理的基礎(chǔ)是尊重研究者的自主權(quán)，社科管理的價值是調(diào)動區(qū)域內(nèi)一切社會科學(xué)研究的積極因素，有效開發(fā)、整合分散的社科研究力量和資源，社科管理的終極目的是能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量的對經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)有價值的科研成果。
(三)黨和政府的社科規(guī)劃、管理部門的職能作用還沒有充分發(fā)揮。在組織力、協(xié)調(diào)力和動員力的“三力”發(fā)揮上應(yīng)加大力度，那就是要有效解決對個體研究的信息咨詢和對群體研究的組織力不大，對單位及其單位之間交流與合作的協(xié)調(diào)力不高，對社會上社科研究資源的動員力不強(qiáng)的問題。社科規(guī)劃管理部門要發(fā)揮好自身在社科信息資源的搜集、運(yùn)用，社科社會資本的爭取、利用，社科人力資源的組織、整合等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮好在研究方向、具體選題，獲得各方面資源的渠道，建立與政府或企事業(yè)單位的合作關(guān)系等方面的作用。哪些問題是黨和政府所關(guān)注的，哪些是具體職能部門所需要的，哪些社科研究資源是可以利用的，以上信息只有社科規(guī)劃管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織，才能更有效、迅速傳遞到具體研究者那里。所以必須加大服務(wù)力度，在更高層次上發(fā)揮好社科規(guī)劃管理的職能作用。
三、如何創(chuàng)新社會科學(xué)管理方式
顯然，社科規(guī)劃管理的基礎(chǔ)內(nèi)容是項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理，核心目標(biāo)是生產(chǎn)高質(zhì)量的社科研究成果。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，當(dāng)前需要從三個角度進(jìn)行突破:
(一)抓質(zhì)量。必須形成共識，社會科學(xué)的繁榮必須通過高質(zhì)量的社科研究成果做支撐。沒有質(zhì)量的成果再多也是廢品，在歸根結(jié)底的意義上，靠研究數(shù)量堆不成社會科學(xué)的繁榮。社科研究成果的質(zhì)量取決于研究過程的各個環(huán)節(jié)，研究者的基本立場如何，研究的問題是真問題還是假問題，是不是來源于活生生的實(shí)踐，研究的具體過程是否實(shí)現(xiàn)主體和客體的統(tǒng)一。也就是說是基于事實(shí)還是主觀杜撰，研究出的產(chǎn)品是不是具有實(shí)際意義，是否解決實(shí)踐問題或者具有學(xué)術(shù)價值，這些因素共同作用決定了研究成果的質(zhì)量。作為管理方，必須明確質(zhì)量問題貫穿于研究的始終，從研究主體到研究客體再到研究過程都離不開跟蹤管理。
論文摘要:近些年杜會科學(xué)研究與組織發(fā)展有三個比較明顯的轉(zhuǎn)變:行為方式由倚重個體行為向注重公共行為轉(zhuǎn)變;研究的動力出現(xiàn)由重社會效益和社會價值向注重功利意義和經(jīng)濟(jì)價值的轉(zhuǎn)變;研究成果的受眾由以知識分子階層為主向開放的社會各階層、領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。欠發(fā)達(dá)的地區(qū)社會科學(xué)發(fā)展和人才隊伍的特點(diǎn):研究力量不集中，人才隊伍不專業(yè);研究主體的多層次;社科規(guī)劃、管理部門的職能作用還沒有充分發(fā)揮。當(dāng)前需要抓質(zhì)量.促創(chuàng)新、搭平臺。
社會科學(xué)的規(guī)劃、管理工作在本質(zhì)上是為社會科學(xué)進(jìn)行深人、細(xì)致的研究，從而生產(chǎn)出高質(zhì)量的社會科學(xué)研究成果服務(wù)的。做好社會科學(xué)的規(guī)劃、管理工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。
一、社會科學(xué)研究與組織發(fā)展的明顯轉(zhuǎn)變
必須清醒地認(rèn)識到，經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，社會科學(xué)自身的研究和生產(chǎn)方式也發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。了解、分析近些年社會科學(xué)研究與組織發(fā)展的特點(diǎn)，主要有三個比較明顯的轉(zhuǎn)變:
(一)在研究的行為方式上，由倚重個體行為向注重公共行為轉(zhuǎn)變。也就是說社會科學(xué)研究由以個人活動為主向以組織活動為主轉(zhuǎn)變。在過去相當(dāng)長的時間里，社會科學(xué)研究主要是個人的事情。選題、立項(xiàng)，研究什么與怎么研究，幾乎完全由研究者個人決定。盡管現(xiàn)實(shí)社會生活中個體的研究現(xiàn)在仍然占據(jù)重要的地位，但隨著社會科學(xué)的價值、功能和作用被國家和社會進(jìn)一步認(rèn)可，社會科學(xué)與自然科學(xué)共同進(jìn)人國家創(chuàng)新體系，社會科學(xué)研究越來越超越了個體、個人的狹小范圍，日益滲透著更多的國家、事業(yè)、企業(yè)因素。其研究及其成果的應(yīng)用體現(xiàn)了更多的國家、社會、企事業(yè)的利益和興趣，社科研究已經(jīng)成為國家大事，社會大事，企事業(yè)大事。在一定意義上說社會科學(xué)研究已經(jīng)由私人領(lǐng)域走向公共領(lǐng)域，由個體自由選擇變成一種公共理性選擇。社會科學(xué)研究及其社會科學(xué)研究成果已經(jīng)成為一種公共產(chǎn)品。理論工程，公民道德綱要，國家經(jīng)濟(jì)社會人口發(fā)展規(guī)劃等等都是典型代表，即便是比較傳統(tǒng)的人文社科研究領(lǐng)域，也已經(jīng)滲透了更多的公共色彩和成分。比如清史研究，蒙古族史研究，政府的資金支持和投人連年增加。
(二)在研究的動力上，出現(xiàn)由重社會效益和社會價值向注重功利意義和經(jīng)濟(jì)價值的轉(zhuǎn)變。也就是說社會科學(xué)研究由原來的遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益向近經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在，各種經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)機(jī)會增多，知識分子憑借自身的知識力量產(chǎn)生了更多的以經(jīng)濟(jì)為主的利益訴求和滿足。應(yīng)當(dāng)說個人的經(jīng)濟(jì)要求和追求物質(zhì)利益需要的滿足是合情、合理、合法的，正當(dāng)?shù)囊蟊仨毜玫阶鹬?。但是也要理智地看到，個人收人與其實(shí)際付出的勞動和研究者生產(chǎn)成果的質(zhì)量還大量存在不相符合的現(xiàn)象。知識經(jīng)濟(jì)的時代意味著知識就是商品，在商品市場上假冒偽劣行不通，在學(xué)術(shù)研究的市場上同樣不需要假商品。我們必須清楚地看到:社會科學(xué)的地位、作用越重要、越突出，其引發(fā)、獲得的經(jīng)濟(jì)利益也就可能越大、越高。由此國家、社會對社會科學(xué)研究及其研究成果有效性的期望值也越大、越高。人們的期望值越高，社會科學(xué)研究者肩上的責(zé)任也就越重。不能離開社會責(zé)任空談學(xué)術(shù)責(zé)任。社會科學(xué)發(fā)展的腳步越快，人們的期望越大，社會科學(xué)研究者、工作者的責(zé)任就越重。在物質(zhì)利益需要不斷得到滿足的過程中，社會科學(xué)工作者的社會責(zé)任應(yīng)當(dāng)經(jīng)受住嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(三)在研究成果的受眾上，社會科學(xué)的研究成果的享有范圍由以知識分子階層為主向開放的社會各階層、領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。也就是說社會科學(xué)研究成果的享有不局限在書齋，而是跨出專門化的圈子，已經(jīng)真正走出了自我欣賞的誤區(qū)，克服了自娛現(xiàn)象。社會科學(xué)研究及其成果既成為黨和政府及企事業(yè)單位決策的重要參考，也受到民間社會的廣泛關(guān)注。比較典型的是于丹談?wù)撜Z、莊子，易中天教授品三國。與過去簡單的書院、書齋式研究模式相比，現(xiàn)在的社科研究過程和成果的應(yīng)用已經(jīng)走向社會、走人生活、走向大眾。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會科學(xué)發(fā)展、人才隊伍的特點(diǎn)
作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會科學(xué)的規(guī)劃、管理工作必須密切注意社會科學(xué)研究生產(chǎn)方式的新變化，同時結(jié)合本地社會科學(xué)發(fā)展和人才隊伍的特點(diǎn)，以便充分有效發(fā)揮社會科學(xué)規(guī)劃、管理的作用。這些特點(diǎn)概括起來主要有:
(一)研究力量不集中，人才隊伍不專業(yè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)一般來講高校少，科研院所少，專業(yè)研究群體主要集中在黨校和層次比較低的少數(shù)大中專學(xué)校，而且人數(shù)較少。多數(shù)社會科學(xué)研究者是分布在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的非專業(yè)的社會科學(xué)研究人員，可以說因?yàn)檠芯苛α繀⒉畈积R，產(chǎn)生高質(zhì)量的、規(guī)范的基礎(chǔ)性研究成果就很難。但是，把劣勢認(rèn)識、分析到位也會轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢。因?yàn)樯鐣茖W(xué)實(shí)際工作者人員多，專業(yè)研究人員少，標(biāo)志著社科研究的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破點(diǎn)更能關(guān)注社會實(shí)踐的需要，更能貼近實(shí)際生活，基礎(chǔ)研究薄弱，應(yīng)用研究會厚實(shí)些。迫使社會科學(xué)的研究過程是在做中學(xué)，學(xué)中做，做中研究，研究中做的密切結(jié)合過程。這就為整合社科研究力量和資源提供了機(jī)會和場所，為社科規(guī)劃管理提供了廣泛空間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理出效益，管理出成果。 轉(zhuǎn)貼于
(二)研究主體的多層次還不可替代。在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會科學(xué)個體的自主研究還不可替代，特殊的群體自主研究不可替代，各個單位的自主分散管理不可替代，社科規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)組織作用不可替代。個體和特殊群體的社科研究活動盡管有自主性，但多數(shù)科研活動往往也與一定的組織架構(gòu)相關(guān)，他們的研究不可避免地受規(guī)范或掛靠的社科研究管理部門的影響。尤其是在今天，社科研究日益成為公共行為、公共產(chǎn)品、公共活動，社科規(guī)劃管理對個體和群體科研所施加、產(chǎn)生的影響力、指導(dǎo)力也在增加。事實(shí)上，不管是個體還是特殊群體的科研活動，研究任務(wù)最終都要通過分工落實(shí)到具體人身上，單位的科研活動更需要分工。有分工就需要協(xié)調(diào)、組織和管理，同時在具體工作中要充分考慮到，沒有個體的自主研究就不會有上層次的群體研究。沒有自愿的相互信任、相互配合，就不會產(chǎn)生協(xié)作力。社科管理的基礎(chǔ)是尊重研究者的自主權(quán)，社科管理的價值是調(diào)動區(qū)域內(nèi)一切社會科學(xué)研究的積極因素，有效開發(fā)、整合分散的社科研究力量和資源，社科管理的終極目的是能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量的對經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)有價值的科研成果。
(三)黨和政府的社科規(guī)劃、管理部門的職能作用還沒有充分發(fā)揮。在組織力、協(xié)調(diào)力和動員力的“三力”發(fā)揮上應(yīng)加大力度，那就是要有效解決對個體研究的信息咨詢和對群體研究的組織力不大，對單位及其單位之間交流與合作的協(xié)調(diào)力不高，對社會上社科研究資源的動員力不強(qiáng)的問題。社科規(guī)劃管理部門要發(fā)揮好自身在社科信息資源的搜集、運(yùn)用，社科社會資本的爭取、利用，社科人力資源的組織、整合等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮好在研究方向、具體選題，獲得各方面資源的渠道，建立與政府或企事業(yè)單位的合作關(guān)系等方面的作用。哪些問題是黨和政府所關(guān)注的，哪些是具體職能部門所需要的，哪些社科研究資源是可以利用的，以上信息只有社科規(guī)劃管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織，才能更有效、迅速傳遞到具體研究者那里。所以必須加大服務(wù)力度，在更高層次上發(fā)揮好社科規(guī)劃管理的職能作用。
三、如何創(chuàng)新社會科學(xué)管理方式
顯然，社科規(guī)劃管理的基礎(chǔ)內(nèi)容是項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理，核心目標(biāo)是生產(chǎn)高質(zhì)量的社科研究成果。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，當(dāng)前需要從三個角度進(jìn)行突破:
(一)抓質(zhì)量。必須形成共識，社會科學(xué)的繁榮必須通過高質(zhì)量的社科研究成果做支撐。沒有質(zhì)量的成果再多也是廢品，在歸根結(jié)底的意義上，靠研究數(shù)量堆不成社會科學(xué)的繁榮。社科研究成果的質(zhì)量取決于研究過程的各個環(huán)節(jié)，研究者的基本立場如何，研究的問題是真問題還是假問題，是不是來源于活生生的實(shí)踐，研究的具體過程是否實(shí)現(xiàn)主體和客體的統(tǒng)一。也就是說是基于事實(shí)還是主觀杜撰，研究出的產(chǎn)品是不是具有實(shí)際意義，是否解決實(shí)踐問題或者具有學(xué)術(shù)價值，這些因素共同作用決定了研究成果的質(zhì)量。作為管理方，必須明確質(zhì)量問題貫穿于研究的始終，從研究主體到研究客體再到研究過程都離不開跟蹤管理。
論文摘要：科學(xué)管理是一種教育管理工作方式。科學(xué)不同于科學(xué)主義，科學(xué)管理不同于科學(xué)主義管理，科學(xué)管理有自己的內(nèi)涵與特征、產(chǎn)生與發(fā)展及限度。我國目前的教育管理一方面要提升科學(xué)管理水平，另一方面要批判和防止科學(xué)主義教育管理的傾向。
一、科學(xué)管理的內(nèi)涵及特征
(一)科學(xué)的內(nèi)涵
為了更好地理解科學(xué)管理，首先對科學(xué)要有正確的理解?！翱茖W(xué)”一詞在西方有比較嚴(yán)格的界定，英文中“science”是natural science的簡稱，意指自然科學(xué)。英國著名科學(xué)史學(xué)家W. C. D丹皮爾在其著作《科學(xué)史及其與哲學(xué)和宗教的關(guān)系》中說:“科學(xué)可以說是關(guān)于自然現(xiàn)象的有條理的知識，可以說是對于表達(dá)自然現(xiàn)象的各種概念之間的關(guān)系的理性研究?！薄翱茖W(xué)主要是追求純粹知識的自由研究活動?！薄翱茖W(xué)按其本性來說，就是研究自然界的規(guī)律性的?！绷_素認(rèn)為，科學(xué)是訴諸于人類的理性而不是訴諸于權(quán)威的一切確切的知識。“確切的知識”，是指“從經(jīng)驗(yàn)得來的知識”，即關(guān)于有限領(lǐng)域的、具體對象的、一定程度精確的或有實(shí)證根據(jù)的知識，而不是靠信仰得來的知識。我國著名學(xué)者趙震江教授與羅素有相似的看法，他認(rèn)為在現(xiàn)代西方社會語境中，科學(xué)一般假設(shè)世界是有序的，關(guān)于客觀世界的必然性的判斷是可以通過經(jīng)驗(yàn)，特別是觀察來證實(shí)或證偽的，對客觀世界的經(jīng)驗(yàn)是可以通過對條件實(shí)施控制而重復(fù)證實(shí)的。我國1987年版的《中國大百科全書·哲學(xué)卷》將科學(xué)規(guī)定為“以范疇、定理、定律形式反映現(xiàn)實(shí)世界多種現(xiàn)象的本質(zhì)和運(yùn)動規(guī)律的知識體系?！薄渡鐣茖W(xué)大詞典》將科學(xué)規(guī)定為“關(guān)于自然、社會和思維知識的體系。”
我們認(rèn)為，科學(xué)有兩層含義:科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)手段、科學(xué)組織、物化的科學(xué)成果等知識體系部分，屬于科學(xué)的“形而下”層面;而在追求客觀的知識體系的過程中所形成的科學(xué)思想、科學(xué)信念、科學(xué)精神等組成的價值觀念體系，則屬于科學(xué)的“形而上”層面。正如科學(xué)學(xué)的創(chuàng)始人貝爾納(J·D·Birnal)所指出的:“科學(xué)是對未知的發(fā)現(xiàn)，是在非常不可預(yù)見的要素之中的發(fā)現(xiàn)?！薄翱茖W(xué)可以作為一種建制，一種方法，一種積累的知識系統(tǒng)，一種維持和發(fā)展生產(chǎn)的主要因素，以及構(gòu)成我們的諸信仰和對宇宙和人類的諸態(tài)度的最強(qiáng)大勢力之一。”
科學(xué)不同于科學(xué)主義。科學(xué)主義，“在哲學(xué)上是指由于科學(xué)的過分膨脹而導(dǎo)致的對科學(xué)的工具價值和科學(xué)原則的無限擴(kuò)張，以致視科學(xué)為萬能。”而“科學(xué)是不斷地追求真理的活動。科學(xué)精神是一種正確地對待科學(xué)的態(tài)度，科學(xué)精神就是求真?？茖W(xué)自信而又老實(shí)地堅持‘世界是能被認(rèn)知的，但它將永遠(yuǎn)無法被完全認(rèn)知’;因而求真也是一種寬容的精神，因?yàn)檎胬硎且粩啾慌泻蜋z驗(yàn)的?！笨茖W(xué)在對象和方法上有自己的范圍和限度。
(二)科學(xué)管理的內(nèi)涵
對于科學(xué)管理的涵義，研究者也有不同的看法。蕭宗六先生在其所著的《學(xué)校管理學(xué)》中指出:“所謂科學(xué)管理，一般是指凡是經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐并證明能夠提高效率的，是合乎客觀規(guī)律的管理，它的含義既包括運(yùn)用現(xiàn)代管理理論、現(xiàn)代管理技術(shù)的管理，也包括運(yùn)用成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、講究管理方法而實(shí)踐證明是行之有效地管理?！薄翱茖W(xué)管理的理論和方法，最初是由美國人泰羅(F·W·Taylor，1856-1915)提出來的。------20年代末科學(xué)管理則從‘動作與時間’的研究轉(zhuǎn)人人際關(guān)系學(xué)的研究?！笔捵诹壬^的科學(xué)管理可以包括經(jīng)驗(yàn)管理、古典管理和行為科學(xué)管理。顧明遠(yuǎn)則在《教育大辭典》中從兩個方面對“科學(xué)管理(scientific management )”作了解釋:(1)指按客觀事物自身發(fā)展的規(guī)律組織社會活動和生產(chǎn)活動的理論與實(shí)踐。其理論、方法隨社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步而不斷豐富和完善。(2)古典管理理論的重要組成部分。19世紀(jì)末、20世紀(jì)初由美國管理學(xué)家泰羅創(chuàng)立的一套企業(yè)管理制度，亦稱“泰羅制”。周祖城先生認(rèn)為科學(xué)管理有兩層含義:第一層含義是指泰羅及其追隨者所倡導(dǎo)的一種管理學(xué)說;第二層含義是指“科學(xué)地進(jìn)行管理”或“科學(xué)的管理”，區(qū)別于憑經(jīng)驗(yàn)的、盲目的管理。他還認(rèn)為，這兩層含義差別很明顯，前者是特指的，特指管理學(xué)發(fā)展史上的一個階段或一種學(xué)說;后者是泛指的，泛指靈活運(yùn)用一切已為人類社會實(shí)踐所證明的科學(xué)的管理理論、思想、方法等進(jìn)行管理。
我們認(rèn)為，科學(xué)管理是指教育管理行為遵循教育和管理規(guī)律，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，采用科學(xué)的、理性的管理方法和手段實(shí)施管理的一種教育管理方式。科學(xué)管理方式相信科學(xué)理性;注重把調(diào)查、統(tǒng)計、測量、實(shí)驗(yàn)等科學(xué)研究方法所獲得的結(jié)論，作為管理行為選擇的依據(jù);注重對管理對象、管理過程和管理效果進(jìn)行量化分析，以提高管理的有效性。它包含兩個層面:“形而上”層面就是科學(xué)管理相信科學(xué)理性，在本質(zhì)上是一種求真的科學(xué)精神;“形而下”層面就是科學(xué)管理有自己的特點(diǎn)和限度。
科學(xué)管理作為一種教育管理工作方式(或稱科學(xué)教育管理)，有別于科學(xué)主義教育管理?？茖W(xué)主義的教育管理是一種絕對的管理觀，可概括為四個方面:第一，科學(xué)主義教育管理的人性觀:唯科學(xué)理性?？茖W(xué)主義認(rèn)為人性就是人的科學(xué)理性。人的作用在于，一是運(yùn)用自身的理性認(rèn)識發(fā)現(xiàn)科學(xué)知識，并且去掉人的價值理性以及非理性的干擾，做到“價值中立”;二是人必須相信和服從由理性得到的科學(xué)知識。管理的世界如同自然世界，人只是有科學(xué)理性的人，作用在于認(rèn)識管理規(guī)律和服從規(guī)律，甚至人本身的思想和行為也是有客觀規(guī)律的，是管理中的確定因素，是一種可以計算的“資源”。第二，科學(xué)主義教育管理的管理方法:科學(xué)方法萬能。自然科學(xué)的方法論強(qiáng)調(diào)四個方面:一是將對象理想化，即自然科學(xué)研究首先必須將對象進(jìn)行分析和隔離，把對象理想化;二是數(shù)量化，在簡化對象之后，還必須用數(shù)學(xué)公式將其確定表達(dá)出來;三是最優(yōu)化，所有規(guī)律都是反映最優(yōu)狀態(tài)的，而不是反映現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的;四是程序化，科學(xué)制定的步驟要嚴(yán)格遵循，每一步都不能出錯。科學(xué)主義主張標(biāo)準(zhǔn)化、定量化、最優(yōu)化、程序化是最好的管理方法。第三，科學(xué)主義教育管理的管理目標(biāo):效率的最大化?？茖W(xué)主義教育管理對人進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，運(yùn)用理想化、定量化、最優(yōu)化、程式化的管理方法，其目的就是選擇最優(yōu)化的方案，使教育管理達(dá)到最大化的效率。追求效率實(shí)際上就是追求最大化的標(biāo)準(zhǔn)。第四，科學(xué)主義教育管理的組織結(jié)構(gòu):單一的科層制。科學(xué)主義的思想體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)中就是科層制?？茖又剖墙⒃诶硇孕袨榛A(chǔ)之上的權(quán)力結(jié)構(gòu)。理性權(quán)力在整個組織中的設(shè)計，采用的是能直接控制人員的活動，并使活動達(dá)到具有高度可預(yù)測性的程度和能發(fā)揮其最大的效率。這是科學(xué)主義的思想。科學(xué)主義教育管理認(rèn)為，科層制是教育的唯一組織結(jié)構(gòu)，不管是教育行政還是學(xué)校管理，都要建立一套自上而下的權(quán)力的層次結(jié)構(gòu)，這樣才能保證教育組織效率最大化。
(三)科學(xué)管理的特征
1.科學(xué)管理是一種相信科學(xué)理性的管理方式?？茖W(xué)管理方式確信教育管理是有規(guī)律可循的。教育管理需要用嚴(yán)格的方法來收集、分析、整理數(shù)據(jù)，建立假設(shè)并對假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)、論證，然后用于實(shí)踐?？茖W(xué)管理承認(rèn)教育管理是一門科學(xué)，管理要以事實(shí)為基礎(chǔ)?！耙允聦?shí)為基礎(chǔ)的管理和以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的管理的區(qū)別不在于管理時是否提供事實(shí)，而在于以什么態(tài)度來提供事實(shí)。把管理決策建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上，還是主要依賴經(jīng)驗(yàn)而把事實(shí)作陪襯?！笨茖W(xué)管理強(qiáng)調(diào)全面占有事實(shí)，全面收集信息，系統(tǒng)分析信息，然后作出決策。這是一種相信科學(xué)理性的態(tài)度，是一種求真的科學(xué)精神的體現(xiàn)，而科學(xué)精神本身是教育管理內(nèi)在的追求目的。
2.科學(xué)管理是一種注重定量分析的管理方式。無論是經(jīng)驗(yàn)管理還是行政管理，對管理對象和管理過程的分析都止于問題的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、外部環(huán)境、內(nèi)部條件、處理方法等定性層面的研究，人們不會為管理對象去設(shè)計一個數(shù)學(xué)模型，去收集數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析和決策等?？茖W(xué)管理方式不僅對問題進(jìn)行定性分析，還要對問題內(nèi)在深層的本質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行量化分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的決策。例如，對于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和成本效益之間的關(guān)系，一般認(rèn)為學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小則成本效益低，辦學(xué)規(guī)模大則成本效益高。這是一種定性分析的經(jīng)驗(yàn)性結(jié)論。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)利用數(shù)理統(tǒng)計手段對學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與成本效益進(jìn)行定量分析，得出結(jié)論:學(xué)校辦學(xué)規(guī)模并不是越大越好，而是有一個臨界點(diǎn)。當(dāng)學(xué)校規(guī)模較小時，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，其生均成本降低，同時固定資產(chǎn)的使用率提高，辦學(xué)效益隨之增加;當(dāng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，超過臨界點(diǎn)時，生均成本的下降趨勢開始變得不甚明顯，甚至有上升的趨勢，這時固定資產(chǎn)使用率的變化也趨于緩慢。因此，學(xué)校辦學(xué)存在一個適度規(guī)模的問題。這是一種典型的科學(xué)管理的分析方式。
3.科學(xué)管理是一種綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)研究成果和技術(shù)手段的管理方式?？茖W(xué)管理方式將系統(tǒng)科學(xué)的研究成果運(yùn)用到教育管理中來，形成了整體優(yōu)化原則、動態(tài)平衡原則、合理組合原則、開放閉合原則、信息反饋原則等一系列的管理原則。科學(xué)管理將數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、計算機(jī)及傳播學(xué)等科學(xué)的技術(shù)手段引人教育管理，為教育管理工作提供具體的技術(shù)手段，如教育調(diào)查、教育測量、教育預(yù)測、教育規(guī)劃、教育實(shí)驗(yàn)、教育統(tǒng)計、教育診斷、教育評估、計算機(jī)輔助管理等。
二、科學(xué)管理作為一種教育管理工作方式的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)科學(xué)管理方式源于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的泰羅制
19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但由于管理落后，生產(chǎn)混亂，勞資關(guān)系緊張，工人“磨洋工”現(xiàn)象大量存在，企業(yè)效率低下。泰羅認(rèn)為，企業(yè)效率低的主要原因是管理部門缺乏合理的工作定額，工人缺乏科學(xué)指導(dǎo)。因此，必須把科學(xué)知識和科學(xué)研究系統(tǒng)運(yùn)用于管理實(shí)踐。基于此，泰羅提出了科學(xué)管理的一整套理論，可歸納為四個方面:第一，提出工人操作的每一動作的科學(xué)方法，以代替過去單憑經(jīng)驗(yàn)從事的方法。第二，科學(xué)地挑選工人，并進(jìn)行培育和教育，使之成長成才，而不是像過去那樣由工人選擇各自的工作，并各盡其能地進(jìn)行自我培訓(xùn)。第三，與工人密切合作，以確保所有工作都按照所制定的科學(xué)原則行事。第四，管理者和工人的工作和職責(zé)幾乎是均分的。管理者應(yīng)該承擔(dān)起那些自身比工人更勝任的工作，而在過去，管理者把幾乎所有的工作和大部分職責(zé)都推給了工人。泰羅的科學(xué)管理思想引發(fā)了科學(xué)管理運(yùn)動。首先，越來越多的人認(rèn)識到在大學(xué)里正式學(xué)習(xí)管理學(xué)課程以及對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教育的必要性。其次，隨著科學(xué)管理逐漸進(jìn)人美國工業(yè)的實(shí)踐，它也引起了國際上的關(guān)注，激發(fā)了英國、歐洲大陸、蘇聯(lián)以及日本的興趣。最后，其他領(lǐng)域開始感受到科學(xué)管理的影響，而且通過在組織結(jié)構(gòu)、政策、指導(dǎo)原則以及新興大型企業(yè)中的表現(xiàn)，科學(xué)管理的思想超越了工廠管理而擴(kuò)展到一般管理。科學(xué)管理為效率和理性提供了一種聲音，既有實(shí)踐的目標(biāo)，也有理論的內(nèi)容?？茖W(xué)管理反映了它所在時代的精神，為其在教育管理領(lǐng)域中的發(fā)展鋪平了道路。
(二)學(xué)校教育的發(fā)展催生了科學(xué)管理方式在教育管理中的運(yùn)用
20世紀(jì)初，美國的公共學(xué)校教育迅速發(fā)展，學(xué)校管理面臨著新的棘手間題。同時，國家和社會用于教育的開支不斷增加，巨額的教育經(jīng)費(fèi)引起社會人士對學(xué)校工作的關(guān)注，他們開始猛烈抨擊舊的學(xué)校管理方式，向?qū)W校要效率，迫使學(xué)校管理人員開始借鑒泰羅的科學(xué)管理方式。20世紀(jì)頭10年的教育科學(xué)化運(yùn)動也強(qiáng)調(diào)科學(xué)方式在教育管理中的運(yùn)用?！敖逃茖W(xué)”運(yùn)動的奠基人愛德華·桑戴克斷言:“我們可以客觀地研究人類的行為”“人性的真實(shí)情況可以被制成供量化的科學(xué)進(jìn)行研究的材料”?！敖逃茖W(xué)”的方法被承認(rèn)為管理的基本工具，并對教育管理實(shí)踐產(chǎn)生了重大影響。1913年弗蘭克·斯波爾丁(Frank Spaulding)和富蘭克林·鮑比特(Franklin Bobbitt)將科學(xué)管理的思想運(yùn)用于教育管理實(shí)踐。斯波爾丁將注意力集中在量化方法的重要性并將它作為記錄、分析和比較教育的產(chǎn)品和成本的手段。他將科學(xué)管理的技術(shù)運(yùn)用于編制預(yù)算、計劃資金和控制教育經(jīng)費(fèi)等方面。鮑比特認(rèn)為，教育管理有必要借鑒和應(yīng)用科學(xué)管理的理論與方法。在他看來，泰羅的科學(xué)管理思想可以用來應(yīng)對城市學(xué)校所面臨的管理方面的挑戰(zhàn)。他在論文《用來解決城市學(xué)校系統(tǒng)問題的若干一般管理原則》中寫道:“在那個多數(shù)人都談?wù)撝茖W(xué)管理’用于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的可能性時，似乎就值得研究一下這種比較有效地管理形式的原則，以便弄清楚是否有可能應(yīng)用這些原則解決教育管理和監(jiān)督方面的問題?！庇捎趯W(xué)校教育的發(fā)展，斯波爾丁和鮑比特將泰羅的科學(xué)管理概念引進(jìn)教育管理，促進(jìn)了科學(xué)管理方式在教育管理領(lǐng)域的發(fā)展。
(三)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使科學(xué)管理方式在教育管理工作中得到普遍推廣
科學(xué)管理方式需要采用現(xiàn)代科學(xué)研究所提供的技術(shù)手段對教育管理進(jìn)行科學(xué)分析與管理。繼泰羅制與科學(xué)管理運(yùn)動后，20世紀(jì)二三十年代，行為科學(xué)理論提出，開始了對人的行為規(guī)律和人際關(guān)系的研究;第二次世界大戰(zhàn)后，人們將用于戰(zhàn)爭的運(yùn)籌學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計引人工業(yè)管理與教育管理;此后，經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)、數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)的新成果及信息技術(shù)，都被用于解決教育管理活動中的復(fù)雜問題，而這些復(fù)雜問題靠經(jīng)驗(yàn)管理和行政管理方式是無法解決的。20世紀(jì)60年代以來，現(xiàn)代管理科學(xué)日臻完善，尤其是系統(tǒng)科學(xué)提供的系統(tǒng)分析的思想、原則、方法和手段為管理決策提供了新思路;同時，預(yù)測技術(shù)、線性規(guī)劃技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)分析、計算機(jī)輔助管理等逐漸進(jìn)人教育管理領(lǐng)域;教育統(tǒng)計、教育測量、教育評估、教育診斷、教育預(yù)測、教育規(guī)劃、教育決策、教育質(zhì)量管理等成為常規(guī)的教育管理理論和技術(shù)手段。這些為科學(xué)管理方式在教育管理工作中的普遍應(yīng)用奠定了良好的理論與技術(shù)基礎(chǔ)。
三、科學(xué)管理作為一種教育管理工作方式的限度
科學(xué)管理方式以反映教育規(guī)律和管理規(guī)律的科學(xué)理論為指導(dǎo)，采用現(xiàn)代科學(xué)研究所提供的技術(shù)手段來實(shí)施教育管理;注重把調(diào)查、統(tǒng)計、測量、實(shí)驗(yàn)等科學(xué)研究方法所獲得的結(jié)論，作為管理行為選擇的依據(jù);注重對管理對象、管理過程和管理效果進(jìn)行量化分析，以提高管理的科學(xué)性與有效性。其主要優(yōu)點(diǎn)就是前文所闡發(fā)的相信科學(xué)理性及管理者在管理活動中體現(xiàn)的科學(xué)精神。這里我們著重探討一下科學(xué)管理方式的限度。
(一)科學(xué)管理方式難以用于非理性因素的分析
科學(xué)管理方式注重理性的邏輯分析，長于量化的數(shù)據(jù)處理，強(qiáng)調(diào)直接的因果關(guān)系。人是理性與非理性相結(jié)合的一個完整的統(tǒng)一體，在教育管理中存在大量的非理性因素，如人的經(jīng)驗(yàn)、情感、意志、靈感、直覺、創(chuàng)造性、機(jī)會等，這些是無法按科學(xué)方式進(jìn)行定量描述的。
(二)科學(xué)管理方式難以排除主觀因素的干擾
教育管理是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象和社會活動，教育管理的主體—管理者和被管理者都是人。人是有著主觀能動性的個體，每個人都有自己的思想、立場、習(xí)慣、情感、價值觀。在用科學(xué)管理方式處理教育管理活動中的各種問題時，這種主觀因素不可避免地滲透其中，使分析的結(jié)果帶上主觀色彩，影響決策的客觀與公正。比如，學(xué)校管理中有學(xué)生評教。每到學(xué)期末，學(xué)生按照學(xué)校設(shè)定的教學(xué)指標(biāo)體系給任課教師打分，對教師的教學(xué)工作進(jìn)行量化評估，再由教務(wù)部門將每一個班級全體學(xué)生的打分相加并計算平均數(shù)，得出每一位教師該學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量評估分。這個學(xué)生評估分?jǐn)?shù)將進(jìn)人教師的教學(xué)檔案，成為教師教學(xué)工作考核的重要依據(jù)。理論上，采用這種方式對教師的教學(xué)工作進(jìn)行評估是科學(xué)的，它似乎排除了人為因素的干擾。但事實(shí)證明，這種做法難以給教師一個公正的評價，這樣得出的教學(xué)質(zhì)量分往往不具有可比性?？赡艹霈F(xiàn)的情況是，大家公認(rèn)的好教師得到的評估分出現(xiàn)比大家公認(rèn)的教學(xué)效果較差的教師得分低的現(xiàn)象。如果分析原因，就是統(tǒng)計學(xué)中的不同樣本不具有可比性原理，不同班級的學(xué)生具有不同的群體評價標(biāo)準(zhǔn)，有的班級學(xué)生打分松，有的班級學(xué)生打分緊。所以，以這種方式來評價教師的教學(xué)工作缺乏公正性，這樣的評估分?jǐn)?shù)摻人了主觀因素。
(三)科學(xué)管理方式難以用于模糊性因素的分析
關(guān)鍵詞：企業(yè)；技術(shù)檔案；科學(xué)管理；方式
企業(yè)中的技術(shù)檔案資源有很大的使用價值。尤其是在信息時代。信息資源已經(jīng)可以轉(zhuǎn)化成財富，技術(shù)檔案信息資源更是十分的珍貴。對企業(yè)而言，企業(yè)的技術(shù)檔案資源不僅僅應(yīng)該靈活運(yùn)用，還應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的管理。現(xiàn)在很多技術(shù)檔案管理工作，受到了忽視。
1企業(yè)技術(shù)檔案管理的重要性
現(xiàn)在的社會發(fā)展，已經(jīng)基本進(jìn)入了信息化時代，企業(yè)技術(shù)檔案的管理工作在企業(yè)中被逐漸忽枧的狀況，技術(shù)檔案的儲存成為了企業(yè)不可或缺的一項(xiàng)。市場經(jīng)濟(jì)體制在我國社會發(fā)展中已經(jīng)占據(jù)了主要地位，我國近年來技術(shù)檔案事業(yè)不斷發(fā)展，這得益于科學(xué)高效的管理理論的不斷進(jìn)步。對于企業(yè)而言，技術(shù)檔案信息可以在企業(yè)發(fā)展過程中，提供不同階段的發(fā)展數(shù)據(jù)，可以為企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提供評價依據(jù)。因此活用技術(shù)檔案信息可以為不同企業(yè)創(chuàng)造不同的價值。技術(shù)檔案信息具有非比尋常的價值，也需要高效科學(xué)的管理。利用好技術(shù)檔案信息，高效的管理好技術(shù)檔案，是技術(shù)檔案管理工作者的努力目標(biāo)。
2企業(yè)檔案管理的缺陷
2.1管理者管理意識松懈
企業(yè)技術(shù)檔案管理工作帶有一定的機(jī)密性，企業(yè)技術(shù)檔案管理工作短時間內(nèi)不會出現(xiàn)效果。目前的一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案的工作作用用處較小，忽視了技術(shù)檔案管理工作對企業(yè)長久發(fā)展的影響，片面的以是否能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益來衡量其存在的意義。管理的弱視也是技術(shù)檔案管理工作不能很好進(jìn)行的主要方面。
2.2材料鑒定缺乏責(zé)任感
針對發(fā)展歷程較為豐富的企業(yè)來說，因?yàn)椴牧暇哂幸欢ǖ臍v史性和長期性，或者其它原因，在進(jìn)行材料鑒定時，會有一些困難。大部分管理者為了不承擔(dān)責(zé)任，存有“寧有勿缺”的思想。檔案管理人員工作責(zé)任心的匱乏使得技術(shù)檔案管理工作的發(fā)展較為片面，企業(yè)技術(shù)檔案中的部分“假資料”與此有著直接關(guān)系。
2.3檔案價值尚未利用
現(xiàn)代檔案資料在隨著企業(yè)發(fā)展不斷更新和增多，歸檔材料的規(guī)格不同，一般都是需要進(jìn)行加工、折疊、剪裁、裱糊。檔案管理人員通常會重復(fù)相關(guān)工作，沒有足夠的時間開發(fā)檔案的利用價值，挖掘其中的有用信息，因而導(dǎo)致技術(shù)檔案的作用沒有發(fā)揮出來，久而久之，就造成技術(shù)檔案管理工作被漸漸忽枧。
3企業(yè)技術(shù)檔案的管理與應(yīng)用
凡事預(yù)則立，首先，要管理好技術(shù)檔案信息，就應(yīng)該事先制定好詳細(xì)的管理?xiàng)l規(guī)。按管理辦法管理?xiàng)l規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)檔案管理。尤其是一些重要性大，或者的技術(shù)檔案文件，更要按技術(shù)檔案法和相關(guān)技術(shù)檔案管理辦法嚴(yán)格管理。其次，要提升管理人員的工作能力與責(zé)任心。技術(shù)檔案管理人員，每天進(jìn)行著相對繁瑣的工作。如果沒有專業(yè)技術(shù)檔案管理能力，很難完成好技術(shù)檔案管理工作。同時技術(shù)檔案管理工作.還需要細(xì)心的工作態(tài)度。這是對工作人員責(zé)任心的考驗(yàn)。只有不斷力提升自己工作能力。認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理技術(shù)檔案信息，才能成為一名稱職的技術(shù)檔案管理工作者。最后，一些技術(shù)檔案信息是可以開放的。便于企業(yè)的應(yīng)用。但在信息開發(fā)工作要建立嚴(yán)格的審查工作是技術(shù)檔案開放利用的前提，技術(shù)檔案管理人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對開放期限內(nèi)的技術(shù)檔案逐件進(jìn)行審查，初步定開放與控制使用范圍。對初審中沒能準(zhǔn)確判定開放與控制使用程度的技術(shù)檔案，應(yīng)會同具有較高政策水平和業(yè)務(wù)能力的技術(shù)檔案管理人員進(jìn)行重點(diǎn)審查，以確定利用范圍。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)初審和中審的情況，對前期審查結(jié)構(gòu)進(jìn)行權(quán)衡，進(jìn)行綜合分析審查，最終批準(zhǔn)涉及技術(shù)檔案的開發(fā)利用的程度與范圍。最后，在技術(shù)檔案資源的開放與利用中，應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容的技術(shù)檔案資源，針對不同利用對象的不同目的，有重點(diǎn)的對開放的技術(shù)檔案加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
4企業(yè)技術(shù)檔案管理與應(yīng)用中信息化技術(shù)的體現(xiàn)
信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，在技術(shù)檔案管理和應(yīng)用當(dāng)中也綻放異彩。通過信息化技術(shù)可以打造局域網(wǎng)絡(luò)。利用計算機(jī)和信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)技術(shù)檔案電子信息的存儲與管理。技術(shù)檔案管理的信息化技術(shù)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
4.1信息的數(shù)據(jù)庫儲存
技術(shù)檔案信息脫離完全的紙質(zhì)文件保存，也可以通過數(shù)據(jù)的方式存儲在數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)庫具備海量存儲功能。使得存儲能力不斷增大。而且利用數(shù)據(jù)庫，可以定向的選擇數(shù)據(jù)的查詢方式。這樣不僅僅讓操作方便快捷，更加節(jié)省了實(shí)際的文件存儲空間和人力消耗。
4.2建立企業(yè)技術(shù)檔案信息管理軟硬件環(huán)境
利用信息技術(shù)，管理企業(yè)技術(shù)檔案信息。需要打造軟硬件的環(huán)境。如暢通的網(wǎng)絡(luò)。分層的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、相關(guān)的硬件共享設(shè)備。如打印機(jī)、傳真機(jī)、服務(wù)器端等等。同時軟件方面，也可以使用高效的管理系統(tǒng)軟件，軟件直接提供了技術(shù)檔案管理工作的絕大多數(shù)服務(wù)。技術(shù)檔案管理人員需要掌握基本的信息技術(shù)。做到熟練的操作技術(shù)檔案的軟件管理系統(tǒng)，就可以大幅度的提高工作效率。
5企業(yè)技術(shù)檔案工作人員應(yīng)提升素質(zhì)與技能
對保管技術(shù)檔案的相關(guān)管理人員，由于其所承擔(dān)的任務(wù)比較巨大，因此，從事技術(shù)檔案保管的管理人員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，應(yīng)具備高度的保密意識和較強(qiáng)的責(zé)任心，要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；應(yīng)具備環(huán)境適應(yīng)能力，應(yīng)樹立積極負(fù)責(zé)的思想。由于技術(shù)檔案保管的管理人員所負(fù)責(zé)的內(nèi)容較多，要對調(diào)閱的情況積極掌握，因此，技術(shù)檔案管理人員必須具有積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；要積極開展技術(shù)檔案保管中的利用工作，在技術(shù)檔案保管過程中，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定積極將技術(shù)檔案進(jìn)行電子化處理，對技術(shù)檔案原檔進(jìn)行調(diào)閱必須經(jīng)措定領(lǐng)導(dǎo)審批，認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁無權(quán)調(diào)閱。技術(shù)檔案使用后應(yīng)及時清對檢查。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】：傳統(tǒng)管理；弊端；科學(xué)；管理方式；安全管理
安全管理貫穿于各個行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項(xiàng)很重要的工作，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營性企業(yè)和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產(chǎn)帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大形勢下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進(jìn)我國各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性
管理是一門科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。
以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對危險進(jìn)行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患與未然。因此，從社會發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行，現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。
安全管理雖然是極其艱巨的一項(xiàng)工作，但是，只要堅持用唯物辯證法指導(dǎo)，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動權(quán)?？茖W(xué)是安全之母，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識造成的?？茖W(xué)管理是安全之母，如觸電、煤氣中毒等事故，其主要原因就是缺乏對電、煤氣性能的了解，盲目蠻干造成的?！翱泼ぁ笔鞘鹿实摹半[患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學(xué)常識所致。面對著不斷更新的技術(shù)裝備，如果我們沒有一定的科學(xué)知識，別說駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人要是掌握了科學(xué)文化知識，就會聰明起來，減少盲目性，再復(fù)雜的武器裝備也能掌握。有的同志在多年從事危險的工作當(dāng)中始終都安全無恙，一個重要的原因就是他們掌握了科學(xué)的方法?！爸R就是力量”，知識是安全管理的巨大力量，知識可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要環(huán)節(jié)。
二、傳統(tǒng)安全管理方式的弊端
（一）宣傳教育不到位。以往的傳統(tǒng)教育對宣傳教育沒有高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對安全工作認(rèn)識不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談?wù)?，走過場，普通員工也只是聽聽而已，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。造成員工的意識當(dāng)中根本沒有安全的概念。
（二）輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內(nèi)會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，領(lǐng)導(dǎo)也不強(qiáng)調(diào)安全問題，安全管理工作基本上沒有人抓，所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。
（三）不能調(diào)動每個人的主動性和積極性。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)講一講，然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認(rèn)為，安全管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的分內(nèi)之事，與自己關(guān)系不大，所以，從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實(shí)行安全管理，收效很小。
（四）沒有科學(xué)系統(tǒng)的管理方式，難以落實(shí)。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實(shí)效，其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣是有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實(shí)，很難起到相應(yīng)的作用。
三、我國應(yīng)采用的科學(xué)管理方式
（一）形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性
安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識不到位，認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯誤的?，F(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識安全管理，首先要提高對安全教育的認(rèn)識，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置；在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、廠報、有線電視、黑板報等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果；在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界。預(yù)防為主，先期治理，確保防范措施到位。
安全管理不僅直接關(guān)系到國家人民財產(chǎn)生命安全，就從企業(yè)的最終目標(biāo)—追求經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，就可知安全管理的重要性：1.政府對發(fā)生重特大事故的企業(yè)采取降低資質(zhì)等處罰，企業(yè)招投標(biāo)受影響；2.一旦發(fā)生事故，牌子被砸，形象受損，市場減少；3.發(fā)生事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)賠償、設(shè)備損傷。因此，安全管理不容忽視。從博奕論來看，安全管理與企業(yè)效益和理想狀態(tài)是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業(yè)效益顯著增長。
（二）安全管理要以人為本
在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動安全管理的改善和提高。
推行科學(xué)民主化的管理方式，人是最根本的，需要重視人、激勵人，就要在管理方式上實(shí)行民主化。雖然一般的管理側(cè)重點(diǎn)不同，但在管理中必須兼顧所有人的利益，一項(xiàng)決策做出之前，應(yīng)把方案拿出來，由企業(yè)法人組織項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理組織一線施工人員逐層進(jìn)行討論，做出反饋意見，必要時可以跨級進(jìn)行，這樣才能保證決策正確和實(shí)施的順利。
（三）重視激勵作用
偉大的馬克思曾經(jīng)說過：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機(jī)制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。
目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進(jìn)行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽(yù)感。
我國的企業(yè)管理研究中，很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵”、“內(nèi)在激勵”、“榮譽(yù)激勵”等方式和方法，各企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際，酌情選擇。
（四）把情感融入安全管理
在人的社會實(shí)踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)內(nèi)部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時致以祝賀，親自送禮品等，要“于細(xì)微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。
企業(yè)搞安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強(qiáng)，必須從根本出發(fā)，根據(jù)單位特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步形成自己的安全管理文化，增強(qiáng)全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生。
現(xiàn)代安全管理的另一重要特征，是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理。這就要從某一組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，實(shí)行全員安全宣傳教育，使組織達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
（五）把全員吸納入安全管理
要保障安全必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識，切實(shí)做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應(yīng)當(dāng)實(shí)行動員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標(biāo)管理等。
（六）把安全管理貫穿到始終
系統(tǒng)安全的基本原則是，從一個新系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計階段起，就要開始安全工作，并且要一直貫穿于整個系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，直到報廢為止。在特定組織實(shí)施管理活動的全過程中都要進(jìn)行安全管理，檢查、監(jiān)測、識別、評價并控制可能出現(xiàn)的安全隱患。
（七）實(shí)行全方位安全管理
任何有人的活動的地方，都會存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險性。因此，人們在生產(chǎn)生活的同時，都要考慮其安全問題，進(jìn)行安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團(tuán)等各部門齊抓共管。一絲不茍，嚴(yán)格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法得以迅速推廣。各種安全監(jiān)控，安全防范技術(shù)設(shè)備的使用成為現(xiàn)代安全管理的重要特征之一。
實(shí)行安全目標(biāo)管理。目標(biāo)管理可以應(yīng)用于安全管理方面，稱之為安全目標(biāo)管理。它是特定組織確定在一定時期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，分解展開、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把全體成員都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi)，使每個人都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實(shí)現(xiàn)特定組織的安全目標(biāo)。
制定安全管理目標(biāo)要有廣大員工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體，根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個，例如事故發(fā)生率指標(biāo)，傷害嚴(yán)重度指標(biāo)，事故損失指標(biāo)或安全技術(shù)措施項(xiàng)目完成率等。但是，目標(biāo)不宜太多，以免力量過于分散。應(yīng)將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo)，并將各項(xiàng)目標(biāo)按其重要性分成等級或序列。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。
安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個人的力量，提高整個組織的安全工作管理績效；可以增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力；可以提高各級管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力；可以促進(jìn)組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高；可以促進(jìn)組織自身的長遠(yuǎn)發(fā)展
（八）安全管理需要有完整的管理體系，因此要形成從廠、分場到班組的三級安全網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用好管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。它把現(xiàn)代化信息工具—電子計算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)管理部門，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。在實(shí)際生產(chǎn)中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時間內(nèi)完成這些工作的，這就需要應(yīng)用計算機(jī)建立管理系統(tǒng)。因此，我們認(rèn)為管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用具有現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)用前景廣闊。
用一句話表述，就是通過建立以安技部門為信息處理中心(中央處理機(jī))，各危險崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，從而由安全信息反饋來推進(jìn)對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題——安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險信息不能及時得到處理。因而，對企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，單憑科學(xué)的安全管理方式一方面發(fā)展是不夠的。還需要采取各種措施，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)(安全技能和安全意識)，增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護(hù)能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一個新臺階。
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關(guān)鍵詞：科學(xué);安全
一、在安全管理工作中引用科學(xué)管理方式的必要性
管理是一門科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，提高安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。
安全管理雖然是極其艱巨的一項(xiàng)工作，但是，只要堅持用唯物辯證法指導(dǎo)，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動權(quán)?？茖W(xué)是安全之母，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源。面對不斷更新的技術(shù)裝備，如果我們沒有一定的科學(xué)知識，別說駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人們掌握了科學(xué)的文化知識就會減少盲目性。知識是安全管理的巨大力量，知識可以增加安全系數(shù)。
二、傳統(tǒng)安全管理方式的弊端
（一） 宣傳不到位。傳統(tǒng)教育對宣傳教育沒有高度重視，對
安全工作重要性認(rèn)識不夠。因此，基本上沒有做宣傳教育工作，即使是有也是走走過場，普通員工也只是聽聽而已，沒有起到宣傳的作用。
（二）輕視事前管理，注重事后管理。一般出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理，然后加強(qiáng)安全工作管理，大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺。
（三）不能調(diào)動每個人的主動性和積極性。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)講一講，然后掛在墻上，安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認(rèn)為，安全管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的分內(nèi)之事，與自己的關(guān)系不大，所以，從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動的配合領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立的實(shí)行安全管理，收效很小。
三、我們應(yīng)采用的科學(xué)管理的方式是那些呢
（一）形式多樣，注重小孤傲，全面宣講安全的重要性。安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識不到位，認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯誤的?，F(xiàn)代安全管理要求就是合理認(rèn)識安全管理，首先要提高對安全教育的認(rèn)識，真正把安全教育擺到重點(diǎn)的位置;在教育途徑上要多管齊下，既要通過安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、廠報、有線電視、黑板報等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界，預(yù)防為主，先期治理，確保防范措施到位。
安全管理不僅直接關(guān)系到國家人民財產(chǎn)生命安全，就從企業(yè)的最終目標(biāo)―追求經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，就可知安全管理的重要性：（1）政府對發(fā)生重特大事故的企業(yè)采取降低資質(zhì)等出發(fā)，秋葉招投標(biāo)受影響;（2）一旦發(fā)生事故，牌子被砸，形象受損，市場減少;因此，安全管理不容忽視。從博弈論來看，安全管理與企業(yè)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”即隨著安全管理水平的提高，企業(yè)效益顯著增長。
（二）安全管理要以人為本。在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終的目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)的系統(tǒng)中，人的素質(zhì)是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動安全管理的改善和提高。
（三）把情感融入安全管理。在人的社會實(shí)踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)內(nèi)部， 每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時致以祝賀，親自送禮品等，要“于細(xì)微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。
（四）實(shí)行全方位安全管理。任何有人的活動的地方，都會存在不安全的因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險性。因此，人們在生產(chǎn)生活的同時，都要考慮其安全問題，進(jìn)行安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團(tuán)等各部門齊抓共管。一絲不茍，嚴(yán)格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
（五）安全管理需要有完整的管理體系。因此要形成從長、分場到班組的三級安全網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用好管理信息系統(tǒng)。
