時間：2023-07-20 16:18:14
序論：在您撰寫經(jīng)濟責(zé)任制的概念時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
會計憑證的概念及作用分別是：
1、概念，會計憑證是記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟責(zé)任、按一定格式編制的據(jù)以登記會計賬簿的書面證明。記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性與合理性，保證了會計記錄的真實性，加強了經(jīng)濟責(zé)任制；
2、作用，會計憑證可以記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生和完成情況，為會計核算提供原始依據(jù)；可以檢查經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性、合法性和合理性，為會計監(jiān)督提供重要依據(jù)；可以明確經(jīng)濟責(zé)任。為落實崗位責(zé)任制提供重要文件；可以反映相關(guān)經(jīng)濟利益關(guān)系，為維護合法權(quán)益提供法律證據(jù)；可以監(jiān)督經(jīng)濟活動，控制經(jīng)濟運行。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
關(guān)鍵詞：有效經(jīng)濟責(zé)任制；重要性；必要性
一、單位經(jīng)濟責(zé)任制的概念
單位是指機關(guān)、團體、事業(yè)單位及企業(yè)等非自然人的實體或其下屬部門。現(xiàn)代企業(yè)的特征之一是所有權(quán)與控制權(quán)分離，絕大多數(shù)的單位也實行分權(quán)經(jīng)營，經(jīng)濟責(zé)任制便成為經(jīng)營者控制管理者的重要手段。
經(jīng)濟責(zé)任制是一種責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理方法，它合理劃分責(zé)任中心，為每個責(zé)任主體確定責(zé)任目標(biāo)，給各個責(zé)任主體設(shè)定完成責(zé)任目標(biāo)所必需的權(quán)限，并考核各責(zé)任主體責(zé)任目標(biāo)完成情況，將職工的勞動報酬與單位經(jīng)濟效益掛鉤。單位內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的核心內(nèi)容，就是把組織的經(jīng)營目標(biāo)層層分解，落實到具體的各級責(zé)任主體。這種方法有助于明確國家、企業(yè)與職工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，調(diào)動員工積極性，促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟效益。
二、建立經(jīng)濟責(zé)任制的重要性
1.經(jīng)濟責(zé)任制有助于單位生產(chǎn)經(jīng)營管理。實行這種制度，把單位生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)責(zé)任合理分解，它的的執(zhí)行明確反映了各下級單位的質(zhì)量、消耗和效益等經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，組織對所屬各層級責(zé)任主體的目標(biāo)責(zé)任完成情況進行判斷，進而從整體上把握單位生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和效果。
2.經(jīng)濟責(zé)任制是考核員工工作績效和工資發(fā)放的重要依據(jù)。單位內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制是一種責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的現(xiàn)代科學(xué)管理辦法，它為單位中每個責(zé)任主體規(guī)定工作崗位上必須承擔(dān)的責(zé)任，并給予每個責(zé)任主體一定的權(quán)限來完成其工作責(zé)任，同時將他們的工作績效與其經(jīng)濟利益掛鉤。各層級員工的工資、獎金、鼓勵發(fā)放，都要通過與目標(biāo)計劃進行比較，并考核其完成設(shè)定指標(biāo)的實際情況來實現(xiàn)。實行經(jīng)濟責(zé)任制，給予員工一定的權(quán)力，能夠使員工產(chǎn)生光榮感、責(zé)任心，利益產(chǎn)生動力，能有效地調(diào)動管理者和員工的工作積極性。
3.經(jīng)濟責(zé)任制有利于促進單位總體目標(biāo)的實現(xiàn)。單位總體目標(biāo)包括財務(wù)目標(biāo)和管理目標(biāo)。單位建立有效經(jīng)濟責(zé)任制后，各層級員工各盡其責(zé)，使各項工作有章可循、有法可依，單位的經(jīng)濟秩序得到保證。這樣，有利于單位領(lǐng)導(dǎo)同時辦好規(guī)劃單位事業(yè)發(fā)展和財務(wù)管理者兩件大事，做到來源節(jié)流、統(tǒng)籌管理和集中財力辦大事，進一步促進單位管理水平和經(jīng)濟效益的提高。
三、建立經(jīng)濟責(zé)任制的必要性及如何建立有效經(jīng)濟責(zé)任制
建立有效的經(jīng)濟責(zé)任制應(yīng)做到以下幾點：
1.確認責(zé)任主體，完善指標(biāo)體系，把好基礎(chǔ)關(guān)
經(jīng)濟責(zé)任制的核心是權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，其首要任務(wù)根據(jù)各單位內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置、職能分工和具體崗位職責(zé)，確定責(zé)任主體。在單位內(nèi)部，從不同的職責(zé)出發(fā)，就會劃分出不同的責(zé)任主體；為責(zé)任主體配備工作人員使，應(yīng)遵循不相容植物相分離的原則，如業(yè)務(wù)經(jīng)營責(zé)任主體與財務(wù)管理責(zé)任主體相分離。責(zé)任主體確立后，應(yīng)根據(jù)各單位生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)制定公正、科學(xué)、合理的指標(biāo)體系。首先，指標(biāo)要反映全員性和全面性特點，包含生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、管理指標(biāo)以及經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)等；其次，在高標(biāo)準、嚴要求的同時，與單位實際生產(chǎn)經(jīng)營情況相適應(yīng)，把生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準、工作標(biāo)準及質(zhì)量標(biāo)準與人力、資金、設(shè)備定額等作為制定經(jīng)濟責(zé)任制指標(biāo)的依據(jù)。各項指標(biāo)盡量定量化，便于考核。
2.強化過程監(jiān)控，規(guī)范考核體系
單位經(jīng)濟責(zé)任制指標(biāo)體系建立完善后，需要有效地落實到實處。強化過程監(jiān)控和嚴格進行考核，是單位經(jīng)濟責(zé)任制貫徹落實的重要環(huán)節(jié)。因此，單位內(nèi)部應(yīng)該建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的考核制度，簡明、高校、有序的運行程序，標(biāo)準、實用、精細的目標(biāo)考核模式，以保障經(jīng)濟責(zé)任制順利開展。首先，考核中應(yīng)把縱向考核與橫向考核、專項考核與全面考核、定期考核和不定期考核等相結(jié)合，堅持考核的制度化， 避免重復(fù)考核。其次，抓好經(jīng)濟責(zé)任制運行當(dāng)中的動態(tài)管理，定期召開分析會，比便及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾與問題；嚴格按考核結(jié)果，給付各單位效益工資，調(diào)動員工工作積極性。第三，不斷提升員工素質(zhì)，建立和完善職工培訓(xùn)機制，結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任制指標(biāo)要求，通過嚴格培訓(xùn)考評，打造一支技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬的職工隊伍。
3. 強化目標(biāo)管理，健全保證體系
單位管理工作的重心是保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，強化目標(biāo)管理，就是要以經(jīng)濟責(zé)任制為主線，以單位增效為目的，通過嚴格考核，標(biāo)準化管理，按程序運作的方式對單位各部門進行有效管理，從而確保單位各部門責(zé)任指標(biāo)全面完成。為有效進行目標(biāo)管理，單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)重點抓好經(jīng)濟責(zé)任制的組織建設(shè)進和制度建設(shè)。使單位指標(biāo)制定、考核檢查和兌現(xiàn)獎罰等方面逐步規(guī)范化、制度化，建立必要的風(fēng)險抵押金制度、審核和考評制度等，保證各項管理指標(biāo)和經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)全面完成。經(jīng)濟責(zé)任制管理體系的建立和完善，涉及部門多，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。基于此，需要建立工程項目成本核算體系，以工程項目為中心，抓好經(jīng)濟責(zé)任的層層落實；再通過嚴格考核與績效掛鉤，充分調(diào)動各部門成員的積極性。這樣有利于準確核算成本、正確決策、有效考核單位內(nèi)部成員三方面目標(biāo)的實現(xiàn)。
四、結(jié)語
經(jīng)濟責(zé)任制是通過明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，分解單位經(jīng)營目標(biāo)，落實責(zé)任主體，以促進生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟效益。單位建立有效經(jīng)濟責(zé)任制可保障其資產(chǎn)的安全和完整，以促進生產(chǎn)經(jīng)營有效管理。實行有效的經(jīng)濟責(zé)任制，應(yīng)確認責(zé)任主體，依照指標(biāo)定額，強化目標(biāo)管理，規(guī)范考核體系，以保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
參考文獻：
本文從剖析高校負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計評價的幾個難點問題入手，研究和探討如何完善高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系。
【關(guān)鍵詞】
高校；經(jīng)濟責(zé)任審計；評價體系
近年來，隨著我國高等教育改革的不斷深化，中央和各級地方政府對高校的投人不斷增加，辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，高校內(nèi)部經(jīng)濟活動日益復(fù)雜。眾多高校伴隨著深化改革，財權(quán)下放，使高校有關(guān)負責(zé)人（指高校內(nèi)部二級單位負責(zé)人，以下相同）的經(jīng)濟決策權(quán)越來越大，高校負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計也隨之成為內(nèi)部審計的重點之一。但因為審計對象、部門、行業(yè)的巨大差異，至今未建立較為完備的經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系，進而影響了經(jīng)濟責(zé)任審計的評價效果。
一、高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價存在的問題
（一）審計對象多元化，難以制定統(tǒng)一評價標(biāo)準
在高校經(jīng)濟責(zé)任審計中，其審計的對象既涉及教學(xué)、科研（院、系、所）和教輔單位（圖書館、信息與網(wǎng)絡(luò)中心等）等事業(yè)主體單位，又包括服務(wù)性部門（校醫(yī)院、飲食中心、后勤中心等）等盈利性資產(chǎn)經(jīng)營單位。特別是隨著學(xué)校的教學(xué)、科研、經(jīng)營及管理體制的變革，帶來了多元化的經(jīng)濟活動，加之學(xué)校規(guī)模不同，使得高校內(nèi)部的財務(wù)制度類型增多，財務(wù)管理體制差別較大，既有“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”，也有“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”等。同時，由于高校負責(zé)人要履行的經(jīng)濟職責(zé)不盡相同，且經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)難以用價值尺度去量化考核，要用統(tǒng)一的評價標(biāo)準去衡量，幾乎無法實現(xiàn)。
（二）高校經(jīng)濟責(zé)任制普遍存在設(shè)計缺陷，造成責(zé)任制缺失及可操作性不強
高校經(jīng)濟責(zé)任制普遍存在設(shè)計缺陷，主要表現(xiàn)為沒有建立起完善的經(jīng)濟責(zé)任制、經(jīng)濟責(zé)任評價指標(biāo)和標(biāo)準體系，尤其是對重要部門、重點資金、重大問題沒有相應(yīng)的責(zé)任制來明確其責(zé)任、義務(wù)。缺乏科學(xué)健全、行之有效的經(jīng)濟責(zé)任制條款，審計評價的可控性、操作性難以把握，審計評價往往只能泛泛而談，講“性”多，講“量”少，審計評價缺乏科學(xué)性和可比性。
（三）缺少全方位、全過程的審計分析，容易造成審計評價不準確
高校審計人員慣于從審查“財務(wù)信息結(jié)果入手”開展工作，這樣容易使審計工作局限于會計信息，而忽略了管理過程中其他重要信息。從管理控制要求來講，審計需要關(guān)注管理過程及資金活動的過程、關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，若只對經(jīng)濟結(jié)果進行審計顯然審計人員無法全方位地獲取審計信息，分析提煉信息，進而無法全面準確評價負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任履行情況，達不到監(jiān)督的目的，增加了審計風(fēng)險。
（四）現(xiàn)有會計信息不夠全面，難以滿足審計評價要求
根據(jù)高校經(jīng)濟責(zé)任審計的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟責(zé)任人的任期經(jīng)濟責(zé)任一般都包括：任期經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)情況； 國有資產(chǎn)保值、增值情況； 資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的真實性、合法性； 各種收入、支出的真實性、合法性等。上述所有的經(jīng)濟責(zé)任評價無不依賴高校財務(wù)信息的全面性、真實性。而從經(jīng)濟責(zé)任評價角度，現(xiàn)行高校會計制度提供的財務(wù)信息在諸多方面存在局限性，其具體表現(xiàn)為：一是收付實現(xiàn)制顯然不能準確反映高校收入、支出和收支結(jié)余，更不能如實反映高校的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)狀況。二是固定資產(chǎn)不提折舊，不設(shè)壽命周期，以固定資產(chǎn)的原值總額為依據(jù)，難以確認責(zé)任人任期內(nèi)資產(chǎn)的保值增值情況。
（五）經(jīng)濟責(zé)任評價指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性和針對性
高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價采用以比率指標(biāo)為主評價方法，且以財務(wù)指標(biāo)為主，但有關(guān)內(nèi)部控制責(zé)任、管理責(zé)任、社會責(zé)任的指標(biāo)較少，例如收入預(yù)算完成率、內(nèi)部控制制度健全率、專用設(shè)備利用率，而涉及到有關(guān)高校治理和管理舞弊控制的指標(biāo)較少。同時，在實際操作過程中，財務(wù)指標(biāo)通常是單獨使用，沒有與非財務(wù)指標(biāo)有機結(jié)合起來，缺乏系統(tǒng)性，不能真實全面地反映經(jīng)濟責(zé)任人履行經(jīng)濟責(zé)任的狀況。此外，指標(biāo)體系在設(shè)計的過程中不夠科學(xué)，如資產(chǎn)負債率主要是衡量企業(yè)在清算時保護債權(quán)人利益的程度，而將其作為不具有盈利功能的黨政部門的評價指標(biāo)，缺乏針對性。
二、完善高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系
（一）從分析高校經(jīng)濟責(zé)任審計對象入手，明確經(jīng)濟責(zé)任審計評價內(nèi)容
經(jīng)濟責(zé)任審計中的“經(jīng)濟責(zé)任”是指當(dāng)事人基于特定職務(wù)而應(yīng)履行、承擔(dān)的與經(jīng)濟相關(guān)的職責(zé)、義務(wù)。而現(xiàn)實的高校經(jīng)濟責(zé)任中，由于工作性質(zhì)的不同、工作目標(biāo)的不同，管理體制的不同，負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任存在較大的差異。經(jīng)濟責(zé)任審計作為一種對負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任的鑒證手段，它的審計重點是隨著經(jīng)濟責(zé)任審計對象變化而變化的，不同的部門負責(zé)人有著與之職位相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任范圍。因此，高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價應(yīng)從研究高校經(jīng)濟責(zé)任審計對象的屬性入手，分析不同經(jīng)濟責(zé)任審計類型，突顯不同類型經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍與重點內(nèi)容。
（二）建立健全經(jīng)濟責(zé)任制，進一步完善經(jīng)濟責(zé)任體系
針對目前高校經(jīng)濟責(zé)任制尚不完善的情況，筆者認為應(yīng)從簽訂負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任書制度開始，在“誰主管，誰負責(zé)”的原則基礎(chǔ)上，建立健全不同層次、不同形式的若干個責(zé)任中心，對各個經(jīng)濟責(zé)任中心明確其經(jīng)濟責(zé)任和工作目標(biāo)，特別是應(yīng)完善對二級獨立核算單位負責(zé)人資金使用權(quán)及重大投資決策權(quán)的責(zé)任制度，形成一套科學(xué)合理的經(jīng)濟責(zé)任制體系。同時，按照經(jīng)濟責(zé)任的內(nèi)容，分類分項將經(jīng)濟責(zé)任細化為不同的模塊，逐步建立并完善經(jīng)濟責(zé)任報表制度（如財務(wù)收支表、固定資產(chǎn)表、制度建設(shè)表、重大決策及效益情況表、業(yè)績情況表等），既能揭示負責(zé)人履行經(jīng)濟責(zé)任的情況，又能為經(jīng)濟責(zé)任審計提供內(nèi)容和評價依據(jù)。
（三）注重過程管理，提高審計評價真實性
目前高校經(jīng)濟責(zé)任審計主要關(guān)注經(jīng)濟活動的結(jié)果，然而許多問題在結(jié)果上無法得以反映。這就要求高校對一些關(guān)鍵崗位，如基建處、資產(chǎn)處、后勤處、財務(wù)處等負責(zé)人的審計，加強過程管理。重點關(guān)注經(jīng)營活動及資金流轉(zhuǎn)的過程、關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如建設(shè)工程項目是否納入計劃管理，是否按批準的建設(shè)項目計劃和建設(shè)工程投資計劃組織開展基本建設(shè)工作，有無計劃外工程項目和超計劃工程項目；工程招標(biāo)、對外簽訂合同是否符合規(guī)定程序，手續(xù)是否完備、合法，合同協(xié)議的執(zhí)行情況如何，有無未經(jīng)審計后結(jié)算工程款；設(shè)計變更、施工簽證是否完備、真實；有無超預(yù)（概）算工程項目和長期未完工項目，竣工項目是否按期交付使用，并辦理相關(guān)手續(xù)等。
（四）完善高校財務(wù)會計制度，補充高校經(jīng)濟責(zé)任信息
近年來，隨著我國高等教育體制和公共財政體制改革的不斷深化，高校的辦學(xué)體制、經(jīng)費來源、后勤社會化、校辦產(chǎn)業(yè)管理等內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，原制度在某些方面已經(jīng)不能適應(yīng)
新環(huán)境的變化，不能滿足記錄任期經(jīng)濟責(zé)任的需要。審計人員應(yīng)當(dāng)利用高校會計制度改革的契機，研究完善針對經(jīng)濟責(zé)任考核的經(jīng)濟責(zé)任信息，建立與“賬面資產(chǎn)、賬面負債、賬面權(quán)益”有所不同的“責(zé)任資產(chǎn)、責(zé)任負債、責(zé)任權(quán)益”、“責(zé)任業(yè)績”等經(jīng)濟責(zé)任的概念信息，運用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制等進行調(diào)整，以便更加準確的評價負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任。
（五）根據(jù)現(xiàn)行管理體制，探索高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系的框架
根據(jù)高校經(jīng)濟管理的運行模式和特點，筆者認為高校的經(jīng)濟責(zé)任評價指標(biāo)體系應(yīng)該從四個方面綜合構(gòu)建：資金使用、經(jīng)營控制、遵紀廉政、工作業(yè)績。從高校經(jīng)濟責(zé)任審計客體屬性與經(jīng)濟責(zé)任審計現(xiàn)行模式，各類經(jīng)濟責(zé)任審計存在“共性指標(biāo)”，即資金使用權(quán)（資金的籌集、管理和使用的真實、合法和效益情況，資產(chǎn)的管理和使用情況等）、經(jīng)濟控制權(quán)（對有關(guān)法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行情況，管理體制、規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度的健全和執(zhí)行情況）及其遵紀廉政（遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的情況）進行評價與審查。由于不同類型、不同部門的工作業(yè)績表現(xiàn)不同，高校負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計評價的差異性主要表現(xiàn)在“工作業(yè)績”評價模塊上，而對“工作業(yè)績”模塊，可分不同類別、不同崗位設(shè)置特別的評價指標(biāo)，稱之為“特性指標(biāo)”，主要是對主管人力、物力、財力等重要部門負責(zé)人有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任的細化界定。兩大指標(biāo)群組成高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系既兼顧了高校經(jīng)濟責(zé)任審計的共性，又突出了各類經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容中的個性。這不僅有助于提高審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險，還有助于提高審計效率和審計的科學(xué)性。高校經(jīng)濟責(zé)任審計指標(biāo)體系框架表列示如下：
參考文獻：
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[2]李順昌，陸基康.高校經(jīng)濟責(zé)任審計之困惑[J].上海注冊會計師，2010（5）：56
經(jīng)營
經(jīng)營屬于商品經(jīng)濟的范疇。在企業(yè)管理中,經(jīng)營具有為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而對企業(yè)各種經(jīng)營活動進行運籌、謀劃的綜合性職能。經(jīng)營工作是企業(yè)執(zhí)行經(jīng)營職能所從事的各種管理工作的總和。講到經(jīng)營,在這里引入一個概念,即經(jīng)營戰(zhàn)略。有專家將經(jīng)營戰(zhàn)略定義為:是企業(yè)面對市場的激烈變化和嚴峻挑戰(zhàn),為求得長期生存和不斷發(fā)展而進行的總體性謀劃。它是企業(yè)戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn),是企業(yè)經(jīng)營范圍的科學(xué)規(guī)定,同時又是制定規(guī)劃(計劃)的基礎(chǔ)。在這里,需要強調(diào)說明,經(jīng)營戰(zhàn)略是一種以變革為實質(zhì)的概念?，F(xiàn)代企業(yè),要在市場競爭激烈的環(huán)境中生存發(fā)展,必須通過不斷革新來創(chuàng)造性地經(jīng)營企業(yè)。要通過實施具有革新實質(zhì)的經(jīng)營戰(zhàn)略,使企業(yè)不僅要適應(yīng)目前的環(huán)境狀況,而且也要適應(yīng)未來的市場環(huán)境。要變革企業(yè),就要正確地認識以下四方面的問題:
(1)應(yīng)該變革什么?
(2)應(yīng)該向什么方向變革?
(3)應(yīng)該變革到什么程度?
(4)怎樣實現(xiàn)這些變革?
這就是經(jīng)營戰(zhàn)略所要解決的本質(zhì)問題?？傊?企業(yè)在變化激烈、挑戰(zhàn)頻生的市場環(huán)境中,必須探索未來的動向,尋求未來事業(yè)的機會,變革企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營結(jié)構(gòu),選擇通向未來的經(jīng)營途徑。下面,針對當(dāng)前形勢下郵電設(shè)計單位經(jīng)營方面應(yīng)該具有的幾個觀念,談?wù)剛€人的看法:
1.市場觀念
過去,在計劃經(jīng)濟條件下設(shè)計單位單純的事業(yè)型管理,淡化了人們的市場觀念?，F(xiàn)在特別是在賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的環(huán)境中,要求設(shè)計工作要面向市場、面向用戶。就如郵電設(shè)計,無論你的實力多么雄厚,技術(shù)多么先進,但如果不能適應(yīng)市場需要,就不能形成產(chǎn)品。同時,如果用戶不滿意,就不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。比如我院1998年1月～11月,簽訂合同額中,市場部分約占40%;設(shè)計收入中,市場部分約占30%;完成工程總投資中,市場部分約占50%。從中可以看出市場的份量。因此,設(shè)計單位的經(jīng)營活動,要把鞏固已有的市場,并擴大和占領(lǐng)新的市場當(dāng)作經(jīng)營工作的重要指導(dǎo)思想。
2.競爭觀念
雖然設(shè)計單位之間,首先是相互協(xié)作和支援的關(guān)系,但這種關(guān)系并不排斥競爭。社會主義商品競爭的積極意義,在于它是企業(yè)之間擇優(yōu)發(fā)展的一種手段,也是一種發(fā)揮企業(yè)活力的外部壓力和內(nèi)在動力。所以每一個企業(yè)都要充分發(fā)揮自己的設(shè)計技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)營工作魅力,消除畏懼心理,敢于競爭,在公平合理的競爭中去占領(lǐng)市場。
3.效益觀念
提高經(jīng)濟效益是設(shè)計經(jīng)營工作的核心。但是提高經(jīng)濟效益也并不是單純地為了本單位的贏利,必須堅持社會效益第一的原則。因此要防止那種只注重完成數(shù)量和本單位的經(jīng)濟收入,而忽視設(shè)計質(zhì)量和工程效益的片面作法。
經(jīng)營管理部門崗位設(shè)置
1.合同管理崗位
由于設(shè)計合同是技術(shù)性較強、牽涉面較廣、業(yè)務(wù)關(guān)系十分復(fù)雜的經(jīng)濟契約,是設(shè)計單位和建設(shè)單位工作關(guān)系的紐帶和依據(jù)。因此,要求在崗人員必須充分了解國家制定的收費標(biāo)準及合同管理的有關(guān)規(guī)定,了解本院各專業(yè)技術(shù)情況及相關(guān)處的人員情況。同時,要求在崗人員依照收費標(biāo)準,配合各專業(yè)處與建設(shè)單位簽定合同(包括工程設(shè)計合同和技術(shù)合同),做好返回合同的登記管理,并處理好合同履行過程中可能出現(xiàn)的一些糾紛。
2.統(tǒng)計工作崗位
設(shè)計單位統(tǒng)計工作的根本任務(wù)是要全面、系統(tǒng)、真實地反映整個設(shè)計單位的生產(chǎn)活動狀況。而生產(chǎn)活動狀況只能是根據(jù)本行業(yè)的一些特點,通過一些具體的統(tǒng)計指標(biāo)來實現(xiàn)。一般設(shè)置以下幾個統(tǒng)計指標(biāo):
(1)產(chǎn)值指標(biāo);
(2)收入指標(biāo);
(3)投資指標(biāo);
(4)完成工程項目數(shù)指標(biāo);
(5)設(shè)計工作量指標(biāo)。
對于一個設(shè)計單位,完整的統(tǒng)計工作過程可分為統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析四個階段。可以看出統(tǒng)計工作的過程是經(jīng)過統(tǒng)計設(shè)計(定性)到統(tǒng)計調(diào)查和整理(定量),最后通過統(tǒng)計分析達到對事物本質(zhì)和規(guī)律性的認識(定性)的過程。它是一個從定性到定量,再到定性的過程。由此可以看出統(tǒng)計分析的重要性。如果沒有統(tǒng)計分析,整個統(tǒng)計工作將會功虧一簣。所以我們有必要更進一步地在現(xiàn)有統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上,搞好統(tǒng)計分析,為設(shè)計單位的各項工作提供依據(jù)和參考。
3.技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制管理崗位
技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制是以產(chǎn)生經(jīng)濟效益為主要目標(biāo),對整個單位實行全面管理的綜合性管理制度。我院實行技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制是從1984年開始的。實行技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制的根本目的是:通過經(jīng)濟杠桿、行政手段、思想教育等各種方式和途徑,最大限度地調(diào)動內(nèi)部各個部門、各個崗位每個職工的積極性,充分發(fā)揮管理職能的作用,增強設(shè)計單位的活力,優(yōu)化綜合經(jīng)濟效益,實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),使職工收入有所增加,集體福利有所改善。而我院通過實行技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制,改變大鍋飯的狀況,把責(zé)、權(quán)、利有機地統(tǒng)一起來,把國家、集體和個人三者的利益結(jié)合起來,有效地調(diào)動各方面的積極性,增強隊伍素質(zhì),講求技術(shù)進步,提高設(shè)計質(zhì)量,縮短設(shè)計周期,開創(chuàng)了設(shè)計工作的新局面。我院技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制具體內(nèi)容是:根據(jù)上級下達的設(shè)計、科研等任務(wù)和考核指標(biāo),按照生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、管理和后勤服務(wù)等不同工作性質(zhì),落實到各處(室、所);根據(jù)各處(室、所)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的大小、完成任務(wù)的好壞,本著多勞多得、少勞少得、不勞不得的精神,進行盈余分配。在技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制逐年實行過程中,對新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題,及時地進行修改、補充。直到1992年,這套以承包為主綜合計獎的技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制得到初步完善。
我院把專業(yè)處的獎金與完成工作量、設(shè)計質(zhì)量、工程進度等掛鉤,并增設(shè)了科學(xué)進步獎;職能部門除實行目標(biāo)管理、責(zé)任考核、逐級評審責(zé)利掛鉤外,增加了優(yōu)秀管理項目獎;對承包單位實行在經(jīng)濟上包死基數(shù)、超收提成、節(jié)約提獎、超支扣獎的辦法。在執(zhí)行過程的初期,也存在一些問題,例如,在對外活動中能夠做到增產(chǎn)節(jié)支,可在對內(nèi)活動中,部門之間體現(xiàn)不出來。針對這種情況,我院從1993年開始,在歷年技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制的基礎(chǔ)上,經(jīng)多方面討論研究,實行工效掛鉤為主的技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制。本次改革的原則是:
(1)加強內(nèi)部核算,實行內(nèi)部銀行;
(2)實行小管理、大服務(wù),內(nèi)部服務(wù)有償化;
(3)實行工效掛鉤。工資總額與經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展、質(zhì)量等掛鉤。就目前而言,本崗位人員就是按照院定的技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制,對全院各部門的成本支出、完成的工作量、收入情況進行考核,核算各部門的綜合效益,并和工資掛鉤,按規(guī)定納稅后,計算應(yīng)發(fā)獎金數(shù)。實行每月預(yù)發(fā),并在年底做出結(jié)算報告,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審定后,做出結(jié)算。
4.收費管理
我國設(shè)計改革的突出特點之一,就是實行有償經(jīng)濟合同制,即按照提供設(shè)計成果的質(zhì)量和數(shù)量,收取相應(yīng)的設(shè)計費。我院經(jīng)營管理部門的設(shè)計收費管理業(yè)務(wù),主要包括以下內(nèi)容:
(1)編制設(shè)計收費計劃
編制設(shè)計收費計劃類似于編制生產(chǎn)計劃。計劃內(nèi)容應(yīng)包括收費項目名稱、收費時間、收費金額及保證收費計劃實現(xiàn)的措施等。
(2)下達收費通知
由經(jīng)營管理部門收費管理崗位的同志填寫《設(shè)計收費通知單》給財務(wù)部門,并由財務(wù)部門有關(guān)負責(zé)同志據(jù)此辦理委托銀行收款手續(xù),或向建設(shè)單位直接郵寄收款發(fā)票。
(3)收款情況分析
我院實行的是事業(yè)單位企業(yè)化管理。經(jīng)營管理部門應(yīng)定期或不定期地對設(shè)計收費情況進行分析,針對存在的問題,采取相應(yīng)措施,以保證收費計劃的完成。
(4)收費聯(lián)系與交涉
當(dāng)設(shè)計收費發(fā)生困難時,經(jīng)營管理人員要主動出面,并配合設(shè)計人員與建設(shè)單位協(xié)商解決。
5.計劃管理
我院目前實行的計劃有三種,即年度綜合生產(chǎn)計劃、半年度院管工程計劃和月文件出版計劃。其中,年度綜合生產(chǎn)計劃就是對全院本年度將要完成的產(chǎn)值、投資、收入、合同值等做出盡可能準確的計劃。院管工程計劃是對屬于院管工程管理范圍的工程項目做出的更為詳盡的工程計劃。月出版計劃是根據(jù)各設(shè)計專業(yè)處報來的當(dāng)月將要出版的文件計劃,逐項落實,依照緩急程度匯總,并交由印刷部門具體安排,并于下月初將上月出版計劃實際落實情況反饋計劃部門。
6.質(zhì)量管理崗位
隨著我國改革開放的深入發(fā)展及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,質(zhì)量的重要性就顯得愈發(fā)突出。設(shè)計單位要謀求生存和發(fā)展,就必須加強質(zhì)量管理,健全完善質(zhì)量保證體系。針對這一情況,并與國際接軌,1997年7月,我院榮獲GB/T19001—1994idtISO9001:1994質(zhì)量體系認證證書。按照這一質(zhì)量體系要求,結(jié)合我院實際情況,院質(zhì)量管理部門制定了我院質(zhì)量體系程序。
按照我院質(zhì)量體系程序,合同評審要素責(zé)任單位為經(jīng)營管理部門,具體由質(zhì)量管理崗位人員實施。合同評審解釋為:是在投標(biāo)或簽定合同之前,對合同或標(biāo)書要求進行的評審活動。其目的是確保合同或標(biāo)書提出的各項要求都有明確規(guī)定,并具有滿足合同要求的能力。該崗位主要職責(zé)包括:負責(zé)承接或協(xié)同設(shè)計專業(yè)處承接合同項目;審查和掌握合同任務(wù)洽談表和項目評審表內(nèi)容是否符合程序文件要求;審查合格后收存上述兩表,同時,給予該項目計劃編號,表明承接合同的合法性;負責(zé)合同文件的保管;按季度填寫“設(shè)計任務(wù)接受情況表”報院。
7.經(jīng)營工作
經(jīng)營工作具有全員性,它需要整個企業(yè)所有員工來共同關(guān)心和參與。而一般日常業(yè)務(wù)接待等工作,可以由經(jīng)營管理部門人員兼職。必要時也可設(shè)專人負責(zé),實行歸口管理。
做好經(jīng)營管理工作的必要保證
(1)充分認識經(jīng)營管理工作的重要性,擺正其在管理工作中的地位,從思想上給予重視。
(2)建立健全管理體制,合理調(diào)配人員崗位,最大限度地發(fā)揮每個人的潛力,從組織上給予保證。
責(zé)任會計體現(xiàn)以下三個基本原則。
1.責(zé)任原則:要確定責(zé)任單位,明確責(zé)任指標(biāo),使企業(yè)內(nèi)部的各個單位都有定量的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)(資金、成本費用、利潤),企業(yè)的總指標(biāo)都能分解落實到責(zé)任單位。
2.定價結(jié)算原則:按一定價格,分各個責(zé)任單位進行核算,包括各單位之間往來結(jié)算和各責(zé)任單位的責(zé)任指標(biāo)完成情況的核算。
3.利益原則:對各責(zé)任單位指標(biāo)完成情況要進行考核,在考核的基礎(chǔ)上進行獎罰。
這三個基本原則也就是實際工作中的事先確定目標(biāo)、事中核算監(jiān)督、事后考核獎罰三個環(huán)節(jié)。
對照一下目前的實際情況,有不少企業(yè)已經(jīng)具備,并且正在這樣做,只不過是還沒有意識到、還沒有把它叫做“責(zé)任會計”而已。當(dāng)然,嚴格說他們的做法可能還不那么系統(tǒng)、全面、完整。筆者認為凡符合上述三個基本原則的企業(yè)就可以說已經(jīng)建立了“責(zé)任會計”,建議這類企業(yè)加快步伐填平補齊,使之進一步系統(tǒng)、全面、完整地納入“責(zé)任會計’”軌道。
一、為什么要積極推行責(zé)任會計
推行責(zé)任會計是深化企業(yè)改革的需要,也是會計改革的深化。目的是促進生產(chǎn)力的發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
1.貫徹責(zé)任制度使當(dāng)事人有責(zé)、有權(quán)、有利。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說,有利于落實任務(wù),控制全面,調(diào)動積極性;對企業(yè)各部門來說,都有一定的工作目標(biāo),對各部門、對職工能起到既有壓力、又有動力的作用,激發(fā)自覺性,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個積極性。
2.強化企業(yè)管理,向管理要效益,必須推行經(jīng)濟責(zé)任制,而推行責(zé)任會計就是落實、鞏固、規(guī)范廠內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任制的有效措施。資金管理、成本管理、利潤管理都實行目標(biāo)管理,通過責(zé)任會計這個核算形式就可以把這些內(nèi)容結(jié)合起來,建立會計管理體系、經(jīng)濟效益保證體系,加強企業(yè)內(nèi)部管理,所以推行責(zé)任會計是一項重要內(nèi)容。
3.從會計工作本身來說,推行責(zé)任會計,它體現(xiàn)了會計工作是一種管理活動,具有管理職能,是從傳統(tǒng)的記帳報帳型發(fā)展為經(jīng)營管理型的重要標(biāo)志,是會計工作發(fā)揮管理作用、更好地為企業(yè)管理服務(wù)的重要方法和途徑,是企業(yè)會計工作的重要組成部分,也是企業(yè)會計改革的重要內(nèi)容。所以說,有基礎(chǔ)的企業(yè)要盡快地推行責(zé)任會計?；A(chǔ)不完善的企業(yè)也要創(chuàng)造條件,加快改革步伐,把企業(yè)經(jīng)濟核算納入責(zé)會計軌道。
二、幾點看法
1.推行責(zé)任會計要從企業(yè)實際出發(fā)走自己的路,不強求一個模式。在企業(yè)現(xiàn)行的核算基礎(chǔ)上,在充分體現(xiàn)責(zé)任原則、結(jié)算原則、利益原則的前提下,決定自己的做法。責(zé)任會計的中心目的是為提高經(jīng)濟效益服務(wù),而在不同企業(yè)中影響企業(yè)效益所碰到的具體情況不同,因此責(zé)任會計在不同企業(yè)具有不同特色。特別是剛剛起步階段,必須有一個“百花齊放”的過程。
2.責(zé)任會計與經(jīng)濟責(zé)任制的關(guān)系是相輔相成、相互促進、不斷完善的關(guān)系。責(zé)任會計要為經(jīng)濟責(zé)任制提供定量考核指標(biāo),促進經(jīng)濟責(zé)任制不斷完善;反過來,為滿足經(jīng)濟責(zé)任制的要求、又促進責(zé)任會計的完善提高。
3.責(zé)任會計核心是“責(zé)任”,責(zé)任會計算出的數(shù)據(jù)要算數(shù),不能包盈不包虧,獎罰要兌現(xiàn),盈利企業(yè)要兌現(xiàn),虧損企業(yè)也要兌現(xiàn),減虧要獎,才能鞏固持久。
4.“單軌制”還是“雙軌制”?可根據(jù)自己企業(yè)情況確定。(1)能結(jié)合就結(jié)合,能結(jié)合多少就結(jié)合多少;(2)不能結(jié)合的就搞“雙軌制”,辦法要簡化、容易算、算了有用。
5.責(zé)任會計與廠內(nèi)銀行的關(guān)系。我認為廠內(nèi)銀行是責(zé)任會計在形成和發(fā)展過程中的一種過渡形式。所不同的是廠內(nèi)銀行用的是銀行往來形式,而責(zé)任會計是內(nèi)部往來形式。目前,沒有設(shè)置廠內(nèi)銀行的企業(yè),可以直接建立責(zé)任會計。已設(shè)置廠內(nèi)銀行的企業(yè)可以在銀行機制繼續(xù)運行的同時,按責(zé)任會計的需要建賬,為責(zé)任會計服務(wù),除了資金管理、往來結(jié)算外,還要進行成本、利潤的核算?？梢越袃蓚€名字,
也可以統(tǒng)稱“責(zé)任會計中心”,都是企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展,應(yīng)該是企業(yè)財務(wù)管理的組成部分,歸屬其它部門都不太合適。
6.責(zé)任會計與目標(biāo)管理。成本和利潤目標(biāo)管理的目標(biāo)就是責(zé)任會計的核算內(nèi)容。目標(biāo)管理需要通過責(zé)任會計的核算,提供經(jīng)濟活動的信息;責(zé)任會計需要責(zé)任目標(biāo),實行目標(biāo)管理。兩者是有機聯(lián)系、不能分割。凡實行目標(biāo)管理的企業(yè),實際上上都在實行責(zé)任會計的一部或全部,只不過是目標(biāo)管理還沒有叫作責(zé)任會計而已?；谶@樣認識就能自覺地把目標(biāo)管理與責(zé)任會計結(jié)合起來,把目標(biāo)管理置于責(zé)任的核算監(jiān)督之下。
三、幾點體會
實踐使我們初步體會到:
(一)實行責(zé)任會計是改革的必然趨勢
責(zé)任會計是以提高經(jīng)濟效益為中心,突出責(zé)任核算、責(zé)任控制、責(zé)任考核并與分配制度相結(jié)合的新型的會計管理形式。責(zé)任會計可以適應(yīng)社會主義經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展,可以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)發(fā)展,可以適應(yīng)貫徹按勞分配原則。在全面實行經(jīng)濟體制改革,把競爭機制引入企業(yè)經(jīng)營條件下,實行責(zé)任會計進一步分清責(zé)任、計算成果、確定獎懲,是改革的必然趨勢。
(二)責(zé)任會計有利于管理向內(nèi)、向縱深化、科學(xué)化發(fā)展
實行責(zé)任會計可以改變長期以來企業(yè)會計管理上責(zé)任不清的狀況,使各單位直至個人能夠?qū)ζ髽I(yè)負責(zé),充分發(fā)揮職工的積極性,為提高企業(yè)的總體效益而共同努力。如在企業(yè)管理中供應(yīng)部門的“比價采購”、“ABC管理法”;技術(shù)部門的“價值工程”;財務(wù)部門的“目標(biāo)管理”;職工群眾的“修舊利廢”等,就充分證明了這一點。此外,責(zé)任會計的產(chǎn)生與發(fā)展,改變了傳統(tǒng)會計單純事后算帳的局面,加強了會計的控制職能,會計工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合得更為緊密,會計信息的反饋作用得以充分發(fā)揮,使會計管理真正深入到企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理中去。
(三)責(zé)任會計有利于建立、鞏固和完善企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制
責(zé)任會計是企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制的基礎(chǔ),又是其重要組成部分。企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制本身所要求的按經(jīng)濟責(zé)任核算、控制和考核;明確劃分經(jīng)濟責(zé)任,做到責(zé)權(quán)分明;收益分配與所得的經(jīng)濟效益掛鉤等,都離不開責(zé)任會計,企業(yè)唯有做好責(zé)任會計管理工作,才能鞏固和充實經(jīng)濟責(zé)任制。
(四)責(zé)任會計應(yīng)與財務(wù)會計有機結(jié)合
責(zé)任會計體現(xiàn)以下三個基本原則。
1．責(zé)任原則：要確定責(zé)任單位，明確責(zé)任指標(biāo)，使企業(yè)內(nèi)部的各個單位都有定量的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)（資金、成本費用、利潤），企業(yè)的總指標(biāo)都能分解落實到責(zé)任單位。
2．定價結(jié)算原則：按一定價格，分各個責(zé)任單位進行核算，包括各單位之間往來結(jié)算和各責(zé)任單位的責(zé)任指標(biāo)完成情況的核算。
3．利益原則：對各責(zé)任單位指標(biāo)完成情況要進行考核，在考核的基礎(chǔ)上進行獎罰。
這三個基本原則也就是實際工作中的事先確定目標(biāo)、事中核算監(jiān)督、事后考核獎罰三個環(huán)節(jié)。
對照一下的實際情況，有不少企業(yè)已經(jīng)具備，并且正在這樣做，只不過是還沒有意識到、還沒有把它叫做“責(zé)任會計”而已。當(dāng)然，嚴格說他們的做法可能還不那么系統(tǒng)、全面、完整。筆者認為凡符合上述三個基本原則的企業(yè)就可以說已經(jīng)建立了“責(zé)任會計”，建議這類企業(yè)加快步伐填平補齊，使之進一步系統(tǒng)、全面、完整地納入“責(zé)任會計’”軌道。
一、為什么要積極推行責(zé)任會計
推行責(zé)任會計是深化企業(yè)改革的需要，也是會計改革的深化。目的是促進生產(chǎn)力的發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
1．貫徹責(zé)任制度使當(dāng)事人有責(zé)、有權(quán)、有利。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說，有利于落實任務(wù)，控制全面，調(diào)動積極性；對企業(yè)各部門來說，都有一定的工作目標(biāo)，對各部門、對職工能起到既有壓力、又有動力的作用，激發(fā)自覺性，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個積極性。
2．強化企業(yè)管理，向管理要效益，必須推行經(jīng)濟責(zé)任制，而推行責(zé)任會計就是落實、鞏固、規(guī)范廠內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任制的有效措施。資金管理、成本管理、利潤管理都實行目標(biāo)管理，通過責(zé)任會計這個核算形式就可以把這些結(jié)合起來，建立會計管理體系、經(jīng)濟效益保證體系，加強企業(yè)內(nèi)部管理，所以推行責(zé)任會計是一項重要內(nèi)容。
3．從會計工作本身來說，推行責(zé)任會計，它體現(xiàn)了會計工作是一種管理活動，具有管理職能，是從傳統(tǒng)的記帳報帳型發(fā)展為經(jīng)營管理型的重要標(biāo)志，是會計工作發(fā)揮管理作用、更好地為企業(yè)管理服務(wù)的重要和途徑，是企業(yè)會計工作的重要組成部分，也是企業(yè)會計改革的重要內(nèi)容。所以說，有基礎(chǔ)的企業(yè)要盡快地推行責(zé)任會計?；A(chǔ)不完善的企業(yè)也要創(chuàng)造條件，加快改革步伐，把企業(yè)經(jīng)濟核算納入責(zé)會計軌道。
二、幾點看法
1．推行責(zé)任會計要從企業(yè)實際出發(fā)走自己的路，不強求一個模式。在企業(yè)現(xiàn)行的核算基礎(chǔ)上，在充分體現(xiàn)責(zé)任原則、結(jié)算原則、利益原則的前提下，決定自己的做法。責(zé)任會計的中心目的是為提高經(jīng)濟效益服務(wù)，而在不同企業(yè)中企業(yè)效益所碰到的具體情況不同，因此責(zé)任會計在不同企業(yè)具有不同特色。特別是剛剛起步階段，必須有一個“百花齊放”的過程。
2．責(zé)任會計與經(jīng)濟責(zé)任制的關(guān)系是相輔相成、相互促進、不斷完善的關(guān)系。責(zé)任會計要為經(jīng)濟責(zé)任制提供定量考核指標(biāo)，促進經(jīng)濟責(zé)任制不斷完善；反過來，為滿足經(jīng)濟責(zé)任制的要求、又促進責(zé)任會計的完善提高。
3．責(zé)任會計核心是“責(zé)任”，責(zé)任會出的數(shù)據(jù)要算數(shù)，不能包盈不包虧，獎罰要兌現(xiàn)，盈利企業(yè)要兌現(xiàn)，虧損企業(yè)也要兌現(xiàn)，減虧要獎，才能鞏固持久。
4．“單軌制”還是“雙軌制”？可根據(jù)自己企業(yè)情況確定。（1）能結(jié)合就結(jié)合，能結(jié)合多少就結(jié)合多少；（2）不能結(jié)合的就搞“雙軌制”，辦法要簡化、容易算、算了有用。
5．責(zé)任會計與廠內(nèi)銀行的關(guān)系。我認為廠內(nèi)銀行是責(zé)任會計在形成和發(fā)展過程中的一種過渡形式。所不同的是廠內(nèi)銀行用的是銀行往來形式，而責(zé)任會計是內(nèi)部往來形式。目前，沒有設(shè)置廠內(nèi)銀行的企業(yè)，可以直接建立責(zé)任會計。已設(shè)置廠內(nèi)銀行的企業(yè)可以在銀行機制繼續(xù)運行的同時，按責(zé)任會計的需要建賬，為責(zé)任會計服務(wù)，除了資金管理、往來結(jié)算外，還要進行成本、利潤的核算。可以叫兩個名字，
也可以統(tǒng)稱“責(zé)任會計中心”，都是企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展，應(yīng)該是企業(yè)財務(wù)管理的組成部分，歸屬其它部門都不太合適。
6．責(zé)任會計與目標(biāo)管理。成本和利潤目標(biāo)管理的目標(biāo)就是責(zé)任會計的核算內(nèi)容。目標(biāo)管理需要通過責(zé)任會計的核算，提供經(jīng)濟活動的信息；責(zé)任會計需要責(zé)任目標(biāo)，實行目標(biāo)管理。兩者是有機聯(lián)系、不能分割。凡實行目標(biāo)管理的企業(yè)，實際上上都在實行責(zé)任會計的一部或全部，只不過是目標(biāo)管理還沒有叫作責(zé)任會計而已?；谶@樣認識就能自覺地把目標(biāo)管理與責(zé)任會計結(jié)合起來，把目標(biāo)管理置于責(zé)任的核算監(jiān)督之下。
三、幾點體會
實踐使我們初步體會到：
（一）實行責(zé)任是改革的必然趨勢
責(zé)任會計是以提高效益為中心，突出責(zé)任核算、責(zé)任控制、責(zé)任考核并與分配制度相結(jié)合的新型的會計管理形式。責(zé)任會計可以適應(yīng)主義經(jīng)濟關(guān)系的，可以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)發(fā)展，可以適應(yīng)貫徹按勞分配原則。在全面實行經(jīng)濟體制改革，把競爭機制引入經(jīng)營條件下，實行責(zé)任會計進一步分清責(zé)任、成果、確定獎懲，是改革的必然趨勢。
（二）責(zé)任會計有利于管理向內(nèi)、向縱深化、化發(fā)展
實行責(zé)任會計可以改變長期以來企業(yè)會計管理上責(zé)任不清的狀況，使各單位直至個人能夠?qū)ζ髽I(yè)負責(zé)，充分發(fā)揮職工的積極性，為提高企業(yè)的總體效益而共同努力。如在企業(yè)管理中供應(yīng)部門的“比價采購”、“ABC管理法”；技術(shù)部門的“價值工程”；財務(wù)部門的“目標(biāo)管理”；職工群眾的“修舊利廢”等，就充分證明了這一點。此外，責(zé)任會計的產(chǎn)生與發(fā)展，改變了傳統(tǒng)會計單純事后算帳的局面，加強了會計的控制職能，會計工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合得更為緊密，會計信息的反饋作用得以充分發(fā)揮，使會計管理真正深入到企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理中去。
（三）責(zé)任會計有利于建立、鞏固和完善企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制
責(zé)任會計是企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制的基礎(chǔ)，又是其重要組成部分。企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制本身所要求的按經(jīng)濟責(zé)任核算、控制和考核；明確劃分經(jīng)濟責(zé)任，做到責(zé)權(quán)分明；收益分配與所得的經(jīng)濟效益掛鉤等，都離不開責(zé)任會計，企業(yè)唯有做好責(zé)任會計管理工作，才能鞏固和充實經(jīng)濟責(zé)任制。
（四）責(zé)任會計應(yīng)與財務(wù)會計有機結(jié)合
[關(guān)鍵詞] 責(zé)任會計；責(zé)任中心；思考
[中圖分類號] F234 [文獻標(biāo)識碼] B
一、責(zé)任會計概述
（一）責(zé)任會計的概念
責(zé)任會計萌芽與20世紀初，對于責(zé)任會計最早是由美國著名會計學(xué)家約翰A.希金斯提出的，但是對于責(zé)任會計的定義在理論上目前沒有統(tǒng)一的規(guī)定，一般的主要觀點就是企業(yè)內(nèi)部的各個責(zé)任中心作為會計主體，以責(zé)任中心可控的資金運動為對象，對責(zé)任中心進行控制與考核的一種會計制度。它主要是利用價值形式，通過建立各級責(zé)任中心，編制責(zé)任預(yù)算，進行差異分析，對企業(yè)內(nèi)部各部門生產(chǎn)經(jīng)營過程中的價值運動進行持續(xù)、系統(tǒng)、全面的反映和控制，從而達到預(yù)期的目標(biāo)。
（二）責(zé)任會計的基本內(nèi)容
1.劃分責(zé)任中心，明確職責(zé)范圍。對于責(zé)任會計的區(qū)分需要我們在企業(yè)的管理經(jīng)營權(quán)上入手，通過有效的措施明確企業(yè)的各部分的權(quán)利，尤其是對于同一區(qū)域的企業(yè)責(zé)任部門明確他們的職責(zé)范圍。這里所說的責(zé)任中心是指企業(yè)內(nèi)部負有特定管理責(zé)任的部門和單位。每個責(zé)任中心都必須明確其控制的經(jīng)濟活動范圍。目前我國企業(yè)的責(zé)任中心一般分為成本中心、利潤中心和投資中心。
2.編制責(zé)任預(yù)算，確定責(zé)任目標(biāo)。進行責(zé)任會計就是將會計的工作模式進行細分，對于企業(yè)財務(wù)預(yù)算也要依據(jù)責(zé)任原則按照企業(yè)的不同部門進行具體的責(zé)任預(yù)算編制，企業(yè)的具體部門依據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)以及具體的目標(biāo)進行預(yù)算編制可以增強企業(yè)的會計責(zé)任。通過確定責(zé)任預(yù)算的利潤考核標(biāo)準，各責(zé)任中心有了明確的奮斗目標(biāo)和行為標(biāo)準。
3.建立責(zé)任核算和報告系統(tǒng)，反饋和評價責(zé)任業(yè)績。企業(yè)為了很好的進行責(zé)任會計就需要建立有效的會計監(jiān)管體系，尤其是對于企業(yè)各部門的責(zé)任意識，對此我們要在會計工作中的細節(jié)入手，及時做好有關(guān)的會計預(yù)算等問題的處理。明確各種責(zé)任報告的格式、內(nèi)容和報送時間，以便及時了解各有關(guān)責(zé)任中心的經(jīng)營活動情況，并通過實際數(shù)與預(yù)算數(shù)的差異比較和分析，使企業(yè)各管理階層能夠根據(jù)具體情況，按照企業(yè)總體目標(biāo)的要求，有針對性地調(diào)節(jié)和控制各責(zé)任中心的經(jīng)營范圍，借以評價各中心的工作成績揭示所存在的問題，并實現(xiàn)對執(zhí)行過程的控制和各執(zhí)行主體的自我控制。
4.制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格和內(nèi)部結(jié)算制度。為了正確評價各責(zé)任中心的工作業(yè)績，對企業(yè)內(nèi)部責(zé)任之間互相提品或勞務(wù)活動，必須由企業(yè)管理當(dāng)局審慎地、合理的制定出適合本企業(yè)特點的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格，以便進行計價和核算。內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的制定，既要有利于調(diào)動有關(guān)各責(zé)任中心生產(chǎn)經(jīng)營的主動性和積極性，又要有利于保證各責(zé)任中心和整個企業(yè)之間經(jīng)營目標(biāo)一致性的實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，建立完善的內(nèi)部結(jié)算制度，以及及時、準確的反映各責(zé)任中心之間的相互聯(lián)系和責(zé)任關(guān)系。
（三）責(zé)任會計的特點
1.以分權(quán)管理為前提，使會計系統(tǒng)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。責(zé)任會計與分權(quán)管理是互為前提的，沒有責(zé)任會計，分權(quán)管理就失去了基礎(chǔ)，這是因為有了分權(quán)管理就要下放管理權(quán)限，加強對責(zé)任中心的考核和控制。通過下放權(quán)力有利于增加對企業(yè)內(nèi)部各部門和生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的有效控制，發(fā)揮各級管理人員的積極性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)活力，提高企業(yè)的應(yīng)變能力和發(fā)展能力；基礎(chǔ)部門管理人員的管理權(quán)限擴大，就會為局部利益帶來損失整體利益的可能。
2.以責(zé)任中心為主體，以經(jīng)濟責(zé)任為對象。如果將企業(yè)作為一個大的責(zé)任中心，那么現(xiàn)行的企業(yè)會計對于企業(yè)主管來說，便是責(zé)任會計，因為會計主體是企業(yè)，會計的對象時企業(yè)所負責(zé)的資本及其運動。但是責(zé)任會計通常是對責(zé)任中心而言的，因而責(zé)任會計的主體便是企業(yè)下屬的責(zé)任中心，責(zé)任會計的對象便是責(zé)任中心負責(zé)并且可控制的資金及運動。
3.利用會計信息反映經(jīng)濟責(zé)任。責(zé)任會計的本質(zhì)特征是利用會計信息來反映責(zé)任中心的經(jīng)濟責(zé)任?，F(xiàn)代企業(yè)為了經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn)，通常是通過建立經(jīng)濟責(zé)任制的形式來把未來一定時間的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和工作任務(wù)具體分解，落實到各責(zé)任中心。責(zé)任會計能將其承擔(dān)的具體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和工作任務(wù)用價值指標(biāo)反映出來，并且及時反映經(jīng)濟責(zé)任的完成情況，從而有利于考核和評價。所以實行責(zé)任會計是實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任制的必然要求。
4.責(zé)任會計的最終目標(biāo)是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，但是責(zé)任會計的直接目的是建立在激勵機制。企業(yè)之間的競爭主要的影響因素是人才的競爭，企業(yè)的發(fā)展推動力也主要依靠人才，實行經(jīng)濟責(zé)任制，是企業(yè)員工的經(jīng)濟利益與經(jīng)濟責(zé)任相掛鉤，是現(xiàn)階段行之有效的激勵機制，責(zé)任會計正是有助于這種激勵機制形成的必要條件。
（四）責(zé)任會計的基本原則
責(zé)任會計作為社會化生產(chǎn)和企業(yè)實行分權(quán)管理、推行內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的產(chǎn)物，它的建立對于促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，增強企業(yè)的活力，完善經(jīng)濟責(zé)任制等具有重要作用。因此構(gòu)建責(zé)任會計制度必須考慮和遵循以下原則。
