時(shí)間：2023-07-20 16:17:47
序論：在您撰寫(xiě)大學(xué)生法律素養(yǎng)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：思想政治教育；大學(xué)生；法制教育；法律素養(yǎng)
必備的法律素養(yǎng)是立足社會(huì)的基本要件，而法制教育則是提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的重要途徑。提升大學(xué)生法律素養(yǎng)，不僅關(guān)系到大學(xué)生自身實(shí)力和綜合素質(zhì)的提升，也直接關(guān)乎著我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程與和諧社會(huì)的構(gòu)建。
一、當(dāng)前部分大學(xué)生法律素養(yǎng)缺失的表現(xiàn)
1.法律信仰缺失。
大學(xué)生法律信仰的缺失主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)法律規(guī)范缺乏信任，部分大學(xué)生認(rèn)為法律不能真正代表廣大人民群眾的意志，立法工作并沒(méi)有廣泛征求民眾的意見(jiàn)和建議，他們將自己置于被統(tǒng)治階級(jí)的地位，質(zhì)疑法律的公正性。他們往往對(duì)法律“嗤之以鼻”，有時(shí)寧愿選擇“息訴寧人”，甚至是不夠理性的辦法去解決，也不愿依法維權(quán)。二是對(duì)法的適用缺乏信仰，沒(méi)有形成法律至上的觀念，法律的權(quán)威并沒(méi)有在大學(xué)生心中真正樹(shù)立起來(lái)。不少大學(xué)生認(rèn)為在當(dāng)今中國(guó)，權(quán)力被置于法律之上，“關(guān)系”比法律更重要，不少大學(xué)生認(rèn)為打贏官司主要看關(guān)系，靠領(lǐng)導(dǎo)的“批示”，法律只不過(guò)是當(dāng)權(quán)者的文字游戲而已，當(dāng)權(quán)力被用來(lái)謀取私利時(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)、司法腐敗便不足為奇，這種“權(quán)大于法”的思想觀念嚴(yán)重削弱了大學(xué)生對(duì)法律的敬仰，如果這種錯(cuò)誤的觀念持續(xù)占據(jù)大學(xué)生的思想陣地，難免會(huì)導(dǎo)致一些大學(xué)生目無(wú)法紀(jì)，偏離正確的成長(zhǎng)軌道。
2.法律意識(shí)淡薄。
大學(xué)生缺乏社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，思想比較單純，法律意識(shí)也相對(duì)淡薄。當(dāng)代大學(xué)生大多只關(guān)注自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而不關(guān)注國(guó)家時(shí)事政治，對(duì)于社會(huì)的公平正義等價(jià)值理念也是置若罔聞。即便偶爾會(huì)關(guān)注法律，也只是涉及到自身利益的法律問(wèn)題，帶有很強(qiáng)的功利性。法律意識(shí)淡薄表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是沒(méi)有形成正確的權(quán)利義務(wù)對(duì)等觀，法律上的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的，但受傳統(tǒng)觀念的影響，不少大學(xué)生認(rèn)為制定法律就是為了約束人們的行為，這是“義務(wù)本位觀”的思想在作怪，缺乏權(quán)利意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到法律對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。二是法律知識(shí)貧乏，缺乏扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)，了解一點(diǎn)皮毛知識(shí)就認(rèn)為自己掌握了法律，因不知法、不懂法而導(dǎo)致法律認(rèn)知出現(xiàn)的偏差，勢(shì)必會(huì)影響大學(xué)生的行為選擇。
3.法律能力欠缺。
法律知識(shí)的學(xué)習(xí)最終要轉(zhuǎn)換為法律能力，即守法、用法、護(hù)法的能力。在依法治國(guó)的今天，“全民守法”對(duì)大學(xué)生的法律能力提出了更高、更全面的要求，大學(xué)生不但要做到不違法，還要用所學(xué)的法律知識(shí)維護(hù)自己和他人的合法權(quán)益，并且要敢于抵制違法犯罪行為。大學(xué)生法律能力的欠缺表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是守法能力較差，守法是對(duì)大學(xué)生最低的要求，大學(xué)生違法犯罪行為的持續(xù)上升足以說(shuō)明大學(xué)生缺乏遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。二是用法能力較弱，運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)維護(hù)合法權(quán)益，這是法律能力的較高層次要求，但在具體事件中，他們卻不知從何做起。三是護(hù)法能力不強(qiáng)，在面對(duì)違法犯罪行為時(shí)，不少大學(xué)生持“事不關(guān)己”的心態(tài)，缺乏同違法犯罪斗爭(zhēng)的勇氣，這種心態(tài)無(wú)形中縱容了違法犯罪行為，助長(zhǎng)了社會(huì)不良風(fēng)氣。
二、當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)缺失的原因分析
1.外部環(huán)境的負(fù)面影響。
一方面，受兩千多年“人治”思想的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，民眾僅僅把法律當(dāng)做一種工具，而忽視了法律自身所追求的自由、平等、正義等核心價(jià)值[1]，而“義務(wù)本位”的觀念也在阻礙著大學(xué)生正確的價(jià)值判斷和法律意識(shí)的形成。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶給國(guó)民物質(zhì)富裕的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面效應(yīng)，諸如利益分配不公、等現(xiàn)象在不斷吞噬著大學(xué)生對(duì)法律僅剩的些許信任。在“拼爹”“拼關(guān)系”的年代，大學(xué)生的心理難免失衡，尚未完全成熟的心智難以抵擋拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的侵蝕，容易迷失自我，甚至喪失理智，不惜觸犯法律。[2]此外，不健全的法制建設(shè)和法制環(huán)境也是大學(xué)生法律意識(shí)缺失的重要原因，《立法法》第五條明確規(guī)定要保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)，但在實(shí)踐中，大學(xué)生很難參與立法，對(duì)法律法規(guī)的內(nèi)容并不知曉，特別是改革開(kāi)放后，大批法律法規(guī)的“快速”頒行，使大學(xué)生對(duì)我國(guó)龐雜的法律體系和法律規(guī)范產(chǎn)生了陌生感，導(dǎo)致法律很難被信仰，加之有法不依現(xiàn)象的存在和司法不公時(shí)有發(fā)生，法律虛無(wú)主義的思想在大學(xué)生群體中也有蔓延的勢(shì)頭，消極的失落感極大地制約著大學(xué)生學(xué)法、用法、守法的積極性。
2.現(xiàn)行教育體制存在缺陷。
雖然當(dāng)前依法治國(guó)被黨和政府置于前所未有的戰(zhàn)略高度，但大學(xué)生的法制教育似乎并沒(méi)有被真正重視起來(lái)，不少高校偏重德育而輕視法制教育。其一，課程設(shè)置不合理，高校非法律專(zhuān)業(yè)接受法制教育往往局限于“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，自2006年思政課課程改革之后，法律基礎(chǔ)部分嚴(yán)重縮水，而在有限的課時(shí)內(nèi)，大多老師并沒(méi)有把法律信仰的教育作為法治教育的核心，而是不遺余力地講授一些具體的法律規(guī)定，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從知識(shí)體系向信仰體系的轉(zhuǎn)換，法律基礎(chǔ)課的任務(wù)是要大學(xué)生體會(huì)法律精神，而不是教給他們一件法律工具。其二，大班上課，教學(xué)效果差，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”作為公共基礎(chǔ)課往往是大班授課，一些老師的授課也是“流于形式”，加上學(xué)生本身對(duì)該課程的重要性也沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，課堂授課效果難以保證。其三，部分教師沒(méi)有法學(xué)功底，當(dāng)前很多高校的法律基礎(chǔ)課是由思政課教師來(lái)授課，他們大多沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)法律知識(shí)，很難有效地向大學(xué)生傳遞法律精神。
3.大學(xué)生思想不夠成熟。
首先，不少被家長(zhǎng)“溺愛(ài)”出來(lái)的“90后”大學(xué)生心智尚未成熟，抗挫折能力較差，情感容易波動(dòng)，而高校的心理健康教育并未起到很好的作用。價(jià)值的多元化沖擊著大學(xué)生的頭腦，特別是一些網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息通過(guò)微信、微博等途徑扭曲了不少大學(xué)生原本純潔的心靈，而就業(yè)壓力的逐年上升也導(dǎo)致大學(xué)生心理負(fù)荷過(guò)重，致使大學(xué)生的身心處在矛盾和疲憊的狀態(tài)，一些與法制觀念背道而馳的不良思想則乘虛而入。其次，大多大學(xué)生容易感情用事而缺少理性的分析，當(dāng)他們看到社會(huì)上一些不正之風(fēng)時(shí)，就會(huì)徹底否定法律的公正性和價(jià)值，甚至?xí)浯蠓ㄖ平ㄔO(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)法律感到茫然而陷入消極的狀態(tài)。再次，功利化的學(xué)習(xí)目的也是制約大學(xué)生法律素養(yǎng)提高的重要原因，不少大學(xué)生認(rèn)為法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)與將來(lái)就業(yè)關(guān)系不大，不如專(zhuān)業(yè)課重要，學(xué)習(xí)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的目的就是能順利拿到學(xué)分而已，這種思想上的輕視自然會(huì)影響法制教育的效果。
三、提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的策略
1.重視大學(xué)生法律信仰的培育。
法律信仰是法制教育目標(biāo)的最高境界，法治的實(shí)現(xiàn)需要良好的法治土壤和民眾的認(rèn)同，作為未來(lái)民族復(fù)興希望的大學(xué)生，其信仰取向?qū)⒅苯佑绊懳覈?guó)法治建設(shè)的興衰成敗。[3]唯有堅(jiān)定對(duì)法律中所蘊(yùn)含的自由、平等、正義等法治精神的信仰，相信法律的正能量，堅(jiān)信法律能有效保護(hù)公民的合法權(quán)益、懲治違法犯罪行為，才能激起大學(xué)生學(xué)法、守法、護(hù)法的積極性，養(yǎng)成良好的法治思維方式。當(dāng)然，法律信仰的培育是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)學(xué)期有限的法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)就想形成對(duì)法律的信仰無(wú)疑是癡人說(shuō)夢(mèng)。法律信仰也絕不是被灌輸出來(lái)的，法律條文本身也不足以喚起人們對(duì)它的信仰，只有當(dāng)內(nèi)心深處的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中法律的公平正義出現(xiàn)契合時(shí)，法律才能被信仰。法律信仰的教育首先就要求大學(xué)生要具有正確的價(jià)值觀念，要樹(shù)立法律至上的理念，打破“法即權(quán)、權(quán)即法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。其次，要突出以法律信仰為核心的“法”的原理性教育，把課堂教育改革為一種基于法律信仰培育的知識(shí)傳播，而不單純是法律條文的枯燥講解[4]，要重視法律精神和立法思想的宣傳，而不是單純的普法課；再次，任課教師要善于進(jìn)行“引導(dǎo)”教育，面對(duì)出現(xiàn)的社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象不能采取“回避”的態(tài)度，而是要將其作為法制教育的重要內(nèi)容，通過(guò)一定的教學(xué)藝術(shù)，使大學(xué)生更全面地認(rèn)識(shí)和理解法律，最終信仰法律。
2.改革高校法制教育培養(yǎng)方案。
首先，高校要重視大學(xué)生法制教育，不能將法制教育與德育混為一談，試圖用思想政治教育代替法制教育，更不能隨意縮減法制教育的課時(shí)，否則會(huì)導(dǎo)致學(xué)生質(zhì)疑法律的重要性而降低學(xué)法的積極性。其次，對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，一方面，把法制教育與德育、心理健康教育、專(zhuān)業(yè)課教育結(jié)合起來(lái)，健全學(xué)生的人格；另一方面要改革創(chuàng)新教育方法，多采用具有吸引力的案例、實(shí)踐、情景教學(xué)法，理論聯(lián)系實(shí)際，將學(xué)生的“知”與“行”相結(jié)合，調(diào)動(dòng)其學(xué)法熱情。再次，要盡可能多地開(kāi)設(shè)法律選修課程，開(kāi)展校園法制教育實(shí)踐活動(dòng)，以滿(mǎn)足不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的需求，提高更多學(xué)生的法律意識(shí)。
3.開(kāi)展多層次全方位的法制教育。
首先，以家庭法制教育為基礎(chǔ)，家庭法制教育是大學(xué)生法制教育系統(tǒng)工程中最基礎(chǔ)的一環(huán)，家庭教育的成功與否直接影響大學(xué)生健全人格的形成，和諧的家庭氛圍、正確的教育理念、科學(xué)的教育方式以及家長(zhǎng)自身的法律意識(shí)都對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升起著潛移默化的作用。其次，以高校法制教育為根本，高校法制教育除了課堂教育外，要引導(dǎo)學(xué)生營(yíng)造良好的校園法律文化氛圍，開(kāi)展各種各樣的法律實(shí)踐活動(dòng)，宣傳法律知識(shí)，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升大學(xué)生的法律意識(shí)。再次，以社會(huì)法制教育為輔助，社會(huì)法制教育也是大學(xué)生法律素養(yǎng)提升的重要推動(dòng)力量，政府應(yīng)主導(dǎo)各種社會(huì)力量通過(guò)各種途徑開(kāi)展普法教育，健全社會(huì)普法教育機(jī)制。
4.凈化社會(huì)法制環(huán)境。
首先，凈化社會(huì)法制環(huán)境要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體要遵守法律原則和道德底線(xiàn)，堅(jiān)持正確的法制導(dǎo)向，傳播正能量。其次，要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)已儼然成為大學(xué)生學(xué)習(xí)和社交的重要工具，但網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面性已被眾人所詬病，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪的新聞也層出不窮，因此要凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，培養(yǎng)網(wǎng)民言語(yǔ)責(zé)任意識(shí)，健全互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督管理，讓網(wǎng)絡(luò)更好地成為大學(xué)生法制教育的載體。再次，凈化社會(huì)法制環(huán)境還要規(guī)范執(zhí)法和司法行為，政府機(jī)關(guān)要做到嚴(yán)格執(zhí)法，司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公正司法，以確保法律的權(quán)威和正義，杜絕徇私不公、貪贓枉法等現(xiàn)象，充分發(fā)揮法律的正能量，營(yíng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生堅(jiān)定對(duì)法律的信仰。
參考文獻(xiàn)：
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[2]張康.關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育中的法制教育研究[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2014，（3）.
[3]張大方.大學(xué)生法律信仰培育體系的構(gòu)建[J].法制博覽，2014，（2）.
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；法律素養(yǎng)
中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2014）01-203-02
一、開(kāi)展大學(xué)生法律素養(yǎng)研究的背景及研究方法
（一）研究必要性及意義
1.“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”治國(guó)方略的確立和實(shí)施，客觀上要求高校培養(yǎng)的人才必須具備較高的法律素質(zhì)。
2.從當(dāng)前大學(xué)環(huán)境來(lái)看，大學(xué)生群體中諸如馬加爵、藥家鑫等嚴(yán)重犯罪案件的發(fā)生，引發(fā)高校法治教育在學(xué)生德育工作中的思考。
（二）基于實(shí)證調(diào)研方法的我校大學(xué)生法律素養(yǎng)研究
本課題的研究，以實(shí)證調(diào)研的方法為主要研究方法，結(jié)合文獻(xiàn)分析方法和訪(fǎng)談的調(diào)研方式，從大學(xué)生對(duì)法律的總體關(guān)注程度、法律信仰、法律監(jiān)督、法律的作用、影響我國(guó)法律執(zhí)行的原因、大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、對(duì)待自我利益受損和他人利益受損的態(tài)度、以及具體到我校大學(xué)生對(duì)法律類(lèi)課程的態(tài)度等多方面進(jìn)行調(diào)研。
二、我校大學(xué)生法律素養(yǎng)情況分析
共發(fā)放問(wèn)卷90份，回收88份。調(diào)研對(duì)象為除法學(xué)外的會(huì)計(jì)、審計(jì)、國(guó)際商務(wù)、人力資源管理、企業(yè)管理、旅游管理、工商管理、統(tǒng)計(jì)、信息管理與信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)貿(mào)、物流管理等十多個(gè)專(zhuān)業(yè)的我校大學(xué)生，從范圍上保證了調(diào)研的科學(xué)性與普遍性。從結(jié)果來(lái)分析，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）對(duì)法律的總體關(guān)注度很低
以新聞報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)信息等電子媒體了解法律為主要途徑，通過(guò)法律課程、講座、課外閱讀相對(duì)較少。當(dāng)問(wèn)到“您是否關(guān)注國(guó)家的立法活動(dòng)或法律報(bào)告”時(shí)，65.91%的同學(xué)選擇了“偶爾關(guān)注”，選擇“經(jīng)常關(guān)注”的只有9%，另外有21.59%的同學(xué)選擇“幾乎不”，3.4%的選擇“從不”；當(dāng)問(wèn)及“您一般從哪些方面了解法律”時(shí)，選擇比例最高的是“新聞報(bào)道”，占34%，其次為“網(wǎng)絡(luò)信息”，比例占19.8%，而“社會(huì)宣傳”和“報(bào)刊書(shū)冊(cè)”的比例分別為15.74%和12.18%，值得一提的是，選擇“課堂學(xué)習(xí)”的比例占10.6%，有7.6%的學(xué)生選擇了“校園講座”。
（二）對(duì)法律的權(quán)威性信仰的占59%，法律至上的觀念較弱
27%的同學(xué)選擇了“無(wú)特別法律信仰”。還有11.36%的同學(xué)認(rèn)為“法律是當(dāng)權(quán)者的玩具”，有2.27%的同學(xué)認(rèn)為“法律與我無(wú)關(guān)”。
（三）普遍對(duì)我國(guó)目前法律的有效性持較悲觀態(tài)度
認(rèn)為沒(méi)有充分保護(hù)勞動(dòng)人民的利益；而對(duì)于法律的監(jiān)督有著正確的認(rèn)識(shí)。有70.45%的同學(xué)認(rèn)為我國(guó)目前的法律“略有不平等，并且沒(méi)有充分保護(hù)底層勞動(dòng)人民的利益”，有19.32%的同學(xué)認(rèn)為我國(guó)目前的法律“對(duì)所有公民是平等的”，7.95%的同學(xué)表示“不知道或不關(guān)心”。當(dāng)問(wèn)及“您認(rèn)為對(duì)法律的執(zhí)行哪些監(jiān)督是有效的”，選項(xiàng)“群眾、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，分別占20%、23%、21%、22%和13.7%”。
（四）對(duì)法律的作用具有正確合理的認(rèn)識(shí)
大部分學(xué)生認(rèn)識(shí)到了阻礙法律執(zhí)行的原因，但一些學(xué)生過(guò)分夸大了法制建設(shè)的困難和法律本身不健全的一面，少數(shù)司法不公正、司法腐敗被放大。對(duì)于法律作用的認(rèn)識(shí)方面，普遍認(rèn)為法律在“保護(hù)公民利益”和“處罰違法犯罪”方面的作用。只有3.6%的同學(xué)選擇了“不清楚”，從整體看，我校大學(xué)生對(duì)于法律的作用有著正確認(rèn)知。而當(dāng)被問(wèn)及“您認(rèn)為影響我國(guó)法律執(zhí)行的主要原因”時(shí)，25.85%的同學(xué)認(rèn)為“法制不健全”，16.1%同學(xué)選擇“法律沒(méi)有足夠多的權(quán)威”，23.9%的同學(xué)選擇“執(zhí)法不嚴(yán)”，28.78%的同學(xué)選擇“存在一些司法腐敗”。
（五）對(duì)大學(xué)生犯罪問(wèn)題的態(tài)度上
我校大學(xué)生持消極和放任的態(tài)度，只有少數(shù)同學(xué)認(rèn)為大學(xué)生受過(guò)較高教育，不應(yīng)該犯罪。由于處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特殊時(shí)期，大學(xué)生價(jià)值觀、法治意識(shí)淡薄、社會(huì)大環(huán)境影響成為主要原因。當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)大學(xué)生犯罪怎樣認(rèn)識(shí)”時(shí)，有54.55%的同學(xué)認(rèn)為“很正常，大學(xué)生也是社會(huì)成員的一份子”，而只有20.45%的同學(xué)認(rèn)為“不可理解，畢竟大學(xué)生都受過(guò)較高教育”，剩下的25%的同學(xué)選擇了“不好說(shuō)，反正自己不會(huì)犯罪”。而對(duì)于“導(dǎo)致大學(xué)生犯罪的主要原因”，33%的同學(xué)認(rèn)為是“個(gè)別學(xué)生的人生觀，價(jià)值觀出現(xiàn)了問(wèn)題”，20.5%的同學(xué)認(rèn)為是“法治意識(shí)淡薄，抱僥幸心理”，12.5%的同學(xué)認(rèn)為是“家庭畸形教育”的結(jié)果，有17.5%的同學(xué)選擇了“社會(huì)大環(huán)境”的影響，另外有10%的同學(xué)選擇“客觀現(xiàn)實(shí)所迫”，還有5%的同學(xué)選擇“學(xué)校法制教育的力度不夠”。
（六）對(duì)法律的掌握和理解還停留在感性層面，而對(duì)于與自己切身相關(guān)的法律知識(shí)缺乏理性的、系統(tǒng)的掌握
如，關(guān)于盜竊罪的理解。當(dāng)問(wèn)到“偷拿被人300元占為己有，是否構(gòu)成犯罪”和“偷拿別人一部手機(jī)”時(shí)，有將近90%和97%的同學(xué)確定“已經(jīng)構(gòu)成犯罪”。但當(dāng)問(wèn)到“你知道偷盜價(jià)值多少金額的的東西會(huì)構(gòu)成犯罪”時(shí)，只有23.86%的同學(xué)選擇了正確答案“300-500元”，37.5%的同學(xué)選擇了“1000元以上”，不到5%的同學(xué)選擇了“3000元以上”，34%的人選擇“不知道”。在對(duì)“《勞動(dòng)法》里規(guī)定的試用期最長(zhǎng)時(shí)限”進(jìn)行的調(diào)研顯示，40.91%的同學(xué)選擇了正確答案“六個(gè)月”，剩余同學(xué)均未選對(duì)。
（七）普遍具有較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí)
在“對(duì)于公路上闖紅燈的行為”進(jìn)行調(diào)研顯示，只有8%的同學(xué)認(rèn)為“不必大驚小怪，很常見(jiàn)的現(xiàn)象”，剩余將近92%的同學(xué)均認(rèn)為對(duì)于這種行為“應(yīng)嚴(yán)格禁止和加以處罰”和“應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育”。
（八）總體法律素養(yǎng)不高
法律意識(shí)相對(duì)淡薄，法制觀念不強(qiáng)。有相當(dāng)多的同學(xué)“迫不及待”地想加緊學(xué)習(xí)法律知識(shí)。在“您認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生群體的的法律素養(yǎng)總體怎么樣”進(jìn)行選擇時(shí)，有63.6%的同學(xué)認(rèn)為“一般”，有將近16%的同學(xué)甚至“表示憂(yōu)慮”，只有19.3%的同學(xué)選擇“還不錯(cuò)”，1%的人認(rèn)為“很好”。對(duì)于“您覺(jué)得應(yīng)該加緊學(xué)習(xí)法律知識(shí)嗎”的調(diào)研顯示，有達(dá)44.3%的同學(xué)選擇“迫不及待”，39.7%的同學(xué)認(rèn)為“目前涉及不多，可以先緩緩”，有15.9%的同學(xué)選擇“現(xiàn)在掌握的法律知識(shí)足以應(yīng)付可能發(fā)生的涉法問(wèn)題了”。
三、針對(duì)我校大學(xué)生法律素養(yǎng)所存在問(wèn)題之有效對(duì)策
（一）引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的法制觀念，建立起法律信仰
要正確看待當(dāng)前社會(huì)中存在的某些司法腐敗、執(zhí)法不力和徇私枉法等現(xiàn)象，主流還是有法必依、違法必究。另外，引導(dǎo)學(xué)生要從嚴(yán)格遵守校紀(jì)校規(guī)做起，建立起強(qiáng)烈的誠(chéng)信意識(shí)（如考試誠(chéng)信，杜絕作弊），強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)。
（二）進(jìn)一步提升大學(xué)生對(duì)于法律的認(rèn)知和關(guān)注度；拓寬法律學(xué)習(xí)途徑
鼓勵(lì)他們通過(guò)各種途徑多關(guān)注國(guó)家立法、法律頒布、修正案等活動(dòng)，多看《今日說(shuō)法》等各類(lèi)普法節(jié)目。除傳統(tǒng)新聞媒體、報(bào)刊雜志等之外，可以廣泛開(kāi)展法律實(shí)踐活動(dòng)；運(yùn)用校園文化載體多渠道多形式加大法制宣傳力度；發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用；多舉辦法律類(lèi)講座；開(kāi)展形式多樣的案例討論（對(duì)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)）等。
（三）更加重視進(jìn)行大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀教育，始終以社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系作為思想政治工作的指導(dǎo)原則
尤其要加強(qiáng)針對(duì)個(gè)體的教育引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。如針對(duì)個(gè)別偷竊（工作中常遇到）、心理問(wèn)題可能導(dǎo)致的極端行為等具體情況，采取有效教育引導(dǎo)、法律知識(shí)普及等方式方法，將可能的違法犯罪隱患扼殺在搖籃中。
關(guān)鍵詞:法律素養(yǎng);大學(xué)生;法治精神;期望理論;歸因理論
隨著國(guó)家依法治國(guó)思想的深入，公民法律素養(yǎng)的培育就顯得愈來(lái)愈重要，大學(xué)生是社會(huì)精英的主要來(lái)源，大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育對(duì)弘揚(yáng)法治精神至關(guān)重要。近年來(lái)，大學(xué)生犯罪率呈上升趨勢(shì)，因此，大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)顯得格外迫切。隨著依法治校的深入，高校在大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)方面也面臨諸多挑戰(zhàn)，比如高校思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程設(shè)置就顯得薄弱，傳統(tǒng)的培育機(jī)制效果不佳，我們必須尋找更為有效的大學(xué)生法律素養(yǎng)培育模式。
一國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
國(guó)外研究針對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)培育的較少，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都是將法律素養(yǎng)作為公民教育的一部分;國(guó)外大學(xué)的設(shè)立以法律為基礎(chǔ)，所以國(guó)外研究更注重制度層面的研究;蘇振芳等學(xué)者認(rèn)為國(guó)外的思想政治教育培養(yǎng)模式跟國(guó)內(nèi)的恰好相反，他們更多的是隱形教育，法律素養(yǎng)的培育融匯到生活中，而國(guó)內(nèi)更多的是顯性教育，大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育主要是在課堂上。國(guó)內(nèi)關(guān)于大學(xué)生法律素養(yǎng)的研究也不多，主要集中在對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的意義、存在的問(wèn)題及其對(duì)策等方面。吳敏英、馬丹(2008)指出大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的意義:第一，加強(qiáng)大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié);第二，大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要;第三，大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)是“基礎(chǔ)”課程的根本任務(wù)。韓益鳳、陳玉祥(2011)認(rèn)為大學(xué)生法律素養(yǎng)存在以下問(wèn)題:大學(xué)生法律知識(shí)認(rèn)識(shí)不足認(rèn);缺乏法律認(rèn)同感;缺乏相應(yīng)的法律實(shí)踐能力。鄧輝(2008)認(rèn)為高校要改善法治教育的模式，同時(shí)分析了大學(xué)生法律素養(yǎng)提升對(duì)自身的意義。陳毓(2009)認(rèn)為高校應(yīng)該從法治教育向法治教育轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的法制宣傳模式，以培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)為重要目的。
二大學(xué)生法律素養(yǎng)的內(nèi)涵
大學(xué)生是指接受高等教育的人，作為一個(gè)特殊的群體，是整個(gè)社會(huì)新思想、新科技的領(lǐng)先者，是由國(guó)家有計(jì)劃、有目的培養(yǎng)出來(lái)的貯備人才群體。大學(xué)生法律素養(yǎng)主要是指在日常的學(xué)習(xí)、生活和實(shí)踐中大學(xué)生逐漸培養(yǎng)并顯現(xiàn)出來(lái)的懂法、守法和用法的綜合能力的體現(xiàn)。大學(xué)生的法律素質(zhì)主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容:大學(xué)生的法律知識(shí)、法律意識(shí)和運(yùn)用法律的能力。而大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育側(cè)重于法律意識(shí)在大學(xué)生內(nèi)心的份量以及對(duì)法律知識(shí)的運(yùn)用能力。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是大學(xué)生通過(guò)后天長(zhǎng)期努力而習(xí)得的知法、懂法、守法、用法等方面的綜合運(yùn)用。大學(xué)生法律素養(yǎng)既有內(nèi)在層面與外在層面，如法律理念、法律維護(hù);又有感性層面與理性層面，如法律情感、法律評(píng)價(jià);還有靜態(tài)層面與動(dòng)態(tài)層面，如法律期待、法律行為。大學(xué)生法律素養(yǎng)分為三個(gè)基本的結(jié)構(gòu)，以懂法為培養(yǎng)素養(yǎng)的基本條件、用法為落實(shí)素養(yǎng)的核心、信仰法為奠定素養(yǎng)的靈魂。
三大學(xué)生法律素養(yǎng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和外部誘因
1．內(nèi)在動(dòng)機(jī)。大學(xué)生的法律素養(yǎng)側(cè)重于在大學(xué)生內(nèi)心培養(yǎng)法律意識(shí)以及對(duì)法律知識(shí)運(yùn)用的能力，這種能力是通過(guò)后天努力學(xué)習(xí)而形成的，期望理論認(rèn)為:動(dòng)機(jī)是指期望得到某些東西，或者企圖躲避某些討厭的事物。我們還期望通過(guò)某些途徑或手段來(lái)達(dá)到我們行動(dòng)的目的。目標(biāo)是動(dòng)機(jī)的決定力量，要高標(biāo)準(zhǔn)才有最高的成就，不過(guò)這個(gè)目標(biāo)一定要是自覺(jué)提出的，而且要求具體。我們可以用期望理論來(lái)解釋大學(xué)生發(fā)展法律素養(yǎng)的理由，一方面大學(xué)生通過(guò)提升法律素養(yǎng)可以提高自身的綜合素質(zhì)并在未來(lái)職業(yè)生涯中獲得更好的機(jī)會(huì);另一方面，大學(xué)生通過(guò)培養(yǎng)法律意識(shí)，運(yùn)用法律知識(shí)可以避免各種法律風(fēng)險(xiǎn)，比如降低犯罪的可能性，也就是躲避自己所討厭的事情。因此，大學(xué)生采取的一切發(fā)展法律素養(yǎng)的行為的動(dòng)機(jī)在于可以達(dá)成自己目標(biāo)或避免某些風(fēng)險(xiǎn)。要提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)，就必須讓大學(xué)生對(duì)自己提出目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)必須是越具體越好，當(dāng)然要較高的標(biāo)準(zhǔn)。首先，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)講座、各種活動(dòng)去激發(fā)大學(xué)生對(duì)自己提出目標(biāo)，這個(gè)必須是自發(fā)的，并且要具體，比如，我希望以后成為企業(yè)高管、營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)，我希望提高我的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力，我希望提高人際交流能力等等。由于不同人價(jià)值需求不同，所以合理制定目標(biāo)就顯得格外重要，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)認(rèn)知自我和社會(huì)，制定合理職業(yè)生涯規(guī)劃有助于將目標(biāo)具體化，讓學(xué)生保持適當(dāng)?shù)钠谕?。其次，需要將目?biāo)和大學(xué)生的行為聯(lián)系起來(lái)，讓學(xué)生們明白他們的行動(dòng)能夠達(dá)成他們的目標(biāo)。比如邀請(qǐng)知名校友來(lái)和同學(xué)們交流，增強(qiáng)學(xué)生們努力行動(dòng)的信心。如果大學(xué)生把發(fā)展法律素養(yǎng)的行動(dòng)根本不和自己的未來(lái)目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，這樣他就缺乏足夠的動(dòng)機(jī)，比如一個(gè)大學(xué)生認(rèn)為法律應(yīng)該是法律執(zhí)業(yè)人員的事，他的目標(biāo)就是以后在實(shí)驗(yàn)室做科研，這樣他對(duì)高校大學(xué)生法律素養(yǎng)培育行動(dòng)的積極性就不會(huì)很高。無(wú)論是上法律課程，觀看法制節(jié)目，參觀普法基地等對(duì)他就顯得作用不大。
2．外部誘因。20世紀(jì)50年代以后，許多心理學(xué)家認(rèn)為，不能用驅(qū)力降低的動(dòng)機(jī)理論來(lái)解釋所有的行為，外部刺激(誘因)在喚起行為時(shí)也起到重要的作用，應(yīng)該用刺激和有機(jī)體的特定的生理狀態(tài)之間的相互作用來(lái)說(shuō)明動(dòng)機(jī)。大學(xué)生對(duì)發(fā)展法律素養(yǎng)產(chǎn)生內(nèi)在需求，我們可以通過(guò)需求強(qiáng)度控制來(lái)培育大學(xué)生的法律素養(yǎng)，但是，許多大學(xué)生對(duì)自身的需求不了解，他們的很多行動(dòng)都不是基于自身需求，而是外部的誘因。比如，宿舍同學(xué)其它同學(xué)都去參加模擬法庭的活動(dòng)，某位同學(xué)對(duì)此沒(méi)有任何興趣，由于受室友影響，他也極不情愿去參加了，盡管興致不是很高，但也收獲不少法律知識(shí)。
四大學(xué)生法律素養(yǎng)發(fā)展模型
在內(nèi)部需求和外部誘因共同作用下，大學(xué)生產(chǎn)生法律素養(yǎng)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，在條件充足的情況下，他們會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)行動(dòng)，通過(guò)將學(xué)習(xí)結(jié)果和期望目標(biāo)進(jìn)行比較來(lái)確定是否滿(mǎn)足自我需求，如果從這一學(xué)習(xí)過(guò)程中能獲得自己滿(mǎn)意的價(jià)值或者避免自我利益的損失，大學(xué)生們將會(huì)獲得較大的滿(mǎn)足感，這中滿(mǎn)足感會(huì)反饋回來(lái)為下一個(gè)循環(huán)提供參考。通過(guò)文獻(xiàn)回顧，我們發(fā)現(xiàn)有關(guān)大學(xué)生法律素養(yǎng)的研究較少?gòu)募?lì)理論角度來(lái)分析，這一模型的構(gòu)建有助于幫助提供更好地決策建議。模型理論假設(shè):
1．人性假設(shè)。本模型是基于復(fù)雜人和理性人假設(shè)。成人的教育與未成年人有較大的差別，盡管“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)受到諸多質(zhì)疑，但對(duì)人性的假設(shè)是許多社會(huì)科學(xué)研究的基礎(chǔ)。大學(xué)生作為成年人對(duì)自我有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)，為了實(shí)現(xiàn)自我利益最大化或避免利益受損，他們能夠做出理性的決策。
2．法律素養(yǎng)的價(jià)值。大學(xué)生法律素養(yǎng)既是指靜態(tài)的法律知識(shí)、法律意識(shí)和運(yùn)用法律的能力，同時(shí)也是指大學(xué)生內(nèi)心對(duì)法律的信仰和運(yùn)用法律知識(shí)一種動(dòng)態(tài)形成機(jī)制，這種法律素養(yǎng)主要是自己成長(zhǎng)中逐步形成內(nèi)心的需求和期望。本模型不探究法律知識(shí)、法律制度、法治精神的應(yīng)然狀態(tài)，接受現(xiàn)存的狀態(tài)，基于這種基礎(chǔ)，大學(xué)生法律素養(yǎng)對(duì)于大學(xué)生是有極大價(jià)值或者能夠避免利益受損。
五學(xué)校視角的大學(xué)生法律素養(yǎng)培育建議
1．強(qiáng)化動(dòng)機(jī)。大學(xué)生法律素養(yǎng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的強(qiáng)化目的就是為了促使大學(xué)生產(chǎn)生具體行動(dòng)，本研究主要探討從學(xué)校視角來(lái)強(qiáng)化大學(xué)生法律素養(yǎng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。(1)引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)知自我。大學(xué)生法律素養(yǎng)可以是目標(biāo)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)其它目標(biāo)的手段。根據(jù)馬斯洛需求理論，每個(gè)人都有多種層次的需求，引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)合理有效途徑來(lái)滿(mǎn)足自我的需求。比如開(kāi)設(shè)職業(yè)規(guī)劃講座，心理學(xué)相關(guān)課程講座，通過(guò)參加一些自我認(rèn)知活動(dòng)或游戲等等，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌輸式的教育理念，以學(xué)生為基礎(chǔ)，采用符合人成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律的方式來(lái)培養(yǎng)大學(xué)生的自我管理能力。(2)提供相關(guān)誘因。比如學(xué)校舉辦法律知識(shí)辯論賽，為那些參賽學(xué)生提供各種培訓(xùn)，邀請(qǐng)學(xué)生參觀司法機(jī)關(guān)，法庭辯論，學(xué)校通過(guò)網(wǎng)站、微信、校內(nèi)平面媒體高調(diào)宣傳這些參賽選手。這種方式的目的就是通過(guò)這些對(duì)法律素養(yǎng)有較高需求的學(xué)生的行動(dòng)來(lái)刺激那些沒(méi)有需求的同學(xué)產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
2．創(chuàng)造大學(xué)生法律素養(yǎng)學(xué)習(xí)行動(dòng)的條件。當(dāng)大學(xué)生們由于自我需求或外部誘因刺激而產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)時(shí)，學(xué)校需要做的就是創(chuàng)造條件。我們以大學(xué)生健身和運(yùn)動(dòng)為例，當(dāng)大學(xué)生們一方面自己希望自己健美來(lái)獲取他人羨慕或自我滿(mǎn)足感，這時(shí)他產(chǎn)生了健身的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，另一方面，由于看到許多同學(xué)健身，自己也想加入這個(gè)行列。這時(shí)，學(xué)校做的工作就是提供健身場(chǎng)所，提供健身知識(shí)，提供健身獎(jiǎng)勵(lì)等等。通過(guò)強(qiáng)行灌輸?shù)姆绞诫m然可以讓學(xué)生記住法律知識(shí)和法律制度，但絕對(duì)不能樹(shù)立法律信仰和法治精神。從另一個(gè)角度來(lái)看，大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)過(guò)程本身就要符合法治精神，一個(gè)不依法治校和缺乏法治精神的高效如果要求大學(xué)生如何提高法律素養(yǎng)是可笑的。學(xué)?？梢詮木駥用妗⒅贫葘用婧臀镔|(zhì)層面三個(gè)層次來(lái)為大學(xué)生法律素養(yǎng)培育提供條件。比如學(xué)校的校園價(jià)值觀和理念等符合法治精神;學(xué)校章程和相關(guān)制度符合相關(guān)法律，通過(guò)制度方式為法律素養(yǎng)培育提供條件，比如有關(guān)法律講座和課程的設(shè)置;在物質(zhì)層面，比如教室和報(bào)告廳設(shè)置體現(xiàn)自由和平等理念，同時(shí)創(chuàng)設(shè)模擬法庭等各種物理環(huán)境。
3．大學(xué)生法律素養(yǎng)提升獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)大學(xué)生通過(guò)法律素養(yǎng)培育活動(dòng)取得成果時(shí)，學(xué)校要通過(guò)各種方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣做的目的就是強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)成果的價(jià)值認(rèn)知。如果大學(xué)生發(fā)現(xiàn)他們的學(xué)習(xí)結(jié)果或法律素養(yǎng)的提高缺乏價(jià)值，那么他們下一次就會(huì)降低學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。學(xué)校通過(guò)建立學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)培育的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，然后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然獎(jiǎng)勵(lì)是多種多樣的，實(shí)際上，損失的減少也是一種獎(jiǎng)勵(lì)，比如，當(dāng)大學(xué)生自己權(quán)益受到侵害時(shí)，利用法律素養(yǎng)學(xué)習(xí)成果成功避免了自己財(cái)務(wù)或其它合法權(quán)益的損失，學(xué)校應(yīng)該盡快支持這樣的行為，為這樣的行為提供物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。
作者:洪瑩瑩 韓志勇 單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)
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關(guān)鍵詞：法律素養(yǎng);大學(xué)生;機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2016）01-0089-02
素養(yǎng)是指“由訓(xùn)練和實(shí)踐而獲得的技巧或能力”[1]。大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育不僅包括基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，還應(yīng)包含法律實(shí)踐能力的培養(yǎng)和法律信仰的形成?！胺芍R(shí)是培植法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)，法律能力是落實(shí)法律素養(yǎng)的核心，法律信仰是奠定法律素養(yǎng)的靈魂?！盵2]大學(xué)生法律素養(yǎng)培育是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不僅關(guān)系到大學(xué)生的全面發(fā)展，更關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義民主法治的推進(jìn)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行。目前高校大學(xué)生法律素養(yǎng)培育呈現(xiàn)出割裂性、短暫性和分散性，應(yīng)根據(jù)協(xié)同管理的相關(guān)理論，落實(shí)多方主體的教育責(zé)任，形成多部門(mén)協(xié)同教育機(jī)制。
一、大學(xué)生法律素養(yǎng)培育現(xiàn)狀
（一）形式單一，師資力量薄弱
目前高校大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育以傳授法律知識(shí)為主，進(jìn)行法律素養(yǎng)培育的主體是思想政治理論課教師?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課總學(xué)時(shí)為48學(xué)時(shí)，用于法律部分講授的課時(shí)一般不超過(guò)24學(xué)時(shí)。由于課堂學(xué)時(shí)限制，任課教師對(duì)法律知識(shí)的講述只能點(diǎn)到為止，難以展開(kāi);有的任課教師因?yàn)樽陨韺?duì)法律知識(shí)掌握不夠，只能略講甚至不講。在有限的課堂講授環(huán)節(jié)中，學(xué)生獲得的法律基本知識(shí)不夠完備，難以形成對(duì)法律體系的全面認(rèn)知和深入理解。
（二）法律類(lèi)通識(shí)選修課程體系不完備
通識(shí)選修課是非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生獲得法律知識(shí)的重要途徑。但是在全校性通識(shí)教育公選課體系中，法律類(lèi)課程開(kāi)設(shè)的比例十分有限。很多課程是由法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師在工作量未完成的情況下開(kāi)設(shè)的選修課，開(kāi)課自由度較大，講授體系較為隨意，沒(méi)有形成持久穩(wěn)定的法律類(lèi)通識(shí)選修課程體系。
（三）專(zhuān)業(yè)教育與法律素養(yǎng)培育割裂
一方面，在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案實(shí)施過(guò)程中，從事專(zhuān)業(yè)課教學(xué)的教師自身未經(jīng)過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)法律了解不夠深入，不能夠在專(zhuān)業(yè)教育同時(shí)穿插講解法律知識(shí);另一方面，為了保證專(zhuān)業(yè)課學(xué)時(shí)，很多專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案將法律類(lèi)課程設(shè)定為專(zhuān)業(yè)選修課或者干脆直接刪除。很多專(zhuān)業(yè)學(xué)生所接觸到的法律類(lèi)課程僅有一門(mén)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”，缺少與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)的系統(tǒng)培育。
（四）非法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生參與法律實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少
在學(xué)生社團(tuán)中，“大學(xué)生法律援助中心”是為數(shù)不多的以大學(xué)生法律實(shí)踐為目的的社團(tuán)。在進(jìn)行成員招募時(shí)，此類(lèi)社團(tuán)僅針對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，社團(tuán)成員專(zhuān)業(yè)構(gòu)成較為單一。這就使得非法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生參與法律社團(tuán)活動(dòng)、進(jìn)行法律實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少，大學(xué)生所掌握的法律知識(shí)不能夠運(yùn)用到法律實(shí)踐中，形成法律知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相分離的情況。
二、大學(xué)生法律素養(yǎng)協(xié)同培育的意義
協(xié)同理論是管理學(xué)系統(tǒng)科學(xué)中的術(shù)語(yǔ)，也稱(chēng)“協(xié)同學(xué)”或者“協(xié)和學(xué)”。協(xié)同理論創(chuàng)始人哈肯認(rèn)為，所謂協(xié)同，就是為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體目標(biāo)，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間相互配合、相互協(xié)作、相互支持形成子系統(tǒng)之間的協(xié)同與關(guān)聯(lián)，最終形成1+1>2的整體放大效應(yīng)[3]。教育部于2012年形成了以任務(wù)為牽引的協(xié)同管理理念，將協(xié)同管理理念和高校實(shí)踐結(jié)合在一起，發(fā)掘了該理論的應(yīng)用可行性。大學(xué)生法律素養(yǎng)的協(xié)同培育是基于高校各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)而采取的多層次、多方面的系統(tǒng)化培育方式，具有現(xiàn)實(shí)可行性。
（一）目標(biāo)具有一致性
協(xié)同就是為了共同的目標(biāo)，協(xié)調(diào)各相關(guān)子系統(tǒng)，將子系統(tǒng)無(wú)規(guī)則的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)整合為有序的關(guān)聯(lián)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程。大學(xué)生的全面發(fā)展是高校教育工作者共同的服務(wù)目標(biāo)。雖然現(xiàn)階段大學(xué)生法律素養(yǎng)培育呈現(xiàn)出分散化、無(wú)序化的狀態(tài)，但是各個(gè)部門(mén)對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才進(jìn)行服務(wù)的目標(biāo)具有一致性，具有協(xié)同管理的良好基礎(chǔ)。
（二）各職能部門(mén)具有協(xié)同培育的溝通基礎(chǔ)
大學(xué)生法律素養(yǎng)協(xié)同培育的重心是培育流程的系統(tǒng)性和整體性。各高校應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)角度進(jìn)行整體規(guī)劃，將大學(xué)生法律素養(yǎng)培育當(dāng)作各職能部門(mén)的共同目標(biāo)。在此目標(biāo)的指引下，教務(wù)部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)、團(tuán)委、宣傳部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)和優(yōu)勢(shì)，制定適合大學(xué)生法律素養(yǎng)提升的工作內(nèi)容。根據(jù)部門(mén)職責(zé)在保持目標(biāo)一致性、教育整體性的基礎(chǔ)上，各部門(mén)可以分模塊、分內(nèi)容操作，采取切實(shí)可行的具體措施，落實(shí)大學(xué)生法律素養(yǎng)培育任務(wù)。
（三）整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
大學(xué)生法律素養(yǎng)的協(xié)同培育需要協(xié)調(diào)思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師等主體之間的關(guān)系。傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下，三者對(duì)學(xué)生的法律教育內(nèi)容存在一定差異。但是，他們服務(wù)對(duì)象卻是相同的。思想政治理論課教師建立的教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)，可以供輔導(dǎo)員和法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師借鑒;同樣，法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師搜集的案例和視頻等資料，也可以提供給思想政治理論課教師用于課堂教學(xué);而輔導(dǎo)員可以隨時(shí)反饋學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和法律實(shí)踐進(jìn)程。學(xué)校如果能夠以教務(wù)部門(mén)為主導(dǎo)，提供一個(gè)公共教學(xué)資源平臺(tái)，可以在一定程度上促進(jìn)部門(mén)之間的信息交流，達(dá)到信息協(xié)同的效果。
三、大學(xué)生法律素養(yǎng)協(xié)同培育的路徑選擇
（一）以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”為先導(dǎo)，整合法律教育師資力量
“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程是大學(xué)生接觸的第一門(mén)與法律相關(guān)的課程（對(duì)很多專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言，也是唯一一門(mén)與法律相關(guān)的必修課）。高校教育工作者應(yīng)有效利用“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)法律部分的知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)提煉，加深學(xué)生對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)。但是，承擔(dān)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”教學(xué)任務(wù)的任課教師，大多是哲學(xué)、史學(xué)背景者，具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景者不多。很多任課教師法律功底較弱，講解不夠深入。在這種情況下，學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)可以與法學(xué)院協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)部分法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師參與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的教學(xué)?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”中涉及法律知識(shí)的內(nèi)容，學(xué)?？梢园才沤o法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師講授，以加強(qiáng)法律部分的教學(xué)效果，加深學(xué)生對(duì)法律內(nèi)容的印象。
（二）健全法律類(lèi)選修課體系，注重隱性教育平臺(tái)建設(shè)
專(zhuān)業(yè)培育方案的課程設(shè)置總學(xué)時(shí)有限，若將法律類(lèi)課程強(qiáng)行加入各個(gè)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案中，是不切實(shí)際的。在這種情況下，學(xué)校需要協(xié)同法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師、紀(jì)委、學(xué)工部門(mén)，以開(kāi)設(shè)穩(wěn)定性通識(shí)選修課的形式，開(kāi)設(shè)一定數(shù)目的法律類(lèi)課程供非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生選擇。學(xué)校需要從政策層面對(duì)法律類(lèi)通識(shí)教育公選課體系建設(shè)進(jìn)行制度保障，例如，制定法學(xué)類(lèi)公選課的開(kāi)課條件和考核辦法，對(duì)教師進(jìn)行一定的工作量補(bǔ)貼;鼓勵(lì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)穩(wěn)定性選修課，在工作量考核和教學(xué)改革項(xiàng)目評(píng)選中給予一定的政策傾斜等。在大學(xué)生生活的公共空間中，各類(lèi)宣傳活動(dòng)、微博、微信平臺(tái)的信息均可以成為大學(xué)生法律教育的有效途徑。“非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生法律課程設(shè)置有限，不能滿(mǎn)足學(xué)生需要，隱性教育使大學(xué)生需要掌握的法律知識(shí)不單單只出現(xiàn)在課堂中，而是滲透到大學(xué)生的生活中，特別是大學(xué)生主要生活和學(xué)習(xí)的校園中?！盵4]學(xué)校應(yīng)協(xié)同法學(xué)專(zhuān)業(yè)、學(xué)工處、宣傳部、紀(jì)委等部門(mén)，將生活中的案例制作成形式多樣的宣傳畫(huà)、文化長(zhǎng)廊、微視頻、微電影等，投放到大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間中，做到大學(xué)生法律素養(yǎng)與媒介素養(yǎng)提升的共贏。
（三）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，達(dá)到專(zhuān)業(yè)教育與法律素養(yǎng)培育同步
針對(duì)專(zhuān)業(yè)教師法律知識(shí)缺失的情況，學(xué)校應(yīng)對(duì)教師提供必要的法律知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師學(xué)法、知法、用法。學(xué)?？梢云刚?qǐng)當(dāng)?shù)胤ㄔ?、檢察院或律師事務(wù)所的相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)普及，結(jié)合專(zhuān)業(yè)方向?yàn)榻處熍e辦法律專(zhuān)題講座;“教育主管部門(mén)、學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)教師法律法規(guī)意識(shí)教育引導(dǎo)工作，幫助廣大教師進(jìn)一步提高法律法規(guī)意識(shí)，可以制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為廣大教師的必修課程和常設(shè)課程，并經(jīng)常進(jìn)行考核，以提高廣大教師的教育教學(xué)法律法規(guī)修養(yǎng)?！盵5]在鼓勵(lì)教師進(jìn)行法律學(xué)習(xí)的同時(shí)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)引導(dǎo)教師將法律知識(shí)與教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，將法律教育融入專(zhuān)業(yè)課教學(xué)環(huán)節(jié)。例如在廣播電視學(xué)專(zhuān)業(yè)“傳播學(xué)”的教學(xué)過(guò)程中，教師可以將網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播作為案例進(jìn)行分析，將《民法》中的侵權(quán)責(zé)任、《刑法》中“謠言入刑”等相關(guān)內(nèi)容滲透到講課過(guò)程中。這樣講解，學(xué)生既掌握了傳播學(xué)的基本知識(shí)，又通過(guò)案例了解了實(shí)踐知識(shí)，提高了法律意識(shí)。
（四）以社團(tuán)活動(dòng)為載體，搭建法律實(shí)踐平臺(tái)
大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣，為校園增添了別樣的光彩，但是這些社團(tuán)活動(dòng)個(gè)性明顯，整體性和系統(tǒng)性較差。若能夠以某個(gè)法律問(wèn)題為主題，引導(dǎo)各個(gè)社團(tuán)以自己的形式展開(kāi)普法活動(dòng)，必將大大提升法律宣傳的受眾面。校團(tuán)委應(yīng)協(xié)同各社團(tuán)組織引導(dǎo)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生發(fā)揮輻射和帶頭作用，吸納非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參與“大學(xué)生法律援助中心”等普法社團(tuán);各學(xué)院應(yīng)協(xié)同安排，組織非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生觀摩法庭審判，增加非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參與法律實(shí)踐的途徑。
學(xué)校各部門(mén)由于工作內(nèi)容不同，在學(xué)校育人過(guò)程中所承擔(dān)的教育任務(wù)亦有所不同。協(xié)同的過(guò)程就是高校各職能部門(mén)育人功能的整合過(guò)程。在大學(xué)生法律素養(yǎng)培育過(guò)程中，學(xué)校紀(jì)律檢查委員會(huì)可以為大學(xué)生開(kāi)設(shè)關(guān)于反腐廉政的講座，引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)職業(yè)犯罪保持警惕;學(xué)工處應(yīng)及時(shí)通報(bào)在校大學(xué)生犯罪的相關(guān)案例，引導(dǎo)大學(xué)生知法守法;保衛(wèi)處應(yīng)為大學(xué)生開(kāi)展人身安全教育和生活防范的講座;教務(wù)處應(yīng)對(duì)大學(xué)生違紀(jì)事例進(jìn)行通報(bào)，引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)違反學(xué)校紀(jì)律的行為引以為戒;宣傳部可以制作普法宣傳的微視頻，建立普法教育資源庫(kù)。只有整合學(xué)校各職能部門(mén)的力量，形成法律素養(yǎng)的協(xié)同培育模式，才能真正發(fā)揮高校對(duì)于大學(xué)生全面發(fā)展的推動(dòng)力量，完成育人目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞：法律素養(yǎng) 大學(xué)生 心理健康
中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.078
1 提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的重要性
法律素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人認(rèn)識(shí)及運(yùn)用法律的能力和素質(zhì)，主要包括法律知識(shí)、法律意識(shí)和運(yùn)用法律能力等三個(gè)方面的內(nèi)容。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出：大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國(guó)的未來(lái)。因此，大學(xué)生具備良好的法律素養(yǎng)一方面是對(duì)其自身的基本要求，因?yàn)橹挥芯邆淞艘欢ǖ姆芍R(shí)，形成較強(qiáng)的法制觀念，擁有良好的法律修養(yǎng)，才能在懂得如何用法律武器保護(hù)自己的同時(shí)亦不會(huì)隨意侵犯他人的合法權(quán)益。另一方面，大學(xué)生是我國(guó)走向依法治國(guó)的希望和中堅(jiān)力量。其法律素養(yǎng)水平的高低直接關(guān)系到法治社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。再有，公民法律素養(yǎng)的高低，是衡量一個(gè)國(guó)家、民族、社會(huì)文明程度的標(biāo)準(zhǔn)之一，而大學(xué)生作為國(guó)家建設(shè)的精英分子，其將來(lái)在各行各業(yè)中的法律素養(yǎng)水平對(duì)其他公民具有重要的示范意義，因此，大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升有助于社會(huì)整體法律素質(zhì)的提升。
2 目前大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀
根據(jù)一項(xiàng)《90后大學(xué)生法律素養(yǎng)問(wèn)卷調(diào)查》，目前我國(guó)大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀及特點(diǎn)為：整體上法律意識(shí)顯著提高，能認(rèn)識(shí)到法律的重要性，但學(xué)習(xí)興趣不高，對(duì)具體的法律知識(shí)仍然欠缺。如在區(qū)分違法與犯罪上，僅有53%的學(xué)生能準(zhǔn)確區(qū)分。并且，近一半學(xué)生對(duì)與自身密切相關(guān)的法律如刑法、勞動(dòng)法等一知半解。而在守法、用法、護(hù)法方面，普遍存在消極被動(dòng)狀態(tài)，特別是在護(hù)法上，絕大部分學(xué)生僅能做到敢于承擔(dān)自己的違法行為，對(duì)他人的違法行為卻采取“不予理會(huì)”的態(tài)度。這種現(xiàn)狀無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致幾種不良情況，一是由于對(duì)法律知識(shí)的缺乏，在合法權(quán)益受到侵害時(shí)不懂得如何運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)，或者是在作出了侵害他人合法權(quán)益甚至是犯罪行為時(shí)卻懵然不知。二是由于沒(méi)有形成尊法、信法、護(hù)法的法律信念，容易導(dǎo)致推崇“用權(quán)利和關(guān)系能搞定一切”的錯(cuò)誤傾向和用暴力解決問(wèn)題的非理。三是由于缺少主動(dòng)護(hù)法的意識(shí)，在某一方面會(huì)導(dǎo)致學(xué)生遇到合法權(quán)益受到侵害時(shí)不能及時(shí)解決和避免，從而助長(zhǎng)違法犯罪氣焰。
3 提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的有效途徑
3.1 將法律基礎(chǔ)教學(xué)與法律實(shí)踐相結(jié)合
由于原來(lái)承擔(dān)對(duì)大學(xué)生法律知識(shí)普及的一門(mén)課程《法律基礎(chǔ)》改革成了將《法律基礎(chǔ)》和《思想道德修養(yǎng)》相整合的新課，各高校的法律基礎(chǔ)教學(xué)普遍面臨著教學(xué)任務(wù)多，課時(shí)少，任課教師法學(xué)理論水平不高等問(wèn)題。在這種情況下，要想提高大學(xué)生的法律知識(shí)教育成果，達(dá)到大學(xué)生知法、懂法的目標(biāo)，就必須豐富教學(xué)方法，在課堂上多結(jié)合社會(huì)實(shí)際，運(yùn)用案例分析、課堂討論等提高學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣。同時(shí)將課堂的法律基礎(chǔ)教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生在課外積極參加法律實(shí)踐活動(dòng)，如旁聽(tīng)法院審判、參觀監(jiān)獄，開(kāi)展模擬法庭審判活動(dòng)，參加法律知識(shí)專(zhuān)題講座等實(shí)踐活動(dòng)，并將此作為成績(jī)考核的一部分。同時(shí)，任課教師也因加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律理論，提高自身的法律素養(yǎng)，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，達(dá)到教學(xué)要求。
3.2 將法律素養(yǎng)培養(yǎng)與心理素質(zhì)提升相結(jié)合
針對(duì)大學(xué)生正值青春晚期，成年早期的特殊時(shí)期，其心理發(fā)展處在由不成熟走向成熟但尚未成熟的特殊階段。在這個(gè)階段中，學(xué)生感情豐富但分析判斷能力卻不夠成熟，易情緒化、敏感、脆弱，加之缺乏社會(huì)閱歷和人生經(jīng)驗(yàn)，很容易沖動(dòng)行事，甚至走上犯罪的道路。在近幾年發(fā)生的多起大學(xué)生惡性犯罪事件中很多都源于自我定位不準(zhǔn)、心理失衡、不會(huì)正確面對(duì)挫折、人際關(guān)系障礙、人格障礙等問(wèn)題。因此，在培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)的同時(shí)絕不能忽視心理素質(zhì)的提升，兩者雙管齊下，在學(xué)習(xí)和探討法律知識(shí)或案例時(shí)，結(jié)合談心理健康知識(shí)如情緒控制等；或者在宣傳普法知識(shí)中結(jié)合心理健康科普宣傳，引導(dǎo)學(xué)生重視心理素質(zhì)與法律素養(yǎng)的共同提升，懂得控制情緒，認(rèn)識(shí)自我、正確面對(duì)挫折、建立和諧人際關(guān)系，從而避免因心理障礙而引發(fā)的違法犯罪行為。
3.3 將“依法治國(guó)”與“依法治校”相結(jié)合
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；法律素養(yǎng)；影響因素
當(dāng)代大學(xué)生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的主體、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，其自身的法律素養(yǎng)直接影響著和諧社會(huì)的法制化進(jìn)程和社會(huì)主義文明的建設(shè)。大學(xué)生法律素質(zhì)的研究對(duì)建設(shè)法治國(guó)家、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)、促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展以及推動(dòng)社會(huì)主義法治的進(jìn)程均有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以，對(duì)于大學(xué)生法律素質(zhì)養(yǎng)成的研究則顯得尤為重要。
一、當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀分析
隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和政治體制的改革，人們的生活從各個(gè)方面都發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，原先落后、封閉的生活狀態(tài)變?yōu)榱艘粋€(gè)開(kāi)放和相對(duì)無(wú)序的狀態(tài)，我們的視野也不斷的開(kāi)闊，但與此同時(shí)，生活狀態(tài)的改變也帶來(lái)眾多的誘惑。大學(xué)生，作為剛接觸社會(huì)的一類(lèi)群體，意志力比較薄弱、思想較為不成熟且個(gè)人獨(dú)立認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)及能力也較為缺失，致使不良現(xiàn)象和行為在大學(xué)生群體中增勢(shì)迅猛，甚至違法犯罪現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮，大學(xué)生犯罪案件及犯罪人數(shù)自呈上升趨勢(shì)！
大學(xué)生違法犯罪的案子，就發(fā)生在我們的周?chē)讣粌H涉及到他人的財(cái)產(chǎn)安全，還有他人的人身安全。這些大學(xué)生違法犯罪案件的發(fā)生，給學(xué)生本身和家庭造成了巨大的損失，同時(shí)也給社會(huì)造成了無(wú)法估量的影響。我們不能將大學(xué)生的違法犯罪行為簡(jiǎn)單地歸結(jié)為是因?yàn)椴欢ǘa(chǎn)生的，更多的是因?yàn)楫?dāng)前大學(xué)生的法律素養(yǎng)缺失所造成的。
二、當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)缺失的原因分析
（一）社會(huì)教育
隨著依法治國(guó)的推動(dòng)，社會(huì)主義法制逐漸完善，社會(huì)生活中很多環(huán)節(jié)都能有法可依。但是當(dāng)前法治建設(shè)所面臨的最為突出的問(wèn)題是雖然做到了有法可依，但是卻難以充分及完全執(zhí)行。主要表現(xiàn)在：一是有法可依，但卻不有法必依；二是有法可依，但卻不執(zhí)法必嚴(yán)；三是，有法可依，卻不有法必究。法治環(huán)節(jié)的種種失誤使得大學(xué)生從原先的對(duì)法律充滿(mǎn)了信任轉(zhuǎn)而為充滿(mǎn)了失望，這對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)是極為不利的。
（二）學(xué)校教育
隨著教育體制改革與深入，高等教育的目的也從原先一味地培養(yǎng)社會(huì)精英向提高現(xiàn)代公民素質(zhì)轉(zhuǎn)化。公民的素質(zhì)中很重要的組成部分是法律素質(zhì)教育，課堂教學(xué)是培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的主要陣地，但目前高校（除了政法類(lèi)院校或是專(zhuān)業(yè)外）普遍開(kāi)設(shè)的有關(guān)法律的基礎(chǔ)課程數(shù)量少、質(zhì)量普遍不高。以筆者所在高校為例，涉及到有關(guān)法律的課程只有一門(mén)《思想政治與道德修養(yǎng)》，這門(mén)課也僅僅只是修一個(gè)學(xué)期，課程教學(xué)課時(shí)少、內(nèi)容多，老師往往只是一味地匆忙趕進(jìn)度，缺乏對(duì)知識(shí)點(diǎn)的分析，典型案例、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題等因?yàn)檎n時(shí)限制而不能進(jìn)行，教師和學(xué)生之間缺乏互動(dòng)交流，課堂的主角由學(xué)生變?yōu)槔蠋煟瑢W(xué)生參與程度低。
此外，校園缺乏規(guī)章制度的落實(shí)，學(xué)校內(nèi)部視規(guī)章制度為無(wú)物，呈現(xiàn)出失衡、亂序的狀態(tài)，對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育有害而無(wú)利。上述的種種問(wèn)題，使得當(dāng)前部分大學(xué)生法律意識(shí)淡薄、法律素質(zhì)低下。
（三）家庭教育
家庭是孩子接觸社會(huì)前最重要的生活場(chǎng)所，所謂“冰凍三尺非一日之寒”，大學(xué)生的法律素養(yǎng)并不是一朝一夕所形成的，它和其家庭教育有著重要的聯(lián)系，家庭教育的優(yōu)劣往往會(huì)影響孩子的一生。在以父母占據(jù)主導(dǎo)地位的中國(guó)式家庭教育中，貫徹的是家長(zhǎng)單項(xiàng)灌輸式教育，家長(zhǎng)在家庭中處于絕對(duì)權(quán)威地位，孩子只能絕對(duì)聽(tīng)從、絕對(duì)服從，甚至不能有自己的想法，這一方式成功與否，在很大程度上取決于父母的文化知識(shí)、思想道德以及父母的法律素養(yǎng)的程度。
據(jù)調(diào)查，在導(dǎo)致大學(xué)生違法犯罪的各類(lèi)消極因素中，最直接的一部分原因來(lái)自家長(zhǎng)的法制觀念淡薄，孩子受到家長(zhǎng)不良行為的影響，從而誤入歧途，走上犯罪的道路。此外，當(dāng)今中國(guó)的普遍家庭“望子成龍、望女成鳳”現(xiàn)象嚴(yán)重，認(rèn)為“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”，對(duì)子女的發(fā)展不能有一個(gè)正確的角色定位，只是一味重視孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，往往忽視其他素質(zhì)的綜合發(fā)展，從而造成子女素質(zhì)發(fā)展的偏差，將法制教育等擺在了較為次要的地位。法律素質(zhì)的培養(yǎng)理念沒(méi)有在家庭教育中樹(shù)立起來(lái)。
三、改善和加強(qiáng)大學(xué)生法律素養(yǎng)培育的途徑
（一）優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境
優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，必須在有法可依的根本前提之下，切實(shí)全面貫徹實(shí)施有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在要求全體人民都依法辦事，使自己的一切言論和行動(dòng)都符合法律規(guī)定的同時(shí)，不折不扣地要求一切執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦事，嚴(yán)格遵守法律，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益；嚴(yán)格保障檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)能獨(dú)立行使檢察權(quán)和審判權(quán)，不受任何干擾，以事實(shí)為根據(jù)以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，貫徹“有錯(cuò)必糾”的方針；切實(shí)貫徹“公民在法律面前一律平等”的原則，所有違法者必須平等地追究法律責(zé)任，任何人都不能凌駕于法律之上，享受法律以外的特權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，保障人民民主，才能優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境，為大學(xué)生法律素養(yǎng)的養(yǎng)成和學(xué)習(xí)提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
（二）加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，培育校園法治環(huán)境
高校應(yīng)重視加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)，加強(qiáng)大學(xué)生法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，開(kāi)設(shè)相關(guān)的素質(zhì)拓展課程，通過(guò)案例教學(xué)或是討論的形式來(lái)吸引大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改動(dòng)其在學(xué)習(xí)中所處的被動(dòng)地位，積極思考，增加課堂的活躍度，提高法律知識(shí)的接受度。此外，高校還應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)規(guī)章制度，不論是學(xué)校的教職工還是學(xué)生都平等地想要規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)也要無(wú)一例外地各自履行制度所規(guī)定的義務(wù)。無(wú)論是校領(lǐng)導(dǎo)還是普通的教工都應(yīng)毫無(wú)例外地切實(shí)地做到按照規(guī)章進(jìn)行，從而保障規(guī)章制度的公正性，營(yíng)造一個(gè)良好的培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)的氛圍。如果執(zhí)法不公，對(duì)待不同的主體，松緊程度不同，那么長(zhǎng)此以往，嚴(yán)格受規(guī)章制度約束的一方必會(huì)產(chǎn)生不滿(mǎn)，對(duì)制度產(chǎn)生抵觸情緒，最終這些規(guī)章制度必會(huì)失去其效力。
（三）培養(yǎng)良好家庭環(huán)境，重視家庭教育
家庭是教育孩子最重要的場(chǎng)所，父母是教育孩子的最初老師，他們對(duì)孩子的成長(zhǎng)起著決定性作用。首先，家長(zhǎng)要身體力行，增強(qiáng)家庭責(zé)任感。只有做到這一點(diǎn)，給孩子一個(gè)良好、健全的家庭環(huán)境，才能使孩子更好地接受全面的教育，使孩子在成長(zhǎng)路上養(yǎng)成積極向上的人生觀。此外，父母應(yīng)該在督促孩子學(xué)習(xí)成才中意識(shí)到法律素養(yǎng)的重要性，提升自身的思想政治素質(zhì)和法律素養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，才能在潛移默化中對(duì)孩子產(chǎn)生影響，為孩子提供一個(gè)培養(yǎng)法律素養(yǎng)的環(huán)境。同時(shí)，家長(zhǎng)也要在為孩子提供物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，關(guān)心好孩子的精神是否快樂(lè)，關(guān)心還是的心理是否健康，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)教育和疏導(dǎo)，避免孩子產(chǎn)生心理扭曲的現(xiàn)象，從而不考慮后果，激進(jìn)地走上犯罪的道路，觸犯法律，身陷囫圇，斷送了自己甚至是他人原先美好的前程，令人感到痛心疾首。
大學(xué)生是社會(huì)建設(shè)最新鮮的血液，有著自己的突出特點(diǎn)。但在大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)方面存在著各式各樣的問(wèn)題，只有社會(huì)、家庭、學(xué)校等因素相互聯(lián)系、影響和配合，才能切實(shí)有效地提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)。最終才能保證“依法治國(guó)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供雄厚的資源及支持。
參考文獻(xiàn)：
[1]王鋼.略論大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的培養(yǎng)[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2004，（2）.
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 法律素養(yǎng) 法律心理 法律道德
大學(xué)生法制教育回顧
大學(xué)生的法制教育從我國(guó)的普法教育開(kāi)始就一直常抓不懈,并且取得了很好的效果。在“一五”、“二五”、“三五”普法中,學(xué)生屬于重點(diǎn)對(duì)象之一。經(jīng)過(guò)二十年的努力,大學(xué)生的法律意識(shí)增強(qiáng)了,能夠自覺(jué)遵守法律,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,大學(xué)校園里的違法犯罪現(xiàn)象或者大學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象有所下降。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制轉(zhuǎn)型,社會(huì)生活各方面隨之發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變遷,原來(lái)相對(duì)靜止、封閉、有序的生活狀態(tài),走向了變動(dòng)、開(kāi)放和相對(duì)無(wú)序的狀態(tài),給我們帶來(lái)更快更多的消息,這些消息在開(kāi)闊視野的同時(shí),也帶來(lái)眾多的誘惑。部分大學(xué)校園里的“天之驕子”,由于意志力比較薄弱且個(gè)人認(rèn)識(shí)分析問(wèn)題的能力還不成熟,致使不良現(xiàn)象和行為甚至違法犯罪現(xiàn)象增多,大學(xué)生犯罪案件及犯罪人數(shù)自1999年起有所上升。
大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象分析
大多數(shù)學(xué)者在對(duì)大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象分析后認(rèn)為:貧困是大學(xué)生違法犯罪的第一原因。但事實(shí)上,關(guān)鍵性原因在于大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)能力低下和心理素質(zhì)不健全。
馬加爵、馬瑞豐、李征等人犯下惡性犯罪案件,他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上可能確有困難,但經(jīng)濟(jì)困難并不是根本性問(wèn)題,而是他們的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。由于不能正確面對(duì)和認(rèn)識(shí)貧困,在思想上產(chǎn)生了誤區(qū):因自己貧窮,別人看不起自己,不和別人交往,慢慢地將自己孤立起來(lái);生性多疑,別人的一言一行都認(rèn)為和自己有關(guān),一點(diǎn)小事就記恨在心,得不到釋放,久而久之就形成一種變態(tài)或者扭曲的心理――仇富心理,憎恨有錢(qián)人或者因小事產(chǎn)生報(bào)復(fù)殺人行為。其實(shí),不能正確對(duì)待貧困而產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、不能抵制物質(zhì)利誘,是實(shí)施盜竊行為或者殺人、劫財(cái)行為的根本原因。
大學(xué)校園里的違法犯罪案件或大學(xué)生的違法犯罪行為,一直以來(lái)都是以人身傷害案件和盜竊案件為主。隨著案件數(shù)和違法犯罪人數(shù)的上升,以及犯罪情節(jié)的嚴(yán)重,特別是傷害類(lèi)案件手段的殘忍,使得許多學(xué)者大呼法制教育的失敗,最起碼是不到位。認(rèn)真反思總結(jié),并不是因?yàn)榉ㄖ菩麄鹘逃氖』蛘卟坏轿?。從大學(xué)生進(jìn)校的第一天起,法律法規(guī)、紀(jì)律制度的宣傳教育就伴隨著學(xué)子們一路走過(guò)。犯罪案件數(shù)量上升或犯罪人數(shù)的不斷增加,使得安全教育工作者的工作方法,包括法律基礎(chǔ)課的教學(xué)方法,已經(jīng)從培養(yǎng)學(xué)生守法意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槌囵B(yǎng)守法意識(shí)外,更注重強(qiáng)調(diào)自我保護(hù)意識(shí)。守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)是每個(gè)人都必須具備的,可這種工作方法或者教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變,有放棄那些可能違法犯罪者之嫌。
大學(xué)生法律素養(yǎng)教育方法
素養(yǎng)是指“人在先天生理的基礎(chǔ)上后天通過(guò)環(huán)境影響和教育訓(xùn)練所獲得的、內(nèi)在的、相對(duì)穩(wěn)定的、長(zhǎng)期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)”①,實(shí)質(zhì)是指人們?cè)诮?jīng)常修習(xí)和日常生活中所獲得的知識(shí)的內(nèi)化和融合,它對(duì)一個(gè)人的思維方式、處事方式、行為習(xí)慣等方面起著重要作用。具備一定的知識(shí)并不等于具有相應(yīng)的素養(yǎng),只有把所學(xué)的知識(shí)通過(guò)內(nèi)化和融合,并真正對(duì)思想意識(shí)、思維方式、處事原則、行為習(xí)慣等產(chǎn)生影響,才能上升為某種素養(yǎng)。對(duì)大學(xué)生的法律教育使大學(xué)生具有了法律知識(shí),有了一定的法律意識(shí),但并沒(méi)有真正形成法律心理和法律道德意識(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中沒(méi)有形成用法律來(lái)分析自己行為、約束自己行為的習(xí)慣和能力。法制教育需要兩個(gè)大環(huán)境:一是法制教育的客觀環(huán)境,即國(guó)家必須有健全的法律體系,有一個(gè)能客觀公正執(zhí)法的隊(duì)伍和公正執(zhí)法的社會(huì)現(xiàn)實(shí);二是法制教育的主觀環(huán)境,即廣大社會(huì)成員具有知法、懂法的法律意識(shí),能夠守法、用法的法律心理以及能夠約束自己遵守法律的法律道德素質(zhì)。目前,大學(xué)生法制教育應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
大力加強(qiáng)法制教育,健全法律意識(shí),克服法制教育過(guò)程中的“法條解讀”現(xiàn)象。法制教育讓學(xué)生懂法,主要是讓學(xué)生明白哪些行為是必須做的,哪些行為是法律禁止的,利用案例說(shuō)法,觸類(lèi)旁通式地觸動(dòng)大學(xué)生的情感神經(jīng),培養(yǎng)學(xué)生知法、守法、用法的法律意識(shí)。在今后的法制教育過(guò)程中,我們應(yīng)該注意把法律的真諦通過(guò)通俗易懂的方式傳授給學(xué)生,使他們將所學(xué)的法律知識(shí)變?yōu)樽约褐R(shí)體系一部分,從而提高他們內(nèi)在的素質(zhì);使他們用內(nèi)在素質(zhì)約束外在行為,從而整體上提高自己知法、守法的水平。
健全學(xué)校內(nèi)部管理體制,構(gòu)建和諧的校園倫理關(guān)系。隨著高等學(xué)校教育體制改革的不斷深入,高校辦學(xué)形式越來(lái)越多樣化,招生規(guī)模日益擴(kuò)大,為了適應(yīng)不斷變更的教育體制改革,學(xué)校的育人模式也在不斷發(fā)生變化。在高校學(xué)校教育中,“教書(shū)育人、服務(wù)育人、管理育人”是教育的宗旨。教育是核心,管理是保證,服務(wù)是拓展。學(xué)校必須健全制度,改進(jìn)作風(fēng),做好管理和疏導(dǎo)工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的管理工作。通過(guò)健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)生的各種行為,從而形成良好的班風(fēng)、校風(fēng)。管理人員應(yīng)注意深入實(shí)際,重視調(diào)查研究,切實(shí)了解學(xué)生的各種困難,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各種矛盾。這是從日常生活的“細(xì)”處著手,培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。對(duì)思想政治問(wèn)題,要耐心細(xì)致,入情入理。對(duì)有犯罪苗頭學(xué)生的違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理,更要解決其思想癥狀,防范其走向犯罪。校園內(nèi)部管理制度的健全和內(nèi)部管理的加強(qiáng),是通過(guò)強(qiáng)制規(guī)范行為增加大學(xué)的軟實(shí)力,即通過(guò)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及學(xué)校的凝聚力、吸引力、向心力,形成和諧的校園倫理關(guān)系,即校園心理環(huán)境的形成――學(xué)校內(nèi)部與其成員之間的心理互動(dòng)關(guān)系,便于各種問(wèn)題和矛盾的解決。
關(guān)注大學(xué)生的心理,加強(qiáng)健康心理的引導(dǎo)。大學(xué)生正處青年時(shí)期,其生理和心理日趨成熟。他們感情豐富,心理起伏大,容易沖動(dòng),分析判斷能力不成熟,自控能力差,做事欠考慮;渴望走向社會(huì)卻沒(méi)有完全走向社會(huì),缺乏社會(huì)閱歷和人生經(jīng)驗(yàn),面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì),如果沒(méi)有正確的引導(dǎo),很容易誤入歧途,甚至走上犯罪道路。培養(yǎng)大學(xué)生健康的心理應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:首先,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)教育,培養(yǎng)正確的人生觀和價(jià)值觀。明確人生目的和人生價(jià)值的真正含義,形成正確的人生態(tài)度和人生方法是大學(xué)生道德教育的首要問(wèn)題。在學(xué)生教育過(guò)程中,由于學(xué)生不理解世界觀、人生觀、價(jià)值觀的真正意義,所以反復(fù)對(duì)他們強(qiáng)調(diào)生活態(tài)度和人生方法等一系列問(wèn)題,很難取得理想的效果。只有將理論問(wèn)題通俗化于現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,才能讓學(xué)生自己理解人生目的、人生價(jià)值以及人生態(tài)度的意義。其次,抓住實(shí)例教學(xué)時(shí)機(jī),培養(yǎng)大學(xué)生心理承受能力。關(guān)鍵性事件和社會(huì)壓力對(duì)于心理趨于成熟而未成熟,心理波動(dòng)很大的大學(xué)生來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵性因素。因此,在日常教學(xué)管理過(guò)程中,要抓住“特別”時(shí)期的一切“特別”事件,如評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)優(yōu)秀、評(píng)困難補(bǔ)助、校風(fēng)學(xué)風(fēng)整頓等事件,以客觀公正、嚴(yán)肅認(rèn)真的管理方式,讓學(xué)生從大學(xué)這個(gè)小社會(huì)里明白生活的道理,克服心理脆弱現(xiàn)象,提升應(yīng)對(duì)挫折的能力。第三,關(guān)注有“問(wèn)題”的學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生正確看待自己所面臨的問(wèn)題。大學(xué)生諸多違法犯罪案件的主要原因在其心理不健康,導(dǎo)致對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)有偏差。如因貧困或某些缺陷而自卑,形成懷疑一切,對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)的仇視心態(tài),以至于不能自拔,最終走向犯罪。對(duì)這類(lèi)學(xué)生的掌握,要求老師及其管理人員深入學(xué)生生活,細(xì)心觀察,以朋友的身份與學(xué)生交往,進(jìn)而促使其主動(dòng)與老師交談,克服其心理障礙?；蛘咄ㄟ^(guò)“朋輩心理輔導(dǎo)”方式②,及時(shí)掌握有“問(wèn)題”的學(xué)生,以便“對(duì)癥下藥”。因?yàn)樗麄兙哂锌臻g距離近、交往頻繁等特點(diǎn),通過(guò)較有能力的同學(xué)了解,會(huì)更及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,盡早解決問(wèn)題,防止問(wèn)題激化。
培養(yǎng)良好的習(xí)慣。法制教育是意識(shí)教育,教育的目的是要將所學(xué)的法律知識(shí)內(nèi)化和融合,并能自覺(jué)運(yùn)用法律分析判斷和控制自己行為,即將意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),這就需要人的自覺(jué)性。心理學(xué)研究表明:一個(gè)人的習(xí)慣21天就可以養(yǎng)成。對(duì)沒(méi)有自覺(jué)性或自覺(jué)性較差的學(xué)生通過(guò)參加一些任務(wù)式的組織活動(dòng),或者發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣、動(dòng)機(jī)、情感和意志,培養(yǎng)其良好的生活習(xí)慣,養(yǎng)成自覺(jué)性,鞏固法制教育的成果。在這個(gè)教育過(guò)程中,教育者的專(zhuān)業(yè)能力、人格魅力是至關(guān)重要的,要有能為人師、樂(lè)為人師、善為人師和學(xué)為人師的精神風(fēng)貌。
結(jié) 語(yǔ)
總之,大學(xué)生的法律素養(yǎng)教育是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)教育工程,作為高校應(yīng)該將其作為首要工程來(lái)抓,我們不僅要從思想上,更要從行動(dòng)上把大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)作為首要問(wèn)題去抓,使我們的“天之驕子”有一個(gè)完善的人格,讓他們成為真正對(duì)社會(huì)有用的人。(作者單位:陜西安康學(xué)院;本文系陜西省教育廳“大學(xué)生法律素養(yǎng)教育機(jī)制的重構(gòu)與校園法律優(yōu)化研究”課題階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):07JK042)
注釋
