時(shí)間：2023-07-19 16:57:03
序論：在您撰寫休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)分析時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
以農(nóng)業(yè)景觀為主題的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游伴隨著城市化的進(jìn)程迅猛發(fā)展起來(lái)，然而由于底蘊(yùn)不足，發(fā)展過(guò)快，相關(guān)的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游地都存在旅游感知因素即農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計(jì)雷同、缺乏個(gè)性和地方特色等問(wèn)題，讓游客很難持續(xù)的感到新鮮。對(duì)于生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，只有深入了解旅游者對(duì)農(nóng)業(yè)景觀的感知印象，方能真正設(shè)計(jì)出對(duì)游客具有吸引力的農(nóng)業(yè)景觀，從而保持生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游的長(zhǎng)盛不衰。
一、概念分析
（一）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)
生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)率先在西方各國(guó)發(fā)展起來(lái)，自19世紀(jì)30年代以來(lái)，伴隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，為了舒緩都市的生活壓力，人們紛紛跑到鄉(xiāng)村感受恬靜的生活，于是生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)逐漸在意大利、奧地利等地興起，隨后迅速在歐美國(guó)家發(fā)展起來(lái)。休閑農(nóng)業(yè)一詞來(lái)源于英文的agritourism，是由農(nóng)業(yè)（agriculture）和旅游（tourism）兩個(gè)詞組合起來(lái)翻譯的。同而對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)目前有都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的說(shuō)法。
（二）農(nóng)業(yè)景觀
農(nóng)業(yè)景觀嚴(yán)格來(lái)說(shuō)具有有狹義和廣義之分：狹義的農(nóng)業(yè)景觀就是農(nóng)田景觀。廣義的農(nóng)業(yè)景觀是指由形狀、功能存在差異且相互作用的斑塊、廊道和基質(zhì)等景觀要素構(gòu)成的，是自然景觀、人文景觀的融合，擁有自身的特征。本文選擇廣義的農(nóng)業(yè)景觀為研究對(duì)象。
二、實(shí)證分析
為了解生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的游客感知因素，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游更能符合旅游者青睞，本文選擇了浙江省具有代表性的杭州休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)為實(shí)證研究目標(biāo)，通過(guò)走訪杭州市西湖區(qū)龍塢茶村、富陽(yáng)黃公望村、千島湖南賦鄉(xiāng)等三個(gè)各具特色的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游地，以問(wèn)卷調(diào)查的形式進(jìn)行調(diào)查研究，游客問(wèn)卷調(diào)查是針對(duì)前來(lái)旅游的游客進(jìn)行隨機(jī)抽樣選取樣本。調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷300份，回收297份，出現(xiàn)廢卷、無(wú)效問(wèn)卷10份，有效問(wèn)卷287份，有效問(wèn)卷回收率為95.67%。通過(guò)匯總，取得大量實(shí)證數(shù)據(jù)，為之后的研究工作帶來(lái)很大的幫助。
（一）游客感知因素的確定
1、文獻(xiàn)檢索
本文通過(guò)在知網(wǎng)上對(duì)所有期刊（包括碩博論文）以 “農(nóng)業(yè)景觀”為主題進(jìn)行第一次檢索，以關(guān)鍵詞 “旅游”進(jìn)行第二次檢索。對(duì)所得的關(guān)于的150余篇文獻(xiàn)中農(nóng)業(yè)景觀要素進(jìn)行歸納總結(jié)，同時(shí)，參照黃穎華對(duì)1997年到2005年間國(guó)內(nèi)外研究者關(guān)于目的地感知中“旅游者重視的目的地屬性”狀況進(jìn)行的分析。得出既能夠讓游客感到愉悅同時(shí)游客也認(rèn)為較為重要的指標(biāo)因素有：村民態(tài)度、農(nóng)村生活方式、農(nóng)事勞動(dòng)場(chǎng)景、田園景觀、山水景觀、植被景觀、景觀類型的多樣性、農(nóng)業(yè)特色資源、清新空氣、寬廣的休閑空間、村落布局環(huán)境、動(dòng)植物景觀、民居建筑、匾額祠堂、節(jié)慶活動(dòng)、農(nóng)家飲食、情感交流、科技農(nóng)業(yè)景觀、方言習(xí)俗、手工藝品等。
2、專家論證
本文以實(shí)地考察為基礎(chǔ)，借鑒上述文獻(xiàn)檢索得出的農(nóng)業(yè)景觀要素，從浙江省周邊的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游地研究入手，對(duì)各個(gè)農(nóng)業(yè)景觀的指標(biāo)作了全面的分析和綜合，簡(jiǎn)化相互關(guān)系，對(duì)于內(nèi)容有所重復(fù)的指標(biāo)，進(jìn)行合并；對(duì)于部分指標(biāo)根據(jù)農(nóng)業(yè)旅游地的實(shí)際情況進(jìn)行拆分：對(duì)于對(duì)旅游者活動(dòng)影響不重要的指標(biāo)刪除。最終確定農(nóng)業(yè)景觀游客感知度測(cè)量的初始指標(biāo)因子共計(jì)14項(xiàng)，再根據(jù)所選農(nóng)業(yè)景觀指標(biāo)因子的特點(diǎn)，從農(nóng)業(yè)旅游角度出發(fā)，將14項(xiàng)因子分成農(nóng)業(yè)自然景觀和農(nóng)業(yè)文化景觀兩大類：
（1）農(nóng)業(yè)自然景觀：田園景觀、山水景觀、生物景觀、景觀組合狀況、具有特色的農(nóng)業(yè)資源、自然清新的空氣、農(nóng)產(chǎn)品
（2）農(nóng)業(yè)人文景觀：傳統(tǒng)民風(fēng)民俗、農(nóng)用建筑、工具、農(nóng)事活動(dòng)、工藝紀(jì)念品、鄉(xiāng)村節(jié)慶/廟會(huì)、村落建筑、土特產(chǎn)、農(nóng)家飲食。
（二）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)游客感知因素的重要性分析
1、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)游客實(shí)際感知因素的差異分析
從匯總數(shù)據(jù)可以看到：在實(shí)際感知過(guò)程中，不同性別、年齡、學(xué)歷和職業(yè)的游客也具有差異性。從性別方面來(lái)看，男女游客在景觀整體組合情況、農(nóng)業(yè)建筑、農(nóng)用工具、民風(fēng)民俗等方面有較大差異性。可以發(fā)現(xiàn)，男性游客偏向于文化內(nèi)涵的深刻，而女性游客更為追求農(nóng)業(yè)景觀的觀賞性；從年齡方面來(lái)看，總體來(lái)說(shuō)，老年游客由于人生閱歷較為豐富，對(duì)于農(nóng)村的一些人文建筑、工藝品等感知程度不太高、而青年游客對(duì)于體驗(yàn)性和參與性的農(nóng)業(yè)景觀要求較高，因而在實(shí)際游玩過(guò)程中對(duì)于諸如民風(fēng)民俗、廟會(huì)/節(jié)慶等景觀感知度不太高，普遍希望能夠提供參與性、體驗(yàn)性更好的項(xiàng)目；學(xué)歷方面，大專以上尤其是研究生對(duì)于自然景觀的感知狀況比高中以下的低學(xué)歷游客要好的多，而在農(nóng)業(yè)人文景觀方面則情況大致相反；職業(yè)方面，學(xué)生的感知度往往高于其他職業(yè)者，這與學(xué)生的經(jīng)歷有關(guān)，大多數(shù)學(xué)生尚處于求知階段，實(shí)踐方面還有所欠缺，對(duì)于農(nóng)村的景觀有一種新奇感。
2、休閑農(nóng)業(yè)旅游各要素游客預(yù)期重要性描述性分析
本部分是對(duì)西湖區(qū)龍塢茶村、富陽(yáng)黃公望村、千島湖南賦鄉(xiāng)三個(gè)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游各要素的游客預(yù)期重要程度進(jìn)行平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差的統(tǒng)計(jì)分析，并把游客對(duì)各要素的重要性平均數(shù)結(jié)果進(jìn)行排序分析（表1）。從分析結(jié)果來(lái)看，除了對(duì)農(nóng)用建筑、農(nóng)業(yè)用具的重要性評(píng)價(jià)低于3之外，其余的13個(gè)要素都大于3，說(shuō)明總體來(lái)看所列出的14個(gè)指標(biāo)是游客較為重視和敏感的因素。
3、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游游客感知因素研究的啟示
【關(guān)鍵詞】體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；休閑農(nóng)業(yè)；旅游發(fā)展戰(zhàn)略
一、前言
觀光農(nóng)業(yè)是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)展環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條嶄新路徑，這種發(fā)展模式，將休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過(guò)發(fā)展旅游觀光，提升農(nóng)業(yè)附加值。休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過(guò)程中，如何將基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)觀光，是休閑農(nóng)業(yè)旅游必須考慮的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了一定程度的發(fā)展，但是在發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較低，農(nóng)業(yè)資源利用程度不夠，這種情況下，限制了我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。本文提出的休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)，注重結(jié)合體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)特征，對(duì)現(xiàn)階段休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了分析，并就其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行了相關(guān)預(yù)測(cè)，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，指明了一條嶄新道路。
二、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題分析
（一）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)———以YJ村為例
本文在對(duì)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)旅游戰(zhàn)略發(fā)展分析過(guò)程中，結(jié)合了長(zhǎng)春市綠園區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)探究。長(zhǎng)春市綠園區(qū)YJ村地理位置優(yōu)越，四季分明，夏季氣溫平均在26度左右。YJ村以葡萄種植業(yè)為主，并建立了相應(yīng)的旅游觀光點(diǎn)，可以讓游客體驗(yàn)到較好的風(fēng)光。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查現(xiàn)實(shí)，YJ縣從2003年開(kāi)始發(fā)展葡萄種植業(yè)和蔬菜種植業(yè)，村黨委積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)建設(shè)投資，建立了“靜珠葡萄生產(chǎn)基地”，并建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施，發(fā)展旅游觀光行業(yè)。同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)品品牌的宣傳，提升了“靜珠葡萄”的知名度，吸引了大量外來(lái)游客觀光[1]。在發(fā)展葡萄種植業(yè)的過(guò)程中，還開(kāi)展了蔬菜種植業(yè)，開(kāi)展了生態(tài)旅游。游客可以在葡萄架下現(xiàn)吃現(xiàn)剪，品嘗新鮮的葡萄。在休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過(guò)程中，村黨委還設(shè)置了相應(yīng)的餐飲業(yè)，主要以地區(qū)特色為主，以“殺豬燴菜”等東北特產(chǎn)，讓游客品嘗東北特色的食物。這種發(fā)展模式下，為YJ村農(nóng)業(yè)提升收入，創(chuàng)造了有利條件。在沒(méi)有開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，YJ村人均年收入在9000元左右，隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人均年收入高達(dá)13000元。
（二）休閑農(nóng)業(yè)旅游存在的問(wèn)題———以YJ村為例
YJ村在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游過(guò)程中，雖然取得了一定的成績(jī)，但是在發(fā)展過(guò)程中，也存在較大的局限性，這對(duì)于YJ村實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展和進(jìn)步來(lái)說(shuō)，較為不利。YJ村休閑農(nóng)業(yè)旅游存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1.旅游景點(diǎn)的設(shè)置，多以觀光和品嘗為主，對(duì)深層次體驗(yàn)開(kāi)發(fā)較少。據(jù)相關(guān)市場(chǎng)調(diào)查顯示，有50%的游客滿足于現(xiàn)階段YJ村的旅游情況，30%的游客基本滿意，20%的游客認(rèn)為，YJ村的旅游模式太過(guò)單一，不能夠很好地滿足他們的需求。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。YJ村在發(fā)展過(guò)程中，人均GDP雖然達(dá)到年平均13000元，但是其工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，交通建設(shè)存在一定的缺陷。在道路建設(shè)過(guò)程中，村里的道路仍然有泥路的情況，導(dǎo)致在發(fā)展觀光行業(yè)過(guò)程中，存在較大的局限。3.思想認(rèn)識(shí)存在一定的缺陷。YJ村休閑農(nóng)業(yè)獲得了較大的發(fā)展，人均GDP收入也在顯著提升。但是受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，YJ村的旅游觀光行業(yè)進(jìn)展緩慢，發(fā)展模式存在一定的滯后現(xiàn)象，不能夠很好地適應(yīng)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游這一嶄新概念認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)程度較低[2]。
三、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建———以YJ村為例
托夫勒在《第三次浪潮》（1970）一書中提到：“服務(wù)經(jīng)濟(jì)下一步的發(fā)展方向則是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，如何對(duì)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征進(jìn)行把握，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步來(lái)說(shuō)，將起到至關(guān)重要的影響?！盰J村在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游過(guò)程中，在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景環(huán)境下，如何對(duì)現(xiàn)階段存在問(wèn)題進(jìn)行有效解決，將直接影響到其未來(lái)的發(fā)展和進(jìn)步。
（一）注重基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)
YJ村在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游過(guò)程中，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的完善，是更好吸引游客資源，促進(jìn)自身發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)此，YJ村要注重加強(qiáng)村內(nèi)交通建設(shè)，改變?cè)瓉?lái)的土道，使道路設(shè)施得到有效完善。同時(shí)，要豐富現(xiàn)有的餐飲業(yè)和住宿業(yè)，提升餐飲和住宿環(huán)境，提高YJ村的旅游接待能力。除此之外，還要注重豐富旅游資源，增加鄉(xiāng)土民情的旅游特色，提升游客滿意度，為YJ村帶來(lái)更多的游客資源[3]。
（二）加強(qiáng)觀念轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過(guò)程中，觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)于這一行業(yè)的發(fā)展，同樣有著重要影響。對(duì)此，YJ村黨委要注重加強(qiáng)宣傳教育工作，將體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的休閑農(nóng)業(yè)旅游巨大發(fā)展前景向農(nóng)民進(jìn)行講解，讓他們意識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)旅游帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行宣傳過(guò)程中，要牢牢把握休閑農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)，主要將其優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析和宣傳，能讓農(nóng)民真正意識(shí)到這一行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的“實(shí)惠”，提升農(nóng)民積極性，這樣一來(lái)，才能夠更好地促進(jìn)YJ村休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)
市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)資源的應(yīng)用，是提升經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。YJ村在發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)資源應(yīng)用不足，限制了其發(fā)展。對(duì)此，YJ村要注重立足于現(xiàn)階段發(fā)展情況，能夠?qū)ψ陨淼馁Y源進(jìn)行最優(yōu)化配置，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建立多元化的旅游發(fā)展模式，更好地吸引游客，以實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，本文在對(duì)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建問(wèn)題研究時(shí)，注重結(jié)合實(shí)際案例，分析了YJ村的情況，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了探究，并就相關(guān)措施進(jìn)行了探討。通過(guò)分析YJ村的情況，我國(guó)其他地區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游過(guò)程中，可以借鑒YJ村的經(jīng)驗(yàn)，并注重對(duì)自身情況的結(jié)合，采取有效措施，促進(jìn)自身的發(fā)展。同時(shí)，基于體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，要注重對(duì)資源優(yōu)勢(shì)的把握，這是休閑農(nóng)業(yè)旅游更好獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
[1]賀德紅，周志宏.論體驗(yàn)營(yíng)銷在休閑農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的應(yīng)用[J].江蘇商論，2011，01:78-80.
[2]章繼剛.發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建設(shè)美麗中國(guó)———2012～2013中國(guó)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告[J].成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，01:53-58.
關(guān)鍵詞：國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)；典型模式；經(jīng)驗(yàn)啟示；借鑒
中圖分類號(hào)：S792 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村1、2、3產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)[1]。休閑農(nóng)業(yè)在國(guó)外發(fā)展已有100多年的歷程，1865年，意大利專門介紹城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村去感受農(nóng)業(yè)野趣的“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)”宣布成立，這標(biāo)志著休閑農(nóng)業(yè)作為一種鄉(xiāng)村旅游類型誕生。20世紀(jì)30～40年代，歐洲休閑農(nóng)業(yè)取得較大發(fā)展，并逐漸向美洲、亞洲所在地區(qū)拓展[2]。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)休閑消費(fèi)需求高漲，各國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)也蓬勃發(fā)展起來(lái)。近年來(lái)，休閑農(nóng)業(yè)成為我國(guó)旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快、人民生活水平顯著提高也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。筆者通過(guò)對(duì)國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)的典型模式進(jìn)行比較分析，并總結(jié)其基本做法與成功經(jīng)驗(yàn)，并據(jù)此就我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提出了思考，以期能更好地促進(jìn)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展及研究。
1 國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型模式
從國(guó)外不同國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐來(lái)看，由于思想理念、資源稟賦和發(fā)展水平等的不同，因此各國(guó)休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展形式、組織機(jī)制和效益等方面各有差異，形成了各具特色的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，總結(jié)如下：
1.1 以日本為代表的綠色觀光旅游發(fā)展模式
日本是一個(gè)多火山、地震的島國(guó)，氣候高溫多雨，國(guó)內(nèi)資源貧乏、人均土地資源緊缺，農(nóng)業(yè)規(guī)模小，因此政府希望通過(guò)政策和制度來(lái)引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，希望通過(guò)當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、歷史文化內(nèi)涵和風(fēng)土人情來(lái)吸引游客。因而，日本休閑農(nóng)業(yè)奉行“回歸自然”的理念，強(qiáng)調(diào)市民實(shí)踐體驗(yàn)，通過(guò)農(nóng)園吸引市民租地經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民在公園里生產(chǎn)、生活、休閑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民一體化經(jīng)營(yíng)管理。為了有效推動(dòng)綠色觀光旅游體制、景點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)，政府制定了一套完整的農(nóng)業(yè)土地法律體系，在硬件配套設(shè)施、稅收、補(bǔ)貼等方面給予許多優(yōu)惠政策。目前日本國(guó)內(nèi)有很多富有詩(shī)情畫意的觀光農(nóng)園，內(nèi)設(shè)動(dòng)物廣場(chǎng)、牧場(chǎng)館、花圃、跑馬場(chǎng)、射擊場(chǎng)等各具特色的設(shè)施，同時(shí)配有完善周到的服務(wù)，吸引了眾多的游客，為觀光農(nóng)園贏得了不菲的經(jīng)濟(jì)收入。
1.2 以法國(guó)為代表的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式
法國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于多個(gè)非政府組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，具體是指各行業(yè)協(xié)會(huì)在政府的政策指導(dǎo)下制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)以農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主的休閑農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。這些農(nóng)場(chǎng)基本上都是專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，主要以農(nóng)場(chǎng)客棧、點(diǎn)心農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場(chǎng)、騎馬農(nóng)場(chǎng)、教學(xué)農(nóng)場(chǎng)、探索農(nóng)場(chǎng)、狩獵農(nóng)場(chǎng)、暫住農(nóng)場(chǎng)以及露營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等形式存在。早在1954年，聯(lián)邦國(guó)營(yíng)旅舍聯(lián)合會(huì)主辦“法國(guó)農(nóng)家旅舍網(wǎng)”，此后各類農(nóng)業(yè)旅游社團(tuán)組織和法國(guó)農(nóng)業(yè)與漁業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立，有力促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流、信息傳遞和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著行業(yè)協(xié)會(huì)的不斷發(fā)展，行業(yè)自律作用逐漸凸顯，法國(guó)政府也逐漸由管理職能轉(zhuǎn)向監(jiān)管職能，行業(yè)協(xié)會(huì)在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中顯現(xiàn)主導(dǎo)作用。截至2005年，法國(guó)已有1.77萬(wàn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)，超過(guò)5800戶農(nóng)民加入全國(guó)性的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)組織；2007年有2.92億人次前往鄉(xiāng)村進(jìn)行休閑，占全國(guó)旅游總?cè)藬?shù)的33.4%；農(nóng)業(yè)旅游收入約244.6億歐元，相當(dāng)于全國(guó)旅游收入的1/5[3]。
1.3 以澳大利亞為代表的葡萄酒旅游發(fā)展模式
澳大利亞作為開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)最早的國(guó)家之一，其休閑農(nóng)業(yè)特別重視葡萄酒旅游產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)、學(xué)、研”緊密結(jié)合，主要依托葡萄莊園的田園風(fēng)光、釀造工藝生產(chǎn)設(shè)備、特色美食、葡萄酒歷史文化吸引游客，同時(shí)開(kāi)發(fā)觀光、休閑和體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)延伸，促使休閑農(nóng)業(yè)向第2產(chǎn)業(yè)和第3產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，為地區(qū)帶來(lái)了巨大的綜合效益。澳大利亞葡萄種植始于1788年，從1810年開(kāi)始，葡萄酒釀造和銷售開(kāi)始走向商業(yè)化，目前已經(jīng)形成了60多個(gè)葡萄酒產(chǎn)區(qū)，2008年澳大利亞葡萄酒產(chǎn)量為125714百萬(wàn)升，出口量為71417百萬(wàn)升，成為世界第6大葡萄酒生產(chǎn)國(guó)和第4大葡萄酒出口國(guó)[4]，吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。據(jù)澳大利亞資源、能源和旅游部統(tǒng)計(jì)報(bào)道，2009年澳大利亞葡萄酒旅游就吸引410萬(wàn)國(guó)內(nèi)游客和66萬(wàn)國(guó)外游客，創(chuàng)匯達(dá)48.9億澳元。
2 國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)依托區(qū)域特色資源、民俗文化、科技水平等優(yōu)勢(shì)，形成多樣化的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，對(duì)其成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：
2.1 政府適度扶持
國(guó)外政府制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)扶持。如日本制定了相關(guān)法律法規(guī)20多部，形成了一整套完善的法規(guī)體系[6]；國(guó)外政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的精品景區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并設(shè)立專項(xiàng)扶持發(fā)展資金。如在1992年，美國(guó)專門設(shè)立了“農(nóng)村旅游發(fā)展基金”，推行“旅游政策會(huì)議”制度，確保國(guó)家的重大決策充分考慮旅游收益[5]。
2.2 協(xié)會(huì)積極推動(dòng)
國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)通常通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，從而引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者不斷提升發(fā)展和管理水平，在會(huì)員與政府之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，最終來(lái)規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如法國(guó)農(nóng)會(huì)、羅馬尼亞鄉(xiāng)村生態(tài)和文化旅游協(xié)會(huì)以及愛(ài)爾蘭的農(nóng)舍度假協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)均有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。
2.3 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向
國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教于一體的管理和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如澳大利亞依托本地龍頭產(chǎn)業(yè)葡萄酒，通過(guò)拓展休閑農(nóng)業(yè)旅游、休閑、度假和體驗(yàn)等新型職能，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品組合，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展[4]。
2.4 協(xié)調(diào)均衡發(fā)展
國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展注重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與，重視控制休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)資源所造成的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境造成的破壞，強(qiáng)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)在促進(jìn)工農(nóng)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展，注重提升傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、提高公民素質(zhì)，促進(jìn)人與自然和諧，從而創(chuàng)造社會(huì)文化效益。
3 國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)對(duì)中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示
國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。從我國(guó)實(shí)際來(lái)看，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出努力。
3.1 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與資金扶持
政策完善是根本，市場(chǎng)運(yùn)行是重點(diǎn)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)扶持，強(qiáng)化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境等方面的作用，建立休閑農(nóng)業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)和制訂我國(guó)關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、研究部署重大活動(dòng)和工作措施。設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，采取多種經(jīng)營(yíng)模式，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)力量的積極性，鼓勵(lì)支持個(gè)人和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)資金在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。組織制訂并完善我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化對(duì)各類休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織的管理與支持力度，增強(qiáng)行業(yè)自律性。
3.2 堅(jiān)持以農(nóng)為本、彰顯文化，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不能脫離農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為單元，要堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)和增收為目標(biāo)，融合1、2、3產(chǎn)業(yè)的要求，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，深入挖掘鄉(xiāng)村深厚的農(nóng)耕文化和民俗文化資源，豐富文化內(nèi)涵，深入發(fā)掘休閑農(nóng)業(yè)的歷史文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)文化，突出文化底蘊(yùn)厚實(shí)、景點(diǎn)豐富多彩的特色，拓展多元功能、功能齊全、環(huán)境友好、文化濃郁的休閑農(nóng)園，推進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化，變資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為城鄉(xiāng)消費(fèi)者創(chuàng)造良好的休閑環(huán)境。
3.3 堅(jiān)持因地制宜、突出特色，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的營(yíng)銷與品牌建設(shè)
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)以突出自然生態(tài)為重點(diǎn)，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)的結(jié)合，樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大發(fā)展的發(fā)展思路，充分整合農(nóng)、林、牧、漁和旅游文化等資源，依托區(qū)域特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快培育一批經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)、精品休閑農(nóng)莊和精品農(nóng)家樂(lè)，組織開(kāi)展展示推介活動(dòng)，形成一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌，重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村旅游著名、馳名商標(biāo)和品牌，實(shí)現(xiàn)差異對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理組合，構(gòu)建功能完善、形式多樣的產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，加快培育大中城市和名勝景區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，變資源文化優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3.4 堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)，規(guī)范培養(yǎng)，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平與經(jīng)營(yíng)機(jī)制
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新的理念盤活我國(guó)傳統(tǒng)資源，將農(nóng)業(yè)資源與創(chuàng)意相結(jié)合，開(kāi)發(fā)豐富多樣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，打造特色鮮明、富有魅力的農(nóng)村農(nóng)莊，形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。要高度重視食品安全、公共安全、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等公共利益，要通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理、培育品牌、引導(dǎo)行業(yè)自律等多種方式，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
總之，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)任重道遠(yuǎn)，無(wú)法因循已有的模式，在實(shí)踐中將會(huì)遇到各種復(fù)雜的難題，需要我們結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際，注重吸取國(guó)外成熟和有益的經(jīng)驗(yàn)，不斷探索和創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時(shí)期，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)的各項(xiàng)政策、措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，緊緊依靠廣大農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)力量的積極性，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展就能夠?qū)崿F(xiàn)突破，道路會(huì)越來(lái)越寬廣，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的前景最終也會(huì)一片光明。
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關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；建設(shè)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；思考
休閑農(nóng)業(yè)是當(dāng)下比較新穎的綜合型新興農(nóng)業(yè)類型，通過(guò)結(jié)合農(nóng)業(yè)先天優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)與旅游行業(yè)同時(shí)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過(guò)這種模式促進(jìn)了農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入，還能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)深度發(fā)展，同時(shí)滿足構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境的需求。構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式是有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，在建設(shè)的過(guò)程中不斷完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。因此，本文針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，希望通過(guò)合理化建議實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的需求。
一、我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
1.休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)管體制缺失。目前我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀還不令人十分滿意，在具體工作實(shí)施的過(guò)程張還存在許多問(wèn)題，有待于政府和人民共同積極的努力來(lái)克服工作中存在的缺失。首先，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的監(jiān)管體制還存在缺失，由于是新型的農(nóng)業(yè)類型因此還不具備科學(xué)的管理制度，對(duì)于實(shí)際的市場(chǎng)混亂現(xiàn)象沒(méi)有有效的處理方案。管理體制上的缺失主要源于管理經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于新型行業(yè)的發(fā)展沒(méi)有危機(jī)防范意識(shí)，監(jiān)督體制上的缺失也是影響工作執(zhí)行的關(guān)鍵。
2.休閑農(nóng)業(yè)缺乏特色發(fā)展。當(dāng)下我國(guó)建設(shè)和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)還不是非常專業(yè)，在構(gòu)建的過(guò)程中缺乏特色，影響了實(shí)際的應(yīng)用效果。對(duì)許多西方國(guó)家相比，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的起步較晚，由于我國(guó)市場(chǎng)巨大而且消費(fèi)族群比較廣泛，因此才能夠迅猛發(fā)展。但是實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中也出現(xiàn)了低成本、低服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象。國(guó)家和政府在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中沒(méi)有考量到體制的完整性，導(dǎo)致實(shí)際的建設(shè)體系出現(xiàn)了缺失，喪失特色對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有阻礙作用。
3.休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃缺失。目前，我國(guó)政府對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的規(guī)劃不足，導(dǎo)致了實(shí)際工作存在缺失。常見(jiàn)的規(guī)劃缺失問(wèn)題就是農(nóng)村居民盲目索取經(jīng)濟(jì)收入，而忽視了服務(wù)的質(zhì)量和行業(yè)的工作熱情，導(dǎo)致一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入沒(méi)有明顯的回饋，實(shí)際的服務(wù)質(zhì)量也因?yàn)橐?guī)劃的事物出現(xiàn)了降低的情況。農(nóng)民對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)缺乏專業(yè)的運(yùn)作理念，因此在投資的過(guò)程中也單獨(dú)只會(huì)考慮到如何短期內(nèi)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，而忽視了長(zhǎng)久的發(fā)展計(jì)劃，對(duì)眼前的蠅頭小利充滿興趣，卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)巨大的市場(chǎng)隱藏在背后。
4.國(guó)家扶持休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)力度不足。目前我國(guó)對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持力度還存在不足的問(wèn)題，主要是由于國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)不夠全面，另外一方面，是源于政府資金扶持不足。建設(shè)政策不夠清晰就不能吸引農(nóng)民進(jìn)行良好的休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，也導(dǎo)致后期的宣傳力度不足，影響了人們對(duì)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的選擇。管理制度的缺失是導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到競(jìng)爭(zhēng)阻礙的重要因素。沒(méi)有明確的法律條文約束和規(guī)定相關(guān)的內(nèi)容，就會(huì)影響實(shí)際的建設(shè)工作實(shí)施。
5.休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)缺乏相關(guān)人才。就目前的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)情況來(lái)說(shuō)，缺乏專業(yè)的建設(shè)和管理人才是阻礙發(fā)展的關(guān)鍵。一般從事休閑農(nóng)業(yè)的工作人員都來(lái)自于農(nóng)村，他們?cè)揪筒皇菍I(yè)的管理和服務(wù)型人員，從前從事的工作類型對(duì)于滿足提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量具有嚴(yán)重的阻礙情況。長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)的工作人員難以深度理解休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)意義，因此缺乏建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的熱情。
二、我國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先決條件
1.我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)前景良好。我國(guó)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的絕好地域，因?yàn)槲覈?guó)是當(dāng)今世界的農(nóng)業(yè)大國(guó)，這一因素決定了我國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先決條件。伴隨我國(guó)社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注工作之余的休閑生活，因?yàn)槲覈?guó)城市化進(jìn)程的加速也促成了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。迅速增長(zhǎng)的城市人口迫切需要得到身體和心靈的放松，休閑農(nóng)業(yè)體制的構(gòu)建正好滿足了這一需求。人們渴望自己調(diào)配自己的休閑時(shí)間，在這樣的先決條件下，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景十分良好。
2.我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。從二十一世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)人們的平均消費(fèi)水平呈現(xiàn)遞級(jí)增長(zhǎng)的形式。根據(jù)人們經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)的情況，以及人們消費(fèi)意識(shí)的提升，都成就了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的先天環(huán)境。伴隨人們生活質(zhì)量不斷攀升，人們對(duì)于綠色生態(tài)環(huán)境的追求也日趨渴望。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于生活水平越來(lái)越高的人們吸引力不斷增加，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展成功促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)。同樣，行業(yè)發(fā)展的多樣性也能夠促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。
3.人民休閑時(shí)間充裕促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)拓展。我國(guó)人民休閑時(shí)間充裕也是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)拓展的重要因素，因?yàn)槿藗冊(cè)絹?lái)越多的節(jié)假時(shí)間，激發(fā)了市場(chǎng)不斷拓展業(yè)務(wù)的需求。傳統(tǒng)的行業(yè)假期業(yè)務(wù)一般就是進(jìn)行短途的旅游，現(xiàn)代人們對(duì)于旅游質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，希望能夠通過(guò)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)拓展的形式得到休閑質(zhì)量上的提升，因此，休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)正好滿足了人們多元化的需求，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)旅游等多樣性產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。
4.農(nóng)村交通環(huán)境改革有助于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村道路交通情況得到了不小的改善，國(guó)家和政府非常重視農(nóng)村交通方面的問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)村交通便利程度已經(jīng)全面覆蓋了大部分地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了與城市構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)模式。大量公路的建設(shè)也滿足了人們自駕游出行的需求，隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的不斷提升，購(gòu)買車輛的情況迅速提升，人們選擇自駕游出行也更加方面，良好的交通情況滿足了人們休閑娛樂(lè)的需求。良好的空氣質(zhì)量和美麗的自然風(fēng)光都是非常吸引人們的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)條件，通過(guò)良好的交通促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)度。
三、我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思考
1.強(qiáng)化政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持力度。加快我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效途徑首先是強(qiáng)化我國(guó)政府的扶持力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效的戰(zhàn)略指導(dǎo)。建設(shè)新型休閑農(nóng)業(yè)主要是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)模式，希望能夠科學(xué)、合理的應(yīng)用農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益的目標(biāo)。政府職能部門應(yīng)該大力宣傳農(nóng)村風(fēng)景環(huán)境，在促進(jìn)旅游行業(yè)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村人民經(jīng)濟(jì)收入。向城市人們宣傳農(nóng)村環(huán)境吸引游客能夠滿足人們對(duì)自然環(huán)境的向往，同時(shí)還能夠促進(jìn)農(nóng)村居民發(fā)展向城市人民學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。政府大力度扶持休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，需要積極的引導(dǎo)各行各業(yè)的合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。
2.完善休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管體系。在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，還需要注意完善休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管體制，不斷的強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能性和服務(wù)質(zhì)量。在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)體制的過(guò)程中應(yīng)該制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砗屯卣怪贫?，并且選擇專業(yè)的人員進(jìn)行管理，確保行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和規(guī)則性。建設(shè)團(tuán)隊(duì)還需要具備極高的自律性，能夠從建設(shè)的環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并積極改善，合理的調(diào)整更加能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，也是實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目的。管理和監(jiān)督是行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素，完善休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管制度，是未來(lái)發(fā)展新型行業(yè)的基礎(chǔ)，也是當(dāng)下建設(shè)優(yōu)化的保障。
3.科學(xué)制定建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)策略。針對(duì)我國(guó)社會(huì)的市場(chǎng)需要合理、科學(xué)的制定建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)新型服務(wù)性產(chǎn)品滿足人們消費(fèi)需要，堅(jiān)持走特色道路有效拓展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也帶給休閑農(nóng)業(yè)無(wú)限的生命力，滿足了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的需求。在建設(shè)特色服務(wù)型休閑農(nóng)業(yè)體制的過(guò)程中，需要根據(jù)人們的需求拓展市場(chǎng)，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境的特征選擇休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)亮點(diǎn)，結(jié)合自然風(fēng)景和當(dāng)?shù)靥厣珴M足人們休閑旅游的目標(biāo)。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)目的是綜合人們需求構(gòu)建一個(gè)及感受、體驗(yàn)為一體的旅游產(chǎn)品，在旅行的過(guò)程中發(fā)展生態(tài)環(huán)境的重要性，同時(shí)也增加了農(nóng)村居民的收入水平。
4.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和理論部署。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，只有保證行業(yè)根基的穩(wěn)定才能夠滿足人們的消費(fèi)需求。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)基礎(chǔ)包含便利的交通條件，配備的安全措施防護(hù)，以及相對(duì)配套的綜合型服務(wù)質(zhì)量，其中重點(diǎn)是先決的自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)就是創(chuàng)新理念的設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的掌握情況出發(fā)，設(shè)計(jì)一個(gè)配套設(shè)施齊全的生活休閑空間，滿足人們對(duì)工作之余生活?yuàn)蕵?lè)的需求。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一種綜合型服務(wù)行業(yè)，它充分的結(jié)合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游項(xiàng)目，通過(guò)服務(wù)行業(yè)的體制進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
5.構(gòu)建對(duì)應(yīng)保障機(jī)制培養(yǎng)人才。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中需要注意人才的培養(yǎng)，同時(shí)能夠建立相對(duì)應(yīng)的保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)人才利益的維護(hù)。就目前而言，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)還需要進(jìn)行提升，定期開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)和理論的培訓(xùn)對(duì)于提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量具有良好效果，能夠滿足現(xiàn)代新型行業(yè)發(fā)展需求。指定相對(duì)完善的保障機(jī)制能夠激發(fā)工作人員的熱情，同時(shí)也維護(hù)了農(nóng)民的切身利益，為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收入。維護(hù)農(nóng)民和休閑農(nóng)業(yè)工作人員的權(quán)益，是未來(lái)更好發(fā)展行業(yè)的前提，也是提升生態(tài)行業(yè)質(zhì)量的前提。
6.學(xué)習(xí)西方國(guó)家發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。綜合上述對(duì)策思考，根據(jù)我國(guó)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，科學(xué)適度的總結(jié)歸納西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，能夠更加有效的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西方國(guó)家建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的起步比較早，相對(duì)來(lái)說(shuō)經(jīng)驗(yàn)比較豐富。西方國(guó)家之所以成功建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)主要是依靠國(guó)家和政府的大力扶持，加上相關(guān)法律條文的重要約束成就了行業(yè)的發(fā)展。相關(guān)的制度和條例對(duì)于西方建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)具有約束力，也保障了后期行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)大的資金和有效的服務(wù)質(zhì)量支持，也是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所示，休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)是當(dāng)下的比較熱議的話題。構(gòu)建新型的休閑農(nóng)業(yè)模式主要是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的設(shè)計(jì)，在人們參與旅游的過(guò)程中體驗(yàn)趣味的農(nóng)村生活。我國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具備先天的優(yōu)勢(shì)，但是在構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)體系的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，由于監(jiān)管、資本等方面的缺失導(dǎo)致實(shí)際成長(zhǎng)步伐緩慢。通過(guò)加快休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要不斷的完善監(jiān)管體制，通過(guò)借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于改革我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制具有良好的作用，能夠有效的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于提升人民生活質(zhì)量也有良好幫助，是提升我國(guó)綜合國(guó)力的有力方針。
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1 數(shù)據(jù)來(lái)源和分析方法
依托特色資源條件和良好發(fā)展政策，2017年天津市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展直接從業(yè)人員3.2 萬(wàn)人，受益人口28萬(wàn)人，旅游綜合收入達(dá)到40多億元，同比增長(zhǎng)18%。可以看出休閑農(nóng)業(yè)有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本研究選取天津市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的32家天津市休閑農(nóng)業(yè)代表性經(jīng)營(yíng)主體為典型案例，涵蓋天津市內(nèi)10個(gè)有農(nóng)區(qū)，包括休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)村等不同類型，覆蓋面較廣。他們作為休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的組織實(shí)施者，很大程度上可以代表天津休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況。因此本研究從休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、新業(yè)態(tài)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)者需求等方面，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的調(diào)查問(wèn)卷，包含25個(gè)問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，對(duì)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為和訴求進(jìn)行分析，并對(duì)整體成效進(jìn)行評(píng)估，以期對(duì)天津市休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升提供指導(dǎo)。
2 結(jié)果與分析
2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為分析
2.1.1 商業(yè)模式 （1）營(yíng)銷手段。目前，天津市休閑農(nóng)業(yè)正在不斷地依托互聯(lián)網(wǎng)建立并改進(jìn)自身的營(yíng)銷體系，增強(qiáng)對(duì)銷售渠道的控制。但是可以看出傳統(tǒng)媒體營(yíng)銷仍占據(jù)較大的比例，有22家采取了該方式;與之不相上下的是自由網(wǎng)站營(yíng)銷，占據(jù)了21家;依托旅行社營(yíng)銷的有12家，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)+旅游”的結(jié)合，同時(shí)也依托旅行社擴(kuò)大了客源市場(chǎng);僅有10家采用微信微博營(yíng)銷，但隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，會(huì)有越來(lái)越多的自媒體介入該領(lǐng)域。
（2）電商合作。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)席卷全球，大部分企業(yè)均通過(guò)自建或者第三方的電子商務(wù)平臺(tái)直接面向消費(fèi)者提品和服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為趨勢(shì)。目前調(diào)研企業(yè)中自建電子商務(wù)平臺(tái)的有14家，9家委托第三方電子商務(wù)平臺(tái)，7家未與電商平臺(tái)合作，2家未提供答案。
（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。依托天津市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)所搭建的溝通平臺(tái)，在對(duì)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)已成立或者準(zhǔn)備成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心作為孵化器（齊心莊園、牛頓莊園），邀請(qǐng)不同行業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)駐，提高創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，增長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，助力鄉(xiāng)村振興。
2.1.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù) （1）主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品。目前，休閑農(nóng)莊主要的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品、餐飲住宿和采摘垂釣，同質(zhì)性較強(qiáng)，而這僅是初級(jí)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，尚未凸顯出附加值;而開(kāi)展運(yùn)動(dòng)健身娛樂(lè)項(xiàng)目的有12家，相對(duì)較少。
（2）產(chǎn)業(yè)鏈延伸。從調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出：大多數(shù)企業(yè)僅停留在初級(jí)生產(chǎn)階段，沒(méi)有建立自己的產(chǎn)業(yè)鏈體系，16家企業(yè)尚未涉及任何形式的加工，主要出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品;其余16家企業(yè)僅涉及到初步加工，尚未有精深加工。這也說(shuō)明了沒(méi)有精深加工的產(chǎn)品做支撐，無(wú)法滿足游客求精、求新的需求，注定了目前休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的盈利困境。
（3）研發(fā)、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者要生產(chǎn)出高附加值的名優(yōu)特新產(chǎn)品，就必須以現(xiàn)代高新科技為支撐。據(jù)調(diào)查，目前的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)大都選擇與相關(guān)的科研院所進(jìn)行技術(shù)合作來(lái)提升科技競(jìng)爭(zhēng)力。目前自有研發(fā)團(tuán)隊(duì)的12家，自有營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的21家，外包研發(fā)及營(yíng)銷2家，無(wú)研發(fā)及營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的3家?？梢钥闯?，大部分企業(yè)研發(fā)實(shí)力還是相對(duì)較弱，目前一般采用技術(shù)員指導(dǎo)模式;相對(duì)而言營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的比例較高，營(yíng)銷意識(shí)已基本建立。
2.1.3 創(chuàng)意設(shè)計(jì) （1）節(jié)慶活動(dòng)舉辦情況。周期性舉辦節(jié)慶活動(dòng)可以給企業(yè)聚集大量人氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每月舉辦1次節(jié)慶活動(dòng)的有5家，每個(gè)季度舉辦1次節(jié)慶活動(dòng)的有8家，每年舉辦2～3次節(jié)慶活動(dòng)的有14家，每年舉辦1次節(jié)慶活動(dòng)的有3家，從未舉辦的1家，還有1家未提供答案?？梢钥闯?，大部分企業(yè)都將舉辦活動(dòng)作為提升自身影響力和知名度的重要途徑，大部分節(jié)慶活動(dòng)是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期所舉辦的采摘、觀光等節(jié)慶活動(dòng)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)，常態(tài)化、周期性、有新意、可參與的節(jié)慶活動(dòng)仍較少。
（2）品牌建設(shè)情況。品牌是提升附加值的重要路徑，通過(guò)融入創(chuàng)意設(shè)計(jì)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品知名度和吸引力。目前大部分企業(yè)均建立了自己的品牌，僅有5家沒(méi)有品牌，其他企業(yè)均有1～2個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，為提升附加值提供了基礎(chǔ)。但在擴(kuò)大品牌影響力、提升品牌含金量上工作力度不足，導(dǎo)致盡管有品牌，但卻無(wú)人知的情況。
（3）體驗(yàn)活動(dòng)設(shè)計(jì)。目前各企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況，設(shè)計(jì)不同的體驗(yàn)活動(dòng)，滿足消費(fèi)者休閑體驗(yàn)的需求。調(diào)查的企業(yè)中農(nóng)事體驗(yàn)類活動(dòng)最多，涉及到27家，包括垂釣采摘等;15家觀賞游覽類;13家美食品鑒類;12家科技教育類;11家親子互動(dòng)類;8家運(yùn)動(dòng)健身類;7家會(huì)展購(gòu)物類;6家文化藝術(shù)類?？梢钥闯鲩_(kāi)展運(yùn)動(dòng)健身類、會(huì)展購(gòu)物類和文化藝術(shù)類的較少，而這三類恰是能提升園區(qū)品味，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的關(guān)鍵所在。
2.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訴求分析
從調(diào)研企業(yè)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訴求分析可以看出，有28家迫切需要政府進(jìn)行資金補(bǔ)貼，20家需要土地政策，20家需要培訓(xùn)等公共服務(wù)，14家需要宣傳推廣，11家需要經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，6家需要市場(chǎng)信息。
2.2.1 資金需求 幾乎所有的經(jīng)營(yíng)主體都迫切需要資金補(bǔ)貼，這也普遍反映出休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目前期投入大，企業(yè)對(duì)政府資金扶持需求的依賴性和迫切性較強(qiáng)，但政府的資金補(bǔ)貼只能是錦上添花，一方面政府資金有限，從天津市農(nóng)委對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的往年立項(xiàng)情況可知，企業(yè)獲得的政府扶持資金在50萬(wàn)～100萬(wàn)之間，對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況改善較為有限;二是政府資金的使用有著較多的限制與要求，同時(shí)審核較為嚴(yán)格，對(duì)企業(yè)而言使用資金成本較高。
2.2.2 政策需求 可以看出幾乎所有的園區(qū)和企業(yè)都面臨建設(shè)用地不足的問(wèn)題，32家單位中建設(shè)用地不足的有27家，已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)與瓶頸。但休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展必然涉及到相應(yīng)的休閑娛樂(lè)配套設(shè)施，需要相應(yīng)的建設(shè)用地作為活動(dòng)開(kāi)展基礎(chǔ)，但建設(shè)用地政策上始終沒(méi)有突破性進(jìn)展。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，32家經(jīng)營(yíng)主體中，需要0.2～0.3 hm2建設(shè)用地的2家，0.3～0.6 hm2建設(shè)用地的6家，0.6 hm2以上建設(shè)用地的24家。然而很少有園區(qū)或者農(nóng)莊有建設(shè)用地指標(biāo)，大部分采取擦邊球的形式。目前在大棚房整治背景下，出于保護(hù)耕地紅線的政策因素，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)慘淡，損失慘重，因此，政府有必要出臺(tái)相關(guān)配套政策規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
2.2.3 公共服務(wù)需求 盡管被調(diào)查者對(duì)培訓(xùn)的需求比較迫切，但在實(shí)際上，政府提供的培訓(xùn)服務(wù)卻并沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期效果。2014—2017年，天津市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織專家團(tuán)隊(duì)多次舉辦休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，希望幫助提高企業(yè)員工素質(zhì)和管理水平，但休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)并未表現(xiàn)出積極性：一方面是由于參加培訓(xùn)并不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面是培訓(xùn)的內(nèi)容并不能滿足企業(yè)的需求。由此造成參加從業(yè)培訓(xùn)的意愿和主觀能動(dòng)性并非特別高，達(dá)不到預(yù)期培訓(xùn)效果。
2.2.4 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需求 由于目前的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大部分由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，只擅長(zhǎng)生產(chǎn)，不擅長(zhǎng)營(yíng)銷，對(duì)市場(chǎng)不了解，這也是造成休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的關(guān)鍵所在，他們迫切需要在市場(chǎng)需求和市場(chǎng)營(yíng)銷上得到相關(guān)的指導(dǎo)和幫助。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者必須考慮到市場(chǎng)的需求，設(shè)身處地站在消費(fèi)者的角度思考問(wèn)題，抓住消費(fèi)者的“痛點(diǎn)”，與消費(fèi)者能夠?qū)崟r(shí)交流，了解用戶的個(gè)性化需求，不斷完善產(chǎn)品。
2.2.5 信息平臺(tái)需求 隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，依托智能手機(jī)等移動(dòng)終端，為用戶提供技術(shù)、市場(chǎng)等信息服務(wù)，是信息平臺(tái)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。特別是5G時(shí)代的到來(lái)，休閑農(nóng)業(yè)將面臨顛覆性挑戰(zhàn)，對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，處理信息的能力，包括市場(chǎng)需求信息、生產(chǎn)信息等，直接決定其經(jīng)營(yíng)狀況。目前經(jīng)營(yíng)主體中缺乏對(duì)信息的整合能力，造成產(chǎn)品體系設(shè)計(jì)中對(duì)盈利點(diǎn)的把握不足。
2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效分析
2.3.1 效率分析 在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，越重視商業(yè)模式革新、新技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)或者農(nóng)莊，也就是說(shuō)越具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家，他們?cè)趶臉I(yè)人數(shù)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)、接待規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益上越有明顯優(yōu)勢(shì)。
從整個(gè)行業(yè)來(lái)看（表1），基于單位從業(yè)人員接待人次和單位從業(yè)人員創(chuàng)造價(jià)值兩個(gè)視角，分析2011—2015年期間天津市休閑農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效率。單位從業(yè)人員接待人次集中在250～290人次之間，一方面單位從業(yè)人員的接待能力有限，另一方面超出水平的接待能力會(huì)帶來(lái)服務(wù)水平的下降，必然會(huì)帶來(lái)游客休閑體驗(yàn)感受的下降。從單位從業(yè)人員所創(chuàng)造的價(jià)值來(lái)看，由2011年的4.94萬(wàn)元，上升到2016年的9.12萬(wàn)元，年平均增幅在15%以上。可以說(shuō)正是由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，帶來(lái)休閑體驗(yàn)活動(dòng)的增多和產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，從而促進(jìn)效率的大幅提升。
2.3.2 市場(chǎng)分析 調(diào)研結(jié)果顯示：年接待量在1萬(wàn)人次以下的有8家，1萬(wàn)～3萬(wàn)人次的有3家，3萬(wàn)～5萬(wàn)人次的有4家，5萬(wàn)～10萬(wàn)人次有8家，10萬(wàn)人次以上的有8家，未提供答案的1家。接待5萬(wàn)人次以上的企業(yè)占所有調(diào)研企業(yè)的50%，10萬(wàn)人次以上的占25%。這也印證了企業(yè)家反映目前最大難點(diǎn)之一是市場(chǎng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)可度不夠，接待人流量不夠，導(dǎo)致收益難以支撐正常運(yùn)營(yíng)。盡管整體上接待人次有待提升，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開(kāi)展可以為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者更新理念，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，順應(yīng)大農(nóng)業(yè)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，讓更多的人共享休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。
2.3.3 效益評(píng)估 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，追求休閑農(nóng)業(yè)效益最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體效益的最大化[13]。從年利潤(rùn)數(shù)據(jù)上看，可以統(tǒng)計(jì)出：4家企業(yè)絕對(duì)虧損，年利潤(rùn)100萬(wàn)元以下的5家，年利潤(rùn)100萬(wàn)～500萬(wàn)元之間的11家，年利潤(rùn)500萬(wàn)～1 000萬(wàn)元之間的是7家，年利潤(rùn)1 000萬(wàn)～3 000萬(wàn)元之間的1家，年利潤(rùn)3 000萬(wàn)元以上的1家，還有3家未提供答案。但與之矛盾的是，與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的座談中得知，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)盈利狀況非常不理想，所以調(diào)查問(wèn)卷中的結(jié)果可能存在一定程度的隱瞞。且扣除基礎(chǔ)設(shè)施投資之后，年利潤(rùn)更為有限，由此可以看出休閑農(nóng)業(yè)盈利情況并不理想。整體而言，利潤(rùn)較為微薄，僅有25%的經(jīng)營(yíng)主體在500萬(wàn)元以上，75%都處于勉強(qiáng)維持或者虧損的狀態(tài)。
從收入結(jié)構(gòu)上看，采摘和農(nóng)產(chǎn)品銷售作為收入主要來(lái)源的有28家，18家靠餐飲住宿，12家依靠娛樂(lè)項(xiàng)目，11家財(cái)政補(bǔ)貼，門票是7家。由此可以看出，目前的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)主要收入基本依賴初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)品創(chuàng)新程度不高。
2.3.4 關(guān)聯(lián)分析 產(chǎn)業(yè)集群有兩個(gè)基本特征，即地理鄰近性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性[13]。休閑農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展需要各種條件、機(jī)制和制度的保障。從現(xiàn)狀來(lái)看，首先，休閑農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和信息化為基礎(chǔ)條件。盡管已取得較大的成就，但尚未實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化和信息化。其次，根據(jù)2014—2017年天津市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全市10個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)250個(gè)新建休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、村（點(diǎn)）進(jìn)行調(diào)研的。結(jié)果顯示，目前天津市休閑農(nóng)業(yè)的園區(qū)、農(nóng)莊、村（點(diǎn)）多為點(diǎn)狀布局，未形成良性競(jìng)爭(zhēng)與深度合作的格局，參與主體之間缺少良性的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與互動(dòng)，關(guān)聯(lián)性較弱，難以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、項(xiàng)目差異化發(fā)展以及市場(chǎng)共享，限制了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的進(jìn)一步延伸。再次，在休閑農(nóng)業(yè)集群化過(guò)程中，合理的利益分配機(jī)制有待確立。農(nóng)民和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的利益分配機(jī)制如何建立，在很大程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展。
在今天的時(shí)代背景下，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨許多契機(jī)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1．休閑時(shí)代的到來(lái)
隨著科技進(jìn)步、收入增加和閑暇時(shí)間增多，人們?cè)絹?lái)越多地從追求物質(zhì)生活轉(zhuǎn)向追求精神享受轉(zhuǎn)為把時(shí)間和收入用于旅游、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)等各種休閑活動(dòng)，休閑已全面融入人們的生活，成為一種時(shí)尚。同時(shí)，由于城市的發(fā)展帶來(lái)的人口快速增長(zhǎng)，使得人口密度相對(duì)較大的鬧市區(qū)在休閑游憩的設(shè)施與空間上都呈現(xiàn)嚴(yán)重不足。再加上大眾運(yùn)輸工具及私家車的增長(zhǎng)，人們?cè)絹?lái)越愿意遠(yuǎn)離鬧市，回歸大自然，親自體驗(yàn)農(nóng)村生活，以調(diào)解工作和生活的壓力，舒緩心情。我國(guó)2013年人均GDP突破6700美元，法定假日已達(dá)115天，“有錢有閑”的老百姓正變得越來(lái)越多。“休閑時(shí)代”已叩響中國(guó)的大門。
2．旅游市場(chǎng)的發(fā)展
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)將成為世界上最大的入境旅游目的地和第四位客源輸出國(guó)，從而實(shí)現(xiàn)從亞洲旅游大國(guó)向世界旅游強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。根據(jù)國(guó)家旅游局公布，目前中國(guó)公民可以成行的旅游目的地國(guó)家和地區(qū)增加到76個(gè)，從2004年開(kāi)始中國(guó)入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入已躋身世界前五位，中國(guó)正以其“健康安全”的旅游目的地形象和淵源博大的歷史文化吸引著越來(lái)越多的海外旅游者前來(lái)觀光旅游。我國(guó)政治社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人民生活水平迅速提高，必然會(huì)帶來(lái)更充足的旅游需求?！笆濉逼陂g是中國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要階段，作為和諧社會(huì)生活形態(tài)的要素之一，旅游業(yè)在“十二五”期間面臨新的大發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)旅游作為旅游業(yè)新的亮點(diǎn)勢(shì)必會(huì)有廣闊的發(fā)展空間。
3．國(guó)家政策的導(dǎo)向
黨的十報(bào)告提出:“加快建立生態(tài)文明制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”;“加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式……著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”;“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”;“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局。”十八屆三中全會(huì)中也提出:加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。而休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是順應(yīng)時(shí)代要求和國(guó)家政策導(dǎo)向的一種多產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)方式，既能解決生態(tài)問(wèn)題、合理利用土地資源，保護(hù)環(huán)境，又能形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
4．農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇
近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)一直持續(xù)高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府部門和學(xué)者們開(kāi)始積極倡導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)向休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。但目前，我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展極缺戰(zhàn)略規(guī)劃，大部分經(jīng)營(yíng)中的休閑農(nóng)業(yè)旅游場(chǎng)所環(huán)境不舒適、特色不明顯、吸引力不足、產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短……這些問(wèn)題都成為制約各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此面對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的良好機(jī)遇，我們亟待為我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展探索出一條適合自身發(fā)展的道路。
二、休閑農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
休閑農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇，并且對(duì)于解決我國(guó)社會(huì)的生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)以及推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老等問(wèn)題大有裨益。
1．推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
休閑的最大特點(diǎn)就是它的人文性、文化性、社會(huì)性和創(chuàng)造性。休閑農(nóng)業(yè)是高品位、高層次的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè);是按照居民的豐富需求培育和構(gòu)建的融生態(tài)、生產(chǎn)、生活、文化、教育、科學(xué)于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，其賴以生存的基礎(chǔ)是“大農(nóng)業(yè)”的人文景觀資源和自然生態(tài)資源。因此，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展除了滿足居民的休閑娛樂(lè)需求之外，必將推動(dòng)我國(guó)生態(tài)資源、文化資源保護(hù)與利用，同時(shí)還將推動(dòng)各種服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和完善，促進(jìn)社會(huì)的文明和進(jìn)步，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程。
2．推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題解決
隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)正經(jīng)歷著世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化過(guò)程。但我國(guó)目前的養(yǎng)老現(xiàn)狀卻令人堪憂。舊有的居家養(yǎng)老靠不住，社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等新型模式正在探索中?！吧鐓^(qū)養(yǎng)老”需要社會(huì)參與、政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作，要把老人的醫(yī)療保健、生活照料、文化娛樂(lè)等內(nèi)容融合起來(lái)，在我國(guó)尚是“雛形”。以現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，我國(guó)目前絕大部分小區(qū)物業(yè)功能狹隘，文化娛樂(lè)醫(yī)療設(shè)施資源有限，且短時(shí)期不可能得到根本解決，社區(qū)養(yǎng)老無(wú)疑遙不可及。而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要么價(jià)格過(guò)高，絕大多數(shù)人不能承受，要么服務(wù)質(zhì)量差、場(chǎng)所設(shè)施簡(jiǎn)陋，不能滿足服務(wù)需求。如果能在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，對(duì)其上下游產(chǎn)業(yè)鏈和鏈上企業(yè)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，尤其是下游產(chǎn)業(yè)鏈向“社區(qū)養(yǎng)老”延伸，也就是在休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所中融入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，那么不僅僅發(fā)展了休閑農(nóng)業(yè)，更為重要的是解決了我國(guó)社會(huì)目前和將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間要面臨的一個(gè)重要社會(huì)問(wèn)題。
三、休閑農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展的思路建議
我們需要在分析休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行整合、優(yōu)化、延伸、發(fā)展研究，使之形成多產(chǎn)業(yè)、多企業(yè)協(xié)同運(yùn)作的立體產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而來(lái)解決我們面臨的諸多社會(huì)問(wèn)題。未來(lái)我們應(yīng)從以下角度去研究與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè):
1．接通休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
產(chǎn)業(yè)鏈包含價(jià)值鏈、供需鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈和空間鏈五個(gè)子鏈條，其中價(jià)值鏈?zhǔn)撬墟湕l連接的基礎(chǔ)。因此，在后續(xù)的研究發(fā)展過(guò)程中首先要對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)參與者和相關(guān)行業(yè)進(jìn)行內(nèi)外部?jī)r(jià)值鏈分析和上下游關(guān)系分析，進(jìn)而將斷續(xù)的休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(斷環(huán)或孤環(huán))借助休閑農(nóng)業(yè)的合作形式串聯(lián)起來(lái)。要對(duì)所有休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)參與者(種植戶、養(yǎng)殖戶、儲(chǔ)運(yùn)公司、加工企業(yè)、銷售企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等)和相關(guān)行業(yè)(農(nóng)、林、漁、副、牧、交通、旅游、餐飲、住宿等)進(jìn)行內(nèi)外部?jī)r(jià)值鏈分析和上下游關(guān)系分析，從而弄清楚這些業(yè)態(tài)、企業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度、資源流向關(guān)系，明確他們各自在產(chǎn)業(yè)鏈上的角色和地位，進(jìn)而才能將一定地域空間范圍內(nèi)的斷續(xù)的休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(斷環(huán)或孤環(huán))借助休閑農(nóng)業(yè)的合作形式串聯(lián)起來(lái)。實(shí)現(xiàn)上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù)，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息。也就是要在理順休閑農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的基礎(chǔ)上，接通休閑農(nóng)業(yè)的供需鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈和空間鏈。
2．延伸休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
這里的內(nèi)容包括兩點(diǎn):第一，產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，要拓寬休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)并豐富其技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié);第二，向下游拓展，要盡可能地豐富產(chǎn)品形式、增加產(chǎn)品附加價(jià)值，拓展各類市場(chǎng)，尤其是旅游市場(chǎng)。進(jìn)而在大經(jīng)濟(jì)地帶或流域經(jīng)濟(jì)區(qū)上構(gòu)建出完整的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
3．整合優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
后期休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要在前兩步的基礎(chǔ)上繼續(xù)整合休閑農(nóng)業(yè)的價(jià)值鏈、供需鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、空間鏈，并優(yōu)化形成休閑農(nóng)業(yè)立體產(chǎn)業(yè)鏈模式。進(jìn)而能夠幫助休閑農(nóng)業(yè)的參與者找到在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“優(yōu)區(qū)位”，并在“循優(yōu)推移”過(guò)程中找到某一地區(qū)在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的“優(yōu)區(qū)位”，從方法上實(shí)現(xiàn)幫助某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)ふ业叫蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的自身特色。最終從大經(jīng)濟(jì)地帶上實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)而在地區(qū)發(fā)展上形成特色經(jīng)營(yíng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，從功能上實(shí)現(xiàn)幫助解決居民休閑、養(yǎng)老、宜居、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。
4．給予政策扶持
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)注和政府的扶持，在其后續(xù)的整合優(yōu)化與協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，政府的引導(dǎo)十分重要。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)納入休閑農(nóng)業(yè)立體產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)進(jìn)行跟蹤評(píng)判和監(jiān)督監(jiān)察，從規(guī)劃建設(shè)、引導(dǎo)扶持、協(xié)調(diào)發(fā)展、立項(xiàng)資助等角度提出基于立體產(chǎn)業(yè)鏈的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策建議。與此同時(shí)，要想保障休閑農(nóng)業(yè)立體產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)得以建立和有效運(yùn)行，還需要從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、組織內(nèi)律、外部監(jiān)管三個(gè)維度來(lái)逐步構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)立體產(chǎn)業(yè)鏈約束機(jī)制，從而保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有效協(xié)同、共同發(fā)展。這有賴于諸多從業(yè)者和相關(guān)管理部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)的通力合作。
四、啟示與展望
一、認(rèn)真實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目
為了解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重問(wèn)題，2012年中央財(cái)政安排5億元專項(xiàng)資金啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，采取“先建后補(bǔ)”方式，扶持12個(gè)省區(qū)農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工設(shè)施。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門從制度建設(shè)抓起，制定項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，建立信息管理系統(tǒng)，開(kāi)展管理技術(shù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，廣泛進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見(jiàn)效。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)地方和農(nóng)民投入超過(guò)10億元，支持1.3萬(wàn)多農(nóng)戶和1200多個(gè)合作社建設(shè)貯藏窖、冷藏庫(kù)和烘房，新增馬鈴薯貯藏能力50萬(wàn)噸、果蔬冷藏能力30萬(wàn)噸、果蔬制干能力30萬(wàn)噸，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失明顯下降，應(yīng)季銷售價(jià)格同比提高10%～20%，入窖入庫(kù)的果蔬增值潛力可期。由于受資金規(guī)模的限制，2012年新增的貯藏、保鮮和烘干能力尚不足項(xiàng)目省區(qū)實(shí)際需求量的l%，其他大部分省區(qū)還沒(méi)有實(shí)施，從根本上改變我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施落后狀況任重道遠(yuǎn)。
2013年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局將積極加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取進(jìn)一步增加資金規(guī)模，擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，增加設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)種類，使更多的產(chǎn)地農(nóng)民受惠受益。
要重點(diǎn)做好4項(xiàng)王作。一要會(huì)同財(cái)政部盡早出臺(tái)2013年的指導(dǎo)意見(jiàn)，各地要結(jié)合實(shí)際制定本省區(qū)的實(shí)施方案，做到早部署、早實(shí)施、早見(jiàn)效。二要盡快印發(fā)技術(shù)方案和編制培訓(xùn)教材，各地要抓緊開(kāi)展技術(shù)方案的本地化設(shè)計(jì)，做好培訓(xùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，切實(shí)做到規(guī)范操作、公開(kāi)透明，尊重群眾意愿，不搞包辦代替。四要做好先行先試。暫時(shí)未能列入實(shí)施范圍的?。▍^(qū)、市），要進(jìn)行必要的調(diào)查研究，摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展情況，積極爭(zhēng)取各方面的支持，選擇有條件的地方先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)。希望相關(guān)省（區(qū)、市）高度重視項(xiàng)目實(shí)施工作，安排相應(yīng)的力量，落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
二、穩(wěn)步推進(jìn)主食加工業(yè)提升行動(dòng)
為順應(yīng)城鄉(xiāng)居民對(duì)主食品工業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化供應(yīng)的迫切需要，2012年農(nóng)業(yè)部聯(lián)合北京、山西、河南、廣西等4?。▍^(qū)、市）啟動(dòng)了主食加工業(yè)提升行動(dòng)試點(diǎn)，舉行了啟動(dòng)儀式，推介了一批新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品，認(rèn)定了一批示范企業(yè)，組織了交流研討，開(kāi)展了技術(shù)需求與標(biāo)準(zhǔn)體系專題研究。通過(guò)這一系列工作，在社會(huì)上營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍，產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教合作更加密切，工商資本進(jìn)軍主食加工業(yè)的態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，加快發(fā)展主食加工業(yè)正逐步成為社會(huì)共識(shí)。
2013年，要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、多方聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，圍繞“九個(gè)一”的目標(biāo)要求，深入實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)。即：一要加大宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)樹(shù)立一個(gè)主食工業(yè)化的理念；二要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，多方協(xié)作，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；三要爭(zhēng)取國(guó)家行業(yè)科技專項(xiàng)支持，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)一批技術(shù)裝備；四要組織展示交流、技術(shù)推廣等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與科研對(duì)接、產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，推廣應(yīng)用一批技術(shù)設(shè)備；五要加快標(biāo)準(zhǔn)體系研究，制修訂一批標(biāo)準(zhǔn)；六要發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，培育一批示范企業(yè)；七要啟動(dòng)“主食加工業(yè)精品之窗”平臺(tái)建設(shè)，宣傳推介一批主品；八要搞好總結(jié)交流，推廣一批營(yíng)銷模式；九要加強(qiáng)調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)，研究制定一批扶持政策。各地要加大工作力度，采取有力措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)主食加工業(yè)提升行動(dòng)深入開(kāi)展。
三、進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系作用
2012年以來(lái)，著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“建平臺(tái)”向“用平臺(tái)”的方向轉(zhuǎn)變。通過(guò)綜合分析研究，完善了“十二五”農(nóng)產(chǎn)品加工公益性行業(yè)科技項(xiàng)目規(guī)劃，組織爭(zhēng)取14個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃，總經(jīng)費(fèi)超過(guò)2.3億元，100多家科研單位、高校和企業(yè)以“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合方式參與課題研發(fā)。在12個(gè)重點(diǎn)研發(fā)單位開(kāi)始啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成和中試基地建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家投資達(dá)到6000多萬(wàn)元。組建了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)9個(gè)專業(yè)委員會(huì)的工作指導(dǎo)，組織開(kāi)展了系列科企技術(shù)對(duì)接活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品貯藏、干燥等技術(shù)的示范推廣活動(dòng)，數(shù)百家企業(yè)的技術(shù)難題得到了解決。一年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力得以提升，運(yùn)行機(jī)制更加順暢，為更好地發(fā)揮這支團(tuán)隊(duì)的作用，積累了經(jīng)驗(yàn)。
下一步，要進(jìn)一步探索研發(fā)體系在資源整合、信息共享、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的機(jī)制和方法。抓緊啟動(dòng)《農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)規(guī)劃》，擴(kuò)大技術(shù)集成和中試基地項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，盡快改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工共性技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵設(shè)備研制和中試集成等科研條件。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、資源綜合利用、節(jié)能減排、質(zhì)量安全等行業(yè)共性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入公益性行業(yè)科技專項(xiàng)，加緊解決一批制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。要加強(qiáng)體系內(nèi)外“產(chǎn)學(xué)研用”的深度合作，挖掘、甄別、篩選成熟適用共性技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備，向中小型加工企業(yè)、農(nóng)戶和合作社推廣。要加強(qiáng)研發(fā)體系內(nèi)部的技術(shù)交流和信息共享，培育一批領(lǐng)軍的研發(fā)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
四、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警
及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地把握農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展，是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作主要目標(biāo)。我們通過(guò)兩年的努力，建立了監(jiān)測(cè)預(yù)警的方法制度，組建了一支分析、會(huì)商隊(duì)伍，搭建了一個(gè)信息交換和匯總平臺(tái)。依托這個(gè)體系，2012年開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)和品種開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)，對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件進(jìn)行跟蹤研究。針對(duì)小麥制粉業(yè)、番茄加工業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題，及時(shí)了預(yù)警信息，在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大影響。同時(shí)，組織編寫了2011年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，歸納整理了2003～2010年的數(shù)據(jù)，建成了基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為研究農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況和分析未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。
2013年，要圍繞監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總與分析研判相結(jié)合、決策參考與行業(yè)引導(dǎo)相并重的工作目標(biāo)，健全定期分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、及時(shí)預(yù)警的機(jī)制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開(kāi)展分行業(yè)、分區(qū)域、分品種的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)突出問(wèn)題和潛在隱患實(shí)施預(yù)警，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)，形成權(quán)威信息渠道，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。要及時(shí)跟蹤國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策變化，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題和突出事件的分析研判。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，密切與相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通，拓寬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息采集渠道，著力加強(qiáng)分析隊(duì)伍建設(shè)，努力推動(dòng)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作上臺(tái)階、上水平。
五、著力規(guī)范引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展
自農(nóng)業(yè)部《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以來(lái)，各地積極貫徹，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)綜合考慮，紛紛制定實(shí)施本區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)走上了科學(xué)規(guī)范的發(fā)展道路。休閑農(nóng)業(yè)逐步從零星分布向規(guī)模集約、從單一功能向教育體驗(yàn)多功能、從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓展，一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)初步形成。在農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局的全力推進(jìn)下，體閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作取得顯著成效，培育了一批典型，探索了一批模式，引領(lǐng)了全行業(yè)的發(fā)展。
2013年，要通過(guò)制定規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理和工作引導(dǎo)，推動(dòng)適宜地區(qū)按照以農(nóng)為本、突出特色的原則加快發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)決防止在發(fā)展的過(guò)程中破壞生態(tài)、濫占耕地、一哄而上以及侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)家旅游局召開(kāi)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作會(huì)議，繼續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步修改完善休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)框架，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高規(guī)劃化水平。加強(qiáng)多層次人員培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。
六、推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和品牌培育
休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)“進(jìn)城入戶”工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，服務(wù)平臺(tái)的功能不斷升級(jí)完善，數(shù)據(jù)庫(kù)信息日益豐富，網(wǎng)站點(diǎn)擊率屢創(chuàng)新高，不僅有效發(fā)揮了連接休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的橋梁作用，而且充分宣傳了休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)。目前，入庫(kù)休閑農(nóng)業(yè)主體信息已增加到12萬(wàn)家，瀏覽數(shù)量超過(guò)3000萬(wàn)次，日均瀏覽量超過(guò)10萬(wàn)次，平臺(tái)影響力不斷提升。2013年要進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，增加入庫(kù)信息，加大宣傳推介，擴(kuò)大平臺(tái)影響，支持網(wǎng)站良性發(fā)展。各地要組織休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用好這一平臺(tái)，充分展示自身魅力，擴(kuò)大宣傳推介，有效銜接供需，將這一公共服務(wù)平臺(tái)辦好、辦活、辦出名氣，爭(zhēng)取辦成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)最具權(quán)威的公共服務(wù)平臺(tái)。
農(nóng)業(yè)部高度重視休閑農(nóng)業(yè)品牌的培育工作，2012年繼續(xù)開(kāi)展了中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動(dòng)，數(shù)百萬(wàn)公眾參加了網(wǎng)上投票，一批候選鄉(xiāng)村通過(guò)推薦的過(guò)程，展示了魅力，擴(kuò)大了影響。在各省的大力支持下，農(nóng)業(yè)部以“創(chuàng)意提升農(nóng)業(yè)、休閑改變生活”為主題，創(chuàng)新性地開(kāi)展了5次區(qū)域性和1次全國(guó)性休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動(dòng)，共有11000余件創(chuàng)意作品進(jìn)行了展示推介，創(chuàng)意精品現(xiàn)場(chǎng)銷售額累計(jì)超過(guò)5000萬(wàn)元，投資簽約額累計(jì)超過(guò)6億元。這些活動(dòng)的開(kāi)展，達(dá)到了培育宣傳休閑品牌，推廣應(yīng)用創(chuàng)意理念，開(kāi)發(fā)打造知名產(chǎn)品的目的。
2013年將繼續(xù)加大休閑農(nóng)業(yè)品牌培育的力度。一是繼續(xù)開(kāi)展中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動(dòng)；二是在全國(guó)選擇一批特色鮮明鮮明的農(nóng)家樂(lè)聚集村或休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，采取財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施改造、農(nóng)耕文化挖掘和宣傳推介工作，努力打造成各具特色的新樣板。三是開(kāi)展中國(guó)美麗田園尋找推介活動(dòng)，向公眾推介中國(guó)10大油菜花、桃花、向日葵、梯田、梨花、茶園、稻田、薰衣草園、漁作和畜牧轉(zhuǎn)場(chǎng)等農(nóng)事景觀。同時(shí)聯(lián)合CCTV7開(kāi)設(shè)《美麗鄉(xiāng)村行》專題欄目，專題制作52期休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的節(jié)目；委托中國(guó)報(bào)道制作10期《夢(mèng)回田園》紀(jì)錄片，深入挖掘各種類型的典型，宣傳休閑農(nóng)業(yè)的特色，形成全社會(huì)關(guān)注的氛圍。
七、做好中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作
為加強(qiáng)我國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承和利用，豐富休閑農(nóng)業(yè)的歷史文化資源和景觀資源，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華農(nóng)業(yè)文化，增強(qiáng)國(guó)民對(duì)民族文化的認(rèn)同感和自豪感，農(nóng)業(yè)部于2012年初部署開(kāi)展了中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，并決定每?jī)赡暾J(rèn)定一批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。這項(xiàng)工作不僅填補(bǔ)了我國(guó)遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的空白，而且在國(guó)際農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作上也走在前列。保護(hù)的核心是深入挖掘重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的歷史、文化和社會(huì)價(jià)值，并在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上與休閑農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)保護(hù)機(jī)制的形成。各地對(duì)于此項(xiàng)全新工作均給予了高度重視和大力配合。目前，農(nóng)業(yè)部已在全國(guó)各地初選推薦的幾十項(xiàng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，經(jīng)專家評(píng)審，確定了20項(xiàng)候選項(xiàng)目，并在規(guī)劃、管理等方面對(duì)候選項(xiàng)目進(jìn)一步完善相關(guān)工作作出了具體部署。
2013年要繼續(xù)做好中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和認(rèn)定工作。各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)行政管理部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把文化遺產(chǎn)工作上升到保護(hù)傳承中華農(nóng)耕文化的高度加以推進(jìn)。各地要加強(qiáng)理論研究和實(shí)地調(diào)研，明確負(fù)責(zé)處室和人員，做好本地農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的調(diào)查摸底工作，做好有關(guān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。已有候選項(xiàng)目的地方，要加強(qiáng)對(duì)候選項(xiàng)目的管理、服務(wù)和監(jiān)督，指導(dǎo)其完善相關(guān)工作，為獲得最終認(rèn)定打好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)部將在審核各候選項(xiàng)目規(guī)劃、管理等有關(guān)文本的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)到要求的候選項(xiàng)目組織專家實(shí)地考察，于2013年正式認(rèn)定我國(guó)第一批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，并通過(guò)各種途徑進(jìn)行宣傳推介，提高農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的社會(huì)認(rèn)知度，為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化、完善中華傳統(tǒng)文化傳承體系做出貢獻(xiàn)。
八、積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
2012年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以“創(chuàng)新、拓展、提升、求實(shí)”為目標(biāo)，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)，取得良好成效。成功舉辦了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)，支持湖南、海南、新疆等省區(qū)成功舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品加工品推介會(huì)，啟動(dòng)了全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品“進(jìn)城入市”行動(dòng)，協(xié)辦了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外經(jīng)人才培訓(xùn)班、東盟農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)中國(guó)推介會(huì)、中國(guó)名優(yōu)產(chǎn)品泰國(guó)出易會(huì)等。特別是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)，實(shí)現(xiàn)“投資貿(mào)易洽談、科技成果、技術(shù)裝備展示、科企銀企對(duì)接、產(chǎn)品展銷推介、專題發(fā)展論壇”六位一體，內(nèi)容豐富、形式多樣，從更高層次上拓展了交流合作的途徑，提升了活動(dòng)的影響力。來(lái)自全國(guó)27個(gè)?。▍^(qū)、市）和國(guó)內(nèi)外161個(gè)代表團(tuán)，4500多家企業(yè)，近17000多人參會(huì)，簽訂投資貿(mào)易意向達(dá)480億元。
2013年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、拓展領(lǐng)域、做強(qiáng)平臺(tái)、提高水平。繼續(xù)舉辦好“2013年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)”，在堅(jiān)持“六位一體”的前提下，努力提升辦會(huì)的市場(chǎng)化和國(guó)際化水平。協(xié)助相關(guān)省辦好區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)推介活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易職業(yè)經(jīng)理及管理人員培訓(xùn)，舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外經(jīng)人才培訓(xùn)班，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外經(jīng)人才水平。加強(qiáng)對(duì)外合作交流，繼續(xù)與東盟、歐盟等國(guó)際組織合作開(kāi)展技術(shù)交流和市場(chǎng)拓展等工作。
九、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)分析和指導(dǎo)服務(wù)
2012年，面對(duì)異常嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，我們把做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)分析等基礎(chǔ)服務(wù)作為重要工作內(nèi)容。進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)和直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)功能升級(jí)。強(qiáng)化了發(fā)展動(dòng)態(tài)分析，定期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，為政府決策和行業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)從事統(tǒng)計(jì)工作30年以上人員進(jìn)行登記、審核和上報(bào)，共有301人獲得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授予的榮譽(yù)稱號(hào)和證書。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作，全年預(yù)計(jì)完成相關(guān)行業(yè)職業(yè)技能鑒定人數(shù)突破4萬(wàn)人次。探索掛職培訓(xùn)新途徑，注重理論培訓(xùn)與掛職鍛煉相結(jié)合，考察學(xué)習(xí)與交流經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，組織中西部地區(qū)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高層管理人員開(kāi)展掛職培訓(xùn)。與深圳證交所合作，分別在長(zhǎng)沙、成都舉辦兩期涉農(nóng)企業(yè)證券融資培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)與創(chuàng)司的交流，促進(jìn)與資本市場(chǎng)對(duì)接，拓寬融資渠道。
2013年，從國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)看，2013年國(guó)際經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭依然不減，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)上行壓力較大，出口和內(nèi)需不足的問(wèn)題仍很突出，融資、用工、用地等制約性因素仍未發(fā)生根本性改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的不確定性較大。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行分析、人員培訓(xùn)、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)和融資服務(wù)等基礎(chǔ)性工作，要密切跟蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展走勢(shì)，深入分析研究新情況、新問(wèn)題，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
十、努力營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
