時(shí)間：2023-07-18 16:28:18
序論：在您撰寫企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
社會(huì)的發(fā)展要有經(jīng)濟(jì)的繁榮、政治的民主性，同樣文化的發(fā)展也是必不可少的，企業(yè)文化作為社會(huì)文化體系中的重要組成部分，既影響著企業(yè)的發(fā)展道路和前進(jìn)方向，又關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧進(jìn)步。
1.1 企業(yè)文化。企業(yè)文化作為衡量一個(gè)企業(yè)綜合競爭力的重要標(biāo)志，是指企業(yè)所創(chuàng)造的具有自身特點(diǎn)的物質(zhì)文化和精神文化的總和，是企業(yè)個(gè)性化的表現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，越來越多的企業(yè)意識到企業(yè)文化建設(shè)的重要性。所謂企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展過程中逐步形成和培育起來的，具有本企業(yè)特色的企業(yè)精神和管理理念，是企業(yè)員工普遍認(rèn)同的價(jià)值觀、企業(yè)道德觀及其行為規(guī)范，以人性化管理為本，適應(yīng)市場的變化，目的是追求企業(yè)效率，提升經(jīng)營績效，增強(qiáng)競爭力。企業(yè)文化由觀念形態(tài)文化、行為形態(tài)文化和現(xiàn)象形態(tài)文化三部分組成，簡單來說，企業(yè)文化就是企業(yè)形成的具有個(gè)性的企業(yè)形象、企業(yè)制度、價(jià)值觀念和道德行為等。構(gòu)建良好的企業(yè)文化主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①建立完善的企業(yè)制度。企業(yè)制度是企業(yè)運(yùn)行的保障，因此要建立完善的企業(yè)制度。首先要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際具體情況，健全行之有效的規(guī)章制度，建立良好的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成策略型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。其次要完善企業(yè)組織架構(gòu)，使之與企業(yè)文化相匹配。再次要完善企業(yè)的管理制度，管理制度要以人為本，尊重員工、理解員工、關(guān)心員工、最大限度地調(diào)動(dòng)廣大員工工作積極性，引導(dǎo)員工自覺把個(gè)人理想與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)融為一體，激發(fā)職工強(qiáng)烈的責(zé)任感和工作熱情，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展，使廣大員工能自覺地執(zhí)行這些規(guī)章制度，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。②重視精神文明建設(shè)。精神文明建設(shè)是良好企業(yè)文化樹立的關(guān)鍵，企業(yè)要采取多種方式做好精神文明建設(shè)的工作，營造生動(dòng)活潑的企業(yè)氛圍，滿足員工的精神生活需求，通過組織競賽，表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人等形式，激勵(lì)員工。要做好員工在職培訓(xùn)的工作，幫助員工規(guī)劃職業(yè)生涯，提高員工專業(yè)知識和技能水平，將競爭機(jī)制引入企業(yè)管理中，公平、公開、公正地開展崗位競爭，激發(fā)企業(yè)各部門、各員工之間相互學(xué)習(xí)、相互交流，學(xué)習(xí)兄弟企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，營造健康、向上的企業(yè)氛圍，形成和諧的人文環(huán)境，進(jìn)而形成良好的企業(yè)文化。③樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)形象是企業(yè)的外部特征，是企業(yè)被消費(fèi)者認(rèn)可的印象總和。企業(yè)要以誠信經(jīng)營為原則，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足消費(fèi)者的需求，同時(shí)可采用多種宣傳方式，如廣告、宣傳手冊、媒體等，使企業(yè)被消費(fèi)者所熟悉，從而樹立良好的企業(yè)形象。
1.2 企業(yè)文化創(chuàng)新。市場是在不斷變化的，企業(yè)如果墨守成規(guī)，一成不變是不能適應(yīng)市場變化的，終將會(huì)被市場淘汰，企業(yè)文化也要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化而不斷變化、完善著。企業(yè)文化創(chuàng)新是指為了使企業(yè)的發(fā)展與環(huán)境相匹配，根據(jù)本身的性質(zhì)和特點(diǎn)形成體現(xiàn)企業(yè)共同價(jià)值觀的企業(yè)文化，并不斷創(chuàng)新和發(fā)展的活動(dòng)過程。企業(yè)文化的創(chuàng)新由企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律和企業(yè)外部環(huán)境的變化所決定。任何企業(yè)都要經(jīng)歷創(chuàng)立、成長和成熟時(shí)期這三個(gè)階段。不同時(shí)期企業(yè)的組織架構(gòu)不同，領(lǐng)導(dǎo)和員工的心理狀態(tài)不同，所創(chuàng)立的企業(yè)文化也不同。企業(yè)創(chuàng)立和成長階段，企業(yè)的組織架構(gòu)和規(guī)章制度不太健全，這個(gè)時(shí)期的競爭是技術(shù)的競爭和品質(zhì)服務(wù)的競爭，不管是領(lǐng)導(dǎo)層和普通員工都會(huì)積極地開拓市場，為消費(fèi)者盡可能地提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大市場份額。而在企業(yè)進(jìn)入成熟期，企業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)定，組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度日趨完善，擁有固定的客戶群體，市場份額比較合理，這個(gè)時(shí)期的競爭就是企業(yè)文化的競爭。如果企業(yè)文化建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展的步伐，不思進(jìn)取、官僚保守的企業(yè)文化的滋生，將會(huì)使企業(yè)逐漸失去活力，走向僵化，最終導(dǎo)致企業(yè)的失敗。企業(yè)只有揚(yáng)棄過去，超越自我，提升原有的企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化，堅(jiān)持創(chuàng)新，追求卓越，不斷學(xué)習(xí)，才能在日新月異的企業(yè)發(fā)展和激烈的市場競爭中通過帶動(dòng)其它各方面不斷的創(chuàng)新和改革，以創(chuàng)新的思想、嶄新的面貌，屹立于強(qiáng)者之林。外部企業(yè)的環(huán)境變化也要求企業(yè)及時(shí)進(jìn)行文化創(chuàng)新。目前企業(yè)逐步走向相互競爭的形勢中，未來還要參與到國際市場的競爭中去。為了適應(yīng)這種形勢，企業(yè)的文化必須與其組織結(jié)構(gòu)相匹配，要根據(jù)企業(yè)環(huán)境的變化有意識地進(jìn)行調(diào)整，選擇合適的企業(yè)文化以適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境的變化，依靠文化帶動(dòng)生產(chǎn)力。根據(jù)調(diào)查顯示，世界 500 強(qiáng)企業(yè)在市場競爭的洪流中立于不敗之地的法寶就是其先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，而這一切又是以企業(yè)文化的創(chuàng)新為基石的，因此企業(yè)文化創(chuàng)新勢在必行。
2 企業(yè)文化創(chuàng)新在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的作用
2.1 企業(yè)文化創(chuàng)新能在企業(yè)內(nèi)部形成強(qiáng)大的凝聚力。在科技高度發(fā)達(dá)的今天，現(xiàn)代人對生產(chǎn)和消費(fèi)的要求日趨人性化，企業(yè)之間的競爭轉(zhuǎn)向了企業(yè)文化的競爭，企業(yè)只有以人為本，提供科技含量高和人性化的產(chǎn)品和服務(wù)，才能挖掘新的市場需求，開拓新的市場空間。企業(yè)文化創(chuàng)新能夠激發(fā)員工士氣，挖掘人的創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人的主體作用。企業(yè)文化創(chuàng)新是“以人為本”，注重發(fā)揮每一個(gè)員工的自主精神，為員工提供施展才華的舞臺，員工認(rèn)可了企業(yè)文化就會(huì)自覺的以企業(yè)文化作為自己的行為準(zhǔn)則，自覺維護(hù)企業(yè)的形象，為企業(yè)帶來群體的智慧、協(xié)作的精神和新鮮的活力，消費(fèi)者和企業(yè)的合作伙伴也會(huì)被企業(yè)的文化形象所吸引，信任企業(yè)。
2.2 企業(yè)文化創(chuàng)新能夠形成企業(yè)各方面的創(chuàng)新力。企業(yè)文化創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。沒有創(chuàng)新的企業(yè)文化就不會(huì)有創(chuàng)新的員工隊(duì)伍、創(chuàng)新的技術(shù)和管理、創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)就會(huì)失去社會(huì)價(jià)值，最終會(huì)被市場所淘汰。企業(yè)的文化創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，要以現(xiàn)代新型管理思想為基礎(chǔ)，樹立創(chuàng)造性的思維和觀念，逐步把創(chuàng)新意識貫徹到企業(yè)文化建設(shè)的各個(gè)層面，落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)踐中。企業(yè)的文化創(chuàng)新既要保持其文化的本質(zhì)不變，又要結(jié)合企業(yè)前進(jìn)和發(fā)展的方向，不斷創(chuàng)新它的表現(xiàn)形式，增添新的文化內(nèi)容，不斷豐富、升華、創(chuàng)新、提高。企業(yè)在深化改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，應(yīng)切實(shí)重視企業(yè)文化的建設(shè)，把創(chuàng)新與企業(yè)文化結(jié)合起來，以企業(yè)文化創(chuàng)新為載體推動(dòng)制度創(chuàng)新，真正為企業(yè)健康發(fā)展注入持久的文化推動(dòng)力。
3 現(xiàn)代企業(yè)文化創(chuàng)新的基本思路
3.1 啟發(fā)企業(yè)管理者的文化自覺，建立和諧的文化環(huán)境。對于任何一位企業(yè)管理者來說，創(chuàng)造力是最基本、最重要的財(cái)富，企業(yè)管理者要有持續(xù)創(chuàng)新的意識。企業(yè)文化的主體主要來源于企業(yè)管理者的文化思想、企業(yè)文化的建設(shè)和保持依賴于企業(yè)管理者的文化自覺。人力資源是企業(yè)的關(guān)鍵“財(cái)產(chǎn)”，企業(yè)管理者是這筆財(cái)產(chǎn)的核心，決定著企業(yè)的成敗。因此進(jìn)行企業(yè)文化創(chuàng)新，企業(yè)經(jīng)營管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，吸收國內(nèi)外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)代化管理知識，準(zhǔn)確洞察市場動(dòng)態(tài)，緊盯市場需求，提高素質(zhì)。
3.2 建立學(xué)習(xí)型組織的企業(yè)文化體系。企業(yè)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力是基于全體員工的知識和有效應(yīng)用知識的能力，獲取這種能力的基本途徑就是學(xué)習(xí)、研究與開發(fā)，企業(yè)間競爭是人才的競爭，實(shí)際上是企業(yè)學(xué)習(xí)能力的競爭。當(dāng)今最前沿的管理理念是建立學(xué)習(xí)型組織，它可以增強(qiáng)員工對企業(yè)發(fā)展的認(rèn)同感，提高創(chuàng)新積極性，并培養(yǎng)創(chuàng)新人才，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
一、企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展的必要性
第一，企業(yè)文化創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新理念形成的基礎(chǔ)。
企業(yè)經(jīng)營理念是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與員工共同認(rèn)可、追求的一種價(jià)值觀，企業(yè)經(jīng)營理念是企業(yè)文化的核心。創(chuàng)造和諧、平等、公正的發(fā)展環(huán)境，與營造尊重人才、崇尚創(chuàng)新的企業(yè)文化是形成企業(yè)創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)。
第二，企業(yè)文化創(chuàng)新有助于提升企業(yè)的核心競爭力。
企業(yè)核心競爭力是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的必要條件。當(dāng)今社會(huì)是知識型社會(huì)，知識和能力已成為企業(yè)參與市場競爭的核心因素，企業(yè)核心競爭力與企業(yè)文化密切相關(guān)。企業(yè)文化對企業(yè)核心競爭力的提升作用主要通過其導(dǎo)向性、凝聚性、激勵(lì)性、約束性、輻射性等體現(xiàn)出來。人的知識與能力只有在一個(gè)善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的良好的企業(yè)文化化境中，才能不斷提高，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提高。
二、企業(yè)文化建設(shè)在現(xiàn)階段存在的主要問題
第一，存在對企業(yè)文化定位不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。有的企業(yè)存在把企業(yè)文化當(dāng)做文體活動(dòng)來安排的現(xiàn)象，如認(rèn)為組織員工比賽、活動(dòng)等就是企業(yè)文化的全部，把企業(yè)文化當(dāng)成了工會(huì)的副業(yè)來做。
第二，存在形式模仿現(xiàn)象。企業(yè)的價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心，需要企業(yè)通過長期的發(fā)展過程逐步積累形成。而有的企業(yè)在文化建設(shè)中，忽視企業(yè)文化核心，喜歡跟著別的企業(yè)模仿，搞統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識等形式簡單的“拿來主義”。
第三，存在企業(yè)文化與企業(yè)管理脫節(jié)現(xiàn)象。企業(yè)文化注重調(diào)動(dòng)人的積極性，注重“人本管理”。而有的企業(yè)在管理中注重“項(xiàng)目管理”、“任務(wù)管理”、崇尚“任務(wù)觀點(diǎn)”，企業(yè)管理偏離了企業(yè)文化的價(jià)值觀，出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
三、如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展
第一，應(yīng)遵循以人為本的原則實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新發(fā)展。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體是企業(yè)員工，企業(yè)員工也是企業(yè)文化建設(shè)的主體。企業(yè)員工既是企業(yè)文化的創(chuàng)造者、建設(shè)者，同時(shí)也是企業(yè)文化建設(shè)的工作對象，企業(yè)文化有影響和制約著職工積極性發(fā)揮的作用。企業(yè)文化的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，需要遵循以人為本的原則，加強(qiáng)職業(yè)道德、企業(yè)理想、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能等教育，從根本上提高員工的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，促進(jìn)職工心理的健康發(fā)展。通過教育和引導(dǎo)，吸引職工參加到企業(yè)文化建設(shè)中來，只有企業(yè)的廣大職工自覺行動(dòng)起來 以主人翁的態(tài)度來對待企業(yè)文化建設(shè)，才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新與發(fā)展。
第二，應(yīng)遵循以點(diǎn)帶面的原則實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新發(fā)展。
在企業(yè)文化建設(shè)中，可以利用以點(diǎn)帶面的原則實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展。利用企業(yè)文化中的職工素質(zhì)提高、理論推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)借鑒等主要環(huán)節(jié)的創(chuàng)新發(fā)展，來帶動(dòng)企業(yè)文化不同層次結(jié)構(gòu)的全面提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化全面的創(chuàng)新發(fā)展。首先，企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)以人為本，通過以人為中心進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)是企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。其次，企業(yè)文化的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)注意不斷吸取新的理論營養(yǎng)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)內(nèi)外人員可一起總結(jié)企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同研討，制定規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的健康發(fā)展。第三，吸收借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)管理與企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。通過在方法、原則、經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)容等方面的學(xué)習(xí)借鑒，實(shí)現(xiàn)自身企業(yè)文化的創(chuàng)新發(fā)展。
第三，應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的原則實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新發(fā)展。
企業(yè)文化的建設(shè)是一個(gè)長期發(fā)展的復(fù)雜過程，因此應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的原則實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新發(fā)展。其一，應(yīng)明確價(jià)值觀和企業(yè)精神，確立整個(gè)企業(yè)文化體系。分析研究企業(yè)文化的創(chuàng)建情況，繼承已有企業(yè)文化中的精華，棄其糟粕。將已有的科學(xué)實(shí)際和可行有效的企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)目標(biāo)、制度、民主管理等，用簡明扼要、精煉確切的語言把它們表述出來，形成系統(tǒng)的文化和理論。其二，強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)。通過廣泛宣傳，將企業(yè)新文化和新觀念深入人心，強(qiáng)化員工的企業(yè)文化意識。另外可通過各種新聞媒介包括各新聞單位和文化單位等來宣傳企業(yè)的文化。其三，進(jìn)一步重構(gòu)企業(yè)文化體系。全面深刻的研究當(dāng)前企業(yè)文化體系，找出存在的問題與不足，進(jìn)一步研究改進(jìn)的方法和策略，重構(gòu)企業(yè)文化體系。其四，進(jìn)一步提高企業(yè)素質(zhì)。通過企業(yè)文化的創(chuàng)新，用新的企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀等企業(yè)文化指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，轉(zhuǎn)變員工的固有的思維模式、行為作風(fēng)、價(jià)值觀念，對員工加強(qiáng)文化與技術(shù)的培訓(xùn)，最終提高企業(yè)員工與企業(yè)整體的素質(zhì)。其五，通過企業(yè)文化的發(fā)展，促使整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有一個(gè)較大的突破。企業(yè)文化應(yīng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需要，不斷的進(jìn)行更新優(yōu)化，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有一個(gè)較大的突破，實(shí)現(xiàn)企業(yè)競爭力的增強(qiáng)。
關(guān)鍵詞：工資；技術(shù)創(chuàng)新；企業(yè)發(fā)展
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)開放的系統(tǒng)，是一個(gè)處于不斷運(yùn)動(dòng)發(fā)展中的有機(jī)體，它的內(nèi)部諸要素以及內(nèi)部要素與外部要素之間存在著多維的信息交流和相互適應(yīng)關(guān)系。資本、勞動(dòng)力、技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的投入要素，任何投入要素的變化都會(huì)影響到企業(yè)的產(chǎn)出。并且“不管一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展起點(diǎn)多么低，不管它在后來的發(fā)展階段上勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率多么低甚至等于零，只要它開始了發(fā)展，并保持著發(fā)展，工資必然就會(huì)上升。”面對日益增長的工資，新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，企業(yè)只有通過技術(shù)創(chuàng)新來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而不是減少勞動(dòng)數(shù)量以促進(jìn)發(fā)展，那么工資、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)之間到底存在什么樣的關(guān)系，工資與技術(shù)創(chuàng)新怎樣促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展?本文正是通過建立一個(gè)生產(chǎn)模型來解釋三者之間的關(guān)系。
1 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
企業(yè)的生產(chǎn)行為與消費(fèi)者的消費(fèi)行為密切相連，消費(fèi)者對某種或某些商品的消費(fèi)需求增加，企業(yè)會(huì)增加此類商品的生產(chǎn)以謀取更高的利潤。工資是消費(fèi)者收入的主要來源，因此，工資水平的提高必定影響消費(fèi)者的消費(fèi)需求的變動(dòng)。另一方面，工資會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)成本的變動(dòng)，工資上升，企業(yè)特別是我國勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)成本上升，從而降低企業(yè)的市場競爭力。但同時(shí)可以促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高其技術(shù)創(chuàng)新能力，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。因此，工資、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展三者存在一定的內(nèi)在關(guān)系。經(jīng)濟(jì)史上，關(guān)于工資、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展的研究有著不同的觀點(diǎn)。
第一，研究工資、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。Gordon通過詳細(xì)的研究發(fā)現(xiàn)，歐洲、日本和美國企業(yè)生產(chǎn)是否加速主要取決于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率一工資率的變化。另外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過計(jì)量的方法研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新與工資之間存在正向關(guān)系，這主要體現(xiàn)在工資對工人的技能具有正向作用上，這些技能允許新技術(shù)在一個(gè)較低生產(chǎn)成本下被使用。Van Reenen對英國一些企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，研究發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與工資之間的替代效應(yīng)是影響企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。Mohnen發(fā)現(xiàn)關(guān)于勞動(dòng)價(jià)格，研究與開發(fā)的長期交叉價(jià)格彈性是相當(dāng)大。Flaig和Stadler從企業(yè)創(chuàng)新模型的推導(dǎo)中也得出這樣的結(jié)論：工資率是生產(chǎn)創(chuàng)新的主要決定因素。所有這些研究都旨在加強(qiáng)一種理論認(rèn)識：能夠反映技術(shù)創(chuàng)新的工資增長才有可能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。因此，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新與工資增長的共同作用。
第二，研究影響三者之間關(guān)系的因素。關(guān)于這方面的研究，大多文獻(xiàn)主要從經(jīng)濟(jì)改革、貿(mào)易自由化、教育投人等方面來分析的。sugata Marjit認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)改革有益于非國有企業(yè)勞動(dòng)者，其實(shí)際工資會(huì)上升，而國有企業(yè)勞動(dòng)者的實(shí)際工資不發(fā)生變化，私營企業(yè)勞動(dòng)者實(shí)際工資的提高，會(huì)吸引更多的勞動(dòng)者進(jìn)入私營企業(yè)，從而促進(jìn)私營企業(yè)的發(fā)展；一些學(xué)者認(rèn)為貿(mào)易自由化可以刺激依賴技術(shù)工人發(fā)展的出口導(dǎo)向企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，由此引起對技術(shù)工人相對需求的增加，非技術(shù)工人相對需求的減少，技術(shù)工人的實(shí)際工資就會(huì)不斷上升，而非技術(shù)工人的工資會(huì)相對下降。教育可以提高人力資本水平，人力資本可通過2條路徑影響企業(yè)發(fā)展：一是作為獨(dú)立投入要素的人力資本水平的提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)上升，企業(yè)不斷發(fā)展；二是較高的人力資本存量水平可以提高企業(yè)進(jìn)行技術(shù)的研究與開發(fā)水平和對國外技術(shù)的引進(jìn)和采用能力，從而間接地對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生作用。在第一個(gè)路徑中，，rinber―gen通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，教育水平越高，勞動(dòng)者的勞動(dòng)素質(zhì)就越高，勞動(dòng)者的邊際產(chǎn)出增加，從而勞動(dòng)者的收入就越高。conti在分析意大利的在職培訓(xùn)與生產(chǎn)率以及工資的關(guān)系中發(fā)現(xiàn)，在職培訓(xùn)顯著地提高了勞動(dòng)者的生產(chǎn)率，但是勞動(dòng)者的工資卻沒有發(fā)生變化，從而企業(yè)獲得了更大部分的培訓(xùn)收益，企業(yè)得到了發(fā)展，這從另一個(gè)側(cè)面反映了工資對生產(chǎn)率變化的滯后。也就是說，即使提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，企業(yè)產(chǎn)出增加，但是也有可能僅僅增加了企業(yè)的利潤，工資在企業(yè)總的收入分配中所占比重下降。薛涌也指出，如果勞動(dòng)者的工資水平較低，勞動(dòng)者就沒有能力對自己和自己的下一代進(jìn)行人力資本投資，勞動(dòng)力素質(zhì)無法提高，從而會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的停滯，經(jīng)濟(jì)自然也不會(huì)增長。此觀點(diǎn)揭示了經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性，高工資可以促進(jìn)企業(yè)增加技術(shù)含量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
這些研究對企業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，但工資和技術(shù)創(chuàng)新是如何促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，上述研究并沒有給出一定的理論依據(jù)。本文通過建立一個(gè)理論模型，進(jìn)行一系列的分析研究，由此得出工資、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展三者之間的內(nèi)在關(guān)系。
4 結(jié)論
關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；發(fā)展；建設(shè)；創(chuàng)新
一、前言
當(dāng)今無論中外，成功的企業(yè)，都有優(yōu)秀的文化，越來越多的中國企業(yè)發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化的重要性，并開始對企業(yè)文化進(jìn)行積極建設(shè)，逐漸形成了企業(yè)文化的建設(shè)浪潮。但是企業(yè)文化的形成是需要一定條件的，它需要五個(gè)要素：（1）種子要素（中心要素）：價(jià)值觀念等（2）催化要素：教育培訓(xùn)等；（3）品質(zhì)化要素：文明素養(yǎng)等；（4）物質(zhì)化要素：物質(zhì)產(chǎn)品等；（5）習(xí)俗化要素：企業(yè)風(fēng)俗等。
這些因素與企業(yè)文化的形成是息息相關(guān)的，這些要素按照一定的時(shí)間順序、主次結(jié)構(gòu)進(jìn)行排列，就形成了企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)，不同企業(yè)文化的時(shí)間順序與結(jié)合方式是不同的，因?yàn)楦鲊鞯氐臍v史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方政策等是不同的，由此造成了企業(yè)文化的不同。
二、什么是企業(yè)文化
“企業(yè)文化”一詞是在20世紀(jì)80年代從日本、美國引進(jìn)我國的，經(jīng)歷了多年的吸收與發(fā)展，現(xiàn)在基本形成兩種觀點(diǎn)。
廣義地說，認(rèn)為企業(yè)文化是指企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的過程中所形成的物質(zhì)文明和精神文明的綜合，包括企業(yè)管理中的硬件與軟件、外顯文化與內(nèi)隱文化（或表層文化與深層文化）兩部分。這種定義比較寬泛，涵蓋的方面比較廣，既存在物質(zhì)文明，也存在非物質(zhì)文化，它是將物質(zhì)生產(chǎn)過程與物質(zhì)結(jié)果聯(lián)系到一起，所迸發(fā)出的一種涵蓋范圍較廣的定義。
還有一種是狹義的定義，這種觀點(diǎn)只把企業(yè)的思想、意識、習(xí)慣、感情等領(lǐng)域包含在內(nèi)，它認(rèn)為企業(yè)文化只是價(jià)值觀念之類的精神現(xiàn)象，而完全撇開“為社會(huì)服務(wù)”之類的精神本質(zhì)，企業(yè)文化是精神現(xiàn)象和精神本質(zhì)的統(tǒng)一。這種觀點(diǎn)的定義較為不全面，但是卻很有針對性，因此也為一些人所使用。
總的來說，企業(yè)文化是一場戰(zhàn)爭，而它的敵人就是社會(huì)環(huán)境，在應(yīng)戰(zhàn)的期間，它的過程與結(jié)果是十分重要的兩個(gè)因素，而從中體現(xiàn)的群體文明競爭意識就是企業(yè)文化的關(guān)鍵。
三、企業(yè)文化發(fā)展建設(shè)
企業(yè)文化的建設(shè)不是一蹴而就的，它需要一個(gè)長期而有序的發(fā)展歷程。想要正確的進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，就要先認(rèn)清企業(yè)本身，充分而正確的了解企業(yè)的生產(chǎn)情況、在同行中的分量與地位、市場份額等。認(rèn)清了這些，就能對企業(yè)文化發(fā)展方向有一個(gè)初步的概況，量力而行是最明智的選擇。然后再進(jìn)行企業(yè)特色的分析，不同的企業(yè)，不同的區(qū)域，都會(huì)帶來企業(yè)特色的差異，了解了企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)清了管理水平、管理思路、管理缺點(diǎn)，才能制定正確而富有特色的發(fā)展理念。其次就是對員工進(jìn)行了解，可以充分調(diào)研，了解員工對企業(yè)文化的期許、重視程度等，再結(jié)合企業(yè)本身已經(jīng)存在的企業(yè)文化特征，制定未來的建設(shè)方向，取其精華，去其糟粕。最后一點(diǎn)，就是對企業(yè)理念、風(fēng)俗、員工行為規(guī)范等多方面進(jìn)行綜合考量，確定文化發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)，著重關(guān)注是否能解決企業(yè)現(xiàn)有的問題，制定的方案是否合理等。
企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施也需要一定的順序。在初始階段，要在思想上做好準(zhǔn)備，建立有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、高效的執(zhí)行機(jī)制和全面的傳播機(jī)制。變革階段，也是十分重要的階段，需要開展全面的企業(yè)文化理念層、物質(zhì)層、制度層，建立一定的機(jī)制，逐漸形成企業(yè)風(fēng)俗。制度化階段就是對以上階段的鞏固，總結(jié)之前建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，并制定一定的修改方案，將企業(yè)文化建設(shè)導(dǎo)向正確方向。最后一個(gè)階段是評估總結(jié)階段，在完成企業(yè)文化的建設(shè)之后，需要對之前的所有工作進(jìn)行總結(jié)與評估，記錄在案，為以后的企業(yè)文化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四、企業(yè)文化創(chuàng)新
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭創(chuàng)新。要想進(jìn)行企業(yè)的文化創(chuàng)新，就要帶動(dòng)企業(yè)的每一名員工，而員工的思想水平與精神狀態(tài)又不盡相同，因此需要一名有很強(qiáng)帶頭作用的領(lǐng)導(dǎo)，來主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化的創(chuàng)新。創(chuàng)新的方法有很多，領(lǐng)導(dǎo)綜合考慮以后，需要制定一套完備的企業(yè)文化改革方案，并以身作則，將這種文化宣傳到每一位員工的心里，才能更好的、更徹底的完成企業(yè)文化的轉(zhuǎn)變。
2.文化創(chuàng)新要有特點(diǎn)。盡管中國企業(yè)的文化大多效仿外國，但是外國企業(yè)的文化有其獨(dú)特的歷史背景與發(fā)展特點(diǎn)，盲目照抄是不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，甚至是錯(cuò)誤的、不合適的，因此企業(yè)發(fā)展自身文化時(shí)要有特點(diǎn)。文化的創(chuàng)新是一個(gè)科學(xué)的研究過程，文化創(chuàng)新即結(jié)合企業(yè)本身的特色，發(fā)展與其他企業(yè)不同的某些方面，那么認(rèn)清企業(yè)本身特色，就成為了文化創(chuàng)新的先決條件。
3.制定良好目標(biāo)，樹立正確觀念。企業(yè)文化創(chuàng)新需要一個(gè)目標(biāo)，不能盲目創(chuàng)新，而樹立正確的觀念則可以避免創(chuàng)新走向歧途。目標(biāo)的規(guī)劃會(huì)使創(chuàng)新方向鮮明，企業(yè)家必須了解進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新的目的是什么，自己創(chuàng)新的觀念是否偏激？是否急于求成？企業(yè)文化的發(fā)展需要一個(gè)過程，在此期間對員工的教育也要合理，用正確的思想引導(dǎo)員工與企業(yè)配合進(jìn)行創(chuàng)新。
五、結(jié)語
未來企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)文化的完善，良好的企業(yè)文化建設(shè)可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭力。企業(yè)競爭的發(fā)展過程會(huì)偏向文化的競爭，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)是必要的，也是有益的。
參考文獻(xiàn)：
[1]羅長海.企業(yè)文化學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2006，41-45.
[2]張德.企業(yè)文化[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007，2.
一、民營中小企業(yè)的特征
(此處有公式或插圖)
特征一:普遍以家族企業(yè)形態(tài)出現(xiàn)。美國企業(yè)史學(xué)家錢德勒在系統(tǒng)考察了19世紀(jì)40年代到20世紀(jì)20年代美國的工業(yè)變革后,在《看得見的手》中為“現(xiàn)代企業(yè)”下了這樣的定義:“由一組支薪的中、高層經(jīng)理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當(dāng)?shù)胤Q為現(xiàn)代企業(yè)”,這一定義至今仍被奉為經(jīng)典。參照錢德勤的研究思路,王宣喻等人的研究顯示,我國86%的中小私營企業(yè)股權(quán)掌握在企業(yè)主手中,而實(shí)際控制權(quán)幾乎100%掌握在企業(yè)主及其家族手中。以控制權(quán)的演變?yōu)楹诵?我國民營企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變與19世紀(jì)70年代美國企業(yè)的演變大致相同(見表1),區(qū)別在于美國家族企業(yè)中家族成員的工作基本上是消極性的,而我國家族企業(yè)的家族成員不僅控制著高層職位,還控制著很大一部分中層經(jīng)理職位;企業(yè)的實(shí)際控制、決策權(quán)由家族牢牢控制,外來經(jīng)理人員很難獨(dú)立做出決策。
表1民營中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變
*
特征二:企業(yè)家對民營中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國民營中小企業(yè)只存在“業(yè)主”而沒有企業(yè)家,只有大企業(yè)才有企業(yè)家。這種觀點(diǎn)可輕易地被卡森和張維迎的研究駁倒?？ㄉ?982年發(fā)表的《企業(yè)家:一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論》一書中指出,企業(yè)家是“擅長對稀缺資源的協(xié)調(diào)利用作出明智判斷的人”。他強(qiáng)調(diào),一個(gè)企業(yè)家如果要使自己的判斷得到支持,就必須擁有個(gè)人財(cái)富。張維迎發(fā)展了卡森的理論,進(jìn)一步指出,“當(dāng)且僅當(dāng)一個(gè)有較高經(jīng)營能力的個(gè)人同時(shí)也是資本家時(shí),他才能成為一個(gè)企業(yè)家”,即沒有個(gè)人財(cái)富的人充當(dāng)企業(yè)家無法取得別人的信任②。此觀點(diǎn)可由以下模型表達(dá):
*現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,生產(chǎn)要素一般包括勞動(dòng)、土地、資本和企業(yè)家才能;知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨使科學(xué)技術(shù)也成為一種極其重要的生產(chǎn)要素。因而,民營中小企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)為:
Q=f(L,K,E,M,T)
其中,L表示勞動(dòng)的投入,K為資本的投入,E為生產(chǎn)中土地的投入,M代表企業(yè)家才能,而T則代表技術(shù)的投入。假設(shè)Q不是固定比例生產(chǎn)函數(shù),生產(chǎn)要素是稀缺的,任一種生產(chǎn)要素投入的增加都會(huì)使Q增加;而且任一種生產(chǎn)要素的投入對民營中小企業(yè)的生產(chǎn)都是不可或缺的,因此有:
1.(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖)
2.當(dāng)且僅當(dāng)L=0,K=0,E=0,M=0或T=0時(shí),Q=0
民營中小企業(yè)和其他類型的企業(yè)一樣處于特定的制度環(huán)境下,改革開放以來制度因素對民營中小企業(yè)的影響尤為明顯。設(shè)各種制度因素的函數(shù)可綜合表示為F=f(Z),制度因素對民營中小企業(yè)的影響可由(此處有公式或插圖)表示,將(此處有公式或插圖)展開可得:
(此處有公式或插圖)
當(dāng)制度環(huán)境改善時(shí),勞動(dòng)的投入和使用處于更加有利的環(huán)境,使用效率、投入產(chǎn)出比將進(jìn)一步提高,因而(此處有公式或插圖),同理可知(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖);因此(此處有公式或插圖)。
求Q對F的二階導(dǎo)可得:
(此處有公式或插圖)
近年來,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明,制度基礎(chǔ)對企業(yè)的發(fā)展十分重要,制度因素同樣是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必需的一種生產(chǎn)要素。由生產(chǎn)要素之間的邊際技術(shù)替代率遞減規(guī)律可知,(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),因此(此處有公式或插圖)。這說明制度環(huán)境的改善會(huì)使民營中小企業(yè)的生產(chǎn)狀況改善,但這種改善的速率將會(huì)越來越小。根據(jù)以上分析,可用圖2表示民營中小企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)與制度因素的關(guān)系:Q-Z曲線是一條向上傾斜的曲線((此處有公式或插圖)),而且是下凹的((此處有公式或插圖))。
(此處有公式或插圖)
三、民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排
無論在我國還是在發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家,家族式民營中小企業(yè)的存在和發(fā)展都與一定的歷史階段、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)文化特征密切相關(guān)。家族企業(yè)作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)生態(tài)群體的母體和重要的企業(yè)組織形態(tài),其治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存;全盤否定民營中小企業(yè)的家族治理模式,就等于了當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),這是不可取的。民營中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變有一個(gè)特定的歷史過程,根據(jù)其發(fā)展階段采用相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu),才能使其生命力不斷延伸,而現(xiàn)代企業(yè)制度并不適合我國大多數(shù)民營中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況。
創(chuàng)新體系包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等各方面。在創(chuàng)新體系中,制度創(chuàng)新以理論創(chuàng)新為前提,但對其他各方面的創(chuàng)新具有保障作用。目前我國民營中小企業(yè)的制度環(huán)境還很不完善,制度環(huán)境的改善將使我國民營中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到很大的改善。只有堅(jiān)持制度創(chuàng)新,積極改善現(xiàn)存體制和企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的各種制約因素,使民營中小企業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力與制度框架在交互作用中不斷演進(jìn),才能使企業(yè)跨上新的發(fā)展平臺,順利完成企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我國民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新應(yīng)主要集中在以下方面:
1.培育企業(yè)家精神。由于企業(yè)家的素質(zhì)決定了我國廣大中小民營企業(yè)的素質(zhì)和發(fā)展,因而民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新中最重要的就是企業(yè)家自身的創(chuàng)新。企業(yè)家創(chuàng)新的途徑有三個(gè):第一,加強(qiáng)對企業(yè)家的人力資本投資。企業(yè)家可以通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識來提升自己的經(jīng)營、管理能力,如主動(dòng)參加培訓(xùn)、進(jìn)修MBA、自我學(xué)習(xí)等。第二,堅(jiān)持“干中學(xué)”,不斷地用科學(xué)的方法歸納總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從實(shí)踐中體會(huì)、感悟企業(yè)經(jīng)營管理之道。第三,適時(shí)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。民營中小企業(yè)家可在時(shí)機(jī)成熟時(shí)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,給予其一定的資本所有權(quán),自己則保留控制權(quán)和剩余索取權(quán)。
企業(yè)家精神能對民營中小企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)、價(jià)值理念產(chǎn)生極大的影響,因而培育企業(yè)家精神是民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新和企業(yè)家創(chuàng)新的核心內(nèi)容。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)家的實(shí)干精神、創(chuàng)新精神、不屈不撓、逆流而上的精神,對民營中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。
2.進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。眾多學(xué)者的研究表明,清晰合理的產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)制度創(chuàng)新的突破口,產(chǎn)權(quán)不清會(huì)導(dǎo)致人們熱衷于瓜分企業(yè)而喪失關(guān)注企業(yè)效率的責(zé)任心。我國民營中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的重點(diǎn)是:第一,明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)。明晰民營中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)包括兩方面的內(nèi)容,一方面要在法律法規(guī)和有關(guān)政策的框架下逐步實(shí)現(xiàn)與公有產(chǎn)權(quán)的分離,即創(chuàng)業(yè)初期采用集體企業(yè)形態(tài)的民營中小企業(yè)要在科學(xué)核算的基礎(chǔ)上真正“摘帽”;另一方面是逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財(cái)產(chǎn)的分離,為引入家族外部投資、鼓勵(lì)人才以技術(shù)和管理才能入股、實(shí)現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。第二,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。封閉式的單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)雖然使民營中小企業(yè)保持了高效的激勵(lì)機(jī)制與決策效率,但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,其弊端也日漸顯現(xiàn)。單一產(chǎn)權(quán)使企業(yè)家或其家族承擔(dān)了很高的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),限制了企業(yè)的規(guī)模,不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)換,更不利于企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,而積極引入外部投資,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,是民營中小企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。第三,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。目前,我國大多數(shù)中小民營企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)的“分散”仍局限在家族成員之間,通過在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán),吸納職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的股份并適當(dāng)送股,進(jìn)行股權(quán)激勵(lì),能使其增強(qiáng)主人翁意識;實(shí)行員工持股,能使員工獲得勞動(dòng)收入之外的資本收益,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力;企業(yè)家或家族則能在相對股權(quán)降低的同時(shí)增加股份的絕對份額,從而提高收益的絕對額度。
3.健全企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。美國學(xué)者詹姆斯.柯林斯在其《基業(yè)長青》一書中指出,真正優(yōu)秀的企業(yè)不是依賴優(yōu)秀的企業(yè)家,而是依靠讓企業(yè)家、經(jīng)理人各司其職的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制;健全的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,能使中小民營企業(yè)更換數(shù)代企業(yè)家而經(jīng)久不衰。健全機(jī)制有兩方面內(nèi)容,一方面要健全企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,通過董事會(huì)、職代會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對企業(yè)家的約束,提高決策的科學(xué)性,并健立一整套適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)管理機(jī)制,如財(cái)務(wù)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、人力資源管理機(jī)制等;另一方面要健全企業(yè)外部約束機(jī)制,包括產(chǎn)品市場、要素市場、資本市場等,加強(qiáng)對企業(yè)的約束。有效的市場機(jī)制能迅速反映企業(yè)任何合理或不合理的行為,并對企業(yè)進(jìn)行“糾錯(cuò)”,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。
4.改善企業(yè)經(jīng)營的外部制度環(huán)境。政府應(yīng)積極采取措施為中小民營企業(yè)的發(fā)展消除外部制度障礙。第一,實(shí)行公平的行業(yè)準(zhǔn)入政策。目前,我國正逐步取消各種外資準(zhǔn)入限制和壁壘,逐步對外資開放外貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、證券、電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,在向外資開放這些領(lǐng)域的同時(shí),也應(yīng)向中小民營企業(yè)開放,除了關(guān)系國家安全和必須由國家壟斷的行業(yè)以外,其他行業(yè)都應(yīng)允許民營中小企業(yè)進(jìn)入。第二,減輕民營中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。一方面,各級政府應(yīng)該規(guī)范對民營中小企業(yè)的收費(fèi),對于有關(guān)的收費(fèi)科目要進(jìn)行清理和規(guī)范,調(diào)整不公平的收費(fèi)政策,堅(jiān)決禁止不合理收費(fèi)。另一方面,凡是國有企業(yè)、外資企業(yè)可以享受的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策,民營中小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)享受。對國家鼓勵(lì)民間資本投資的項(xiàng)目,可以讓民營中小企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊、新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用計(jì)入成本、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免、土地租用費(fèi)付款和用地價(jià)格等方面享受到相應(yīng)的優(yōu)惠。第三,改善民營中小企業(yè)外部融資環(huán)境。社會(huì)信用建設(shè)是改善民營中小企業(yè)外部融資環(huán)境的前提,要建立完善的企業(yè)信用評估體系和企業(yè)信用調(diào)查體系,通過社會(huì)評價(jià)力量對各民營中小企業(yè)的信用能力進(jìn)行客觀公正的評價(jià),推進(jìn)企業(yè)外生性信用建設(shè);健全企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和審計(jì)制度,加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制和管理,不斷進(jìn)行科技開發(fā)和創(chuàng)新,以提高企業(yè)的信用能力,推進(jìn)企業(yè)的內(nèi)生性信用建設(shè)。此外,發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)、改善商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對民營中小企業(yè)的服務(wù)、設(shè)立為民營中小企業(yè)服務(wù)的政策性金融機(jī)構(gòu)可以顯著改善民營中小企業(yè)的外部間接融資環(huán)境,而盡快建成二板市場、大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金將會(huì)大大改善民營中小企業(yè)的外部直接融資環(huán)境。
(此處有公式或插圖)
簡化對民營中小企業(yè)企業(yè)家能力的分析,可建立企業(yè)家才能模型:E=f(K,M),其中K表示個(gè)人財(cái)富,M表示經(jīng)營能力。
顯而易見,*(此處有公式或插圖),即企業(yè)家才能與個(gè)人財(cái)富、經(jīng)營能力成正比。在圖1中,只有處于Ⅱ中的企業(yè)家,即既有較強(qiáng)經(jīng)營能力,又有較多個(gè)人財(cái)富的企業(yè)家,才是卡森和張維迎意義上的企業(yè)家。
我國中小民營企業(yè)的發(fā)展歷程其實(shí)就是民營企業(yè)家不斷奮斗的歷程。民營企業(yè)家一手創(chuàng)辦企業(yè),并使其不斷發(fā)展壯大,是企業(yè)的靈魂,在企業(yè)中有絕對重要的地位和作用。民營企業(yè)家的素質(zhì)是中小民營企業(yè)發(fā)展最重要的前提條件,其自身的才能、人際關(guān)系、信譽(yù)等也是企業(yè)極其重要的資源。
特征三:企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一或產(chǎn)權(quán)不清。產(chǎn)權(quán)單一體現(xiàn)在民營中小企業(yè)家族持股比例很高,而且往往不愿意接受外界的參股投資,企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一,“委托一”問題幾乎不存在。產(chǎn)權(quán)不清則體現(xiàn)在共有式的產(chǎn)權(quán)使家庭成員之間或合伙人之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系不明確。由于業(yè)主制或合伙制企業(yè)不具備法人資格,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)就是業(yè)主的財(cái)產(chǎn),業(yè)主對企業(yè)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,根本談不上法人財(cái)產(chǎn)問題。另外,我國許多創(chuàng)立較早的中小民營企業(yè)在創(chuàng)立之初往往注冊為集體企業(yè),而在政策環(huán)境改善后紛紛“摘帽”,又常常陷入產(chǎn)權(quán)歸屬之爭,影響了自身的發(fā)展壯大。
特征四:治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存。與國有企業(yè)相比,民營中小企業(yè)經(jīng)受了更大的生存壓力,民營企業(yè)家也擔(dān)負(fù)了更多來自家族和自身的壓力,因而我國民營中小企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上比國有企業(yè)更具優(yōu)勢(不同類型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的比較見表2)。由于企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)家的個(gè)人財(cái)產(chǎn)緊密相關(guān),民營中小企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制也十分完善。但是,由于缺乏職業(yè)經(jīng)理人,民營中小企業(yè)在人才、外部融資、企業(yè)目標(biāo)等方面的劣勢比較明顯;企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序,管理和決策有較大的隨意性;大多數(shù)民營企業(yè)家習(xí)慣于自己管理、自行決策,因而很難與中層經(jīng)理及員工平等地交流和溝通。
特征五:企業(yè)發(fā)展受到諸多外部約束。一是行業(yè)準(zhǔn)入障礙。行業(yè)準(zhǔn)入政策在不同經(jīng)濟(jì)類型之間存在著很大的差別,這使得民營中小企業(yè)在選擇行業(yè)時(shí)受到了很大限制。從目前的情況看,我國中小民營企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入方面處于次國民待遇地位,實(shí)際準(zhǔn)入的行業(yè)不僅少于國有、集體企業(yè),還少于外資企業(yè)。二是不合理的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。由于存在著大量不規(guī)范的收費(fèi)與社會(huì)負(fù)擔(dān),我國民營中小企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān)很重,大部分民營中小企業(yè)要應(yīng)付30多個(gè)部門,上繳50種稅費(fèi),其中大部分是各種項(xiàng)目收費(fèi)。三是外部融資障礙。長期以來,我國民營中小企業(yè)的資金50%至60%靠內(nèi)部融資,自有資金比重過大。近幾年來,我國資本市場已經(jīng)形成了股票類、貸款類、債券類、基金類、項(xiàng)目融資類、財(cái)政支持類六大融資方式,但除了短期信貸以外,其它融資渠道對民營中小企業(yè)的開放度都很低。間接融資方面,我國企業(yè)信用建設(shè)一直落后于經(jīng)濟(jì)和企業(yè)規(guī)模的發(fā)展,民營中小企業(yè)也存在普遍不注重信用建設(shè)的問題;國有商業(yè)銀行存在嚴(yán)重的體制弊端,與民間投資發(fā)展相配套的中小金融機(jī)構(gòu)尚未獲得發(fā)展。直接融資方面,由于主板證券市場的進(jìn)入門坎太高,二板市場久久呼之不出,風(fēng)險(xiǎn)投資基金欠發(fā)達(dá),使我國中小民營企業(yè)的外部直接融資更加困難。
表2不同類型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的比較
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隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,搞好國有企業(yè)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。然而,國有企業(yè)要獲得健康而長遠(yuǎn)的發(fā)展,必須在經(jīng)濟(jì)體制改革和市場競爭中進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新,才能使國有企業(yè)擺脫困境,走上良性循環(huán)的發(fā)展新路。
一、制度創(chuàng)新――國有企業(yè)發(fā)展的重要條件
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,企業(yè)制度創(chuàng)新主要指企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化。傳統(tǒng)的國有企業(yè)往往是單一的產(chǎn)權(quán)主體,模糊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,條塊分割的產(chǎn)權(quán)占有方式、行政干預(yù)的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,其表現(xiàn) 形式就是“工廠制”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就是要把國有企業(yè)由原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的"工廠制"改變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)下規(guī)范的公司制以及其他股份制形式.這就是企業(yè)制度創(chuàng)新。其重點(diǎn)是明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán),保證和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),使國有企業(yè)真正成為適應(yīng)市場的法人實(shí)體和競爭主體。也就是說,要按照市場規(guī)范化的要求,來實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的制度創(chuàng)新。
二、技術(shù)創(chuàng)新――國有企業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,不僅靠一種完善的企業(yè)制度,同時(shí)也要依靠先進(jìn)的技術(shù)和富有競爭力的產(chǎn)品。而技術(shù)創(chuàng)新正是新產(chǎn)品制造、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用有關(guān)的商業(yè)活動(dòng),其要義在于將一種新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)引入市場。在國際競爭十分激烈的今天,技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了日益廣泛和深刻的推動(dòng)作用。
從我國國有企業(yè)總體上看,盡管一些基礎(chǔ)雄厚的大中型企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新方面取得明顯的成績,但多數(shù)國有企業(yè)尚未形成積極有效的技術(shù)創(chuàng)新體系。為使國有企業(yè)獲得新的發(fā)展,通過不斷的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代,進(jìn)而驅(qū)動(dòng)企業(yè)自身的良性發(fā)展。
三、管理創(chuàng)新――固有企業(yè)發(fā)展的重要保證
所謂管理創(chuàng)新是指將新的管理要素組合引入企業(yè)系統(tǒng),從而使企業(yè)管理系統(tǒng)具有創(chuàng)新活動(dòng)?，F(xiàn)代企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)是一種有計(jì)劃、有目的的集體活動(dòng),在這種活動(dòng)中必然面臨相應(yīng)的組織管理問題。沒有不斷的管理創(chuàng)新,大規(guī)模的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成功的企業(yè)制度創(chuàng)新是不可想象的。因此,對于國有企業(yè)來講,僅僅實(shí)行制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新還不夠,還必須不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新,保證企業(yè)的經(jīng)營事業(yè)不斷發(fā)展。
值得指出的是,無論是在理論界還是在實(shí)際工作中,人們常常強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重要作用,但忽視了管理創(chuàng)新的重要作用。中外企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)踐證明,管理創(chuàng)新對企業(yè)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的支撐和保證作用是十分必要而且是不可替代的。因?yàn)橐援a(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)制度創(chuàng)新只是為企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制,提高資本運(yùn)營效率創(chuàng)造了有利條件,它不能代替管理創(chuàng)新(也不能代替技術(shù)創(chuàng)新)。 同樣,技術(shù)創(chuàng)新也需要有效的管理來實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,如果有了先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,而缺乏先進(jìn)的經(jīng)營和管理運(yùn)作,新技術(shù)所應(yīng)有的效力也難以充分發(fā)揮,甚至出現(xiàn)創(chuàng)新的技術(shù)大量閑置和開發(fā)出的產(chǎn)品無法上市等怪現(xiàn)象。為什么有的國有企業(yè)實(shí)行了股份制,甚至成為上市公司,同時(shí)也引進(jìn)大量的先進(jìn)技術(shù)和裝備,還是出現(xiàn)了經(jīng)營虧損的局面。原因就在于這些企業(yè)依然用傳統(tǒng)的思想指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),未能形成有效的管理組織制度,這樣, 企業(yè)很難獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。因此,管理創(chuàng)新對搞好國有企業(yè)顯得更為重要。
四、單項(xiàng)創(chuàng)新的融合――系統(tǒng)創(chuàng)新是國有企業(yè)改革的有效(最佳)模式
近來,通過對國有企業(yè)改革與管理狀況的實(shí)證研究,我們發(fā)現(xiàn)在國有企業(yè)中存在著幾種帶有普遍性的情況。一是一些企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,產(chǎn)權(quán)也明晰了,實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新,但由于沒有新的技術(shù)開發(fā)、改造(技術(shù)創(chuàng)新),又缺少現(xiàn)代科學(xué)管理制度和運(yùn)作方式(管理創(chuàng)新),難以使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,甚至有的股票(內(nèi)部)上市企業(yè),由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,現(xiàn)已陷入經(jīng)營困境之中。二是一些企業(yè)近年來大搞技術(shù)改造,推出的新產(chǎn)品、新技術(shù)具有明顯的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新,但由于沒有進(jìn)行制度創(chuàng)新,機(jī)制沒有轉(zhuǎn)換,致使先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備不能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益,也在某種程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。還有一些國有企業(yè)雖然注意加強(qiáng)管理,引進(jìn)并采用現(xiàn)代管理方式,實(shí)施了管理創(chuàng)新,但由于現(xiàn)代企業(yè)制度尚未確立,加之技術(shù)老化,設(shè)備陳舊,只能依靠管理降低成本,維持現(xiàn)狀,無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展,使企業(yè)的競爭力不強(qiáng)。
出現(xiàn)上述情況的原因在于,在國有企業(yè)改革過程中,人們過多地注重企業(yè)制度的創(chuàng)新(即使如此,產(chǎn)權(quán)制度改革仍有很多方面還不到位,這也說明制度創(chuàng)新的難度很大),而忽略了技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新對國有企業(yè)改革與發(fā)展的配套、催化和強(qiáng)化作用。即使近幾年來,人們開始注意并研究技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的重要作用,但迄今為止的研究大都集中在對制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的分別論述上,而企業(yè)的實(shí)踐也大部局限于追求單一創(chuàng)新(即某一方面的創(chuàng)新),很少有將三種創(chuàng)新活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)行整體和系統(tǒng)的創(chuàng)新實(shí)踐。
一、“新36條”與“老36條”一脈相承，有新發(fā)展，但貫徹落實(shí)不容易
一脈相承：都是為了鼓勵(lì)支持民營企業(yè)的發(fā)展，都是為了促進(jìn)平等競爭。
“老36條”的內(nèi)容涉及“放寬市場準(zhǔn)入”、“加大財(cái)稅金融支持”、“完善社會(huì)服務(wù)”、“維護(hù)合法權(quán)益”、“提高自身素質(zhì)”、“改進(jìn)政府監(jiān)管”、“加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)”七大問題全面展開；而“新36條”則主要圍繞“老36條”的第一個(gè)問題，即“市場準(zhǔn)入”展開的。放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域講得很具體，涉及六大領(lǐng)域和一個(gè)參與（參與國企改革），而且進(jìn)入的方式方法和途徑也作了原則規(guī)定。六大領(lǐng)域里具體闡明了各大項(xiàng)目。如，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，就列出交通運(yùn)輸、水利工程、電力建設(shè)、石油天然氣、電信建設(shè)、土地整治、礦山勘探開發(fā)等七個(gè)方面。市政公用事業(yè)和廉租房建設(shè)領(lǐng)域里，列出了城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公交、綠化等七個(gè)方面。社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，列舉了醫(yī)療、教育、社會(huì)福利、文化、旅游、體育等方面的具體項(xiàng)目。金融服務(wù)領(lǐng)域雖然講得比較謹(jǐn)慎，但也講了允許民間資本可以興辦金融機(jī)構(gòu)（老36條里只講允許進(jìn)入，主要是參與），首次提出放寬金融機(jī)構(gòu)的股比限制，參與農(nóng)信社、城信社的改制，發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)，放寬村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制，適當(dāng)放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，支持民間資本發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司，鼓勵(lì)民資發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改組改制等等。關(guān)于商貿(mào)流通領(lǐng)域，文件講得最開放。批發(fā)零售、現(xiàn)代物流，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、業(yè)務(wù)外包、物流企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和資源利用的市場化，特別提到搭建便捷高效的融資平臺。關(guān)于國防科技工業(yè)領(lǐng)域，講到有序參與軍工企業(yè)的改組改制，參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，允許參與承擔(dān)軍工生產(chǎn)和科研任務(wù)。關(guān)于參與國企改革這一部分，首先是鼓勵(lì)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)，跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序地梯度轉(zhuǎn)移，參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部崛起以及新農(nóng)村建設(shè)和扶貿(mào)開發(fā)。其次是通過參股、控股、資產(chǎn)收購等形式，參與國企改制重組。再次是要求降低國有控股企業(yè)中的國有資本比例，以吸納更多的民間資本入股。
“新36條”在放寬民間投資領(lǐng)域的同時(shí)，還在推動(dòng)民企加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級方面，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，在參與國際競爭等方面，提出了稅收優(yōu)惠政策、科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策，提出了創(chuàng)造良好環(huán)境的要求。如，民企開發(fā)新產(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用可享受加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠，可加速國定資產(chǎn)折舊，政府性資金包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，對民營企業(yè)都要同等對待。支持民企產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購目錄。文件還特別要求創(chuàng)新和靈活運(yùn)用金融工具，加大對民間投資的融資支持和金融服務(wù)。要求有關(guān)監(jiān)管部門不斷完善民間投資的融資擔(dān)保制度，健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，發(fā)展股權(quán)投資基金，支持民企通過股票、債券市場融資。文件再次要求全面清理整合涉及民間投資的行政審批事項(xiàng)，審批程序應(yīng)公開化、規(guī)范化，清理涉企收費(fèi)，減輕民企負(fù)擔(dān)。
有新發(fā)展：除了上述具體化的鼓勵(lì)內(nèi)容之外，還有以下新發(fā)展：
A.淡化了意識形態(tài)。與2005年的非公經(jīng)濟(jì)36條相比，新36條淡化了意識形態(tài)色彩。2005年的文件題為“國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見”，講的是非公有資本、非公有制企業(yè)，一共出現(xiàn)了119次“非公”字眼，而“新36條”只是在引用老文件時(shí)出現(xiàn)3次“非公”字眼。非公有資本、非公有制企業(yè)是相對于公有資本、國有企業(yè)而言的，是以公有制為本位的，隱含著一種所有制歧視。而新36條題為“國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見”，沒有再重復(fù)非公有制企業(yè)和非公有資本的提法，而是談的民間資本、民營企業(yè)。這是一個(gè)很微妙的變化。但愿能以此為契機(jī)，把民營經(jīng)濟(jì)的提法堅(jiān)持下去，不要再出現(xiàn)反復(fù)。
B.增強(qiáng)了迫切性。2005年的36條的措辭通篇是講“允許”。允許的主體是政府，今天允許，明天也可以不允許；這里允許，那里就可能不允許。我們知道，政府是社會(huì)的管理者，經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，配置資源的基礎(chǔ)是市場，權(quán)利配置資源的范疇要盡可能縮小到最低程度，政府對各類企業(yè)應(yīng)該一視同仁。為什么對民營企業(yè)有一個(gè)允許不允許的問題？講“允許”，是權(quán)力配制資源的一種標(biāo)準(zhǔn)語言。而“新36條”只有兩處提到“允許”（一處是允許民間資本開辦金融機(jī)構(gòu)，另一處是允許民營企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與承擔(dān)軍工生產(chǎn)和科研任務(wù)），其它地方統(tǒng)統(tǒng)是“鼓勵(lì)和引導(dǎo)”?？梢姡M(jìn)民間資本的迫切性更強(qiáng)烈了。
C.金融服務(wù)領(lǐng)域的鐵門終于開了一個(gè)門縫。以前只允許民間資本參股金融機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在開了個(gè)門縫，允許有條件地“興辦”金融機(jī)構(gòu)，如發(fā)起興辦村鎮(zhèn)銀行、貸款、公司等，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，發(fā)展股權(quán)投資基金，支持民企通過股票、債券市場融資，等等。
D.強(qiáng)調(diào)了一個(gè)原則，劃清了兩個(gè)邊界。文件的開頭強(qiáng)調(diào)政府對各類經(jīng)濟(jì)成分應(yīng)一視同仁，要求各級政府鼓勵(lì)支持民間資本的政策要公開透明，扶持的政策和進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)也要公開透明，不允許對民間資本另立標(biāo)準(zhǔn)，這是保證市場公平的一條重要原則；接下來規(guī)定政府應(yīng)主要投資于市場不能有效配置資源的領(lǐng)域和范疇，目的在于把政府和市場的邊界劃清楚，凡是市場能夠有效配制資源的地方，政府就應(yīng)當(dāng)放開，讓民間去投資；其次是劃清了民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)的邊界，界定政府是投資主體，民間資本只是作為一個(gè)補(bǔ)充和輔助手段。
貫徹落實(shí)不容易
文件雖好，但貫徹落實(shí)不易。首先是因?yàn)槲募旧頉]有新的突破。為什么說沒有新的突破呢？我認(rèn)為主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，沒有明確提出打破行政壟斷，只是一般地提出國有資產(chǎn)要把投資重點(diǎn)放到關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在一般競爭性領(lǐng)域要為民間資本營造更為廣闊的市場空間。沒有明確要求國有資本從一般競爭性領(lǐng)域退出，沒有提及煤炭行業(yè)?？傊趪匈Y本、國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位上沒有新突破。國有資本、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)干什么？民間資本、民營企業(yè)究竟是什么？這兩個(gè)問題不真正、徹底搞清楚，中國經(jīng)濟(jì)體制改革難以深入，民營經(jīng)濟(jì)難以獲得平等競爭地位。第二，沒有講清楚誰來監(jiān)督落實(shí)？這個(gè)文件是5月7日發(fā)出的，過了兩個(gè)多月，即7月22日國辦對落實(shí)問題作了分工，明確了國務(wù)院相關(guān)部委的責(zé)任，但最終由誰來監(jiān)督檢查，沒有講，這就有可能陷入無休止的扯皮之中?，F(xiàn)在，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益格局均已形成，動(dòng)一動(dòng)都很困難，要求政府相關(guān)權(quán)力部門消減審批權(quán)力，指望各壟斷部門自己退出世襲領(lǐng)地是不可能的。那么，誰來檢查督促落實(shí)呢？這就迫切需要一個(gè)相關(guān)的權(quán)威部門來督促和問責(zé)，否則就會(huì)像2005年的文件一樣，初衷挺好，但沒人落實(shí)，也沒人反對，時(shí)間白白耗掉了，這是最令人擔(dān)憂的。希望何在？我希望民營企業(yè)能夠通過自己的商會(huì)來反映意見，通過合法渠道，通過有序的政治參與，推動(dòng)政府部門的改革，呼吁政府部門督促落實(shí)，敦促壟斷集團(tuán)顧全大局，為民資騰出空間；其次，工商聯(lián)要發(fā)揮作用，作為代表民營企業(yè)合法權(quán)益的人民團(tuán)體，作為反映意見的主渠道，工商聯(lián)應(yīng)該及時(shí)地如實(shí)地反映民營企業(yè)的意見，敦促相關(guān)部門和壟斷部門去落實(shí)。
由此看來，落實(shí)新36條，真正做到一視同仁、平等競爭，還得經(jīng)過一段相當(dāng)長時(shí)期的努力，急不得，等不得，要通過各種途徑去推動(dòng)，更主要的是，民企自身要爭氣。
二、民營企業(yè)要通過自身的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，取得市場和社會(huì)的認(rèn)同
首先是認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心；其次是通過一系列創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。關(guān)于認(rèn)清形勢，主要是認(rèn)清中國的發(fā)展趨勢。中國今后30年的發(fā)展，不能靠能源、資源的大量消耗，而要走綠色環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)的道路；不能再沿續(xù)主要靠投資拉動(dòng)的老路，而要靠內(nèi)需拉動(dòng)；不能主要靠第二產(chǎn)業(yè)，而要靠第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)；不能單純靠廉價(jià)勞力作貢獻(xiàn)，而要靠技術(shù)創(chuàng)新來提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值；不能只發(fā)展東部和城市經(jīng)濟(jì)，而要把城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)于創(chuàng)新，主要在以下五個(gè)方面：
1.體制創(chuàng)新。民企自身力量單薄，要通過聯(lián)合重組，或兼并重組，壯大自身實(shí)力。民企優(yōu)勢是產(chǎn)權(quán)明晰，弱點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)封閉。要學(xué)會(huì)以存量換增量，以產(chǎn)權(quán)換資金。民企通過股份制改造，爭取上市。
2.管理創(chuàng)新。老生常談還得談，因?yàn)槊衿蠖鄶?shù)管理不到位。管理創(chuàng)新的核心是調(diào)動(dòng)全體員工的積極性創(chuàng)造性。增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、歸屬感。
3.技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新并不神秘。每個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)、每個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)品都有薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)，解決一個(gè)就是創(chuàng)新。要以極大的精力關(guān)注每個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果，盡可能拿來為我所用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要謹(jǐn)慎，現(xiàn)在多數(shù)是在炒概念。
4.經(jīng)營創(chuàng)新，特別是營銷創(chuàng)新。以自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主營銷渠道開辟新市場、擴(kuò)大市場。
5.信用建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新。
三 關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
所謂“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，尚無明確界定?，F(xiàn)在國家正在起草規(guī)劃，大體可以分為以下七個(gè)方面：
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：高效節(jié)能技術(shù)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、循環(huán)利用技術(shù)。
新興信息產(chǎn)業(yè):下一代通訊網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路、高端軟件。
生物產(chǎn)業(yè):生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造。
新能源產(chǎn)業(yè)：核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能。
新循環(huán)汽車：插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車。
高端裝備制造業(yè)：高智能裝備、海洋工程裝備、航空航天。
新材料：特種功能材料、高性能復(fù)合材料。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有四個(gè)問題要解決：
錢從哪里來？絕大多數(shù)行業(yè)政府只能出引導(dǎo)資金。
技術(shù)從哪里來？不能光靠引進(jìn)。
